信访局领导班子的工作总结

第一篇：信访局领导班子的工作总结

信访局领导班子的工作总结

一年来，我局在区委、区政府的直接领导和上级信访部门的具体指导下，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，以科学发展观为统领，认真贯彻落实上级信访部门的工作要求，坚持“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，上为领导分忧，下为群众解难，发挥信访局工作的“桥梁”、“窗口”作用，努力把各种信访问题解决在基层，化解在萌芽状态，为维护我区的社会稳定作出了应有的贡献。

一、工作完成情况及职能职责考核目标完成情况

1、坚持区委政府领导接待日制度，定期召开信访工作会议，一年来共召开信访联席会议X次，信访领导小组会议X次，将信访工作列入重要工作议事日程，召开专项研究信访工作政府常务会议X次，区长办公会议X次，及时分析研究信访形势，研究解决信访问题，处理重大、疑难信访案件。全年区信访局共接待群众来信来访X件，比去年同期X件增长X。其中收到群众来信X件，比去年同期X件增长X%；接待群众来访X件，比去年同期145件增长X%。群众来访活动中，个访X批（次）X余人，集体访X批（次）X余人。信访回复率100%，信访结案率96%。

2、完善信息网络，畅通信息渠道。全年编发信访信息及信访动态X期，重大紧急情况随时电话报告；通过新闻媒体、张贴公告、电话告知等方式，公开了区领导班子、镇办事处、局领导各部门主要负责人电话以及信访程序条例等内容，设立了信访公开栏，积极主动接访接案，完善了信息网络，及时制止化解信访事件的发生。

3、严格执行包案制度，强化案件督办落实。今年我局进一步完善了信访工作制度和队伍建设，严格执行领导包案制度，依法全程参与案件的办理，做到来信领导签批，转办有登记、落实有档案，强化案件督办落实，使信访工作进一步规范化、制度化。强化工作保障，对参与大接访活动的工作人员进行统一培训，确保按照工作职责做好接访工作，同时选派X名素质较高的年轻干部到信访部门工作锻炼，进一步充实信访力量。

4、认真落实重大活动期间信访工作。XXX期间，根据电视电话会议和自治区、乌海市信访工作会议精神，认真贯彻区委、政府关于确保“两会”期间认真开展矛盾纠纷排查的工作要求，妥善安排了“区委书记大接访和机关干部下访活动”，共接待群众来访XXX人次，受理XX件，其中区委书记、政府区长共接待来访群众X批X人次，处理X件。XX活动期间，实现了零进京的责任目标。

二、采取的工作措施

一是认真开展矛盾纠纷排查化解工作。区委、区政府把矛盾纠纷排查化解工作作为当前信访工作的首要任务来抓。召开了全区矛盾纠纷排查化解工作动员部署会议，将矛盾纠纷排查化解工作分为三个阶段加以落实。

二是加强组织领导。调整了区信访工作领导小组成员，组长由xxx同志担任，并调整充实了联席会议办公室组成人员。将矛盾纠纷排查化解工作纳入各级领导班子和领导干部实绩考核内容，强化责任考核，严格按照《信访工作责任追究办法》追究责任，促进工作的深入开展。三是规范信访日常工作和领导包案。完善信访工作接待、登记、办理、复查、文书使用等工作制度,规范日常工作程序。坚持领导信访接待日制度，所有信访件均由分管领导亲自签批，并确定责任单位、稳控部门。

三是从源头上预防和减少矛盾隐患。在决策前统筹考虑各方面利益，防止引发不稳定因素。妥善处置群众上访问题。

四是畅通信访渠道。开通了区长热线，并向社会公开；推行政务公开，在区委、区政府设立了信访公开栏，为群众来信来访提供便利。认真落实律师参与信访工作和联合接访机制，为群众提供必要的法律援助。

五是加大非正常访整治力度。成立处置进京赴区非正常上访工作组，由区委副书记担任组长，区委常委、政法委书记和政府副区长担任副组长，信访、公安等有关部门负责人为成员，并制定处置预案，进一步完善信访责任追究制度和联席会议制度，确保工作成效。

三、存

在的问

题

和

不

足

一是工作开展不平衡。个别单位和部门对信访工作的重要性认识仍不够到位，对上级或区领导交办的信访案件超期不作处理意见，致使矛盾激化。

二是深入学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》的力度不够大。

三是部分群众依法信访、依法维权的法制观念比较淡薄，导致群众集体上访和越级上访仍频繁发生。

四、下一步工作措施

1、认真做好重要信访案件的查办督办工作。全区各级信访部门要把查办、督办重要信访案件当作为群众排忧解难的头等大事来抓。各级信访干部要变群众上访为干部主动下访，力争让信访问题在萌芽状态就得到化解。

2、在适当时候开办一期信访干部业务培训班，深入学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》，有效提高信访干部的各方面素质。

3、进一步开展学习、宣传新修订的《信访条例》，引导群众依法有序维护自身的合法权益。

第二篇：区信访局领导班子2010年工作报告

区信访局领导班子2010年工作报告

2010，信访局领导班子在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕全年目标工作任务，充分发挥部门职能作用,着力转变思想作风，狠抓各项措施落实，有计划有步骤创造性地开展工作,积极完成了上级部门交办的各项任务,有效维护了我区社会和谐稳定。

一、立足本职，突出重点，认真完成各项工作任务

（一）扎实开展信访稳定工作

（1）信访总量持续下降。今年共受理群众176批320人次，同比分别下降29.8％和19.1％。无赴京非正常访和集体访、无去省集体访，赴京上访零登记。来区到市集访10批110人次，同比分别下降16.6％和8.3％。所有信访案件均按期办结，结案率100%。

（2）逐步规范信访工作制度。建立健全信访工作目标管理、信访信息上报、信访事项复查、信访事项督查督办、人民建议征集等制度，信访事项办理工作更加规范。截至目前，共编写《信访信息》9期，《信访摘报》9期、《信访情况分析与预测》3期；受理复查信访事项21件；对各单位信访事项办理、信访会议精神落实、阳光信访使用、敏感时期信访工作开展情况等督查4次；收集人民建议46件，编写人民建议摘报22期，向市报送人民建议60余条。

（3）全力确保敏感时期信访稳定。一是认真组织开展不稳定因素排查化解工作，实行信访问题和矛盾纠纷“日排日报日化解”制度，排查做到纵向到底、横向到边，不留死角，不留盲点。二是主动派出信访、公安、法院等单位同志赴京、去省、到市值班，开展应急处理工作，为有效控制越级访起到了重要作用。三是建立信息上报和24小时值班制度，实行信息日报制度，要求各重点涉访部门定时向区联席办报送信访稳定情况，做到有事报事、无事报平安的必报制度；四是加强对重点人员的稳控力度。对重点人员逐人成立稳控小组，明确责任领导和相关责任人，确保所有的重点人不出本地。五是强化督查。会同区督查室分两组对全区各单位各部门领导接访、信息日报、突发事件处置、重点人员稳控和值班等工作情况进行不定期督查，加大工作力度。通过共同努力，确保节日、“两会”及世博会期间我区信访稳定，受到了市、区有关部门的充分肯定，为维护全区社会稳定作出了应有的贡献。

