2017 年“两会“安全生产工作方案

第一篇：2017 年“两会“安全生产工作方案

广西百色动盈物流有限责任公司

2017 年“两会”期间运输安全及维稳工作方案

为认真贯彻落实《转发百色市安全生产委员会办公室关于切实加强全国 “两会”期间全市安全生产工作的通知》（阳安委办发〔2017〕11 号）文件精神和2月20日全国、全区和全市安全生产视频会议的部署要求，为切实加强当前的安全生产工作，确保“两会”期间我公司成品油道路运输生产安全形势稳定，结合我公司实际情况，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“从严从难从细从实”工作要求，进一步加强领导，切实落实安全生产责任制，加强安全生产事故隐患排查治理和驾驶员、押运员的安全教育，防范重特大交通事故的发生，确保成品油道路运输生产安全，为“两会”顺利举行创造良好的安全稳定环境。

二、工作机构

为做好“两会”期间安全生产工作，公司安委会成立“两会”安全生产工作领导小组。

组 长： 副组长： 成员：

“两会”安全生产工作领导小组职责：负责指导、监督落实安全生产措施；安全生产检查工作，防止发生重特大安全生产事故；协调、督促各部门做好应急值守工作等。

领导小组下设办公室，办公室设在安全科，办公室主任由安全科潘基战担任。

办公室职责：承担“两会”安全生产工作方案的组织实施及具体事项。

三、主要工作措施

（一）立即组织开展安全生产大检查。大检查的范围：

1、车队；2修理厂。

大检查的内容：加强安全生产防范工作和落实“两会”期间各项安全生产防范措施的情况。

大检查的时间及形式：从即日起至3 月中旬“两会”结束，约一个月时间，采取抽查和专项检查为主。对查出的隐患和问题，要立即整改；对一时难以完成整改的隐患，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案，制订整改方案并认真组织实施。

（二）加强从业人员的安全教育

严禁超载、超速、疲劳驾驶、不按规定路线行驶等违法行为。

（三）严格执行应急值守领导带班作业制度

“两会”期间，严格执行领导到岗带班制度、24 小时安全值班制度和事故报告制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要做好值班信息的报送工作，及时掌握情况、沟通信息，遇有紧急重大情况要按规定及时如实上报，故意迟报、漏报或谎报、瞒报的，要严肃追究责任。结合实际制订具有针对性和可操作性的应急救援预案，做到方案明确、措施严密、处置得当。一旦发生生产安全事故或紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报信息，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，把事故损失减小到最低限度。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立由公司总经理任组长的工作领导小组，结合实际情况，制定安全生产工作实施方案，精心组织实施。

（二）加强舆论宣传。充分利用动盈员工之家QQ平台广泛宣传安全生产知识。及时纠正安全生产违法违规问题，全力营造人人关心“两会”安全生产的良好氛围。

（三）加强督促检查。落实安全生产主体责任和安全生产防范措施。坚决防范和有效遏制各类事故发生。

（四）做好“两会”期间各类事故或恐怖袭击事件的应急处置工作，如发生事故或恐怖袭击事件，安全科要立即向公司报告，必要时向上级主管部门或公安部门报告，以利于得到及时救援、处置，防止事故扩大，把事故损失和社会影响降到最低限度。

（五）做好“两会”期间的维稳工作。充分发挥保卫组织的职能作用，注重各类情报信息的收集，积极预防那些对社会不满的违法分子利用“两会”期间对内部单位公共人员密集场所进行破坏。各部门领导还要做好职工的思想稳定工作，尽力为困难职工排忧解难，注意收集各种驾驶员、押运员的思想和行为动态，出现矛盾和纠纷要及时做好疏导化解工作，避免矛盾激化，全力把各种矛盾引发的事件消除在萌芽状态。

（六）加强工作总结报告。于3月16 日前将“两会”安全生产工作开展情况报送县安委办（同时报电子版,电子邮箱:tyajj1974@126.com），以便及时汇总上报市“两会”安全生产工作领导小组办公室。

