赫章县督查报告

第一篇：赫章县督查报告

毕节地区新农村建设办公室

关于对赫章县生态文明家园建设工作的

督 查 报 告

根据毕节地区新农办2010年9月13日会议精神和要求，为进一步促进各县（市）之间相互交流学习，提高全区生态文明家园建设工作质量水平，帮助各县（市）查找工作中存在的主要问题，确保全区2010年度生态文明家园建设工作目标任务的顺利完成，地区生态文明家园建设第八督查组一行三人于9月13日至17日对赫章县生态文明家园建设工作进行督促检查。现将有关情况报告如下：

一、工作情况

结合全区生态文明家园建设年终考核要求，对赫章县27个乡（镇）面上“黔西北民居”建设情况和6个五园新村精品点、3个少数民族村寨、5个地区科学发展观联系点、1个十大乡村旅游示范村进行了全面督促检查，每个点均采取听取汇报、现场查看、走访群众、资料查阅、定量抽查和定性调查等方式获取相关资料。

（一）面上“黔西北民居”建设情况。通过督促检查，赫章县共启动“黔西北民居”建设12658户，启动率134.6%，竣工9360户，竣工率99.4%。其中：地县财政补助启动2705户，启动率107.3%，竣工2483户，竣工率97.8%；控制引导农户自建启动1746户，启动率87.6%，竣工1321户，竣工率66.1%；地直部门帮建启动104户，启动率61.2%，竣工66户，竣工率38.8%；县直部门帮建启动214户，启动率35.7%，竣工103户，竣工率17.2%；地、县组织企业帮建380户，启动率0户，竣工0户，竣工率0%。全县新改建房均按“黔西北民居”标准高质量建设，海雀、韭菜坪已初步形成聚散相宜、错落有致的具有民族特色的“黔西北民居”新村庄，326国道、212省道已形成生态文明家园建设示范带。总体面上“黔西北民居”建设质量符合率达99%，数量核实真实率达99%，民居建设档案合格率达100%，每村2户示范户完成率达100%。

（二）6个“五园新村”精品村建设情况。6个“五园新村”精品村为：平山乡中寨村、水塘堡乡营丰村、白果镇双山村、珠市乡韭菜坪村、妈姑镇后河村、河海乡海雀村。这6个村各项工作正按“五园新村”36项基本建设内容逐条稳步推进。均有建设规划效果图和规划文本。全县各生态文明家园建设示范村寨完成村内道路硬化31624米，院坝硬化1043户25760平方米，沼气池594口，改厕444个，改圈363个，改水1359户；建农家书屋19个，体育活动场所20个，村卫生室37个，生态小公园7个，村文化活动室19个，全县各示范村寨的特色农业经果林种植面积45465亩，蔬菜种植面积6824亩，生态畜牧业基地面积31014亩，牧草种植面积7453亩，产值达2301.7万元，农产品加工企业2个，产值74万元；从 事 乡村旅游业农户数79户，年营业收入110万元。平山乡、河镇乡已建成中药村示范基地，财神镇为核桃示范基地，水塘乡为畜牧示范基地。水堡塘乡营丰村日升度假村是集休闲娱乐、度假、农家乐为主的乡村旅游点。韭菜坪有“贵州屋脊”“天下石林”之称。

（三）乡（镇）10户示范点建设情况。全县27个乡（镇）均有10户以上集中连片打造示范点，共安排落实生产发展项目XX个，落实项目资金XX万元，建成经果林XX万亩，建蔬菜基地XX亩，家禽养殖XX万羽，畜牧养殖XX（头、匹、只），乡村旅游从业人数XX人，乡村旅游收入XX万元，建房农户屋前屋后绿化XX户，连户路硬化XX万平方米，院坝硬化XX万平方米，进村路硬化XX万平方米，进组路硬化XX万平方米，沼气池建设XX口，圈舍改造XX间，实现人畜安全饮水XX户等，民居建设质量符合率达99%，民居基础设施配套率达98%。

（四）“少数民族村寨”建设情况。3个少数民族村寨建设点：兴发乡丫都村、河镇乡海雀村、珠市乡韭菜坪，“黔西北民居”建设全部按照少数民族村寨特色打造。

（五）5个地区科学发展观联系点和1个十大乡村旅游示范村建设情况。5个地区科学发展观联系点为：白果镇双山村、哲庄乡阿穴村、河镇乡海雀村、兴发乡丫都村、朱明乡木营村，1个十大乡村旅游示范村为：珠市乡韭菜坪。该6个村均有建设规划效果图和规划文本，具备相应的部分“五型产业”，民居建设质量符合率达100%，院坝硬化率达98%，连户路硬化达99%，自来水通水达90%，部分已建设有农家书屋，文化体育活动场所，农村文艺宣传队，总体村寨面貌和环境卫生干净整洁情况较好。

（六）妇女姐妹齐上阵〃生态家园显身手“整脏治乱”工作情况。通过督查的情况来看，除了韭菜坪、野马川毛栗村、城关镇硐上村 卫生较差外，其它的“五园新村精品村”及“少数民族村寨”建设对此项工作开展都较好，道路路面、房前屋后、村办公室内外等干净整洁，窗户明亮干净，墙壁干净美观，室内物品摆放整齐，门、家具无污迹，室内空气清新，无异味，被褥、衣物叠放整齐，整体效果很好。其它的点上对此项工作开展也较好，由于还处于建设实施过程中，所以偶也可见施工建筑材料乱堆乱放。

二、工作措施

（一）加强组织领导，健全工作机构。一是根据人事变动，调整充实以县委书记任第一组长、县长任组长的新农村建设工作领导小组，由县委常委、宣传部长兼任办公室主任，县委办副书记兼任办公室常务副主任，县委办政研室主任和县危改办主任兼任办公室副主任；领导小组下设办公室在县委办，从县直有关部门抽调10名干部充实到办公室工作；同时，办公室下设8个职能小组，具体负责生态文明家园建设的规划、宣传等工作。二是各乡镇也成立了由党委书记任组长的领导小组，将乡镇新农办、危改办、社会事务办、村建站等“三办一站”合署办公，将生态文明家园建设、农村危房改造有机结合，整合并充实了乡镇力量；从县委组织面向社会公开招考到村任职的优秀年轻干部中选派了12名到生态文明家园建设示范村担任党支部书记、副书记或村委会主任助理。三是继续推行县级领导联系生态文明家园建设工作制度，34名副县级以上领导干部负责28个示范村寨生态文明家园建设的统筹协调、督查指导等工作。通过加强组织领导，形成了县委统筹抓、县级领导联系指导抓、部门帮助抓、乡镇具体抓、干部蹲点抓，县、乡、村三级联运的生态文明家园建设网络。