4.深入开展不稳定因素排查化解工作。一是派员深入矛盾纠纷易发、多发领域和部位，现场接访会办与调处矛盾纠纷。派出人员定期到新区、大连万达、旧城改造等拆迁项目现场，制定工作预案，驻地接待群众，加强协调会办，切实解决群众反映的实际问题，受到了实效；二是充分发挥信访网络的作用,及时掌握预警性信息，坚持做到“双月排，双月报”和“急排急报”、“即发即报”；三是为进一步强化矛盾纠纷排查化解工作，世博会期间，我区实行矛盾纠纷周排查制度，排查做到纵向到底、横向到边，不留死角，不留盲点。通过排查及时发现掌握可能引发群众上访的倾向性、矛盾性问题，提早介入，按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的要求，做好教育疏导工作，切实把矛盾解决在当地，解决在萌芽状态。截至目前，排查不稳定因素380件，通过各责任单位的努力，已办结365件，办结率达96％以上。

5.着力解决群众合理诉求。一是严格按照《信访条例》的要求，认真受理群众信访反映的每一个实际问题，切实做到“事事有答复，件件有回音”；二是加大信访协调会办力度，把为民办实事落到实处，今年以来，区信访部门参与重大信访问题协调会办达50余件。群众反映的一大批信访问题如乐园购物广场小区物管移交、香格里拉民工工资兑付、奥奇玻璃制品公司职工养老金缴纳及部分信访群众反映生活困难、部分拆迁户要求拆迁问题等通过我们的热情接待、积极协调、跟踪督办、耐心解答都得到了较好的解决，有效维护了社会稳定。

6.重点化解疑难信访案件。区信访局高度重视疑难信访化解问题，按照要求，对排查出的10余件重点疑难信访案件全部实行领导包案，明确责任单位和责任人。对杨某和王某等信访积案，多次召集相关部门人员多次协调会办，并在严格执行政策下，给予适当的困难救助，妥善化解信访积案积案。

7.妥善处置各类突发事件。一是强化值班工作。先后派出10余名工作人员长期驻京值班，2名工作人员长期驻市接访，20余名工作人员赴京去省处理应急事件，越级访化解率100%。全国“两会”及世博会期间，安排人员每天早晨到市政府门口值班，确保信息畅通，第一时间处理突发信访事件；二是强化预案工作。全面推行重大事项社会稳定风险评估制度，制定旧城改造及世博会等时期信访稳定工作预案，超前预测，超前排查，超前化解矛盾纠纷，降低突发事件发生概率；三是强化处置工作。对发生的突发事件，第一时间赶赴现场、第一时间向市区领导汇报、第一时间掌握

信访动态、第一时间配合相关单位做好处置化解工作。如乐园购物广场小区业主因物管移交问题多次聚集，我局在得知消息后第一时间赶赴现场，配合办事处将人员劝返，并安排人员驻地协调解决此事，为期一个多月，通过努力，物管顺利移交。

（二）统筹兼顾其他工作

一是积极完成平安创建、法治建设、计生及双拥等工作任务，对照

要求认真完成各项指标，并通过上级部门检查验收。二是积极开展创先优争活动、软环境及党风廉政建设等方面工作，端正工作态度，提高工作效率，接受相关部门检查与考核，取得实效。三是认真做好双拥、困难帮扶及党建等各项工作，按照目标任务，逐条完成。

二、加强学习，联系实际，严格依法办访

1.强化学习培训，依法办访水平进一步提高。一是加强政治理论学习。内容包含政治、经济、文化、社会等各个方面，撰写心得体会和读书笔记。今年以来，领导班子共撰写心得体会文章10篇，调研文章3篇，读书笔记5万余字。

二是开展学法活动。共组织集中学习12次，撰写学习笔记5000余字；组织全区信访系统开展《国家信访条例》、《江苏省信访条例》、《信访工作法规规章汇编》等规定学习活动，发放学习书籍，提出学习要求，加强交流，营造学习信访法律法规的良好氛围。三是加强培训。10月底，举办一期信访实务与阳光信访业务知识培训，收到了良好的效果，信访干部依法办访能力进一步增强。

2.加强宣传教育，群众依法维权意识增强。在全区范围内深入开展送法进社区、进企业、进机关活动，发放宣传资料2千余份，扩大《信访条例》的覆盖率和知晓率。5月20日下午，区信访局到人民路社区开展法制培训和宣传教育活动。对社区居民开展了《信访条例》知识培训，就群众如何依法反映问题和如何自觉维护信访秩序等作了详细的讲解；向社区居民发放宣传资料，使《信访条例》家喻户晓，深入人心；会同办事处、社区处理有关信访事宜，效果明显。在开展为期一个月的协调处理乐园广场小区物业管理信访事宜活动中，多次与小区群众对话，就如何依法维权进行宣传解释，深受群众欢迎，目前，新旧物业顺利移交；深入大连万达、新区等拆迁现场，派人驻地接待群众，向其宣传信访法律法规，加强协调和会办，切实解决他们反映的实际困难。

3.加大信访依法办理力度。对诉求合理或部分合理的，依法按政策及时解决；对诉求无政策依据但生活确有困难的，通过帮扶教育、经济救助等方法，促使上访人主动停诉息访；对无理缠访、闹访、非正常上访且有违法行为的人员，坚决严肃处理。如国庆期间，按照规定指导相关单位对违法上访户郭某和梁某等举办了为期15天的法制教育学习班，有效维护了我区社会稳定，切实做到诉求合理的解决帮扶到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位。

落实党风廉政建设责任制及惩防体系情况报告

2010年，在区委区政府的正确领导下，在区纪委的直接指导下，区信访局领导班子高度重视，认真贯彻落实中央、省、市、区有关党风廉政建设的指示精神，一手抓信访稳定工作，一手抓党风廉政建设工作，为维护我区改革、发展、稳定的大局作出了积极的努力。根据要求，现将我局党

风廉政建设制及惩防体系落实情况报告如下：

一、统一思想，加强领导

廉政建设及惩防体系有关文件下发后，局领导班子高度重视，一是迅速组织学习讨论，进一步加深廉政建设及落实惩防体系工作重要性的认识，严格按照文件精神，对全局2010年廉政建设及惩防体系落实工作进行专题研究和总体布置，制定了工作计划；二是成立党风廉政建设和惩防体系工作领导小组, 由局主要负责人担任组长，班子成员“一岗双责”，做好分管内的党风廉政建设工作;三是把落实党风廉政建设及建立健全惩防体系工作列入全年工作目标，纳入年终考核。四是定期召开会议,有针对性的提出工作措施，为党风廉政建设工作及惩防体系工作顺利开展提供了强有力的组织保证。

