第一篇：XX乡农村社区全覆盖_情况汇报
XX区XX乡“全国农村社区建设实验全
覆盖示范区”情况汇报
XX乡隶属于XX区，位于xx市x郊，XX区东北部，平均海拨XXXXm，总面积XXXkm，其中XX km的土地面积属xx市xx水厂水源地，因境内无重大污染源，且植被覆盖度较高，水质良好。全乡耕地面积XXhm，其中水田XX hm，旱地XXhm，森林覆盖率高达45%，生态环境优美，空气清新，是贵阳市郊难得的天然氧吧。XX乡辖XX个行政村，总人口XXXXX人，乡内主要居住着汉、布依、苗、彝等民族，少数民族人口占全乡总人口的38.2%.全乡经济以农业为主，二、三产业为辅，是XX区X个乡（镇）中最典型的农业乡。目前，全乡有XX个村民委员会，全面建成农村社区综合服务中心。XXXX年以来，XX乡按照党的十六届六中全会关于“积极开展农村社区建设”的战略部署和民政部“农村社区建设实验全覆盖创建”活动的总体要求，结合自身特点，遵循“乡村联动、功能先行、逐步延伸、全面覆盖”的发展思路，以城市理念建设农村社区，突出重点，梯次推进，群策群力推进农村社区建设工作，有力推动了农村社区建设步伐，有效提升了农民的物质文化生活水平。主要做法汇报如下：
一、主要做法
（一）完善领导协调机制，营造良好舆论氛围。
一是成立乡党政一把手任组长，乡党委委员、副乡长、分管副乡长任副组长，各村两委负责人为成员的“XX乡农村社区建设领
委和政府在深入调研和广泛听取村民代表、党员代表意见建议的基础上，制定下发了《XX乡创建“全国农村社区建设实验全覆盖示范区”工作实施方案》（X党发[XXXX]X号），为有序推进XX乡农村社区建设工作提供了基本指引。
三是乡情与上级精神相结合，确定总体思路和实施步骤。根据我乡农村实际，按照“一村一社区”的创建模式，采取重点先行和一般推进的方式开展此项工作。即在基础条件较好的村试点先行，重点打造，并认真创造和总结适合我乡实际的新经验，好做法。同时在基础条件一般和较差的村因地制宜、量力而行、稳步推进。经研究，确定XX村为重点先行村，其余XX个村为一般推进村，全面展开我乡XX个农村社区的建设工作。
（三）筹措资金开源节流，有力支撑社区建设。
坚持政府投入为主，整合乡、村资源和社区企业支持为辅，全面保障农村社区建设经费投入。我乡把农村社区建设作为村民自治的一种延伸、补充和深化，不贪大求洋，积极依托群众自身的力量，充分调动社区村民的积极性和能动性，引导他们自觉、自发地参与社区建设，做好每项工作，让每一分钱都得到最高效的运用。
（四）明确定位循序渐进，立足实际为民服务
立足本乡实际，循序渐进搞好农村社区建设，立足群众的需求和本村的条件，在为群众办好事、办实事的过程中不断提升农村社区建设水平。XX乡在推进农村社区建设实验全覆盖工作中与社
二、取得的成效
第一，农村社区党建工作扎实推进，社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用有效发挥。XX乡明确社区党建工作坚持以服务群众为重点，以增强社区党组织“三个能力”为目标，以开展“五个好”示范创建活动为载体，构建了社区党建工作新格局。一是创建协调机制，充分调动各方参与社区共建的积极性和主动性。定期召开党组织工作会议，建立了社区党员代表联席会议制度，推动形成了以社区党组织为核心、社区内党员为主体、各方共同参与的共建机制。充分发挥了党员在社区建设中的先锋模范作用。二是创设活动载体，努力提升社区党组织服务水平。广泛开展社区党组织、社区党员和社区居民结对帮扶活动。广泛开展社区党员志愿者服务活动，20XX年以来，全乡XX个农村社区，共开展活动XX余次，服务社区群众XXX多人次。
第二，农村社区管理体制初步建立，社区在农村基层社会管理中的基础作用不断强化。一是推进了以村民自治为重点的农村民主管理体制，村集体的综合统揽能力明显增强。社区服务不断向自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的方向发展。二是加强了社区组织建设，目前，已建立了党支部和社区志愿者组织，以社区党组织、社区自治组织、社区民间组织、社区志愿者组织为主体的社区组织体系逐步完善，社区党组织核心作用有效发挥，社区村民参与作用逐步提升。
第三，社区自治功能不断强化，社区协调利益、化解矛盾、排
XX秋锦梨1300亩，XX杨梅2000亩，XX茶叶1000亩）。在XX、XX、XX村发展林下生态鸡养殖，年出栏商品鸡5万羽；以XX、XX、XX等村养殖大户为主，培育发展能繁母猪800余头，年平均产商品猪仔10000余头。同时，大力创新经济发展模式，保持经济发展活力。如XX村现实版“开心农场”与“农家乐”相结合的绿色生态农业模式，不仅让农民尝到了增收的喜悦，更为社区居民带来了新的思维和新的生活方式。20XX年，全乡农业总产值由XXXX年的XXXX万元增长到XXXX万元，年均增长X%；农民人均纯收入由XXXX年的XXXX元增长到XXXX年的XXXX元，年均增长14%；三产产值由XXXX年的XXXX万元增长到XXXX年的XXXX万元，年均增长12%，全面完成各项经济指标。