（二）建立工作制度，落实工作责任。一是制定出台了《赫章县2010年度生态文明家园建设实施方案》、《关于建立生态文明家园建设工作通报制度的通知》等一系列文件，建立领导小组联席会议制度、“半月一通报、两月一调度、一年一考核”制度，先后召开了1次县委联席办公会议、2次县委常委会议、4次领导小组联席会议，专题研究生态文明家园建设工作；于1月17日、3月22日、4月16日先后召开了启动大会，调度会议和电视电话会议，对全县生态文明家园建设进行了扎实的安排部署。二是制定了2010年度生态文明家园建设考核细则，建立考核督查制度，将生态文明家园建设列为全县“十项民生项目”、“双考双评双挂钩”的重要内容进行督查。从县委组织部、财政、审计、帮扶等单位抽调人员组建了5个督查组，对2010年生态文明家园建设工作情况进行全面督查，对2010年各示范点资金使用情况进行审计结算。截止目前，共下发督查通报5期。三是坚持政府引导、部门帮扶、农民主体的原则，建立县级领导干部和县直部门“654321”（即正县级领导干部帮建6户、副县级领导干部帮建5户，30人以上的单位帮建4户，20至30人的单位帮建3户，10至20人的单位帮建2户，10人以下单位帮建1户）结对帮建机制，落实帮建农户388。建立乡镇领导干部、村干部包保机制，落实县直有关部门对生态文明家园示范村配套基础设施建设、产业发展等项目的帮建责任。四是将生态文明家园建设作为全县推行“责任风暴”实施“三治行动”的重要内容，建立责任追究制度，严格兑现“一票否决”，着力查处不作为、乱作为、慢作为。截止目前，对工作进展缓慢的3个乡镇、5名干部进行了书面通报批评。

（三）加大培训力度，强化宣传发动。一是坚持把培训建筑工匠作为推进生态文明家园建设的重要抓手，由县新农办牵头，县危改办、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局等部门参与，依托“百千万”培训工作在平山职业技术高级中学完成“黔西北民居”建筑工匠培训4期15个班，累计培训880人，经地区人事部门鉴定合格并颁发职业技术证书880人，加上2009年培训的1000名，基本实现每个行政村有5名“黔西北民居”建设工匠目标，一批建筑工匠已成为生态文明家园建设、农村危房改造的生力军。二是制定出台了赫章县首届“生态文明家园建设”摄影大赛、农村文艺演出大赛、“十大工匠、十大建筑、十大花窗”评选活动等一系列方案，丰富农村精神文化生活，深化生态文明家园建设内涵。目前，三项活动正有序进行，共收集到摄影图片50幅，宣传部、团委等14个县直部门共指导20个村文艺宣传队编排农村文艺节目43个，有力地推进了农村精神文明建设的创建。三是制定了关于进一步加强生态文明家园建设的宣传方案，扎实做好了群众的思想发动工作，利用下发宣传手册、张贴标语、召开会议等方式引导农户积极参与生态文明家园建设，营造生态文明家园建设的良好氛围。截止目前，共制作并刻录生态文明家园建设宣传光碟3000个、编印宣传手册3000本下发27个乡镇，张贴标语100余条、编发简报信息65期。

（四）加强技术指导，依法规范民居。一是认真贯彻落实毕节地区新农村办公室、毕节地区国土资源局等5个部门联合下发的《关于规范农村住房建设管理的通知》精神，制定了《关于进一步加强对农村新建住房进行控制的通知》，由县国土局牵头，县新农办、住房和城乡建设局等部门配合，对2009年5月1日以来农村新建房屋进行全面清理整顿，采取优先输宅基证、优先办理房屋产权证、俦进行技术指导、房屋产权担任贷款、以奖代补等激励机制，推进农村新建住房的引导控制工作。目前，该项工作已经进行新建住房清理阶段，预计2个月内完成。二是由县委政府分管领导任组长，从新农办、危改办、建设局、规划局等单位抽派人员组建4个长期督查组，分别到各乡镇对生态文明家园建设和农村危房改造工作进行技术指导和重点督查，加快建设进度，严格建筑质量，规范建设标准；加大对重点村寨的建设，从县委组织部、县委宣传部各抽派1名副科级领导干部带队，相关部门各抽派1名业务骨干参与，组建生态文明家园建设督查指导组，入驻河镇乡海雀村和珠市乡韭菜坪村，负责督查、指导该村生态文明家园建设，确保高规格、高标准全面完成生态文明家园建设任务。三是加强生态文明家园建设档案的规范和管理，严格按照“一房一卡”、“一组一册”、“一村一档”、“一乡一簿”要求进行档案管理，认真收集整理了新建、改建“黔西北民居”进行的各类项止资料、村寨房屋新旧图片、百年老屋图片、开展活动音像等资料。目前，2009年“一户一档”全部整理结束，2010年“一户一档”正在进行收集整理之中。

（五）整合各方资源，形成整体合力。一是加大资金整合力度。建立和完善生态文明家园建设资金整合机制、担保贷款机制和以奖代补机制，加大生态文明家园建设投入力度。2010年，计划整合资金1.3亿元以上投入生态文明家园建设。其中，县乡财政已经预算安排5574.78万元（危房改造县级财政配套3574.78万元），目前已经下拨3058.63万元（危房改造下拨2834.63万元）；整合卫生厕所改造资金40万元，省地新农办建设资金320万元；预计整合农村危房改造资金9000万元、深圳帮扶资金150万元、地质灾害搬迁项目资金125万元、毕威高速公路搬迁资金600余万元、产业及其它配套基础设施建设项目资金1000万元以上。二是加大县、乡新农办办公经费投入，不断改善办公条件。在县财政比较困难的情况下，安排预算资金30万元给县新农办作为2010的新农办办公经费，新购臵办公用车1辆；安排12万元资金为27个乡镇新农办购臵了彩色打印机、照相机等办设备，同时，各乡镇结合本乡镇实际，预算安排新农办办公经费不低于1万元。三是加强搞旱及建材供应力度。自去年8月份以来，我县持续干旱，朱明、哲庄、兴发等严重干旱乡镇许多生态文明家园建设示范点工程被迫停工，县委、政府多次召开专题办公会议，在全力落实“保群众有水喝、保群众有饭吃、保疫病不发生、保春耕春播、保森林防火”的同时，想方设法推进生态文明家园建设；对严重缺水的示范村寨，加快生产力度，确保建材供应。四是加强建材生态企业添臵了抽水设备，加快生产进度，确保建材供应。原则，在全县13个乡镇共规划实施“一事一议”项目483个，共争取各级财政奖补资金2240.76万元。农民投工投荣折资1213.3万元。项目的实施将极大地改善各生态文明家园建设试点村寨“村内户外”道路、环卫设施、文体活动等场所等。

