党风廉政建设简报：第4期县档案局把住廉关助推各项工作

第一篇：党风廉政建设简报：第4期县档案局把住廉关助推各项工作

第4期

2015年2月26日

县档案局把好“廉关”助推各项工作

春节后上班伊始，县档案局采取切实措施，增强干部职工廉洁从政意识，助推各项工作取得新成效。

一是及时传达、学习上级纪委全会精神。通过召开视频会、干部职工学习会等形式，及时传达、学习十八届中纪委第五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委三届五次全会和县纪委十二届五次全会精神，进一步增强党员干部对加强党的纪律建设、全面落实从严治党责任、全面巩固作风建设成效、全面惩治腐败和加强惩防体系建设的深刻认识，筑牢反腐倡廉的思想防线，自觉把从政行为关进制度的笼子。

二是强化正风肃纪优化服务质量。持续开展“门难进、脸难看、事难办”、“庸懒散浮拖”等专项整治，推行“四好”服务（文明讲好每一句话、热情接待好每一个人、认真调阅好每一份档案、准确解答好每一个问题），从上班第一天开始，即以饱满的热情进入工作状态，接待好每一位查档群众，解答好每一个电话咨询，做好耐心细致的服务工作，满足机关单位和人民群众的查档需求。

三是不折不扣落实各项惠民政策。深入开展“档案惠民”活动，进一步做好民生档案工作，使民生档案覆盖面更广、群众利用更加方便。严格执行国家规定的免费查档政策，执行政策不打折扣，坚决杜绝“吃拿卡要”等损害群众利益的行为发生。

第二篇：(全省农村基层党风廉政建设经验交流材料)借助网络载体 助推农廉工作

借助网络载体

助推农廉工作

——全省党风建设工作会议经验交流材料

城厢区以落实“五要工程”为基础、加强“四项建设”为主线、创建“六好典型”为目标，积极探索“制度加科技”的监督制约机制，以网络为载体推动农村党风廉政建设工作。经验做法在《人民日报》、《新华每日电讯》、《中国纪检监察报》、《福建日报》、《福建方圆》等党报党刊上报道。主要做法是：

一、依托网络平台，拓展公开范围

城厢区在保留传统村务公开栏的基础上，全区先后建立了33个办事公开网站（网页），7个镇（街道）政务公开网站，以“老办法+新科技”拓宽农村党风廉政建设的平台。

一是实行网上“三级”公开。整合网络资源，建立以城厢预防腐败网为龙头、镇（街道）政府门户网站为依托、村（居）农村财务监管系统为延伸的“三级网络联动公开”平台，按照“统一名称、统一域名、统一版式、统一管理”的目标要求，试行“业务流程公开和资金流向公开相分离”和“分级公开”的办法，由各单位将政策、项目、资金、程序在门户网站或网页进行联动公开，重点确定农业、教育、卫生等7类30项强农惠农资金落实情况在网络进行公开。截至目前，“三级网络联动公开”平台已发布各类信息16.3万多条，访问量达378多万人次。

二是开展网上“三资”监管。围绕群众关注的农村集体资金管理使用、资产资源分布、处置情况等重点内容，委托电信部

门开发农村“三资”网络监管系统，依托区农业局经管站，建立全区“三资”网络监管中心，以“资金管理”、“资产管理”和“资源管理”三大模块为主线，设立镇（街道）“三资”网络监管办公室，配备12名具有大专以上学历、持有《会计从业资格证》的代理记账员专门负责全区119个村（居）的财务审核和原始凭证电脑录入，实现对农村“三资”的适时监控、远程查询和在线分析指导。截至目前，已对全区119个村（居）的财务收支、245个工程招投标项目运作和18宗山林、海域等资源开发处置情况进行网络监管，有效提升了监管水平。

三是抓好网上“三线”引领。针对农村村务公开流于形式，一抓就紧，不抓就松的问题，充分挖掘区位优势，以辖区福厦路（濑榜路）、笏枫路、城常路三条交通主干线为依托，整合全区7个镇（街道）22个农廉示范点、12个廉政文化“六进”示范点、33个办事公开示范点、6个创建“群众满意基层站所”示范点，打造“中部城区”、“南部沿海”、“北部山区”三条廉政建设示范线，对纳入线路的示范点实行全程网络公开、评比、监管，建立滚动考评与观摩互评相结合的考评机制，实现了网络公开与村级固定公开同步，解决了各自为阵、效果不明显的现象。

二、实施远程参与，提高决策效率

网上参与是最直接的参与。运用网络载体助推农廉工作是农村基层党风廉政建设的重要发展方向，城厢区先后建立了59个廉政网站（网页）、11个村级农廉网站，让在外村民直接参与村务的决策和管理。