第五，社区安全保障工作切实加强，社区维护社会稳定、为群众创造安居乐业环境的作用日益凸显。一是社区治安工作切实加强，人民群众安全感不断提升。设立社区警务室，推进警务进社区。社区建立了治保、调解和帮教组织，初步建立起以警务室为骨干，以治安巡逻队为依托，以治保、调解、帮教等有关组织为基础的社会治安综合治理网络和群防群治的社会治安防范体系。全乡开展了“平安社区”创建活动，治安刑事案件发案率大幅下降，社区纠纷调解和帮教工作得到有效落实，村民安全感不断提升。二是社区安全预警和应急反应机制不断完善，应对和处置突发事件的能力得到增强。
第六，社区活动广泛开展，社区培育良好社会风尚、提高文明
联系区直单位、企业共同建设农村社区，不积极发展生产寻求农村社区建设内在动力。因此，农村社区建设的后劲不足。
三是居民自治组织职能履行不到位。在开展农村社区建设中，各村社区居民自治组织在运作过程中不规范，如自治组织成员往往是由村民小组长直接担任或村支书直接指定，而不是通过村民大会选举产生。开展工作时，经常是由村小组长或村支书代替居民自治组织执行权力，自治组织无自主权，成了摆设。
四、今后的工作方向
1.继续扩宽资金来源渠道，夯实农村社区基础建设
遵循人、财、物配套的原则，建立健全资金投入机制，完善农村社区基础设施，改善农村社区环境，为农村社区建设注入活力。
2.加强阵地建设，完善社区管理服务平台
强化农村社区活动中心、服务场所建设力度。进一步加强社区办公室、社区警卫室、图书阅览室、文体活动室建设，强化社区综合服务中心、社区卫生服务中心、群众娱乐服务中心等硬件设施建设。
3.突出工作重点，完善社区服务群众功能
进一步完善村务公开民主管理制度，保障社区居民的权利，积极开展平安社区创建活动，以社区警务室为依托，完善社区群防网络，调解民间纠纷，打造平安社区。积极开展卫生社区创建活动，建立农村社区环境养护机制，改变农村环境。加强社区综合服务中心建设，健全服务体系，强化服务功能。不断加强农村社
第二篇：农村法律顾问全覆盖
“农村法律顾问全覆盖”工程实施情况的
调 查 报告
（市政协委员王守德、耿雪萍、孙凡汝）
在广大农村实施“法律顾问全覆盖”工程（以下简称工程），是我市开展“五五”普法和落实2006—2010年普法规划的一个创举，是落实科学发展观，让人民群众得实惠的具体体现。遵照“滨办法（2008）18号”文件的精神，在市、县司法行政机关的统一安排和领导下，以全市法律服务中介机构为主体的实施该项工程的队伍迅速行动起来，投入到具体工作中去。到2009年5月底，全市各县区均已完成了这项工程的先期工作，全市农村法律顾问的覆盖率已达到90%以上。
农村法律顾问全覆盖，是我市在“五五”普法活动中的创新形式，因为它具有区域的广泛性，时间的长期性和工作的艰巨性，实施起来，困难很大。就我市的情况看，除个别区域开展得有些声色，创出了一定经验外，大部分都存在诸多问题，没有收到预期效果。要真正将这项利国利民的工作落到实处，不至流于形式，造成一哄而起，无疾而终的结果，就要及时发现和纠正问题，总结经验，保证工作的顺利开展。
为此，我们在邹平县几个镇办进行了调查，发现了以下几方面的问题，并提出改进工作的意见。
一、农村法律顾问全覆盖工程实施中存在的问题
1、主管机关重视不够，措施不力。自从“工程”实施以来，主管机关只有部署，没有标准，也没有检查，更没有评比验收和奖惩办法。主管机关把这项工作当成了法律服务中介机构的一项正常业务工作，任由各单位自行活动。正因 为领导的重视不够，没有具体指导，没有指标量化，没有上层的工作压力，致使工作没有成效。
2、地方党政机关支持配合不力。广大农村，都在各乡镇（办）党政机关直接掌控下，没有地方党政领导支持，工作难以开展。实施农村法律顾问全覆盖的具体工作，很大一部分需要地方党政机关的支持和配合。每个法律服务机构所指派的顾问员，一般都承担几十个村庄的顾问工作。要求他们定时深入到所有村庄去履行顾问职责，实在不现实。在调查中，某法律服务所反映，他们计划在承担的120余个村庄举办村民调解员培训，但无力以村为单位进行，要求地方党政机关支持配合，以责任区为单位集中培训。虽几经要求，但至今未能得到配合，致使这项顾问工作没能开展。
3、承担工程实施工作的法律服务机构和人员认识不足，工作不力。绝大部分法律服务机构对实施这项工程的意义缺乏认识高度，把这项工作当成本机构的正常业务，不是统一签订顾问合同，统一指派顾问人员，而是实行业务与收益挂勾的常规做法，谁联系顾问单位谁负责工作并取得收益。广大律师和法律工作者，把实施农村法律顾问全覆盖工程看成是一次依靠政府倡导来扩大业务量，获取更多收益的好机会。于是，那些门路广，关系多的同志很快承揽下大量的农村法律顾问合同。在调查中发现，有的所全部农村顾问合同集中在少数几个人手中，一个人仅农村顾问单位就多达五、六十个村，遍布三、四个乡镇（办）。谁都明白，一名律师或法律工作者一年内就是其他业务不承办，光这五、六十个村的顾问工作也干不过来。