二、对照要求，严格落实

1.加强学习，增强廉政和防腐意识。按照区纪委要求，信访局坚持教育为先，预防为主，以“学廉、看廉、倡廉”为主题，认真组织反腐倡廉宣传教育工作。一是“学廉”。坚持定期学习制度，通过学习、座谈、上党课、作风建设等多种形式，开展党风廉政教育。组织观看电影《潘作良》，以优秀人物的廉政先进事迹，给我们以启迪。一年来，先后组织以中央、省、市纪委全会精神为主要内容的学习10余次，政治学习20余次。部分领导干部还撰写学习心得体会。通过学习，进一步构筑了机关干部的思想道德防线，倡导了机关廉洁自律的风气。二是“看廉”。通过组织观看廉政警示教育宣传片，从正面先进典型示范教育和反面典型腐改案例警示教育两个方面，增强党员干部反腐倡廉的意识和拒腐防变的免疫能力；三是“倡廉”。向干部家属发出当好“廉内助”的倡议活动，构筑了家庭廉政关。领导班子成员对照纪委有关廉政、勤政方面的规定要求，开展述廉活动，提出批评与自我批评，接受群众批评与监督，对群众反映强烈的问题，及时整改落实。

2.立足实际，严格落实党风廉政建设责任制。信访局主要负责人，作为党风廉政建设第一责任人，带头履行“一岗双责”。一是对局机关党风廉政建设工作亲自抓、负总责。主持召开办公会议，研究部署机关党风廉政建设和反腐败工作，并在勤政廉政和廉洁自律方面提出具体要求，要求全体同志按照温家宝同志的要求，做到“热情、依法、负责、奉献”。二是立足信访工作实际，做好信访案件办理、查处、督办工作，确保信访办结率100%。重大疑难信访案件，亲自过问、亲自协调、亲自处理，信访群众的合理诉得到了妥善解决和处置。信访局领导班子其他成员，均能严格执行党风廉政建设和廉洁自律各项规定，扎实做好各自分管的接访、办信、查办等各项工作，目前，未出现因违反规定受到党政纪处分和组织处理的情况。

3.严格制度，全面落实廉洁自律各项任务。一是认真落实领导干部重大事项报告制。信访局对领导班子的收入、家庭情况均按照纪委、组织部门统一规定予以上报，对领导干部出省、出国等重大事项也实行事前报告制度。二是严格执行公务招待管理制度和工作日午间禁酒规定。对公务接待工作，实行规定标准，并在财务处理时严格按财政局的要求，据实报销。三是认真落实廉政谈话制度。局机关主要负责人坚持定期与领导班子成员面对面开展谈心、交心活动，强化领导干部的廉政意识，强调廉洁从政若干规定，要求每个领导干部，要以身作则，做廉政勤政的表率，做反腐倡廉的先进。四是进一步创新工作方法，加强党风廉政建设健全惩防体系。今年出台《信访局党风廉政建设实施细则》，进一步加强内部管理，建立机关廉政建设长效机制，推动廉政工作的长期化、制度化、规范化、科学化。

4.对照要求，完成惩防体系建设工作任务。一是以人为本，加强作风建设。根据信访工作特点，深入开展机关效能建设，制定和完善各项规章制度，推行公开、便民、利民的办公流程，提高工作效率，强化社会舆论和群众监督，从源头上遏制腐败现象的发生；二是强化督查，做好领导接待工作。截至目前，共组织区党政领导14人开展接待群众来访活动44次，接待群众信访97批183人次，其中交办46批97人次，现场解答51批86人次。领导交办的所有信访件，已全部办结。今年以来，区信访局和区督查室对各街办、信访重点部门信访事项办理工作情况、信访会议精神落实情况、基础工作完成情况和节日期间重点人头稳控情况等方面进行了定期与不定期的严格的全面的督查，同时对个案尤其是各级领导交办的信访件进行督办，下发督查通报，有效地增强了各街道、各部门信访办理的责任意识，规范了信访工作办理程序，提高信访工作人员依法办访能力。

存在的主要问题及整改措施

（一）存在问题

1.对学习重要性的认识有待提高。一是学习的广度和深度有所欠缺。二是学习的方法和效果上有所欠缺。

2.调查研究有待深入。深入基层、深入群众调查研究不够，调查研究的成果转化为具体的工作措施还有待于进一步加强。

3.局内活动开展较少。班子成员与干群开展谈心活动较少，对干群培训缺乏主动性和系统性。

4.班子创新力度不够。总结经验，研究创新工作少，开拓创新的力度与形势发展的要求有差距。

（二）整改意见

1.加强思想政治教育工作。要进一步加强思想政治教育，用科学发展观理念武装头脑，把传统精神教育与时代要求结合起来，把过细的思想政治工作同解决作风漂浮等实际问题结合起来。

2.加大创新力度。认真学习党的政策法律法规，不断总结经验、理清工作思路，提高工作本领，解决突出问题。

3.深入调查研究。牢固树立群众观念，深入基层调查研究，把听汇报与领导干部亲自调研结合起来，从群众反映的热点、难点问题抓起，由浅入深，边整边改，不断提高自己的综合素质。

4.加强干群交流。在今后的工作中要多开展班子民主生活会，班子成员与干群要多交流，交心谈心，广泛听取干群的意见建议，营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神面貌。

2010年11月24日

第三篇：XX年信访局领导班子工作汇报材料

XX年信访局领导班子工作汇报材料

XX年信访局领导班子工作情况汇报材料

XX，县信访局领导班子开拓创新、与时俱进，坚持科学发展观，紧扣“服务信访群众，推动科学发展，促进社会和谐”主题，强化基础，优化机制，在班子的领导下，全局干部职工努力工作，有效化解了大量信访问题和人民内部矛盾，为维护全县社会稳定、推动经济社会更好更快发展做出了不懈努力。现将信访局领导班子履行职责及廉政建设责任制情况进行如下汇报，请予评议。

一、履行职责情况

在县委、政府的正确领导和市局的关心支持下，信访局采取领导包案、干部接访下访、现场协调督办等方式，促进了一大批疑难重大信访问题的解决，有力地维护了社会稳定，较好地履行了职责。XX年上半年，县信访局共受理群众来信来访363件次，与上年同比减15.38%。其中办理来信239件次，同比减1.65%；接待来访124批次，同比减33.33%。来信中联名信37件次747人次，同比件次增27.59%人次减34.36%；来访中集体访40批次1213人次，同比批次减16.67%人次增44.58%。

