排先拜巴扎乡村民自治示范村创建总结[样例5]

第一篇：排先拜巴扎乡村民自治示范村创建总结

排先拜巴扎乡村民自治示范村创建总结

根据依法办事、群众参与、因地制宜、循序渐进的原则，按照构建政府推动、民主管理、民主监督、维权自律的村民自治示范村创建工作机制的要求做了大量工作，取得了明显成效。

一、加强阵地建设，为村民自治活动提供平台

村计划生育协会积极协助村党总支、村委会不断完善“人口计划生育学校”和“农民科普培训学校”，定期请各方面的专家和工作者到村给村民上课培训，在提高村民素质上狠下功夫。同时，积极争取村两委支持，村委会在中心组投资40多万元，按“五有”要求完善计生协“会员之家”。有篮球场、乒乓球台等配套设施，新增农家图书屋，图书一万多册。此举受到天门电视台的专题采访。在今年“5.29”期间，组织宣传队伍进行了专题节目宣传，并开展丰富多彩的文体活动，让新时期的生育观念深入人心，少生优生，有序生育的观念家喻户晓，人人皆知。

二、建章立制，规范协会日常工作

村计生协集中会员进行了村计生协工作手册的学习，通过学习，会员对计生协工作有了进一步的了解。按照工作手册的要求，通过会员讨论通过，制定和完善了《计划生育协会会议制度》、《计划生育协会学习培训制度》、《计划生育协会联系制度》、《民主参与和民主监督制度》等七项制度，根据当前形势，修改通过了《粮仓巷村计划生育协会章程》。讨论拟定了《粮仓巷村计划生育村民自治章程》、《粮仓巷村计划生育合同》提交村委会，提供了需要签订该合同的人员名单。

三、加强宣传，带头示范

结合我村生育文明创建工作，在生育文明创建活动中，计生协会以婚育新风进万家活动为载体，把关爱女孩奖励独生子女家庭作为重点的创建活动。大力开展宣传教育，书写永久性生育文明标语5条，新建了生育文明宣传专栏，规范了人口学校，建起了计划生育图书室、阅报栏，印发宣传资料手册200多份，定期组织育龄妇女开展生产、生活、生育及生殖健康服务。活动开展以来，共免费为育龄妇女服务1000余人次。发放生育文明宣传袋，为育龄妇女提供生殖健康、政策咨询、优生优育、新婚指南、民间文艺等丰富的生育文明精神套餐。到目前为止，全村有10对独女夫妇放弃生育指示，有26对一孩夫妇领取了《独生子女父母光荣证》，其中小孩年龄在0—10周岁的有5对，婚育观念有了新的转变。我村协会有会员杨敏、李朝霞、陈华容、邓春娥、田美容等会员主动放弃二胎生育指标。其中以田美容为代表，她出生于1969年4月，只有一个女孩，叫熊文茜，出生于1994年9月，今年16岁。田美容主动放弃生育指标，在我村起到了表率带动作用。

四、参与村务，督促村务公开

村计生协会积极向村党总支、村委会建议，村两委也采纳了许多关于计划生育的建议，制定了一系列适合本村级奖励优惠政策。

1、每季度公布一次计划生育方面的村务。

2、凡办理了《独生子女父母光荣证》的独生子女家庭，在小孩年满10周岁时，可以一次性领取700元独生子女费，每个独生子女每月可领取独生子女保健费10元。

3、双女户夫妇可办理1000元养老保险。目前已经为19对双女户夫妇办理了养老保险。

4、独生子女考取大学的，可享受一次的性300元奖学金。

5、符合政策生育两个孩子后自愿绝育的费用统一由村里承担，男性绝育的可以领取100元营养费，女性绝育的可以领取150元营养费；政策外意外怀孕自觉人流手术的可以领取80元营养费。

6、计划生育家庭，年龄达到50周岁以后，可以每月领取100—300元的生活补助；年龄达到70周岁以后，可以每月享受60元的医疗保健费。到目前为止有263人领取生活补助，131人领取医疗保健费。

五、定期组织活动，提高服务本领

村计生协会在今年开展了“六大行动”：

一是开展特困家庭救助行动。我们村有特困户6户，村协会除积极建议村党总支、村委会向民政部门争取救助资金外，每年还筹措2万元资金，帮助特困户开展生产、生活服务。会员黄爱国，因腰伤无法从事重体力劳动，家境十分贫困，妻子离家出走，丢下孩子和老母，生活陷入困境。为了帮助黄爱国同志摆脱贫困，步入正常的生活轨道，村计生协会每年给予黄爱国同志2000元困难救助，解决孩子上学、生活等费用，帮助黄爱国同志走出了低谷。

