乡镇被征地人员基本养老保险工作方案

第一篇：乡镇被征地人员基本养老保险工作方案

乡镇被征地人员基本养老保险工作

方案

乡镇被征地人员基本养老保险工作方案

根据1月28日县社保局召开的农村被征地人员基本养老保险试点工作会议要求和《昆明市被征地人员基本养老保险试点方案》及《富民县被征地人员基本养老保险实施意见》的文件精神，在5月30日前完成我乡被征地人员基本养老保险工作，为了做好此项工作，结合我乡实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和基本原则及目标 以构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设、建立农村社会保障机制为目标，以统筹城乡发展、加快城乡一体化进程、切实保障被征地人员的利益、逐步建立健全社会保障制度为主线。以合理确定保障水平、自愿参保、实行政策引导个人缴费集体补助政府补贴为基本原则，积极宣传、动员，使全乡人民都了解此项政策，积极参与，让符合条件的群众都能享受到这项好政策。

二、保障范围和对象

保障对象为：年满18周岁及其以上的被征地人员。被征地人员是指因政府统一征收农村集体土地而导致失去全部或部分土地，且征地时对所征土地享有承包经营权的人员。即：征地时持有农村土地承包经营权证书的在册人员。未满18周岁人员，待年满18周岁以后再参加基本养老保险。参保时年龄以居民身份证的出生日期为准。征地时间以批准征地机关的批文为准；对于被录用为国家机关事业单位工作人员、参军入伍后转为军官、享受城镇职工基本养老保险的人员以及由于非依法征地行为导致失去土地的人员不属于被征地人员范围。享有土地承包经营权，但所承包土地被其

出租、转租的人员也不属于被征地人员范围。

三、缴费标准及参保

缴费标准分为三个档次。具体标准为：150元/人.月、110/人.月、80元/人.月。被征地人员参保时的档次选择，由村委会及村民小组、参保人自行协商后确定。被征地人员参保申报审批程序为：第一，由本人申请，所在村民小组初审；第二，报村委会审核并向村民公示；第三，公示无异议的，经国土资源、农业部门依据征地和土地承包土地情况进行审核后，送乡政府审查；第四，报当地被征地人员养老保险经办机构核办参保手续，并发给《昆明市被征地人员基本养老保险登记证》。

四、个人、集体缴费和政府补贴 1、1998年12月31日以前被征地的人员参保缴费和补贴比例为：全部失去土地的，个人参保和集体补助缴纳当期缴费标准的60%，政府补贴40%；耕地不足亩的，个人参保和集体补助缴纳当期

缴费标准的70%，政府补贴30%；个人耕地亩以上的，个人参保和集体补助缴纳当期缴费标准的80%，政府补助20%。2、1999年1月1日以后至此政策实施以前被征地的人员参保缴费和补贴比例为：全部失去土地的，个人参保和集体补助缴纳当期缴费标准的70%，政府补贴30%，个人耕地不足亩的，个人参保和集体补助缴纳当期缴费标准的80%，政府补贴20%；个人耕地亩以上的，个人参保和集体补助缴纳当期缴费标准的90%，政府补贴10%。

3、实施以后被征地的人员参保缴费和补贴比例为：全部失去土地的，个人参保和集体补助缴纳当期缴费标准的80%，政府补贴20%，个人耕地不足亩的，个人参保和集体补助缴纳当期缴费标准的85%，政府补贴15%；个人耕地亩以上的，个人参保和集体补助缴纳当期缴费标准的90%，政府补贴10%。

4、参照被征地人员基本养老保险参保的，其参保缴费档次由个人选定后，按

当期缴费标准全额缴费，其所缴纳的保险费85%记入个人账户，15%划入统筹基金。

五、基金筹集

参保人员与集体补助缴费。参保人员个人缴费、集体补助的缴费及产生的利息记入个人账户。政府补贴为：市、县两级财政补贴，补贴划入统筹基金。

六、方法步骤和时间安排

我乡失地人员基本养老保险工作，从1月28日开始至5月30日结束。整个工作分为宣传动员、投保实施、总结上报三个阶段。

宣传动员及培训阶段

做好失地人员基本养老保险工作的宣传、动员及培训工作。为了把我乡此项工作做好，我乡于3月8日召开了以县社保局、农保办、村委会主任、副主任及乡属相关部门负责人20人参加了动员及培训会。认真学习了《富民县人民政府办公室转发昆明市人民政府办公厅关于开展被征地人员基本养老保险试点工

作的通知》和《富民县被征地人员基本养老保险实施意见》的通知，明确了此项工作的重要性，要充分利用标语、宣传材料进行广泛宣传，使广大人民群众明确失地人员参加基本养老保险的对象、目的、意义及程序。投保实施阶段

做好各失地人员的宣传动员工作，对于申请参加养老保险的群众，按照程序，层层进行审核，工作中坚持公正、平等、公开原则，经各项审核，符合条件的失地人员纳入失地人员基本养老保险行列中，对于不符合人员，向他们宣传参照被征地人员基本养老保险参保政策，把工作做细做实。总结上报阶段 做为试点工作，在实施过程中，难免会遇到一些问题，通过实施此项工作，群众的反映如何等。针对这些方面，写出书面总结上报县农保办，并将有关的文字信息、表册及时上报上级部门，为他们制定新的政策、措施提供有力的依据。