有的村签订了法律顾问合同，遇到涉法问题急需处置，却因为顾问员承担的顾问村太多，加上其他正常业务，实在 顾不过来，不能及时提供服务。这就造成村两委负责人的不满。据村两委反映，占50%以上签订了法律顾问全覆盖合同的村两委负责人与顾问员从未谋面，顾问员一年连一次也没到村里来过。
我们在调查中询问过一位顾问人员，问他为什么一次也没到村进行顾问活动。这位同志回答说，顾问合同是签了，有的村分文未交顾问费，有的村交了一、二百元，跑一遍顾问村，还不够汽车加油钱，有事只能让村两委同志到所里来找。这确实是实际情况，由于各村经济状况不一，村两委负责人对法律顾问的作用认识不同，顾问费的收取也就成了问题。这种情况是影响律师、法律工作者积极性的一个重要原因。
由于各所实行谁联系建立的顾问单位谁担任顾问员并且收入归谁的政策，造成本所人员工作量的不均衡。有的村人口多，问题复杂，而顾问人员却缺乏农村工作经验，无法胜任工作。顾问村的问题没有得到解决，造成村两委和农民群众的不满。
由于服务不到位，造成村两委把实施工程当成了形式主义的东西，不愿随大流，宁愿签订正常法律顾问合同，按正常规定支付顾问费，而不愿意再省几个钱去签订法律顾问全覆盖合同。特别是各方面都比较先进的村，如：临池的柏家村，好生的八里河村，魏桥的郭辛村等，就是这么做的。
4、法律服务机构人员流动影响工作开展。各所之间人员流动，特别是种种原因的非正常流动，工作交接不畅，造成责任不清，影响工程的实施。
5、顾问工作与地方党政机关规定冲突，难以开展。在农村开展顾问活动，首先要考虑地方党政机关的利益。诸如 土地承包、建设用地、折迁补偿等，若依据相关法律处置，往往违背地方政府的规定伤及其利益，造成党政负责人的不满，如果迎合地方规定，则违反法律，顾问人员左右两难，无法适从。因为上述原因，有的地方党政机关负责人对这项工程也不是那么热心。
综上所述，由于诸多问题的存在，严重阻碍了农村法律顾问全覆盖工程的实施。首先，作为工程实施的主要承担者律师、法律工作者因经济效益问题和不堪重负失去积极性；其次，村两委负责人感觉没有在工程实施中得到具体帮助，认为是形式主义，可有可无。于是一件意义非凡、工程浩大的全民普法创举，仅仅一年的时间，就由一哄而起到无疾而终，成了人们心目中的一场作秀。
对这项工程的实施，有关组织和上级领导也进行过视察，但基层部门和机构大都隐瞒实情，夸大成绩，报喜不报忧，掩饰了该工程实施中存在的问题，给党政机关传递了不正确信息。到头来，最终受损害的是党和政府在群众中的威望。
二、采取有力措施，保证工程顺利实施
根据农村法律顾问全覆盖工程中发现的问题，我们提出以下几点治理意见。
1、领导机关提高认识，加强责任心。一项工作的开展能否顺利，主要取决于领导机关的认识高度和领导工作力度，象农村法律工作全覆盖这样涉及人多、面广、长期、艰巨的工作尤为如此。该项工程未收到预期效果，首要原因应该是领导机关只有工作部署，没有工作标准。在上级党政机关行文之后，下级主管机关应该制订工程实施细则。细则应包括阶段起止时间、进行哪些工作、达到什么标准、每人限 承担几个顾问村、奖惩办法等，使承担顾问工作人员有目标、有责权，充分调动其工作的主观能动性，将工程的实施始终掌握在主管机关领导人手中。
2、各基层党政领导应积极支持和协助顾问员开展工作，特别是举行培训、讲座之类的集体活动时，应给予大力支持配合，责成村两委负责人采纳法律顾问正确的法律意见，做到依法行政。县（区）党政机关，应将农村法律顾问全覆盖工程开展情况，作为基层党政机关考核的内容。
3、法律服务机构和承担顾问工作的律师、法律工作者要提高认识，端正态度，把农村法律顾问全覆盖工程当成时代赋予自己的光荣艰巨任务，干好这项功在当代，利在千秋的工作责无旁贷，不要只考虑利益。
法律服务机构应制订专项制度，由各所负责人代表各所统一签订顾问合同，根据本所人数和顾问村多少，统一指派顾问员，统一收费，按规定分配收益。对那些人口多，问题复杂的村，应指派经验多、能力强的人员担任顾问员。
要建立顾问员之间互通情报制度和定期集体研讨该项顾问工作的制度；各所负责人统一领导和指挥全所承担该项工作的同志，并有权根据每个人的业务安排，随时调整人员和安排单项顾问工作，保证顾问村有求必应，及时解决问题。
4、各法律服务机构要从实际出发，以收到实效为工作目的，制订农村法律顾问工作的专项计划。应当首先对村两委人员组织法律培训，使村干部尽快掌握法律常识，提高依法治村的能力。必要时，最好在培训时吸收该村民小组组长、村民代表和党员参加。通过培训活动，增进村干部与顾问人员的工作配合和感情的建立，为顾问工作的开展打下良好基础。
把开展村民调解工作当成化解民间纠纷，构建和谐农村的大事，认真抓好。对人民调解员进行业务培训和工作指导，规范调解活动，规范调解文书的制作。顾问员可以受聘兼任村民调解委员会调解员。
认真审查和完善包括土地承包、土地流转的各类合同，避免因土地承包、流转发生纠纷。
利用农闲和晚间举办村民普法讲座，让广大村民尽量懂一些常用法律知识，减少一些违法行为。实践证明，送法到村，广大农民十分欢迎。
