第一篇：稳定物价强化服务为推进经济大发展营造有利价格环境
稳定物价强化服务为推进**县经济大发展营造有利价格环境
2011年，**县物价局根据省、市价格会议精神，以科学发展观为统领，围绕**县县委、县政府“打造转型升级示范区，建设龙城水乡新**县”总体要求，着力推进价格改革，强化价格调控监管，深化价格公共服务，稳定企业减负价费政策，健全促进经济转型升级的价格机制，为全县经济社会平稳较快健康发展营造有利的价格环境。
一、坚决贯彻调控措施，积极应对市场波动
今年以来，受全国物价上涨过快的大环境影响，我县市场主要商品价格，尤其是农副产品价格，显现出上扬的走势，我们紧紧抓住“米袋子”、“菜蓝子”等群众关心和十分敏感的物价问题，采取有效措施，提出对策及建议，为稳定市场价格发挥了积极作用。
1、强化价格监测预警。我们在抑制物价过快上涨，加强价格调控，保持价格总体稳定上，一方面，加强价格监测，准确提供信息。根据我县民用生活必需品市场价格涨幅和实际供需状况，实施了价格监测月报、旬报和日报制度，监测品种多达200余种。今年以来，我局共完成报表439份，数据近12000笔，价格动态分析24期；另一方面，建立健全机制，及时预警预报。我们组织专人加强了对市场供应、商品库存等情况的调查，健全了市场巡视、预警报告、应急值班、跟踪监测等制度，形成了发现问题早、报告情况快、趋势判断准的预测预警机制，为防止价格突发性上涨提供有力保障。
2、开展民生价格公示。我局创新价格监测工作思路，启动了“晒价”工程。从价格工作和市场消费实际出发，合理选择18个价格监测网点，选择与消费者密切程度高的粮油、肉禽蛋、水产、蔬菜、水果等五大类50个品种作为监测商品。我们将价格数据进行对比核实、汇总分析后，每周通过**县报、**县电视台等新闻媒体定时公布，让消费者了解当前市场商品的价格状况，引导他们合理消费。
3、加快平价商店建设。我局把平价商店建设作为一项重大的惠民工程来抓，现阶段已建立6家平价商店。平价商店的建成，不但让广大市民每天都能购买到低于市场平均价15%以上、质量上乘的农副产品，而且有效地激活了市场，稳定了物价。我局将合理布局，加快建设步伐，力争通过2至3年努力，基本形成覆盖全县城区的平价商店网络。
二、充分利用价格杠杆，积极履行服务职能
今年来，我们紧紧围绕经济发展中心工作，积极履行价格职能，服务地方经济又好又快发展。
1、帮助企事业和居民化解价格矛盾。一是调整热力价格。组织人员对我县供热成本进行了成本监审，并组织热力上下游企业代表召开了征求意见座谈会，听取方方面面的意见和建议，研究制定了热力价格调整方案，经县政府批准，将热力价格由原来的180元/吨调整至210元/吨，缓解了煤炭价格增长对热电企业的压力。二是化解出租车客运价格矛盾。随着国家成品油价格的逐步上调，出租车客运成本大幅增加，在召开客运出租车运价调整听证会广泛征求社会各方面意见的基础上，经认真研究，仔细测算，报县政府同意，起租价由原来的2元/2公里调整为3元/2公里；车公里租价2公里外由现行的1元车公里调整为1.3元车公里；每车次收取1元燃油附加费。有效缓解了出租车营运成本压力，驾驶员收益有了一定的提高。
2、切实做好商品房价格备案工作。为了遏制房价过快上涨，我们制定了《**县新建普通住宅商品房实行销售价格备案制度的实施办法》，对新建普通商品房销售价格的实行价格备案，今年以来，已审核备案了德信九龙城、金地御园、正阳水岸城邦二期、香江花园、汤沐二期等5家房地产销售价格，备案面积达到25万平方米。要求房地产开发企业，严格执行“一价清”和商品房明码标价规定。不得在合同成交价格之外收取其他费用，不得在普通商品住房交付使用时追加普通商品住房价格。
3、加强收费行为管理。从审验收费许可证入手，整顿规范收费项目，对全县300余家收费单位的《收费许可证》进行了严格审验，年审面达100%。在审验中，我们坚持做到审验与检查相结合、审验与处罚相结合、审验与规范相结合，通过审验纠正规范8个收费单位。在管理上，做到登记注册、定期记载、认真调研，使我县收费行为得到了进一步规范。
4、开展成本调查和监审工作。以服务“三农”为己任,在农产品成本调查中,从选点入手,合理确定调查户,将调查任务分解到户,在全县设立了9个调查点36个调查户,制定了《农调户成本原始资料登记考核办法》，上报200条农产品价格信息,对农业和农村工作起到了积极作用。
