2012党代会讲话报告

第一篇：2012党代会讲话报告

卧薪尝胆 负重奋进

为推动xx经济社会加速崛起而努力奋斗

——在中共xx镇第十四届代表大会第四次会议上的报告

各位代表，同志们：

今天，中共xx镇第十四届代表大会第四次会议隆重开幕了。本次会议是在宏观形势十分严峻，xx发展逆势求进的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以党的十八大精神为指引，深入贯彻落实中央经济工作会议和市委十二届三次全会精神，回顾总结2012年工作，正确研判当前形势，研究部署2013年重点工作，进一步动员全镇各级党组织和党员干部，团结带领全镇广大人民群众，坚定必胜信心，凝聚强大合力，卧薪尝胆，负重奋进，为推动xx经济社会加速崛起而努力奋斗。

下面，我代表中共xx镇第十四届委员会，向大会作工作报告，请各位代表审议，并请各位列席人员提出意见。

一、应对前所未有的挑战，xx发展取得了来之不易的成绩

今年以来，面对复杂严峻的宏观形势，我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，咬定目标，迎难而上，顽强拼搏，应对前所未有的挑战，取得了来之不易的成绩。预计全年可实现地区生产总值28亿元，财政收 1

入6200万元，农民人均纯收入17000元，同比分别增长34%、10.1%、20%。

1、工业经济稳中有进。在宏观经济下行压力增大、政策从紧、资源趋紧等多重考验下，坚持项目带动，通过有效投入，积极培育新的增长点，综合实力、发展质态实现了“双提升”。一是经济总量再创新高。全镇今年可望完成工业应税销售140亿元，首次突破百亿大关，同比增长45.5%，增幅名列无锡大市第一。荣诚电工、新芳铜厂、海盛兴金属等6家企业进入全市应税销售前100位，为全镇工业经济增量提质发挥了龙头带动和骨干支撑作用。二是转型发展步伐加快。今年，全镇共新增企业研发中心3家，开展产学研合作项目8只，获批高新技术产品4只，获得各类专利50只，东邦科技、高拓高分子等一批企业与清华大学、北京化工大学等知名高校紧密合作，积极开展产学研对接活动，增强了自主创新能力和市场竞争力。安装公司继续保持良好的发展态势，全年荣获“鲁班奖”2项、“国家优质工程银质奖”1只以及“全国优秀施工企业”等多项国家级荣誉。三是后劲投入持续增强。全镇今年新上工业项目15只，投资总规模达10.2亿元，累计已完成投入工作量6.85亿元，其中年产15万吨超细铜丝、年产6000千米高端线缆等两只重大项目投入规模均超3亿元。荣诚电工、天兴空调等一批企业顺应市场需求，加大技改投入，提升装备水平，增强了企业的竞争

能力。

2、农业农村基础巩固。始终坚持把“三农”工作作为xx经济社会发展的基础性工作，务实高效推进。今年，我镇成功创建为江苏省农业信息科技应用示范镇。粮食生产喜获丰收。粮食生产连续第九年获得丰产丰收。预计全年实现农业总产值3.59亿元，同比增长15.1%。现代农业发展势头强劲。按照“提升形象、提升内涵”的要求，大力推进农业园区基础设施建设，园区内横一路、横二路和革新路等道路黑色化改造工程已开工建设，中兴现代农业产业园被评为无锡市高效农业产业园；积极鼓励“三资”投农，筑博精品农业综合开发项目、百合生态观光休闲农业项目已经成功签约。农村管理不断规范。扎实开展了农村“三资”管理“回头看”工作，“三资”管理长效机制得到完善，基层民主管理得到深化，土地资源、畜禽防疫、生猪屠宰等各项基础工作得到有效规范。农田水利基础设施有效改善。万亩土地整理项目、新芳农水改造项目高标准通过了上级验收。积极对上争取，顺利实施了中央小农水工程和5000亩中低产田改造项目，全面提升农田基础设施，改善了项目区农业生产条件。

3、城镇面貌大幅改善。克服任务重、制约多等诸多困难，不断加大城镇建设和管理力度，加快城乡一体化步伐。集镇区域展现了新面貌。完成了邮电路、安前路等主干道路黑色化改造，兴杨花园、了亭二期、兴业三期安置房建设基

本竣工，春节前后将全面交付，xx派出所扩建改造工程、基督教堂新主堂建设工程全面完成，环卫所、河西文化广场建设得到快速推进，中桥路南延、南环路、溪南路建设工程基本竣工，兴杨路至镇区连接段已全线贯通，新芳主街面道路改造提升工程、新芳文化广场建设工程已基本完成方案设计、管线迁移、地面清表等前期工作，即将启动建设。村庄环境得到了新改观。按照“点上出彩、线上出新、面上出色”的目标，全面开展了村庄环境整治工作，农村环境明显改善。年内创建“三星级”康居乡村14个，省级生态村2个，无锡市级生态村5个。黄家村成功创建为“陶都美丽乡村”，镇龙村、金紫村成功创建为无锡市级幸福村。加大了对兴杨公路等主干公路沿线环境整治力度，干线公路两侧房屋立面刷白出新60万平方米，废旧收购点整治成效明显。集镇管理取得了新成效。以推进镇级城市化管理为抓手，建立健全长效管理机制，重点加强了镇容卫生、经营秩序、交通秩序和建设秩序的日常管理。依法严厉处置乱设摊点、店外经营、私挂横幅、乱张乱贴、乱停乱放等不良行为，有效改善了镇容镇貌。严控矿山石料外运, 做到日常巡查与突击检查相结合，查处违规运输行为29起，有力保障了矿山资源的合理开采和利用。始终保持对违法建设的高压态势，查处违法建设81起，拆除违建面积3800平方米，切实起到了有力的震慑作用。

4、民生福祉有效提升。坚持改善民生不动摇，全镇上下始终保持了和谐稳定的良好局面。实行教育优先发展。投资1500余万元的xx幼儿园新建工程已全面竣工，并即将启用。制定出台了《xx镇教育教学成果奖励意见》，促进提高教学质量，鼓励发展特色教育。安装公司、海盛兴金属、磊通贸易、晟益建筑等企业积极捐资赞助教育事业，在全社会营造了浓烈的尊师重教氛围。完善公共卫生服务。镇社区卫生服务中心成为全市唯一获得江苏省实施基本药物制度先进集体的医疗卫生单位。研究出台奖补政策，全力推进标准化村级社区卫生服务站创建工作，健全镇、村两级公共卫生服务网络体系，全镇共有11个村级卫生服务站通过验收。落实社会保障制度。积极推进企业社保扩面，企业职工参保扩面人数达474人，超额完成上级任务；积极落实各项就业政策，全年开发就业岗位730多个；全面完成城乡居民基本医疗保险工作，参保率达100%。加大帮扶救助力度。按季足额及时发放低保金，全年累计达293万元；充分发挥镇慈善分会慈善救助功能，救助各类困难群众1296人，发放助医、助学、助困等各类救助金194万元。丰富群众文体活动。成功举办了我镇首届企业文化节和第一届全民运动会，荣获江苏省全民健身活动先进单位称号。以“幸福宜兴、文化民生”为主题的文化区域互动演出，得到了上级充分肯定。结合各种节庆，组织开展各种文体和庆祝活动，文化活动氛围浓厚；

