关于全县开展民间矛盾纠纷排查调处集中行动的方案

第一篇：关于全县开展民间矛盾纠纷排查调处集中行动的方案

关于全县开展民间矛盾纠纷排查调处

“集中行动”的方案

为认真贯彻全国和省、市、县政法工作会议精神，有效化解民间矛盾纠纷，切实维护全县社会和谐稳定，确保全国“两会”和北京奥运会的绝对安全，根据市、县委政法委、综治委的安排部署，县司法局决定，从现在开始，在全县开展民间矛盾纠纷排查调处“集中行动”，为此，县司法局成立了“集中行动”领导小组，组长由县司法局局长刘占国担任，副组长由主管基层工作的副局长武建祥担任，马文超协助武建祥同志抓好具体工作。小组办公室设在基层科，负责日常管理工作。办公室主任由基层科长费乃超兼任。具体方案如下：

一、工作目标

深入贯彻党的十七大精神，以确保全国“两会”和北京奥运会的绝对安全为目标，以关注和解决民生问题为根本，按照省、市政法工作会议部署，在各级党委、政府领导下，各级党委政法委、综治委负责组织协调，各有关部门积极参与，围绕民间矛盾纠纷、影响社会主义新农村建设的矛盾纠纷、当前一些突出矛盾纠纷的排查调处等方面，开展一次有广度、有深度、有力度、有规模、有声势、有效果的矛盾纠纷排查调处“集中行动”。通过这次活动“集中行动”，使矛盾纠纷早发现、控制、化解，把问题解决在萌芽状态，解决在奥运会之前，努力实现“一清”、“两提高”、“三减少”和“四确保”：即对发生的矛盾纠纷特别是重大矛盾纠纷、重点人员底数清；发现、控制、化解矛盾纠纷的能力提高，干部群众选择调解作为解决矛盾纠纷途径的意识提高；群众越级集体上访减少，群众不满意的热点难点问题减少，影响社会稳定的群体性事件减少；确保小事不出村（居）和单位，确保95%以上的矛盾纠纷化解在乡镇以下，确保重大复杂矛盾纠纷调处化解在县和本系统内，确保不发生对抗性群体事件，为全国“两会”胜利召开和北京奥运会成功举办创造良好的社会环境。

二、任务和职责

1、农村的婚姻、家庭、邻里等纠纷由乡（镇）和村民调会排调，社区的婚姻、家庭、邻里等纠纷由社区（街道办）和居委会调委会排调，乡镇司法所积极配合，县司法局负总责；

2、涉法涉诉信访问题引发的矛盾纠纷由各县司法局和县检察院、法院、公安局联合负责，密切配合。

三、方法和步骤

（一）准备阶段（从2月25日起至2月29日）。乡镇司法所结合实际，依据本方案，制定具体实施意见，明确指导思想、任务目标、工作措施和责任人。搞好宣传发动，把方方面面的力量调动起来。

（二）排查化解阶段（3月1日至4月30日）。要集中开展全方位、多层面的矛盾纠纷排查，做到排查到户，把全部矛盾纠纷和隐患纳入视线。3月上旬，县司法局由主要领导主持召开一次民情分析会，摸清矛盾纠纷、苗头隐患的底数和发展态势。对排查出来的各类矛盾纠纷和隐患，逐一进行登记建档，明确责任单位、责任领导、责任人员，归口交办，办结时限。对排查出来的各类纠纷，要综合运用“三位一体”调解手段和方法，认真调处化解。对涉及面广、情况复杂特别是影响全国“两会”和奥运会的矛盾纠纷，要组成专门工作小组，由主要领导亲自挂帅，做到问题不解决不放手。

（三）总结提高阶段（4月30日至5月10日）。要对这次排查调处“集中行动”进行检查督导，认真总结工作经验做法，分析存在的问题，进一步健全完善工作制度和长效工作机制。

四、措施和要求

（一）切实提高认识。这次行动是贯彻落实党的十七大精神的重要内容，是保障民生、解决民生问题的重要措施，是做好全国“两会”胜利召开和北京奥运会成功举办一项重中之重的工作。因此，各乡镇司法所要把这次排查调处“集中行动”当作重要的政治任务，以更高的认识、更有力的措施和昂扬的精神状态，切实把这次活动搞扎实，做出成效。各乡镇司法所要争取乡镇领导支持，邀请主要领导亲自动员部署，司法所人员全部出动，深入一线，带着人民群众的深厚感情，努力解决群众关心的重大矛盾纠纷。