（六）培育主导产业，提供发展支撑。把实施“三个百万”工作（即种植100万亩核桃、存栏基础母羊100万只、种植和抚育保护中药村100万亩）作为调整产业结构、转变农村发展方式，建设社会主义新农村的支柱产业，举全县之力、聚全县之财、集全县之智推进新农村发展。2010年三大产业的规划主要是以省、地、县、乡生态文明家园建设示范点为核心进行辐射，全县计划完成核桃基础建设10万亩，核桃种植面积15万亩；完成草地生态畜牧业项目养羊75000只，种草8万亩，养牛12880头；建立以半夏为主的中药村基础4万亩以上；完成烤烟种植面积5万亩；新增樱桃种植面积1万亩。以上任务在生态文明家园建设示范点建设的项目预计可达10%左右。同时，扎实抓好旅游产业，重点打造“平山-阿西里西大草原-大小韭菜坪-水塘森林公园-可乐遗址”的“黄金旅游”线路。积极与威宁县对接，努力打造“可乐-辅处-威宁草海”的旅游环线，力争完成阿西里西大草原申报为国家级风景名胜区工作。

三、存在的问题和下步打算

赫章县生态文明家园建设启动以来，面对持续高温干旱，全县上下坚持一手抓抗旱救灾，一手抓经济社会发展，虽然做了一些工作，但因大部分乡镇严重缺水，严重影响工程建设进度。同时，赫章县属国家新阶段扶贫开发县，农村贫困程度深，贫困面大，群众筹资比较困难，财政投入严重不足，部分群众还存在“等、靠、要”的思想，建设难度比较大。在下步工作中，将按照年初制度的工作目标，着力创新工作机制，拓宽融资渠道，结合农村危房改造等重大民生工程和毕威高速公路建设，加大项目、资金整合力度，建出赫章特色，创造赫章模式，走出一条符合赫章实际的生态文明家园建设新路子。

第二篇：赫章2016财政决算情况报告

赫章县2016财政决算情况报告

(2017年8月29日在赫章县十七届人大常委会第4次会议上)

赫章县财政局局长 孙颍玉

赫章县人民代表大会常务委员会：

我受县人民政府委托，向赫章县人大常委会提出赫章县2016财政决算报告，请予审查，并请列席会议的代表提出意见和建议。

一、2016年赫章县财政总决算情况

2016年,面对严峻复杂的经济环境,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在省委、省政府、市委、市政府的领导下，全县各部门、各乡镇深入贯彻中央经济工作会议精神和《政府工作报告》的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，以推进供给侧结构改革为主线，适度扩大总需求，经济社会保持平稳健康发展，实现“十三五”良好开局。在此基础上，财政改革发展各项工作取得新成效，财政决算情况总体良好。

（一）2016年一般公共预算收支决算情况

2016年，赫章县一般公共预算收入40,284万元，为预算数35,143万元的114.63%。

从收入决算情况看，税收收入32,164万元，为预算数 24,894万元的129.20%。税收收入主体税种：增值税4,042万元，为预算数的199.90%，主要是“营改增”改革增收；营业税4，215万元，为预算数的60.55%；企业所得税1,599万元，为预算数的128.16%；个人所得税567万元，为预算数的60.57%；资源税1,395万元，为预算数的125.68%；耕地占用税4,031万元，为预算数的74.99%；土地增值税1,425万元，为预算数的118.72%；契税9,134万元，为预算数的951.49%，主要是地税对以前税收清缴，导致增长幅度过大。非税收入8,120万元，为预算数10，249万元的79.23%。其中:专项收入1,157万元，为预算数的46.28%；行政事业性收费收入1,262万元，为预算数的48.53%；罚没收入1,833万元，为预算数的79.66%；国有资源（资产）有偿使用收入3,634万元，为预算数的346.23%；其他收入234万元，为预算数的13%。

2016年，赫章县一般公共预算支出358,380万元，为预算数211，685万元的169.29%，同比下降3.52%,减支13,060万元。从支出决算具体情况看，一般公共服务支出40,829万元，同比增长30.04%，增支9,432万元；公共安全支出15,268万元，同比增长16.03%，增支2,109万元；教育支出111,365万元，同比增长0.48%，增支534万元；科学技术支出1,938万元，同比增长137.79%，增支1,123万元；文化体育与传媒支出4,138万元，同比下降13.99%，减支673万元；社会保障和就业支出33,115万元，同比增长12.77%，增支3,750万元；医疗卫生与计划生育支出49,009万元，同比增长1.69%，增支813万元；节能环保支出3,043万元，同比下降71.08%，减支7,479万元；城乡社区支出7,581万元，同比下降24.98%，减支2,524万元；农林水支出46,971万元，同比下降12.28%，减支6,577万元； 交通运输支出1,899万元，同比下降80.98%，减支8,083万元；资源勘探信息等支出3,053万元，同比下降38.19%，减支1,886万元；商业服务业等支出1,769万元，同比增长285.40%，增支1,310万元；国土海洋气象等支出3,166万元，同比增长36.76%，增支851万元；住房保障支出28,550万元，同比下降24.95%，减支9,489万元；粮油物资储备支出149万元，同比增长13.74%，增支18万元；其他支出1,295万元，同比下降42.67%，减支964万元；债务付息支出5,202万元，同比增长1109.77%，增支4,772万元；债务发行费用支出40万元，同比下降70.80%，减支97万元。

（二）2016年一般公共预算转移性收支情况

2016年一般公共预算转移性收入371,751万元。一般公共预算收入40,284万元；上级补助收入320,116万元，其中：返还性收入5,168万元，一般性转移支付收入190,661万元，专项转移支付收入124,287万元，上年结余（赤字）-28,649万元，债务转贷收入40,000万元。2016年，一般公共预算转移性支出371,751万元。一般公共预算支出358,380万元，上解上级支出2,133万元，债务还本支出40,000万元，年终结余-28,762万元。2016年净结余（赤字）-28,762万元。

2016年，专项转移支付和一般性转移支付资金已按具体用途安排用于相关民生领域；均衡性转移支付补助资金55875万元，用于弥补县级财力缺口，发放工资及民生配套，以及弥补以前赤字。

（三）2016年政府性基金预算转移收支情况

2016年，政府性基金收入39,121万元，为预算数38，061万元的102.8%；其中：国有土地使用权出让收入28,114万元，国有土地收益基金收入983万元，农业土地开发资金收入6,547万元，城市基础设施配套费收入148万元，污水处理费收入170万元，其他政府性基金收入3,159万元；上级补助收入9,653万元；上年结余1,578万元；债务转贷收入53,024万元；2016年政府性基金转移性收入合计103,376万元。政府性基金支出50,326万元，为预算数39，639万元的126.9%；债务还本支出53,024万元；政府性基金转移性支出合计103,350万元。政府性基金年终结余26万元。

