抗旱救灾第二十八期河坝信息五篇

第一篇：抗旱救灾第二十八期河坝信息

河坝信息

（第二十八期）

河坝场乡党政综合办公室 2011年8月15日

全民动员，纵深推进抗旱救灾工作

自入春以来，河坝场乡遭受了大范围的干旱，持续时间之长，影响范围之大，实属罕见。截止目前，全乡的受灾人口高达2.1万人，受灾面积达1653公顷，其中绝收面积达1488公顷，占受灾面积的90%以上，受灾的主要农作物有水稻、玉米、薯类、烤烟、豆类，初步估计直接经济损失高达1306万余元，无情的旱灾使群众生产生活受到重大冲击，给我乡的经济发展造成重大损失。

面对严峻的旱情，为进一步贯彻落实好县委赵贡桥书记关于抗旱救灾工作的指示精神，乡党委、政府高度重视，8月14日河坝场乡党委、政府召开了第五次全乡抗旱救灾

决不允许因干旱而渴死人和牲畜的现象发生。在保证人畜饮水的情况下，做好保苗增收工作，把损失降到最低。

本次抗旱救灾工作的突击时间为2个月，但根据旱情的不确定性，做好“旱情一日不除、抗旱救灾工作一日不止”的思想准备，同时要统筹安排好各项工作，不能顾此失彼，真正做到“两不误、两促进”。全乡上下坚定信心、众志成城，打赢这场抗旱救灾工作保卫战。

第二篇：安全信息周报第二十八期

安全信息周报第二十八期

一、国家安全信息

1.国务院安全生产委员会全体会议在京召开，张德江出席会议并讲话

7月21日，国务院安全生产委员会全体会议在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并讲话。张德江副总理针对近期事故多发的态势，深入分析当前安全生产形势，查找存在的突出问题，研究综合防范措施，进一步部署下半年安全生产工作。强调各地区、各部门、各单位要深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署，坚持以人为本、警钟长鸣，从零开始、常抓不懈，继续深入开展“安全生产年”活动，加强责任落实，加强安全监管，切实把企业安全生产主体责任落到实处，进一步强化综合预防措施，进一步减少事故总量，进一步有效遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。张德江指出，当前正值主汛期，各地区、各部门、各单位一定要深刻吸取事故教训，制定完善应急预案，切实加强汛期安全生产工作。

2.国务院安委会办公室发出关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神有效防范和坚决遏制重特大事故的通知

今年上半年，全国安全生产形势保持了持续稳定好转的发展态势。但进入7月份以来，接连发生多起重特大事故，安全生产形势十分严峻。温家宝总理等中央领导同志高度重视，作出重要批示，强调指出最近生产、交通、建设等领域事故频发，要求各地区、各有关部门高度重视，采取有效措施，切实加强安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。为切实迅速贯彻落实中央领导同志重要批示指示和国务院安委会全体会议精神，做好安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，国务院安委会办公室发出关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神有效防范和坚决遏制重特大事故的通知，要求：

一、清醒认识近期重特大事故多发的严峻形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感；

二、进一步强化企业主体、部门监管和属地管理责任，确保安全生产各项制度措施落实到位；

三、进一步强化重点行业（领域）的安全防范，全面开展安全生产大检查，深入排查治理隐患；

四、进一步加大安全生产执法力度，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为；

五、进一步强化安全保障能力建设，大力推进安全生产科技进步，切实提高安全生产应急救援能力；

六、进一步强化安全监管监察工作，不断提高安全监管监察效能；

七、进一步强化安全培训和宣传教育，全面提高安全生产群防群治能力。

二、地方安全信息

1.贵州一煤矿发生煤与瓦斯突出事故，3名矿工遇难

7月20日5时30分, 贵州遵义市遵义县平正乡富强煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，当班下井28人，23人安全升井，2人死亡，1人下落不明，2人轻伤。据了解，富强煤矿地处遵义县平正乡团结村，设计生产能力为每年21万吨。去年8月12日，该矿井因发生顶板事故被停产整顿。今年4月，经有关部门验收同意后恢复生产。