（二）充分发挥职能和基层组织的作用。一是充分发挥职能作用。各乡镇司法所要转变作风，变被动等待为主动排查调处，积极畅通反映民情民意渠道，通过接访和下访等方法，入村（社区）、入户、入企，认真听取群众的意愿和呼声。要密切关注民生，排查调处群众生产生活的热点、难点等方面的矛盾纠纷。要认真分析本乡镇改革和发展的形势，建立维护社会稳定评估机制，认真分析重大政策措施出台可能引发的影响社会稳定问题，及时预防和化解。二是充分发挥基层组织作用。村（居）委会、调委会等基层组织，要把排查调处矛盾纠纷当作一项重要任务，做到底数清、情况明、反应快。特别是对矛盾多发地区、行业、场所要加大工作力度，及时排查调处矛盾纠纷。三是充分发挥乡镇“三位一体”调解中心作用。把调解触角延伸到社区、小区、校区、厂区，延伸到集贸市场、商场，充分发挥调解组织网络和调解人员的作用。充分运用“三位一体”调解手段，协调有关部门化解复杂矛盾纠纷。要及时汇总矛盾纠纷排查调处情况，掌握底数。四是加强协调配合。县司法局要和其他相关部门密切配合，抓好人民调解、行政调解和司法调解的相互配合、相互衔接，发挥综合效能。特别是对容易引发群众性上访或酿成恶性案件重大疑难问题矛盾纠纷，影响全国“两会”和北京奥运会成功举办的矛盾纠纷，县司法局要派专门工作组调处解决，做到一个问题一个套解决方案，加大解决问题的力度；对跨地区跨部门的矛盾纠纷，要相互配合，密切协作，齐心协力妥善处置，严防推诿扯皮而贻误解决问题的最佳时机。

（三）灵通信息，及时反馈。要建立经常性的情况报告和信息反馈制度，真正落实月报告、零报告和重大问题及时报告制度。特别是要掌握与全国“两会”和奥运会有关的深层次、内幕性的情报信息。对无故拖延或逾期不报的，一经发现，要在全县通报批评。对贻误处置时机，造成严重后果或恶劣影响的，要坚决追究责任。各乡镇上报情况、信息要准确，如实反映问题的起因、态势和后果，不扩大、不缩小、不隐瞒，为各级党委、政府准确把握、超前应对、及时化解、妥善处置提供可靠依据，增强解决问题的实效性。

（四）严格责任，实行倒查制。对领导不重视，排查不到位，解决问题不力，发生重大矛盾纠纷在全市造成恶劣影响的，要坚决实行责任倒查。一查矛盾纠纷的排查过程，看是否有漏排、漏统、漏报的问题；二查矛盾纠纷的化解过程，看是否有化解不力、工作不到位的问题。对发现的问题要抓住不放，一查到底，不管涉及到哪个司法所，都要坚决实行一票否决警示，直至一票否决，并追究责任领导和直接责任人的责任。

（五）加强督导，强化组织推动。这次行动由各级党委、政府统一领导，各级政法委、综治委组织协调，各有关部门积极参与。县局领导实行分包乡镇。副局长张子会负责恩察镇、新屯乡、大营镇，副局长武建祥负责枣强镇、秀屯乡、肖张镇，党组成员刘宏亮负责唐林乡、王均乡、加会镇，副主任科员裴进平负责马屯镇、王常乡。各乡镇司法所要有行动方案，有部署发动，有检查落实，有调处台帐。市局、县局将及时对排查调处“集中行动”进行检查指导，定期进行调度，及时掌握工作进度，有针对性地推动工作措施落实，并进行分析梳理和通报。各乡镇司法所每周将乡镇排查出的重大矛盾纠纷，按要求填报《重大矛盾纠纷报表》（附表），报至县局，以便县排调办从中筛选重点案件挂帐督办。同时，要坚持重大矛盾纠纷及时报告制度，及时将排查调处的重大矛盾纠纷报县局和县排调办备案。这次行动结束后，各乡镇要撰写总结报告，于5月1日前报县局基层科，联系电话（传真）：8239108。