推行了信访“五项”制度建设。一是推行领导干部“大接访、大下访”工作制。持续将县、乡党政“一把手”定期 接访、预约接访和带案下访的工作思路贯穿始终，借助“一把手”的推力，各级各部门及时有效解决了大批历史积案和群众普遍关心的热点、难点问题。二是推行县级领导“包保”责任制。对信访突出问题及大规模集体访，按照“五个一”机制由县级领导“包案”带头抓落实，责任明确到县委、政府各分管联系领导，全面落实信访维稳责任，最大限度地实现“案结事了”。三是推行信访矛盾定期排查制度。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对全县的不稳定因素和信访苗头定期进行排查交办，除坚持信访信息“月排查月报告”制度外，在各级“两会”及各类重点时段，开展大规模的专项矛盾纠纷排查。四是推行信访工作联席会议制度。通过构建“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的大信访工作格局，强化了责任主体在处理信访事项中的主导作用，加大了信访处理力度，各级各部门协调联动，推动全县信访形势发生了积极可喜的变化。五是推行律师和法院工作者参与接访制度。创新化解信访突出问题机制，邀请律师和法官参与接访，为上访群众提供法律法规方面的咨询服务，组织动员律师积极为困难群众进行法律援助，依法解决群众的合理诉求。

加大了案件督查督办工作力度。一是在信访案件督查督办中坚持了定包案领导、定责单位、定办案责任人、定办结时限、定办案质量五定原则。二是对转办信访案件实行跟踪 督办，对久拖不办的单位电话督办、发书面督办通知等，保证了信访案件的及时查办。三是加强责任监督。县委、政府督查部门、相关职能部门把信访案件纳入督查范围，建立了重大事项移交督查、联合督查、责任追究等机制，把涉及群众利益的民生信访问题列入专项督查，确保为民排忧解难的举措落到实处。

加强了信访信息报送工作。一是以《信访专报》、《信访信息》为载体，及时对全县信访动态进行了分析，通报了来访情况，及时向领导和涉访单位反馈信访信息，时刻掌握信访动态，为各级领导提供参考。今年来印发《信访专报》2期、《信访信息》11期。二是积极主动对县委、县政府工作提出建议。今年主要有：继续高度重视信访工作，加强对全县信访工作的领导；继续加大对重大信访突出问题及群体性事件的指挥、组织、协调和处理力度；继续加大督查督办力度，促使全县信访工作有序开展。

抓好重大活动、重大会议和重要节庆期间的信访工作。一是坚持重大活动、重大会议和重要节庆信访值班制度，会场派专人信访执勤，接访室热情接访，保证了重大活动、重大会议的正常进行。二是做好重大会议、重大活动和重要节庆前期的信访排查工作，做好思想疏导工作，把矛盾化解在基层。

稳步推进网上信访工作。进一步完善信访信息网络体系 建设，细化各项软、硬件建设措施，通过信息化推进规范化，提高信访工作效率，全面推进信访管理与服务电子化、网络化。认真办理群众的网上信访问题，今年来共办理网上信访35件次，做到件件有登记、有调查处理、有情况反馈，上访人基本满意。

二、履行廉政建设责任制情况

全面落实党风廉政建设责任，落实“一岗双责”。坚持实行党风廉政建设“一把手”负责制，做到主要领导亲自抓，班子成员积极配合抓好本单位的廉政建设工作，在领导班子内部形成齐抓共管的合力，全力做好廉政工作。以省、市有关廉政工作会议精神为指南，努力在全局内开创“狠抓廉政、杜绝腐败”的良好局面。一是年初对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排；二是不定期对全体党员抓廉政教育，组织学习有关党风廉政方面的文件、纪检监察信息和重大案例，组织全体党员看党风廉政教育电教片，做到警钟长鸣；三是要求科负责人每季度向局领导班子汇报一次党风廉政建设工作情况，及时掌握干部思想动态，听取下属的意见建议；四是对新提拔的领导干部进行廉政建设谈话，牢固树立“群众信访无小事”和为人民服务的宗旨观念。

严格执行四大纪律、八项要求，促进廉洁自律。局领导班子一贯重视加强思想道德和纪律作风教育，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党 风廉政建设方面一是与县委保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；二是坚持民主集中制原则，不独断专行；三是坚持依法行政，不滥用职权；四是廉洁奉公，不吃拿卡要；五是严格要求家庭成员及身边的工作人员，不谋取私利；六是用人公道正派，不任人唯亲、营私舞弊；七是艰苦奋斗，不奢侈浪费；八是务实为民，不弄虚作假。局领导班子凝聚力强，班子成员自律意识强，纪律作风过硬，干部职工团结一致，战斗力强。

遵守廉洁自律各项规定，抵制歪风。一是全面落实了领导干部家庭廉洁承诺、三项报告、经济责任审计制度，3名局领导都按要求及时向组织作了家庭廉洁承诺和收入申报。二是自觉抵制歪风陋习，弘扬机关正气。坚持以正面教育、自我教育、自查自纠、建章立制为主，采取切实有效的措施，狠刹“四股歪风”，建立禁止领导干部及其配偶子女违规从业和参与赌博等行为。

认真学习贯彻两个《条例》，做好党内监督工作。一是积极组织单位全体党员学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，结合信访工作实际，并就怎样贯彻这两个《条例》，在支部会议上进行讨论交流。二是要求党员干部切实监督好领导班子及成员。遵守党的章程和其他党内法规，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；密切联系群众，维护 来访群众根本利益的情况；廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。三是开展警示教育，积极组织干部职工收看党风廉政建设、反腐败工作及重大腐败案件的电视节目和书面材料，提高党员干部的拒腐防变意识。

三、存在问题

信访反映的热难点问题处置难度大、劝返成本高

一是多数信访问题涉及面广、涉及人数多、涉及当事人的切身利益，带有明显的群体性和利益性，解决起来相当棘手；二是部分几经处理的上访老户，缠访闹访仍很突出，对越级上访的劝返工作，通常是寻找难、接送难、稳控息访难、劝返成本高。

基层基础工作仍显薄弱

基层信访部门基础设施、经费保障的缺口较大，在一定程度上影响和制约了信访工作的正常开展。

督查督办工作效率不明显

由于信访部门人力、物力有限，时时处处存在“责大权小”的困惑，以至于影响到信访问题督查督办工作的效率和质量，未能很好地发挥督查督办的统筹、参谋、建议职能。

四、下步工作打算

强化基础建设，在提高群众工作服务水平上下功夫

一是构建群众工作网络平台。构筑以县级群众工作局为龙头、乡群众工作站为纽带、村群众工作室为基础、村民小 组群众工作联络员为前哨，横向到边、纵向到底、全面覆盖的群众工作网络，形成层层有人抓、事事有人管的综合性群众工作服务平台，畅通干群沟通渠道。二是建立和完善群众诉求反映机制。认真落实县乡党政一把手定期公开接访的民意沟通机制，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的矛盾纠纷排查调处机制，群众逐级信访和责任单位部门分级受理机制，每月定期汇总的情况通报和督查督办机制，确保把问题解决在一线，把矛盾和问题化解在基层，努力实现各类信访案件明显下降，人民群众满意度明显提高。