5、切实做好价格认证工作。今年，我局积极拓展价格认证新领域，与县地税局联手，制定《**县涉税财产价格认定管理办法》，在全县范围内开展涉税二手房价格认定工作。全年共完成各类价格鉴证案件2230件，标的总金额6.3亿元。其中涉税价格认定848件，标的额1.8亿元；刑事案件191件，标的额371.53万元；民事案件8件，标的额2516.35万元；道路交通事故车损案件36件，标的额44.85万元；价格认证49件，标的额2.6亿元;附属物评估1050户。
三、强化价格监督检查，营造有利价格环境
我局不断创新价格监管方式，优化经济建设软环境，进一步维护了市场价格稳定，维护了人民群众利益。1-10月份我县共查处价格违法案件30余件，实行经济制裁139.48万元。
1、加强应急价格监管。自2011年3月17日，我局发现盐价大幅上涨后，立即召开全局职工大会，抽调各科室工作人员89人，组织11个检查组，由分管局长带队，对辖区内各大超市、集贸市场及销售食盐的个体工商户的价格行为进行检查。共检查城区及各镇大型超市、农贸市场45个，个体工商户850余户，对城区万家乐超市和安国世纪华联超市不执行政府定价的价格违法行为分别给予没收违法所得并处于5倍的罚款，共计13600元。发放宣传材料5000余份，让广大市民了解情况，消除恐慌心理，确保全县人民正常的生产生活秩序。
2、加大节日市场巡查。围绕人民群众的生活必需品，开展价格监管，先后共出动1100余人次，对元旦、春节、“五·一”、中秋、国庆等重要节假日期间市场的主副食品价格进行跟踪监测、检查，处理了10多起明码标价不规范及标价与促销广告带有价格欺诈成份等违法行为，确保市场秩序的基本稳定。
4、开展各项价格专项检查。为巩固“清费、减负、治乱”工作成果，检查分局开展涉农价格和收费、药品价格和医疗收费、涉企收费、银行收费等8项价格专项检查，共查处价格违法案件20件，实行经济制裁123.5万元，进一步规范价费行为，切实维护了群众的合法权益，营造了良好的价格秩序。
5、认真受理“12358”价格举报工作。为提高价格举报案件的处理效能，举报中心在元旦、春节等节假日期间，建立了应急值守值班制度，确保12358价格举报电话畅通，更做到在第一时间对价格举报案件的查处，极大提高了价格举报案件处理的时效性。今年以来，接到举报咨询230件，查处违法案件15件，清退消费者1875元，罚款1000元。极大地维护了消费者的合法权力。
四、狠抓职工队伍建设，努力提高部门形象
（一）建立健全各项规章制度。我局在对以往各项制度分析研究的基础上，进一步建立健全了**县物价局勤政廉政、政治业务学习、考勤与请假暂行规定、车辆管理等25项内部管理制度。还制定了2011年度目标考核、政务信息考核等5项考核办法，这些制度和办法的实施，进一步规范了干部职工的行为，提高了工作效率，建立了良好的工作秩序。
（二）开展职工政治业务素质培训。为进一步提高价格队伍的整体素质，形成依法行政、优质服务的工作局面，我们利用2011年2月15-18日4天的时间开展政治、业务学习培训活动。我们采取“请进来，现场教”的方法，邀请检察院、纪检委、法制办、新闻中心的业务骨干前来讲课。主要对如何预防职务犯罪、党风廉政建设的重要性、依法行政以及如何提高新闻上稿率等课题进行讲解，使全局人员的整体素质有了进一步提高。
（三）加强党风廉政建设。局党组认真研究党风廉政建设工作，把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,结合实际，把党风廉政建设工作内容逐项分解，与分管领导、股室签订了目标责任书，年终进行考核，并把考核结果与年终评优评先进行挂钩，增强了各股室和分管领导抓好党风廉政建设的责任性，为全局工作的健康协调发展，奠定了坚实的基础。
（四）加大宣传报道力度。今年以来，我局充分利用报刊杂志、内部简报、广播电视、网络平台等各种宣传媒体，大力宣传价格政策、物价工作、调研成果。编发《**县价格简报》10期，在各类报刊发表价格新闻稿件56篇，《中国价格监督检查》1篇、《江苏经济报》6篇，《徐州日报》1篇，各级价格部门内部简报27篇。扩大了物价部门社会影响，展示了物价部门良好形象。
2012年全县价格工作计划
2012年，**县物价局将坚持“立足当前、着眼长远、综合施治、重点治理、保障民生、稳定预期”的原则，着力助推经济结构调整，着力服务民生改善，为实现县委、县政府提出的“打造转型升级示范区，建设龙城水乡新**县”营造有利价格环境。
（一）认真落实物价调控目标。落实上级政府下达的物价调控目标责任制，将调控目标贯穿于全年各项工作中，认真贯彻国家各项价格调控监管政策，增强价格调控能力。