若在工作中遇到问题,请向乡人民政府低保部门反映,以便及时处理。若上级政府出台新的被征地人员基本养老保险规定,按新规定执行。

第二篇：被征地农转非人员基本养老保险试行办法

重庆市人民政府关于印发

重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险 试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员 基本养老保险试行办法的通知

渝府发〔2008〕26号

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法》、《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》已经2008年2月18日市人民政府第2次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○八年二月二十九日

重庆市2007年12月31日以前

被征地农转非人员基本养老保险试行办法

第一条

为妥善解决我市被征地农转非人员的基本养老保险问题，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

1982 年1月1日至2007年12月31日期间，我市行政区域内农村居民因土地被政府依法征收（用）进行了城镇居民身份登记，且在 2007年12月31日前年满16周岁以上人员（以下简称原征地农转非人员），适用本办法。

征地时已作就业安置，现仍在机关企事业单位工作（含已退休）的人员、安置就业的单位破产解体并进行了政策性安置补偿的人员、户籍关系已迁出市外人员、2007年12月31日前已死亡人员等，不适用本办法。

第三条

2007年12月31日，男年满60周岁、女年满55周岁以上的原征地农转非人员（以下简称老龄人员），本人自愿的，可按以下规定办理：

（一）老龄人员年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。不满75周岁的，在15000元的基础上，再按其不足75周岁的年限，每相差1年（不足1年的，按1年计算）增加1300元的标准，一次性缴纳基本养老保险费。老龄人员不建立基本养老保险个人账户。

（二）老龄人员一次性缴纳的基本养老保险费完清后，从2008年1月起，按我市现行的城镇企业退休人员最低基本养老金标准按月发给养老待遇。年满70周岁以上的，同时按规定享受高龄增发养老金待遇（即年满70周岁的，每月增发50元；年满75周岁的，每月再增发50元。下同）。

（三）老龄人员在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人缴纳的基本养老保险费（政府补贴部分除外，下同），扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额 一次性退还给指定受益人或法定继承人。

第四条

2007年12月31日，男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁的原征地农转非人员（以下简称“4050”人员），本人自愿的，可按以下规定办理：

（一）“4050”人员每人按41000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。

（二）“4050”人员在达到法定退休年龄前，未继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费的，不建立基本养老保险个人账户。从达到法定退休年龄的次月起，按我市城镇企业退休人员最低基本养老金标准按月发给养老待遇。年满70周岁后，同时按规定享受高龄增发养老金待遇。

在达到法定退休年龄前死亡的，将其个人缴纳的基本养老保险费一次性退还给指定受益人或法定继承人；在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人缴纳的基本养老保险费，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。

（三）“4050”人员在达到法定退休年龄前，继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费不足5年的，从达到法定退休年龄的次月起，按下列办法计发养老待遇：

养老待遇＝城镇企业退休人员最低基本养老金×（1+继续缴费月数×1%）

在达到法定退休年龄前死亡的，将其个人一次性缴纳基本养老保险费和基本养老保险个人账户部分一次性退还给指定受益人或法定继承人。

在按月领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人一次性缴纳的基本养老保险费和基本养老保险个人账户部分，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。

（四）“4050”人员在达到法定退休年龄前，继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费5年以上的，执行城镇企业职工基本养老保险办法。其一次性缴纳基本养老保险费作为15年缴费年限，缴费指数按1计算，按规定补建个人账户。

第五条

2007年12月31日，男年满16周岁不满50周岁、女年满16周岁不满40周岁的原征地农转非人员（以下简称中青年人员），本人自愿的，可按以下规定办理：

（一）中青年人员一次性缴纳基本养老保险费的标准为：缴费基数×费率（20%）×本人应缴费年限。

缴费基数：按2006我市城镇经济单位在岗职工平均工资19215元的60%确定。

本人应缴费年限：年满16周岁不满17周岁的缴纳1年；年满17周岁不满18周岁的缴纳2年；年满18周岁不满19周岁的缴纳3年；年满19周岁不满20周岁的缴纳4年；男年满20周岁不满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的缴纳5年；男年满40周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的缴纳10年。

中青年人员一次性缴纳基本养老保险费的年限计算为城镇企业职工基本养老保险缴费年限，缴费指数按1计算，按规定补建个人账户。

（二）一次性缴纳基本养老保险费后，执行城镇企业职工基本养老保险办法。

第六条

2007年12月31日以前已参加了我市城镇企业职工基本养老保险的，分别按以下办法处理：

（一）老龄人员已按月领取基本养老金的，不再执行本办法第三条的规定。

（二）“4050”人员参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限已达到15年以上的，不再执行本办法第四条的规定；不足15年的，可按本办法第五条规定的缴费办法一次性补足。

（三）中青年人员参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限已达到本办法第五条规定的缴纳年限的，不再执行本办法第五条的规定；不足本办法第五条规定的缴纳年限的，按本办法第五条规定的缴费办法一次性补足。