积极开展各类精神文明创建活动，讲文明话、办文明事、做文明人渐成风尚。维护社会和谐稳定。坚持“打防结合，预防为主”的指导思想，努力建设“平安xx”、“和谐xx”。完善“信访稳定星级村”考评机制，提高基层干群做好信访稳定工作的责任感和积极性。“四项排查”工作成效显著，矛盾化解及时有效，镇全年群众来信来访大幅下降。出色完成十八大安保维稳任务，科学应对、妥善处置了部分企业突发性金融事件，维护了安定团结的良好社会局面。

此外，科技、计生、体育、老龄等各项社会事业取得明显进展，普法工作、老干部工作、人才工作、人民武装工作、双拥工作、统战工作、群团工作得到切实加强。

5、党的建设全面加强。以“创先争优活动”为总抓手，通过大力实施“素质提升工程”、“ 固本强基工程”、“凝聚力工程”、“品牌培育工程”，党组织的战斗堡垒作用显著提升，党员干部队伍呈现出更加奋发有为的精神风貌，镇机关在全市“千人评议机关”活动中，荣获乡镇组第三名的好成绩。党的思想教育不断深入。党委中心组学习、“xx讲坛”系列课程，为机关和基层干部经常性、制度化的学习搭建了平台，营造了氛围；加强了对村、企干部培训教育，拓宽了基层干部的视野，增添了干事创业的动力；开展建党91周年纪念活动、“xx发展大家谈”活动、夏季党员轮训、“七一”党课等主题教育，更好地统一了党员干部的思想，凝聚

了党员干部发展共识。基层组织建设不断壮大。通过实施“领头雁工程”，农村党组织的凝聚力和向心力得到不断增强；通过开展“争创党员示范岗”、“三解三促”、“党员志愿服务”等主题活动，机关党组织和党员先进性得到了更好地彰显；以“扩大覆盖面、扩大影响力”的双扩工程为重点，新组建“两新”党组织16个，提高了“两新”党组织的组建率。党风廉政建设不断加强。分层次、分类别组织安排各级各类党员干部，开展了党风廉政专题学习培训和警示教育活动。重点开展了工程建设领域突出问题等专项整治工作。加大了对违纪违法党员干部的查处力度，全年累计查处各类违纪案件10件，给予纪律处分10人。

各位代表，即将过去的2012年，是我镇经济总量大幅增长、综合实力快速提升的一年；是基础建设阔步推进，镇村面貌明显改观的一年；是社会事业协调发展，幸福指数大幅提高的一年；是党的建设切实加强，执政能力不断增强的一年。在今年这样一个极不平凡的年份，能够取得这样的成绩，来之不易，尤显珍贵，这是全镇上下团结拼博，克难求进，共同努力的结果；是镇人大和镇政协工作委员会充分履行职责、和衷共济、通力协作的结果；是国土、金融、供电、工商、税务、公安、城管、电信、邮政、水务、广电、卫生等部门顾全大局，支持配合的结果。在此，我谨代表镇党委，向各位代表、列席人员，并通过你们向所有为推动xx经济

社会发展作出贡献的同志们、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，xx的发展仍然面临不少困难和问题：一是产业结构不尽合理，优势产业的培育、新兴产业的壮大还没取得实质性突破，项目储备不足，后劲乏力，企业抗击风险的能力不强，产业转型迫在眉睫；二是镇级财力薄弱，保障发展和建设的压力较大；三是村级管理还需加强，“三资”管理还存在一些薄弱环节，农业增效、农民增收的有效举措和办法不多；四是社会管理还需加强，一些不稳定，不和谐的因素依然存在；五是干部队伍建设仍需加强，干部的思想观念、精神状态和工作作风亟待提升。对此我们在今后工作中必须高度重视并认真加以解决。

二、坚定必胜信心，迎接更大挑战，加速xx崛起 11月4日，市委王书记来我镇调研时，充分肯定了我镇经济社会发展所取得的成绩，同时，还指出，xx发展正处于关键时期，必须加快发展、加速崛起，切实增强危机感和紧迫感。王书记的要求，既是鞭策，也是挑战，更是对xx加快发展发出的一道动员令。

加速xx崛起，必须充分认清形势，保持清醒头脑。纵观明年形势，依然是错综复杂，充满变数，存在很多不确定因素。从国际看，世界经济持续低迷，各种形式的保护主义

明显抬头，世界经济已进入深度转型调整期。从国内看，发展仍然面临不少风险和挑战，经济下行和产能过剩的矛盾加剧，企业生产经营成本上升，创新能力不足，金融领域存在潜在风险。从自身看，产业结构不合理，企业规模小而散，企业资本积累不足，抵御风险能力较弱。初步判断，明年我们可能面临更大的困难和挑战。

迎接更大挑战，加速xx崛起，信心重于一切。面对困难和挑战，我们一定要看到积极的因素，光明的一面：一是党的十八大的胜利召开，为我们战胜挑战、加速崛起指引了正确方向。二是宁杭高铁的通车和宏观经济基本面长期趋好的态势，为我们战胜挑战、加速崛起注入了强大动力。三是自身持续发展的良好势头和日益改善的基础设施，为我们战胜挑战、加速崛起提供了有力保障。四是市委市政府的大力支持，为我们战胜挑战、加速崛起提供了坚强后盾。所有这些，都是我们负重拼搏，加速崛起的基础所在、力量所在、信心所在。

迎接更大挑战，加速xx崛起，需要我们增强四种意识：一要增强创业意识。始终保持发展的激情、昂扬的斗志，坚决克服困难面前消极悲观，坚决防止危急时刻束手无策，坚决杜绝压力之下厌战懈怠，要做到直面挑战，恪尽职守，勇于担当，敢于负责，满怀豪情，激情创业。二要增强实干意识。“空谈误国、实干兴邦”，要把成就事业作为人生的最高 9

追求，珍惜干事创业的舞台，保持自强不息的干劲，心无旁骛，埋头实干，力戒心浮气躁，力求脚踏实地，一步一个脚印，一干一个成绩。三要增强团结意识。团结就是力量。要把团结协作作为谋事之基、成事之本，团结一切有效力量，调动一切积极因素，合心、合力、合拍地推进各项工作，真正做到心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，凝聚起战胜挑战的强大力量。四要增强执行意识。要体现在大局观念上，对党委政府决策，有令必行，刚性执行，坚决杜绝我行我素的自由主义；体现在工作标杆上，追求完美，争创一流，坚决杜绝得过且过的平庸主义；体现在创新实践上，摆脱僵化，不入俗套，坚决杜绝墨守陈规的教条主义。

