《烟草专卖法》颁布21周年纪念宣传活动情况汇报（★）

第一篇：《烟草专卖法》颁布21周年纪念宣传活动情况汇报

《烟草专卖法》颁布21周年纪念宣传活动情况汇报

今年6月29日，是《烟草专卖法》颁布21周年的纪念日。为扎实开展好纪念活动，进一步加强对烟草专卖法律法规的宣传，我局按照市局（公司）法规科的相关通知要求，高度重视、认真谋划，精心组织、深入宣传，开展了形式多样、内容丰富的纪念宣传活动。现将我局开展“6.29”纪念《烟草专卖法》颁布21周年活动情况汇报如下：

一、高度重视、认真谋划

今年的“6.29”是《烟草专卖法》颁布21周年。为做好纪念宣传活动，我局高度重视，组织专卖、法规等部门人员召开会议，认真学习市局（公司）法规科的通知精神，研究安排“6.29”纪念宣传活动，提出了具体的措施办法。

二、精心组织、深入宣传

为把今年的“6.29”纪念宣传活动做好做实，我局本着隆重热烈、节约实效的原则，利用宣传载体、创新宣传形式、丰富宣传内容，达到让广大卷烟零售户和消费者受益，营造法治烟草的浓厚氛围。

（一）6月29日上午，我局在城区主干道及广场，设置真假卷烟鉴别台、投诉举报咨询台、法律法规宣传台，向社会公众宣传烟草专卖法律法规，接受消费者咨询，散发“12313”宣传单300余份，并且局领导亲自参与宣传。

（二）在市区重点街道和局大门口等悬挂了“隆重纪念《中华人民共和国烟草专卖法》颁布二十一周年”的主题标语，营造了浓厚纪念宣传氛围。

（三）在电视台黄金时间段，滚动播发“6.29”宣传纪念字幕和“12313”烟草市场管理举报投诉电话，告知社会公众和消费者，积极参与烟草专卖打假维权。

（四）在开展“6.29”宣传纪念活动期间，还邀请电视台记者进行全程跟踪报道，记录活动过程，宣传活动内容。同时，还将纪念宣传活动开展情况及时向政府网、市民论坛等主流媒体投稿，接受社会监督。

（五）加大辖区市场监管与打击力度，扎实开展烟草市场整治专项行动，维护卷烟市场经济秩序，期间开展市场检查*次，出动专卖行政执法人员**人/次。

（六）利用“6.29”宣传纪念活动的同时，认真组织全体专卖执法队员进一步深入学习烟草专卖法律法规，不断提高依法行政、文明执法的能力和水平。

通过开展上述活动，一方面使烟草专卖法律法规深入人心，社会公众的识假、拒假意识得到了有效提升，有力地促进了烟草专卖法制宣传活动的开展；另一方面也维护烟草市场正常的经营秩序，树立了烟草专卖行政执法良好形象；同时，促进了专卖执法人员进一步学习烟草专卖法律法规，提升队伍整体素质。

下一步，我局将以纪念《烟草专卖法》颁布21周年为契机，继续加大对烟草专卖法律法规的宣传力度，加大对专卖行政执法人员的学习培训力度，加大对烟草市场的监管力度，严厉打击各类涉烟违法违规行为，提升公众的拒假意识，营造良好的法治环境，维护稳定的市场秩序。

第二篇：积极开展“6.29烟草专卖法颁布日”法制宣传活动

临颍县局积极开展“6.29烟草专卖法颁布日”

法制宣传活动

为深入贯彻落实行业“六五”普法宣传教育，推动普法和依法治理工作上水平，在“6.29烟草专卖法颁布日”来临之际，临颍县局提前部署，积极行动，结合党的群众路线教育实践活动，在全县范围内深入开展烟草法制宣传活动。一是突出重点，加强宣传。结合六五普法宣传规划，以纪念《中华人民共和国烟草专卖法》颁布23周年为契机，重点对城区主要街道、广场、汽车站及各乡镇主要街道、人口密集的村落等区域，深入开展烟草专卖法制宣传，二是悬挂标语，营造声势。在城区主要街道悬挂“纪念《中华人民共和国烟草专卖法》颁布23周年”、“烟草专卖利国利民”等横幅标语，制作“6.29纪念《中华人民共和国烟草专卖法》颁布23周年法制宣传及卷烟打假成果展板等，展示近年专卖执法打假成果，营造宣传声势。

三是设立咨询台，解疑答惑。通过设立烟草专卖法宣传、真假卷烟识别、办证咨询台，散发宣传资料、现场讲解假烟鉴别知识和如何防止卷烟调包、公布举报电话和许可证管理办法，向社会群众宣讲假冒卷烟对个人和国家所带来的危害，引导消费者远离假冒伪劣卷烟，并现场解答群众的疑问。