第二篇：关于全县开展民间矛盾纠纷排查调处集中行动的方案

关于全县开展民间矛盾纠纷排查调处

“集中行动”的方案

为认真贯彻全国和省、市、县政法工作会议精神，有效化解民间矛盾纠纷，切实维护全县社会和谐稳定，确保全国“两会”和北京奥运会的绝对安全，根据市、县委政法委、综治委的安排部署，县司法局决定，从现在开始，在全县开展民间矛盾纠纷排查调处“集中行动”，为此，县司法局成立了“集中行动”领导小组，组长由县司法局局长刘占国担任，副组长由主管基层工作的副局长武建祥担任，马文超协助武建祥同志抓好具体工作。小组办公室设在基层科，负责日常管理工作。办公室主任由基层科长费乃超兼任。具体方案如下：

一、工作目标

深入贯彻党的十七大精神，以确保全国“两会”和北京奥运会的绝对安全为目标，以关注和解决民生问题为根本，按照省、市政法工作会议部署，在各级党委、政府领导下，各级党委政法委、综治委负责组织协调，各有关部门积极参与，围绕民间矛盾纠纷、影响社会主义新农村建设的矛盾纠纷、当前一些突出矛盾纠纷的排查调处等方面，开展一次有广度、有深度、有力度、有规模、有声势、有效果的矛盾纠纷排查调处“集中行动”。通过这次活动“集中行动”，使矛盾纠纷早发现、控制、化解，把问题解决在萌芽状态，解决在奥运会之前，努力实现“一清”、“两提高”、“三减少”和“四确保”：即

对发生的矛盾纠纷特别是重大矛盾纠纷、重点人员底数清；发现、控制、化解矛盾纠纷的能力提高，干部群众选择调解作为解决矛盾纠纷途径的意识提高；群众越级集体上访减少，群众不满意的热点难点问题减少，影响社会稳定的群体性事件减少；确保小事不出村（居）和单位，确保95%以上的矛盾纠纷化解在乡镇以下，确保重大复杂矛盾纠纷调处化解在县和本系统内，确保不发生对抗性群体事件，为全国“两会”胜利召开和北京奥运会成功举办创造良好的社会环境。

二、任务和职责

1、农村的婚姻、家庭、邻里等纠纷由乡（镇）和村民调会排调，社区的婚姻、家庭、邻里等纠纷由社区（街道办）和居委会调委会排调，乡镇司法所积极配合，县司法局负总责；

2、涉法涉诉信访问题引发的矛盾纠纷由各县司法局和县检察院、法院、公安局联合负责，密切配合。

三、方法和步骤

（一）准备阶段（从2月25日起至2月29日）。乡镇司法所结合实际，依据本方案，制定具体实施意见，明确指导思想、任务目标、工作措施和责任人。搞好宣传发动，把方方面面的力量调动起来。

（二）排查化解阶段（3月1日至4月30日）。要集中开展全方位、多层面的矛盾纠纷排查，做到排查到户，把全

部矛盾纠纷和隐患纳入视线。3月上旬，县司法局由主要领导主持召开一次民情分析会，摸清矛盾纠纷、苗头隐患的底数和发展态势。对排查出来的各类矛盾纠纷和隐患，逐一进行登记建档，明确责任单位、责任领导、责任人员，归口交办，办结时限。对排查出来的各类纠纷，要综合运用“三位一体”调解手段和方法，认真调处化解。对涉及面广、情况复杂特别是影响全国“两会”和奥运会的矛盾纠纷，要组成专门工作小组，由主要领导亲自挂帅，做到问题不解决不放手。

（三）总结提高阶段（4月30日至5月10日）。要对这次排查调处“集中行动”进行检查督导，认真总结工作经验做法，分析存在的问题，进一步健全完善工作制度和长效工作机制。

四、措施和要求

（一）切实提高认识。这次行动是贯彻落实党的十七大精神的重要内容，是保障民生、解决民生问题的重要措施，是做好全国“两会”胜利召开和北京奥运会成功举办一项重中之重的工作。因此，各乡镇司法所要把这次排查调处“集中行动”当作重要的政治任务，以更高的认识、更有力的措施和昂扬的精神状态，切实把这次活动搞扎实，做出成效。各乡镇司法所要争取乡镇领导支持，邀请主要领导亲自动员部署，司法所人员全部出动，深入一线，带着人民群众的深厚感情，努力解决群众关心的重大矛盾纠纷。