（二）努力防范市场价格异常波动。在做好日常价格监测的基础上，密切关注粮食、农资等重要商品的价格走势变化，加强价格形势分析预测，及时掌握分析市场价格动态，一旦发生价格异常波动，立即启动价格异动应急工作预案，确保反应迅速、措施得当、干预有效。
（三）积极稳妥制定价格调整方案。认真执行各项宏观调控政策，在制定和调整价格方案、疏导价格矛盾时，努力保持价格总水平的基本稳定，保证低收入群体的生活不受大的影响。
（四）严格履行成本监审程序。认真贯彻执行《政府制定价格成本监审办法》，建立成本监审集体审议制度，对列入成本监审目录的商品和服务，未经成本监审的，不得制定或调整价格。
（五）加大平价商店建设力度。加大平价商店建设力度，基本形成布局合理覆盖全县城区的平价商店网络，规范引导，加强对平价商店的服务和价格监管，真正实现让利于民。
（六）继续规范教育收费行为。进一步规范高中阶段收费行为，严格规范“一费制’’以外的各项服务性收费、公办高中招收择校生收费等。监督九年义务教育阶段国家有关免费政策落实情况，完善职业教育收费管理制度，规范学前教育收费行为。
（七）加强涉农收费监管。要充分发挥物价部门职能，认真落实各项惠农政策，整顿规范农贸市场与超市收费，清理重要农产品流通环节收费。深入开展对农村教育、计划生育、修建道路、水利设施维护、农民外出务工等方面收费的专项治理。
（八）强化民生价格和收费管理。着力解决人民群众身边的价格和收费问题。全面清理涉及居民用水、用电、用气、入学、就医过程中发生的各种垄断性经营服务收费，做好稳定住房价格的相关工作。
（九）加大价格检查的力度。组织开展涉农价格和收费、医药价格、教育收费、粮食价格检查，开展涉企收费、房地产价格、交通收费等检查，做好价格举报案件的查处工作，保障人民群众的合法权益。
（十）认真开展价格诚信建设。一是继续推进明码标价和价格收费公示制度。二是深入开展价格诚信优秀单位创建活动，建立健全社会评价机制。三是建立并逐步完善价格诚信建设的长效管理机制。通过价格提醒、告诫、谴责等方式，预防经营者价格违法，促进经营者价格自律。
（十一）进一步做好价格认证工作。不断拓宽价格认证的服务领域，及时做好二手房价值认证工作，建立健全房地产价格信息数据库，为做好**县二手房交易应税价格认定和存量房统计提供有力的价格数据。继续服务好政府棚户区改造工作，认真做好拆迁房屋附属物补偿价值的认证工作，并且努力拓展新城区、开发区、镇区的拆迁房屋附属物补偿价值的价格认证。
（十二）做好价格政策宣传工作。要围绕社会关注、百姓关心的价格热点问题，通过多种形式开展全方位、多层次的舆论宣传工作。有计划、有组织地宣传价格法律法规、价格政策，引导市场消费需求；宣传执行价格政策的先进典型，曝光价格违法典型案例，树立物价部门执政为民的良好形象。不断增强全县人民的价格法制意识，让广大群众充分运用价格法律维护自己的合法利益。
（十三）加强党风廉政建设。按照中央和省提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，落实好党风廉政建设责任制；开展警示教育，增强干部职工的纪律和法制观念，增强党性修养，认真履行工作职责。
第二篇：营造环境强化服务确保重点项目建设扎实推进
今年以来，按照市委、市政府的统一安排部署，我们把继续打好重点项目建设攻坚战，作为推进我县城郊经济战略性调整的重大举措，积极筹划，精心组织，强力实施，全县重点项目建设呈现出积极发展态势。1—5月份，全县共实施省市县三级重点项目52个，总投资15.2亿元，其中，总投资1000万元以上项目23个，包括8个投资5000万元以上项目。实际 完 成 投 资1.89亿元，其中，总投资9700万元的省重点鑫磊油气混输泵项目，完成投资5200万元，主体厂房已竣工，并开始设备安装，预计9月份建成投产；总投资9200万元的市重点项目裕泰机制焦项目，累计完成投资3600万元，预计年底可完成焦炉主体工程；总投资8200万元的三龙仓储式超市项目正在进行内装修，预计10月份建成开业；总投资9700万元的南李庄铁矿项目完成前期跑办，已开工建设。总投资1.83亿元的明珠花园、总投资8000万元的育德花园、总投资1.2亿元的春晖小区三期工程等一批房地产开发项目，近期即将开工建设；总投资5300万元的宏达CL建材项目、总投资3000万元的银河轴承迁扩建项目等，年内有望开工；同时，还谋划了一大批新项目，总投资1.5亿元的国际汽车精品展销中心、总投资8600万元的纳米晶体釉复合材料、总投资4200万元的煤矸石多孔烧结砖、总投资1.14亿元的秸杆生物工程、总投资5600万元的兽药饲料批发市场等项目，前期运作进展顺利。