过此次法制宣传活动的开展，进一步扩大了烟草专卖法 的影响力，加深了广大消费者和卷烟经营户对烟草专卖的认识与理解，营造了遵守烟草专卖法律法规的氛围，有力维护了国家烟草专卖制度。

第三篇：乡镇宣传水法活动汇报

今年是第十八届世界水日和第二十三届中国水周的宣传活动，我镇在2011年水法宣传月活动中，坚持认真学习党的十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，着力做好民生水利工作，深入宣传水法，增强全社会的水忧患意识和水法治观念。坚持依法行政，推进水利工作法治化进程，为此我们站在这次活动中做了以下

几点工作：

一、加强领导，落实责任。镇政府成立“**镇2011年水法宣传月工作领导小组”。镇长任组长；分管农业、企业的副镇长任副组长，镇农业服务中心，镇经济发展办，镇综合治理办、司法所为成员。镇农业服务中心负责农村片区宣传工作。镇经济发展办负责企业宣传工作。各村也成立了宣传小组。负责本村宣传。认真学习、统一思想，推进依法行政，促进依法治水、珍惜水、节约水、保护水的意识。

二、广泛宣传发动，营造节水氛围，充分利用广播、会议、宣传资料、标语等进行宣传。在水法宣传月期间，我镇召开村主任和河道管护员会议一次。利用广播宣传8次，召开村组长及村民会议100余次，悬挂大横幅标语6条，宣传资料复印60多份，在有关企业中发放，进行宣传。

三、结合本次宣传活动，我们对有关企业进行一次巡查，和对所管辖的河道进行巡查，发现有违章行为1起，并进行宣传教育，使违章对象真正认识到保护水资源、改善水环境的意识。

我们今后的工作中还需继续努力宣传发动，切实有效搞好我们水资源工作，为促进人水和谐社会而努力

第四篇：在宣传贯彻新修订的烟草专卖法

在宣传贯彻新修订的烟草专卖法 及烟草专卖行政处罚程序规定

电视电话会议上的讲话

国家烟草专卖局副局长 张辉

(二Ｏ一Ｏ年三月二日)

同志们：

2009年11月, 《全国人大常委会公报》（专刊）公布了经全国人大常委会集中修订的《中华人民共和国烟草专卖法》。2010年1月21日，国家工信部第12号令公布了修订的《烟草专卖行政处罚程序规定》。

这两个新修订的法律文件，对于巩固和完善国家烟草专卖制度具有十分重要的意义。国家局对于宣传贯彻和实施两个修订的法律文件高度重视，姜成康局长亲自作了重要批示。国家局决定召开这次电视电话会议，安排部署行业深入宣传贯彻的具体工作。我受国家局党组书记、局长、中国烟草总公司总经理姜成康同志委托，就行业宣传贯彻和实施工作讲两点意见。

一、认真学习，深刻理解，切实统一思想认识 全面领会和深入掌握修订精神和主要内容，是做好宣传 贯彻和实施工作的重要基础。全行业必须准确理解和掌握这次修改的基本精神、重要意义和主要内容。

（一）准确把握修订完善的主要精神

1、修订的主要动因

消除法律间规定相互冲突，是烟草专卖法修订的直接原因。近年来，为了不断适应经济社会快速发展变化的形势，我国法律的立、改、废工作快速推进。但新法与旧法部分规定相互冲突现象也同时在许多法律中出现。为了有效解决这一问题，2009年，全国人大常务委员会对59件国家法律中涉及“法律中明显不适应社会主义市场经济和社会发展要求的规定”、“法律和法律解释中关于征用的规定”、“法律中关于刑事责任的规定”、“法律和有关法律问题的决定中关于治安管理处罚的规定”、“法律中引用其他法律名称或者条文不对应的规定”等五个方面的相关规定，统一进行了集中修改。在新修订的上述内容中，涉及到烟草专卖法的部分规定。因此，烟草专卖法也在这次统一集中修订范围之内。2009年8月27日，全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》。同日，胡锦涛主席签署第十八号主席令予以公布，自公布之日起施行。2009年11月由《全国人民代表大会常务委员会公报》（2009年专刊）按照修改决定重新公布了59件法律的修正本。不适应发展需要，是3号令修订的主要因素。3号令自1998年发布施行以来，在规范烟草专卖行政处罚行为、维护国家烟草专卖制度方面，发挥了十分的重要作用。但随着我国法制建设不断推进，特别是烟草行业法制建设日益深化，依法行政依法管理依法经营水平的大幅提升，严格规范制度建设的日益完善，原规章中的许多规定已经不能适应行业发展的需要。因此，国家局于2008年初决定启动修订工作。根据立法法规定的立法权限和《规章制定程序条例》要求，先后经过纳入立法计划、深入调研、起草草案、征询意见、专家论证、国家局审定、工信部审议公布施行等步骤，历时两年时间，2009年末国家工信部审议通过，2010年1月21日以国家工信部第12号部长令发布施行。在修订过程中，国家局组织起草草案，反复调研论证，工信部和全国人大法工委有关领导和专家，在修订中认真审查把关。确保了修改质量，体现了“合法、合理、实用、高效”的修订要求，达到了预期目的。