（二）充分发挥职能和基层组织的作用。一是充分发挥职能作用。各乡镇司法所要转变作风，变被动等待为主动排查调处，积极畅通反映民情民意渠道，通过接访和下访等方法，入村（社区）、入户、入企，认真听取群众的意愿和呼声。要密切关注民生，排查调处群众生产生活的热点、难点等方面的矛盾纠纷。要认真分析本乡镇改革和发展的形势，建立维护社会稳定评估机制，认真分析重大政策措施出台可能引发的影响社会稳定问题，及时预防和化解。二是充分发挥基层组织作用。村（居）委会、调委会等基层组织，要把排查调处矛盾纠纷当作一项重要任务，做到底数清、情况明、反应快。特别是对矛盾多发地区、行业、场所要加大工作力度，及时排查调处矛盾纠纷。三是充分发挥乡镇“三位一体”调解中心作用。把调解触角延伸到社区、小区、校区、厂区，延伸到集贸市场、商场，充分发挥调解组织网络和调解人员的作用。充分运用“三位一体”调解手段，协调有关部门化解复杂矛盾纠纷。要及时汇总矛盾纠纷排查调处情况，掌握底数。四是加强协调配合。县司法局要和其他相关部门密切配合，抓好人民调解、行政调解和司法调解的相互配合、相互衔接，发挥综合效能。特别是对容易引发群众性上访或酿成恶性案件重大疑难问题矛盾纠纷，影响全国“两会”和北京奥运会成功举办的矛盾纠纷，县司法局要派专门工作组调处解决，做到一个问题一个套解决方案，加大解决问题的力度；

对跨地区跨部门的矛盾纠纷，要相互配合，密切协作，齐心协力妥善处置，严防推诿扯皮而贻误解决问题的最佳时机。

（三）灵通信息，及时反馈。要建立经常性的情况报告和信息反馈制度，真正落实月报告、零报告和重大问题及时报告制度。特别是要掌握与全国“两会”和奥运会有关的深层次、内幕性的情报信息。对无故拖延或逾期不报的，一经发现，要在全县通报批评。对贻误处置时机，造成严重后果或恶劣影响的，要坚决追究责任。各乡镇上报情况、信息要准确，如实反映问题的起因、态势和后果，不扩大、不缩小、不隐瞒，为各级党委、政府准确把握、超前应对、及时化解、妥善处置提供可靠依据，增强解决问题的实效性。

（四）严格责任，实行倒查制。对领导不重视，排查不到位，解决问题不力，发生重大矛盾纠纷在全市造成恶劣影响的，要坚决实行责任倒查。一查矛盾纠纷的排查过程，看是否有漏排、漏统、漏报的问题；二查矛盾纠纷的化解过程，看是否有化解不力、工作不到位的问题。对发现的问题要抓住不放，一查到底，不管涉及到哪个司法所，都要坚决实行一票否决警示，直至一票否决，并追究责任领导和直接责任人的责任。

（五）加强督导，强化组织推动。这次行动由各级党委、政府统一领导，各级政法委、综治委组织协调，各有关部门积极参与。县局领导实行分包乡镇。副局长张子会负责恩察

镇、新屯乡、大营镇，副局长武建祥负责枣强镇、秀屯乡、肖张镇，党组成员刘宏亮负责唐林乡、王均乡、加会镇，副主任科员裴进平负责马屯镇、王常乡。各乡镇司法所要有行动方案，有部署发动，有检查落实，有调处台帐。市局、县局将及时对排查调处“集中行动”进行检查指导，定期进行调度，及时掌握工作进度，有针对性地推动工作措施落实，并进行分析梳理和通报。各乡镇司法所每周将乡镇排查出的重大矛盾纠纷，按要求填报《重大矛盾纠纷报表》（附表），报至县局，以便县排调办从中筛选重点案件挂帐督办。同时，要坚持重大矛盾纠纷及时报告制度，及时将排查调处的重大矛盾纠纷报县局和县排调办备案。这次行动结束后，各乡镇要撰写总结报告，于5月1日前报县局基层科，联系电话（传真）：8239108。