第七条

原征地农转非人员按本办法规定一次性缴纳基本养老保险费，政府给予一定的社会保险补贴。具体办法如下：

（一）1982年1月1日至1994年12月31日期间的征地农转非人员，本人承担20%，政府补贴80%。

（二）1995年1月1日至1998年12月31日期间的征地农转非人员，本人承担35%，政府补贴65%。

（三）1999年1月1日至2004年12月31日期间的征地农转非人员，本人承担45%，政府补贴55%。

（四）2005年1月1日至2007年12月31日期间的征地农转非人员，本人承担50%，政府补贴50%。

第八条

原征地农转非人员在2007年12月31日以前以个人身份参加了我市城镇企业职工基本养老保险的，可按本办法的规定享受政府给予的社会保险补贴。

第九条

原征地农转非人员按本办法规定一次性缴纳基本养老保险费所需政府补贴的资金，由市和区县（自治县）两级共同承担，市级承担85%，区县（自治县）承担15%。具体办法由市财政局会同市劳动保障局、市国土房管局另行制定。

第十条

参加储蓄式养老保险的原征地农转非人员，可自愿选择按本办法参加基本养老保险。自愿参加的，应终止储蓄式养老保险合同。具体办法由市财政局会同市劳动保障局、市国土房管局另行制定。

第十一条

自愿按本办法参加基本养老保险的原征地农转非人员，应在2009 日以前完成申报，逾期不再办理。

第十二条

各区县（自治县）人民政府要积极引导和帮助劳动年龄段未就业的原征地农转非人员实现就业。全面提供政策咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务，多渠道开发就业岗位，增强社区、企事业单位的就业吸纳能力，对“4050”人员要纳入就业困难群体，作为重点帮助对象，运用各项就业再就业扶持政策促进其就业。

第十三条

各区县（自治县）人民政府要加强组织领导，成立由信访、劳动保障、财政、国土房管、民政、监察、公安等有关部门组成的工作班子，负责原征地农转非人员参加基本养老保险的审核认定，按照各自职责认真做好原征地农转非人员参加基本养老保险的各项工作。

第十四条

各街道（乡镇）社区社会保障服务平台负责受理本社区内原被征地农转非人员参加基本养老保险的申报、初审等工作。

原征地农转非人员原则上在原征地所在区县（自治县）社区社会保障服务平台进行申报，跨区县（自治县）居住的，可在现居住地社区社会保障服务平台进行申报，但仍由原征地区县（自治县）负责其参保资格的审核认定、参保手续办理以及承担应由区县（自治县）政府补贴的资金。

第十五条

市劳动保障局会同市国土房管局、市财政局制定本办法的具体实施意见。

第十六条

本办法自2008年1月1日起执行。

重庆市2008年1月1日以后

新征地农转非人员基本养老保险试行办法

第一条

为保障被征地农转非人员年老后的基本生活，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

坚持多方筹资，政府、集体、个人共同负担，权利和义务相对应，保障水平与经济发展相适应的原则，将被征地农转非人员养老保障纳入城镇企业职工基本养老保险体系进行管理。

第三条

2008年1月1日以后，我市行政区域内农村居民因土地被政府依法征收并进行了城镇居民身份登记，征地补偿安置方案依法批准之月年满16周岁以上的，适用本办法。

第四条

征地补偿安置方案依法批准之月，男年满60周岁、女年满55周岁以上的人员（以下简称老龄人员），按以下规定执行：

（一）老龄人员年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。不满75周岁的，在15000元的基础上，再按其不足75周岁的年限，每相差1年（不足1年的，按1年计算）增加1300元的标准，一次性缴纳基本养老保险费。老龄人员不建立基本养老保险个人账户。

（二）老龄人员一次性缴纳的基本养老保险费完清后，从征地补偿安置方案依法批准的次月起，按征地补偿安置方案依法批准时我市城镇企业退休人员最低基本养老金标准按月发给养老待遇。年满70周岁以上的，同时按规定享受高龄增发养老金待遇（即年满70周岁的，每月增发50元；年满75周岁的，每月再增发50元。下同）。

（三）老龄人员在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人从安置补助费中一次性缴纳的基本养老保险费，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。

第五条

征地补偿安置方案依法批准之月，男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁的人员（以下简称“4050”人员），按以下规定执行：

（一）“4050”人员每人按41000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。

（二）“4050”人员在达到法定退休年龄前，未继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费的，不建立基本养老保险个人账户。从达到法定退休年龄的次月起，按我市城镇企业退休人员最低基本养老金标准按月发给养老待遇。年满70周岁后，同时按规定享受高龄增发养老金待遇。

在达到法定退休年龄前死亡的，将其个人从安置补助费中一次性缴纳的基本养老保险费一次性退还给指定受益人或法定继承人；在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇，其个人从安置补助费中一次性缴纳的基本养老保险费，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。

（三）“4050”人员在达到法定退休年龄前，继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费不足5年的，从达到法定退休年龄的次月起，按下列办法计发养老待遇：

养老待遇＝城镇企业退休人员最低基本养老金×（1＋继续缴费月数×1%）

在达到法定退休年龄前死亡的，将其个人从安置补助费中一次性缴纳的基本养老保险费和基本养老保险个人账户部分一次性退还给指定受益人或法定继承人。

在按月领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人从安置补助费中一次性缴纳的基本养老保险费和基本养老保险个人账户部分，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。