2、修改的主导精神

确保国家法制统一，是理解烟草专卖法修订主导精神的关键。这次全国人大常委会对于烟草专卖法五个条款的修改，按照“法制统一”原则集中调整了使用的罪名、援引的法律名称和相关表述。具体包括三种情况：第一，原规定中使用的“投机倒把罪”罪名已经在新修订的《刑法》中取消，归类到“非法经 营罪”等罪名下，现调整为“构成犯罪的”表述（体现在第三十八条）；第二，原规定中援引的法律名称发生了变化。其中“走私罪的补充规定”已被新修订的《刑法》吸收，“《治安管理处罚条例》已经废止”并上升为《治安管理处罚法》，“惩治贪污贿赂罪的补充规定”，已经被新修订的《刑法》吸收（体现在修订后第四十条、四十一条、四十二条），现在分别作了表述调整；第三，原规定中援引法律有关规定的条目排序发生了变化，修改后将“比照《刑法》第一百一十七条的规定”表述调整为“依照刑法有关规定”（体现在第三十九条）。这里特别强调，学习和理解新修订的烟草专卖法必须突出注意以下四点：

第一、烟草专卖体制不受影响。这次烟草专卖法的修订，是全国人大常委会为了解决同类问题进行的打捆式的统一集中修订。烟草专卖法修订的内容同其他集中修订的法律一样，主要是调整与国家新的法律规定冲突的部分规定内容，丝毫不影响国家继续实行烟草专卖制度，也不会影响现行的烟草专卖体制。在宣传贯彻中，必须牢牢把握这个基点。

第二、烟草行业原有生产经营秩序不受影响。这次修改不涉及烟草专卖法关于烟草行业正常生产经营方面的规定，行业的生产经营活动仍然按照原有的法律法规和规章要求依法组织实施。

第三、惩治违法犯罪力度不减。对专卖执法工作来说，适用法律规定发生变化，虽然在追究倒卖烟草专卖品、走私烟草专卖品、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务等违法犯罪行为时，适 用的罪名或者法律依据发生了变化，但由于量刑和处罚幅度没有减轻，因此不会削弱打击涉烟违法犯罪行为和保障烟草专卖检查人员依法执行职务的力度。

第四、下位法不需要随之变更。在烟草专卖法的下位法中没有引用或者涉及这次烟草专卖法修改的五个条款，因此既不影响下位法的执行，也无需对属于下位法的烟草专卖法实施条例、及其三个行政规章再作相应的修订。

学习理解12号令，要突出注意以下六个方面： 一是着力落实法制统一，消除与国家有关法律规定冲突。由于发布时间先后等原因，原3号令存在着与《刑法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等规定不一致问题。如原规定违法经营额在五十万元以上、一百万元以上的案件，在作出行政处罚决定后，要分别报省级局和国家局备案。但根据《刑法》新规定以及2003年最高人民法院、最高人民法院、公安部、国家烟草专卖局联合发布的《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》规定，案值在五万元以上已经涉嫌犯罪，应当依法移送司法机关处理。如原规定“申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉”，这与《行政复议法》规定的六十日相抵触。这次修改，依照相关法律规定进行了修改，确保了国家法制统一。

二是着力体现实用原则，细化操作性规定。针对原规定 中一些不够明确、具体的规定，新规定对于处罚与教育相结合原则、保障当事人权利救济内容、先行登记保存措施、提高执法效率的办案期限、烟草办案执法人员的违法行为及其应承担的法律责任等，进一步作出了细化规定，极大地增强了实用性和可操作性。

三是着力突出与时俱进，明确创新经验法律地位。3号令施行十年多来，各级烟草专卖局在办案过程中建立协作机制、调查取证环节加强配合、处罚执行过程中建立罚缴分离机制、收集证据过程中利用视听资料和电子证据等方面，积累了很多好的经验和做法，对于有效惩治跨地区涉烟违法行为、防止内部舞弊、提高办案效率发挥了重要作用。但由于没有这方面的法律规定，法律效力问题没有解决。新规定对此作了充分吸收和完善。