2.河南省上半年煤矿事故处理41人，死亡7人

7月22日，河南煤矿安全监察局通报了全省上半年煤矿安全生产形势。1-6月份，全省煤炭企业共生产原煤9418.3万吨，同比增加428万吨；共发生煤矿安全生产事故5起，死亡7人；百万吨死亡率为0.07，下降95.7%，没有发生较大以上事故。目前，已处理相关责任人41人。安全生产实现了事故起数、死亡人数和百万吨死亡率的“三个明显下降”，创历史同期最好水平。

3.榆林市加快科技支撑体系建设提升安全生产管理水平

近年来，榆林市安监局在加强安全监管的同时，积极实施“科技兴安”战略，指导企业大力推广先进适用的安全生产新技术、新装备、新材料，提升企业本质安全水平和预控安全事故的能力。在煤矿方面，推广了煤矿井下监控系统，对井下顶板来压、瓦斯和一氧化碳超限进行适时监控，在多起大面积冒顶事故发生前起到及时预警和及时撤离人员的作用，避免了煤矿人员财产的重大损失。在危险化学品方面，指导企业进行安全科技创新，其中陕西金泰氯碱化工有限在聚合釜上创新加装的釜顶冷凝器，能有效降低聚氯乙烯合成温度，减少爆炸危险；在全市加油站大力推广安装阻隔防爆材料累计 5000多立方米，提升了加油站防火、防爆能力，实现了加油站的本质安全。今年以来，榆林市又将3G视频监控技术在全市安全生产领域广泛推广，对生产过程实时监控，对提升安全监管水平，提高安全监管效率，促进安全发展，建立安全生产长效机制具有十分重要的意义。

三、神华集团安全信息

1.郝贵参加新疆自治区煤矿安全质量标准化现场会

7月18日至19日，新疆自治区煤矿安全质量标准化现场会在库车县召开。集团公司副总经理郝贵应新疆煤炭工业管理局邀请出席会议，并做了题为《推行风险预控管理体系，建立安全生产长效机制》的讲座。郝贵从当前国家安全管理形势及存在的问题、神华煤矿风险预控管理体系内容和作用、神华风险预控管理体系推进的效果和体会三个方面，进行了全面系统、深入浅出的讲解。通过讲解，参会人员对煤矿风险预控管理有了更深刻的理解和认识。新疆煤炭工业管理局主要负责人表示，煤矿风险预控管理体系是一套先进的、科学的安全管理方法，是煤矿安全质量标准化的深化与升华。各煤炭企业要进一步认真学习风险预控管理体系的知识和方法，大力推进风险预控管理体系建设，确保煤矿安全、稳定、和谐发展。

2.集团公司矿山救援中、小队长培训班在宁夏开班

7月18日，由中国煤矿安全技术中心和国家矿山救援宁煤基地共同举办的神华集团2011年第一期矿山救援中、小队长培训班在国家矿山救援宁煤基地正式开班，来自神东公司、神宁公司、神新公司等单位的70余名学员参加培训。本次培训班将按照国家矿山救援指挥员培训标准，从救援基本常识、矿山灾害事故处理、设备操作、一般技术操作、矿井通风与灾害预防、高温演习训练以及矿山救援军事化管理等教学内容展开为期一个月的系统培训，切实提高矿山救援中、小队长的技术理论水平与现场应急能力。

四、神东公司安全信息

（一）上周安全小结

上周，安监局主要对对6个煤矿和11个地面单位进行了日常动态检查，共查出各类问题及隐患137条，人员不安全行为9条。继续参与调查了寸草塔二矿7.12瓦斯事故，并形成报告。参加了机电管理部组织的机电设备三大保护专项检查。参加了生产管理部组织万利一矿31301综采工作面投产验收。配合鄂尔多斯煤监局、榆林煤监局对公司各矿井进行了检查。同时对12个煤矿单位及其地面及辅助单位进行了14次中夜班检查，共查出各类问题及隐患173条。

专家组参加了公司对12个井工矿的通风防灭火专项检查。救护消防大队上周参与地面救援1起，下矿预检4队次。

（二）近期动态检查情况通报

上周，公司夜查小分队、安监局各监察处对公司各矿井及部分地面单位进行了日常安全检查，现对查出的主要问题通报如下：

存在的主要问题 矿井及地面单位 1.生产服务中心

7月20日检查中发现：一处安装二队在石圪台煤矿安装22303工作面配电点一台400A馈电开关上接线腔当接线盒使用，隔离开关手把没有打到断电位置，且未上锁；一台10KVA照明综保过电压保护调整为1.2倍的额定电压，欠电压保护调整为0.5倍的额定电压,不符合标准要求。