迎接更大挑战，加速xx崛起，必须在明年工作中坚持三个“不动摇”：

一是坚持加快转型不动摇。加快产业转型升级，是xx加速崛起的根本出路。要把发展新兴产业作为战略举措，坚持引进与嫁接并举，充分整合产业、企业、科技、人脉等各类资源，着力做好高端合作、项目嫁接、产业延展的文章，促进新兴产业项目加快落地结果，推动经济发展提质增效。

二是坚持稳企业、稳增长不动摇。坚持稳字当头，把稳企业、稳增长作为经济发展的头等大事，全力保持经济持续健康发展。要把扩大有效投入作为稳企业、稳增长的根本途径；把增效提质作为稳企业、稳增长的主攻方向；把科技创

新作为稳企业、稳增长的强大动力，推动发展速度、发展质量和发展效益的同步提升。

三是坚持改善民生不动摇。发展为了民生，民生保障发展。尽管我们面临前所未有的困难和挑战，但仍要强化执政为民的理念，坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，做到民生投入不减、力度不降，落实富民、惠民、利民、安民的各项政策制度，高质高效推进为民办实事项目，进一步提升群众的幸福指数。

三、强势推进各项重点工作，坚定不移地推动xx经济社会又好又快发展

2013年，是全面贯彻落实十八大精神的第一年，是宜兴率先实现基本现代化的冲刺之年，是加速xx崛起的启动之年，做好2013年工作，任务艰巨，意义重大。

2013年全镇工作的指导思想和总体要求是：以党的十八大精神为引领，全面贯彻落实中央经济工作会议和市委十二届三次全会精神，突出科学发展主题，把握稳中求进主基调，按照狠抓项目稳增长，加快转型增效益，做优环境提品质，办好实事惠民生，创新管理保稳定的总要求，卧薪尝胆，负重奋进，全力推动xx经济社会加速崛起。

根据这一指导思想，2013年我镇经济社会发展的主要预期目标是：确保完成工业应税销售收入150亿元，争取160亿元，冲刺170亿元；财政收入7000万元，同比增长12.9%； 11

工业后劲投入7亿元，同比增长8%；国内生产总值30亿元，同比增长8%；自营出口4000万美元，同比增长15%；农民人均纯收入18000元，同比增长6%。

明年着重抓好以下五方面工作：

1、以提质增效为目标，稳步增长，加快转型，致力实现工业经济的新突破

一是要以项目建设为抓手，带动稳增长、快转型。保持平稳增长、加快转型发展，项目建设是最现实的抓手，有效投入是最可靠的保证。要按照“重点项目突破年”的要求，引导现有企业技改扩能，拉长产业链，提升价值链；加大新材料、新能源、机械制造、节能环保等产业的招商引资力度，加强与国企、央企的战略合作，着力引进一批科技型、规模型、税源型项目。

二是要以做强企业为根本，推动稳增长、快转型。强化规模培育，争取培育50亿元企业1家，20亿元以上企业3家，亿元以上企业10家以上。实施品牌战略，培育省级品牌1只，无锡市级品牌3只。开展“企业管理提升年”活动，引导企业确立现代管理理念，强化企业管理，向管理降成本，向管理要效益。要确保资金安全，确立更加强烈的风险意识，审慎进行融资借贷，确保资金链正常安全运转；要依法规范经营，自觉规范贷款用途，大力发展实体经济；要防范市场风险，大力压降“两项资金”（应收账款、产品存货）占比

和库存，严防到金融市场去“抄底”。

三是要以科技创新为动力，驱动稳增长、快转型。推动产学研深度合作，坚持“走出去”与“请进来”相结合，大力开展多种形式的对接、洽谈活动，为产学研合作搭建平台。加快“三创”载体建设，新增“三创”载体面积3000平方米。加强人才引育力度，柔性引进一批科技创新人才，通过广泛集聚各类创新资源和创新人才，提升科技创新对经济发展的贡献度。

四是要以深化服务为保障，助动稳增长、快转型。要深化“企业服务年”活动，进一步转变服务理念，继续完善领导干部与重点企业挂钩帮扶机制、项目跟踪服务机制，切实为企业解决实际困难。制订完善鼓励做大做强的扶持政策，加强对土地、资金、用工等要素的科学组织调配，加强经济运行监测，帮助防范金融风险，努力营造宏观“冷气候”中的温暖“小环境”，帮助企业树信心、鼓士气、增斗志。

五是要以园区载体为支撑，拉动稳增长、快转型。按照“高起点规划、高品位建设、高水平管理”的目标要求，工业北区要加快推进技防、园区标识、绿化亮化、节点改造等基础配套设施建设。成立园区管理服务中心，规范园区管理，强化项目服务，造浓园区发展氛围。工业南区要加快推进园区内道路、水、电、气，绿化、亮化等基础设施建设，提高园区承载力。

2、以城乡一体化为目标，统筹兼顾，彰显特色，致力实现“三农”工作的新突破

一是要千方百计增加村级收入。按照差别化发展、差异化考核的理念，因村制宜，发挥优势，鼓励各村大力发展高效农业和标准化厂房建设，增强村级“造血”功能；继续强化村级“三资”管理，提升拓展“三资”管理内涵和外延，推动“三资”管理更加规范有序、监督更加科学有效、公开更加真实透明，努力增加村级经营性、资源性、资产性收益；要加大对经济薄弱村的帮扶力度，完善帮扶机制，整体提升村级经济实力。

二是要不遗余力推进农业现代化。按照工业化的理念，依托中兴现代农业产业园，积极实施政策激励、园区带动、服务体系建设、专业合作、品牌培育等五大工程，大力发展现代高效农业、休闲观光农业。按照“提升形象”的要求，加大园区基础设施建设力度，完成三条主干道路建设、园区管理服务中心建设和园区主入口节点改造、园区绿化、亮化等基础设施建设，拉开园区骨架，完善园区功能。按照“提升内涵”的要求，着力引进一批科技含量高、辐射效应广、带动能力强的农业龙头企业和项目，加快推进筑博精品、新中兴农业、金紫水蛭、瀛园中草药和百合生态等园中园建设，彰显xx农业特色。

三是要一着不让加大环境整治力度。要下更大决心、以

更高要求推进村庄环境整治工作。明年，将继续推进三星级康居示范村创建，重点打造一个在全市有示范意义的样板村庄；继续推进干线公路环境整治，重点开展公路沿线鱼塘整治和局部节点改造；加强矿区环境和建材企业环境的深度整治，不断提升环保支撑力和生态竞争力。