四是着力维护公平正义，更加注重保护当事人合法权益。烟草专卖行政处罚，直接影响到行政相对人的切身利益。由于历史的原因，原规定在保护当事人合法权益方面存在不足。如原来规定当事人无正当理由不出席听证会的，视为放弃要求举行听证的权利，没有赋予当事人委托代理人参加听证的权利。新规定除了明确当事人可以委托代理人参加听证会外，还规定当事人在行政处罚决定作出前有权进行陈述、申辩，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，烟草专卖行政主管部门应当采纳，并对当事人申请听证范围及烟草专 卖执法人员调查取证应当遵循的程序作出了更加有利于当事人和利害关系人的规定。这些新规定，多方位细化了保护当事人合法权益原则，较好地体现了国家烟草法制进步。

五是着力优化体制机制，强化内部依法监督。烟草专卖法律不但明确了对外部监督的责任，也明确规定了内部监督的责任。而对于烟草专卖行政处罚的内部监督，长期以来既缺乏细化的、可操作性的实体规定，也没有明确的监督法定程序。这次修订，对于烟草专卖行政处罚的内部监督实现了重要突破，集中体现在以下三个方面：

一是明确了内部监督责任主体。着重解决谁监督的问题。首次明确规定，上级对下级实施情况的监督检查，由上级烟草专卖行政主管部门法制机构或者专职法制工作人员负责；对于专卖执法机构办理行政处罚案件的日常监督责任，由同级法制机构或者专职法制工作人员负责。

二是明确了内部监督渠道和方式。着重解决怎么监督的问题。除了明确案卷评查、有权重新审查、重新作出处理等事后监督方式外，12号令在审查和决定环节中规定：“专卖执法机构在将案件处理审批表报送本部门负责人审查决定前，应当先由本部门法制工作机构或者专职法制工作人员对涉嫌违法行为的定性意见、处理意见及其适用法律依据进行合法性审查并签署意见。”首次引入依法“事中监督”方式，开通了“过程监督”的法定渠道。三是明确了内部监督内容。着重解决监督什么的问题。新规定明确了三个方面的监督内容，即对于涉嫌违法行为的定性、处理意见和适用法律依据这三方面进行监督，发现问题确保在第一时间及时纠正。

新规定的调整完善具有更深的战略意义。把以往单纯的事后依法监督调整为事后监督与事中监督并重，实现了资源优化配置，有效地降低了负责审查决定领导决策行为的法律风险，对于实现严格规范、保障烟草专卖体制安全提供了有力支撑，标志着烟草专卖管理法定监督的重大进步。

六是着力兼顾统筹平衡，优化处罚工作流程。3号令对于办案程序设定，从“调查取证”直接进入“处罚决定”程序。12号令增加了“审查程序”，分别对案件办理过程中的合法性监督、主管部门负责人审查内容、移送案件批准时限、案情重大或复杂案件由集体讨论决定等逐一做出了优化规定，在具体操作程序上消除了流程断档，保障了处罚案件办理的科学性。

（二）深刻理解修订完善的重要意义

烟草专卖法及其3号令的修订，是在我国经济社会和烟草行业进入发展新阶段的形势下进行的，是烟草行业在推进科学发展、完善体制机制方面的又一项重大举措。全行业都必须深刻领会修订的重要意义，确保把干部职工的思想认识统一到国家局的战略部署上来。

1、深刻理解修订完善的重要意义。一定经济社会的法制建设推进，总是同经济社会管理需要与被管理者需求不断提高两个因素共同作用结合在一起。当代中国正发生着广泛而深刻的变革，人们的思想观念正在发生着巨大变化。经济社会生活中深层次矛盾和问题，具有前所未有的广泛性和深刻性。利益调整的层次更深，涉及面更广，并不断伴随着改革的日益深化集中凸现出来。在这个新的发展阶段，烟草行业专卖专营的特殊体制，烟草商品有害健康的特殊性质，烟草产品投资高回报率的特殊收益特点，在社会关注度方面不断被放大升高，就是这一时期经济社会矛盾和问题在烟草行业集中凸现的具体表现。我们必须清醒地认识到，这次两个法律文件的修订，绝不是简单条文的变化、文词的变更，是主动应对各种挑战的一个关键步骤，对于实现烟草专卖法律同国家其他法律保持法制统一、解决程序合法与合理、巩固和完善国家烟草专卖制度，具有极其重要的现实意义和深远的影响。

2、深刻理解12号令的新变化。要高度注意新的法律规定给烟草专卖管理带来的重要变化。主要是以下六个方面：

法律体系得到完善。以这两个新修订的法律文件公布实施为标志，我国的烟草专卖法律体系进一步得到完善，能够适应当前和今后一个时期我国经济社会发展需要，能够适应烟草行业建设严格规范富有效率充满活力的中国烟草的需 要。烟草专卖法律体系中的一法一条例三个令的修订任务基本可以告一段落。烟草行业当前和今后一个时期的法制建设任务，要转向这一体系下的科学高效运行机制建设和制度规范建设上来。