处理意见：对生产服务中心一处安装二队罚款1000元、包机责任人罚款200元，要求加强供电管理。

2.石圪台煤矿

7月20日检查中发现：12104运顺综采二队绞车没有护绳板；7月20日夜班，12104综采工作面设备列车前端回收的动力电缆与信号电缆交叉盘放；员工邓子超违章在12104回顺片帮严重区域回收电缆；12煤北翼旺采面锚杆机馈电整定与系统图不符；破碎机处两台综保、两台馈电均未作漏电试验；通风队施工的12104综采面回顺2#联巷密闭顶部未掏槽；调度室电气焊措施记录不完善，缺少7月3日连采一队电焊时间、作业完成时间等记录，且无所有电气焊作业结束后的汇报记录。

处理意见：对综采二队罚款1000元，队长罚款200元，绞车包机责任人罚款200元；连采四队罚款500元，队长罚款200元，邓子超罚款300元，停工学习一周；通风队罚款500元；7月3日连采一队施焊现场负责人罚款300元、当班电焊工罚款200元、调度室罚款300元。要求加强防护、严格执行电气焊管理制度。

3.上湾煤矿

7月16日检查中发现：12206综采面拉设备列车绞车钢丝绳有断丝，且变形严重。7月15日夜班，12206综采工作面移变列车配电点，四台移变低压侧馈电开关漏电延时与整定卡不符；回柱绞车馈电开关有两处操作按钮不灵活；移变列车配电点局部接地松动； 12105回顺一联巷为深度12m盲巷，未设置栅栏，也未采取导风措施。

处理意见：对综采队罚款1000元、绞车包机人罚款200元，机电副队长罚款300元，7月15日夜班电工罚款200元；对通风队罚款500元，队长罚款300元。要求更换钢丝绳，加强设备日常检查。

4.万利一矿

7月19日检查中发现：掘锚六队工作面两台煤电钻综保无辅助接地极，交接班地点一台照明综保无局部接地极和漏电试验记录；工作面后配套胶带机与主运胶带机搭接处堆煤保护不起作用，配电点无供电系统图；掘锚机随机电缆有一处破口漏芯线，属失爆。

处理意见：对掘锚六队罚款5000元，对机电副队长罚款500元，当班电工罚款300元。

5.保德煤矿

7月16日检查中发现：81106回风绕道永久密闭墙体有裂缝，密闭胶局部有脱落现象，密闭两侧片帮严重；通风队瓦检员闫根儿，在综采二队88104工作面支架内打瞌睡。

处理意见：对保德煤矿罚款3000元，通风队各罚款500元，闫根儿罚款300元，停工学习一周。6.车辆管理中心

7月18日检查中发现：补连塔车辆维修队车间内的配电柜接线混乱，柜底未封堵，有一根电缆芯线绝缘层老化；使用的空压机上的压力表没有检验标签；升降门上的电机限位开关无防护罩；控制箱内有一台开关控制多台设备。

处理意见：对补连塔车辆维修队罚款500元。外委单位

1.7月16日检查中发现：陕西文信建筑工程公司——保德项目部有三间宿舍电线未做穿管保护；材料库房灭火器配备不足，氧气瓶和乙炔瓶无安全帽、无防震胶圈，存放点未设置安全警戒，气瓶压力表已损坏，用煤气顶乙炔使用；生活区、办公区彩钢结构内充物不阻燃；

处理意见：对陕西文信建筑工程公司保德项目部罚款2000元。

2.7月17日检查中发现：榆林胜利公司锦界矿胜利四队变压器周围的防护栏破损，起不到防护作用；有一台综保开关一个喇叭嘴有明接线头，易造成人员触电；工作区域灭火器配备不足。

