网吧专项整治工作实施方案

第一篇：网吧专项整治工作实施方案

五华县网吧专项整治工作实施方案

为进一步规范网吧市场的经营秩序，促进网吧行业的健康发展，营造青少年健康成长的良好社会文化环境，按照《互联网上网服务营业场所管理条例》（下简称条例）的规定，根据《中共中央办公厅关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》（中办发[2009]6号）精神，决定由文化广电新闻出版局牵头，会同公安、工商、环保、消防、教育、食品药品监督管理、通信等部门在全县范围内开展为期两个月的网吧专项整治行动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以《条例》为准则，以保护未成年人合法权益为主要内容，以保障网吧市场健康有序安全为目标，按照“属地管理、谁主管谁负责和突出问题重点整治”的原则以及“打防结合、标本兼治、严格监管、确保安全”的要求，对网吧违规接纳未成年人、无证或超范围经营、不执行实名登记等突出问题进行整治，净化网吧文化环境，促进“平安五华”建设。

二、工作机构

为使网吧治理工作常抓不懈，县政府决定成立“五华县文化市场（网吧）监管联席会议制度”（详见附件《五华县文化市场（网吧）监管联席会议制度》），负责全县网吧的日常综合治理和专项整治工作。联席会议由县政府分管文化工作的副县长为第一召集人，县政府协管公安工作的副主任为第二召集人，联席单位由县文广新局、公安局、公安消防大队、工商局、环保局、教育局、食品药品监督管理局、电信公司等单位组成。“联席会议制度”在县文广新局下设办公室，由局长担任办公室主任，分管副局长担任副主任，县文化市场综合执法队负责同志担任常务副主任，负责日常工作。

三、工作目标

从2014年7月15日至8月31日，对全县辖区网吧进行专项整治，坚决取缔辖区内的“黑网吧”，坚决整治网吧接纳未成年人和超时经营等违法违规行为，进一步完善网吧管理长效机制，形成严管重罚、齐抓共管的长效工作机制，促进全县网吧市场健康有序发展，保护未成年人健康成长。

四、整治内容

（一）严厉查处网吧违规接纳未成年人违法经营行为。文化部门要以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，坚持严管重罚，强化市场退出机制。按照《条例》规定：对网吧一次接纳1名未成年人的，依法处于4500元的罚款；一次接纳2名未成年人的，责令停业整顿30日并处于10000元的罚款；一次接纳3名以上（含3名）、一年内2次接纳2名以上（含2名）或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的，依法吊销《网络文化经营许可证》（具体标准见梅州市网吧违规处罚“六项规定”）。要在网吧规定位置悬挂警示标识和有关证照，做好有关记录。要对辖区内网吧进行全面核查，对离中小学校直线距离不足200米的网吧要进行全面清理，要在9月1日前做出限期搬迁计划和时间表，原则上在今年底清理搬迁完毕。要对网吧计算机台数进行全面核实清查，对超台数经营的违规行为要彻底查处。

（二）严厉查处未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件或者记录有关上网信息等违法行为。公安部门要负责对网吧的治安、信息和消防安全进行监管。对网吧上网消费者要严格执行 凭居民身份证上网制度。对以下五种违规情况要给予严厉处罚：

1、借用他人身份证情况；

2、网吧老板提供他人身份证上网情况，3、擅自安装使用如万象收费系统情况；

4、安装身份证自动生成软件上网情况；

5、破坏龙管家系统警示情况。

具体对违反实名登记规定的网吧实行以下三种处罚：

1、未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件或者记录有关上网信息的，一是罚款：违规1次5人以下罚5000元、5—10人罚10000元、10人以上罚15000元；二是停业整顿：年累计违规3次的停业整顿30天；三是吊证：年累计违规4次以上的，吊销《互联网上网服务营业场所网络安全管理软件安装证》，并建议文化部门吊销《网络文化经营许可证》，发现其它违法违规行为的移交相关部门处理。