我县突出发展主题，始终将“打好重点项目建设攻坚战”列为全县整体工作和经济工作的重中之重。去年明确提出推进城郊经济战略性调整，全面实施以培育服装、铸造、机电、建筑建材、商贸、城建综合开发等九大主导产业为主要内容的“九龙腾飞计划”以后，进一步将重点项目建设作为培强培壮各个主导产业的重要载体，作为积蓄发展后劲、培育经济新增长点的突破口，作为全面提升县域经济规模、速度、质量、效益的主要途径。面对新形势下项目建设投资主体由公有向民营转变、投资方式由计划向市场转变、投资领域由单一向多元转变的趋势。尤其是针对过去在项目建设上存在的投向不明确、政策难兑现、办事门坎多、建设困难大，致使“项目引不来、客商绕着走”的问题，我们提出“大力谋划项目，大上民营经济、大举筹融资金、大搞内外开放”的项目建设工作思路，并把营造有利于项目建设的大环境摆在突出位置，以“一切服务投资，一切方便客商”为宗旨，以确保“快批办、快建设、快投产、快见效”为目标，在全县上下形成了人人维护环境，事事创造环境的浓厚氛围。我们的主要做法是：
一、合理布局，科学谋划，确立投资导向。我们根据县情特点和现有的产业基础，重点做了两方面工作：一方面，研究制定项目建设区域布局规划。重点规划了四个项目区：一是环城区，按照把我县建设成为新兴商贸流通中心的构想，重点引进和发展三产项目，尤其是着重引进市场建设项目；二是县高新技术产业园区，重点引进科技含量高、附加值高的高、新、尖项目；三是乡镇工贸小区，重点发展工业规模项目；四是农业产区，重点引进产业化基地建设项目和加工型龙头项目。再一方面，明确项目谋划和投资的方向、重点：一是围绕“九龙腾飞计划”中重点培育的九大主导产业谋划建设项目，实施“双千万”工程，即每个产业至少要谋划一个投资在1000万元以上的项目，每个产业要通过重点项目建设新增税收1000万元以上；二是依据国家产业政策谋划项目，在全面限制、取缔 “十五小”的同时，谋划建设一批符合国家产业政策的传统产业规模项目。三是围绕邯郸市区企业“退城进郊”，按照不求所有、但求所在的思路，谋划和引进市内优势企业项目。四是“跑部进厅”，谋划争取国家扶持、投资的各类项目。通过合理规划，科学谋划，明确项目建设导向，不仅极大地方便了客商选址选项目，增强投资与合作的针对性和有效性，而且使我们能够集中财力物力完善基础设施，有的放矢地开展项目招商，进一步吸引投资。
二、健全机制，用好政策，激活投资主体。一是完善政策落实机制。我们针对一些优惠政策落实不到位的问题，对前几年制定的各项政策规定进行集中清理，按照我县的实际情况修订完善，只定一套规定，能兑现的保留，不能兑现的条款全部删除。同时明确重点项目主管部门为政策落实的责任主体，根据项目建设进度，随时进行核查验收，做到该让的利让，该奖的钱奖，随时兑现，不搞年终总算帐。去年，民营企业三联铸造210立方米高炉项目实现当年建设，当年投产，我们依据规定一次性奖给该企业4万元奖金，在全县引起良好反响。二是联系促动机制。近年来，我县居民存款余额始终保持在25亿元左右，这些资金大部分集中在一些中小私营企业主手中，为了启动这笔巨大的资金，我们连续三年实行县级领导联系企业家和经济能人制度，通过登门上户做深入细致的思想工作，制定政策进行鞭策鼓励，尤其是实实在在帮助他们协调解决信息、项目、资金、土地等困难，激发他们二次创业的积极性，效果明显。联系企业家制度实行以来，全县共启动民间资金4亿多元，新上项目65个，其中西部小煤矿“地下转地上”新上项目占60%以上。三是互助合作机制。组织全县民营企业50强，成立民营企业家协会，建立例会制度，定期开展学习、研讨、观摩和招商活动，不仅为民营企业互相激励、互通有无、互助协作搭建了一个制度化的平台，也为政府与企业之间加强协作与沟通建起了一座桥梁。四是常效开放机制。将过去以政府组织、会议招商的开放模式转变为以企业为主体，会议招商、小分队招商、专业对口招商、网上招商并举。尤其在对内开放上，采取召开联谊会、恳谈会、推介会、专题项目发布会和建立本县籍同乡和友好人士“经济热线点击网”，开展“互惠双赢”大协作活动，大力引进项目、资金、技术、人才，使招商引资活动形式新颖，内容丰富，连续不断，常年收效。目前实施的50多个重点项目中，36个为引进项目。