处理意见：对锦界胜利四队罚款2000元。重点强调

1.各单位要进一步加强密闭”施工质量，严格按《神东煤炭集团公司“一通三防”实施细则》相关规定，进行密闭的施工。

2.针对各单位电缆、电气设备、设备保护管理管理不到位现象，要求各单位加强机电设备完好管理。

3.各单位要将不安全行为的治理常态化，尤其是典型违章、习惯性违章行为，要深入分析发生的原因，制定针对性的管控措施加以治理。

4.工程项目管理公司各项目部要进一步加强各建筑施工作业点、建筑工人居住点的安全检查，牢固树立“安全第一”的思想，确保各施工点作业安全。

（三）下周管控重点

落实7月份安全例会精神，并对各基层单位落实情况进行督办。贯彻落实第四次安委会公司领导讲话精神，对第四次安委会确定的各项问题进行重点督办。吸取寸草塔二矿“7.12”事故教训，对各矿井及在矿施工的开拓准备中心、生产服务中心队伍井下电气焊、空压机的管理使用情况及危险源辨识情况进行重点检查。重点盯防石圪台12104、保德81104、万利一矿42202综采工作面回撤工程。对机电设备三大保护专项检查存在的问题进行复查。加强各矿除铁器的安全管理。进一步加强各单位有毒、有害气体的管控，同时，密切关注因节气变化，导致的瓦斯异常涌出，掌握规律，超前预控。进一步加强炮掘作业“一炮三检”、警戒设置及放炮结束炮烟扩散后的准入等方面的现场监督检查。

第三篇：石阡县河坝场乡抗旱救灾简报.

河坝信息

（第三十三期）

河坝场乡党政综合办公室 2011年9月6日

抗旱救灾 河坝在行动

龟裂的土地，干涸的溪流，所到之处，满是枯萎的庄稼，早已没有了生机，站在道路边、田埂边上，看不到一点丰收的希望，无情的旱灾，不单单是掳走了所有的庄稼，更是严重的打击了我乡2万多人民群众的生产积极性，面对这百年不遇的大旱，别说开展生产自救了，就连日常的饮水也是非常的困难，每天都有自然村将写好的一张张灾情和人民疾苦的报表送到乡办公室，乡党委、政府的领导是看在眼里、急在心里，日不能寝、也不能寐。寝食难安啦，三天一小会，五日一大会，安排部署抗旱救灾工作。把抗旱救灾工作放到首位。积极应对，制定了详细的抗旱救灾工作方案，采取切实有效的措施，带领广大党员干部和群众，积极抗旱救灾，保生产和保民生。一是成立了乡党委书记为组长，乡人大、政府、纪委主要负责人为副组长，相关部门负责人为成员的工作领导小组，加强抗旱救灾工作的领导。二是乡党政主要领导带领相关职能站所深入全乡村（居）农户家中详细了解、调查灾情，掌握旱灾真实情况。三是组建送水队，组建了乡民兵应急分队、党团员50人的送水队伍，并抽调一台车辆专门负责送水，力保留守儿童、老弱病残、孤寡老人用水，为他们送去干净、卫生的饮用水。四是广泛寻找水源，组织我乡饮水较为困难的黎家坪村的几个村民组，高王村的几个村民组等村民组广泛寻找新水源，乡党委政府及时下拨抗旱救灾物资近20余万元，用于

补助管道、水泥、砂石等材料费，并对现有水利设施进行清淤整修，本着先生活，后生产的原则，积极开展生产自救。五是确保安全用水，水利站加强对水质的监测，强化水源保护，及时发放消杀药品，确保人畜饮水安全。六是加强森林防火和信息上报，严禁野外用火，强化防火巡查，及时补充灭火物资；七是维护社会稳定，乡综治办牵头开展矛盾纠纷排查，及时化解用水纠纷，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。八是严肃抗旱救灾工作纪律，确保全乡干部职工积极投身到抗旱救灾工作第一线。

目前，我乡干部职工参与送水200余人次，受益群众1600余户，8000余人，广大人民群众生产生活秩序井然，社会稳定。抗旱救灾工作取得显著的成效，得到我乡人民群众的一致好评，为打赢这场旷日持久的抗旱救灾持久战，我乡广大党员干部充分发挥的模范作用，走在抗旱救灾第一线，把解决好人民群众的难事放在了首位，不顾自身的劳累，争取时间，希望为广大受灾群众多送一桶水，多为群众办好一件实事。

第四篇：抗旱救灾

2010年公务员考试申论热点预测：抗旱救灾

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干旱是因长期少雨而空气干燥、土壤缺水的气候现象。仅仅从自然的角度来看，干旱和旱灾是两个不同的科学概念。干旱通常指淡水总量少，不足以满足人的生存和经济发展的气候现象。干旱一般是长期的现象，而旱灾却不同，它只是属于偶发性的自然灾害，甚至在通常水量丰富的地区也会因一时的气候异常而导致旱灾。