附件：《恐怖袭击应急处置方案》 《油罐车运输事故应急救援预案》

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2017年2月28日

恐怖袭击应急处置方案

1、发生恐怖袭击时，立即向公安部门报警，指挥长接到通知后马上启动应急处置方案，并组织力量，采取有效措施，尽可能制止恐怖事件发生，保护员工生命安全；一旦恐怖分子破坏得手，应急行动组应主动采取有效措施，控制事态发展，减少损失；协助公安部门侦查、处理恐怖案件。

2、报警：由车队通讯联络组、司机负责。发生恐怖袭击时，负责向当地公安部门电话报案，然后上报车队主管经理。

3、现场警戒：由安全防护组、疏散引导组成员组成。发生恐怖袭击时，司机保持冷静，疏散引导组负责疏散车辆，正确地采取合法有效的措施，控制事态发展负责保护恐怖袭击现场的完整，安全防护组负责防止周围人员进入现场和移动现场的任何物品，以便于公安人员进行现场勘查、救护受伤员工。

4、应急电话火警电话119急救电话120匪警电话110

5、袭击发生后，应急行动组立即启动应急行动，拨打110报警，及时告知周边危险区域的居民，并向公司负责人报告。因恐怖袭击造成火灾、大量泄漏、爆炸等次生灾害火险应立即报火警（报警电话：119），同时启动相应的应急预案（火灾应急处理预案，泄漏油应急处理预案和人身伤害应急处理预案）。

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2017年2月28日 油罐车运输事故应急救援预案

石油成品油具有易燃、易爆、易积聚静电荷、易受热膨胀、易扩散、易流淌、扩散气体遇火引着回燃等特性，在运输和维修过程中一旦发生事故，极易造成不良后果。为达到控制局部事故、迅速有效处理事故、减少人员财产损失、避免造成不良社会影响的目的，本着“以防为主，防救结合”的原则，根据有关法律，法规和行业管理要求以及公司的具体情况，特制定本事故应急救援预案。

一、汽车运输事故应急救援预案

（一）救援组织机构的设置和职责

汽车运输事故应急救援机构分设为指挥组、救援抢险组、后勤保障组、留守通讯联络组。

1、指挥组人员组成及职责 指挥组组长：值班经理 副组长：部门值班领导 成员：所有到岗值班人员

主要职责：接到运输事故报告后，应尽量了解事故情况和险情程度，迅速分析案情并向各组通报情况，决定启动不同层级的应急救援预案。根据不同层级的应急救援预案的要求和事故现场情况，调度指挥应急救援车辆和人员前往施救现场，并根据要求和需要调整指挥位置。

2、救援抢险组人员组成及职责 救援抢险组组长；值班经理 副组长：部门值班领导 成员；由车队值班人员组成

主要职责：根据指挥组的情况通报和决定启动的层级应急救援预案，迅速组成救援小组并准备救援抢险器材和工具，根据调派及时赶往事故现场。到达现场后，根据现场实际情况和指挥员的指示，开展认真、细致、安全有效的抢险救援工作，消除事故蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故的发生。

3、后勤保障组人员组成及职责 后勤保障组组长：值班经理 副组长：部门值班领导

成员：公司机关、财务值班人员组成

主要职责：保障不同层级应急救援所需器材、工具、物料的供应和回收工作。如经调派出现场，还需负责事故现场外围秩序和警戒工作，负责抢救伤员准备工作和后勤生活保障工作。

4、留守通讯联络组人员组成及职责 留守通讯联络组组长：值班经理 副组长：部门值班领导 成员：门卫人员组成

主要职责；汽车运输发生重大泄漏事故和火灾事故时，留守通讯联络组人员进入工作岗位，保障公司本部财产安全，保障公司运营工作正常开展，保持与地方政府各有关部门和事故现场有关人员通讯联络的畅通。

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2017年2月28日

第二篇：“两会”期间安全生产工作方案

xxxx公司

抓好“两会”期间安全生产工作方案

十二届全国人大常委会第十二次会议和政协第十二届全国委员会第二十三次主席会议分别于3月3日到3月15日在北京召开。为认真落实国家、市及公司有关“两会”期间安全生产工作要求，确保项目安全形势稳定，保障各项生产活动顺行，特制定如下工作方案：