强化疏通渠道，在提高接访实效上下功夫

要严格落实领导干部接访制度,着力提高接访实效。乡党委书记、乡长和县直一把手每月两次，其他班子成员每天轮流接待群众来访。要把接访工作作为一项重要工作，不能借口工作忙而忽视接访，其它工作应为接待群众让路。要全面落实首接首办责任制，提高初信初访调解率，加大案件督办力度，做到有访必接、有接必立、有立必办、有办必果。要进一步深化信访接待工作，把信访接待日变为信访工作日，有访接访，无访说案，着力提高信访案件的办结率和满意率。同时，要深入推动领导干部下访。通过主动下访了解民情、现场处理问题，把矛盾消灭在萌芽，把问题解决在基层，最大限度减少越级上访。

强化控源治本，在源头预防上下功夫

一是全面落实信访风险评估制度。对城镇发展和重点项目建设等涉及群众利益的重大决策事项，要前置信访评估程序，广泛征求群众意见，认真研判有关信访问题的严重性、危害性、误导性等潜在风险，尽可能减少因决策、政策不完善和行政行为不规范产生的矛盾纠纷。二是建立动态化、经常化的社会矛盾排查化解机制。综治、信访、司法三家联动，立足于“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的原则，整合各种资源，建立统一协调、功能互补、程序衔接、多元高效的矛盾纠纷排查化解机制，把群众工作延伸到社会各个角落，确保有矛盾的地方就有人做群众工作。三是抓好各项工作制度的落实。重点抓好领导接访、领导包案、应急处置等项工作制度的落实，用制度规范工作、规范行为，把问题处理在基层，化解在初始阶段。

强化“事要解决”，在减少信访存量上下功夫

认真抓好和开展“老户息访”、“重访治理”、“积案攻坚”为主要内容的信访治理活动，全力解决群众合理诉求。对正常案件强化包保，加强督查，限期结案；对信访疑难问题，要整合有关部门力量，发挥信访联席会议的作用，变信访部门“单打独斗”为党委政府统一领导、信访部门组织实施、职能部门联合会诊，切实解决信访疑难杂症。对结而不稳的案件用好终结办法，加强社会监督，努力实现办结案件停访息诉，及时终结和息访一批重复访老户，减少信访存量。

强化依法治访，在规范信访秩序上下功夫

要正确运用法律手段，对少数不听劝阻、长期缠访闹访的人员，加大依法打击处理力度。对非正常上访人员劝返接访后，要由乡牵头，公安机关配合，一是了解情况，疏导情绪；二是收集固定证据，符合条件的依法严厉打击。特别是要加大对无理取闹、恶意串联、非法集资、拦截车辆、阻塞交通、干扰党政机关正常工作等行为上访的骨干人员、组织人员、挑头人员、煽动人员要坚决予以依法打击，切实树立起“非正常上访不但无助于问题的解决，而且还要受到依法追究”的正确导向，教育群众依法理性反映合理诉求，维护正常的信访秩序。

强化责任制，在狠抓工作落实上下功夫

一是领导责任抓落实。各乡、各部门一定要继续高度重视，切实把做好今年信访维稳工作放在十分突出位置，摆上重要议事日程，严格实行维稳信访工作领导责任制和责任倒查制，积极主动开展工作，抓早抓小抓苗头，做到解决问题在前、化解矛盾在前、防范事件在前，确保矛盾纠纷不积累、不上交。二是排查化解抓落实。对可能影响稳定的信访隐患进行经常性的、深入细致的逐事逐案逐人的排查，建立台帐，动态管理，落实“一个问题，一个领导，一套班子，一个方案，一包到底”五个一的工作措施，努力从根本上解决问题。三是对信访积案化解调处抓落实。对全县梳理出的53个信 访问题，各责任单位要认真研究组织化解，对重大不稳定因素挂牌督办，按照四个到位的原则处理，努力做到清仓见底，促进社会和谐稳定。四是稳控措施抓落实。一要落实保包。对重点人员、重点群体要落实人员、落实经费，实行一盯

一、多盯一等方法力争稳控在当地。二要做好劝返。对已发生越级上访的，要在第一时间赶赴所在地做好劝返工作，将上访人带离，及时处理，尽最大努力减少对社会的负面影响。三要增强预警。要及时发现和掌握集体访等群体性事件的苗头性信息，加强分析研判，完善工作预案，及时汇总上报，有针对性采取跟进措施，全力维护社会政治和谐稳定。

第四篇：信访局2014工作总结

*县信访局2014年工作总结 及2015年工作计划 2014年，我局认真贯彻落实中央、省、市关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。现就全年的信访工作总结如下：

一、2014年信访工作情况

（一）进京上访情况

1、进京非正常上访0批0人次；

2、进京正常上访1批1人次；

（二）赴省上访情况

1、赴省集体访0批次；

2、赴省个体访4批8人次；

（三）中央、省、市转办信11件次；

（四）国家信访局网上交办案件25件次

（五）到市上访情况

1、到市个体访3批3人次；

2、到市集体访20批504人次（其中我县7批119人 次，国有大型企业13批385人次）

（1）网上通报4案96人次（其中我县2批47人次，国有大型企业2批49人次）

（2）被市《每日要情》通报的案件16件次408人次（其中我县5批72人次，国有大型企业11批336人次）

3、到临上访，被及时接处，未形成到市委、市政府上访13批234余人次（其中我县5批86人次，国有大型企业8批158人次）

4、省委巡视组第一次交办的信访案件10件（10月24日交办，11月27日以县委名义全部回复）

5、省委巡视组第二次交办的信访案件7件（12月31日交办，正在办理中）

（七）电话来访217件次（现场解释、答复）

（八）根据《信访条例》相关规定，不予受理6件32人次。

2014年1—12月，县信访服务中心共接待上访群众388批2708人次（,其中初访298批1947人次，复访90批761人次，群体访116批2274人次）。与去年同期254批1937人次比较，批次上升52.8%，人次上升39.8%。

领导批示82件次，信访局立案受理39件次，现场调解70件次，书面交办44件次。

二、2014年信访工作综合分析，呈现以下三个特点 一是信访总量攀升，越级上访重复上访量增大。二是城镇信访比重增大。个别乡镇和县直单位没有处理好改革、发展、稳定关系，在项目建设、征地拆迁、煤矿整合等工作中，政策落实不到位，工作不扎实，导致大量信访问题的发生。三是信访问题相对集中，处理难度较大。当前我县的信访问题集中在部分乡镇和少数县直单位，有的是政策因素造成的信访问题，有的是人为因素造成的信访问题，尤其煤炭企业讨薪问题面广人多。还有极少数上访老户如孟生茂、祖茂治等缠访历史遗留问题，解决起来难度较大。