管理环节有待衔接。随着这两个新的法律文件施行，一些原有管理环节，势必要发生变化。在管辖、立案、提取物证、处置视听资料、先行登记保存、办案审查、事中监督、听证、复杂案件决定、送达、执行、事后监督等环节，都程度不同地出现了新的规定。各级专卖执法机构、各级法规机构务必引起高度注意。

工作程序需要调整。既合法又合理的规范工作程序，是执行程序合法的基本保障，是减少失误、消除人为不良操纵、保障正确实施烟草专卖行政处罚的重要基础。这里要特别强调，构建新的工作程序应当突出关注合法与合理两个层面的调整。希望各级烟草专卖机构、法制机构在调整办案工作程序方面，务必统筹兼顾程序的合法性与合理性，实现新旧工作程序的平稳对接。

运行机制尚待规范。新规定在保护当事人合法权益、拓宽救济渠道、增加保障公正行使办案权利要求、调整内部依法监督流程、明晰执法主体与处罚对象的法律责任、界定烟草行政处罚行政措施参照等方面，较原规定都有很大的变化。各级烟草专卖局应当从完善烟草专卖管理体制机制要求 的战略高度，认真地学习好、研究好、调整好、完善好规范烟草行政处罚程序运行机制，确保新的运行机制顺畅、高效、合理。

工作制度应当完善。公正公开，是行政处罚法的最重要的原则之一。公开原则，是烟草行政处罚不可缺少的原则。贯彻好这两个新的法律文件精神，要在制度建设上进行相应的改进和完善。其中，最主要的是要在“公开”的制度进行构建，重点包括：适用法律的公开制度、表明身份的公开制度、告知制度、说明理由制度、听证申辩制度、咨询制度等。通过这些相互配套的制度建设及有效执行，进一步为维护公民与组织的合法权益、在更高水平上实现依法行政、构建和谐烟草、巩固烟草专卖制度提供坚强有力的法律支持。

执法标准需要提升。这两个法律文件的修订，承载着进一步巩固完善国家烟草专卖制度、提升烟草行业专卖管理水平的历史重任。贯彻两个新的法律文件，要站在对党和国家负责、对于烟草发展负责的高度，在全面领会精神的基础上，在衔接管理环节、调整工作程序、规范运行机制和完善工作制度等方面，全面坚持更高标准，构建起更加有利于行业科学发展、更加有利于巩固烟草专卖制度的体制机制。

二、全面贯彻，正确实施，切实提高执行水平修订后的烟草专卖法自公布之日起施行。12号令也将在今年5月1日起实行。烟草行业宣传贯彻和有效组织实施，时间紧迫，任务繁重。

（一）宣传贯彻的主要安排。烟草行业要把学习宣传贯彻作为当前一项十分重要的工作，周密部署，认真组织落实。要按照“明确责任、精心组织、覆盖到位、注重实效”的要求，着重在以下几个方面做好工作：

1、实行领导负责制，认真组织宣传贯彻。行业各直属单位，必须认真落实好宣传贯彻工作。各有关单位主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。主要领导要亲自安排部署宣传贯彻工作，组织制定本地区、本单位落实措施，带头学习国家局有关精神，指导完善各种制度规范，协调落实各有关机构协同衔接及时到位，确保国家局的有关部署政令畅通。

2、制定贯彻实施方案，务求全方位覆盖。宣传贯彻新规定，是全行业共同的政治责任。要由各级法规机构负责牵头，专卖等相关部门通力配合。各有关单位要根据国家局的总体部署，按照层级管理原则层层负责落实。要制定具体实施方案。实施方案必须要逐级细化，讲求实效。宣传贯彻的范围，除了烟草行业内部有关单位外，还要扩大到社会上与烟草专卖管理及其行政处罚涉及到的行政机关、生产经营单位和卷烟零售点。确保宣传贯彻工作不留死角、不留盲区。

3、突出学习重点，分层进行培训。要把宣传贯彻工作列入本地区本单位的法制教育计划，组织深入学习。国家局 除了召开这次电视电话会议外，还将对行业各直属单位领导班子成员及其法规和专卖部门人员集中进行统一培训。行业各直属单位，要及时制定本地区或本单位的培训实施方案，在国家局培训后认真组织所属地区所属单位人员进行培训，并按照国家局统一部署组织测评考核。培训学习的重点内容，主要是这次电视电话会议精神（有关文件会后国家局将尽快印发）和国家局统一编印的辅导教材。集中培训的重点对象，主要是各有关单位的领导班子全体成员，法规、行政复议和专卖部门的全体人员，以及在第一线工作的全体专卖执法人员。要通过广泛宣传贯彻、层层培训学习，确保切实领会两个法律文件的修订精神，全面理解新规定的实施目标要求，准确掌握新规定的具体内容，做到融会贯通、真懂会用，为正确实施打好坚实基础。