（四）2016年社会保险基金收支情况

2016年，社会保险基金收入合计76,630万元；其中：企业职工基本养老保险17,236万元，城乡居民基本养老保险基金10,515万元，机关事业单位基本养老保险基金1,096万元，城镇职工基本医疗保险基金11,963万元，居民基本医疗保险基金32,904万元，工伤保险基金1,909万元，失业保险基金792万元，生育保险基金215万元；2016年，社会保险基金支出合计60,993万元；其中:企业职工基本养老保险16,560万元，城乡居民基本养老保险基金10,407万元，机关事业单位基本养老保险基金912万元，城镇职工基本医疗保险基金6,806万元，居民基本医疗保险基金24,033万元，工伤保险基金1,473万元，失业保险基金752万元，生育保险基金50万元。2016年，收支结余15,637万元。

二、2016年地方政府债务余额情况

2016年未举借新的债务，年末政府负有偿还责任的债务限额保持不变，维持605,394万元，其中：一般债务426,470万元，专项债务178,924万元；年末地方政府债务余额486,736万元。2016年省财政厅下达政府置换债券转贷资金93,024万元；其中：一般债务40,000万元，专项债务53,024万元；主要用于偿还毕威高速项目资本金2,281万元，毕威高速回购资金30,945万元，珠市园区标准化厂房10,000万元，野马川二期标准化厂房（6栋）建设项目BT融资1,887万元，野马川园区公租房、廉租房建设项目1,011万元，赫章县第一中学项目建设1,000万元，赫章县2011年廉租住房2,000万元，赫章县西城区土地整治工程15,000万元，2013年地方政府债券转贷资金2,800万元，2013年第二批地方政府债券转贷资金1,000万元，赫章县2012年土地储备项目7,000万元，赫章县“十二五”通村油路项目9,000万元，赫章县中等职业学校工程项目1,717万元。

三、2016年“三公”经费情况

2016年全县三公经费决算合计2547万元，比2015年2656万元少109万元，下降4.10%。其中：公务接待费854万元，比2015年实际支出数1，018万元减少164万元，下降了16.10%，减少的原因主要是各单位严格按照中央出台的八项规定，以及省、市出台的十项规定，加强公务接待管理，对不符合规定的支出一律不予报销，减少了接待支出；公务用车购置及运行维护费1691万元,比2015年1638万元增加53万元,增长3.26%；其中:公务用车运行维护费 1474万元，比2015年实际支出数1638万元减少164万元，下降9.99%，主要是因为进行公务用 车改革，严格控制公务用车运行维护费；公务用车购置费217万元,2015年同期0万元,增加217万元,主要是县委办机关事务管理中心购置4辆中型载人汽车；因公出国（境）费2万元，出国1人。

四、主要财政工作情况

2016年全县财政工作在县委、县政府的领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，各级财税部门认真履行职责，狠抓增收节支,保障了全县干部职工工资的发放，保障了机构的正常运转和重点民生支出，保障水平进一步提高。

（一）财政收入质量进一步提高。以推进供给侧结构改革为主线，适度扩大总需求，经济社会保持平稳健康发展，在此基础上，财政改革继续深化, 各项工作取得新成效;一般公共预算收入完成40,284万元,同比增长31.82%,其中:税收收入完成32,164万元,税收收入同比增长53.85%；严格控制非税占比,扩大税收在一般公共预算收入中的比重,税收占比达79.84%。

（二）坚持依法理财，财政管理和服务水平不断提高。2016年，县财政从资金的筹措、分配和管理着手，保障了县委、县政府重大决策部署落实到位。一是依法加强税收征管，培植税源,抓好国有土地出让金等基金的收缴，扎实抓好“收支两条线”管理工作，全力组织一般公共预算收入和政府性基金收入；二是合理安排调度资金，按照“有保有压、有促有控”的思路，调整和优化支出结构，优先保障法定和重大项目支出，兼顾好民生支出，促进社会事业全面发展；三是依法接受人大监督、审计监督和社会监督，完善部门预算编制，加强预算执行管理，提高年初预算到位率和财政收支均衡性。

（三）财政科学化、精细化管理水平进一步提高。一是严格预算管理。建立健全预算执行、预算编制和预算绩效评估互动机制，做到预算编制科学、预算执行严格、预算约束坚强、预算监督有力、预算评估规范，加快支出执行进度，进一步提高支出进度的均衡性和预算执行率，严格控制一般性支出的增长，杜绝铺张浪费，降低行政成本。二是加强专项资金管理。全面清理和完善现有各类专项资金管理制度，建立科学合理、层次清晰、覆盖全面的资金管理制度体系；强化对专项资金分配、管理、使用的全程监控，将所有专项资金纳入国库集中支付管理，提高财政资金的使用效益；三是强化财政监督。加强财政资金会计监督和单位内部监督，加强执法检查,委托中联信、毕节亚太联合会计师事务所对乡镇财务进行全面检查,摸清存在的问题，对存在的问题提出整改意见,为全方位、多层次的财政监督机制建设奠定基础；深入开展财政支出绩效监督，拓展监管事项，突出财政监督的针对性、可操作性和实效性，全面提升财政监督能力；加强会计从业人员资格监管，规范会计从业人员行为，提高会计信息质量；认真开展2015年决算和2016年预算公开工作,做到公开及时、内容完整、程序合法，全县共117家单位公开预决算。四是加强国有资产管理。建立行政事业单位国有资产动态监管体系，开展好乡镇、县直行政事业单位国有资产管理的检查、指导，督促完善管理制度和国有资产账务管理，促进国有资产管理与预算管理、财务管理的有机结合，使国有资产管理走上规范化、制度化的轨道。五是完善政府采购制度。以公务用车、办公设备、服务、工程类采购为重点，不断扩大政府采购范围和规模，积极探索完善采购方式，进一步发挥财政对政府采购工作的监督作用。六是加快财 政信息化建设步伐。推进县乡两级网络建设，整合应用系统，建立财政应用支撑平台，为各项财政改革顺利推行提供有力的技术支持，国库集中支付系统从农行支付的资金通过网上银行进行支付，大大节省了资金支付的在途时间，减轻了代理银行柜面业务压力，减少重复工作量和降低支付信息差错率，同时，突破了支付清算时间限制，实现24小时全天候办理业务，提高了财政资金支付业务的效率和便利性。

（四）加强对接协调，积极争取上级政策、项目和资金支持。积极加大与上级财政部门，尤其是省财政厅的汇报和对接力度，积极争取中央、省、市的政策支持、项目扶持和资金倾斜。2016年共争取上级补助资金320，116万元，上级项目和资金投入的不断加大，有效缓解了县级财政支出压力，使县级财政在“保工资、保运转”的基础上，投入更多的资金用于保障和改善民生。