二是“三难”家庭扶持行动。一组孤儿彭迪，母亲尹银兰在彭迪几岁时离家出走，父亲彭先进又因病去世，为了扶持彭迪的生活、上学，村计生协会每月发给彭迪200元生活费直至成年，并帮助其在民政部门办理了每月50元的固定补助，学杂费由村协会全部负担。

三是“四缺家庭”支持行动。我们村是一个无耕地村，村民主要从事运输、商业、务工，村民突出的问题是“缺经营场地、缺资金、缺技术特长、缺劳力”，村协会针对这一问题，经多年努力，求得各方支持，先后建起了风华商贸城、毛纺厂、祥龙塑料厂、信润木业等企业，优先解决计划生育家庭的就业问题。据统计全村从事门店经营活动50户，从事摊贩经营的有21户，村民生活现在是犹如芝麻开花节节高。四是计生女孩家庭关爱行动。全村符合条件的女孩家庭，大都生活步入小康。村计生协会在关爱女孩家庭行动中，对少数比较困难的独女户查红林、陈华容等家庭给予了方方面面的帮助，每年给予现金600元，并办理了农村低保，保证孩子生活、上学的费用。

五是少生快富家庭奖励行动。主要采取了以下奖励办法：

1、全村发放独生子女保健费16人，金额8760元；

2、办理双女户养老保险19人，金额19000元；

3、报销节育营养费27人次，金额5780元；

4、投资10万元，解决村民自来水安装资金不不足的问题，让村民吃上安全卫生的自来水。

六是开展文明示范户表彰行动。我们将独生子女户13户、双女户19户作为计划生育文明示范户，对这些文明户除了政治表彰、还在经济上给予奖励，真正兑现了计划生育奖励政策。会员蔡好娥是少生快富裕的典型，夫妇俩开了一个餐饮店，丈夫从事汽车运输，年收入在6万元以上，日子过得红红火火，蔡好娥本人多次被评为先进、十星级家庭。正是在他们的影响下，生育文明之花开满粮仓巷，少生快富之风吹遍大地。

我乡在村民自治示范创建活动中，做到了组织落实、人员落实、工作落实。这些年来，计生协会理事会成员争作“三员”，即党的政策宣传员、民事纠纷的调解员、中心工作的突击员，工作踏实，也取得了一定的成绩。我们将再接再厉，以主人公的精神面貌、服务的心态确保各项政策落到位，真真切切为村民做好事，做实事。

排先拜巴扎乡人民政府 2011.10.11

第二篇：排先拜巴扎乡开展村民自治工作半年工作总结

排先拜巴扎乡开展村民自治工作半年工作总结

上半年，我办在上级民政部门的指导下，大力开展村民自治工作，不断巩固和完善村民自治工作机制，在民主决策、民主管理、民主监督等方面有了长足发展，农村基层政权建设工作步入了新的发展轨道。现将半年工作情况总结如下。

一、强化村务公开工作，保障村民的知情权

年初，为规范村务公开，完善村民自治，我办下发了《关于2011年村务公开工作的通知》。一是进一步明确了建立健全村级村务公开机构，即：村务公开领导小组、村务公开监督小组、村民理财小组。二是规范了村务公开程序，严格依照《村务公开条例》规定执行。三是规范了村务公开的时间，一般情况下定为1月10日、4月10日、7月10日、10月10日为村务公开日，除公开日外需即时公开的内容应按时间要求进行公开。1月20日、4月20日、7月20日、10月20日为村务公开内容解答日。四是规范了村务公开形式和内容。要求村委会在村级组织活动场所建设未完成前应当用现有的固定村务公开栏进行公开，没有固定公开栏的采用纸张张贴的方式进行，同时附以会议、广播等方式并行公开。五是强调了村务公开档案管理。同时，根据县委要求，积极建设“罗江县村治在线”网络平台，作为村务公开的重要窗口和村级阵地建设、新农村建设的重要平台。