3、以做精做美为目标，完善功能，集聚人气，致力实现城镇面貌的新突破

要按照“拉开框架、完善功能、集聚人气、提升形象”的思路，坚持需要与可能相结合的原则，量力而行，适度超前，加快城镇建设步伐，不断提升城镇建设的品位和档次。

一是要精心规划。要继续强化规划的刚性地位，发挥规划的龙头作用，以一流的规划引领发展，严格执行各类建设项目的规划报批。完成镇域总体规划、新芳集镇控规、商业街规划、镇区景观带规划、新芳广场规划、镇级城市化管理规划及其他节点规划。

二是要精品建设。要围绕完善基础设施建设，完成xx镇区道路黑色化改造，新芳集镇主街面道路改造，北环路延伸段建设；要围绕功能性载体建设，启动镇区商业街、大型超市、高档住宅小区等建设工程，完成新芳文化广场、新芳小学篮球馆及xx农贸市场“农改超”建设；要围绕生态环境建设，完成南环路绿化、亮化工程，河道景观带改造工程，启动老镇区保护性修缮和新芳集镇整治工程，使镇区的道路

更通畅，环境更优美，设施更配套，形象更靓丽。

三是要精细管理。按照镇级城市化管理的要求，以“示范街”创建为抓手，深入推进网格化、精细化、常态化管理。加大城镇综合整治力度，重点开展违法建设、镇容秩序、交通秩序、经营秩序等方面的专项整治活动，提升集镇品味。

4、以和谐稳定为目标，扩大服务，均衡发展，致力实现社会建设的新突破

围绕建设“幸福xx”目标要求，进一步加大以改善民生为重点的社会建设力度，推进经济社会与民生事业的同步均衡发展，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大群众生活更加幸福、更有尊严。

一是要全力增加居民收入。突出农民、职工、中低收入者、困难家庭、大中专毕业生“五个群体”，拓宽就业、创业、投资、社保、帮扶等“五大”增收渠道，多措并举促进居民增收。充分发挥镇慈善分会慈善救助功能，逐步引导社会力量增设慈善冠名基金，加大帮扶救助力度，扩大社会救助覆盖面。

二是要着力增强社会保障能力。扩大城乡社会保障覆盖面，确保城乡居民养老保险参保率100%。加大养老服务体系建设，加快推进各村（居）居家养老服务，整合养老资源，鼓励民间资本开办养老服务机构，满足日益增长的养老服务需求。

三是要努力提高公共服务水平。要加大投入，创造条件，实现校车接送和镇村通公交的全覆盖。继续推进标准化社区卫生服务站建设，完善提升社区卫生服务站功能，不断提高基本医疗和基本公共卫生服务的质量和水平。立足镇情实际，科学确定为民办实事项目，加大投入，有序推进，高效运行，让实事工程实实在在造福xx百姓。

四是要大力发展文化教育事业。积极组织开展机关文化节等健康向上、形式丰富的群众性文体活动，不断满足人民群众精神文化需求。充分挖掘xx历史文化遗存，加快推进钱松碞故居修缮工程。把教育作为培育人才、集聚人气、凝聚人心的有力抓手，优化教育发展环境，改善教育办学条件，提升教育整体质量。

五是要致力维护社会稳定。以“四项排查”为抓手，完善社会矛盾纠纷预警机制，努力把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。完善突发事件应急机制，切实提升维稳能力，增强维稳合力。加快推进“技防镇”二期工程，提高社会治安防范技术水平。推进社会管理创新，加快筹建镇社会管理服务中心，构建社会管理综合服务平台；探索开展村级稳定风险评估工作，努力实现社会管理基层化、法制化和信息化，确保社会和谐稳定。

5、以提升执政能力为目标，创新实践，打造品牌，致力实现党的建设的新突破

一是要突出思想政治建设，始终保持创先争优的精神动力。充分利用党委中心组学习、“xx讲坛”等载体，深入学习党的十八大精神，大力营造崇尚学习、奋发向上的气氛。深入推进学习型党组织、学习型机关和学习型领导班子建设，扎实开展“比作为，创先进，争优秀”活动，激发出全镇党员干部“比作为”的热情、“创先进”的激情、“争优秀”的豪情，汇聚推动xx加速崛起的磅礴动力。

二是要突出干部队伍建设，着力打造干事创业的干部团队。完善选人用人机制，坚持重品行、重实绩、重民意的用人导向，真正把想干事、敢干事、会干事的同志提拔到重要岗位上来。以村书记、机关中层、年轻后备干部为重点，积极开展双向挂职、能力培训等活动，努力建设一支素质高、作风硬、能力强、形象好的干部队伍。

三是要突出基层组织建设，全力夯实固本强基的战斗堡垒。按照基层党建工作提升年的要求，认真做好支部换届和村（居）委换届工作，切实加强基层组织建设。继续深化“三解三促”、“千人评议机关”等活动，不断提高机关党建水平和行政服务效能。顺应“两新”组织快速发展的新形势，加大在非公经济组织和新社会组织中建立党组织的力度，进一步扩大党的组织和工作的有效覆盖。

四是要突出党风廉政建设，努力塑造勤政廉政的良好形象。以贯彻落实《廉政准则》为重点，进一步完善政府投资工程建设管理机制、部门防控机制、村级管理机制，形成用

制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。深入推进“阳光工程”，突出对部门“一把手”权力的监督，实施村级党风廉政标准化工程，确保权力依法行使、公开运行。加大案件查处力度，严肃查处违法违纪案件，以党风廉政建设的实际成果取信于民。

各位代表、同志们，2013年是承前启后、继往开来的关键之年，做好新一年的工作，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结和带领全镇人民以更加振奋的精神、更加积极的姿态、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，卧薪尝胆，负重奋进，为实现xx经济社会加速崛起而努力奋斗！