（四）“4050”人员在达到法定退休年龄前，继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费5年以上的，执行城镇企业职工基本养老保险办法。其一次性缴纳基本养老保险费作为15年缴费年限，缴费指数按1计算，按规定补建个人账户。

第六条

征地补偿安置方案依法批准之月，男年满16周岁不满50周岁、女年满16周岁不满40周岁的人员（以下简称中青年人员），按以下规定执行：

（一）中青年人员一次性缴纳基本养老保险费的标准为：缴费基数×本市城镇个体劳动者基本养老保险缴费比例×本人应缴费年限。

缴费基数：按本办法实施时上全市城镇经济单位在岗职工平均工资的60%确定。

本人应缴费年限：年满16周岁不满17周岁的补缴1年；年满17周岁不满18周岁的补缴2年；年满18周岁不满19周岁的补缴3年；年满19周岁不满20周岁的补缴4年；男年满20周岁不满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的补缴5年；男年满40周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的补缴10年。

中青年人员一次性缴纳基本养老保险费的年限计算为城镇企业职工基本养老保险缴费年限，缴费指数按1计算，按规定补建个人账户。

（二）一次性缴纳基本养老保险费后，执行城镇企业职工基本养老保险办法。

第七条

以上不同年龄段人员的缴费标准，今后随企业职工基本养老保险缴费基数的提高，通过国土行政管理部门调整征地补偿政策和标准，建立相应的调整机制。

第八条

征地土地补偿费主要用于统筹安排被征地农转非人员的基本养老保险，安置补助费应用于个人缴纳基本养老保险费。被征地农转非人员一次性缴纳的基本养老保险费由国土行政管理部门统一代缴。符合条件享受城镇居民最低生活保障待遇的被征地农转非人员一次性缴纳的基本养老保险费，不纳入家庭收入项目计算。第九条

被征地农转非人员征地前已参加城镇企业职工基本养老保险的，分别按以下办法处理：

（一）老龄人员已按月领取基本养老金的，不再执行本办法第四条的规定。

（二）“4050”人员参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限已达到15年以上的，不再执行本办法第五条的规定；不足15年的，可按本办法第六条规定的缴费办法一次性补足。

（三）中青年人员参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限已达到本办法第六条规定的缴纳年限的，不再执行本办法第六条的规定；不足本办法第六条规定的缴纳年限的，按本办法第六条规定的缴费办法一次性补足。

第十条

被征地农转非人员征地前已参加我市农民工养老保险的，其参加农民工养老保险的缴费年限每2个月折算为1个月的城镇企业职工基本养老保险缴费年限（折算后不足1个月的，按1个月计算，下同），并分别按以下办法处理：老龄人员已按月领取农民工养老金的，不再执行本办法第四条的规定。

“4050”人员折算后的缴费年限已达到15年以上的，不再执行本办法第五条的规定；不足15年的，可按本办法第六条规定的缴费办法一次性补足。

中青年人员折算后的缴费年限已达到本办法第六条规定的缴纳年限以上的，不再执行本办法第六条的规定；不足本办法第六条规定的缴纳年限的，按本办法第六条规定的缴费办法一次性补足。

第十一条

各区县（自治县）人民政府负责本行政区域内被征地农转非人员基本养老保险的组织实施和社会化管理服务工作。要积极引导、帮助劳动年龄段的被征地农转非人员实现就业，全面提供政策咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务，多渠道开发就业岗位，增强社区、企事业单位的就业吸纳能力，对“4050”人员要纳入就业困难群体，作为重点帮助对象，运用各项就业再就业扶持政策促进其就业。

各级劳动保障行政部门是被征地农转非人员基本养老保险的行政主管部门。各级城镇企业职工基本养老保险经办机构负责被征地农转非人员基本养老保险的经办工作。

各级国土行政管理部门负责被征地农转非人员参保资格条件的认定，以及被征地农转非人员一次性缴纳的基本养老保险费的代缴。

各级财政部门负责基金划拨和管理工作。

各级农业、民政、公安等部门按照各自职责，协同做好相关工作。

第十二条

各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要高度重视，积极推进被征地农转非人员基本养老保险工作。开展被征地农转非人员基本养老保险工作所需人员和经费等，由同级人民政府予以保障。

第十三条

本办法与国家今后出台的有关规定不一致的，按国家规定执行。

第十四条

市劳动保障局会同市国土房管局、市财政局制定本办法的具体实施意见。

第十五条

本办法自2008年1月1日起执行。

第三篇：辽源市被征地农民基本养老保险实施办法

【发布单位】辽宁省

【发布文号】辽源市人民政府令2013年第83号 【发布日期】2013-05-08 【生效日期】2013-05-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】辽源市人民政府

辽源市被征地农民基本养老保险实施办法

辽源市人民政府令第83号

《辽源市被征地农民基本养老保险实施办法》已经2013年3月26日市政府七届二次常务会议讨论通过，现予发布。

市 长

2013年5月8日

辽源市被征地农民基本养老保险实施办法

第一条 为全面贯彻落实《社会保险法》和党的十八大精神，进一步健全和完善社会保障体系，逐步推进社会保障城乡一体化，维护被征地农民的合法权益，确保被征地农民基本生活和长远生计，构建和谐辽源，结合我市实际，制定本办法。