二、规范民主决策的形式和程序，拓展村民参政议事渠道

在执行国家各项政策中，许多村在村民自治方面有了创新和突破。努尔巴格村继续实行“定向代表”、党员议事代表、组务代表等村民代表会议制度；琼克其其村实行议事代

表佩戴上岗证制度；琼托格拉克村实行“村级事务义务协管员”等制度；苏盖提阔坦村以落实群众的“知情权、参与权、决策权、监督权”为突破口，把近年来运用在其他领域中的“听证”概念引入到基层组织建设中来，在百花村试点推行村级事务民主听证制度，将村务管理的权利真正归还给管理主体，在增强农村基层组织建设活力，促进社会主义新农村建设管理民主上探索出了一条新路子。6月初，乡党委印发《关于全面推进村民议事代表制度建设的实施意见》（排乡党发〔2011〕76号），全面推行努尔巴格村、琼克其其村试行的村民议事代表制度，创新村级重大事务决策机制，将农村基层党的建设与村级事务管理进行统一，进一步规范了民主决策。

三、以提升全民意识为基础，创新村级民主管理的长效机制

我乡各村级班子从提高村民的法律素质入手，认真组织村民学习《农村基层组织工作条例》、《村委会组织法》，并发动群众讨论完善《村民自治章程》、《村规民约》和其它一系列相关制度,不断增强干部群众民主法治意识。同时，积极推行村级事务“一事一议”制度，使村民自治活动走上了依法建制、依法治村、按章办事、民主管理的轨道。

下半年工作打算

一、结合村级阵地建设，规范村务公开形式及内容，并积极建设“村治在线”网络平台。

二、全面推进村民议事代表制度建设，整合、细化《村民议事代表选举办法》、《村民代表议事规则》等相关制度。

三、搞好第八届村委会换届选举工作，认真执行村民委员会换届后的工作移交制度。

四、做好换届选举后村委会成员培训工作。

第三篇：排先拜巴扎乡统计工作执法情况自查报告

排先拜巴扎乡统计工作执法情况自查报告

今年以来，我乡统计工作在县统计局的指导和帮助下，严格按照《统计法》的规定，本着积极主动、认真负责的工作态度，提高工作效率，发扬“忠诚统计、求真务实、科学严谨、服务社会”的统计精神，紧紧围绕本职工作的要求，依法统计，规范管理，优化服务，不断加强统计基础工作规范化建设，提高了统计整体水平和工作质量，较好的完成了各项统计工作任务，现将我乡统计工作执法情况自查报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强对统计工作的领导。乡党委、政府加强了对统计工作的领导，明确分管领导，并在各村按要求配备了统计员，同时要求各统计员上报各种表册都必须来自基层，必须盖有基层单位公章，统计站有基层留底表。随时调度各村统计员，向统计站报送各项统计报表，并要求他们尽量做到上报及时、数据准确，确保通过数据质量验收工作。

（二）加强统计站的自身建设。加强学习，增强了统计工作的法制意识,通过学习党的方针、政策、法律法规，特别是学习《统计法》，宣传《统计法》，营造了依法统计的良好环境，严肃了统计行业作风，做到“五有”，统计制度、工作流程、统计员职责上墙，资料档案能档案化管理，经常

性的对电脑数据进行维护，确保统计数据不丢失。

（三）加强统计人员业务培训工作。我乡统计站积极组织各村统计人员进行专项培训，并举办了统计知识竞赛活动，通过培训和举办知识竞赛活动，提高了各村统计人员的业务能力，增强了统计站的凝聚力和战斗力。

（四）扎实做好统计基础工作。规范操作各项统计数据的采集、整理、汇总和上报的程序，建立统计台帐，妥善保管好各类统计报表，扎实做好统计基础工作。

（五）严格依法统计。利用各种会议等方式，继续学习贯彻《统计法》、《统计法实施细则》，建立并完善历史台帐，进度台帐，为统计数据质量的提高打下了一定的基础。抓住普法活动契机，广泛宣传学习《统计法》，通过学习宣传活动，各村统计人员增强了懂法、执法、守法的法制观念，对统计工作的法制观念有了进一步的认识及提高。

（六）认真按照统计报表制度上报各类统计资料，做好统计常规报表工作。及时、全面、规范上报各种统计报表和调查表，做到不拒报、不瞒报，不漏报的同时，重点抓好统计报表的质量工作。严格遵守统计有关法律法规，确保各类报表的真实性。