2、未按规定时间保存登记内容和记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容和记录备份的，一是罚款：违规1次罚款10000元；违规2次罚款15000元；二是停业整顿：年累计违规3次的停业整顿30天；三是吊证：年累计违规4次以上的，吊销《互联网上网服务营业场所网络安全管理软件安装证》，并建议文化部门吊销《网络文化经营许可证》，发现其它违法违规行为的移交相关部门处理。

3、擅自停止实施安全技术措施的，一是罚款：违规1次，罚款10000元；违规2次罚款15000元；二是停业整顿：年累计违规3次停业整顿30天；三是吊证：年累计违规4次以上的，吊销《互联网上网服务营业场所网络安全管理软件安装证》，并建议文化部门吊销《网络文化经营许可证》，发现其它违法违规行为的移交相关部门处理。

（三）坚决取缔“黑网吧”。工商行政部门要对“黑网吧”做到露头就打。对市场巡查中发现的、群众举报的、相关部门通报的、新闻媒体曝光的，都要及时查处取缔，决不手软。要依法没收“黑网吧”的违法经营所得及其专用工具和设备。对以“电子竞技俱乐部（馆）”、电脑服务部、劳动职业技能培训等名义变相经营网吧的，要依法予以取缔。

（四）建设网吧视频监控系统资源共享平台。网吧的视频监控系统建设要本着资源共享、有效监管、业主受益为原则，要继续完善视频监控系统建设，文化、公安等监管部门要充分发挥视频监控系统作用，实现信息互动，资源共享，有效监管。

五、时间安排和工作要求

（一）宣传发动阶段（7月15日—7月31日）：由县文广新局牵头制订实施方案，做好宣传发动。要组织召开网吧业主会议，进行法规宣传，文化、公安部门要逐级签订监管责任书，与网吧业主签订守法经营责任书，并统一规范网吧经营的相关条例和警示标识。即须在网吧入口处张贴“未成年人禁止进入”警示标识、经营场所内须悬挂《梅州市网吧违规经营处罚“六项规定”》、有关证照和禁烟标识等。

（二）集中整治阶段（8月1日—8月20日）：一是要采取突击检查与日常检查、技术措施与常规监管相结合的办法，对接纳未成年人上网的网吧，要坚决依法查处。要按照《梅州市网吧违规经营处罚“六项规定”》的处罚标准加大对网吧违法违规经营单位的处罚力度，并组织违规经营单位的法人代表和主要负责人进行法规学习。二是要加强社会监督，实行群防群治。充分发挥12318、12315、110等举报电话作用，做到有报必查；要通过新闻媒体加大对网吧管理和整治的宣传力度；要面向社会聘请一批网吧义务监督员，及时向管理部门提供网吧违法违规经营情况。三是要加大文化、公安、消防、工商等部门的联合执法力度，坚 决遏制未成年人进入网吧等违规经营行为。同时对擅自设立的“黑网吧”，要提请工商管理部门坚决予以取缔。

（三）总结验收阶段（8月21日—8月31日）：县将组织督查组以不打招呼随机抽查和听取汇报的形式进行验收。整治工作结束后，各镇各部门要认真总结，巩固成果，严防反弹。要形成监管长效机制，优化秩序，净化市场，服务“平安五华”建设，为未成年人的健康成长提供良好的环境。

六、加强督查，严格问责

为落实整治工作，县“联席会议”办公室将组织督查组，深入各镇进行明察暗访，全面了解整治情况，指出存在问题，提出整改意见。

在整治专项行动中，各有关部门要切实落实执法管理责任制，严禁推诿扯皮、办事拖拉、纵容违规以及履行职责不到位的行为。创建相互配合，相互监督，公正执法的管理机制和执法环境。对不履行职责、玩忽职守、辖区问题严重、治理不力的，对整治工作中向违法违规的网吧通风报信、提供保护以及干扰工作人员公正执法的单位或个人，将依照有关法律法规实行倒查责任制，追究责任。