一、公司成立“两会”期间安全生产工作领导小组

组长：x

副组长：x

成员：x

二、工作目标

督促项目部落实安全生产责任，确保安全生产事故为零，无环境污染事件发生。

三、主要工作措施

1、落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，强化领导安全责任落实。

1）、公司及各单位两级领导班子成员轮班每天值班，采取24小时值班制。由综合办公室制定公司领导人员值班管理办法，汇总领导值班表，做好领导值班工作安排。“两会”期间，值班领导对当班安全生产负责，及时掌握本单位安全生产动态，协调解决出现的问题，重点要抓好中夜班安全生产和劳动纪律，加强对各类危险作业和突发性事件处理的组织协调和过程管控，督促落实危害辨识、安全交底、安全确认、安全告知等各项安全管理规定。

2）、每日上报危险作业管理情况，遇有临时性危险作业任务时，必须第一时间内电话报告。值班领导主动、及时掌握危险作业信息，加强现场安全工作巡查。对各类危险作业，安排主管领导进行安全旁站管理，对安全交底进行严格把关，及时指导现场安全管理，“两会”时期车间级危险作业上升一级管理。

3）、严禁未经批准擅自单人、侥幸、冒险蛮干作业。凡检查发现危险作业单位领导未现场带班的，一律按照违反安全管理规定严肃处理。

4）、落实领导干部进班组活动。“两会”期间的周一安全活动中，要求各级挂钩领导下班组参加一次活动，指导班组“两会”期间的安全工作。

2、组织深入开展事故隐患排查整治活动。

1）、按照“查不出隐患就是最大的隐患”原则，工程管理部等职能部门下现场督导各单位的隐患排查治理工作。

2）、工程管理部每天对所有危险作业进行汇总，各单位要做到不留死角，不许漏报、瞒报，公司对危险作业进行监管。

3）、“两会”期间，专业管理部门组织重点检查各类安全防护设施装置、应急设施运行状况，危险源、重点要害部位等安全监控措施落实情况，及时发现和消除存在的隐患。

4）、对现场危险作业，各单位主要领导亲自检查、确认一遍。对查出的隐患要按照“四定三不交”原则落实整改，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要限期整改、挂牌督办、跟踪落实。对不具备安全条件的、存在重大事故隐患的，要坚决停止施工。

5）、各单位要对“两会”期间排查出的隐患及时上报公司。

3、加大反“三违”查处力度，严格责任追究。

1）、“两会”期间，各单位要加强对工程施工现场的检查、巡查，每周至少开展两次以上的中夜班检查，重点检查岗前、岗中的劳动纪律执行情况、现场作业遵章守纪情况及危险作业的现场领导带班执行情况等。

2）、“两会”期间，项目部的安全管理部门要每天坚守现场，确保现场安全施工，按照“谁用工、谁负责”和“区域负责制”原则，将外来劳务人员视同本单位职工管理，加大对区域内人员安全事故的追责与考核，坚持“日检查”制度，坚决杜绝人员伤亡事故发生。

3）、上升一个档次查处考核，全体职工凡在“两会”时期违反安全管理相关规定的，按考核上线加重处理。

4）、对各单位负有管理责任的主要领导，也加大考核力度，一律按照公司相关规定加重一个档次处理。

4、严格执行环保法，加强施工作业现场的环保管理。

1）、认真开展《环保法》的学习，增强职工环保意识，自觉遵守法规。

2）、加强环保检查不放松，主要生产设施、工地现场等无烟尘跑冒，对环保设施进行检查维护，确保生产设施、工地现场各类扬尘、噪音、污染物排放处理稳定达标运行。

5、立足防范，加强安全生产应急管理。

1）、建立“两会”期间的快速反应机制，加强职工对岗位应急预案和指南的熟练掌握，一旦发生事故或出现紧急情况，应立即启动预案，按照预案要求组织抢险和处置，将事故可能造成损失降到最小。

2）、加强对各类环境应急设施的检查，加强应急措施方案的演练，确保在一旦发生事故时，不对周围环境产生不良影响。

四、工作要求

1、各单位要加强组织领导，认真安排“两会”期间安全工作，结合实际，研究和部署“两会”期间安全工作，制定工作方案，明确责任，严格检查督促，确保各项工作措施落实到实处。

2、强化现场管理，认真落实领导带班现场带班工作，针对春季安全生产特点，在危险性较大作业、法定节假日等重点场合及关键时间段，做好领导人员现场带班，并亲自带队，落实本方案及相关管理要求，并对带班期间发生的安全事故负管理责任。