第二条 被征地农民参加基本养老保险，根据《社会保险法》、《吉林省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》（吉政发〔2011〕42号，以下简称《意见》）和《吉林省人民政府关于印发吉林省新型农村社会养老保险试点的实施意见的通知》（吉政发〔2009〕31号，以下简称《通知》）精神，坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的基本原则，从实际出发，建立政府和个人共担责任，以政府补贴为主，个人缴费为辅的筹资模式。坚持被征地农民养老保险与城镇职工基本养老保险、城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险制度相衔接，实现被征地农民基本养老保险的全覆盖。第三条 被征地农民基本养老保险工作由市政府统一组织领导。

市人力资源和社会保障局是我市被征地农民基本养老保险工作的行政主管部门，负责被征地农民基本养老保险工作的规划、政策调研、协调、指导、监督工作。

市国土资源、农业部门负责核定被征地农民参加基本养老保险的资格和人数。

市社保部门负责向市财政部门申报列支政府应承担的基本养老保险费，负责被征地农民基本养老保险的登记、核算、发放、退还以及档案管理等工作，协助市国土资源、农业部门核定被征地农民参加基本养老保险的人数。

市财政部门负责从土地出让金中支付给予被征地农民的缴费补贴，管理被征地农民基本养老保险基金。

市审计部门负责依法加强对征地补偿安置费用和被征地农民基本养老保险基金拨付使用的审计监督。

市公安、监察等部门按照各自职责共同做好相关工作。

第四条 全市范围内被征收土地的农民，凡年满16周岁以上，经村集体和相关部门确认，在征收土地的同时，均应按本办法参保。

土地被征收后，重新获得调剂土地的；参加城镇职工基本养老保险并享受待遇的；享受征地安置费、土地补偿金后，户籍已迁出我市辖区的被征地农民不适用本办法。第五条 被征地农民养老保险基金包括缴费补贴、政府补贴和个人缴费。

（一）被征地农民参保时，由财政部门按照其土地出让金归属给予缴费补贴。缴费补贴标准为每人每年1 500元，补贴15年，共计22 500元。被征地农民每人只享受一次缴费补贴，缴费补贴应一次性补贴到位。

（二）政府补贴。政府对个人补贴按户籍性质，依据《意见》和《通知》规定执行。补贴标准为：缴费100元补贴30元，每增加一个缴费档次补贴增加5元，最高缴费1 000元补贴75元。

（三）个人缴费标准每人每年100元为起点，每个档次级差100元，个人缴费不设上限，由参保人员自愿选择。失地后为非农业户籍的人员选择100元至1 000元十个档次的，可享受政府补贴；选择1 100元以上档次的新增加部分不享受政府补贴。失地后仍为农业户籍的人员选择100元至500元五个档次的，可享受政府补贴；选择600元以上档次的新增加部分不享受政府补贴。

第六条 政府为每位参保人员建立被征地农民基本养老保险个人账户。个人账户包括缴费补贴、政府补贴、个人缴费及其利息收入等。个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

参加被征地农民基本养老保险人员死亡后，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可依法继承。政府补贴余额用于继续支付其他参保人员的养老金。第七条 养老保险待遇。

（一）领取待遇条件。领取养老保险待遇须满足以下两个条件： 一是被征地农民年满60周岁以上；

二是缴费累计满15年。到达法定养老年龄时缴费不足15年的人员，可一次性补缴至15年领取待遇。

养老保险待遇支付终身。本办法实施时，已年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不再缴费，可按地方政府缴费补贴加上中央补贴之和为核定标准领取养老金。

达到55周岁的女性，可按缴费补贴及其利息为其核定个人账户养老金。也可选择个人继续缴费，待达到60周岁时，再按照缴费补贴、政府补贴、个人缴费、利息为其核发个人账户养老金。

（二）待遇标准。被征地农民养老保险待遇由两部分构成：

月养老金=个人账户养老金（含缴费补贴、政府补贴、个人缴费、利息）+中央补贴 1.个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139； 2.政府补贴。依据个人缴费档次给予补贴； 3.中央补贴为55元/月。

（三）待遇调整。

根据国家关于城乡居民社会养老保险有关待遇调整的统一政策和资金渠道，同步调整被征地农民基本养老保险待遇标准。

第八条 本办法实施后，参保人身份发生变化的，根据本人自愿，可选择退出本制度，并按参加的相应养老保险制度规定执行。

本办法与新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险、城镇职工基本养老保险等制度的衔接办法，按照国家统一规定执行。

第九条 被征地农民养老保险基金属于专项基金，实行统筹管理，基金纳入财政专户，收支两条线，单独记账、单独核算，并按有关规定实现保值增值。同时定期公开基金筹集和支付信息，做到公正透明，接受社会监督。

第十条 参加被征地农民基本养老保险后本人提出退出该保险的，只将个人账户中个人缴费部分及利息返还本人。

第十一条 本办法由市人力资源和社会保障局负责解释，并负责会同相关部门研究制定实施中的具体规定，解决实施中遇到的具体问题。

第十二条 本办法自2013年1月1日起施行。2008年4月11日发布的《辽源市市区新被征地农民养老保险暂行办法》（市政府第65号令）及此前发布的被征地农民养老保险的相关文件同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：双桥区被征地农民参加基本养老保险