第三篇：关于集中开展排查调处矛盾纠纷

团党发［2009］16号

关于集中开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和

突出治安问题活动的实施方案

各村、站所、社区：

根据尉综治[2009]15号文件精神，结合团结乡工作实际，经乡党委、政府研究，决定在全乡范围内集中开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动，具体实施方案如下：

一、成立团结乡中开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动工作领导小组：

组长：沈荣芳

副组长：马光涛

成员：高强、黎明、李文雍、孙新、赵美容、马秀玲、贺吉艾沙、张卫成、艾沙买买提

领导小组下设工作办公室，设在乡综治办，主任由马光涛同志担任，副主任由黎明担任，工作人员有孙新、任怀丽。

二、工作目标

通过“两个排查”活动的开展，做到对各种影响社会和谐稳定的社会矛盾、民间纠纷、信访问题和突出治安问题早发现、早控制、早解决，进一步夯实各项基础工作，进一步完善畅销工作机制，努力实现群体性事件下降、信访总量及进京上访案件下降，“民专刑”案件下降、刑事和治安安监得到有效控制的目标。

三、工作重点

团结乡开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动的工作重点，结合当前团结工作实际，将团结乡218国道两侧、五一路两侧的商业网点、出租房屋作为集中排查整治治安混乱地区和突出治安问题；将历年来团结乡道路修建、市场拆迁户、排污管网建设等作为开展排查调处矛盾纠纷工作重点。

四、工作措施

（一）集中排查化解矛盾纠纷，解决关系群众利益的突出问题，维护社会和谐稳定

1、深入扎实地做好矛盾纠纷排查工作。近期需要解决的突出问题是：农村地区争水纠纷、土地纠纷、贷款纠纷，城镇地区拆迁征地补偿纠纷、劳资纠纷等。全面掌握辖区内的矛盾纠纷的总体情况，完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，尤其对可能引发重大治安问题和群体事件的苗头要高度警惕，及时列入排查调处

工作日程，深入开展调查研究，摸清情况，制定出切实可行的工作措施，坚决防止形成现实危害。要认真抓好重点区域、重点群体和重点单位的矛盾排查工作，组织人员深入基层，通过走访群众、接待群众来访、召开群众代表会议和基层组织负责人会议等方法，逐村、逐社区、逐单位进行摸排梳理，扩大排查的覆盖面，确保把已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷一件一件搞清楚，不留盲点和死角。对于排查出的矛盾纠纷和问题隐患，要逐一进行登记建档，归类梳理，逐件落实责任单位和责任人。

2、充分利用调解手段化解矛盾纠纷。要增强调解意识，坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段，在集中排查调处矛盾纠纷活动中进一步完善大调解工作格局，健全多元化纠纷解决机制。要增强工作主动性、积极性、引导群众互谅互让、平等协商，心平气和地解决问题，消除分歧和隔阂，真正达到定纷止争、息事宁人的目的。要坚决依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合的原则，充分发挥党的思想政治工作优势，教育引导群众通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求，从实际出发考虑问题，妥善解决矛盾纠纷。同时，要坚持依法按政策办事，防止为求得一时一事的解决而引起攀比和引发新的矛盾。

（二）集中排查整治治安混乱地区和突出治安问题，维护良好的社会治安秩序，增强人民群众安全感。

1、深入分析本辖区内的社会治安形势，认真排查治安混乱地区和突出治安问题。要深入分析本地社会治安形势，认真排查治安乱点、突出治安问题和安全隐患，真正把治安乱点区域、部位、场所搞清楚，把影响群众安全感的突出治安问题搞清楚，把导致治安混乱的原因搞清楚，把影响社会治安的突出问题和隐患漏洞摸准查清。要加强对重点人群的排查，对吸毒人员、刑释解教人员和社区闲散青少年、流动人口中的高危人员等重点人员集中进行排查摸底，逐一落实教育和防范措施，最大限度地预防和减少违法犯罪。要加强对党政机关、金融单位等重要敏感部位的排查，及时发现并消除治安和安全隐患，弥补防范漏洞；认真开展出租房屋大普查行动，及时发现和排除出租房屋中存在的治安和安全隐患。