三、抓住关键，疏通关隘，完善全程服务。上项目，打攻坚战，涉及项目的谋划、论证、立项、审批、选址、建设、验收、运营等各环节。为加快项目前期运作和缩短项目建设周期，避免和减少各个环节中的“中梗阻”，我们力求在健全和完善全程服务体系上取得突破。重点是搞好三个服务：一是搞好审批服务。我县在去年首家成立“项目审批服务中心”以后，为强化中心职能，杜绝个别部门搞“二次审批”，对中心的职责、任务、权限等做了硬性规定，坚决做到进一个门办好，交规定费办成，在承诺期办结。到目前，“中心”共受理项目71个，办结项目58个，每个服务窗口平均办理时间为6.2天。其中，合资项目巴罗拿玩具公司从立项到开工建设仅用20天。二是搞好协调服务。征地进地是项目建设中的老大难。协调项目用地，我们始终坚持两条：一条是坚持兼顾农民群众的承受能力，维护群众的合法权益，做到舆论宣传先行，思想政治攻坚；再一条是坚持按市场经济规律办事，辅之于适当的法律手段和行政手段，做到依法办事。鑫磊油气混输泵项目进地时，征地资金暂时没有到位，经积极协调，县政府多方筹资400万元先予群众垫付，确保了该项目顺利进地，如期开工。裕泰机制焦项目征地时，经反复协商，挨家挨户为群众算大帐，算长期受益帐，地价由每亩7万元降至5.7万元，仅此一项为企业节省投资300多万元。今年以来，还先后多次协调明珠花园、CL建材、师专迁建等一批项目的用地、拆迁问题，群众情绪基本稳定，保证了这些项目的顺利实施。三是搞好跟踪服务。对县以上重点项目，我们全部实行项目建设跟踪卡制度，明确牵头领导、责任单位和责任人，对项目运作中出现的困难和问题，限期帮助解决。对出于部门、小团体、个人私利影响，干扰甚至阻挠项目建设的，坚决依法依纪查处。去年以来共查处两个单位和7人，其中2人移交司法机关处理。
四、强化督导，夯实责任，确保建设进度。为努力使项目引一个上一个，建一个成一个，我们提出“抓落实就是营造环境，保进度就是完善服务”，建立起系统的责任落实机制。一是实行捆绑责任制。对每个重点项目，都建立一个由县领导牵头，责任单位和项目业主参加的责任共同体，制定有限目标，细化任务内容，落实责任到人。每月一调度，每季一排队，完成进度情况随时向全县通报。二是实行督导测评制度。我们坚持每半年和年终两次组织县四套班子领导、乡镇党委书记和责任部门一把手，采取“一听，二看，三评，四公开”的方式，对重点项目进行大督查，看项目形象进度，查帐卡票据，现场点评，分类打分，排出名次，当场公布。三是实行重点指标(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)考核制。把重点项目建设突出出来，作为五项重点考核指标之一，坚持做到考实、考真、考准、考严，将考评结果作为全年干部实绩考核的一个主要依据，真奖实罚。去年，有2个乡镇因没有完成重点项目建设任务，在评先中被降低档次，6名干部因此被取消评定实绩突出干部资格。
打好重点项目建设攻坚战，意义重大，任重道远。通过全县上下共同营造项目建设的大环境，我县重点项目建设工作取得了一些进展，但是，与市委、市政府的要求相比，与先进地区相比，与推进我县城郊经济跨越式发展的要求相比，还有不少差距。我们将借这次会议的东风，进一步加大力度，强化措施，再优环境，力争使全县重点项目建设攻坚战再上新台阶。
第三篇：努力为经济社会发展营造良好法治环境——2008年以来甘肃检察机关反贪工作综述之一
努力为经济社会发展营造良好法治环境
——2008年以来甘肃检察机关反贪工作综述之一
为了全面展示我省检察机关运用反贪办案职能，维护社会稳定、服务经济发展的做法与成效，增进社会各界和广大群众对检察机关查处贪污贿赂职务犯罪工作的理解和支持，营造检察机关查办和预防职务犯罪的良好社会环境，本报从今日起陆续刊出“甘肃检察机关反贪工作系列报道”，敬请关注。
查处贪污贿赂职务犯罪，服务经济社会发展大局，是检察机关职责所在。
2008年以来，我省检察机关运用反贪职能，着眼于维护经济社会发展秩序、保护经济社会发展成果，积极查处贪污贿赂等职务犯罪，为全省经济社会发展营造良好的法治环境。
反贪工作服务经济社会发展，是检察机关认真贯彻中央关于政法工作要自觉服务党和国家工作大局要求的具体体现。“办案服务发展”理念的培养和树立，全省检察机关经历了一个由浅入深的认识过程。
2008年是我省“十一五”发展的关键时期，和全国其他地方一样，受次贷危机影响，全省经济指数连续6个月梯级下滑。省委、省政府在竭力谋划和全力推进全省经济复苏的同时，要求各级党政机关和领导干部要坚定信念，共度时艰，以更加扎实的工作推动经济尽快摆脱困境。当此之际，省检察院党组坚决响应省委号召，迅速调整工作部署，要求各级检察机关在反贪办案工作中，努力为经济社会发展 营造良好法治环境，切实增强服务意识，为推动全省经济复苏和发展作出贡献。