各镇和相关部门要在7月31日、8月20日前将阶段性整治工作情况，以及在8月31日前将整治工作总结，报送县文广新局。（联系人：钟志聪，联系电话：4430155，传真：4432136，邮箱：whwhsczhd@163.com）。

五华县文化市场监管

联席会议制度办公室

（代章）

2014年7月15日

第二篇：关于网吧电子游戏厅专项整治工作实施方案

**乡人民政府

关于网吧电子游戏厅专项整治工作实施方案

为了更有效地实施对文化市场管理，确保文化市场规范化、营运正常化、秩序化，即丰富广大人民群众的文化娱乐生活，又要杜绝文化市场中常发生的违规行为。尤其是网吧、电子游戏厅都是青少年向往的地方，如不严格实施监督管理，对青少年的教育、成长以及身心健康都十分不利。为此，经领导班子研究决定，制订《**乡网吧、电子游戏厅专项整治工作实施方案》。

一、**乡文化市场管理领导小组负责《方案》的监督指导。组建专项整治工作队，专项整治时间一个月，从2008年9月1日—30日止。整治工作告一段落后，专项整治工作队转为**乡文管稽查队，常年兼职负责文化市场监督管理。

二、按照《文化市场管理条例》严格管理文化市场。对所有无证网吧、电子游戏厅、台球厅等，要限期关闭，凡以培训、自乐为名的变相小网吧（打字店、电脑经营店、其他商店三两台电脑变相经营户属黑吧性质，必须取蒂），证照齐全的网吧，必须按《管理条例》经营。

三、严禁网吧接纳未成年人入内。营业时间不准超夜间12点，电子游戏厅要错开上课时间，否则不准接纳学生参加游戏活动，不准使用有损青少年身心健康的机子、光碟底盘，对违反上述规定的经营户，在专项整治中一律停业整顿。

四、中小学要指派固定的兼职教师参加乡文化市场管理联合稽查队，并组织师生明查暗访，一旦发现网吧、电子游戏厅违规，由乡文管小组通知停业，并报上级主管部门处罚。

五、发挥学生家长、学校及社会的监督作用，杜绝未成年人上网吧，杜绝学生上课时间上网吧。

六、文化站为文化市场主管单位，要负责乡文化市场联合稽查队日常工作，要根据需要组织稽查。公安派出所、卫生院、中小学都要积极配合，专项整治要抓出成效，取得实效，专项整治后，要制订一套行之有效的管理办法，确保文化市场，特别是网吧、电子游戏厅依法、按规、正常有序地经营。

**乡人民政府办公室

2011年8月27日

第三篇：网吧专项整治

泾川县工商行政管理局文件

泾工商发〔2010〕号

泾川县工商行政管理局

关于转发全市范围内开展规范校园周边经营 秩序和查处取缔黑网吧专项整治行动的通知

各工商所、分局、股（室）：

为规范校园周边经营秩序，给未成年人健康成长营造一个良好的社会环境，根据市工商局209号文件《关于在全市范围内开展规范校园周边经营秩序和查处取缔黑网吧专项整治行动的通知》甘工商个字[2010]06号文件要求，县局决定在全县范围内开展规范校园周边经营秩序和查处取缔黑网吧专项整治行动。各工商所、分局长负总责，认真组织安排部署，制定整治措施，严格工作纪律，靠实工作责任，突出整治重点，加大整治力度，确保整治效果。现将市局文件转发你们，望遵照执行。请于2010年10月25日前将整治情况以电子及书面材料上报县局注册登记股。二〇一〇年八月十八日

第四篇：关于网吧电子游戏厅专项整治工作实施方案（共）

关于网吧、游戏厅、台球厅专项治理工作实施方案

为了更有效地实施对文化市场管理，确保文化市场规范化、营运正常化、秩序化，即丰富广大人民群众的文化娱乐生活，又要杜绝文化市场中常发生的违规行为。尤其是网吧、电子游戏厅台球厅都是青少年向往的地方，如不严格实施监督管理，对青少年的教育、成长以及身心健康都十分不利。