第二篇：党代会讲话

尊敬的各位领导、同志们： 大家好！值此党员先进性开展之际，在鲜红的党旗下庄严宣誓，我热血沸腾、心潮澎湃。作为新党员代表发言，我倍感荣幸。此时此刻，我将终生铭记。1999年到市局办公室工作，是我人生的重要起点。6年来，在党组织的培养下，我坚持做到尊敬领导，团结同志，努力学习，悉心钻研，埋头苦干，扎实工作，多次受到表彰。领导的每一次肯定和表扬都是对我的激励鞭策，使我增添了动力。特别是2003年在市防治非典总指挥部期间，抗击非典使我经受了风雨的洗礼，启迪了智慧，锻炼了党性，增长了才干。我目睹了各条战线的共产党员不畏艰险，冲锋在前，勇挑重担，顽强奋战。共产党员勇敢地站在前列，坚决听从党的指挥，党指向哪里，就打到哪里，只要工作需要，无论怎样困难，都义无反顾地冲在前面，发挥着先锋模范和中流砥柱的作用；党的各级领导干部以身作则、率先垂范，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻把人民群众的身体健康和生命安全挂在心上，在人民心中铸起一座座丰碑。在灾难来临时，我们党表现出的非凡凝聚力，使我震撼感染。今年又开展了保持共产党员先进性教育，共产党员的无私品格、坚强意志和奉献党建资讯网精神，让我深深感到我们党的伟大、民族的坚韧，更加坚定了我为共产主义奋斗终生的信念。回顾既往，成绩凝结着领导和同志们的关心与呵护，我将倍加珍视；展望未来，办公室明天会更美好，我将只争朝夕，勇往直前。各位领导，各位同志，当代社会，科技快速发展，各种思想、思潮竞相激荡。面对纷繁复杂的世界，我将坚定不移地跟党走，沿着党指引的方向奋斗，听从党的召唤，用马克思主义中国化的最新理论成果充实自己，用“三个代表”的重要思想指导自己的人生航程，热爱祖国、热爱人民，志存高远，胸怀宽广，在改革开放和现代化建设的广阔舞台上，充分发挥自己的党建资讯网聪明才智，展现自己的人生价值。在伟大的时代洪流中成长成才，为实现中华民族复兴的伟业添砖加瓦。胸中有志方得展，精卫无穷填海心。无论道路多么漫长，无论困难多么险阻，我将以爱护与策勉之忱，投入最大的热情，勤奋学习，加强修养，锻炼党性，面对挑战，奋力拼搏，用自己的智慧和汗水为党旗增色，为办公室争荣，争取早日成为光荣、合格的共产党员。请党组织在实践中考验我！

第三篇：党代会讲话

第 3 期

中共云阳县委办公室 2012年1月19日

凝心聚力

奋勇争先 谱写云阳跨越赶超的崭新篇章

——在中国共产党云阳县第十三次代表大会上的报告

李洪义

（2012年1月15日）

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党云阳县第十二届委员会向大会作报告，请予以审议。

中国共产党云阳县第十三次代表大会，是云阳站在新的发展起点上，全面实施“十二五”规划的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全县广大党员和干部群众，凝心聚力，奋勇争

到实惠最多的历史时期，谱写了云阳经济社会发展的辉煌篇章!过去五年，是产业培育成效明显，经济实力不断壮大的五年。

我们坚持“工业立县”不动摇，工业经济快速增长。扎实开展工业发展“三年大会战”，实施“项目建设年”、“项目攻坚年”、“项目决战年”活动。2011年实现工业总产值70亿元，是2006年的3.7倍；五年完成工业投资113.5亿元，年均增长63%；培育2000万元以上规模企业37家，其中亿元以上企业10家，三峡云海药业在重庆股份转让中心挂牌交易。工业园区建设快速推进，累计投入园区建设资金15亿元，建成标准厂房41万平方米，完成10平方公里园区基础设施建设。入园企业由2006年的16家增加到59家，投产企业由7家增加到33家。2011年园区工业总产值35亿元，是2006年的65倍。6个返乡创业园入园企业72家，投产45家。

我们坚持“农业稳县”不动摇，农村经济持续发展。农村工作思路更加清晰，大力发展牛羊、柑橘两大主导产业和八个特色产业，农户万元增收工程在全市领先。农民人均纯收入由2006年的2337元增加到5434元。2008年、2010年获全国粮食生产先进县。牛羊、柑橘两大主导产业不断壮大，从事牛羊养殖的农户达到了15万户，山羊、肉牛饲养量分别居全市第一和第二位。建成柑橘标准化果园23万亩，其中晚熟品种13万亩。农业龙头企业102家，比2006年增加78

口企业30家，实际利用外资2462万美元，同比增长7.2倍。

过去五年，是生态环境显著改善，人与自然和谐发展的五年。

我们坚持“生态兴县”不动摇，“森林云阳”建设成效显著。累计完成森林工程建设98万亩。全县森林覆盖率从31%提高到44%，长江两岸森林覆盖率达62%，居长江沿岸区县之首。森林病虫害防治效果明显。先后荣获全国退耕还林先进县、森林工程建设典型区县、市级森林城市，成功创建市级环保模范县。生态建设“7+1”试点示范项目相继建成。在库区率先全面取缔三峡水库网箱及栏网养殖，有效保护了库区水环境。县城污水收集率由75%提高到86.8%；县城垃圾无害化处理率达96%。

过去五年，是城市建设上档升级，城市形象大幅提升的五年。

“宜居云阳”建设加快推进。坚持用“景区理念”打造城市，用“客厅理念”管理城市，“五城同创”取得圆满成功，五大金字招牌成为全县人民共同的骄傲。县城建成区面积15平方公里，入住人口20万，全县城镇化率33.6%，比2006年提高8.2个百分点。北部新区基础设施建设加快推进，拉开了新区建设大骨架。集生态、文化、休闲于一体的龙脊岭公园成为云阳的一张崭新名片，风格独特、功能齐全的市民活动中心和改造后的两江广场成为云阳城市新地标。县城绿地率、绿化覆盖率居全市第一，人均公园、广场面积居全市

民参合率达90%以上。认真落实计生奖励扶助政策，人口自然增长率4.1‰，计划生育率达到82.5 %。

“平安云阳”建设深入人心。刑事案件、治安案件、信访案件持续下降，群众安全感指数由93.7%提升至97.14%。新型校园警务体制逐步建立。社会管理创新工作得到中央政法委肯定，用“和文化”理念构建的社会管理新体制和“两委一室三平台”的群众工作新机制在全市推广。生产安全事故和死亡人数连续5年实现“双下降”，安全监管经验在全市推广。严格实行领导接访、包案和属地负责制，及时排查化解信访案件，全县信访形势保持稳定。

过去五年，是基础设施显著改善，民生保障更加有力的五年。

“畅通云阳”建设进展顺利。五年完成交通投资90亿元，全县公路总里程达到6756公里。渝宜高速公路云阳段建成通车、新修二级公路134公里、兴建大桥28座、累计完成农村公路建设4525公里，全面实现了“三小时重庆”、“两小时云阳”的目标，乡镇通畅率和行政村通达率均达到100%。

民生水利建设全力推进。投入农村水利建设资金20.8亿元。完成了咸池二期借水工程和门坎滩水电站技改工程，开工建设梅峰水库、盖下坝电站、小江大灌区等重点工程，小农水重点县、饮水工程、病险水库整治、中小河流和乡镇堤防建设等民生水利建设加快推进，水利化程度提高5.8%，解决了42.3万人的饮水安全。

