第一篇：南宁市国土资源局2009年工作总结和2010年工作计划
南宁市国土资源局2009年工作总结和2010年工作计划
2009年，我局紧紧围绕自治区党委、政府和市委、市政府关于“保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头”的重要部署，认真贯彻落实自治区国土资源厅，市委、市政府的各项工作任务，以科学发展观为统领，以开展“项目建设年”、“服务企业年”和“党组织服务年”为载体，以全力为社会经济发展提供用地保障为工作重点，努力推进国土资源管理各项工作，圆满地完成了年度工作任务。现总结如下：
一、2009年我局工作完成情况
（一）全力保增长、保民生、保稳定，保持我市社会经济发展的良好势头
——土地利用总体规划修编取得突破
根据国土资源部及自治区国土资源厅的统一部署，2004年我局开始启动南宁市新一轮土地利用总体规划修编工作。《南宁市土地利用总体规划大纲(2006-2020年)》于今年5月获国土资源部在全国第一批批复后，我局做了大量工作。9月，规划正式成果通过了自治区审查，目前已上报国土资源部，按期完成既定的工作目标，力争在年内获得批复。另外，市辖六县的规划大纲均已在7月获自治区国土资源厅批复。11月全面启动了市本级所辖乡镇土地利用总体规划的编制，力争利用半年左右的时间全面完成市本级所辖乡镇新一轮土地利用总体规划的报批。
——项目用地保障突出“五大重点”
在今年以投资拉动内需、刺激经济的政策背景下，我市用地量激增，我局在用地保障工作上突出重点，抓住关键，有效保障中央扩大内需项目、自治区统筹推进项目、自治区重大技改项目、重大民生项目和固定资产投资项目五类项目用地。中央扩大内需项目中，241个中央新增1000亿投资项目涉及用地项目5个，已批准用地项目2个，用地保障率为 98.8 %；71个中央新增1300亿投资项目涉及用地项目2个（正在办理用地报批手续）用地保障率为97.2 %；49个中央新增700亿投资项目涉及用地项目6个，已批准用地项目6个，用地保障率为100 %。自治区统筹推进项目中，61个项目已有46个通过用地预审，用地保障率为75.4%。其中已批准用地的项目13个。自治区重大技改项目中，117个项目涉及新增建设用地项目92个，其中已批准用地项目18个，正在办理用地报批手续的项目11个，用地保障率为46 %。重大民生项目中，22个污水垃圾项目涉及用地项目16个，已批准用地12个，用地保障率为82%；我局4项为民办实事任务中，已落实项目共涉及用地23宗，均已完成用地报批或使用存量土地，用地保障率100%；截止10月30日，我局已为1334亩经济适用房用地办理供地手续，足以保证4000套经济适用房的用地，完成2009年为民办实事任务目标。1180亿元固定资产投资项目中，向我局申报用地手续的项目共609个，其中580个项目已批准用地，用地保障率为95.2%。
——建设用地报批卓有成效
针对今年用地保障压力大的特点，我局组织精干力量，开展用地报批大会战，从两方面加快用地报批：一是加快新增建设用地报批。今年1—10月，我局共审查建设用地92个批次和单独选址项目，面积2580公顷，同比增长66%；获批准批次和单独选址项目63个（含往年报今年批准项目），批准面积2209公顷，与去年同比增长78%。根据我市近两年新增建设用地与固定资产投资比率为每亿元投资使用新增建设用地2.94公顷，则今年已批准新增建设用地2209公顷及往年已批准并列入今年征地计划的2200公顷用地，共计4409公顷可为1500亿元投资提供用地保障。二是加快中央扩大内需项目、自治区统筹推进项目、自治区重大技改项目和重大民生项目的用地报批。上述四类项目中，我局已报批47个，获批33个，面积792公顷，获批用地占报批量的70%。
——征地拆迁加速推进
截至今年11月中旬，我市市本级共完成征地3082公顷，同比增长295%，完成拆迁面积107万平方米，与去年同期相比增长220%。
截至11月16日，重点项目中的柳南、南广、南钦三个铁路项目已完成征地464公顷，占已下达征地委托任务的44.2%，有力推进了项目开工建设。
——土地供应有序开展
今年1—10月，我局共完成建设用地审批1252公顷（含已用地正在办理供地手续的城市基础设施用地458公顷），同比增长160%。其中，划拨土地90宗，面积379公顷；协议出让土地72宗，面积99公顷；共组织国有建设用地使用权“招拍挂”出让22期，成交60宗，成交总面积316公顷，同比增长59.73％。“招拍挂”公开出让用地中，工业用地34宗，成交面积216公顷，同比增长65.98％，占公开出让用地的68.35%；经营性用地26宗，成交面积100公顷，同比增长47.71％。今年11—12月，预计我市还将有148公顷具备出让条件的土地推向市场，其中工业用地涉及项目19个，面积79公顷。
截止10月份，我市土地公开出让总成交额64亿元，同比增长343％，平均成交单价135万元/亩。其中工业用地成交额8亿元，同比增长84%；经营性用地成交额56亿元，同比增长459%。目前已征收入库到账42亿元。同时，为完成今年招商引资任务，我局全力以赴开展招商引资及项目选定工作。截至目前已完成合同引进内资11.3389亿元，实际到位内资5.3934亿元，完成目标任务比例89.89％，预计可顺利完成全年任务。
——土地储备形势可喜
经市政府批准列入2009年土地收购储备计划的项目用地共1409公顷，属于市本级储备、由市土地储备中心运作的有961公顷(其中新增建设用地计划收储933公顷,存量土地计划收储28公顷)，目前已完成收储1113公顷，完成率为116%。已完成收储的土地中，经营性用地占61%，面积677公顷，工业用地占39%，面积436公顷。