干旱和旱灾从古至今都是人类面临的主要自然灾害。即使在科学技术如此发达的今天，它们造成的灾难性后果仍然比比皆是。尤其值得注意的是，随着人类的经济发展和人口膨胀，水资源短缺现象日趋严重，这也直接导致了干旱地区的扩大与干旱化程度的加重，干旱化趋势已成为全球关注的问题。

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农田龟裂、水井干涸、水库见底„„自2009年秋季以来，我国西南地区遭遇了历史罕见的特大旱灾。时至今日，全国耕地受旱面积1.11亿亩，其中作物受旱面积8579万亩，2212万人因旱灾导致临时饮水困难。

在当前应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键时期，促进粮食稳定增长、农民持续增收，事关经济全局，意义重大。抗旱救灾工作不仅关系粮食安全，而且关系扩大内需政策的实施。旱区要把抗旱工作作为当前经济工作的重中之重，认真贯彻落实中央提出的各项政策措施，切实抓紧抓好。

当前全国旱情主要有以下四个特点：一是西南地区旱情十分严重。云南、贵州、广西、四川和重庆5省(区、市)耕地受旱面积9449万亩，占全国的85%;其中云南省耕地受旱面积4794万亩，占全国的43%。二是因旱饮水困难尤为突出。目前，全国因旱饮水困难人数达2212万人，是多年同期的1.9倍，其中79%集中在西南5省(区、市)。而且，饮水困难群众主要分布在偏远山区，部分山区群众需到几公里甚至几十公里外拉水，拉水成本每立方米达到30—80元。三是旱情持续时间长，旱灾损失十分严重。一些旱区持续受旱时间接近5个月，现在仍呈发展趋势;云南省农业直接经济损失已超过170亿元。四是北方地区旱情露头。东北、华北和西北部分地区饮水困难也比较突出，甘肃东部、陕西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麦区降雨较多年同期偏少二至五成，部分农田受旱也比较严重。

三、旱灾产生原因及影响

(一)原因分析

1.降雨少、来水少、蓄水少是主要原因。西南地区许多水库主要靠雨季降雨蓄水，一旦错过了这个时机，水库就只能够吃老本。去年9月以来，云南、贵州大部及广西、四川、重庆的部分地区降雨量较多年同期总体偏少五成以上，一些地区偏少七至九成。到3月中旬，云南全省库塘蓄水仅为46亿立方米，比上一年同期偏少近18亿立方米。

2.温度偏高，目前云南冬季以来的平均温度是1950年到现在为止最高的。降水少，温度高，必然造成蒸发量大，土壤失墒很严重，出现严重的干旱。

3.抗旱基础设施薄弱的问题依然突出。云南省的水资源是比较丰沛的，在全国排在第三位，但水资源利用率只有6%。贵州省已建成的17893处蓄水工程中，中型水库仅34座，99.9%都是小型水库，总蓄水量不到20亿立方米。因为缺乏必要的水利设施，特别是缺少大中型骨干水利工程，再加上云南、贵州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的状况。

(二)旱灾的影响

1.西南旱区饮水困难人口不断增加，解困难度越来越大。按预测，3、4、5月云南全省饮水困难群众将分别达到900、1080、1200万人。以1000万人测算，通过水库供水，实施应急调水，打井开采地下水以及群众自救等措施可解决300万人，尚有700万人需要靠拉水送水来保障饮水，确保人畜饮水的难度越来越大。

2.抗旱水源日趋紧张，生活、生产用水矛盾更加突出。如果云南省干旱持续到5月中旬，现有45亿立方米的库塘蓄水将基本用完，局部地方将面临无水可用的极端状况。

3.灾区群众收入锐减，灾民救助任务重，大春生产压力大。

4.是我国北方地区“十年九春旱”，若后期出现少雨温高多风天气，北方地区的旱情将会迅速发展，可能面临南北方同时抗旱的严峻局面。

四、面对旱灾我们应采取的措施

(一)减少旱灾所造成的损失

1.加强雨水情、旱情的监测分析和会商研判。组织旱区对缺水情况逐县、逐乡、逐村、逐户排查摸底，进一步细化完善供水方案，合理使用和调配好有限的抗旱水源，优先保障生活用水，妥善安排好生产用水，不惜一切代价，保障旱区每家每户每一位群众的基本生活用水。