作总体规划》，三峡移民后期扶持全面启动，实施移民后期扶持项目589个1.5亿元。

过去五年，是各项改革顺利推进，体制机制逐步完善的五年。

平稳推进乡镇建制调整，将65个乡镇调整为38个乡镇、4个街道办事处。完成县政府机构改革任务，推进经济和信息化、人力资源和社会保障、发展改革和物价等大部门制改革。稳步推进事业单位分类改革，事业单位净减33个。推进分配制度改革，稳妥实施了公务员津补贴及事业单位绩效工资政策。对建设、国土、规划、环保、水利水保等实行片区管理。整合涉水事务系统机构，实行水务一体化改革。升格了市政局、旅游局、信访办、机关事务管理局、行政服务中心、文联等机构，组建了城投公司，成立了群工部、规划局、北部新区管委会、张飞庙景区管委会、龙缸国家地质公园景区管委会，进一步理顺了管理体制。

过去五年，是党的领导全面加强，执政能力持续提升的五年。

坚持把解放思想作为实现科学发展的先导和推动跨越发展的动力，先后开展“解放思想、扩大开放”、“思想大解放〃云阳大发展” 等强县活动。通过“一把手”谈服务谈发展、“云阳发展之路高层论坛”，实施“市民素质培育工程”，开办“市民夜校”、“百姓讲坛”，定期举办专题讲座，破除了跨越发展的思想障碍，增强了干部群众的创新意识、服务意识和开放 的成绩。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于历届县委打下的良好基础，得益于全县各级党组织锐意进取、真抓实干，得益于广大党员干部群众务实开拓、创新有为，得益于社会各界人士和老干部、老同志关心支持、指导帮助。在此，我代表中国共产党云阳县第十二届委员会，向所有为云阳经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们和老前辈表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表、同志们，成就鼓舞人心，经验值得总结。五年的探索，我们积累了弥足珍贵的经验，这些经验是云阳的一笔宝贵财富。五年来的发展实践，让我们深刻体会到：

只有立足县情，创新思路，始终坚持符合云阳实际的发展之路，才能引领经济社会步入跨越发展的快车道。五年来，我们更新观念，创新思路，坚持“五大战略”不动摇，开展“工业发展三年大会战”、项目建设“三大年”活动，战略重心迅速从“大移民”转向了“大发展”，走出了符合云阳县情的跨越发展之路。实践证明，“五大战略”既符合上级精神，又切合云阳实际，也得到了全县广大干部群众的一致认可和拥护，只要我们一以贯之地坚持下去，云阳就一定能够实现新的跨越。

只有以人为本，关注民生，始终把百姓的安危冷暖放在心上，才能最大限度地赢得广大人民群众的支持。五年来，我们始终把满足群众需求、做好民生保障作为工作的出发点和立足点，加快推进“五个重庆”建设，全面落实“民生10

二、今后五年经济社会发展的目标任务和工作重点 今后五年，是云阳跨越发展最为关键的阶段，我们面临的机遇更多，挑战更大，任务更重，前景更好。机遇方面。“314”总体部署向纵深推进，统筹城乡综合配套改革深入实施，“一圈两翼”战略加速推进，特别是万州建设重庆第二大城市步伐加快，江南万亿工业经济走廊的建设，郑万铁路的贯通，为云阳大开放大发展提供了更加广阔的空间。国务院“3号文件”、三峡后期扶持政策、重庆“民生10条”、“共富12条”的实施，更是为我们的发展注入了真金白银。挑战方面。经济发展的不确定因素还很多，宏观调控下的要素瓶颈还很突出，人民群众的新期待不断增多。特别是全县经济总量不大，发展水平不高，产业结构不优，支柱产业和支柱企业优势不明显等问题都需要我们不断创新，攻坚突破。任务方面。今后五年，要全面实现“十二五”发展目标，统筹城乡发展、“缩差共富”任重道远，农村基础设施、社会事业发展滞后，生态保护和地灾防治任务艰巨，持续增加就业、保障公共安全和社会稳定、应对突发灾害事件等任务繁重。我们必须保持超越常规、跨越发展的强劲势头，才能跟上全市发展的步调和节奏。前景方面。随着一批大项目大企业的落地建成，我们的发展后劲越来越充足；随着城市基础设施的完善，承载辐射功能越来越完备；随着大旅游、大物流的加快推进，三产带动作用越来越明显；随着思想解放、观念更新步伐的加快，干部群众跨越赶超的愿望越来越强烈。云

3出口总额年均增长30%，到位内资年均增长30%；四是基础配套有新突破，全社会固定资产投资年均增长18%，建成方便、快捷、安全、畅通的水陆交通体系，全面解决群众饮水安全问题，农村生产生活条件得到显著改善；五是“缩差共富”有新突破，城乡居民收入差距缩小到2.45:1左右，与“一圈”发展差距缩小到2:1左右，基尼系数缩小到0.35左右，群众生活更加幸福、更有尊严。

围绕上述目标，今后五年，我们将深化“五大战略”，推进“三大工程”：

（一）深化“五大战略”，走民生导向发展之路 今后五年，全县各级各部门要认真把握经济发展的新形势和大趋势，走民生导向发展之路，以促进“缩差共富”为目标，努力优化经济结构、转变增长方式，加快建设生态经济强县，提高综合竞争力和可持续发展能力。

1.深化“工业立县”战略，壮大县域经济支撑 突出工业发展的主导地位，以特色化、规模化、集约化为方向，以构建产业链和发展产业集群为重点，以夯实工业园区平台为突破口，以培育骨干企业和项目为抓手，着力提高大产业的影响力、大园区的承载力、大企业的牵动力、大项目的支撑力，基本形成“大企业领军、产业链延伸、群体式崛起”的工业格局。

建设大园区，开辟工业发展主阵地。完成工业园A、B、C三区和黄岭拓展区打造，建成移民生态工业园10平方公里；

5年发展微型企业6000户。

2.深化“农业稳县”战略，建设现代农业示范县 努力转变农业增长方式，大力推进农业产业结构、产品结构战略性调整。2012年全面实现农户万元增收目标，2016年农村经济总量达到80亿元，建成渝东北现代农业示范县。

加强“规模化”。在“连片集中，突出特色”的前提下，因地制宜把优势特色产业做大做强。在稳定粮油、生猪传统产业基础上，重点发展柑橘、牛羊两大主导产业和八个特色产业。坚持错位发展优质晚熟柑橘，加快标准化果园建设，达到30万亩面积50万吨产量，建成重庆市“晚熟柑橘大县”；深化牛羊产业发展，打造西南地区最大的牛羊种繁基地，推进“重庆现代牛羊产业科技支撑示范工程”，加快牛羊良种化普及，完善种源、技术、资金保障体系，加强牛羊养殖基地和规模养殖场建设，加快建设一批具有较大规模的牛羊养殖乡镇和牛羊养殖村，牛羊饲养量分别达到30万头和130万只，建成重庆“牛羊大县”。