2008年我局结转的土地储备贷款余额为13亿元，2009年新增贷款16.4亿元，今年通过以地融资方式落实土地储备资金29.39亿元，完成市政府下达的资金筹措任务的129%。资金主要用于重点项目征地拆迁工作及成片收储土地的一级开发工作。
——保持国土资源执法监察高压态势
今年1—10月，我局共出动巡查次数5293次；出动巡查人员20616人次；出动巡查车辆6273车次。通过巡查发现土地违法行为229件，面积144公顷，已立案查处115件，面积106公顷,结案73件,面积21公顷,收缴各类罚款587万元。另外，第九次卫片执法检查发现违法用地4宗，面积14.7公顷，与第八次卫片执法检查违法用地面积减少了54.5公顷，下降78.7%。目前,4个案件已全部作出了处罚决定,收缴罚款35.7万元。
截止今年10月，我市违法用地面积共262.63公顷，其中违法占用耕地22.65公顷。同期，全市新增建设用地占用耕地总面积574.41公顷，全市违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为3.94%，未超过《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源与社会保障部、国土资源部令第15号）的相关规定。
在矿产资源违法案件查处工作中，我局联合有关部门出动人员3910人次，出动车辆1071车次，封填煤窑2130井次，驱散涉嫌非法采矿人员1370人次，查扣挖掘机56台、车辆52部、推土机5台，收缴其他机械7件，收缴罚款384.42万元，有效打击了非法采矿行为的猖獗势头。
（二）严格落实耕地保护责任，大力推进土地开发整理 ——进一步强化耕地保护目标责任制。今年5月，根据自治区人民政府与我市签订的耕地保护责任状，我市层层分解耕地保护任务，签订责任状90余万份。我市耕地保护的力度和成效均得到上级部门的肯定，荣获自治区人民政府授予 “2008年度耕地保护优秀单位”荣誉称号。
——严格落实耕地“占一补一”和“先补后占”制度。截至目前，我市本年度内落实81个建设项目的新增耕地指标，81个项目共涉及占用耕地750公顷，其中今年已获批复58个批次，涉及新增耕地672公顷。上述项目的耕地占补均为“先补后占”，保证了我市耕地总量不变，实现了耕地占补平衡，有效保障了建设用地的顺利报批。
——加大土地开发整理力度。为增加有效耕地，提供耕地指标以确保我市耕地占补平衡，我局认真开展以下几项工作：一是积极开展土地开垦项目的实施工作。目前，我局已完成738个自发开垦项目的竣工验收、284个项目复核工作，预计可新增耕地3715公顷。其中已获自治区国土资源厅确认155个项目，确认新增耕地158.98公顷。结合全国第二次土地调查成果，我局完成了我市耕地后备资源调查和上报工作，共申报23214个开垦项目，建设总规模24504公顷，预计可新增耕地24014公顷。另外，市本级正在实施7个开垦项目工程施工，建设总规模318公顷，预计可新增耕地251公顷。二是加快在建整理项目的实施进度。今年我市在建土地整理项目22个，其中市本级有7个整理项目完工，自治区国土资源厅已确认 4个、验收3个。22个项目在年底前可全部完工，实施总规模9536公顷，已确认新增耕地200公顷，预计还可新增耕地577公顷。三是配合自治区党委、政府在全区开展城乡风貌改造工作。我局已按自治区国土资源厅要求申报8个（南百高速公路城乡风貌改造区）土地整理项目。其中西乡塘区6个、隆安县2个，建设规模56539公顷，总投资达1.41亿元。四是结合全区小型病险水库除险加固开展土地整理工作。目前，我市为5个病险水库除险加固拟配套5个土地整理项目，我局已全部完成前期工作，项目建设总规模2637公顷。自治区已下达资金9890万元。五是加快整村推进土地整理项目申报工作。根据自治区关于做好整村推进土地整治项目申报工作要求，我局组织完成了8个整村推进土地整理项目的申报、复核工作，项目总规模4491公顷，预计新增耕地162公顷，计划投资额1.68亿元，目前已全部获批实施。
（三）提高矿产资源管理水平，加强地质灾害防治力度 为进一步提高我市矿产资源管理水平，我局在今年着力做好以下几项工作：一是加快新一轮矿产资源总体规划修编。《南宁市矿产资源总体规划（2008-2020年）》（预审稿）已通过自治区国土资源厅预审，目前正在筹备上报审批。同时要求市辖六县在近期将县级矿产资源总体规划成果上报审查。二是做好采矿权有偿出让工作。今年1至10月，我局共出让采矿权12宗，同比增长100%，收取采矿权价款96万元，比去年同期增加39%。同时，为做好资源接替，保障我市建设需要，我局全力推进新型墙体材料采矿权的出让工作，今年共计划挂牌出让相关矿种采矿权16宗，目前有8宗已经进入采矿权价款评估工作，预计年底进行挂牌出让；另外8宗正在进行政府采购招标确认储量核实报告编制单位的相关工作。三是全面启动我市矿业权实地核查工作。我市计划列入实地核查的矿业权总共540个，其中采矿权526个、探矿权14个。截止11月，已有394个矿业权与核查单位签订了核查协议，占应核查矿业权的73%，已完成实地核查的野外测量矿业权数308个，占应核查矿业权的57%，已完成实地核查的矿业权占已签订核查协议矿业权的78%。目前，隆安县等七县区已经完成了矿业权实地核查的野外放样测量工作，全部县区的矿业权野外实地测量工作预计在12月20日前完成。随着我市社会经济的快速发展和建设项目的增加，对地形地貌的改变加剧，加之台风、降水等自然因素的影响，极易引发威胁人民群众生命财产安全的地质灾害。为防治大面积地质灾害的发生，我局着力做好几方面的工作：一是修改和完善2009年防灾减灾预案，以签订汛期责任状的形式将地灾防治工作落实到全市各县及有关部门和单位；二是深化地灾防治长效管理机制，不断加强“三项制度”的执行力；三是建立完善群测群防体系和地灾预警预报体系，针对我市排查出来的734个地灾隐患点，做到县区、乡镇、街道办有地灾防治负责人，村屯、单位有监测人，国土、气象、水文等部门联合发布防灾信息，发现险情迅速采取防灾措施；四是加快地灾隐患治理工程进度，对市区5个中型以上急需治理的地灾隐患点，我局已委托相关城区政府组织实施治理，目前已有2个治理工程竣工。