综上所述，农村法律顾问工作非常艰巨，有大量的工作要做。要真正做好顾问工作，取得村两委和广大农民群众的信任和依赖，必须付出加倍的努力。如果只着重利益，只“顾”不“问”，蜻蜒点水，敷衍了事，这就无法做好这项工作。我们真诚地希望，通过反映问题，尽快地、彻底地解决农村法律顾问全覆盖工程中出现的上述问题，使这项利国利民的创新工程顺利实施，结出丰硕果实。
第三篇：四群“全覆盖”汇报材料
XX镇推进“四群”教育实行干部直接 联系群众全覆盖工作自查报告 按照市、县统一部署，根据•关于建立“四群”教育联系点工作制度全面消除部门和干部挂钩联系村（社区）空白点的通知‣（X组通„2012‟XX号）、•关于转发X群办„2012‟XX号及昭组通„2012‟57号文件的通知‣（X群办„2012‟XX号）等一系列文件精神，我镇结合实际，明确责任，健全工作机制，扎实开展“三深入”、“四联户”，大力推进“四群”教育、实行干部直接联系群众全覆盖工作，取得了明显成效。
一、领导高度重视，工作基础扎实
为了将“四群”教育工作抓牢、抓实，镇党委把全面推进“全覆盖”作为一项日常任务，细分到相关工作的方方面面，由镇党委副书记、镇新农村工作队总队长XX负责，精心组织，认真谋划，狠抓落实。
1、突出联系核心作用，确保联系取得实效。联系群众的核心，就是要让群众在需要时能第一时间找到自己的联系人，按照“全覆盖”的总体目标，结合“四群”教育的具体内容，镇党委认真研究，制定了干部联系群众的实施意见，要求全镇干部职工和镇辖各村（社区）“两委”成员、大学生村官等与群众直接联系，并制作民情联系卡发放群众。通
过民情台帐的建立和民情联系卡的发放，确保了联系群众工作真正落到实处。
2、精心制定方案，做到责任明确。为了将“全覆盖”工作真正抓细、抓实，不搞形式主义，不摆花架子，我镇研究制定了•XX镇“四群”教育“全覆盖”工作推进方案‣，明确各项工作的责任目标和具体措施。为了加强活动的宣传，我镇还在各村（社区）开展了一次专题宣传，营造出共同推进“全覆盖”工作的浓厚氛围。
3、加强组织领导，做到全力推进。我镇明确由分管领导具体抓此项工作，同时在经费、设施上给予了必要保障，为推进“全覆盖”提供人力、物力、财力支撑。
二、工作突出重点，真正做到全覆盖
针对上级确定的四项工作重点，镇党委仔细研究，各村（社区）和站所各司其责，全面配合，深入推进“全覆盖”工作。
（一）加强领导、认真组织，强化责任落实。镇党委对“四群”教育“全覆盖”工作高度重视，及时召开专题会议，认真学习领会有关会议和文件精神，明确工作职责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。根据我镇实际，制定了•XX镇开展“四群”教育实现干部直接联系群众的实施方案‣（X发„2011‟XX号）、•关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见‣（X发„2012‟XX号）、•关于成立开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接
联系群众制度的领导小组的通知‣（X通„2012‟5号）以及•关于印发†XX镇开展“四群教育”实行干部直接联系群众制度考核办法‡的通知‣（X通„2012‟26号）等相关文件，明确了深入开展“四群”教育的重大意义，健全了组织机构，提出了目标措施和工作要求。镇党委政府领导班子率先垂范，结合当前重中之重的移民工作和各项中心工作，及时将重心下移，听民声、知民情、解民忧、帮民困，增加群众感情，增强以人为本、执政为民理念，切实做好新形势下的群众工作。
（二）加强学习、广泛宣传，营造良好氛围。镇党委按照上级党委的统一安排和部署，及时组织全镇干部职工观看了“四群”教育的视频专题培训，学习了省九次党代会等相关会议精神，并为全镇村干部和副科级以上干部征订了•论党的群众工作重要论述摘编‣和•“四群”教育读本‣。通过学习培训，使广大干部受到教育，强化了宗旨观念，增强了做好新形势下群众工作的自觉性和主动性,通过“学、查、思、改”等方式，抓住5个关键环节，深入开展“四群”教育。2月28日,镇党委召开专题民主生活会，广泛征集广大党员干部职工在以人为本、执政为民、密切联系群众方面的意见和建议，制定了“四群”教育的整改方案，确保了责任到位、措施到位、组织到位、工作到位。镇党委通过会议、标语、黑板报、宣传栏、信息专栏等形式，大力宣传“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的重要意义，努力提高“四群”活动的社会感染力
和影响力，为深入开展“四群”教育营造了良好的氛围。目前，全镇召开“四群”专题会议4次，民主生活会1次，参加人数450余人次，发放学习书籍335本，召开各级各类民情恳谈会128场，收集各类建议325条，板报8期、信息专报1期，上报各类信息26条，制作永久性标语38条，宣传氛围浓厚，宣传工作序推进。