三、主要工作及成效

（一）上级重视，工作力度明显加大。

县委、县政府领导十分重视信访工作，面对严峻的信访形势，采取了一系列切实有效措施，对我县信访工作局面根本好转起到了决定性作用。一是县委、县政府主要领导亲自抓信访工作。对信访局的重要信访信息，省、市信访情况通报，坚持每期必看必批，并于2月19日和10月25分别召开两次县委常委（扩大）会议专题研究信访工作，于4月8日、7月8日、9月19日、10月16日分别召开四次联席会议总结安排部署各阶段信访工作，进一步增强了我们做好信访工作的责任感和使命感。党政班子还多次听取信访工作汇报，研究矛盾纠纷化解办法。对于信访经费足额确保，并安排加强了县信访服务中心建设，保证了服务中心的正常运 转。二是县委、县政府主要领导多次亲自接待来访群众，2014年各级领导共接访36起群众信访事项，特别是对一些重点群体、信访积案、突发性事件的处理，以及全国、全省、全市“两会”期间的信访工作，县委、县政府主要领导都能亲自安排部署，亲自督促落实。同时，为了切实加强对信访工作的组织领导，我们及时调整信访联席会议组成人员，信访案件的包案领导。

（二）创新工作思路，完善工作机制，取得明显成效。一是全面坚持和强化领导包案制度和包案措施。县四套班子领导每人都亲力亲为负责包处信访案件，不但包案件查处，还包案件处理，确保所包的疑难案件及时解决，切实增强了群众对信访工作的满意度。二是开展重复信访、重要信访、涉法涉诉案件专项治理工作。一方面开展了重复信访专项治理工作，我县在调查摸底，分类排队的基础上制定工作方案，全面开展了专项治理工作，排查出的重复信访案件全部得到妥善解决。另一方面加大对涉法涉诉案件专项治理工作。县联席会议协调组织公、检、法、司对涉法涉诉信访案件进行了复查，进一步进行了调查处理。经过深入工作，大部分上访户基本稳定，同时对少数无理缠访、闹访户依法进行了处理，维护了正常的信访秩序。三是完善县、乡、村三级网络建设。县、乡（镇）进中心，村进站，做到信访事项信息畅通，层层上报，使大部分信访事件消灭在萌芽状态，解决在当地，没有形成越级或非正常上访事件。四是协调联动，齐抓共管着力构建大信访工作格局。有些上访事项涉及面广，情况复杂，个别疑难问题单靠某个部门、某一层次、某种手段很难彻底解决，必须坚持综合施策，调动方方面面的力量，采取各种有效的手段，形成工作合力，部门联动，形成齐抓共管的工作机制。问题涉及到哪个部门，哪个部门就能主动靠上解决。今年以来，我县妇联、劳动局、煤炭局、总工会、国土资源局、共青团等部门都参与到了基层矛盾排查化解中，截止目前为止基层妇联组织已化解矛盾29件次，青年团组织化解矛盾16件次、总工会化解处理案件9件次、劳动局与煤炭局为农民工讨薪365万余元。五是依托党的群众路线教育实践活动，高质量完成各项工作指标。2014年,我局深入开展了党的群众路线教育实践活动,并结合教育实践活动切实有效开展了党风廉政建设各项专项活动及“百日攻坚”群众信访诉求化解专项活动，并由县委县政府及县联席办牵头、相关责任单位配合集中办结了省委巡视二组交办的10件重点信访案件及市交办的11件重点信访案件。通过各项专项活动的开展，集中解决了一批群众反映强烈的信访案件和突出问题。并及时发现和处理了容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，从源头上夯实了预防和化解信访矛盾的工作基础，健全了“统一领导、分级负责，集中梳理、归口办理，责任明确、措施到位”的信访矛盾化解 工作机制，从而实现了信访渠道进一步畅通，信访秩序进一步好转，信访总量继续下降，集体上访和群体性事件明显减少的目标。

（三）强化监督，规范用权，突出主责

为切实落实“两个责任”并加强党风廉政建设和反腐败工作任务的监督作用，我局按照上级要求，已于6月份将纪检组长杨花萍原分管的党建和党的群众路线教育实践活动等工作进行移交，充分发挥了纪检监察的监督作用，规范了单位权力运行，成立了监督单位转职能、转方式、转作风的监督主体，让党风廉政责任制理念深入人心，推进了全局党风廉政建设进一步形成合力。

（四）充分发挥信访联席会议的作用。

3月1日县委书记、县联席会议主要召集人闫建国签发了蒲信联发[2014]2号文件，进一步完善了《*县四套班子领导信访接待日制度》、研究制定了《*县信访及群体性事件应急处置预案》。按照信访接待日制度的日程安排，县四套班子领导坚持驻信访服务中心值班，面对面接待上访群众，处理上访人所发映的信访问题，通过及时协调化解，使一大部分信访事件得到妥善处理。联席会议召集人多次组织有关乡镇、公、检、法、劳动、城建等信访量大的部门加强联系和沟通，密切配合，通力协作，定期不定期成立疑难案件专案组，研究重点信访问题和涉法涉诉案件，开展好信访突出问 题和群体性事件的处理。同时建立健全了联席会议各项工作制度，确保信访机制健康运行。

（五）对特殊敏感时期实行“日报告”和“零报告”。为强化信息预警，我局要求各单位及乡镇实行“日报告”和“零报告”制度，及早发现信访信息，及时研判信访动态，及早启动信访预案。为进一步落实好APEC会议期间的信访稳定工作，10月16日下午，我县召开县委常委扩大会议，专题研究和安排部署十八届四中全会和APEC会议期间的信访工作，传达了省市会议精神，学习了《党的十八届四中全会、APEC会议期间山西省信访工作实施方案》及《党的十八届四中全会、APEC会议期间临汾市信访工作实施方案》。

由于我县领导对中央、省、市关于党的十八届四中全会、APEC会议期间信访稳定工作传达及时、安排到位、落实到位。在党的十八届四中全会期间，我县未发生进京上访（非访、正常访），未发生赴省上访（个体访、集体访），未发生群体性上访事件。

（六）规范办案程序，力推信访维稳工作上档进位 为确保矛盾纠纷化解工作取得实效，我县要求各乡镇和各相关部门对辖区及职权范围的信访形势进行深入分析，认真梳理信访突出问题，确定工作重点，制定工作方案，建立工作台账，为开展活动打好基础。各乡镇各单位“一把手”担 当信访维稳工作的第一责任人，以解决问题为核心，深入开展“公开大接访活动”，通过“各级领导开门接访，职能部门联合接访，机关干部进村下访”，拓宽处理群众信访问题的工作渠道，充分利用各种社会资源化解重大矛盾纠纷。在处理每个重大矛盾纠纷问题时，做到“五个一”，即一个包案领导、一个工作班子、一个化解方案、一套稳措施、一份会议纪要。每个工作班子严格实行“六包”责任制，即包调查、包化解、包教育、包稳控、包巩固、包劝返。