3、公司安全检查组对“两会”期间的安全工作落实情况进行检查，检查情况在公司进行通报、考核。

第三篇：两会期间安全生产工作方案

“两会”期间安全生产方案

为确保2017年3月“政协”、“人大”两会期间的施工安全，加强施工现场全体员工的安全意识，保护国家财产和职工的人身安全，确保本项目施工的正常秩序，及时妥善处理施工过程中的各种突发事件，杜绝影响社会不安定因素的发生。根据《吉高集团2017年全国两会期间安全生产工作督查方案》以及总监理单位关于两会期间安保、维稳工作等的要求, 结合我项目部的实际情况，特制定此方案。

一、指导思想

认真落实国家、省、市有关 “两会”期间安全生产工作安排部署和吉高集团、总监办的工作安排，确保两会期间不发生安全生产事故，提高项目部全体员工安全生产意思，保证平安工地建设，实现项目部安全生产顺利进行。

二、工作目标

保证两会期间安全生产隐患排查工作落到实处，彻底消除安全生产隐患，坚持安全生产巡查力度，实现施工现场安全生产标准化，内页资料完整化，确保安全生产事故0目标。

三、成立安全生产领导小组

根据我项目部目前施工实际状况，确保两会期间我项目部施工现场的安全，我项目部专门成立了安全生产督察组（成员均为项目部主要成员，并长期在施工现场），对施工现场秩序、安全、消防、环境、生活区及各种施工的方案、预案的实施情况进行有效监督。

1、领导小组 组 长： 丛严明 副组长： 汪 勇 韩岩峰

组 员： 李安民 姜 锋 韩 猛 王文政 沈中仁

刘 学 刘长青 王大鹏 刘 洋 赵国辉 周小会 姜千秋 祖天坦 李新华 刘海洋

李忠友 姜成伟 朱永学 马书生 孟庆明

2、领导小组工作职责

（1）负责现场巡视，现场情况搜集，确保现场安全；（2）出现紧急情况，启动应急预案，确保把损失降到最小；（3）值班人员24小时保持电话畅通，依据实际情况及时调整落实。

（4）小组成员在“两会”期间认真做好施工现场、生活区的监督、检查及隐患整改工作，发生突发事件时小组成员应立即赶到现场，并采取有效控制措施，同时上报指挥部、总监理及上级领导，维护本工程的安全稳定。

四、项目部安全管理措施

召开保安全、保稳定动员部署大会，对 “两会” 期间的各项工作进行周密部署，督促各管理部门认真抓好落实。“两会”期间保安员工不私自外出，要安排好队员的工作和业余生活，所有人员一律不得在工地外留宿。“两会”期间项目部所有人员要求 24 小时开机，保持联络畅通； 一旦发生紧急事件和重、特大案件，应快速反应，迅速赶赴现场，同时上报应急小组成员。所有值班人员和保安保持通讯畅通，并做好 值班记录，发生紧急情况及时报告值班领导。

五、工作部署

（一）、宣传动员阶段：2017年3月3日，成立安全生产领导小组，在项目部召开宣传动员大会，制定两会期间安全生产方案，落实安全生产责任制，(二)、工作落实阶段：2017年3月4日至3月20日，严格做好一下工作:

1、执行安全生产的法律、法规和有关规定；

2、建立健全和落实本单位安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程；

3、依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；

4、按规定足额提取和使用安全生产费用,缴存安全生产职工意外伤害保险金,保证本单位安全生产投入的实施；

5、组织督促、检查本单位的安全生产，及时消除生产安全事故隐患；

6、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，完善应急救援条件，开展应急救援演练；

7、及时、如实按规定报告生产安全事故，落实生产安全事故处理的有关工作；

8、层层签订安全责任书，并严格遵守安全生产和劳动保护的有关法规的技术标准，具体履行监督、检查、管理各专业的安全工作；

9、贯彻“安全生产、人人有责、综合治理”的方针，组织施工人员进行安全教育与培训，增强全员安全意识，提高定全知识水平；

10、进行各项安全生产制度及各种安全生产操作规程教育落实；

11、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针有组织有领导的开展安全管理活动，对职工进行技术交底的同时进行安全交底，讲解施工工艺和施工操作规程。安全领导成员及时深入施工现场解决施工进程中的安全技术问题，及时纠正违反操作规程的作业；