企业是市场经济的主体，我省经济发展对国有企业有着较高的依存度。反贪工作服务经济发展，首先是保障企业发展。在全省经济发展的困难时期，检察机关如何充分发挥职能作用，保护和促进企业的正常运转，成为摆在各级检察机关面前的一个重大课题。
2008年11月，省检察院组织人员对国有企业改制过程中贪污贿赂等职务犯罪问题进行专题调研，提出了查办国有企业案件一要注重克服就案办案思想，坚持深挖余罪、扩大战果；二要注重确保企业正常经营和改制，避免和减少企业波动；三要注重堵塞资金管理漏洞，加大追缴涉案资金的力度，全力挽回国有资产损失。“三个注重”成为日后各级检察机关查办国有企业人员职务犯罪所遵循的工作原则，并使之在办案实践中逐步规范化。在办案中，检察机关对涉及企业高管、技术骨干的非重大举报线索，从维护企业正常运营的角度出发暂缓初查；对涉及企业改制、案件性质不清的问题，不轻易立案；对大型企业的主管人员、业务骨干慎用强制措施，不轻易查封企业帐目；在案件办理中，尤其注意加强与发案单位和上级主管部门的沟通，既注重敦促行为人积极悔改，又切实加大追赃力度，尽力为国家和企业挽回经济损失。
全省检察机关坚持打击与保护并重，通过开展专项治理行动保护市场正常交易和竞争秩序，先后开展了治理商业贿赂专项工作和工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处了一批在市场经济中以权谋私 的腐败分子，有效整肃了商业投资环境和市场经济秩序。
省检察院对治理商业贿赂专项工作高度重视，要求全省检察机关强化大局意识，把治理商业贿赂专项工作作为一项重要的政治任务抓实抓好。全省检察机关强化工作措施，加大工作力度，2008年当年查处的商业贿赂领域犯罪案件数比2007年上升了25.7%，其中查处五万元以上大案比例同比上升14.3%；县处级以上要案比例上升36.4%。全部案件侦结认定涉案金额964.46万元，是2007年查处商业贿赂案件涉案金额的近两倍。在医疗卫生系统，瞄准群众看病难、看病贵的热点问题，组织查办了12家医疗单位在医院基建和药品、医疗器材采购以及医疗审批等方面14起行受贿案件；挖出金融系统商业贿赂犯罪分子34人。此后的几年，全省检察机关治理商业贿赂专项工作一年一个台阶：从2008到2011年，各级检察机关每年查处的商业贿赂犯罪案件数年均增长23.3 %。
2009年9月，按照中央和最高人民检察院的工作部署，全省检察机关全力投入工程建设领域突出问题专项治理工作。根据国家公共基础支出大幅增加、政府投资向西部倾斜的形势，省检察院组织调研组到省上相关部门了解、掌握全省2008年以来规模以上投资项目情况及政策措施、工作分工和资金投向、运作流程等情况，组织全省检察机关围绕工程建设领域贪污贿赂职务犯罪高发环节和部门，有针对性地开展查处工程建设领域职务犯罪工作。专项治理工作开展以来，截至2011年底，全省检察机关共查处工程建设领域贪污贿赂职务犯罪276件322人，其中五万元以上大案213件，占到77.2%。几年来，全省检察机关在工程建设领域先后查办了甘肃联合大学基建处原处长董会瑾受贿120万元案，甘肃省粮油购销有限公司董事长、总经理兼党委书记谭宏伟受贿90万元等一批大案、要案，特别是2010年查处了肃北县原县长曼曼利用职务之便，独揽工程建设、矿山证照办理、矿产资源开发、矿山企业管理等权力，收受、索取贿赂近千万元的案件，并一举挖出该县国土、交通、水务、科技等多个部门主要负责人的贪污贿赂犯罪，立案17件18人，其中正处级干部2人、副处级干部1人、正科级实职干部11人。这些工程建设领域贪污贿赂窝串案的查处，引起较大的社会反响，对净化经济社会发展环境起到了积极作用。
四年来，全省检察机关通过开展商业贿赂和工程建设领域专项治理工作，先后立案查处各类贪污贿赂案件780件，近千名腐败分子被绳之以法。
(来源:甘肃日报，裴铃惠)4
第四篇：新会区政协十二届一次会议发言《为民营经济营造良好的发展环境》
为民营经济营造良好的发展环境
党的十六大为民营经济提供了前所未有的发展机遇。在今年年初召开的全区民营经济工作会议上，林崇中书记提出对民营企业做到“五放、五不限”，加快民营经济发展。
贯彻落实区民营经济工作会议精神，努力发挥“榕树效应”，将会大大促进我区民营经济的发展。我会在对民营企业发展的调研过程中，很多民营企业家都提到一个问题，就是希望政府加大力度，为民营经济营造良好的发展环境。归纳起来，主要有以下几个方面的意见：