2.因地制宜，集中财力、物力和人力抓紧建设一批蓄水、引水、提水工程和抗旱应急水源工程的建设，为春耕生产用水提供有力保障。

3.如果具备人工增雨的作业条件，气象部门应开展人工增雨作业，有效增加降水量。人事信息网,通辽人才中心,通辽人事局,通辽人事考试网——智兴英才联盟，智兴英才网

(二)抗旱救灾措施

第一，旱区各级防汛抗旱、水利部门必须算好水账。首先进行全面排查摸底，按照“先生活、后生产，先节水、后调水”的原则，对现有水源统一管理和调配。采取水库供水、应急调水、打井取水、拉水、送水等各种应急措施，保障城乡居民饮水安全。

第二，春耕备耕要根据水源现状因水定种，合理调整种植结构，扩大旱作种植面积，推广抗旱节水技术，为春耕生产做好充分准备，力争做到小春损失大春补。

第三，建立长效抗旱机制，通过编制抗旱规划和加快规划的组织实施，建立完善抗旱应急水源工程、旱情监测预警、抗旱指挥调度、抗旱保障等体系，全面提高我国综合抗旱减灾能力。

第五篇：抗旱救灾材料

各位领导：

在全市上下同心协力、众志成城抗旱救灾保民生、促发展的关键时刻，我们市书记及各位领导在百忙之中亲临开封指导，这充分体现了胡书记对开封的关心和重视，更为我们做好抗旱救灾等各项工作指明了方向、增强了信心、鼓舞了斗志。这里我代表开封镇党委、政府对胡书记及各位领导表示衷心的感谢！

自五月份以来，镇遭遇持续高温、干旱天气，降水量是1958年以来同期最少的一年。持续干旱造成全镇供水水源可供水量严重不足，人畜饮水困难，农作物受旱等情况。面对特大干旱，镇认真落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”的各项要求，全镇上下紧急行动，切实抓好抗旱各项工作，下面我从四个方面作简要汇报：

一、受灾基本情况

镇有耕地面积88000亩。2011年全镇玉米播种面积37000亩，马铃薯播种面积40000亩，烤烟种植22481亩。从全镇情况看：

一是可用蓄水少。地上水严重补充不足，地下水位严重下降，部分溪河断流，水井、水窖储水严重不足，镇内各大水库已降至历史最低水位，塘坝基本干涸，全镇各类蓄水工程的库存水量仅为45万m3，占应蓄水量的20%。其中水库存水量为36.4万m3，占17%。二是受灾范围广。全镇10个村委会均不同程度遭受旱灾，其中马图、火石、三道、多乐、海子、灰硐、开封受灾比较严重。三是旱灾损失重。据不完全统计，全镇因旱灾造成直接经济损失达3000万元。玉米损失70%左右，绝收26500亩，马铃薯减产50%，烤烟减产20%左右，绝收1000亩。长期干旱已造成1.5万村民和3000头大牲畜饮水困难。

二、抗旱工作措施

面对严重旱情，开封镇党委政府把抗旱救灾作为当前的中心工作来抓，切实采取有效措施，降低灾害损失。

（一）落实领导责任，精心组织抗旱。一是在8月初，我们未雨绸缪，专题召开会议分析、研究和部署抗旱工作，并召开全镇抗旱救灾动员大会，成立了以书记为组长的抗旱救灾工作领导小组。二是各村各部门严格实行“一把手”负责制、抗旱岗位责任制要求，分级包干落实抗旱责任。坚持班子成员联系包村制度，班子成员全部下到所包村委会，组织干群开展抗旱救灾。三是建立了“四个一”的抗旱工作机制：即保障水利工程、一名领导负责、一套班子专抓、一村一个实施方案。现已组织500余人次干部下乡，带领群众抗旱救灾。四是采取多种形式进行抗旱工作宣传发动，增强了广大干群抗旱救灾的紧迫感和自信心。

（二）突出重点难点，科学部署抗旱。始终按照“先生活后生产，先远水后近水，先活水后死水，先地上水后地下水”的原则，组织群众抗旱。一是以人为本，采取抽、拉、提、引的办法及时解决人畜饮水困难。严格财政补贴政策，对小水窖灌满水的按每口30元及时补助到位。二是科学调度，保证农业抗旱。实行严格的供水调度管理方案，集中管理现有水资源，实行计划用水、节约用水，充分利用水库现有库存发挥抗旱主力军作用。三是大力推广节水高效技术。适时调整用水结构，推行喷灌、滴灌、免耕栽培等节水灌溉技术，认真搞好渠道防渗和田间配套，减少输水损失，提高用水效益。