主任、副主任、各位委员！赫章县人大常委会始终高度重视财政改革发展工作，有力促进了现代财政制度建设。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉接受赫章县人大常委会的监督指导，认真落实本次会议审议意见，更好发挥财政职能作用，努力促进赫章县经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

附：2016年一般公共预算收支决算表 2016年政府性基金预算收支决算表 2016年社会保险基金收支决算表 2016年“三公”经费支出决算表

2016年8月28日

第三篇：督查报告

关于春节前后社会维稳及安全生产

督查报告

——第七督查组（阿都、格宜、龙场）

根据市委、政府办公室宣办电[2010]9号文件要求及市政法委的具体部署和安排，我督查小组于2010年1月16-18日对阿都、格宜、龙场三个乡镇的春节前后社会维稳及安全生产工作进行了督查，现就督查情况作如下报告。

一、提高认识，理清督查思路

在接到工作安排后，我们再次召开了督查小组人员会议，对文件作了认真学习领会，开展讨论，提高认识，形成共识，明确细化工作目标、重点、理清了督查思路。

（一）再认识。此次督查是市委政府贯彻落实科学发展观，贯彻落实市委四届六次全会及1月12日全市维稳及安全生产会议的重要举措，是贯彻各行业安全生产要求的再部署。我们必须站在对党和人民负责的高度，站在市委、政府要求的高度认真开展工作，促进全市经济社会科学、安全发展，确保全市人民过上一个祥和、平安、快乐的春节。

（二）再明确。明确督查内容和目标：一是社会稳定。1

通过督查矛盾纠纷、信访、安全生产隐患的排查和化解整治工作，使越级上访、群体性事件明显减少。二是安全生产，通过对各安全生产行业的隐患排查治理督查，杜绝重特大事故的发生，降低事故总量。最终达到安全保隐定，稳定促发展，发展促和谐的目标。明确督查方式：查看，认真查看会议纪录、工作管理措施、排查记录、生产现场。访和听，充分听取乡镇领导的汇报、生产负责人和生产生活群众的意见建议。议，在听取汇报、查阅资料和查看现场期问，时时肯定成绩，严格指出问题，加强督促落实。

二、督查基本情况

按文件要求和督查思路，督查小组于16、17、18日分别对阿都、格宜、龙场进行了严格督查，一定程度掌握了三乡镇维稳和安全生产的排查整治工作开展情况。

（一）贯彻市委全会和1月12日维稳安全会议情况。三乡镇都对维稳会议作了贯彻和部署。市委全会暂未全面贯彻学习。阿都乡主要领导已安排办公室主任，要求各站所、村委会积极准备，疏理问题交办公室，待“两会”结束后，对市委四届六次全会和春节前后维稳及安全生产工作进行全面贯彻落实部署。

（三）安全生产措施落实情况。三乡镇对矿山、道路交通、森林消防、民爆物品、危化品、成品油等重点安全领域基本建立了相关安全措施。但对供水、食品安全管理的相关具体措施尚无。其它方面的措施不够健全。各部门都对隐患进行了认真排查，综合治理正在进行中。

（三）社会维稳工作落实情况。三乡镇都对社会维稳工作高度重视，对热难点问题，矛盾纠纷，群体性事件苗头排查和解决做了大量工作。调处纠纷中，阿都09年调处82起，龙场40起，格宜矿村纠纷基本调处完毕。对热难点问题，阿都与贵州接边区有偷、盗现象，实行村民联防，效果好。格宜对洗铅影响人员安全、水源安全的工作已清理完毕。龙场对220KV变电站建设使四个石厂需搬迁和沙松田煤矿的矿地纠纷的调处，综合预防工作正在进行中。防邪方面，阿都有两个正规基督教点，朱副书记已两次与负责人进行过沟通。格宜、龙场可能有邪教点，排查暂未进行。三个乡镇无治安混乱区。

（四）三乡镇对生活困难特殊群体生活保障工作正在积极开展，春节走访慰问正在准备中。

三、主要隐患、困难和问题

阿都：格阿公路征地补偿款未兑清，大多数群众能站在修路为他们带来好处的高度未上访，09年少数人到乡政府反映，1人到市政府上访。该乡有散装汽柴、油销售点，虽然数量少且配有灭火器，但仍存隐患。农村电网改造率不足60%，电线老化面大。

格宜：12家食品小作坊和4家小酒厂虽有证，去年送检也合格，但监管困难，存在不确定困素。格阿公路有两处塌陷达60公分深、3米长。一些农户建房施工占道，影响行车安全。李树春上访影响突出。

龙场：矿地纠纷中，目前沙松田煤矿与龙陵三溪村纠纷，18日已上省政府群访。平川220KV变电站建设可能引发纠纷，协调正在进行中。在“886”工程整镇推进中，施工安全、电力安全隐患大。交通安全压力大，龙高公路标志牌尚未安装，村庄、岔口多。

四、督促、指导情况

提出三点总体要求：

（一）认清大形势，分析当地实际，充分提高认识。要认识到当今国际经济信息一体化发展势不可挡，当前全国为应对金融危机所采取的一系列扩大内需政策加大实施，交

通、建筑领域发展迅猛，社会利益分配格局多样化发展，各种不稳定、不确定因素增多，各级领导务必始终保持高度警惕，抓安全、保稳定的思想和行动不得松懈。

（二）健全措施，认真落实。各乡镇、部门要认真贯彻落实科学发展观，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产指导方针，围绕执法、教育、综合治理三条主线开展工作，并结合贯彻市委全会和全市维稳安全全议精神，健全细化各部门安全措施。各部门、单位主要领导要认真落实“一岗双责”责任制，把责任制落实当成安全生产的核心内容抓实。

（三）创新管理和服务手段、措施。重点在教育上创新，采取多种方式、方法、载体进行。要转变执法理念，创新综合治理联合机制。

当前具体要求：在当前关键时期，要立足当前形势，分清主次，重点抓好以下工作。

（一）对查出隐患，及时整治，实行一案一领导一责任制。

（三）对乡镇牵涉无执法权、困难大的隐患，及时向相关执法部门汇报，争取支持。

（三）把交通安全综合治理当作当前头等大事来抓，特别是在防寒、重大违章上加强管控，各乡镇要在辖区主要路口设立春运交通安全服务点并配备一辆专车进行专门巡逻、检查、宣传教育，杜绝重特大事故发生，减少事故总量。