一、希望政府彻底转变职能，变管理为调控，变指令为指导，变限制为服务。在计划经济转为市场经济后，政府的职能要适应市场经济的要求，努力实施调控、指导和服务的职能，特别是其属下职能部门必须增强服务意识，简化办事程序，提高工作效率，彻底改变过去部门之间那种“推得了就推、推不了就拖”的办事作风。政府今后在制定与企业有关的政策之前，要充分听取企业的意见，而不是由几个部门或部门的几个人按其意图制定有利于部门的政策。同时，与企业有关的政策，政府要在新闻媒体上及时公布，改变现在的政府部门与企业信息不对称的问题。对促进企业发展的政策，政府要保持其延续性，这是政府守信用的象征。例如前一段，新会市国土资源局、建设局《关于当前房地产用地问题的通知》新国土资[2002]83号文规定：“对1998年12月前经营性房地产以划拔或协议出让的方式取得，并获得土地使用权的闲置土地要交纳土地闲置费；商业用地按基准地价的5%征收，商品住宅用地按基准地价4%征收。对拒不缴纳土地闲置费要依法收回土地使用权。”有-1-的企业认为，前几年的征地地价是低一点，但是前段征地投入及多年的利息计算，地价也不算低，应当遵重历史，保持政策的连续性。对具体问题要具体分析，对炒买炒卖红线的，要坚决打击，使经济有序运行。但对于是因为经济环境不景气影响，企业放慢发展的要给出路。这项土地闲置费在房地产开发的沉重税费（20多项）中，又多了一个负担。
二、为促进民营经济的发展，政府应最大限度给予民营企业的优惠政策。希望政府制定的优惠措施不是挂在嘴上、写在纸上，而是真正落到民营企业身上，使民营企业真正感受实惠。民营企业发展的道路是坎坷不平的，在碰到极大困难的时刻很需要政府拉一把、帮一帮，渡过难关，继续前进。江门市委市政府《关于加快民营经济发展的若干意见》是一个非常好、非常实在的文件，含金量非常高，在新闻媒体上也作了大量宣传介绍，民营企业看了很受鼓舞，但大家有一个担心，就是真正执行起来，会不会打折扣。民营企业家们都在拭目以待，政府应取信于民。
三、希望政府协调有关职能部门和中介机构在不违反国家法律法规的前提下，尽量减少收费项目，降低收费标准，减轻企业负担。对于一些规费，可收可不收的就不收，减轻企业发展的压力，降低成本、提高产品、商品的竞争力。以会城××有限公司为例，今年1-3月份要发生如下费用：因撤市改区更换印鉴费300元；商标注册中介机构收取的注册商标易名、住址变更费2030元；会计事务所收取的审计报告费3000元；工商营业执照年审费50元；“重合同、守信用证书”年审费350元；个体劳协会员费450元；国地税证年审费200元；劳动用工许可证年审费700元；电子刊物出版管理许可证年审费300元。上述各项规费合计7380元。多项规费加重民营企业的负担，阻碍民营经济发展。
四、政府应利用电视、报纸等舆论工具宣传民营经济的重要作用，使整个社会更新观念，提高民营经济的社会政治地位。我们如果作一比较，凡是该地区经商气氛浓厚，社会上的人们敬商重商，该地区的经济就发达。凡是患“眼红病”的人多，对民营企业诸多指责限制的地方，经济就发展不起来。所以，希望党委政府一方面加大舆论宣传，营造致富光荣，致富有功的氛围。另一方面有关职能部门在民营企业出现问题时，要以指正纠错，而不是落井下石，一棍子打死的态度对待，既使企业改正错误，又心悦诚服，依法经营，放心发展。
五、希望政府有关执法部门改善执法态度，提高执法水平，使企业有一个宽松的经营环境。比如对店铺广告牌，是强行拆毁还是规范管理，就对营造一个地方的商业气氛影响很大。商店广告是一个地区商业繁荣发展的标志，商店广告美观琳琅满目，则说明这个地区营商环境良好，政府有关部门在管理市容时要正确引导，规范管理，而不是乱拆广告牌。又如城监执法，对那些真正阻碍交通，造成民怨的，要坚决整治，但对一些商店在自身的建筑物使用范围内设摊宣传推介产品，不影响交通的，就不要横加干涉。
六、希望不要设立较高的商业准入门槛。现在一些政策实际上是阻碍了企业发展和扩大就业。如摩托车维修店要60平方，饮食店80平方以上等条件。目前下岗人员较多，在企业发展空间不那么大时，应允许更多下岗人员创业。香港、澳门十几平方米的茶餐厅经营得那么好，而我们政府有关部门要设立那么多的门槛，人为制造高门槛，既关闭了下岗工人寻找生机的大门，又制约了私营经济发展。
七、希望政府协调有关国家垂直管理的部门，改进管理方式方法，避免给企业经营的各个环节带来阻碍。如税务部门，现在对发票管理过严，企业要购买大数额位的发票，要等税务部门到企业查帐后才可以办理。企业现在经营发展了，生意做大了，急需大数额位的发票。但要等
税务部门到企业查帐，要等相当长的时间。税务部门可否满足企业运作的急需，先供应大数额位的发票，如以后查帐查出问题再依法处理。