（七）通过走群众路线解决群众问题，为了切实做好“送上门来的群众工作”，我们在创优环境上做文章，在提高服务功能上下功夫，对每一个来访者热情接待，使他们有水喝，有椅子坐，有电视看，从信访大厅层面建立完善了17个进驻单位的办理流程，有关信访工作制度和程序全部上墙公布，将30多种规章制度、接待受理程序全部公布上墙，让上访群众及时了解信访法规、程序和有关政策，增加工作透明度，在工作中属于信访范畴的事项，由信访服务中心值班负责人负责受理和转办、交办，重大事项、涉密案件及立案受理的案件，经信访局负责人签署意见后送县委县政府有关领导批示后转办、交办。案件一经受理3日以内由交办负责人送达有关部门受理，对案件实行一周一碰头，一月一通报一排查，坚持做到日报表，周研判，月通报，对于越级非正常上访、集体访、网络信访者，事关人民群众 生命财产的来访、信访或电话，接访人必须及时报告局长或分管局长，局长必须在8小时之内当面或电话报告分管县领导，24小时内用《信访要情》报告县级领导，特殊情况随接随报。一年来我们通过抓制度，促规范，极大地增强了信访工作人员使命感和责任感，提高了凝聚力和向心力，提升了信访窗口形象，使信访大厅整体工作实现了高效、有序运转。

四、2015年工作计划

按照群众利益无小事，信访问题都大事的要求和上级有 关信访稳定工作的决策和部署，以确保社会大局稳定为目标，以确保2015年我县在进京非正常上访和赴省、到市集体上访明显下降为根本，为强化责任，齐抓共管，标本兼治，积极构建我县大信访工作格局，拟制定我局2015年工作重点。

1、继续深入领导干部大接访活动，进一步提升信访工作水平。紧扣“五个一”，研究制定科学详细的大接访活动方案，明确目标任务、工作重点和具体措施。

一是继续开展好领导干部接访工作。每个工作日安排一名县级领导值班接访，不断完善工作机制和措施，并坚持长期实施，使其真正成为新时期做好群众工作的一种有力措施。

二是完善信访工作综合协调制度。建立和完善党委政府主导、联席会议或信访领导小组组织协调、各部门积极配合 的信访工作综合协调制度，是做好信访工作的前提和根本保证。努力形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作机制，形成做好信访工作的强大合力。

三是集中深入开展矛盾纠纷排查化解。坚持矛盾纠纷定期排查化解和特殊时期随时排查化解制度，把经常性排查与集中排查相结合，坚持属地为主、条块结合，要求各乡镇及县直部门结合实际，开展经常性排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。

2、以化解信访积案为重点，进一步减少信访存量。继续开展信访积案专项治理，成立专案组，实施疑案难案攻坚，确保案结事了，息诉罢访。

一是明确积案化解责任主体。对下级解决不了的，上级要承担起化解责任，对疑难复杂案件和“三跨三分离”案件，要实行主要领导包案，严格落实“五个一”和“五包”工作要求，定人定责，挂牌处理，限期解决。

二是坚持依法依政策化解。严把案件筛选关、办理质量关、结案审查关。对群众诉求千方百计解决到位；对生产生活确有困难的帮扶救助到位；对目前条件还不成熟、一时解决不了的，做好解释稳控工作；对诉求不合理、不能解决的，要理顺情绪，防止矛盾激化。

三是加大特殊疑难信访问题的救助力度。对一些法律政策虽然没有规定但合乎情理的特殊信访个案，特别是一些特 殊困难群众，要给予帮扶和救济。

3、以规范工作程序为重点，进一步提高办信工作水平。

要继续巩固人民来信绿色通道的成果，加强舆论引导，引导群众通过免费信件来反映诉求。要从规范工作程序入手，切实提高办信水平。

一是广泛推行网上信访。要积极筹划利用互联网资源，加快推进“网上信访”工作，实行“网上接收、网上办理、网上回复、网上查询”的网上流转程序。

二是大力推行公开办信。对群众署名的来信，要“公开受理程序、公开办理过程、公开落实结论”，推行承办单位、信访工作机构与来信人“三见面”制度，以确保登记准确，查询便利，转交及时，告知明确，办理快捷，结论见面，让来信群众充分监督信件办理全过程。

三是抓好交办督办。对群众来信，尤其是上级交办、县级领导批示的来信、联名信和重复信的办理，采取专函交办、按时督办的形式，跟踪进度，及时反馈，限期办结。确保来信件件有着落，事事有回音。

4、以规范信访秩序为重点，进一步做好来访接待工作。

维护正常的信访秩序，做好来访接待工作，不仅要有热情和干劲，还要认真研究新情况、新问题，进一步创新工作方法。

一是强化民本理念。要本着“热情、依法、负责、奉献” 的要求，带着责任、怀着感情，热心接待，细心把握，耐心解答，诚心帮助，引导群众通过合法渠道解决合理诉求。

二是加强协调联动。进一步畅通群众来访接待渠道，充实重点部门和单位的接访力量，改善接访条件，确保群众来访能得到及时受理。

5、以发挥联席办平台作用为重点，进一步促进问题解决。进一步发挥好联席办解决信访突出问题的作用，扩大信访工作影响。

一是进一步理顺工作体制。日常工作由信访局承担，按照“分级负责，归口办理”的原则，指导县直职能部门积极配合，抓好土地征用、城镇房屋拆迁、国企改革、涉法涉诉、部分军队退役人员、农村“两会”、安全管理、医患纠纷、环境保护、重点工程等方面的信访突出问题的防范和化解工作。

二是引导群众依法有序信访。依靠法制强化源头治理、规范信访秩序，尽最大努力提高改变少数群众一到重大活动时段就千方百计进京上访的现象。加强依法处理工作，坚决制止少数上访人员无视法律、为所欲为的违法行为。

6、以落实工作责任为重点，进一步推进基层信访工作。进一步完善信访工作领导目标管理责任制和信访工作领导责任追究制，建立健全以主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人的信访工作领导机构。

一是加强领导，落实各级党委、政府责任。不断争取各 级党政领导对信访工作的重视，落实党政领导亲自接待来访、阅批来信、包案处理信访问题、排查化解矛盾纠纷等制度。

二是完善信访工作责任制度。进一步改进和完善情况通报、督查督办的方式方法，推动各部门建立权责明晰、程序完备、监督有力、查究到位的信访工作责任体系，促进基层信访工作规范化、制度化。