（四）认真排查矛盾纠纷、热难点问题，并做好调处和整治，使群体性事件和越级上访明显减少。

对其他行业安全，各乡镇按行业安全要求，做好常规工作。

五、建议

根据督查乡镇反映并结合实际，向市委政府提出几点建议。

（一）煤炭主管部门要与土地管理部门加强协作，管理煤矿越界开采带来的安全和纠纷问题。

（二）商务部门要研究并协助边远乡镇解决无正规加油站的问题。

（三）公安、安监部门要建立民爆物品长效的批、用、管协调机制。

督查人员：李学艾、黄毓飞、陈魁

二O一O年一月十九日

第四篇：督查报告

一、当前加强督查督办工作的重要性

为政之要，贵在务实，重在落实。贯彻落实重大决策部署与领导重要指示精神，督查督办就是一项必不可少的环节。它是确保政令畅通及重大决策部署落到实处的重要手段，是改进工作作风、提高工作效率、落实好“三优两促进”总体工作思路的有效措施。20xx年，市局提出了努力实现税收收入增长16%和走在全省地税系统前面的目标。迁安市委、市政府提出了全年财政收入“跨千过百”目标，并把今年作为全市的“工作落实年”。面对复杂、严峻的经济税收形势和越来越高的工作要求，我们需要破除按部就班的思想观念和思维方式，创造性落实上级决策部署，进一步转变工作作风，开拓创新，确保各项工作目标的圆满完成。在此过程中，做好督查督办工作，对于提高执行力、推动工作落实具有重要的现实意义。

（一）把握督查督办工作的内涵。督查督办，就是监督检查、督促办理。从字面上理解，其基本涵义包括监督、查看、推动、考察、查究几层意思。从根本上说，它是对领导安排部署工作落实情况的监督，也是对干部思想作风和工作作风的检查，是促进工作落实的重要环节和工作方法，更是推动决策落实、确保政令畅通的重要手段，而对其内涵的准确把握事关督查督办的效果。

（二）纠正督查督办工作认识上的偏差。在日常税收工作中，往往一些工作决策比较好，但就是落实不够到位、不够好。这不仅使上级的工作思路和领导安排的工作在基层的落实达不到预期效果，而且还滋生了一些不良习气。为什么会产生这种现象？根本的原因在于决策与实施之间缺少督促检查这个重要环节，或者说督促检查这个环节出了问题。工作实践充分表明，督查影响落实，落实影响效果，进而影响形象。因此，针对以上状况，必须在克服“三化”问题上下功夫，把加强督查督办工作当做进一步转变作风、推进落实的重要工作来思考并运作。一是克服简单化。抓督查习惯用简单询问法，不深入基层，不到现场检查，这种督查只触其表，未及其里。二是克服形式化。听、看、查、问等形式一起上，所有程序都到位，只了解现象，不深究问题，不利于发现和解决不落实的根本问题。三是克服主观化。简单类比，凭经验判断现象和问题，难以增强效果。

（三）充分认识督查督办工作的重要作用。一是督查督办是顺利实现决策目标的重要保证。一项决策都有其明确的目标，目标只有通过决策的执行系统实施才能实现。如果没有强有力的督促检查手段，在决策的执行过程中就有可能出现不落实的环节和不落实的问题，如果落不到实处，就收不到应有的效果。二是督促检查是修正和完善决策的有效途径。正确的决策，源于实践，通过开展积极有效的督查督办，可以及时了解决策执行中的情况、经验和问题，把决策变为现实的一个桥梁，也是进一步发展原有的决策的一个重要途径。三是督促检查是改进工作作风的重要措施。实际工作中，影响决策落实的因素很多，但工作作风是其中一个重要原因，存在采取多一事不如少一事的态度，扯皮推诿，敷衍应付，互相“踢皮球”久拖不决等现象。通过督促检查，要加快办事节奏，逐步形成一种唯实、务实，讲实效、办实事的良好风气。

二、积极改进督查督办方法，扎实推动工作落实

（一）坚持“三位一体”开展督查，强化抓落实的自觉性和责任感

建立完善的目标绩效督查机制，把“决策目标、执行责任、考核监督”纳入督查督办活动全程，进一步激发各级抓落实的内动力和能动性。一是建立目标分解机制。年初下发文件，对全年工作要点进行分解立项、明确督查重点，要求各单位据此上报督查工作要点，突出关键指标和重要工作督查的分值比重，将目标任务进一步细化量化，列出实施步骤和时间表，加强目标体系督查的刚性化。二是实施责任落实机制。坚持对重大决策部署落实责任划分，明确主管领导、牵头单位和责任主体，制定下发责任分解意见，把“粗”任务变细、“虚”责任变实，形成“一级抓一级、一层督一层”的责任链。三是探索绩效考核机制。坚持将日常督查结果与目标管理绩效考核相结合，细化考核项目，把决策督查和专项督查办理结果贯穿于目标绩效考核全过程，实现督查考核一体化。增加民意调查目标，采取部门互评、社会调查问卷等形式，调查对各部门工作的满意度，注重倾听民意、关注民生。

（二）坚持“四轮驱动”开展督查，凝聚抓落实的合力和推力

树立“大督查”观念，积极协调各方力量，坚持主要领导、分管领导、督查部门、基层单位“四轮驱动”，形成强大督查落实合力，有效推动工作落实。一是主要领导抓全局、当龙头。着眼全局，围绕大事，亲自督查，着力凸显和发挥主要领导在督查工作中的龙头作用，强化抓落实的动力。强力推进工作，确保全年目标任务的顺利完成。二是分管领导抓局部、当调度。按照领导职能分工，坚持将每一项重大决策部署梳理成若干个条块，根据落实进度情况及时向分管领导呈报督导提示卡，由分管领导直接协调、督导落实。三是督查部门抓调研、当参谋。改变“重督轻谋、重查轻馈、重批轻办、重上轻下”的做法，凝聚和发挥各单位的督查力量，重点在“谋出新举措”上下功夫，做到决策前有建议、决策中有谏言，使督查工作成为抓落实重要的一环。四是基层单位抓具体、当干事。在完善基层督查工作网络的同时，重点采取重点安排督查、定期通报督查、基层“一把手”签字反馈等举措，引导基层自我加压、自我督查，强化执行，推动各项工作落实。

（三）坚持“三措并举”开展督查，深化抓落实的成果和效能

改变间接督查、电话督查等传统方式，把工作阵地向基层延伸、向一线延伸，实现阵地前移。一是拓展督查领域。确立“上级局部署的专题推进任务必督、年初确定的全年目标任务必督、重点工作的启动与开展必督、领导批示的交办事项必督”，“关键动作必查、薄弱环节必查、棘手问题必查、掣肘现象必查”的“四必督、四必查”的工作定位，强化督查工作的重要性。在拓宽督查视野，延伸督查领域，转变督查方式上进行大胆的探索与实践，形成“重大决策策划领导查，重点任务分解协调职能部门查”的督查模式。二是重点推进一线督查。对重要事项采取“一竿子插到底”，到现场摸实情，入户调查听真声，深挖问题寻求解决途径，及时督导纠正偏差，直到问题的解决。在实际工作中采取杀“回马枪”的形式，对督办事件进行反复督导，避免敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假等现象的发生。对时间跨度长、涉及部门多的工作部署，通过召开调度会的形式，召集相关单位集中研究解决办法，督促工作事项落实，加快办结速度，切实做到件件有着落、事事有回音。