2、切实整治治安混乱地区和突出治安问题，限期改变面貌。对于排查出的治安混乱地区和突出治安问题，要全部登记造册，按照问题的性质和管辖权限，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确整治目标、措施和期限，要坚持边排查边治理和滚动排查，滚动治理，切实做到哪里治安混乱就重点整治哪里，哪些治安问题突出就重点整治哪些治安问题。要坚持多管齐下，标本兼治，限期改变面貌、堵塞漏洞、消除隐患。对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到解决、效果仍不明显的，要查明原因，分清责任，必要时要层层挂牌督办，并组织强有力的工作组，蹲点整治。特别是对治安混乱的重点地区和长期没有解决的突出治安问题，各村、社区、站所负责人要亲自动手，包点督办，做到局面不改、人员不撤、工作不停，确保实现根本转变。

（三）时间安排

2009年4月至11月

五、工作要求

（一）尽快动员部署，迅速展开工作。各村、社区、站所要高度重视，尽快对“两个排查”活动做出具体部署，并抓紧组织实施。结合实际，抓紧制定工作方案，明确工作任务，落实工作措施、责任部门和责任人，确保“两个排查”活动取得实效。

（二）结合实际，多措并举，和当前正在开展的流动人口出租房屋“两个排查”工作有机结合起来。着力构建人民调解、司法调解、行政调解、各项专门工作协调配合、联调联动的大调解、大排查工作的格局，切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效机制。

（三）广泛发动群众。各村、社区要把宣传发动群众作为组织开展“两个排查”活动的重要环节，贯穿活动的始终。使“两个排查”活动有关要求家喻户晓、深入人心。要动员广大群众积极参与，配合有关部门化解矛盾纠纷、摸排黑恶线索、检举犯罪人员、揭发违法行为，消除治安隐患，堵塞防范漏洞。

（四）严格落实责任。要按照“属地管理”、“分级管理”、和“谁管理、谁负责”的原则，层层分解任务，层层落实责任，一级抓一级，切实抓好“两个排查”活动的责任落到实处。要实行“零报告制度”。对于该排查出问题的没有发现，或者发现了没有及时解决而酿成重大群体性事件、重大刑事案件和重大灾害性事故的，要严格实行责任倒查，对责任人实行责任追究。

（五）加强督导检查。乡综治委将适时组织督导组，对各村、社

区开展“两个排查”活动进行督导，协调解决影响社会和谐稳定的重大矛盾纠纷和突出治安问题，活动结束后将结合工作考核进行总结表彰。各村、站所、社区要建立健全台帐，及时分流处理有关排查信息，督促有关单位及时解决突出问题，这次“两个排查”活动结束后，各单位要上报工作情况，同时，乡综治委将其作为2009年社会治安综合治理考核的重要内容。

结 乡 综 治 委

00九年四月十七日 中共团结乡委员会团二

第四篇：2010民间矛盾纠纷排查调处分析

治平乡民间矛盾纠纷排查调处分析

(2010)

2010，治平乡的民间矛盾纠纷排查调处工作，取得了满意的社会效果，呈现出纠纷化解率提高，群访个访案件明显降低的良好局面。全年来，共排查各类矛盾纠纷235件，调处成功230件，在调处的矛盾纠纷中公民与公民之间纠纷195件，公民与法人及社会组织之间纠纷35件。调处率为100%,调处成功率为97.8%；履行协议228件，协议履行率为99.1%；防止民间纠纷转化为刑事案件 1 件 8人；制止群体性械斗1件5人；防止群体性上访2件15人。从矛盾纠纷统计分析来看呈现以下特点：

一是纠纷分类情况。在排查调处的矛盾纠纷中，婚姻家庭纠纷23件、邻里纠纷60件、赔偿纠纷19件、村务管理纠纷11 件、土地承包纠纷32件、拆迁纠纷15件、房屋宅基纠纷 27 件、其他纠纷48件。分别占矛盾纠纷排查的9.8%、25.5%、8%、4.9%、13.6%、6.4%、11.9%、20.7%。二是矛盾纠纷排查调处数量降幅情况。由于“矛盾纠纷排查进一线”活动的深入开展和“重大积案矛盾纠纷排查调处年”活动的实施，使各类遗留纠纷和不稳定因素得到了有效化解，全乡排查矛盾纠纷总量与去年同比下降36.5%，劳动纠