（三）强化联系、下移重心，推动干部“三深入”。开展“四群”教育，重在实践，贵在行动，关键要大力推动干部深入实际、深入基层、深入群众，明确目标任务，切实转变作风，密切党群干群关系，有效推进各项中心工作。一是深入实际，认真开展调查研究。全镇广大干部职工要紧紧围绕党委、政府的中心工作和部门职能职责，紧扣群众关心关注的热点难点问题，深入开展调查研究，直接联系群众，听取群众意见，推动工作落实，形成狠抓落实、善抓落实的良好风气。镇副科以上领导干部每年深入基层调研不少于5个月。二是深入基层，充实基层领导力量和工作力量。今年被选派到XX镇的新农村指导员共39名（其中省级3名、市级2名、县级34名）驻村开展新农村工作，并由处级党员领导担任队长并任镇党委副书记。三是深入群众，实行干部直接联系群众。为认真落实好省、市、县委要求，全镇副科级以上的领导干部每年驻村不少于30天，直接联系群众不少于8户，一般干部职工联系群众不少于5户。班子成员带头发放174张民情联系卡到联系群众手中，其他干部职工共计发放约700张民
情联系卡到联系群众手中，发放民情日记本500余本，走访农户1221户，协调项目17个，落实项目资金1080万元，发放慰问金2万余元，调节矛盾纠纷42件，为群众办理实事874件；各村（社区）、各站（所）也认真组织落实，完善相关痕迹资料；坚持与群众同吃、同住、同劳动，开展民情恳谈，记录民情日记，建立民情台账，开展民情分析，以实实在在帮助群众解决实际问题的成效取信于民。
（四）创新思路、拓宽载体，抓好工作“四结合”。通过“学查思改”（即：开展集中学习、进行民情体验、查找存在问题、进行整改落实）等方式把开展“四群”教育与创先争优、学习践行杨善洲精神相结合，与“十万党员进农家、万名干部下基层”相结合，与“讲大局守纪律比奉献”主题教育相结合，教育引导广大党员干部在密切联系群众过程中经受严格的党性锻炼，自觉服务发展大局、稳定大局，尤其是移民工作大局，自觉遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律，自觉服务群众、奉献于民；与推动中心工作，特别是移民工作相结合，做到结合工作下基层，深入基层联系群众、发动群众促工作，避免漫无目的、泛泛地联系群众，增强群众工作的针对性和实效性。创建了新华社区、桐堡村、玉笋村三个“四群”教育示范点，突出先进；以移民工作为载体，突出中心，带动 “四群”教育在全镇各项工作、各级党组织中的深入开展。
（五）注重痕迹、完善内务，建全档案资料
建立了一整套“四群”档案资料，包括：•上级来文‣、•镇上发文‣、•全镇综合材料‣、•站所民情台账‣、•示范点资料‣、•四社区民情台账‣、•村级民情台账‣、•民情日记‣、•调研分析报告‣、•图片资料‣。全镇干部职工直接建立了•民情联系卡‣、•民情登记卡‣、•基本情况登记表‣、•接待群众来访登记表‣、•民情分析会议记录‣1221套。
（六）新农村指导员工作以及大学生村官工作 迄今为止，镇党委组织全体指导员召开了6次工作例会，印发了18期工作简报；组织了一次志愿者文化活动；并建立了一整套新农村指导员资料，包括：•文件通知‣、•承诺书‣、•工作方案‣、•村情情况‣、•民情日记‣、•工作月报‣、•考勤记录‣、•调研报告‣。
目前，全镇有21名大学生村官在岗履职，镇党委组织全体村官召开了1次工作例会；下发了•XX镇大学生村官管理制度‣；组织了一次志愿者文化活动；建立了一整套大学生村官资料，包括：•村官管理文件‣、•考勤记录‣、•工作日志‣、•村官上报信息‣、•月工作小结‣、•季度工作小结‣。
三、进一步理清思路，扎实做好下一步工作。前一阶段，我们在“四群”教育、实行干部直接联系群众工作上做了大量工作，取得一定的成绩，但离市、县的要求还有一定差距，还存在着整体推进力度不够、手段创新不够、机制建设不够等方面的问题，概括起来，集中体现在以下方面：一是个别干部对“四群”教育干部直接联系群众的认识还不深，没有真正把它作为当前的头等政治任务来抓实抓好；二是宣传力度还不够，党员干部和群众之间的互动、联系还不够；三是极少数干部仍存在沉不下、蹲不住、脱离群众的问题；四是为群众解决问题的思路和办法不多，为村组协调的项目、资金不多。
在下一阶段，我镇将在县委的正确领导下，立足镇情实际，扎实开展“四群”教育，着力抓好几方面的工作：一是进一步加强学习，切实解决好学风和工作作风问题；二是积极打造新华、桐堡、玉笋3个“四群”教育示范点，把示范点的创建与“金江党建示范长廊”、“金江文明示范长廊”以及“双创双争”的创建结合起来，以示范点带动全镇“四群”工作的深入开展；三是健全完善考核奖惩制度，切实加大督促检查力度，把落实“四群”教育活动的开展纳入年终考核中来；四是加大宣传力度，组织召开好专题民主生活会，落实好整改措施，实行领导率先垂范，推动干部“三深入”，切实把群众的事情协调好、解决好，确保“四群”教育取得实效；五是继续完善相关内务资料。
通过对此次“全覆盖”工作开展自查，我们发现在前期的“四群”教育工作中，还有很多细节的工作有待完善，尤其是在县级部门挂钩联系村（社区）方面的摸底工作做得还很不够。年内，我镇将结合挂钩联系的各村（社区）和部门实际，组织专人对各项工作制度、规定、措施进行梳理、完善，在覆盖的长效性上做文章，建立规范、完善的工作体制。