双桥区被征地农民参加基本养老保险

实施方案

为贯彻落实党中央国务院“做好被征地农民社会保障，做到先保后征，使被征地农民基本生活长期有保障”的要求，根据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国物权法》和有关政策规定并结合本区实际，现就被征地农民参加基本养老保险工作制定本实施办法。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。按照统筹推进城乡社会保障体系建设的总体要求，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，将被征地农民纳入相应的基本养老保险制度，维护被征地农民的合法权益，促进社会和谐稳定。

（二）基本原则。坚持自愿选择原则，将被征地农民纳入企业职工和城乡居民基本养老保险制度，不再单独建立制度；坚持权利和义务相对应，实行政府给予参保补贴和个人履行缴费义务相结合，费用共担；坚持谁用地、谁负责，实行先保后征，应保尽保，属地管理；坚持多渠道筹资机制，做好新老政策衔接，妥善解决历史遗留问题；坚持加大政府投入，确保制度的公平与可持续发展。

二、保障范围及对象

（一）保障范围。

1、在双桥区行政区域内，自2009年1月1日以后，由区级以上人民政府国土资源部门统一组织征收农村集体土地，且土地被征用后，户人均剩余农业用地面积不足0.3亩（2013年6月1日以前执行0.4亩）的农村集体经济组织成员。

2、被征地时享有该地块的农村集体土地承包权，且年满16周岁（含）以上（不含在校学生）的农村集体经济组织成员。

3、同时满足上述两个条件的人员界定为“被征地农民”。

（二）被征地农民养老保障对象的确定。

由被征地农民个人提出申请，村集体经济组织登记，镇政府核定，经国土资源部门会同农业、人力资源和社会保障部门确认以后予以公示，经公示没有异议的报区政府批准。

被征地农民的年龄认定，本《实施方案》实施后新征地的，以省政府下达征地批复文件之日为准（以下简称基准日）；本《意见》实施前征地的，以省人社厅批准《实施方案》之日为基准日。

三、申报程序

（一）被征地农民向村委会提交“个人申请”，经村民代表会或村民会议讨论通过并登记造册；由所在镇核定，将人员名册，土地承包经营权证书、公安部门出具的户籍证明和申请人身份证明（复印件）等要件组档后交区社会保障局审核。

（二）由所在镇、村向社会公示一周。

（三）经公示无异议后，所在镇将人员名册报区社保经办机构，待所需保障费全部划入社保基金帐户后，社保经办机构为被征地农民办理参保手续，达到退休条件的办理退休手续。

四、参保方式和补贴原则

（一）参保方式。符合参保条件的被征地农民根据自身实际，自愿选择参加企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，一次选定，不再更改并在规定的时间内办理参保手续，逾期不再受理。

（二）补贴原则。不论选择参加企业职工基本养老保险还是参加城乡居民基本养老保险，均享受政府给予的征地参保补贴；根据年龄状况，政府分别给予一次性征地参保补贴或一定年限的征地参保补贴，并遵循年龄大者多补、年龄小者少补的原则；同等年龄无论选择参加哪种基本养老保险，政府给予的征地参保补贴标准相同；不参加基本养老保险或不符合参保条件的，不享受政府给予的征地参保补贴。

五、养老保险费的缴纳

（一）选择参加企业职工基本养老保险的，参照企业职工基本养老保险参保办法一次性缴纳，缴纳比例为28%。一次性缴纳的费用，由当地政府和被征地农民个人共同负担，其中：20%缴费部分作为征地参保补贴由区政府从征地时提取的被征地农 3

民社会保障费中支出，纳入企业职工基本养老保险社会统筹基金；8%部分及个人账户利息由个人负担，全部记入个人账户。一次性缴费年限不计算为企业在职职工缴费年限，但计算为本人实际缴费年限。

对于基准日已达到或超过男年满60周岁、女年满55周岁的，按相应年份上全省城镇非私营单位在岗职工年平均工资（以下简称全省社平工资）100%为基数和28%的缴费比例，一次性缴满15年的基本养老保险费。从应缴纳的养老保险费全部到账后的下月起，享受企业职工基本养老保险待遇，其基本养老待遇按照企业养老保险省级统筹项目和标准发放。

对于基准日未达到退休年龄且不足15年（男年满45周岁不满60周岁，女年满40周岁不满55周岁）的，按相应年份上全省社平工资100%为基数和28%的缴费比例，一次性缴纳距年满15年的差（实际年龄减去男45/女40）。一次性补差达到5年及以上的，以后可由本人按灵活就业人员参保办法继续参保缴费；一次性补差不足5年本人继续按灵活就业人员参保办法缴费的，由区政府给予一定年限的养老保险费补贴，一次性补差和参保补贴年限合计不超过5年。

对于基准日未达到退休年龄且超过15年（男年满16周岁不满45周岁，女年满16周岁不满40周岁，不含在校生）的，按灵活就业人员参保办法参加企业职工基本养老保险并逐年缴 4

费，由当地政府给予不超过3年的参保补贴。

参保补贴实行先缴后补的办法，补贴标准为相应年份上全省城镇非私营企业单位在岗职工平均工资100%或60%为基数的12%部分，补贴资金从所提取的社会保障费中解决，具体领取办法由区人社局制定。