（三）实行分类指导，有序开展抗旱。一是按照“大春损失晚秋补”的思路，千方百计落实农民稳产增收措施。认真抓好大春作物中后期管理和收割工作，做到颗粒归仓；抓好晚秋生产的落实，认真做好物资准备工作，加大改种、扩种、套种力度，结合实际大力发展粮菜兼用、适销对路的短期经济作物，积极扩大马铃薯、秋豆类、秋蔬菜等播种面积，特别是努力扩大烟后套种马铃薯、秋豆类和秋蔬菜等种植面积，弥补旱灾给大春造成的损失。二是按照“大春损失畜牧业补”的思路，扎实落实中央稳定生猪生产发展的政策措施，确保标准化规模养殖场（小区）建设、良种补贴、能繁母猪补贴和保险等各项扶持政策落实到位。加强督导检查与指导服务，强化科技服务支撑，抓好动物疫病防控工作，努力避免区域性重大疫情的发生及传播。三是按照“大春损失劳务收入补”的思路，进一步开展以“阳光工程”为主的转移就业培训工作，继续加大劳动力培训转移力度，积极拓宽农民外出就业渠道，增加农民务工收入。

三、下步工作措施

一是主动抗旱。我们将把抗旱救灾作为当前压倒一切的中心工作来抓，做好长期抗旱的准备，分析好全镇的情况，进一步健全抗旱工作机制，层层落实干部责任追究制，把广大干部群众的思想和精力凝聚到抗旱救灾当中；进一步引导各村各部门和广大干群在思想上高度重视旱情，牢固树立抗长旱、抗大灾的思想，作好打持久战的准备，坚持自力更生，不等不靠，全力抗灾自救。

二是科学抗旱。加大对水库的调水力度，坚决制止任何破坏水利设施的行为，维护正常用水秩序，最大限度发挥现有水资源作用，实施科学管水；进一步倡导节约用水意识，推广喷灌、滴灌等一批先进节水生产技术，实施科学用水。

三是协同抗旱。组织各相关部门，围绕抗旱救灾工作，切实履行部门职能，服务广大人民群众。组织广大党员干部下乡抗旱救灾，着重调查抗旱工作存在的突出问题，有针对性地加以解决；认真做好物资准备和生产技术服务，挽回灾害损失。组织广大群众抢修水利设施，提高抗旱保灌能力。

总之，我们将尽最大努力，解决好人畜饮水难题，调解好用水纠纷，保障好灾民正常生活，防止森林火灾，确保不因旱灾而出现人员伤亡和影响社会稳定事件，有力推动全镇经济社会又好又快发展。

开封镇人民政府

二〇一一年九月一日

一、旱情与灾情

我县属淠史杭灌区，耕地面积183万亩，灌区面积120万亩，其中50多万亩处于江淮分水岭区。继去年“两旱一涝”自然灾害以后，今年我县再次遭受严重旱灾。截止7月30日，全县在地作物受旱已达165万亩，成灾136万亩。其中，125万亩水稻，受旱116万亩，严重受旱70万亩；49万亩旱经作物，成灾45万亩，绝收22万亩。渔业损失惨重，受旱养殖水面4.7万亩，直接经济损失2846万元。畜牧直接损失1524万元。受灾人口89万人，成灾73万人，29万人饮用水发生困难。

今年旱情来得早、来势猛、发展快,其主要原因：

一是降水少。自3月份以来，我县降雨量仅123.1毫米，比历年平均值少371.1毫米，比大旱的2000年同期少329.3毫米。特别是6月份以来，近60天的高温天气，全县降雨仅81.4毫米，只有历年平均值的30%，日蒸发量都在10毫米以上，致使旱情日益加剧。

二是可提水源少。去年大旱期间，淮河正阳关水位高达23米以上，我县境内瓦埠湖、肖严湖、梁家湖倒灌外河水2亿多方，保证了抗旱水源。而今年淮河水位仅15.4米，低于瓦埠湖近2米，无法实施倒灌。目前全县除瓦埠湖尚有少量水可提外，其它湖泊已无水可提。而瓦埠湖因水位太低，上梢也已无水可提。近期，城区供水都已发生困难。