第五篇：督查报告

洛泽河树木科小学督导评估自查报告

一、基本情况：

我校共有教师13人，男教师8人，女教师5人，大专以上学业12人，本科1人，少数民族教师3人，最高年龄岁，最低岁，平均年龄岁。我校有学生348人，男生346人，女生296人，少数民族学生53人，男生20人，女生33人，他们来自全村24个村民小组，远的达5千米以上。寄班食堂学生121人，每生每月补生活费100元，合计每月12100.00元，一年10个月计算121000.00元。近三年来，没有向学生交钱和粮食，都买上等的米、肉、每天至少一个炒菜，一个汤，一个肉食，我校没乱花寄班经费一分钱。好钢用在刀刃上，解决贫困学生、远的学生生活费用。

二、校产方面：

全校占地面积5948平方米。有教学楼527.59平方米，9间教室，综合楼522平方。分别用作办公室、电脑室、仪器室、实验室、图书室、多功能教室。教学楼合综合楼属中海油COSL通过中国青少年基金会援建，总造价1148050.00元。中海油支援700000.00其于由县人民政府筹资。2008年5月动工，2010年6月竣工。有课椅凳310

套，图书1100多册、教学仪器全套价值14196.44元，电脑2台，电视机影碟机机4套，办公桌10套。

三、校园文化建设：

校园内有《教育方针》《小学生日常行为规范》、校风、校训、教风学风、森林防火的标语、黑板报、图书室有图书借阅管理规定、仪器室有仪器管理规定、实验室有实验注意事项、办公室有教《师轮值表》、《值日值周制度》、《校长职责》、《教导主任职责》、《教师风彩》、《昭通教师十不准》、教室内有《班级班约》、《小学生守则》、《班级安全计划》、《小学生十不准》、小生生日才常行为规范等。既丰富了校园文化生活，又对全校师生规范化管理起到很大作用，让教师明白做什么，怎么做。学生知道那些可做，不可做，使学校成为一个和谐平安的校园。

四、办学方向

1、学校坚持党的路线、方针、政策，认真贯彻落实《中国教育与改革发展纲要》、《中华人民共和国教师法》《 中华人民共和国义务教育法》等有关教育法律、法规，制定了学校发展近期目标：办人民满意的学校。严格按照教育局教研室有关精神设置排课，上课，严格执行作息时间，严肃工作纪律，做到了办学方向明确，教育思想端正，使学校各项工作有序有效的进行。全面贯彻教育方针，坚持“五育”并举，面向全体学生积极推进素质教育。

2、面向全体学生。开足开齐所有课程，课间让学生积极参与，以学生为主体的参与式教学，学校的校训、校风、教风、学风以及学校的各项规章制度，教学计划都充分体现一切为了学生，为了学生的一切，为了学生的一切。

3、积极创造办学条件。在洛泽河镇中心校领导下，我校办学设施焕然一新，突飞猛进。几年来，修建了教学楼、综合楼、购买了新黑板、新课桌凳，马上修建围墙、大门就成为封闭式的管理。

五、校务管理

我校依法治校，全面落实校长负责制，推行校务公开制度，使学校事务在公开与监督的前提下运行，凡学校重要事项，通过各种途径向社会和全校教职工通报，接受群众的 评议和监督，特别是广大学生、家长所关注的热点问题，关系到教职工切身利益的事项，实行公开制度，即公开办事的对象与范围；公开办事的条件与政策；公开办事的程序与过程；公开办事的结果与成效。其目的是不断完善学校内部制约机制和外部民主监督，以增强广大教职工的主人翁意识，提高学校解决热点、难点和疑点问题的透明度，规范学校领导干部的自身行为，加强领导班子廉政建设，调动教职工的工作积极性，促进学校的改革、发展和稳定，提高学校教育教学质量和办学效益。全面落实岗位责任制，教师考核及奖惩制度。我校校务管理规范有序，措施到位，有效地促进了教育

教学工作。

六、教育教学管理

我校严格落实德育工作，把德育工作放在学校工作的重中之重。学校始终把德育工作放在首位，注重德育实效，贯彻《德育大纲》和《中小学德育工作规程》，成立了以校长任组长的德育工作领导小组，由教导主任亲自抓，大队辅导员具体抓，班主任和科任教师直接抓。德育人员职责明确，措施落实，做到计划安排详实周密，总结透彻有力。完善少先队组织，通过一周一次的升旗仪式，结合上级有关活动安排，深入开展爱国主义教育，如开展建国六十周年庆祝活动，传统文化教育，如经典诵读活动等。拓宽德育渠道，让教育寓于学生喜爱的活动之中。家校联手，共创未来。为了把学校、家庭、社会三结合教育真正落到实处，学校每期开学召开一次家长会，期末召开一次家长会。在全体领导和班主任老师的共同努力下，家长会开得非常成功，也为学校的建设做出了贡献。严格落实国家和我省的课程方案、课程计划，严格按照规定开齐课程、开足课时。积极开发和实施学校课程。遵循教育规律和学生身心发展特点，不断更新教育理念，创新教学模式，运用现代教育技术优化教学过程，提高课堂效率。引导学生自主、合作、探究学习，注重培养学生独立思考、自主创新和实践能力。加强教学常规管理，建立健全各项管理制度。有教师备课、听课、课堂教学、作业布置和

学生预习、上课、复习、作业的基本要求。每学期开学：学校有《学校工作计划》、《少先队工作计划》、班主任有《班主任工作计划》、科任教师有《科任教师教学计划》；学期末学校有《学校工作总结》、《少先队工作总结》、班主任有《班主任工作总结》、科任教师有《科任教师教学总结》。在教学工作中要求教师不拖堂，不挤占学生课间休息时间。严格控制学生在校时间，切实减轻学生负担。以学生学业水平测试和综合素质评定为主要指标综合评价学生，注重发展性、过程性评价。严格按照有关规定规范考试科目和次数。考试命题科学合理，考试内容符合课程标准的基本要求。不公布学生考试成绩，不按考试成绩对学生排名次和编排座位。认真组织学生参加体育锻炼，开设好体育课，做好两操，学生平均每天锻炼身体在1小时以上。选用国家和省颁布的教学用书目录规定的教材。认真宣传“两免一补”政策，不强迫学生订购各种教辅材料、学习用品等，并接受社会监督。

七、教师管理

教师的工作是体现良心的工作，教师的良心体现了一份对孩子的责任心,同时，教师的工作总是体现了一种“合作”的精神。我们把营造弘扬正气、立德育人、务实求真、好学上进、团结协作的团队精神做为办好学校的前提，良好的人际氛围，使学校的管理很有人情味，因而领导和教师关系融洽，工作布置从不相互推诿，遇到难题总是群策群力。一些