已享受征地补贴的被征地农民，再次征地时不再享受征地补贴；已享受就业困难人员社会保险补贴的被征地农民，享受征地补贴的年限按“补差加补贴年限”减去“已享受就业困难人员社会保险补贴的年限”计算。

（二）选择参加城乡居民基本养老保险的，一次性补差的政府承担部分或参保补贴标准与同等年龄被征地农民参加企业职工基本养老保险的标准相同。一次性补差的政府承担部分，作为征地补贴一次性转入城乡居民基本养老保险个人账户，记入“征地补贴”栏下；享受参保补贴的，按上全省年社平工资100%为基数的12%部分核定征地补贴，按年划入城乡居民基本养老保险个人账户，记入“征地补贴”栏下。

已达到或超过年满60周岁的被征地农民（未建立个人账户的，先补建个人账户），从一次性补差的全部费用到账后的下月起，加发个人账户养老金，加发的个人账户养老金计发月数按现行企业职工基本养老保险个人账户养老金计发系数执行（不同年龄对应不同的计发月数）。

未达到年满60周岁的，以后由本人按规定继续缴费，直至达到待遇领取条件，其中个人账户养老金计发月数，统一按《河北省人民政府关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（冀政【2014】69号）规定的计发月数执行。

被征地农民参加城乡居民基本养老保险的个人账户养老金，由区政府支付终身。被征地农民死亡后，其个人账户中的征地补贴余额可依法继承。

六、资金筹集

建立个人、集体、用地单位、政府等多方筹资机制，落实被征地农民养老保险费。

（一）个人缴费。被征地农民按照参加相应基本养老保险制度的规定履行缴费义务。

（二）集体补助。有条件的村集体经济组织可对被征地农民参加基本养老保险缴费给予补助，补助标准或数额在两种基本养老保险制度规定的范围内，由村集体经济组织召开成员大会或成员代表会议民主确定。

（三）用地单位缴纳社会保障费。区政府在征收农用地报批前，按不低于征地区片价30%的比例足额安排被征地农民的社会保障费，专款用于被征地农民参加基本养老保险。社会保障费计入征地成本，按照“谁用地、谁负担”的原则征缴，以出让方式供地的在土地出让金中列支，以划拨方式供地的由土地使用者缴 6

纳。社会保障费提取比例参照以下公式测算。

提取比例=[R（平均缴费年限为10年）*30%*Q]÷[J*M] R:相应年份上全省年社平之和（平均缴费年限按10年计算）

Q：上全区16周岁以上人口比例 J：征地时全区平均区片价 M：上全区人均耕地面积

社会保障费不足时由当地政府建立的风险基金中予以解决。区政府会综合本地土地征用、被征地农民参保资金需求等因素，定期发布社会保障费提取比例。

（四）风险基金。区政府要从土地出让收入中安排10%的资金，建立被征地农民养老保险风险基金，主要用于弥补被征地农民社会保障费不足部分和缓解参加城乡居民基本养老保险后的基金支付风险。风险基金在土地征收时即征即提，其计算公式为：

风险基金=征收面积（亩）*《全国工业用地出让最低价标准》（对应所在地征收等别）*10% 风险基金由区财政部门实行专户储存，专户管理。风险基金不足的，由征收土地政府解决。

（五）对本意见实施前部分被征地农民养老保障问题比较集中、资金缺口较大、养老保险补贴资金难以一次性全部到位的地 7

方，区政府可以制定分期缴纳计划，经省人社厅、财政厅审核，报省政府批准后分期足额到位，最长不超过3年。分期缴纳期间，不加收滞纳金。逾期不到位的，从应到位之日起按日加收万分之五的滞纳金。

对大龄和老龄被征地农民中个人缴费困难的，可积极探索银行贷款、政府贴息、所得养老金部分偿还等多种方式予以解决。

七、有关政策衔接

（一）已参加城乡居民基本养老保险且未达到待遇领取条件，被征地后选择参加企业职工基本养老保险的人员，其养老保险制度衔接手续，按“河北省人力资源和社会保障厅、河北省财政厅关于切实做好《城乡居民养老保险制度衔接暂行办法》贯彻实施工作的通知（冀人社发【2014】22号）”和河北省人力资源和社会保障厅关于转发《城乡养老保险制度衔接经办规程（试行）》的通知书（冀人社字【2014】157号）”规定办理。

已领取城乡居民基本养老保险待遇，被征地后选择参加企业职工基本养老保险的，从享受企业职工基本养老待遇当月起，停发城乡居民基本养老金，一次性结清个人账户余额，终止城乡居民基本养老保险关系。

（二）2009年1月1日后执行区片价征收的被征地农民，本人已经以灵活就业人员办法参加企业职工基本养老保险且完全由个人缴纳养老保险费的，给予征地补贴。享受补贴的年限和 8

标准与同等年龄被征地农民参加企业职工养老保险的补贴年限和标准相同，经核查重叠缴费年限不合并计算，重叠缴费期间的征地参保补贴发给本人。已按灵活就业人员身份缴费并领取养老金的，征地补贴发给其本人。