4、统筹贯彻实施，落实清理废止。行业的宣传贯彻工作，必须同“五五”法制宣传教育工作相统筹，作出规划，纳入计划，明确目标，制定措施，有序实施。必须同新旧法律规定的衔接过渡相统筹，提前研究，及早应对，措施到位，不留空挡。必须同清理废止工作相统筹，会后各有关单位要尽快组织安排，凡以往制定公布施行的有关规范性文件，由法规机构指定专人负责清理，凡是与新修订的法律规定不一致或者抵触的，一律在新规定开始施行之日废止，停止执行。各省级局要在4月30日前，将清理废止情况报国家局法规 司备案。省级主管部门要对辖区的清理废止情况及时进行专门检查。国家局要在今年适当时候组织检查。

5、注重质量效果，加强检查指导。宣传贯彻新规定要纳入法制宣传教育计划，不断加强检查指导。年内检查指导的重点要突出检查“五个落实”：一是宣传贯彻的落实。主要是检查宣传贯彻范围是否全面，重点培训对象是否覆盖，思想认识是否到位，主要精神是否领会，重点内容是否掌握。二是学习培训的落实。着重检查培训计划、培训方案、措施落实、学习效果。三是清理废止的落实。重点是检查各地落实国家局有关废止清理意见的执行情况；检查继续执行的有关法律文件和规定是否与新规定一致。四是配套机构和人员保障的落实。要把配套机构和人员建设作为检查的一个重点，突出抓好，发现问题及时纠正处理。五是执行质量的落实。通过检查分析新规定是否得到全面正确地贯彻执行。国家局将按照上述检查要求，对烟草行业贯彻执行新办法情况进行重点检查。省级单位要按照上述要求逐级安排检查指导，确保宣传贯彻工作的质量和效果。

（二）组织实施的基本要求。全行业要以贯彻实施两个法律文件为契机，用发展的意识、创新的理念、系统的思路、协调的部署，推进烟草专卖执法上水平，推动队伍素质建设上水平，加快领导能力上水平，促进和谐烟草上水平。当前和今后一个时期，要按照“岗责明晰、职能到位、制度健全、运行规范”要求，全面推进实施工作。

1、做好实施准备，实现有序平稳衔接。当前要抓紧有限时间，务必在4月底之前认真做好全面实施的准备工作。一是细化实施流程，在原有工作流程基础上，要根据新规定的变化及时作出调整，做到合法合理。二是按照新的规定重新设置流程，做到衔接严密、流转顺畅。三是健全岗位责任，要根据新的更高标准重新调整和完善各个岗位责任，健全具有可考可评可追究的岗位责任制度，做到明确、具体、适用、有效。四是人员配备到位，按照新的流程和岗位，把符合条件、适应岗位要求的工作人员及时调整配备到位，做到人员与岗配套、素质与要求适应、效能与目标一致。五是公开工作程序的制度，要严格按照烟草行政处罚公开制度的法定要求，在充实调整完善的基础上，在正式实施前进行公示，确保内容优化、程序合法。

2、强化基础保障，落实配套机构人员。按照新规定要求，法规机构依法要对涉嫌违法行为的定性意见、处理建议及其法律依据进行合法性审查。各级烟草专卖局必须以高度的政治责任感切实抓好落实。一是工作机构、人员素质到位。落实新的规定，法规机构将同专卖机构一道共同处理数量相同的行政处罚案件，没有专门的机构或者专职专业人员是无法正确履行职责的。因此，要求在地市级局独立设立履行“事中依法监督”职责的法规机构或者专职人员，县区级烟草专 卖局应当配备专职法规工作人员。专职人员必须具备法律专业知识和相适应的业务素质。二是履行职责、工作制度到位。从新规定开始实施之日起，必须把依法履行监督职责推进到位，不能出现断档空挡。否则在办理烟草专卖行政处罚案件的程序上就不合法。一旦出现落实不到位的情况，要追究有关领导责任。要同步建立健全依法开展监督工作的岗位责任和配套工作制度，要求高起点、严规范，做到岗位职责明确、权利责任对等、前后衔接严密、部门协调顺畅。三是规范管理、考核奖罚到位。法规部门依法承担事中监督，既增加了“事权”，又承担了比事后监督更大的法律风险，加重了法律责任。各级烟草专卖局要按照新规定的法定责任要求切实负起加强管理的责任，强化对依法实施监督工作的领导，积极探索加强领导的有效形式，在具体细化量化权责对等措施方面积极探索有效的路子。要把依法监督工作纳入考核考评范围，推动依法监督工作在较高的水平上运行。