（七）严格把握好统计数据的质量控制关。统计站加强数据质量的源头控制，对搜集、采取和各项原始信息资料进

行严格的审核、分析、加工、整理，形成准确的综合统计信息，并进行分析和验证，从而确保统计数据的质量达到较高的要求。

二、存在的不足及今后打算 虽然我乡统计工作取得了很大成绩，克服了统计工作难度大等困难，但也存在一些问题，主要有：一是在统计新知识、新业务的培训学习不够； 二是统计资料的归档工作做得不够；三是充分发挥统计服务功能有待提高，为领导决策提供有价值的统计分析报告等，与领导的要求有很大的差距。

在今后的工作中，我们将做好以下几个方面的工作：一是发扬好的工作优势，克服各方面工作中的缺点与不足，对照的目标责任书，有计划地完成各项任务；二是及时全面规范完成各项常规报表；三是加强统计服务，全面提升统计服务水平；四是加强对各村统计人员的培训； 五是完成上级部门和乡党委、政府交办的其他一切工作任务。

排先拜巴扎乡统计站

2012年6月1日

第四篇：排先拜巴扎乡2012上半年安居富民工程(7月22日)

排先拜巴扎乡2012年富民安居工程情况汇报

今年以来，在县安居富民办的指导下，排先拜巴扎乡党委、政府认真贯彻落实地区、县富民安居工程工作部署，进一步统一思想，加强领导，精心组织，狠抓落实，有力推动了安居富民工程各项工作的顺利开展。现将工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，强化工作措施

（一）加强领导、调整充实人员。

为进一步促进排先拜巴扎乡安居富民工程的开展，我乡成立了以乡党委书记任组长、乡长任副组长的安居富民工程建设领导小组，设立专门办公室，调整充实办公室工作人员，负责建材保障、规划设计、资金管理、质量监督等工作，明确职责任务，加强工作推动。同时，安排工作能力强、有责任心的领导担任安居富民办公室主任，充实安居富民办成员、配备专用电脑、专用网络，进一步提高工作效率。

（二）明确责任，狠抓落实

根据我乡安居富民工程任务实际情况，乡党委通过建立安居富民工程责任制，组织各相关村的专职工作人员，对量化下达到各村任务指标逐一落实到个人，确保责任到位、工作到位、任务落实到位，做到层层有人抓、层层有人管。并把安居富民工程的实施情况作为对包村干部的考核内容，与目标管理考核和干部考核相挂钩。对按要求完成目标任务的，给予表彰奖励。对不能按

计划保质保量完成目标任务的，取消年底评优资格，并追究责任。

二、工程实施情况

（一）认真规划，实施整村推进

我乡总人口5066户、17310人，全乡辖15个行政村、2个农场，53个村民小组。2012年县下达我乡安居富民工程建设任务为510户，根据我乡实际情况，“统一规划、合理布局、设施配套、安全适用”的原则，引导安居富民工程集中连片、村不漏户进行建设。按照“高起点、高标准、高水平、高效益”、“五不落后”的要求，积极与设计单位进行联系，规划村民小组村庄总平面图、放线图、户型图、庭院改造图等，目前，6个村民小组和1个集中规划区的规划编制工作已全部完成，所有工程都严格按照规划进行施工建设。

（二）签订建材拉运和施工合同，推动工作进展。根据乡党委的要求，乡安居富民办以定人定车的方式签订建材拉运协议，定时定量保证建材拉运、及时将建材发放到位，目前拉运仍需供给的水泥共3000吨、准备现浇用模板40套。同时，农户与施工人员签订施工合同，乡政府、村委会与施工人员签订协调施工协议（目前共有14个施工队伍共180余名工人），工程建设按照规划要求、按照合同内容开工、竣工和交付。截至目前，全乡已累计开工510户，开工率100%，竣工302户，竣工率59%。

（三）落实政策、提高农户积极性。

为进一步保障安居富民工程的进展，乡党委、政府多方协调，一方面调动全乡6个村的劳动力以出义务工的形式给建房户提供劳动力支持，另一方面按照相关政策通过农村信用社为农户解决安居富民工程贷款等资金筹集方面的困难。同时，乡党委按照相关政策向县委、政府申请给予每户补助资金29000元，共1479万元，极大地提高了农户建房的积极性。

（四）加强工程质量监管，1、强化工程质量管理。严格按照安居富民技术要求，坚持质量第一的原则，做到盖一间成一间，不搞形式主义。工程施工上要严格按照施工图纸施工，在施工过程中不得随意变更设计如确需变更的必须由原设计单位进行变更。