突出“品牌化”。增强绿色发展意识，加强无公害农产品、绿色食品、有机农产品的生产，注重农产品地理标志的培育，鼓励龙头企业、专业合作组织等创建区域性名牌、市级名牌和国家级名牌。要在全国做响几个品牌，争创国家级优质农产品。

推进“组织化”。大力发展农民专业合作社、农业协会等合作经济组织，培育农业龙头企业、经纪人队伍及重专大户，7在更高层次、更大范围宣传推介云阳旅游，举办一次三峡国际旅游节，继续抓好旅游宣传“十个一”工程，拓展周边客源市场，开拓沿海市场，准备迎接郑万铁路横贯云阳的“高铁旅游”时代到来。

把现代服务业“做活”。进一步完善县城中心商业区功能，将云江大道一线打造成全县购物、金融集聚区。高起点、高标准规划和建设北部新区商贸物流园，打造云阳未来的商贸增长极。加快中心镇商贸网络建设，乡镇农贸市场实现全覆盖。以县城为核心，以江口、南溪、凤鸣、高阳等中心镇为区域支撑，打造三峡库区区域性现代商贸中心和物流节点。建成10个具有较强辐射功能的专业批发市场，限额以上商贸企业达到250家，社会消费品零售总额达到120亿元，年均增长20%。

4.深化“开放强县”战略，提升对外开放水平借助德国厄尔斯尼茨市、韩国河南市、山东威海市等友好城市的对外开放平台，提升对外开放水平。瞄准大企业、大产业，开展“招大商”活动，力争引进一批投资规模大、带动能力强、经济社会效益好的支柱项目。围绕优势资源和产业基础，有针对性地策划、包装、储备一批市场潜力大、吸引投资强、产业链条长的项目，建立动态项目库。抓好对口支援、东西扶贫协作，探索在产业发展、劳动力转移、税收分成等方面协作共赢的发展模式，实现从“输血”向增强“造血”功能转变。

9市规划体系。

用一流的建设打造亮点。强力推进北部新区建设，巧借自然山水，彰显城市个性，凸显两江交汇的山水城市格局，把澎溪河库岸按照度假区的标准规划建设，把北部新区建成山水融汇、宜居宜业的“滨江湾城、山水崖城”和现代化新都市。高水平规划、高标准建设亮水坪小区，建成城市居住精品区。提升龙脊岭公园“九个一”文化景观工程，把龙脊岭公园打造成全市最大、最有文化、最有品位的城中山地公园。实施盘龙、人和街道提档升级工程。加强城市设施建设，建成体育馆、游泳馆，建设现代化城市综合商圈，引进名品、名牌、名店，带动高端服务。实施城区主要街道风貌改造，开展增花、增绿、增亮、增文化，打造鲜花大道、绿荫大道、灯饰景观大道，建设一批主题街区、主题公园、主题广场，丰富文化内涵，提升城市品质。

用一流的管理服务市民。深化“客厅理念”，把严格执法与和谐管理统一起来，增强管理为民、管理惠民意识。推行法制化管理、精细化管理、科技化管理，不断延伸城市管理触角，从细微之处入手，管到点、线、面，细到每一段路、每一片绿地、每一栋楼，确保管理全覆盖、无疏漏、不间断。

力争用5年时间，将县城整体打造为4A级景区，面积超过30平方公里，人口超过30万，成功创建宜居县城和中国人居环境范例奖，争创联合国人居环境奖。使云阳到处是景点，处处有文化，打造长江沿线最美、最宜居、最有特色

1问题，从根本上扭转工程性缺水和水质性缺水的局面。抓好骨干水源工程大兴农田水利建设，完工梅峰水利工程，开工建设青杉水库，推进幸福水库前期工作，完成98座小

（二）型病险水库的除险加固。完工盖下坝水电站，开工建设团滩河梯级开发水电站。做好云阳抽水蓄能电站前期工作，力争开工建设。

加快农村能源及信息建设。全面完成农网改造并实施升级，推广农村可再生能源技术。实施农村清洁工程，提高农村垃圾处理率和生活污水净化率。加快农村信息化进程，大力实施“村村通信息工程”、“农村信息进村入户工程”，实现行政村有线电视网、互联网全覆盖。

3．推进民生保障工程，提高群众满意度和幸福感 全面落实惠民政策。实施更加积极的就业政策，城镇登记失业率控制在4%以内。不断完善覆盖城乡的社会保障体系，建立和完善城镇职工养老保险、新型农村社会养老保险、城乡居民基本医疗保险、最低生活保障和社会救助等制度。积极稳妥推进户籍制度改革。大力开展农村“三权”抵押贷款，贷款总额突破20亿元。推进农村土地整治和建设用地复垦，增加地票交易和农村财产性收入。加大保障性住房建设力度，推进农民新村建设，全面消除农村D级危房。抓好三峡后续工作，完成三峡后续工作投资50亿元，转移生态屏障区农村人口2万人，以“三有一新”为目标，努力促进移民安稳致富。全面实施义务教育阶段学校学生营养改善计划。

3全县贫困村扶贫互助资金项目普及率达100%，贫困户受扶面达100%，贫困村全部实现整村脱贫，五年内实现脱贫摘帽目标！

加强和创新社会管理。坚持以人为本创新社会管理，深化用“和文化”理念化解社会矛盾，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，完善体制机制，推进社会诚信体系建设，继续开展“扫黑除恶”等社会整治专项行动。坚持用群众工作统揽信访工作，完善“大接访、大走访、大下访”工作机制和多元化矛盾纠纷化解制度，形成科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾处理和权益保障机制。全面落实企业安全生产主体责任，严格依法监管，加大安全投入，加强高危行业整治，加强校车安全管理，强化安全生产基础建设和企业安全标准化建设，坚决遏制重特大事故发生，建设本质安全型企业和安全保障型社会。

三、切实加强党的领导

在新的起点上实现又好又快新突破，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一，必须不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，切实加强党的领导。

（一）加强民主法治建设。充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用，坚持民主集中制原则，严格执行领导班子议事规则和决策程序，提高决策的民主化、科学化水平。推动县委权力公开，将党务公开与政务、村（居）务、社会事务公开紧密结合，搭建畅通民意、服务群众“直通车”。

5传”活动，提振群众精气神。

（三）加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准，树立正确用人导向。坚持民主公开竞争择优用人方针，深化干部人事制度改革，健全初始提名制度，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，完善干部德的考评办法，探索实行干部实绩公示制度，加大竞争性选拔干部力度，提高选人用人公信度。加大培养和选用年轻干部力度，有计划、有重点选用优秀年轻干部到边远乡镇、重要岗位任职。注重培养女干部和党外干部。加大治庸、治懒、治散力度，建立健全干部能上能下、能进能出机制。以落实“两个待遇”为抓手，切实加强老干部工作。深入推进大规模培训干部工作，实现县管干部县外培训全覆盖。坚持从严管理干部，发挥日常管理、考核、谈心谈话的作用，对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。大力实施“人才强县”战略，完善吸引并留住人才的政策机制，大力引进经济和产业发展等重点领域紧缺人才，形成各类人才竞相干事创业的生动局面。