三是落实责任追究措施。要加大信访责任倒查力度，凡是因决策不当、执法不公、工作方法简单、工作作风不实等导致群众利益受损、引起信访问题的，特别是对那些应在基层解决而未解决、造成大规模越级上访或极端恶性事件的，要严格依据《山西省党员领导干部信访工作责任追究暂行办法》进行问责。

第五篇：信访局年终工作总结

信访局年终工作总结

2011年，我县信访局的工作已经结束，全体工作人员得到了年假的机会，可以好好放松一下，好好的将自己一年的繁忙工作放在一边，享受一下生活的乐趣。在假期之前，我们必须就一年以来我们的工作做一下总结，年终总结可以讲我们在过去一年的工作做一次总的总结。总结我们信访局在过去一年的工作，得与失，在总结中得到。

一、2011年的主要工作

（一）建立和完善信访工作机制

1、畅通信访渠道，建立和完善民意表达机制。拓宽民意表达途径，为人民群众的诉求提供畅通、便利的渠道，及时的通过各种途径向社会公布信访机构、通信地址、接待时间、投诉电话等。

2、建立信访隐患排查调处机制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，主动深入基层进行矛盾排查。及时掌握影响社会稳定的各种问题、动态、信息和苗头。做到纵横交叉排查不留死角，使矛盾得到及时解决。

3、健全信访问题协调处理机制。按照有关规定依法、依规、就地解决问题的原则，把责任单位和时间进行明确，保证问题得到圆满解决。同时对历史遗留问题和疑难信访问题，实行县长办公会议制度，以及领导包案制度。

4、建立和完善督查、督办工作机制。一是召开专题会议进行当面督办，对涉及部门多的信访问题，通过召开多部门参加的会议进督办解决。二是通过深入浅出承办单位进行现场督办。三是开展个案调查直接督办，对群众反映强烈，影响社会稳定的典型案件，进行直接督促落实。

（二）在县委、政府的高度重视下，加强对工作的领导，并全力推进《信访条例》的贯彻落实。

在党中央、省、县举行各类重大活动的同时，我局加强信访工作，确保全县的各类信访人员不在活动期间滋事。在县内举行各类重大活动之时，进行矛盾排查，并进入重点区落实情况，把问题化解在基层；同时圆满的完成了县各类活动的保卫工作。

一、2011年我县的信访情况和特点

（一）信访情况

（二）“两访”活动开展以来的基本情况

（三）对2011年信访工作综合分析，呈现以下四个特点：

1、信访总量有所下降，但集体访人次继续上升。

2、群众反映的问题相对集中。

从2011年的来信来访情况看，总体集中反映如下几个方面问题：

1、“三农”问题量多面广，主要是农民工工资、土地开发利用与征地补偿问题，国家重点工程项目移民和易地移民的生产生活，山林水土纠纷，农民生活困难等问题；二是企业改革改制带来的职工身份置换、经济补偿及企业退休人员的供养问题等；三是各个时代辞职、辞退人员要求落实政策及提高待遇问题；四是涉法涉诉方面的问题；五是过去历史遗留无法解决的问题。

3、极少数上访老户如尹安、罗承贤等缠访历史遗留问题。上访老户长期到党政机关上访，不仅次数频繁，而且态度蛮横不听劝说。动不动就坐在主要领导办公室不走，以达到本人的过高无理要求为目的；从而严重干扰领导的正常工作秩序。

4、依法、依规上访。一是由原来的越级上访，转为逐级上访；二是集体访由过去的多人、规模大、行为过激逐步转化为派代表，依法、依规、理性合法上访。

三、存在的问题

2011年，通过全局干部的努力工作，虽然做了大量的工作，但我们工作中还存在着相对滞后和不足。一是乡（镇）一级没有专职的信访工作人员，使得没有及时把矛盾化解在基层和萌芽状态；二是乡（镇）、部门的领导干部对信访工作认识不到位，应在属地解决而没有，而是把问题上交给信访部门，从而加重了信访部门的工作量；三是信访专项经费严重不足，从而影响了深入基层开展工作时间，从而无法把重大问题处理在萌芽状态。

2010年工作计划

思想上要以邓小平理论和“三代表”重要思想为指导，认真贯彻落实好党的十七精神围绕“二十字”方针，做好各项工作，把工作重心放在县委、政府提出的“十一五”规划目标任务上来。联系信访工作实际，总结经验，查找不足，不断建立和完善机制、措施，更进一步加强和改进信访工作，密切党和群众联系，为构建社会主义和谐社会作出贡献。

（一）重视基层信访工作，把提高基层化解矛盾的能力摆上重要日程。

信访问题大量产生在基层，其中大多数信访问题也能很妥善解决在基层。因为基层基础工作是否到位，直接影响到基层信访工作成效及社会改革发展稳定大局。因此，各级、各部门必须牢固树立固本强基的思想，做到重心下移，关口前移，把抓好基层基础工作作为切入点和着力点，突出抓好县级信访工作，不断强化基层组织和基层干部的责任意识，提高化解矛盾、解决问题的能力。

（二）切实加强信访部门的自身建设，发挥自身工作能力提高推动整体工作水平。

结合当前新形势和新任务的要求，必须高度重视加强各级信访干部队伍建设，把此项工作摆上重要议事日程。努力加强信访干部队伍思想、组织、作风和业务等建设；改善组成人员年龄结构和知识结构，改变人民群众对信访机构的看法，全面提高工作人员的政策水平和业务水平，进一步提高综合素质。加强机构设置、配备工作人员，不断提高信访部门做好新形势下信访工作的能力和水平，为构建社会主义和谐社会和推进全县经济发展社会稳定做出贡献

（三）要总揽信访工作全局，客观分析面临的新情况、新任务。

要站在政治的、全局的高度全面分析和充分认识当前和今后一个时期的信访形势，对信访工作面临的新情况进行科学分析和判断，找准信访工作与中心工作的结合点，进一步明确信访工作面临的新任务，研究制定有针对性的措施和办法。

（四）要突出重点，抓住关键，用重点突破实现工作的整体推进。

当前，信访工作任务非常繁重，必须善于抓主要矛盾，把关键和突出问题解决好。各级各部门要根据各自的实际情况，重点抓好2011年信访工作，并进一步建立和完善长效机制和配套制度；进一步抓好涉及人民群众切身利益关系的重大问题的解决；同时尽可能创造条件深入群众，加强法律、法规宣传，积极引导群众有秩序依法、依规上访。工作中做到抓典型引好路，以点带面，促进信访工作整体上新水平。

（五）要进一步解放思想，开拓创新，以全新的思维、全新的理念看信访。

创新是做好信访工作的不竭动力。各级各部门信访干部要坚持与时俱进，自觉打破思想束缚和局限；在实践中勇于探索，查找真理；把握好信访工作今后发展方向。认真对社会重大问题的研究，把信访工作的工作着力点向前推移，变上访为下访。