2、建立健全工程质量安全监督管理人员队伍和质量安全管理体系。乡上配备质量监督检查技术人员3名，每村配备质量监督检查技术人员2名，乡、村质量监督技术人员逐村逐户，现场进行建房质量安全监督和技术指导服务，落实责任到人，确保各项技术措施和要求落到实处，发现问题及时制止和整改。

3、加强农村建筑工匠和施工队伍管理。为进一步从基础上提高工程建设质量，乡安居富民办技术人员对建房户、村级助理员、农村工匠进行安居富民现场培训工作，培训内容主要以村乡建筑抗震构造图集、砖木结构施工要点以及架子工、木工、钢筋工和瓦工基本技能等为主，累计培训建房户、工程管理人员、施工人员等820人（次），同时对不懂建筑施工知识和施工质量差的施工队伍，及时要求整改、停工，清除工程质量隐患。

4、严把施工质量和竣工验收质量关，严格按照《自治区农村富民安居工程质量监督检查及验收要点》的要求，进行质量监督管理及验收。建立质量监督检查和竣工验收档案，实行工程质量管理终身负责制。

三、存在的问题

我乡耕地少，人口多，局部存在土地缺少的问题，农业人口占全乡98%以上，乡财政自筹资金有限，除中央、自治区、对口援疆单位和县补助资金外，乡级配套资金严重不足，建房专项贷款又未能准时发放，部分建安居房的困难户、贫困户，经济能力有限，自筹资金困难。同时，因我县水泥需求量较大，造成我乡水泥供给不及时，出现短期停工现象。

四、下一步工作计划

按照我乡目前安居富民工程进展情况，将于8月底之前能够保证100%竣工、9月底之前100%入住。在下一步工作中，我乡将继续保证工程的进展，同时着重做好以下几点：

（一）提高工程进度，保证工程质量。一方面抓紧对质量技术人员、建房农户、施工人员的培训工作，另一方面严格加强对工程质量监督、验收，及时解决施工过程中各种技术问题，对存在质量问题的房屋，坚决予以整改，保证工程按设计、按规范施工，保证农户的切身利益，严防只有数量没有质量的现象发生，保证工程质量达到标准要求。

（二）加强工程建设各方面领导、协调工作。加强乡政府、村委会对农户和施工队之间的协调工作，在农户资金筹集、农户补助资金发放、施工队工资偿付，加强领导、协调，保证不发生不必要的问题。

（三）做好档案录入工作。继续加强人员管理，安排专人负责，明确分工，按照工程进度及时采集农户文字、照片信息，按时填写纸质档案、更新网上档案，保证档案与工程进度同步进行填写、录入。

（四）抓紧后续工作，保证农户入住。在抓紧工程进度、严把工程质量的同时，对已竣工的房屋，及时协调村委会、农户、施工人员，抓紧时间进行完善，确保在9月底之前100%入住。同时，把安居富民工程与村庄整治、道路村村通、村庄环境整治等后续工作有机结合起来，分步实施，保证农户入住有保障。

新和县排先拜巴扎乡人民政府

2012年8月27日

第五篇：创建全省村民自治模范乡实施方案

根据《村委会组织法》和绵游委发[～]12号文件以及绵游府发[～]20号文件精神，结合我乡实际，使村民自治工作在我乡得到进一步深化，争创省级村民自治模范乡镇，特制定本实施方案。

指导思想和基本原则

创建村民自制模范乡活动的指导思想是：以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，以《村委会组织法》为依据，认真贯彻执行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个核心内容，提高村民自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的能力，使村委会建设步入法制化轨道，将村委会工作提高到一个新的水平，全面推进我乡民主政治和两个文明建设。

基本原则：

（一）村民自治必须在乡党委领导下，在党的政策和国家法律法规允许范围内进行。村委会要自觉接受乡人民政府的工作指导，积极协助乡人民政府开展工作。

（二）村民自治必须抓住民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的核心内容，切实保障村民的物质利益和民主利益。

（三）开展创建村民自治模范乡活动必须坚持与抓好农村工作相结合，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，加强精神文明建设，确保国家在农村的各项工作任务的完成。

村民自治的基本内容

依据《村民委员会组织法》规定，立足于村民群众依法办理自己的事情，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务、自我发展。工作重点是：依法选举村委会干部；建立村民会议或村民代表会议制度；建立健全村委会的治保、调解、公共卫生以及村民小组等组织；制定各项制度和村规民约；完成乡镇依法布置的各项工作任务。