3、提升业务素养，开展岗位技能训练。要按照国家局贯彻落实的标准要求，扎实推进实施队伍的能力和素质建设。必须统筹政治和业务素质，烟草专卖执法办案队伍和法规监督队伍要在政治素质和业务素质两个方面建立和完善进入机制、考评机制和退出机制，始终保持队伍的高素质；必须开展经常性专业技能训练，为提高全员的整体适应能力提供指导和动力，不断推动队伍建设水平与行业发展同步。

4、强化监督检查，务求取得预期实效。实施新规定是一项长期的战略任务，要切实加强督促检查和指导。一是实行逐级负责制，始终保持督促检查指导的力度，层层抓好落实。二是实行一把手负责制，切实加强对本辖区贯彻施行情况的督促和检查。三是建立健全监督检查制度，切实把监督检查的法定职责落到实处，把监督检查工作贯穿到贯彻实施全过程。行业各直属单位要针对检查中发现的新情况、新问题加强指导。如需国家局解决的问题请及时向国家局反映。

同志们，新规定的公布施行，正值烟草行业进入改革发展的新阶段。让我们共同努力，以高度负责的精神贯彻实施好新规定，为进一步巩固和完善烟草专卖制度增添新的动力，为保障卷烟上水平、实现中国烟草持续稳定健康发展作出新的贡献！

第五篇：公证法颁布十周年宣传活动总结

张家川县公证处开展纪念《公证法》颁布实施

十周年宣传月活动的总结

2016年3月1日是《中华人民共和国公证法》颁布10周年纪念日。为了进一步扩大公证工作的社会影响力，增强社会公众的公证法律意识，认真贯彻落实《公证法》。根据《天水市司法局关于开展〈公证法〉颁布十周年宣传月活动的通知〉的安排部署，我处开展了一系列以‚建设法治张家川 公证与您同行‛为主题的纪念《公证法》颁布实施十周年的宣传月活动。本次纪念宣传活动坚持以围绕法治张家川建设为中心，服务大局，为全县经济发展、社会稳定充公发挥公证预防纠纷、减少诉讼的职能优势，做到精心组织、扎实推进、注重实效，提升了公证行业形象，使增强了公民的公证法律意识，取得了显著成效。现将有关情况总结如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，全面推进法治甘肃建设。以开展‚纪念《公证法》颁布实施十周年宣传月‛活动为载体，开展以《公证法》为核心的公证法律宣传活动，进一步增强广大群众的公证法律意识，提升公证行业形象，推进工作改革发展。

三、宣传活动主题。本次宣传月活动的主题为‚建设法治张家川 公证与您 同行‛。重点宣传《公证法》颁布实施的重大意义，公证工作在推进法治建设中的重要地位和作用，公证业务流程、申请公证需提供的资料等业务知识，宣传公证在预防纠纷、减少诉讼的职能优势等。

三、活动内容

紧紧围绕以‚建设法治张家川 公证与您同行‛为主题的纪念《公证法》颁布实施十周年开展各种宣传活动。通过在县城重点地段采取悬挂宣传标语，在县城中心地带举办现场宣传咨询活动，邀请社会各界代表走进公证处，举办一次‚公证开放日‛活动，走进社区，发放便民服务卡，开展公益活动，积极开展公证法律援助等宣传活动，宣传《公证法》及相关的法律知识与办理公证的职能作用等，并发放公证宣传手册等各种宣传资料进行全方位宣传。

（一）悬挂宣传横幅、摆放宣传展板。为了营造本次宣传月活动的氛围，增强开展宣传的力度，我处通过在人行街道醒目位置悬挂‚办一份公证，少一份担心，多一份安全‛和‚张家川县司法局纪念《公证法》颁布实施十周年活动‛等宣传横幅标语5条,并积极与张家川县政府网站、张家川县广播电视台沟通，利用网络和广播电视平台，营造了良好的公证法律知识宣传氛围。通过摆放公证的概念、职能作用、业务范围、三大效力、当事人申请公证需提交下列材料、不予办理公证的情形和办理公证流程图，以及公民维权在身边、青少年法制宣传和普法宣传等活动展板共计6个，并现场为过往司机发放宣传资料，营造浓厚的法律宣传氛围。