（四）扎实推进国土资源基础工作
一是不断深化依法行政工作，我局每年都编印一册《国土资源法规汇编》，组织干部职工及时学习掌握新出台的国土资源管理政策和法规，持?岣咭婪ㄐ姓健６巧钊肟辜逋恋厮腥ǖ羌欠⒅すぷ鳎衲晡沂型瓿杉逋恋厮腥ǖ羌欠⒅?SPAN lang=EN-US>232宗，目前为止我市市区共颁发所有权证书5098本，发证率达到96%。三是国土资源部“金土工程”试点工作进展顺利，我局已建立起涵盖全市国土资源业务、统一界面、统一管理的政务信息管理系统，在全区率先实现自治区、市、县三级国土资源网络互联，国土资源信息化不断推向深入。四是扎实推进档案数字化建设，自2004年启动地籍档案扫描建库以来，国土资源档案馆已扫描档案近14万卷，基本上实现了网上查阅、网上打印，大大提高了利用效率。五是认真处理群众来信来访，维护社会和谐稳定，今年以来我局共受理信访件464件，接待来访群众188余人次，全部根据《信访条例》进行了认真落实处理。同时根据自治区和市委、市政府的工作部署开展“公开大接访”活动，已举办“公开大接访”3次，共接待并处理群众来访事项48件，一一作了答复处理。六是抓好土地权属纠纷调处工作，今年以来共受理土地权属纠纷案件9宗，完成调处程序5宗，参与纠纷调解工作16宗，为化解矛盾，帮助群众解决实际问题，维护群众合法权益起到了积极的作用。
（五）切实抓好两项专项工作
——第二次土地调查即将圆满完成。我市第二次土地调查工作目前已经进入收尾阶段。基本农田转绘及建库工作、基本农田套合工作、基本农田调查分析报告，制定基本农田优化调整方案并报市政府审批、基本农田优化调整均已完成，市本级及所辖六县基本农田调查上图成果均已通过自治区第二次土地调查领导小组办公室组织的验收。今年9月，农村土地调查数据库全面完成数据库成果国家核查意见的地方复核工作，并更新六县六城区农村土地调查数据库。另外，基本农田上证工作目前已经完成所有宗地图的制作，基本农田上证项目已经完成验收。
——矿产资源潜力评价取得阶段性成果。为摸清我市矿产资源家底，今年4月市人民政府与广西地质矿产勘查开发局签订了合作勘查开发矿产资源框架协议。《框架协议》第一阶段由南宁人民政府出资，广西地矿局负责勘查技术，我局配合对我市的主要矿种进行矿产资源区划研究，作出矿产资源潜力评价，划出成矿预测区和找矿靶区，为下一步重点勘查工作提供依据。目前，第一阶段各项工作正在按市政府组织专家评审通过的《南宁市矿产资源潜力评价》有序开展。
（六）加强党务工作，促进队伍建设
——高度重视党建工作。一是认真抓好党员教育，不断加强党员队伍建设。坚持“三会一课”制度的同时，选派28名干部职工参加市党校及上级部门组织的理论学习和入党积极分子培训班。二是认真做好发展党员和“推优育苗”工作，年初局机关党委拟订了全年党员培养发展计划，选派14名入党积极分子参加市委党校培训班。今年发展新党员7名，党员转正6名。三是积极开展庆祝建党88周年系列活动。6月份举办了三期以党性修养为内容的党员培训班。开展“党员奉献日”活动，组织党员参加自治区、南宁市“机关党员大行动，三项服务促发展”党员奉献日活动启动仪式。组织“党员义工”、“爱心小分队”到扶贫点、支教点、新农村建设点走访慰问。开展“献爱心、送温暖”活动，组织慰问贫困党员。开展科学发展观学习实践活动，组织全体党员开展以“深入学习实践科学发展观活动”为主题的党员教育活动。
——全面落实党风廉政建设和反腐败工作。一是夯实基础，明确职责，抓好“三落实”。我局党组扎实抓好党风廉政建设的基础性工作，为完成各项工作任务作好保障。二是高度重视党风廉政建设思想教育，不断提高干部职工的廉政意识。通过抓好各项教育培训内容的落实、开展多形式的学习教育宣传活动、重点对副科级以上干部开展权力观教育等手段，在提高干部职工的廉政意识上下功夫。三是强化监督机制，从源头上治理腐败。我局党组在坚持不懈地抓好党风廉政建设工作中，把预防放在首位，强化副科职以上干部的权力监督，强化重点部位、重点环节的监管，以制度和措施从源头上治理腐败。四是深入开展“加强党性修养，弘扬良好作风”主题教育，局主要领导亲自抓，给全体干部职工进行了一次题为《联系实际 突出重点 把加强党性修养和作风建设落到实处》的“加强党性修养，弘扬良好作风”的专题党课教育。并在全局开展了征文、演讲比赛活动。五是积极组织开展“小金库”专项治理自查自纠工作。根据自治区、市纪委的统一部署，我局积极组织开展“小金库”专项治理自查自纠工作。经过深入细致的自查自纠，局属各科室、分局、直属事业单位直至乡（镇）国土所都按要求对七个方面是否存在的问题进行了清查，未发现有“小金库”的情况存在。
——搞好人才储备和队伍建设。一是认真贯彻实施《公务员法》，加强公务员管理，对机关科室、分局和二层事业单位的5个科级职位进行轮岗，组织对机关科室、分局的11个科级职位进行了竞争上岗，提高干部队伍的整体素质。二是完成了执法监察支队、市征地拆迁办公室两个单位共51人名工作人员的任职和参照公务员管理登记的工作。组织开展了市执法监察支队中层干部的竞争上岗工作，拓宽选人用人渠道，促使德才兼备、成绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，力争建设一支高素质的执法监察干部队伍。三是高度重视我局的人才发展工作，高标准、高质量地做好机关和事业单位新增人员的公开招聘、招录、考核工作。今年新招录人员26名。目前，我局各科室、各分局及直属事业单位在编工作人员共有404名，其中本科以上学历占67.3%，拥有硕士学位和研究生学历的人员44名，高级工程师13名。另外，我局35岁以下干部有132人，占全局人数的32.7%，全局干部队伍年轻化、质量化建设取得了明显成效。