村民自治模范村、乡镇的条件

（一）民主选举村民委员会、村民小组干部，依法搞好村委会班子建设，村委会干部由群众直接差额选举，实行无记名投票。坚持村组干部“六驯、“六不驯标准；一选有文化、知法律、懂科技的干部，不选文盲、法盲和科盲干部；二选有开拓精神、经济意识强的创业干部，不选满足现状、无所作为的干部；三选廉洁奉公，积极支持并带领群众勤劳致富的干部，不选游手好闲的“红眼脖干部；四选关心群众疾苦、办事公正的干部，不选麻木不仁的“甩手”干部；五选敢于扶正祛邪、作风正派的干部，不寻宗派式”、偏心眼干部；六选善于团结他人、听取群众意见的干部，不选独断专行的“家长式”干部。村委会分工明确，岗位责任和三年任期目标、工作计划明确，并上墙公开，做到干部任期内基本稳定。因故缺额，由村民代表会议三个月内补选，并保存记录资料。村委会班子团结、协调。采用多种形式宣传《村民委员会组织法》，有永久性固定标语，组织村民学习有记录，村民了解该法基本内容。

（二）村委会下属委员会和村民小组健全，职责明确，制度落实，切实发挥作用。村委会一般设置人民调解、治安保卫和妇女等委员会。各村民小组都由选民选举组长。

（三）制度健全、村务公开、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。健全村民代表会议等各种规章制度，每10—15户推荐一名村民代表。每年召开一次以上村民会议，每季度召开一次以上村民代表会，每月召开一次以上村委会干部会。村委会每年向村民大会或村民代表会报告工作，村民会议、村民代表会议和下属委员会都要有会议记录或记事本。加强财务管理，严格执行村务公开制度，健全村档案管理制度。

（四）发展经济办实事，社会保障有成效。有三年经济发展规划，村民收入逐年提高。每年为村民办一、二项公益事业，合作医疗、拥军优属、扶贫帮困、五保供养和救灾救济等社会保障工作扎实，初步形成为村民提供生产服务和生活服务的社会化服务体系。整治村容村貌，创建文明卫生村。

（五）加强民事调解，提倡文明风尚，维护社会稳定。认真及时做好民事调解工作，做到小事不出组，大事不出村，调解成功率在95%以上。建立治安联防网络和安全值班制度，无违法土葬和违法婚姻，无刑事案件和重大责任事故。开展“文明在农家”系列活动，树文明村风、民风。

（六）依法履行公民义务，全面完成国家任务。加强村民思想政治工作，教育村民依法履行公民义务，自觉按时完成粮油订购任务和纳税任务，遵守国土和计划生育国策，完成征兵任务。

实施步骤

第一阶段：宣传动员，发动群众，制定方案。利用广播、电视、报刊和集中培训，现场参观学习等多种形式，系统学习宣传《村民委员会组织法》和中央、盛市关于加强农村村级组织建设的有关文件和会议精神。研究制定实施方案。开好四个会：即领导小组会、乡上组织的动员大会、村党员干部、群众大会和典型示范现场会，使广大干部群众了解创建的目的、意义和要求，提高认识，统一思想，把村民自治示范活动与启动和实施“富裕文明工程”有机地结合起来，增强干部、群众的公仆意识、群众观念、国家观念、集体观念和依法治村观念。

第二阶段：健全组织、建章立制。按照《村民自治示范村标准》，结合各村实际情况，认真检查村委会下属各工作委员会、村民小组和村民代表会等组织设置和健全情况，真正形成以党支部为核心、村委会为主体，共青团、民兵、妇女等群团组织密切配合的强有力的组织体系。选好村民代表，完善村民代表会议制度，把村民代表会议作为村级组织建设的重要一环努力抓好，切实保证村民代表会议对村上重大事情的决策、管理、监督作用的发挥。建好村委会办公室，一个规范统一的村务公开墙，一套完善、适用的管理制度。即：村民自治章程，干部任期目标，岗位责任制，会议、学习制度，村务、财务公开制度，村民议事制度，村委会干部廉正制度，财务管理制度，档案管理制度，村民教育管理制度等。

第三阶段：不断深化，总结提高。村民自治活动是深化农村改革的一项长期任务，已经验收达标授牌的