为积极我镇创建平安和谐校园，着力加强未成年人思想道德建设，乌尊镇中学与乌尊镇派出所制定了警校对接联动制度，由乌尊镇人民政府为主体，成立协调委员会，内外互动，携手共建，共同实施“五联动”（教育联动、预防联动、整治联动、宣传联动、横向联动）工作机制，力争实现“校园无安全责任事故，周边无涉校治安案件，校园内无师生违法事件”的“三无”目标。

为此，经领导班子研究决定，制订《乌尊镇网吧、电子游戏厅台球厅专项整治工作实施方案》。

一、乌尊镇人民政府负责监督指导。由乌尊镇派出所民警与村警和乌尊镇中学保卫科组建专项整治工作队，常年兼职负责文化市场监督管理。

二、按照《文化市场管理条例》严格管理文化市场。对所有无证网吧、电子游戏厅、台球厅等，要限期关闭，凡以培训、自乐为名的变相小网吧（打字店、电脑经营店、其他商店三两台电脑变相经营户属黑吧性质，给予取蒂），证照齐全的网吧，必须按《管理条例》经营。

三、严禁网吧、电子游戏厅、台球厅接纳未成年人入内。营业时间不准超夜间12点，不准使用有损青少年身心健康的机子、光碟，对违反上述规定的经营户，在整治中一律停业整顿，处以经济处罚，情节严重追究其刑事责任。

四、乌尊镇中学要指派专职教师参加乡文化市场管理联合稽查整治，并组织师生明查暗访，一旦发现网吧、电子游戏厅违规，台球厅由镇派出所通知停业，并报上级主管部门处罚。

五、充分发挥学生家长、学校及社会的监督作用，杜绝未成年人上网吧，杜绝学生上课时间上网吧。

六、文化站为文化市场主管单位，要负责乡文化市场联合稽查队日常工作，要根据需要组织稽查。公安派出所、学校积极配合，专项整治要抓出成效，取得实效，专项整治后，要制订一套行之有效的管理办法，确保文化市场，特别是网吧、电子游戏厅依法、按规、正常有序地经营。

库车县乌尊镇人民政府库车县乌尊镇派出所

2013年3月20日2013年3月20日

第五篇：专项整治工作实施方案

山西煤炭运销集团和尚嘴煤业有限公司

矿井防治水专项整治工作实施方案 为了贯彻同煤销安全字（2011）85号文件精神，落实南郊煤销煤字（2011）153号文件要求，进一步强化我公司防治水专项整治工作，保障员工生命安全，实现煤矿安全稳定发展，公司决定开展为期5个月的矿井防治水专项整治工作。

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立安全发展观念，认真贯彻《煤矿防治水规定》，严格执行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方针。结合我公司防治水工作实际情况，从组织机构建设、管理制度健全、图纸台账完善、探放队伍建设等各方面进行矿井水害隐患全面排查和整改，实现矿井防治水基础资料完善，技术保障体系健全，有效防范和坚决遏制矿井水害事故的发生。

二、成立防治水专项整治工作领导组

组长 ：孙宇奇（董事长）

常务副组长 ：马源（总经理）

副组长：李中文 韩炳德、刘文堂、纪文海、王 宽 探放水办公室主任：刘国进

副主任：马强

成员：李生茂（机电科科长）张义（调度室副主任）

党新库（安监站站长）樊文杰（财务科科长）

王权（矿办公室主任）申军强（探水队队长）

王力成（保卫科科长）孟有红（抽水队队长）

三、防治水专项整治工作领导组职责

1、贯彻落实国家、省、集团公司、大同公司及南郊公司矿井

防治水相关规定，有效开展防治水工作。

2、组建公司防治水专业队伍和装备，为矿井安全生产和建设

服务。

3、负责对煤矿防治水专项整治各科室工作的日常督查。

4、负责对矿井防治水隐患排查工作进行定期的检查工作。

5、落实防治水专项资金。

6.防治水办公室在防治水领导组的领导下，负责防治水工作的日常协调、组织和管理，建立和完善防治水安全生产工作的各项制度、规定和办法，执行防治水安全生产问责制度，定期向防治水领导组汇报工作进展情况，并对个部门防治水工作进行监督、检查和考核。