纷、赔偿纠纷、计划生育、合同纠纷和村务管理纠纷五类降幅较大。

三是激化类纠纷降幅情况。全年防止民转刑案件较去年同比件数下降83.3%，人数下降42.2%；制止群体性械斗件数同比下降40%，人数下降49.8%；防止群体性上访同比件数下降77.8%，人数下降67.7%。

四是邻里、土地承包、其他纠纷有上升趋势。在调处的纠纷中，邻里纠60件，占调处总数的25.5%；土地承包纠纷32件, 占调处总数的13.6%,其他纠纷48件，占调处总数的20.7%；三类纠纷总计180件，占调处总数的76.6%。

五是邻里纠纷、婚姻家庭、房屋宅基地、土地承包、征地拆迁纠纷仍然是民间纠纷的主要类型。六类纠纷依次分别占调解纠纷总数的25.5%、9.8%、11.9%、13.6%、6.4%。六类纠纷总计157件，占调解纠纷总数的68.2%。婚姻家庭、邻里、房屋宅基的、土地承包、拆迁纠纷的排查调处依旧是今后人民调解工作的重中之重。

治平乡综治办杨再起

第五篇：矛盾纠纷集中排查调处工作制度

乐至县食品药品监督管理局

矛盾纠纷集中排查调处工作制度

为进一步落实我局安全工作，创建“平安单位”、“和谐单位”，：建立不稳定因素和矛盾纠纷的排查、分析机制，并及时调处、化解局内各类矛盾，全力维护我局的安定稳定特制定本制度。

一、矛盾纠纷排查调处领导小组：

组长： 舒朝水（局长 党组书记）

副组长： 李昌毅（副局长 党组成员）

杨永健（纪检组长 党组成员）

成员：陈修林黄垚蒋华汪涛

二、工作制度：

（一）、加强领导、明确职责

实行矛盾纠纷排查调处工作责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责，归口到处，责任到人，定期排查，限期解决。

（二）、信息畅通、加强矛盾预测、预防工作

为了把各种矛盾解决在萌芽状态，应广开信息来源，拓宽信息渠道，及时发现“萌芽”。通过谈心、交流及情报信息报送制度和节假日值班制度等形式广泛获取有关内幕性和预警性信息，切实做到上下联络畅通，信息传递及时准确。

此外，各股、室、队要注意掌握干部职工的思想动态，通过定期召开有关的座谈会、分析会，了解各种动向，研究应对措施；广泛听取干部职工的意见和要求，认真解决问题。对于反映出来的各类矛盾和纠纷落实化解责任，做好疏导工作。

（三）、齐抓共管，充分发挥职能部门作用

全局干部职工在对本单位的矛盾纠纷排查调处工作中，必须从单位的安定稳定大局出发，各司其职，各负其责，加强沟通和协调，齐抓共管，充分发挥职能部门作用。

（四）、抓好经常性与重要时期的排查调处

按照抓早、抓小、抓苗头的要求，加强预测、预防、化解工作。坚持集中排查调处和经常性排查调处相结合，突出抓好重大节庆和敏感时期前的集中排查调处。对涉及面广、问题复杂、影响重大的矛盾纠纷，局领导亲自协调，分析原因，采取措施，针对性地解决问题。及时了解干部职工的动态、做好思想政治工作，协调和化解日常生活和活动中的一些矛盾纠纷，协助处置违法、违纪行为。突出矛盾纠纷排查调处重点，坚持矛盾纠纷排查调处制度，重点化解干部职工因工作、学习、交往等问题引发的矛盾纠纷以及维护干部职工的合法权益。积极预防和妥善处置群体性事件，妥善处理各种矛盾，努力化解消极因素，积极防范突发事件，更加深入地研究探索新形势下影响单位稳定的各种新情况、新问题，有效遏制群体性事件的发

生，杜绝影响稳定的大规模群体性事件；对群体性事件苗头，发现得早、化解得了，把问题解决在萌芽状态，解决在基层，一旦发生群体性事件，控制得住、处置得好，把危害和损失降到最低限度，把负面影响缩到最小范围。

二○一一年一月七日