二、我局采取的主要做法
（一）以“三个优先”狠抓用地报批
针对今年用地保障压力大的特点，我局牢牢坚持“三个优先”，狠抓用地报批工作。一是优先保障“扩内需、保增长、调结构”的中央扩大内需项目用地、自治区统筹推进项目用地和我市1180亿元固定资产投资项目用地；二是优先保障污水垃圾处理项目、城市道路项目等基础设施用地；三是优先保障生态建设工程用地，如心圩江、可利江生态整治工程用地。
（二）以制度改革和责任落实加快征地拆迁
近年来，征地拆迁工作已成为项目落地的瓶颈问题。作为全国征地改革试点城市，我市在全区率先推行征地预公告制度、征地包干制度和征地责任制度，采取以下措施推进征地拆迁工作：一是发布征地预公告，边报批边征地；二是包任务、包经费、包完成任务时间，直接将建设项目征地拆迁补偿费用和工作经费包干给项目所在地的城区政府统一管理使用，由城区政府负责完成征地拆迁工作；三是市政府与各城区政府、开发区管委会签订征地责任状，层层落实征地拆迁责任制。通过以上措施，大大提高了我市征地拆迁工作效率，为建设项目尽快落地提供了有效保障。
在加大征地拆迁力度的同时，我局还牵头组织制订了《关于推进被征地农民补偿安臵工作的指导意见》以及规范被征地拆迁农民子女入学就读、计划生育、撤村建居、户籍管理、农村集体经济组织股份制改革、补偿资金管理等事宜的8项配套政策，为全市征地拆迁工作提供政策支撑和保障。
（三）以加快供地保障固定资产投资增长
今年以来，我局采取多种方式加快土地供应，一是加快征地结算，对完成征地的项目用地及时出具供地批文；二是督促项目用地业主，特别是基础设施项目的用地业主尽快完善用地申报手续；三是加快“招拍挂”公开出让前期准备工作，将完成前期工作的用地尽快推向市场，坚持“熟地”出让，保障项目尽快开工建设。
（四）以“四个加强”保持执法监察高压态势 我局高度重视国土资源执法监察工作，结合我市实际情况，从四个方面加强工作，保持全市国土资源执法监察的高压态势：一是加强动态巡查，划分区域，责任到人，实行网格化管理，重点对基本农田保护区、城乡结合部、城市规划区等区域加强巡查，确保土地巡查不留死角。二是加强对未批先用、少批多用等违法用地案件的查处力度，进一步强化土地审批程序，发挥土地调控作用；三是加强对占用破坏耕地特别是基本农田案件的查处力度，对构成刑事犯罪的坚决移送司法机关处理，有效震慑违法用地者；四是加强对征地补偿安臵政策不落实，侵害农民权益行为的查处力度，积极以执法监察促进征地拆迁。
三、存在的主要问题
（一）土地利用总体规划修编工作仍需进一步加快 虽然《南宁市土地利用总体规划(2006-2020年)》已经上报国务院待批，但上一轮土地利用总体规划临近末期带来的用地困难仍是摆在我市面前的一道难题，有必要尽快促成我市新一轮土地利用总体规划获批。
（二）新增建设用地报批工作仍存在较大困难 一是因项目前期工作及选址工作滞后，报批周期长，无法满足项目开工建设的需要。二是项目选址不符合土地利用总体规划仍然是影响新增建设用地报批工作的关键问题。三是新增建设用地指标不足。尽管“区位调整”政策可以解决部分指标问题，但可调整的指标非常有限。四是区位调整政策及具体要求不明确，材料反复较多，至今仍未能明确要求，影响了该项工作的推进。
（三）征地拆迁快速推进仍存在制约因素
一是今年的征地拆迁任务非常繁重，虽然责任状内的征地项目在前一阶段基本能按时限规定完成目标任务，但全市征地任务总体完成比例仍然不高，部分城区征地拆迁工作推进速度不理想，全部完成征地拆迁工作的项目数量较少。二是征地拆迁历史遗留问题及违章建筑仍然大量存在，征地拆迁工作仍受到严重影响和制约。三是相关社会保障工作还难以落实。按我市现行征地政策规定，国家、集体、个人分担社会保障费用的比例为3：3：4。由于政策措施与实际情况脱节或者不够细化、操作性不强（如协调集体经济组织支付集体应负担的30%社会保障费用问题难度就很大），目前被征地单位和农民对参保积极性不高，多数应参保的被征地农民参加社会保险工作没有得到落实。四是部分重点建设项目的前期用地手续不全，业主未及时完成相关前期用地手续的办理，未及时提供征地红线图、测量内分图等相关图件，未及时核拨相关工作经费，无法为征地拆迁工作提供必要的条件。
（四）耕地占补指标不足,占补平衡压力大
因近年来我市报批用地量较大，市本级可用于耕地占补的指标不足，目前可挂靠用于占补项目的储备耕地指标为219.72公顷，但扣除年内用于用地报批和归还暂借指标的耕地占补指标后，缺口还有约50.9公顷左右。此外，明年一季度须完成的中心城市报批大约还需400-600公顷耕地指标用于占补。
（五）执法监察工作面临较大阻力
一是土地违法案件查处存在取证难、处理难、处理到位更难的问题。按照现行的法律法规，国土部门处理违法案件的程序复杂，当事人逾期未履行的才能申请法院强制执行，立案后，调查取证难度大，尤其是涉及村组利益的，调查取证遇到的阻力大，一些当事人逃避调查、阻挠调查，造成调查取证耗费时间较长。二是强制拆违成本高。据统计，目前我市城区政府组织拆除一户100多平方米的违法占地违法建设建（构）筑物，往往要动用几十上百人，几万至十几万元经费，高昂的拆违成本使得我市拆违机制运行不够顺畅。