二、抗旱主要措施

面对严峻旱情，省委、省政府给予了高度重视，省长许仲林、省委副书记方兆祥等负责同志亲临寿县检查指导抗旱救灾工作。在省、市的坚强领导下，县委、县政府把抗旱救灾作为“三个代表”教育活动的重要内容，动员和组织全县广大干部群众，全力投入抗旱救灾斗争。

一是切实加强对抗旱救灾工作的领导。5月份以来，我县先后3次召开抗旱救灾紧急会议，及时研究对策，把抗旱救灾作为压倒一切的中心工作来抓。县里成立了瓦东、瓦西、安丰塘等5个前线抗旱指挥所，由县六个班子领导及县直有关部门负责人带队，坐镇乡镇帮助基层开展抗旱救灾工作。目前，全县有1600多名县乡干部投入到抗旱斗争中，其中县直干部710多人。

二是千方百计广开水源。本着“想尽一切办法，调动一切手段，挖掘一切水源”的指导思想，全县上下采取上引、下灌、全面提的措施，按照一保人畜用水、二保精养鱼塘用水、三保高效经济作物用水、四保水稻用水的原则，采取库塘蓄水、湖河提水、挖塘打井、人工增雨等多种办法进行抗救，能保一亩保一亩，能保一块是一块。目前，全县已投入抗旱劳力46万人，开动各类提水机械7100台套5.13万千瓦，提水1.3亿方，耗电1310万度，耗油2755吨。共打各类抗旱井3620眼。先后3次实施人工增雨。全县已投入抗旱资金2852万元，其中县财政投入462万元。全县抗救面积达47万亩，临时解决了4.53万人饮用水困难问题。

三是不失时机发动群众挖塘打井。按照省委副书记方兆祥同志关于“临渴掘井、遇旱挖塘”的指示，根据我县水利建设“十五”规划，引导群众大力开展水利夏修穿插战。全县共挖当家塘38口，增加蓄水量150万方；打抗旱井3620眼，解决1。2万人饮用水困难，抗救在地作物5。3万亩。原创文章，尽在文秘知音网。

四是注意做好群众工作，确保社会稳定。一方面，组织全县各级干部深入到群众去，战斗在抗旱第一线，与

群众同甘共苦，注重引导群众情绪，及时发现、化解、处理各种不稳定因素；另一方面，组织民政部门及时查灾核灾。目前，全县已开仓借粮2200万公斤，发放救灾款182.22万元，其中69.3万元购买救灾大米45.35万公斤。

三、下步措施和几点请求

当前，我县大部分库塘已经干涸，绝大部分乡镇已无水可用。全县三座中型水库都已达到或接近死库容，抗旱形势十分严峻，灾情正在急剧发展。下一步，县委、县政府决心做到旱情一日不除，抗旱一日不止。一是积极争取上级支持，力争灌渠多供水。二是全力抢提瓦埠湖水，保证沿湖地区用水。三是挖塘打井，计划在丘岗地区打深井178眼，挖大塘105口。四是积极开展生产救灾。以工补农、以副补农、以秋补夏，把旱灾造成的损失降到最低。五是认真做好群众工作，保持社会稳定。

请求解决的几个问题。鉴于我县去年遭受了严重的“两旱一涝”，今年又遭受了如此严重的旱灾，为了减轻群众负担和财政压力，我们请求上级帮助解决以下问题：

1、随着抗旱投入越来越大，群众和财政负担将越来越重，请求上级帮助解决抗旱经费500万元，解决抗旱平价电量1000万度。

2、为彻底解决江淮分水岭地区缺水问题，我县共计划打井940眼，需要资金1092.7万元。今年计划打井178眼，需要资金445万元。请求上级帮助解决打井补助经费200万元。

3、我县年年干旱的主要原因是，有16个乡镇地处江淮分水岭地区，同时，我县又是淠史杭灌区末梢，用水十分困难。目前仅瓦房、三觉两乡镇列为省江淮分水岭治理乡镇。请求省将刘岗、炎刘、保义、茶庵、广岩等其它14个乡镇列入省江淮分水岭治理项目区。文 章来 源莲山 课件 w w

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