（四）加强基层组织建设。围绕争创“创先争优活动全国先进县”目标，做实“一讲二评三公示”。推进基层党建工作规范化、品牌化、信息化建设，提高基层组织建设科学化水平。要优化组织设臵，扩大组织覆盖面，创新活动方式，深化“三项制度”，完善“四项机制”，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。创新党

7展望未来，宏伟的蓝图催人奋进。建设一个经济繁荣、社会和谐的云阳，一个充满活力、公平正义的云阳，一个安居乐业、幸福宜居的云阳，是全县人民的共同期盼，是时代赋予我们的光荣使命。我们正站在新的起点上，重任在肩，时不我待。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，在市委的坚强领导下，团结带领全县广大党员干部群众，进一步解放思想，开拓创新，凝心聚力，奋勇争先，为建设生态经济强县、打造幸福新云阳、实现跨越赶超而努力奋斗！

9物零利润；发展6万户微型企业；开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”，深化“三项制度”。

6．“共富12条”：市委三届九次全委会推出促进共同富裕的12条措施。新增330万个就业岗位；农转城500万人；“三权”抵押融资1000亿元以上；建成2500个农民新村；3年实现2000个贫困村整村脱贫；130万农村留守儿童健康成长、200万空巢老人老有所养；确保国有资本收益的30%用于民生；建成4000万平方米公租房；将居民收入占国民收入比例由43%提高到50%以上；最低生活保障标准与经济发展水平和物价上涨“双联动”； 5年投入3000亿元，促进公共服务均等化；把31个远郊区县城打造成区域经济中心，建设500个现代化小城镇。

7．“三有一新”：党中央对新时期三峡移民工作提出的新要求：努力使库区人民基本生活有保障，劳动就业有着落，脱贫致富有盼头，同心同德建设和谐稳定新库区。

8．龙脊岭公园“九个一”文化景观工程：一楼（云阳楼）、一坊（登云梯顶端牌坊）、一阁（高祖阁）、一廊（文化风雨廊）、一庙（下岩寺）、一联（中华第一春联）、一坛（龙坛）、一壁（寄情壁）、一肆（杜公酒肆）。

9.“两江四岭十二脉”：“两江”是指长江和澎溪河；“四岭”是指龙脊山、穆龙山、铁峰山和长江南岸山岭；“十二脉”是指以龙脊山为主干，向长江和澎溪河伸出的山梁、冲沟和登云梯构成的绿脉、生态廊道和绿化隔离。

117.“三谈三比三提高”：谈思想、谈工作、谈作风，比信心、比发展、比形象，提高执行力、提高发展速度、提高服务水平。

18.“两公开两推荐四差额”：公开空缺职位和条件，单位党组织、全委扩大会议推荐，实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决。

19.“四千计划”：千个基层党组织强村富民“能力提升”计划、千名党员干部“定点联户”计划、千名致富能人“牵手领跑”计划、千场惠农活动“情暖民心”计划。

20.“双联双增”：对农村党建工作提出的新载体，即要求支部联协会、党员联农户，增加农户收入、增进党群关系。

21.强农惠农资金“1+X”监管模式：“1”指以县委、县政府出台的《关于加强强农惠农政策落实及资金监管的意见》，“X”指各行业主管部门在此基础上制定出台的若干针对性、操作性强的行业规定和具体监管办法。

22.八个特色产业：蔬菜、土鸡、茶叶、蚕桑、食用菌、中药材、中蜂、生态鱼。

23.“三权”抵押贷款：以农村土地承包经营权、农村居民房屋及林权作为抵押担保向融资机构申请贷款融资。

24.“免费午餐”计划：云阳在全市率先实施的对海拔1000米以上的义务教育阶段学校学生提供免费午餐。

25.“蛋奶工程”：对农村义务教育阶段学校学生在校期

第四篇：党代会讲话

在推选新区党代会代表工作会议上的讲话

同志们，我们这次会议，是根据区党工委统一部署和局党委研究决定召开的。主要任务是在我们教育系统内，推选出席四月下旬召开的松山新区党代会的党代表。

党代表大会制度是党的一项根本性的组织制度，各级党委对这项工作非常重视。首先，我们要充分认识做好代表推选工作的重要意义。此次松山新区党代会是我区政治、经济发展历程中的一次极为重要的会议，对于进一步加强党的建设，顺利实施“松山新区十二五规划”，促进全区各项事业全面发展，必将产生巨大的推动作用。我们要以高度的政治责任感，认真做好代表推选工作。同时，党代表的推选过程，也是一个对广大党员进行具体生动的增强党性和民主集中制观念教育的过程，一个树立榜样、弘扬正气的过程，一个加强教育、提高素质的过程。其次，我们要坚持标准，严守程序，确保代表的先进性。区党工委给教育系统出席区党代会的代表名额是两名，我们推选的代表应该是教育系统最优秀的共产党员，能够尽职尽责地完成党组织交给的任

务，受到群众的拥护；能够在工作、学习、生活中起到先锋表率作用；能够坚持党性原则，对党的事业高度负责，具有一定议政能力，能正确行使党员权利；思想政治素质好、行业领先的优秀党员。为确保代表人选的先进性和推选过程的公正、公平、公开，本次推选工作采用不记名投票、现场计票的办法，当场确定党员代表人选。下面，我们还要认真研究讨论并通过选举办法，具体的内容我就不多讲了。

同志们，做好区党代会代表的推选工作，意义、责任重大，希望大家切实增强责任感，高标准、高质量地完成好这项任务。

第五篇：2011党代会报告

坚持加快发展 推动转型发展

为建设“开明开放、创新创业、绿色生态、和谐平安”新

xxx而努力奋斗

——在中国共产党xxx县第十四次代表大会上的报告

（2011年 月）

各位代表、同志们：

这次大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结十三次党代会以来的工作，研究确定今后五年全县工作的指导思想和主要任务；选举产生中国共产党xxx县第十四届委员会和纪律检查委员会；动员和号召全县各级党组织、全体党员和全县人民，现在，我代表中共xxx县第十三届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去五年，成效明显，为加快发展、转型发展奠定了坚实基础

2006年以来，在省委、市委的正确领导下，中共xxx县委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，团结带领全县人民，开拓进取，奋力拼搏，有效应对了国际金融危机影响，成功战胜了多次洪涝、冰冻灾害，实现了经济社会平稳较快发展，全面完成了十三次党代会确定的各项目标任务。

——五年来，国民经济提速发展，经济总量不断壮大。2010年实现全县生产总值30亿元，比2005年增长1倍。财政总收入

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