（六）全面解决原邕宁县土地遗留问题难度很大 从目前我局受理的相关业务来看，原邕宁县土地遗留问题的时间跨度从1992年到2005年之间，涉及单位和个人用地一万余宗，遍布原邕宁县辖区范围，以原邕宁县下辖的三个开发区：大沙田开发区、沿海经济走廊开发区和仙葫开发区为典型，部分乡镇也存在不少问题。大部分遗留问题法律障碍多，情况复杂，涉及面很广，处理稍有不慎极易承担法律风险，并引发社会不稳定因素。
（七）国土资源管理体制改革和队伍建设有待进一步加强
随着国土资源管理工作的进一步深化，特别是国家将土地管理上升为宏观调控手段之一以后，我局承担的工作任务逐年加重。今年以来，受金融危机影响，我局在用地保障上压力极大，人员不足的问题愈发明显。目前我局工作人员中临时聘用人员的比例较高，聘用人员的待遇较低，这些因素都制约了各项工作的开展。另外，市本级29个乡镇国土所机构改革问题也有待进一步落实。
四、2010年工作计划
（一）重点加大用地报批工作力度。将用地报批与城建计划紧密结合，提前介入，主动服务，全力配合基础设施建设，完善城市功能。同时，重点加强工业用地报批和我市开发区、工业园区的用地报批工作，为我市工业强市战略提供有力保障。
（二）重点抓好土地规划工作。一是加强汇报和协调，促成市级土地利用总体规划成果尽早获批和实施。同时加快县、乡镇土地利用总体规划修编工作，进一步拓展我市发展空间，从根本上保障全市人口、资源、环境和经济社会的全面协调可持续发展。二是深入贯彻自治区党委和政府关于“打造西江黄金水道、促进区域经济协调发展”的重大战略决策，立足于保护与开发大局，将西江黄金水道南宁段的航道、港口及港口物流园区建设用地纳入土地利用总体规划，提高规划实施的质量和效果，促进黄金水道的建设、保护利用工作的协调有序、健康进行。
（三）重点提高土地收储质、量。做好《南宁市2010年度土地收购储备计划》和《南宁市2010年度筹融资计划》编制工作，确保我市2010年度经营性土地供应和政府对土地市场的有效调控。加大市辖区范围内的土地收购储备工作力度，确保市本级储备土地在全市各类出让用地中所占比例达到90％以上。
（四）进一步加快征地拆迁，深化实施征地预公告制度、征地包干制度以及征地责任制度。一是对仅有小部分未完成征地拆迁致使无法交地和供地的项目用地进行专项清理，加大征地拆迁工作力度，确保项目及时开工建设。二是抓好对历年征地批后实施材料的收集、整理、上报，加强征地档案管理。三是及时收集征地拆迁工作中出现的新情况和新问题，修订和完善征地拆迁政策。四是在加快征地拆迁的同时，维护社会稳定。通过创新工作方法，做到和谐征地、文明拆迁，使征地拆迁工作既满足发展需求又能利民益民。
（五）进一步提升土地供应管理水平，着力突出两个重点：一是加大土地供应力度，支持和服务我市总部基地建设。二是在严格控制用地总量的基础上，积极盘活存量，把严格节约集约用地作为缓解土地供需矛盾的根本途径，促使土地利用方式发生了明显变化，以高效用地支持和保障经济发展，特别是重点建设项目的需要。
（六）进一步加大地质灾害防治力度，将地灾防治作为民生工程来抓。推动地质灾害防治规划编制，完善群测群防体系，对发现的地质灾害隐患进行有效治理，切实保护人民生命财产安全。
（七）进一步提升矿产资源管理水平。加大我市矿产资源整合力度，加强采矿权的管理，全面实施矿产资源开发动态监管，提高资源利用水平，促进我市矿业健康发展。
（八）进一步加强党风廉政和精神文明建设，推进国土资源管理体制改革，完善管理体制，加强队伍建设，提高干部职工思想素质和业务水平。
第二篇：南宁市国土资源局采矿权管理办法[模版]
南宁市国土资源局采矿权管理办法
第一章 总 则
第一条
为进一步规范我市矿产资源开发秩序，加快推进我市采矿权管理制度改革，促进我市矿业经济发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《矿产资源开采登记管理办法》《广西壮族自治区矿产资源管理条例》等有关法律法规文件，结合我市实际，制定本办法。
第二条
在南宁市行政区域内从事矿产资源开采活动及其管理，适用本办法。
第三条
矿产资源开发利用应当坚持科学发展，贯彻政府规划引导、合理布局、公开公平公正、市场配置资源、和谐安全发展的总体要求，实行规划控制、计划投放、市场配置、合同管理，达到科学开采、生态开采，打造绿色矿业的目标。
第四条
县级以上国土资源行政主管部门具体负责本行政区域内矿产资源开发利用的监督管理工作。
第二章 采矿权设置
第五条
采矿权设置需要符合以下条件：
（一）符合当地矿产资源总体规划，砂石类矿产资源还应符合砂石资源开发专项规划。采矿权设置总数应符合矿产资源总体规划允许设置指标数，砂石类采矿权数应符合砂石资源开发专项规划允许设置指标数。
（二）在国家或自治区的法律、法规及规划确定的或县级以上人民政府（含县级）批准的饮用水水源地保护区、基本农田保护区、自然保护区、公益林林地、风景名胜区、湿地、地 质公园、地质遗迹保护区、生态功能保护区、自然保护小区等需要特殊保护的地区，城市中心区及近郊，居民集中区、疗养地、医院、学校等法定保护范围，国道、省道、县道的公路用地外缘起向外100米，乡道的公路用地外缘起向外50米，公路渡口和中型以上公路桥梁周围200米，公路隧道上方和洞口外100米，高速公路两侧安全保护范围，高速铁路两侧1公里范围，石油天然气管道线路中心线200米范围，管道专用隧道中心线1000米范围不得设置采矿权。
（三）必须充分考虑矿区矿产资源赋存状况、自然地形地貌、资源合理开发利用、安全生产条件、生态环境保护与治理，以及矿区土地综合利用等因素，科学、合理确定开发边界，一次性整体划定矿区范围。