四、工作思路和目标

严格按照《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》对矿井井上、下全面细致地进行水害隐患排查，建立矿井水害隐患登记、跟踪落实台账，对矿井重大水害隐患实行“重点监控、挂牌督办、整改销号”制。专项整治工作严格执行上级公司制定的“一条主线，突出四个重点，坚持三项制度，完善一个基础，实现一个目标”总体工作思路。

五、主要工作任务

1、建立健全煤矿防治水安全监管体系。成立防治水领导机构，明确分管领导和责任科室，指导和负责防治水工作。矿主要负责人要保证防治水机构人员配齐配足、技术装备和专项资金落实到位。

2、夯实煤矿防治水管理基础。组织相关人员进行一次矿井水

害全面调查，摸清本矿区水文地质总体情况；周边小窑开采及积水情况：相邻矿井的开采及水文地质情况，并建立相应的台账档案。

3、完善防治水各项基础资料。尽快完成矿井水文地质报告的编制报批及水文地质类型划分报告的上报备案。以便真实掌握本矿水害地点标高、采空范围和积水量、巷道布置情况，探测超前、预报准确、防治达标、管理到位。

4、加强煤矿防治水培训工作。加强和落实培训计划，提高防

治水技术和管理水平。保证探放水人员持证上岗，人员充足。

5、加强防治水技术管理体系建设，健全各项规章制度。主要

包括防治水安全责任制、水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害防治预测预报制度、水害隐患排查制度、防治水安全确认签字移交制度等。

6、强化队伍建设，严格执行井下探放水规定。保证探放水人

员持证上岗，人员充足，配齐配足专业探放水设备。严格

执行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方针。

7、完善矿井防治水应急预案，提高应急救援能力。制定切实

可行的应急预案，定期进行演练，根据演练情况进行修改完善。

8、完善矿井排水系统，保证矿井应急排水能力。在永久排水

系统形成前，各施工点要设置临时排水系统，保证排水能力。

9、完善防治水考核制度。落实探放水孔深验收记录考核制度。

落实“谁检查、水签字、谁负责”责任落实机制。

10、建立探放水作业优先机制，安排生产作业计划时首先安排

探放水计划，所有采掘计划必须在完成探放水工作并确认安全的区域进行。

11、加强防治水专项整治工作力度，严格执行上级公司矿井防

治水专项整治工作实施方案内容。

六、工作安排

矿井防治水专项整治工作为期五个月，即2011年8月---2011年12月底。

第一阶段、宣传动员阶段（8月1日-----8月10日）

利用讲座、动员会、班前会、班后会等形式广泛宣传防治水知识，开展水害安全教育。

第二阶段、各科室排查阶段（8月11日-----8月25日）

对照《煤矿防治水规定》及公司下发《关于进一步加强矿井防治水工作的通知》，制定矿井防治水专项整治工作实施方案，组织相关部门分专业队地面、井下防治水工作逐条逐款进行隐患排查，做到不留死角，全面彻底查清水隐患问题及存在不足。

第三阶段、公司整治阶段（8月25日----9月10 日）

对查出的安全生产问题和隐患立即采取措施，及时治理，一般问题和隐患按照“五落实”限期整改。对重大隐患，按照重点监控原则进行挂牌督办、跟踪治理、并逐一整改销号，做到排查不留死角、整治不留后患。

第四阶段/迎接上级公司来矿进行专项检查

（9月10日----11月30 日）

迎接上级公司防治水专项整治工作领导组对我矿矿井防治水专项整治工作进行检查。

第五阶段、（12月1日----12月30日）

整改和表彰阶段

上级公司防治水专项整治工作领导组对我矿矿井防治水专项整治工作进行检查后，对不足之处进行整改，对工作得到肯定的部门进行表彰。