八、希望公安检察部门和公诉部门严厉打击侵占民营企业合法财产和扰乱民营企业正常生产经营秩序的犯罪活动，致力创造良好的治安环境。一是民事行政检察部门和法院对涉及民营企业案件要优先受理，努力实现公平和正义，维护民营企业的合法权益；二是反贪和渎职侵权检察部门要查处向民营企业索贿、对民营企业滥用职权等职务犯罪案件，为民营企业的大发展创造良好的法制环境；三是加大打击走私贩私、制假售假、骗税骗汇、金融诈骗和侵犯知识产权的犯罪，为民营经济的发展创造诚信以及平等竞争的市场经济秩序。
总之，真正对民营企业做到“五放、五不限”，有一个“政策优惠、服务优质、环境优美、民风优良”的发展环境，民营企业必然有广阔的发展空间，新会的经济就必然有长足的发展，人民的生活就必然有更大的改善。
第五篇：紧紧围绕中心加大外宣力度为推动牧区经济社会发展营造良好舆论环境(传省委宣传部)
紧紧围绕中心加大外宣力度
为推动牧区经济社会发展营造良好舆论环境
中共阿克塞县委常委、宣传部长谢忠斌
2011年5月29日
对外宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分。2010年，阿克塞哈萨克族自治县对外宣传工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作，遵循“服务发展、促进开放、扩大影响、树立形象、构建大外宣格局”的外宣宗旨，进一步优化外宣工作机制，通过新闻外宣报道和开展各种外宣活动等方式，积极对外宣传自治县的发展战略、投资环境、资源优势和文化特色等，全面对外展示阿克塞的整体形象，增进了外界对阿克塞的了解，有效提升了“国家卫生县城、国家园林县城、全国文明县城、全国民族团结进步模范集体”等殊荣的“含金量”，为自治县提前实现全面建设小康社会目标营造了良好的舆论环境。我们的主要做法是：
一、完善机制，着力构建外宣大格局
县委、县政府高度重视外宣工作，把外宣当作一种生产力，作为宣传思想工作重头戏，放在与经济工作同等重要位置，采取有效措施狠抓落实，为外宣工作提供可靠的组织保障、经费保障和人力保障。县委成立了外宣办，核定编制，充实力量，增强职能，做到外宣工作有人抓，有人管。全县各级各部门均成立外宣工作领导小组，实行“一把手”负责制，配备了专（兼）职通讯员，对外宣工作实行有效的监督和管理。同时，无论是日常外宣活动，还是重大外宣活动，所需经费，县委、县政府都如数划拨，为外宣工作的开展提供了经费保障。为落实责任，我县把外宣工作纳入综合考核，层层分解，给各单位压担 1
子、定任务，严格实行月发要点、季发通报、考核制度。各单位、各部门围绕全县中心工作，在宣传部门的引导下，把握舆论导向，突出工作亮点，较好地开展了外宣工作，构建了外宣工作的大格局。
二、搭建平台，提升自治县影响力
围绕县委、县政府中心工作和重大活动，大力实施“请进来，走出去”战略，有计划、有组织地开展一些有影响、有特色的对外宣传活动。通过新闻宣传、文化宣传、旅游宣传、经贸宣传等多种渠道构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局。一是加强与中央、省市主流媒体的合作，先后邀请新华社、甘肃日报社、甘肃经济日报社、兰州晨报社、甘肃电视台、甘肃广播电台、酒泉日报社、酒泉电视台、酒泉广播电台、中国新闻社、新疆电视台、新疆画报社等媒体记者来县开展采访活动。同时，鼓励全县通讯员踊跃向上级新闻媒体投稿。2010年，全县累计在市级以上媒体发稿1100余条，其中：新华社发通稿5条、中央电视台发稿3条，中央人民广播电台发稿6条。外宣稿件质量和数量均呈提高、增长态势。二是精心打造品牌节会，进一步增强外宣的感染力、吸引力和影响力。每年定期举办赛马会、阿肯阿依特斯和哈萨克民族文化旅游节，邀请新疆、青海及周边县市区参与，不断扩大规模和影响，起到了邀请一批、带动一批、吸引一批的辐射作用。2010年，我们抓住在阿克塞召开全国部分少数民族自治县（旗）人大联席会、举行全省少数民族运动会赛马项目等重大活动契机，开展了声势浩大地对外宣传，编发宣传材料2000余份，制作宣传折页3000多份，播出主题宣传片6部，收到了良好效果。三是以参加全国和省市大型节会为契机，积极制作各类宣传册、宣传品，组建民族文艺队，推出民族手工艺品展示、歌舞演出、服装展示、民族风情摄影展及阿肯阿依特斯等活动，将我县独特的自然风光、浓郁的民族风 2
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