（四）采矿权年最低生产规模必须符合国家及自治区有关产业政策的规定。其中，市级审批建筑用砂石采矿权年生产规模不得低于100万吨，县级审批建筑用砂石采矿权年生产规模不得低于10万吨（县城所在乡镇建筑用砂石采矿权最低生产规模不得低于20万吨）。页岩（砖瓦用）采矿权年生产规模不得低于13万吨。
（五）采用露天开采方式的采矿权，设定矿区范围时需充分考虑修路上顶、超前剥离的要求，满足分台阶开采和安全开采需要。对可以整体开发的山体，不得分割划界，尽可能实现整座山体移平式开采；不能整体开发的，原则上按照等高线进行划定，不得将山脊线作为矿界，最大程度地减少终了高陡边坡的面积。不得在同一独立山头设置两个及以上开采主体。
第六条
采矿权出让实行出让计划管理，采矿权出让计划按照采矿权审批权限由同级人民政府统筹编制。未编 制采矿权出让计划或已编制但未经上级国土资源行政主管部门备案的，不得出让采矿权。
第七条
县（区）辖区内属于市级国土资源行政主管部门审批权限采矿权的出让，由县（区）人民政府提出计划建议，报市级国土资源行政主管部门审查。市级国土资源行政主管部门根据矿产资源总体规划、砂石资源开发专项规划对县（区）人民政府提出的采矿权出让计划建议进行审核，制定采矿权出让计划，报市人民政府批准后执行。
第八条
制定新设采矿权出让计划或提出出让计划建议前，应充分考虑拟设采区的环境承载能力，在县（区）人民政府主导下组织属地环保、安监、林业、水利、交通、住房城乡建设、旅游等部门和所在地乡镇（街道）政府拟设矿区进行实地踏勘，并征求相关部门和矿区所在地土地权利人的意见，选择在资源条件允许、环境影响小、区位较隐蔽的地区设置采矿权。
第九条
制定采矿权出让计划或提出出让计划建议时，应对拟出让采矿权的情况进行说明。主要内容包括：采矿权矿区范围的地理位置和拐点坐标、以往地质勘查工作及矿产资源储量情况，是否设立过矿业权、有过采矿活动，拟出让采矿权是否符合矿产资源总体规划、砂石类采矿权是否符合砂石资源开发专项规划，开采矿种及矿山建设规模、拟出让年限情况，拟出让矿区范围内矿业权重叠、不属于自然保护区等需要特殊保护区域范围情况的说明。
第十条
在建设项目批准占地范围内，因工程施工需要，采挖动用仅用于本工程建设的普通建筑材料的砂石土矿产资源的，无需办理采矿许可证；在本工程建设项目批准占地范围内 采挖砂石土矿产资源进行销售或用于其他工程建设项目，以及在本工程建设项目批准占地范围外开采砂石资源的，必须依法申请办理采矿许可证。
第三章 采矿权出让
第十一条
采矿权必须依法有偿取得，除国家规定可以协议出让的特殊情形外，新设采矿权必须以招标、拍卖、挂牌的方式公开出让。
采矿权公开出让需要符合以下程序：
（一）列入采矿权出让计划，并经同级人民政府批准同意；
（二）达到要求的地质勘查程度、进行开采设计、明确可采资源量和范围；
（三）进行采矿权出让收益评估；
（四）制定公开出让方案，并经同级人民政府批准同意；
（五）矿业权交易机构按照批准的出让方案以招标、拍卖、挂牌方式公开出让；
协议出让采矿权需符合以下条件：
（一）国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；
（二）自治区人民政府批准的储量规模为大中型的矿产资源开发项目。
第十二条
采矿权出让计划经同级人民政府批准并经上级国土部门备案后，由具备审批权限的国土资源行政主管部门委托有关单位开展地质勘查和编制相关技术方案。地质勘查报告达到出让要求后，开发利用方案、矿山地质环境恢复治理与土 地复垦方案可合并成“矿产资源开发利用总体方案”，按有关编制技术要求编制，没有合并编制的，以上方案要同步编制、同步审查。
第十三条
属于《矿产勘查开采分类目录》规定的第二类矿产的新建或改扩建矿山，其矿区必须经过地质勘查，地质勘查程度根据储量规模大小达到相应的要求，大型矿区（床）需达到勘探，中型矿区（床）应达到详查及以上，小型矿区（床）应达到普查。属于《矿产勘查开采分类目录》规定的第三类矿产新建矿山的地质勘查程度，大型矿区（床）应达到详查，中型矿区（床）应达到普查，小型矿区（床）可以只做地质简测。位于岩溶区的矿山，地质勘查必须查明岩溶发育程度，并预测抽排地下水引起的区域地下水位下降、地面塌陷的影响范围，提出针对性防治措施。
第十四条
加强采矿权前期工作管理，采矿权前期工作经费按审批发证权限列入同级人民政府财政预算，禁止由意向人垫资开展前期工作。
第十五条
各县（区）国土资源行政主管部门要认真研究在采矿权出让前期配套解决用地问题，具备条件的县（区）可以试点的方式开展净采矿权出让工作。
第十六条
重大工程建设项目的资源供给，可根据建设项目对资源的需求情况及矿产资源规划，优先考虑开发利用被重大工程建设压覆的砂石土资源，科学合理设置采矿权。对拟设采矿权的产品方案、供应方向、服务年限、矿山地质环境保护与土地复垦工作等可根据重大工程建设需要作出明确规定。
第十七条
市级矿业权交易机构负责全市范围内市、县审批权 限采矿权的招标、拍卖、挂牌等方式的公开出让工作。有下列情形之一的，不得出让采矿权：
（一）未列入采矿权出让计划；
（二）未列入矿产资源总体规划及砂石资源开发专项规划；
（三）应当规模开发的矿产地分割开采的；多开的；
（四）开采规模与资源储量规模不相适应，大矿小开、一矿
（五）采矿权有重叠或者有权属争议的。
第十八条
采矿权转让应当符合法律法规规定的条件，按照审批权限报国土资源行政主管部门，经公示无异议后，方可办理批准手续。
第十九条
采矿权人转让采矿权的，应当具备下列条件：
（一）矿山企业投入采矿生产满1年，以协议出让方式取得采矿权的满10年；
（二）采矿权权属无争议；
（三）按照国家有关规定已经缴纳采矿权占用费、采矿权出让收益及资源税；
（四）已完成土地复垦费的缴存；
（五）转让属国家、自治区或南宁市财政出资探明矿产地采矿权的，已按规定进行了采矿权出让收益评估和公示，并已交清矿业权出让收益；