远程互动。针对农村村民“在家的作不了主，能作主的大

多外出”这一现状，探索建立一个集手机短信群发平台、村民QQ群和村级农廉网站“三位一体”的“农廉网上行”互动平台，让更多村民参与村务事务。通过短信群发、网上公示重大村务，QQ群、网上听证获取民意，网上票决大厅审议票决，网上公示实施进度接受监督，网上留言、村委反馈，实时答疑释惑等5个主要环节12个可选操作栏目，引导村民从不同渠道参与本村民主管理，去年以来，全区4个示范村现有910多个村民的手机号码录入各村的“村务短信通”手机群发平台，470多人加入各村的村民QQ群中。截止目前，累计群发短信达6200多条，QQ群内最高峰在线率达81.9%。

远程听证。在村级农廉网站开辟网上“民主听证”栏目，将村（居）开展民主听证的实例、召开各类听证会的有关流程步骤、各级关于开展民主听证的制度规定全部上网公开，对涉及村民切身利益的村道工程建设、饮水安全村村通工程、土地征用、卫生整治、村部改造等重大村务事项，全部进入网上听证程序。村民对拟听证的事项通过“网上留言”、“互动服务”发表民意，村委统一收集、整理村民网上建言。去年以来，全区11个村级农廉网共启动运行“网上听证会”89场次，议定拟票决的重大村务事项106个，网上互动交流信息累计达1.2万多条。

远程决策。为了实现让外出村民“要作主”，在村级农廉网站上开设民主决策“网上票决厅”进行投票表决，将各项需要讨论的重大村务事项提前挂到网上，通过村委会群发短信至户代表或村民代表，及时通知在外村民在规定时间内，运用村委会统一配发的账号、密码登入各村网站的网上票决大厅栏目参与

网上票决，把票决结果即时在网上进行统计公布，保障了外出村民的民主参与、民主作主和民主监督的权利。自去年6月份，全区4个农廉网网上票决厅运行以来，共决议了东青村三连组道路硬化工程、东青村上亭组道路硬化工程、下尾村花蛤塘承包和照车村旧观音桥翻建等重大村务事务6件，外出村民点击量达2.8万多人次，有67.3%的外出村民通过网络参与到各村的重大村务决定过程。

三、实行全程监督，规范权力运行

群众监督是最有效的监督。城厢区在村级监管实践中，让群众通过网上监督、查纠、评议等形式，以最贴近的角度监督涉及村民切身利益的重大村务决策、实施全过程。

网上监督。为切实加强对村级组织民主管理和村级干部的权力监督，去年9月份，城厢区整合村务监督小组、民主理财小组等各种监督机构和监督力量，制定出台了《关于建立村务监督委员会的实施意见》，建立了村务监督委员会，选举出一批有文化、懂财务、会电脑操作的年轻委员，明确职责权限，规范监督程序，对重大村务的实施进行全程跟踪监督和及时收集、反馈村民的意见和建议，并将监督结果在网上公布。截止目前，全区已在22个示范村成立了村务监督委员会，由村务监督委员会通报网上监督情况100多条。

网上查纠。区、镇纪检监察部门及时收集群众网上反映及村务监督委员会发现的问题，有针对性地开展专项整治、查纠问题。如针对群众反映村级集体经济合同管理混乱情况，督促区农业局制定了《城厢区开展清理和规范农村集体经济合同工作实施方案》，建立账、表、图“三位一体”的农村集体经济合

同电子台账，将除涉密外的经济合同，全部在三级网络上公开，接受村民举报监督。东海镇西厝村没有经过招投标，私自把本村约800亩的滩涂以低价发包给个人，群众在网上投诉后，通过及时介入调查，经核实后，取消了该承包合同。同时，加大对造成集体资产流失的主要责任人监督问责力度，严肃查处涉农违纪违法行为。2010年，共清理2007年12月31日前签订村（居）集体经济合同128份，不正常履行合同21份。查纠各类违规问题12个，对清理的农村集体资产（资源）经济合同项目19个进行重新招投标，增加集体收入130多万元。

网上评议。为了有效监督村两委班子及成员履职情况，提高农村干部廉政勤政。城厢区积极推行农村基层干部“双述双评双公开”制度，进一步规范制度运作，要求村（居）干部每半年分别向镇党委和党员、村民代表述职述廉，党员、村民代表和镇党委对村（居）干部进行民主测评、考核评定，村干部述职述廉报告、考核评定结果挂在农廉网站进行公开，村民可以通过手机短信群发平台、村民QQ群和村级农廉网站参与讨论、评议。2010年底，全区所有村(居)全面开展了“双述双评双公开”工作，共收到群众提出的意见和建议523条，其中村干部当场承诺限期解决456条，村干部满意度测评均在96%以上。