XX镇“四群”教育办公室
2012年7月10日
第四篇：十个全覆盖汇报材料
十个全覆盖汇报材料
欢迎各位领导来 村检查指导工作，我是 村党支部书记，我叫，下面我把 村的基本情况和十个全履盖工程的建设情况向各位领导作简要的汇报，村，户籍人口是 人，户数是 户，常住户 户，256人，其中贫困户是 户，人，总耕地面积是900亩，村民的主要收入来源以种植业为主，自治区党委出台了十个全覆盖政策，这对于我们来说是一件大好事，并且我们严格按照十个全覆盖工程的建设要求，结合我村的基本情况和产业发展等因素，并在实施过程中市镇两级政府分别为我们派出了包扶单位，经过宣传动员调查摸底，掌握了基本情况后，详细的制定出了十个全覆盖实施方案，我们是2015年3月份开工，截止8月底已全部建设完成，今年我们十个全覆盖工程主要有以下几项内容：
危房改造48户，其中危房改造新建12户，维修加固36户；
道路硬化：需硬化主干道5条，1.9公里，小街巷7条，1.2公里。
安全饮水：解决了256人的安全饮水。新增“户户通”42户
除此之外我们又开展了村容村貌整治工作和基础产业配套建设，村容村貌整治这块共拆除闲置房屋99间，整治院墙3200延长米，棚圈68间，凉房60间。
村庄建设完成后我们重点加强了村庄管理，我们组织召开村民大会，详细制定出了管理办法，我们实行了门前三包、挂牌表彰、马路清扫，我们主要街道都有专人进行清扫，使我们的街面干净整洁，总的来说十个全覆盖工程是惠及老百姓的好工程，通过实施彻底改变了老百姓的生产和生活的现状。
我的汇报完毕,不妥之处请各位领导批评指正。
第五篇：“十个全覆盖”汇报
泉口街道“十个全覆盖”工作汇报
“十个全覆盖”是湖北省纪委九届六次全会在部署今年的反腐倡廉建设任务时提出的重要工作目标和工作要求。推进“十个全覆盖”，是贯彻落实科学发展观的具体体现,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措，是服务和保障经济社会又好又快发展的有效载体。泉口街道纪工委全面推动“十个全覆盖”工作，为泉口经济社会发展保驾护航，不断开创我处党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
一、以规范行政权力运行为目标，努力实现全处政务、党务公开的全覆盖
一是深化政务公开。认真贯彻执行《政府信息公开条例》，研究制定我处政务公开标准化管理办法，进一步完善和落实政务公开相关制度，推动政务公开工作规范化；运用行政服务网络、电子政务、新闻媒体等平台，重点抓好行政审批、行政执法等重点领域和关键环节的政务公开。
二是实行党务公开。严格按照省委办公厅《关于在全省各级党组织中推进党务公开的意见(试行)》(鄂办发〔2008〕30号)文件精神贯彻落实党务公开，遵照《湖北省党务公开实施细则》要求，制定全处党务公开具体实施办法，坚持以维护党员民主权利为重点，及时公开街道党工委研究的重大决策、工作部署、人事任免、党的建设和重要会议等事项。
三是以创新源头治腐工作机制为目标，促进党务政务公开。在公开的内容上，重点突出真实全面，制定了科学、详细的党务政务公开目录，下发到各单位、社区，并在泉口门户网站上发布；在公开的形式上重点突出丰富多样，街道机关、社区服务站利用固定专栏、电子显示屏等硬件切实实行“服务名称、政策依据、服务程序、申报资料、收费标准、承诺时间”的六公开，方便了群众办事，也提高了行政效率；泉口门户网站与各单位、社区实行网络链接，拓展公开监督渠道；在公开的程序上做到重点突出、严格规范，各单位、社区都建立了严格的公开预审和反馈制度，在公开内容的预审方面，主要把握的原则是内容真实全面，形式实用恰当，有利于方便群众办事，有利于接受社会监督；在公开结果的反馈方面，认真做好群众提出意见和建议的受理、答复工作，对好的建议积极采纳，对提出的问题及时整改，对因条件限制一时无法解决的问题，积极做好对申请人书面答复和解释工作。
二、以全区第十一个党风廉政建设宣传教育月活动为契机，扎实开展党风廉政教育，努力实现党员干部廉洁自律受教育的全覆盖
街道纪工委以“争创党风廉政建设责任制先进集体”为目标，高度重视党风廉政建设的宣传教育，以“在泉口社区丁香园建立廉政文化进小区示范点”为宣教活动的特色工作，采取了八项措施，丰富活动内容，创新活动方式，增强教育效果，取得活动实效。
一是加强领导，强化组织保障。成立了以主要领导为组长，班子成员及各支部负责人为成员的党风廉政宣传教育月活动领导小组，下发了实施方案，由街道纪工委负责宣教月的日常及检查考评工作。
二是营造环境，浓厚学习氛围。认真落实反腐倡廉培训教育制度，把学习《廉政准则》作为全处集中学习的重要内容，今年5月组织全体党员干部集中学习，邀请区纪委常委授课。七一期间，街道党工委书记结合学习贯彻《廉政准则》的8个禁止52个不准，给全体党员干部上了一次廉政党课。三是开展研讨，深刻查找问题。上半年召开一次专题民主生活会，征求意见九条，领导班子和全处党员干部围绕贯彻执行《廉政准则》及征求的意见进行讨论，并认真开展批评与自我批评，分析和查找存在的问题，采取有效措施加以纠正和解决。