（六）国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得主管部门的同意；
（七）国土资源行政主管部门规定的其他条件。第二十条
有下列情形之一的不得转让采矿权：
（一）采矿权部分转让变更的；
（二）同一矿业权人存在重叠的采矿权单独转让变更的；
（三）采矿权处于抵押状态且未经抵押权人同意的；
（四）未按要求缴纳采矿权出让收益等费用，未完成矿山地质环境恢复治理义务的；
（五）采矿权处于国土资源行政主管部门、城管部门立案查处，法院查封、扣押或公安、税务、检察机关等部门立案查处状态的。
（六）以协议出让方式取得采矿权未满10年不得转让变更采矿权，确需转让变更的，按协议出让采矿权要件及程序办理。
第四章 采矿权登记审批
第二十一条
采矿权按储量规模划分大、中、小型矿山，大型矿山由自治区自然资源厅登记发证，中型矿山由设区市国土资源局登记发证，小型矿山由县级国土资源局登记发证。跨行政区域矿山由上一级国土部门登记发证或由上一级国土资源部门指定某一下级国土资源部门登记发证。采矿许可证有效期按照矿山建设规模确定，大型生产规模以上的采矿许可证有效期最长为30年；中型生产规模的采矿许可证有效期最长为20年；小型生产规模的采矿许可证有效期最长为10年。
第二十二条
以招标、拍卖、挂牌等竞争方式取得采矿权的，竞得人原则上应当为营利法人。在缴清采矿权出让收益、按照发证机关的要求准备完善相关材料后，可以向采矿权登记机关申请采矿权新立登记。申请采矿权新立登记应当提交下列资料：
（一）非油气采矿权新立申请登记书；
（二）矿山地质储量报告、矿产资源开发利用总体方案（或矿产资源开发利用方案、矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案）；
（三）采矿权申请人资质条件的证明；
（四）开采矿产资源的环境影响评价批复文件；
（五）《采矿权成交确认书》《出让合同》及缴清采矿权出让收益凭证；
（六）国土资源行政主管部门规定提交的其他资料。第二十三条
以招标、拍卖、挂牌等竞争方式及协议方式出让的采矿权，登记管理机关不再进行划定矿区范围审批；探矿权转采矿权的，需按审批程序办理划定矿区范围。已批准的划定矿区范围预留期届满需延续预留期限的，预留期可延续到采矿登记申请批准并领取采矿许可证之日。
第二十四条
采矿权延续的采矿许可证有效期应始于原采矿许可证有效期截止之日,但因政府及其组成部门等不可抗力原因造成采矿权人未能按时提交采矿权延续登记材料的，采矿权延续的采矿许可证有效期应始于审批签发之日。申请采矿权延续登记必须具备以下条件：
（一）符合本级矿产资源规划及砂石资源开发专项规划；
（二）符合国家产业政策及采矿权所在地人民政府的有关规定；
（三）采矿许可证有效期届满30日前，采矿权人提出采矿权延续申请，并同时提交采矿权延续登记申请材料；
（四）经地质报告核实，原矿区范围内还有剩余的已出让可采资源储量；
（五）已按矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案开展矿 山地质环境恢复治理与土地复垦工作，并经验收合格；
（六）未列入采矿权信息公示异常违法名录；
（七）采矿权出让收益已处置。
第二十五条
采矿权申请延续登记应当提交以下材料：
（一）非油气采矿权延续申请登记书；
（二）矿山资源储量核实报告或上一矿山储量年报；
（三）矿产资源开发利用总体方案（或矿产资源开发利用方案、矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案）；
（四）矿山地质环境恢复治理及土地复垦经验收合格的证明材料；
（五）具有相应审批权限的环保或行政审批部门作出的环保批复文件；
（六）采矿权申请人的工商营业执照；
（七）采矿权出让收益处置凭证或者无需缴纳采矿权收益的证明；
（八）下级国土资源管理部门的调查意见；
（九）国土资源行政主管部门规定提交的其他资料。第二十六条
采矿权变更矿山企业或矿山名称、变更矿区范围、变更或增减主要开采矿种、变更开采方式的，采矿权人应在采矿许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记；变更生产规模的不再单独办理审批登记。采矿权变更或增加矿种需缴纳采矿权出让收益的，比照协议出让方式在办理变更登记时按照矿产资源基准价或评估价就高征收。属于《矿产勘查开采分类目录》规定的第三类矿产的采矿权不允许变更或增加开采矿种，其它矿种的采矿权不得变更或增加第三类矿产开采矿种；第三类矿产的采矿权不得分立。第二十七条
因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，须经依法批准，办理采矿权转让登记手续，不得以承包等方式转给他人开采经营。受让方需符合本办法第二十二条的规定。
第二十八条
采矿权转让登记，采矿权转让人、受让人应提交下列材料：
（一）《采矿权转让申请书》；
（二）转让申请人及受让人的工商营业执照；
（三）转让人与受让人签订的转让合同；的批准文件；
（四）国有企业转让采矿权时，应提交主管部门同意转让
（五）国土资源行政主管部门规定提交的其他资料。
第二十九条
采矿权人在采矿许可证有效期届满或在有效期内停办、关闭矿山，应在完成矿山地质环境恢复治理及土地复垦相关工作，并按照国家有关环境保护规定对尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施进行封场，经属地国土、安监、环保等部门验收通过后，向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。