12、在重要地方设置安全标志，在行车干扰较大的地方乡村道路设专人疏导交通，确保安全；

13、根据工地实际情况配备对食堂人员搞好饮食卫生教育；

14、健全防火防盗制度。加强安全保卫工作，做好机械车辆、工程材料、成品、半成品的防火防盗工作；

15、大桥、天桥施工配备了足够的安全带、安全帽，参加施工的所有人员必须穿工作服、戴标志帽；

16、对从事特殊工作，必须配备足够的劳保设施；

17、加大临时用电安全防护投入，防止触电事故的发生，随时检查线路及安全情况；

18、在施工现场，各种车辆、机械、按照线路，分道限速行驶，执行机械安全操作规程，定期保养维修；

19、食堂配备足够的消毒、冷藏、清洗设备，专人专用餐具，严禁乱用、串用防止施工人员食物中毒或疾病传染事故； 20、项目部设专职安全员，施工队设兼职安全员；

21、利用各种宣传工具，采用多种教育形式，使职工树立安全第一的思想，不断强化安全意识，建立安全保证体系，使安全管理制度化，教育经常化；

22、各级领导在下达生产任务时，必须同时下达安全技术措施，必须总结安全生产情况，提出安全生产要求，把安全生产贯彻到施工的全过程中去；

23、认真执行定期安全教育，安全讲话，安全检查制度，设立安全监督岗，发挥群众安全人员的作用，对发现事故隐患和危及到工程、人身安全的事项，要及时处理，作出记录，及时改正，落实到人；

24、按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，单位在工程中使用轮式起重机械、龙门吊、架桥机等，经过有关单位进行定期检验合格；

25、特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内；

26、特种设备的作业人员经过安全教育培训，按规定持有有效证件；

27、特种设备的运行按要求有真实的运行记录，在规定范围内运行；

28、特种设备经过有效的定期维护保养，有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题得到及时、合理的处置；

（三）、总结上报阶段：3月20日至3月22日，项目部认真总结两会期间安全生产方案的实施情况，及时上报。

吉林省松江路桥建筑有限责任公司吉舒高速01合同段

二0一七年三月三日

第四篇：“两会一节”安全生产工作方案

“两会一节”安全生产工作方案

2011年10月，第六届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会和第13届南宁国际民歌艺术节（简称“两会一节”）将在南宁举行，为防范重特大事故的发生，确保“两会一节”期间的安全稳定，自治区安全监管局要求，10月中、下旬，加大对重点行业和领域的安全专项检查力度。我公司积极响应区安监局要求，积极开展专项安全检查活动，及时排查各种安全隐患，有效防范安全生产事故的发生。我公司安全生产工作方案报告如下：

一、严格执行安全规章制度及落实各管理层安全责任等工作

安全管理制度是公司和员工在生产活动中共同遵守的安全行为的规范和准则，是公司规章制度的重要组成部分。通过体系具体运作安全管理制度，就可以把广大员工组织起来，围绕安全目标进行安全生产活动。俗语说“没有规矩不成方圆”，所以本公司制定了《安全规章制度》、《安全领导小组职责》、《安全生产责任制》，对员工行为进行规范，做到有法可依、有章可循。同时针对本公司生产特点还制定了《特殊工种岗位职责》、《岗位安全操作规程》，从点滴入手把安全工作做到实处。健全完善安全规章制度不是根本，根本是落实这些规章制度，才能发挥它的行为准则作用。本公司在执行这些规章制度方面做到了铁面无私，违反行为准则的行为，必须受到相应的处罚。这样，安全管理做到了规范化、制度化，使安全工作就具有了可操作性，使安全管理行为走上了良性轨道。本公司不但在安全生产制度上约束员工的操作行为，而且还建立了相应的安全生产责任制，把责任制层层划分，层层落实，不但落实在车间、班组，而且落实在每一个员工身上。