调出学校的老师也对学校这种融洽的人际关系念念不忘。我校教师学历虽然没有全部达标，但所有的公办教师都取得了相应的证书。全面实行教师聘任制度，按岗聘任。加强师德建设，认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，严格按《昭通教师十不准》要求每个教师，切实做到爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习。要求教师在教育教学中平等对待学生，因材施教，关注学生的个体差异。尊重学生的人格，不歧视、侮辱学生，不体罚或变相体罚学生。制定并落实教师专业发展计划，积极组织和支持教师参加中英西南项目培训和每年中心校毕业班教师研讨会。建立健全校本研修制度。鼓励教师从事科学研究、参加学术交流和各种教学研究活动，全面提高教师素质。一支师德高尚、教风优良、基本功较扎实的师资队伍逐步形成。老教师率先垂范，青年教师互学互帮，你追我赶，学校一派正气。

我校建立科学的教师评价体系。坚持内容全面、主体多元原则，综合师德表现、教学质量、工作态度和工作实绩等方面评价教师工作，每年七月进行教师量化考核分配绩效工资。认真贯彻落实《中小学班主任工作规定》，做好班主任的选聘工作，合理安排班主任教师的课时工作量，建立科学的班主任工作考核评价体系，落实班主任待遇。

八、学生管理

我校义务教育阶段学校坚持免试入学原则，严格按“中

英西南项目”做好学生的学籍工作。建立完善学籍管理制度，认真执行学籍管理规定，有完善的学生入学、转学、休学等制度。控辍措施得力。如：一个孤儿，我们组织全校师生捐钱捐物，学校提供住宿，让他愉快地生活快乐地学习，完成小学教育。各班有《中小学生日常行为规范》、《小学生十不准》、《班规班约》、《班训》《小学生守则》《班级安全管理计划》《名人名言》等规章制度张贴公示，并能落实到日常管理中，培养学生良好的行为习惯。建立了少先队组织，设有辅导员，按有关要求认真开展少先队活动，丰富学生生活，陶冶学生情操。充分发挥课堂教学德育渗透主渠道作用，语文、数学、科学、社会等各科结合教学内容对学生进行爱国主义、社会主义、民族团结的教育。音乐、体育、美术、健康等课要结合学科特点，陶冶学生情操，激发爱国主义情感，培养团结协作和坚韧不拔的精神。发现学生有不良行为，急时给学生心理健康教育。各项教学、管理工作都充分体现教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的特点。少先队以丰富多彩的教育活动为载体，寓德育于活动之中。

九、校园管理

积极实施“校园形象”工程，努力把学校办成学园、花园、乐园。绿化、净化、美化校园，营造了整洁、有序、文明、幽雅、团结、勤奋的育人环境和催人奋进的良好氛围，努力提高育人品位。学校制订了整体发展规划，布局合理，四区分明。完善卫生管理制度、值周教师制度，校园能保持整洁。学校非常重视绿化工作，栽种各种花木，并结合校园文化建设活动，增添标语牌、宣传栏，硬化路面，粉刷墙壁，使校园面貌焕然一新。优美的校园给广大师生创设了良好的工作学习环境。

十、财务与后勤管理

为了规范我校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进我校事业发展，根据我校具体情况，制定制度。财我校务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法规、法律和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。学校资源，努力节约开支，加强核算，提高资金使用效益，加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全学校内部管理制度；如实反映学校财务状况。对学校经济活动的合法性，合理性进行监督。学校财务管理体制是：“统一领导，集中管理”，财务工作实行校长负责制。重大开支实行民主决策。后勤成立领导小组，监督校产使用情况，制定固定资产管理办法，对固定资产登记造册，严格监控办公用品、教学仪器去向，及时追缴流失物品。

十一、安全管理

﹙一﹚贯彻“安全第一，预防为主”的安全工作方针，健全完善安全工作制度，抓好学校安全工作。我校按以下“十

化”要求做到：

1、组织管理制度化：建立安全领导组，安全协议签定到教师到学生。

2、日常监管制度化：每天由值周教师监管安全工作。

3、岗位职责人头化：谁主管谁负责，谁的课谁负责。

4、检查督促经常化：行政值日和值周教师每天督促检查。

5、整改落实彻底化：发现安全隐患及时彻底整改。

6、宣传教育群众化：利用教师会、家长会、队会、校会、班会宣传安全知识。

7、工作过程痕迹化：每次学校会议、班会等会议都作好记录。

8、纵向横向协调化：我校与村委会、卫生室、学校周边关系密切。

9、信息反馈及时化：学校有重大问题及时向上级反馈。

10、安全预案具体化：已制定了安全预案，并进行了演练。

﹙二﹚学校主动与学生家长一道抓好法制教育，不断增强学生的法制意识和法制观念，从小养成遵纪守法的良好习惯。依法执教，依法治校，建设和谐校园，确保师生人身和学校财产安全。利用班会、队会、校会，年年讲、月月讲、周周讲、天天讲，宣传安全知识，开展安全教育周活动，开

展安全应急演练活动。使师生牢固树立安全意识。学校与各班班主任、班主任与学生签订安全目标管理责任书，做到责任明确，层层落实。学校组织师生观看安全教育片，提高自护自救能力。学校建立了学校公共安全突发事件应急预案，定期组织学生进行疏散和逃生演练。后勤对校舍安全定期排查，及时维修破损建筑，疏散危险建筑内人员。依照《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》等法律法规，制定完善的学校卫生工作制度并严格遵守，杜绝校内设小卖部，杜绝食物中毒事件发生和传染病流行。定期进行安全检查，及时消除安全隐患。

十二、存在问题：

虽然我校在工作中尽心尽力，但受条件限制，存在以下几个问题：

1、部分班额较大，严重超出了每班45人的标准，有的班级达到89人。影响了教学质量，加重了教师负担。

2、学校安全工作中，没有定期进行紧急疏散和逃生演练。

3、我校没有条件设立卫生室（保健室），虽然在工作中渗透了心理健康教育，重视学生心理健康工作，但人员不够专业，没有起到良好的作用。

4、没有学生食堂，满足不了学生。

5、厕所不规范，急需修建。

十三、对今后工作的设想：

2010年已经过去，在新的一年里，要想有创造性地开展工作与调动教师的工作积极性，鼓励大家你追我赶，营造一种良好的工作氛围和习惯，我们初步设想如下：

第一，加强学校教育教学管理和评价，修订学校教育教学工作考核细则，务求开拓创新，细则要体现教师的水平，要体现多劳多得，少劳少得，不劳不得，鼓励教师以教学为中心，以课改为目标，培养教师的敬业奉献精神。

第二，要加强教师的业务学习，充实自己提高自己，而且业务学习要形式多样，有声有色，体现工作的实效性。