四是测试评估，丰富教育内容。印发《党章》、《廉政准则》等学习资料，组织全体党员干部分组讨论，并人人撰写一篇3000字左右的心得体会，张贴在《廉政准则》宣传专栏上供大家评议，组织全体党员干部举行一次《廉政准则》知识测试，机关党员干部参与测试合计28人，所辖社区党员干部参与测试合计29人，并由纪工委牵头对此次测试活动开展情况进行了阅卷评分、汇总报告及存档。
五是筑牢思想道德防线。组织全体党员干部集中观看《远山的红叶》、《但愿人长久》等警示教育片，从中汲取深刻教训，进行深刻反思，并引以为戒，提高拒腐防变的“免疫力”。
六是着力解决突出问题。结合市、区纪委开展的《惩防体系建设》，把反腐倡廉各项工作，跟贯彻落实《廉政准则》与贯彻执行其它党纪法规、廉洁自律、纠风治乱、源头治腐等专项工作结合起来，在全处党员干部中，尤其是掌握财、权、物的班子成员、大办主任、部门及社区一把手中，认真清理权力目录、明确工作流程、查找风险点，努力解决党员干部在党性党风党纪及工作方面存在的突出问题，进一步转变全处党员干部作风，教育和引导全处党员干部争做勤政廉政表率。
七是完善廉洁勤政制度。进一步完善党员干部重大事项报告制度、财务管理制度、三谈两述制度、述职述廉制度、党员干部学习制度、党员干部下村（社区）制度等相关制度。
八是建立廉政文化进小区示范点。在泉口社区丁香园小区建立廉政文化宣传长廊，以书、字画形式，用贴近居民生活且赋予哲理的名言警句，大力弘扬先进文化，寓教于乐，引导小区居民自觉接受廉政文化的教育。
三、以加强班子队伍建设、筑牢党员干部思想防线为目标，努力实现纪检监察组织、制度和业务建设的全覆盖
一是认真贯彻落实鄂办发51号文件精神。街道纪工委在大力实施“七有五落实”工程的同时，整体推进街居纪检组织的建设，同时狠抓队伍建设，按照政治素质好、思想作风正、群众中威信高的要求选举了社区纪检监督小组组长及成员，通过开展业务培训、思想教育、督办指导、座谈交流等活动，提高纪检监察干部思想素质、组织协调能力以及业务水平。
二是以建立“三级纠风网络”为契机，加强纠风治乱和执法监察工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。一根据市、区纪委的要求，开展了工程建设领域突出问题专项治理工作，对2008年以来规模以上的工程项目建设情况进行了全面排查，重点规范了街道社区服务中心建设的一些程序，按上级要求申报了资料；二根据全市纠风工作会议的统一安排，在全处范围开展了农民工技能培训和农业机械购置补贴资金专项清理工作，摸清了对强农惠农资金进行了专项检查，健全了管理机制；三根据市区纪委的安排，对街道9个社区的收费情况进行了清理，进一步规范了社区的财务管理，坚决制止乱收费情况的发生；四根据区纪委建立三级纠风网络的会议精神，对我处纠风网络建设进行了宣传发动，成立了工作专班，制定了实施方案，在街道成立了纠风工作组、在社区成立了纠风监督员，开展了培训，明确了工作职责，制定了相关制度。扎实有效地开展了纠风工作。
三是履行工作职责，在发挥监督作用上重实效。一是对党员干部及机关作风进行整顿，切实查找思想作风方面存在的问题，通过开展征集改进作风建设的合理化建议14条，建立健全意见反馈网络，在各社区设立作风建设监督点，公布投诉电话等方式，不定期明察暗访，通过学习讨论，完善各项工作制度，促进党员干部作风进一步好转；二是强化督办检查，提高行政效能，加强对街道党工委重大决策、重要事项落实情况的督促检查，积极开展行政问责，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题及时提醒教育。例如今年的拆违控违工作中，纪工委经常到社区和居民点开展督查，对玩忽职守的党员干部进行了严肃的谈话，对违建的党员干部进行了批评教育，并报上级区纪委处理。
四是以构建和谐社会为契机，加强信访举报工作，搞好案件排查。街道纪工委进一步加强信访目标管理，认真开展信访监督，积极化解矛盾纠纷，切实维护社会稳定：一是纪工委牵头，落实“包保责任制”，把信访工作当成街道发展和稳定的重要工作常抓不懈；二是立足社区，成立信访调解员，变上访为下访，减少了越级信访件的发生；三是超前介入，消除隐患，掌握信访工作的主动权，充分发挥社区纪检监察小组和纠风监督员的作用，在工作中坚持“防患于未然”的原则，收到了明显的成效。上半年，我们接待处理群众来信来访3起，把矛盾消化于萌芽之中，得到了领导和群众的满意。通过对来信来访的调查，我们以此为线索进一步开展案件排查，坚持调查发生在党员干部中滥用职权、贪污贿赂、侵害群众利益的案件，目前，查处党员违纪违法案件11件，做到警钟常鸣，抓好预警防范，保持惩治腐败的高压态势。
四、以构建全处惩治和预防腐败体系为目标，努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖
认真贯彻落实《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》和全区推进惩治和预防腐败体系建设座谈会议精神，研究制定《泉口街道办事处开展腐败风险预警防控工作方案》，有计划、有步骤地开展腐败风险教育、排查、预警、化解工作，扎实推进具有街道特色的惩治和预防腐败体系建设。
一方面，开展腐败风险点排查工作。以班子成员、大办主任、部门及社区一把手、重要岗位及科室负责人为重点，结合实际工作，采取 “自身找、互相帮、领导提、集中评”的程序，按照全员查找、重点防范的思路，在全处班子成员、村（居）一把手和处直单位部门负责人中认真开展了腐败风险点的查找。共计9个社区、10个重点部门46人参与了此次风险点自查互查活动，共查找不廉洁和影响工作业绩的风险点38个，其中思想道德风险12个、岗位职责风险8个，业务流程风险6个，制度机制风险7个，外部环境风险5个。在全员查找的基础上，我们对新农村建设资金、粮农补贴专项资金使用；村（居）医疗、社会保障、计划生育、义务教育等公共服务事业以及村（居）土地开发征用及征地补偿款管理；民政优抚、救灾救济等公益事业款物管理使用；村社区土地、渔池、门面发包，承租；村（居）财务管理、财务支出；宅基地划分、低保户、廉租房评定公开;村（居）重大事项民主决策、民主管理等重点领域、重点环节；对街道党工委班子、村（居）班子、各村（居）一把手等重点人员，民政、计生、劳动保障、财政等与钱财物打交道比较多的重点部门、岗位进行了重点查找。查找出村（居）一把手9个方面22个风险点。我们对所有风险点及防控措施都进行了公示，广泛接受人民群众监督。
另一方面，建立健全腐败风险预警防控机制。一是对查找的岗位腐败风险点，通过一定途径和形式进行公示，接受群众监督，建立公示制度；二是对发现存在或可能发生的腐败风险，及时发出预警信号，运用诫勉谈话、重点提醒、岗位轮换等措施加以防范，建立预警纠错制度；三是对新任职干部、新进公务员和转业退伍军人进行廉政谈话，对敏感时期和重要节假日等腐败现象易发、多发时段，采取发通知、发短信、打招呼等形式，重申廉洁自律有关规定，建立重点提醒制度；四是对行政审批、行政执法、人事、财务等重点岗位工作人员，建立完善廉政考核与干部选拔评优挂钩制度。
五、以苏台村开展“三资清理”活动为契机，加强农村党风廉政建设，实现“三资”清理及监管代理的全覆盖
一是加强领导，抓好宣传发动。街道和村成立了领导小组和工作专班，制定了实施方案和管理方法，召开三资清理工作动员会，讲清操作步骤和工作流程，利用横幅、专栏、电子显示屏进行大力宣传，让村民人人知晓，充分调动了干部群众参与的积极性，并为工作推进创造良好的舆论氛围。
二是明晰思路，按时完成清理和监管代理工作。将“三资”经营管理工作统一纳入村民代表大会议事内容，在严格自查登记，填写统一印制的“三资”情况登记表的同时，村民理财小组全程参与核实并报村民代表大会审议通过，财政所在检查核实时，村自查做到了帐帐、帐表、帐实、帐证、证证“五相符”。在“三资”清理、清查、复核工作中，严格按照“四议两公开”的程序进行，对不规范的承包合同、经济合同进行了规范，公示无异议后，分别设置了资金、资产和资源台帐，进行电子化管理，交由财政所统一管理，按上级规定时间和要求完成了清理及监管代理工作。
三是坚持标准，建章立制。清理工作结束后，街道财政所、苏台村针对发现的漏洞和问题横向学习、纵向请教，借鉴外地经验，采取有效措施，逐步建立健全了一系列规章制度，形成长效机制。
四是加强监督，严肃纪律。在苏台村的“三资”清理过程中，街道纪工委全程监督和指导，在责任上进一步明确，建立了严格的工作责任制，层层落实工作责任；在纪律上更加严明，对工作不认真、抄帐走过场的，一律推倒重来；对故意隐瞒、漏报的，按违纪行为对待；对以权谋私、失职渎职的，以及接到信访举报的及时调查处理。
全处“十个全覆盖”工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，一是党务政务公开工作还不够完善，有待进一步提高。二是风险防控体系建设和纪检信访举报工作的宣传力度，掌握案件线索的信息，查办案件的力度有待加大。
六、下一步工作打算
1、以规范行政权力运行为目标，健全权力运行制约监督机制，促进公共权力规范运行，进一步抓好全处党务政务公开的全覆盖工作。
2、继续深化《廉政准则》学习教育，全处党风廉政教育长抓不懈，进一步完善党员干部廉洁自律受教育的全覆盖工作。
3、以加强班子队伍建设、筑牢党员干部思想防线为目标，继续完善全处纪检监察组织、制度和业务建设的全覆盖工作。
4、以构建全处惩治和预防腐败体系为目标，继续完善全处腐败风险教育、排查、预警、化解的全覆盖工作。
5、继续加强党风廉政建设，按照“三级纠风网络”建设工作有序推进我处党风廉政建设工作的全覆盖，建章立制、加强监督、严肃纪律，形成长效机制。
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