通过安全生产责任制的落实，组织了多种形式的安全培训与学习，提高员工的安全意识，加强员工的安全责任，使得人人懂安全，人人管安全，重视安全生产，警钟长鸣。

二、加强厂内机动车辆的安全管理工作

交通安全是本公司安全管理工作非常重要的内容。根据本公司的生产特点，在运输车辆方面投入相当大，目前本公司运输车辆的运行状况良好，只要加强日常的保养和维修就可以满足安全方面的要求，所以在厂内机动车辆的安全工作重点放在驾驶员的安全教育上，时刻提醒安全的重要性。为此，公司制定了《驾驶员操作规程》、《厂内机动车辆管理制度》等，从严从细规定了驾驶员的驾驶行为，对酒后驾车、开英雄车等恶劣行为更是严厉处罚，发现一次处理一次。

三、加强安全用电的管理工作

用电安全工作主要从公司配电房、配电箱、开关箱以及临时用电这四方面来抓，在配电房、配电箱、开关箱及其他电器设备上悬挂“有电危险”、“禁止合闸”等警示牌，生产用电的电线、电缆架设或埋设，并做好防刮、防碰的措施。开关箱安置要有防雨措施，严格执行一机一闸，工作接零接地保护。保险丝严禁采用其他金属丝代替，电器设备安装漏电保护器等。临时照明用电要经常检修线路，对老化的线路必须及时更新，不得随意拉线。

四、加强食堂的饮食卫生及食品安全管理工作

食堂的饮食卫生直接影响员工的身体健康，所以饮食方面更是要加强卫生防疫工作。本公司食堂环境上入手，保持四周的环境清洁，喷洒消毒水等以消灭苍蝇、蚊虫等传染病菌的罪魁祸首，对食堂工作人员进行身体检查，持卫生合格证上岗。食堂采用分餐制，避免交叉感染，小食堂购买消毒碗柜，对餐具进行有效的杀毒等到卫生防疫措施，从根本上保证了餐饮安全条件。

五、加强消防安全的管理工作

消防安全工作的重点放在仓库、食堂厨房及员工宿舍等容易发生火灾的场所。公司装备了灭火器、消防栓、灭火毯等消防器材，还准备了大量河沙以备灭火所用。在仓库等容易发生火灾的场所禁止吸烟，并设置明显的警示标志。宿舍不准随地乱扔烟头，不准在宿舍内立小灶动火等。为加强本公司的消防安全工作，制订了《动火安全管理制度》，明确了防火重点，采取了有效的防火措施，取得了良好的效果。

六、加强在建项目工程的施工安全管理的管理工作

对工程施工现场开展高处作业、临时用电、高大模板支护、深基坑、防土方坍塌、防物体打击、防机具伤害、防火灾等安全生产事故的专项治理。具体措施为：一是加强督导检查，做到“真整、真治”；二是加强安全生产专项施工组织设计、施工方案及安全技术交底的落实；三是建立起重机械等到特种设备、脚手架（模板支撑体系）所用材料及配件的安全管理机制，实行动态跟踪管理；四是积极推广、应用安全生产新技术、新成果、新工艺、新设备，使工种施工现场的安全工作始终处于受控状态；五是加强对施工人员安全教育。要求进入施工现场必须佩带安全帽，严禁施工人员穿拖鞋、短裤进入施工现场，严禁酒后作业和个人英雄主义作业行为。发现违章、违纪行为，实行重罚、连带处罚，以确保本公司在建项目工程施工安全。

七、加强生产区域专项安全检查的工作

第五篇：“两会”期间安全生产保障工作方案

“两会”期间安全生产保障工作方案

全国政协十届三次会议和十届全国人大三次会议将于2005年3月3日、5日分别在北京召开。为认真贯彻落实市委、市政府和县委、县政府安全工作部署，进一步加强安全生产综合监督管理，切实做好“两会”期间生产经营单位的安全检查工作，杜绝重大生产安全事故的发生，减少一般性生产安全事故，确保全国“两会”在京顺利召开，特制定“两会”期间安全生产保障工作方案如下：