已经在企业就业以职工身份参加企业职工基本养老保险的，其缴费方式、资金渠道不变。对企业缴费不足15年的被征地农民，与企业解除或终止劳动合同后，按照灵活就业人员办法继续参保缴费的，凭缴费凭证领取养老保险补贴，其中：男51周岁、女46周岁以上人员，补贴年限用同等年龄应补贴年限减去企业实际缴费年限确定；男46至50周岁、女41至45周岁，企业缴费年限不足5年的，以征地补贴补足5年（企业缴费年限超过5年的不享受补贴）；男16至45周岁的、女16至40周岁（不含在校生），企业缴费年限不足3年的，以征地补贴补足3年（企业缴费年限超过3年的不享受补贴）。已在企业退休（企业为其缴费满15年的）并享受职工基本养老金的，不再享受征地补贴。

（三）2009年1月1日后，按征地区片价报批征地产生的符合参保条件的被征地农民，按照本意见参加相应的基本养老保险。对2006年1月1日——2008年12月31日期间符合参保条件但未参保的被征地农民，可参照本办法执行，所需政府承担部分的费用由区政府负责解决。

（四）自本方案实施之日起，原我区被征地农民养老保险制度的实施办法（承双政【2006】153号）停止接纳新的参保人。

八、社会保障费管理、监督和审核

（一）区人力资源和社会保障部门要在国有或国有控股商业银行设立被征地农民社会保障费预存专户，财政部门设立被征地农民社会保障费财政专户和风险基金专户，实行收支两条线管理。

（二）征地报批前，用地单位或区政府按照核定的额度，将社会保障费和风险基金足额划入预存专户。征地批准后，根据国土资源部门提供的征地批复，人力资源和社会保障部门要及时将社会保障费和风险基金划入被征地农民社会保障费财政专户和风险基金专户。

征地未通过批准的，用地单位或区政府可持省国土资源部门开具的《退卷通知书》提出退款申请，经市国土资源部门、人力资源和社会保障部门审核同意，将预存款全额（含利息）退回缴款单位指定的账户。

（三）被征地农民社会保障费和风险基金按照社会保障资金管理，以统筹地区管理使用，专款专用，独立核算，任何部门、单位和个人都不得挤占、截留、挪用、转借或擅自用于任何形式的直接投资。政府部门、经办机构、农村集体经济组织及其工作人员因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假等行为，造成 10

被征地农民养老保障资金未能足额到位或违规挪用的，要依照有关规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）征地报批前按规定履行社会保障审核程序。被征地农民社会保障审核报审材料主要包括：国土资源部门关于征收土地情况的函（含土地权属确认登记表），区级人力资源和社会保障部门初审意见，市人力资源和社会保障部门审核意见，《被征地农民社会保障措施和费用落实情况审核认定表》、社会保障费和风险基金银行进账单及预存款收缴单位的收据凭证。

需报省政府批准征地的，由区级人力资源和社会保障部门提出审核意见；需报国务院批准征地的，由区级人力资源和社会保障部门初审，市人力资源和社会保障部门复审，省级人力资源和社会保障部门提出审核认定意见，同时报人力资源和社会保障部备案。凡未制定被征地农民参加基本养老保险实施办法、被征地农民社会保障费用不落实、未按规定履行征地报批前有关程序的，征地审批机关不予批准征地。

九、工作责任及要求

（一）各镇政府、区直各相关部门要高度重视被征地农民社会保障工作，加强组织领导，将被征地农民社会保障工作纳入经济社会发展规划和目标考核管理体系，实行政府主要领导负责制，保证资金及时足额到位，确实做到“先保后征、应保尽保”。要建立由各级政府为责任主体，人力资源和社会保障部门统筹协 11

调，发展改革、财政、国土资源、农业、监察和审计等相关部门密切配合、协调联动的工作机制，定期通报工作情况，研究政策措施，强化监督检查，及时解决政策落实中出现的新情况、新问题，确保工作稳妥有序推进。

（二）相关部门各司其职。人力资源和社会保障部门是社会保障工作的主管部门，负责被征地农民参加社会保险工作的指导、监督和管理；负责被征地农民社会保障审核和预存款专户的管理；负责组织被征地农民参保缴费、登记，待遇发放以及各种养老保险关系的转移接续工作。发展改革部门要加强政府投资项目审查，建设单位将被征地农民社会保障费纳入用地费用中并列入概算总投资。财政部门负责被征地农民养老保险费财政专户和风险基金专户的管理，落实风险基金，根据需要及时拨付相关资金。国土资源部门负责做好用地审查、被征地农民的调查登记和征地组卷报批工作；落实社会保障费，配合人力资源和社会保障部门共同把好被征地农民社会保障审查关。农业部门负责认定被征地农民的土地承包权。监察、审计部门要加强对各部门履职和社会保障资金管理、使用情况的监督检查，发现违规违纪问题的，移交监察机关追究责任。

（三）本实施方案，自省人力资源和社会保障厅批复之日起实施，由区人力资源和社会保障部门负责解释。

双桥区人民政府办公室

2017年7月4日印发

第五篇：关于放弃被征地农民基本养老保险承诺书

关于放弃被征地农民养老保险承诺书

人社局: 我叫 _______，身份证号_________________,庆丰村 _____组人，已在____________参保，我家庭成员经过商议，现承诺我不参加被征地农民基本养老保险。

请批准!

承诺人(指模): 2016年 月 日