（二）举办现场宣传咨询活动。为了全面推进法治张家川建设，提升公证行业形象，推进公证工作改革发展。3月1日上午，在张家川县司法局的牵头组织下，我处的具体负责实施下，在甘肃乾鑫师事务所的全力配合下，我处全体公证工作人员、律师和普法宣传人员10余人，在县城人流较密集地——人民路十字，开展以‚建设法治张家川公证与你同行‛为主题的纪念《中华人民共和国公证法》颁布实施十周年上街集中宣传咨询活动。由此拉开了纪念《中华人民共和国公证法》颁布实施十周年宣传月系列活动的序幕。此外，我处还在3月8日上午，又在县城人流较密集地——人民路十字，与张家川县妇联、甘肃乾鑫师事务所联合开开展以庆祝‚三八‛妇女节和《反家庭暴力法》正式实施，纪念《公证法》颁布实施十周年的现现场宣传咨询活动。与此同时，纪念《公证法》颁布实施十周年上街集中宣传教育活动在县域内掀起了高潮。在活动现场，通过邀请张家川县电视台记者现场采访报道，进一步扩大了《公证法》、《反家庭暴力法》和宣传教育的影响力；在现场宣传咨询活动时悬挂‚张家川县司法局纪念《公证法》颁布十周年活动‛、‚建设法制张家川巾帼在行动‘三八’维权周普法宣传‛等横幅标语共计3条；并设置公证咨询、法律咨询、法律援助、妇女儿童维权窗口共计4个；摆放公证的概念、职能作用、业务范围、三大效力、当事人申请公证需提交下列材料、不予办理公证的情形、办理公证流程图、公民维权在身边、青少年法制宣传和普法宣传，以及《中华人民共和国妇女权益保障法》和反对家庭暴力法治宣传教育活动展板共计12个；连续滚动播放《公证法》和《反家庭暴力法》共计2次；散发《公证法律知识宣传手册》、建设法治甘肃公证与您同行公证服务指南、公证服务 与您同行和‚弘扬宪法精神 推进依法治县‛，以及‚家事‛立‚国法‛，有哪些看点？——中国首部反家暴法亮点扫描等法律法规宣传资料共计3000余份；解答各类法律法规咨询共计87人次。

通过开展以上2次上街集中宣传活动，广泛深入的宣传教育《公证法》、《反家庭暴力法》等法律知识，积极引导了妇女儿童和人民群众增强依法维护自身合法权益的意识和能力，进一步推动了法治张家川县建设，使广大的妇女儿童和人民群众，再次充分认识了《公证法》相关知识，以及在法治张家川县建设中，《公证法》发挥的独特作用；同时，也初次了解了《反家庭暴力法》的相关内容，进一步增强了妇女儿童依法维护自身合法权益的意识和能力，进一步为推动法治张家川县建设奠定了坚实的基础。

（三）举办‚公证开放日‛活动。在张家川县司法局的组织牵头下，我处邀请张家川县人大代表、政协委员、法院、房管、国土、民政、银行部门以及公证服务当事人来我处进走访行调研、商讨公证改革发展和了解公证制度和公证职能作用。通过社会各界人士更多的参与、更多的开放，扩大了公证的社会影响力，树立了良好的公证行业形象。

（四）开民送法到家、定点共建活动。我处主任联系了张家川县广播影视中心，从2016年3月1日晚上8点开始，每晚为全县人民播放公证的相关知识。与此同时，我处工作人员深入到街道、社区、民营企业进行走访，了解民情民意，听取群众的公证服务需求，并发放全民服务卡，并确定西城社区作为服务联络点。通过共建活动，多层次、多渠道延伸公证服务触角，引导社会各界和广大群众走近公证、了解公证，有效运用公证法律手段维护其合法权益。

（五）开展公证公益活动。在此次宣传活动期间，我处积极开展公证公益活动，对符合法律援助条件的困难群众，积极为其提供公证法律援助；并承诺为70周岁以上的老人免费办理遗嘱公证、对辖区内的贫困家庭、弱势群体、军人等当事人，实行优先受理、优先出证、减收公证费；为前来咨询的当事人无偿提供公证法律服务。

三、活动意义和效果

通过本次公证宣传月的一系列活动，使人民群众进一步认识了《公证法》颁布实施的重大意义，十年来张家川县公证工作取得的成就,公证工作在推进法治张家川建设中的重要地位和作用,《公证法》和公证业务知识对维护社会稳定，预防矛盾纠纷，服务经济社会发展中的独特优势。让更多的人民群众初步学习了公证法律知识，更理解了公证工作的程序性和严谨性，让更多的人民群众了解到可以选择和运用公证手段维护自身权益。同时，更拉近了公证工作与广大群众的距离，让大家感受到办理公证并不是非常为难的事情。公证员平易近人的工作态度，润物细无声的职业素养，娴熟的法律知识，急当事人之所急、想当事人之所想的敬业精神，受到了广大群众的一致好评。此次宣传活动，不但增强了人民群众的的法制意识和权利意识，普及了公证法律知识，扩大了公证的社会影响力，树立了良好的行业形象，增强社会公众公证法律意识，为全县公证工作改革发展创造良好的法治环境，奠定坚实的基础。