一、提高思想认识，加强组织领导

今年召开的“两会”是我国政治生活中的一件大事。为创造一个安全稳定的社会局面，保证“两会”在京顺利召开，县安全生产监督管理局成立生产安全保障工作领导小组；并结合实际，成立监管一组（具体负责全县工业、非煤矿山、危险化学品等行业及人员密集型企业和相关乡镇的安全监管）、监管二组（具体负责全县商（市）场、交通运输、建筑施工、宾馆饭店、旅游景区、车站、公园、影剧院等公众聚集场所和相关乡镇的安全监管）、信息工作小组（具体负责拟制各类安全生产方案、措施和安全生产信息统计上报）等三个安全生产保障小组，依照工作分工职责，加强对“两会”期间生产安全工作的组织领导和安全监督检查工作。以县安委会的名义下发《关于加强“两会”期间安全生产工作的通知》，要求各乡镇、各有关单位成立相应的安全保障组织机构，进一步加强安全生产各项检查，彻底消除各类安全隐患；尤其加强对重点单位、重点部位实施全面严格监控；制定“两会”期间安全应急措施；切实落实安全值班制度，加强安全值班备勤工作，随时应对突发事件。

二、严格落实属地管理和行业监管职责，全面落实安全责任制度

按照各项安全责任制度和规定，认真履行安全生产综合监管职责，督促全县各有关单位，进一步强化以“一把手负责制”和“属地管理、行业监管责任”为核心的各项安全制度的贯彻落实；严格落实安全隐患排查整改责任制度和岗位安全责任，对有制度不落实和不按要求整改，导致发生重大安全事故的单位和个人，依照安全生产有关法律法规及安全监管责任制度，严肃追究有关人员的法律和行政责任。

三、及时组织开展安全大检查，彻底消除各类安全隐患

按照市委、市政府的统一部署，组织全县各有关单位，从2月23日起，至3月15日，针对县域内的安全重点单位、重点部位和重点环节认真开展一次彻底的安全生产大检查，及时发现和消除存在的安全事故隐患，并加强对重大危险源的实时监控，彻底堵塞安全漏洞，防止发生重大安全事故。

（一）检查重点：

1、非煤矿山；

2、危险化学品；

3、烟花爆竹；

4、商（市）场及人员密集型企业；

5、交通运输；

6、建筑施工等生产经营单位；

7、商场、宾馆饭店、旅游景区、车站、公园、影剧院等公众聚集场所等。

（二）检查的内容：

1、安全生产责任制的落实情况；

2、设备设施的安全状况；

3、事故隐患的整改情况、重大事故隐患的专门监控及应急预案的落实情况；

4、生产经营场所和施工现场的安全状况；

5、“两会”期间安全生产值班情况，应急救援队伍领导带班和值班备勤情况、实战演练情况和抢险设备、物资的准备情况。

（三）检查的要求：依据行业管理和属地管理原则及要求，逐一检查生产经营单位和建筑工地，对重点单位、重点部位和重点环节实行全面监控。检查中注重实效，不留死角。

1、严格标准，严格执法。要按照安全生产有关法律法规的要求，进一步搞好对乡镇和安全生产监管部门的督促检查，加大安全生产行政处罚力度，做到执法必严，违法必究，严肃查处安全生产违法行为，防止迁就照顾和走过场现象。

2、要结合春季安全生产及行业安全事故特点，督促企业加大安全投入，配备必要设备，认真组织各类应急抢险和救援的演练，确保事故发生时，能够用得上、有实效。

3、严格落实《密云县事故隐患排查整改责任制》，对已经发现的各类安全隐患，要及时督促相关单位进行认真整改；对不能立即消除的要限期监督整改，并采取有针对性的避险措施，严格落实整改责任制；对重大安全隐患，要及时采取果断的强制措施，加强监控，并及时做好逐级上报工作；对事故隐患严重，不符合基本安全生产条件的生产经营场所，要采取果断措施，坚决予以关停。

四、落实和加强安全生产值班备勤和信息上报制度

严格落实安全生产值班制度。“两会”期间，主要领导干部带头落实值班制度，认真执行人员备勤制度，严格履行值班职责，及时掌握和处理各类安全情况；各类安全生产值班人员要坚守岗位，恪尽职守，随时掌握各类安全生产工作动态；对各种突发事故和异常情况，组织力量及时进行妥善处理。严格落实安全生产信息上报制度，明确部门和专人具体负责安全生产统计和上报工作，对重大安全工作信息，做到及时上报，确保信息渠道的有效畅通。

二○○五年二月二十四日