第三十条
采矿权注销登记应当提交以下材料：
（一）停办或关闭（闭坑）矿山储量核实报告、评审意见书、储量备案机关的储量评审备案证明及电子报盘；
（二）矿山地质环境恢复治理与土地复垦验收文件；
（三）采矿权出让收益处置凭证；
（四）矿山所在地国土资源行政主管部门初审意见；
（五）有关部门对停办或关闭矿山的批准文件、图件；
（六）国土资源行政主管部门规定提交的其他资料。第三十一条
采矿权在有效期内因安全生产、生态保护、公共利益、产业政策等被县级以上人民政府（含县级）决定关闭并公告的，由同级国土资源行政主管部门函告原登记管理机关。采矿权人应当自决定关闭矿山之日起30日内，向原登记管理机关申请办理采矿许可证注销登记手续。采矿权人不办理采矿许可证注销登记手续的，由登记管理机关责令限期改正；逾期不改正的，由原登记管理机关吊销采矿许可证，并根据《中华人民共和国行政许可法》第七十条规定办理采矿许可证注销手续。
第三十二条
采矿权登记机关应定期清理过期的采矿权，对未在有效期内提出延续申请且采矿许可证过期6个月以上的，登记管理机关在门户网站公示15个工作日无异议后，予以公告废止；有异议的，分类处理，结果予以公告。
第五章 采矿权批后监管
第三十三条
采矿权登记管理机关在颁发采矿许可证后，应主动告知采矿权人前往林业、安监、水利等相关部门办理后续审批事项。同时，还应通知矿区范围所在地的有关县（区）级人民政府在90日内，对矿区范围予以公告，并组织埋设界桩、底标高标志及矿山标识牌。
采矿权人在领取采矿许可证后，应主动向矿区范围所在地的县级国土资源行政主管部门申请办理矿山临时用地相关审批事项，申请办理临时用地规模应与采矿许可证所核定的生产规模相匹配。
第三十四条
采矿许可证剩余有效期不足一年的，负责采 矿权信息公示的国土资源行政主管部门应当在本级或上级机关的门户网站上发布提示信息并书面告知采矿权人办理相关采矿权延续或闭坑事项。
第三十五条
在采矿许可证有效期届满前30日内，采矿权人按延续申请材料要求向发证机关申请采矿权延续登记；若采矿许可证有效期届满前未能提交相关采矿权延续登记申请材料的，采矿许可证有效期届满后采矿权自动灭失。因不可抗力等非申请人自身原因，申请人无法按规定提交采矿权延续申请资料的，在申请人提交能够说明原因的相关证明材料后，登记管理机关可根据实际情况延续2年，并在采矿许可证副本上注明其原因和要求。相关证明材料必须足以证明是非申请人自身原因，其中，如果是因为行政行为造成，应提供县级以上人民政府或行政管理机关出具的书面证明。涉及采矿权出让收益处置的，按照采矿权评估价或基准价年单价的2倍预缴。
第三十六条
各级国土资源行政主管部门严格按照管理权限审查开发利用方案，并在日常管理中加强监督检查是否按原开发利用方案开采。采矿权人不得随意变更原开发利用方案中明确的产品方案和用途；确需改变产品方案和用途的须进行产品及用途的价值论证审查，并报原登记发证机关批准，重新核定处置相应矿产资源出让收益和相关税费。
第三十七条
实行采矿权储量动态监测制度，监测工作可由负责监测的国土资源行政主管部门统一委托具有地质勘查资质的单位承担，相关费用列入同级财政预算。
第三十八条
承担矿山储量动态监测工作的技术单位，对《矿山储量年报》真实性终身负责。采空区应由具有丙级以上测绘资质的测量单位进行现场实测。第三十九条
严格实施矿业权勘查开采信息公示制度，结合矿产督察工作，对矿业权人履行法定义务信息和勘查开采活动信息的真实性进行抽查，发现问题的，要在信息公示系统公示，提示其履行法定义务。
第四十条
建立县级（城区）国土、安监、环保、林业、交通、城管等多部门联合巡查制度，县级（城区）国土资源行政主管部门应主动联系属地相关部门，按部门职责定期和通过购买中介服务等方式对资源开发利用、治理恢复、土地复垦、安全生产、环境保护、扬尘整治等方面进行监督管理，对不符合要求的已设矿山开展联合整治。新建砂石类矿山必须按照采石场标准化建设要求开展建设。
第六章 历史遗留采矿权问题处置
第四十一条
属于《矿产勘查开采分类目录》规定的第三类矿产采矿权，不得以协议出让方式扩大矿区范围。对符合《关于严格控制和规范我区矿业权协议出让管理有关问题的通知》（桂国土资规〔2016〕3号）规定的第三类矿产采矿权，可以招标、拍卖、挂牌的出让方式扩大矿区范围；对不符合扩大矿区范围政策的已设采矿权，可先注销原采矿权后，依法重新勘查选址，按照采矿权设置及出让的有关规定，重新公开出让，其出让方式可以根据实际情况研究确定；对规划明确关闭退出的采矿权，应按步骤和时间节点要求，予以关闭退出。
第四十二条
本办法下发之前，属于《矿产勘查开采分类目录》规定的第三类矿产采矿权，未对已批准矿区范围内核实的资源储量完全出让的，在办理采矿权审批登记时，应按照审批权限，将矿区范围内核实的可利用资源储量一次性予以出让，并对新增出让的资源储量进行采矿权出让收益处置。
第四十三条
关闭矿山应落实恢复治理责任主体，及时实施矿山地质环境恢复治理和土地复垦。对于治理责任主体灭失的矿山，可以引进社会资本实施治理，其治理方案由所在地县级国土资源行政主管部门组织编制并报同级人民政府批准；在治理项目实施过程中产生的矿产品，应规范进行处置，其产生的矿产资源收益可专项用于遗留矿山的生态修复工作。
第七章 附则
第四十四条
各县国土资源行政主管部门可根据实际情况，按照本通知的规定，制定具体实施办法。
本办法自发布之日起实施，有效期5年。本办法施行前已设立的采矿权，在办理延续、变更、注销登记等手续时，按本办法执行。本办法未涉及的其他内容参照相关规定执行。《关于印发南宁市国土资源局采矿权管理暂行办法的通知》（南国土资发〔2015〕320号）同时废止。
本办法实施前已印发的其他文件中管理要求与本办法不一致的，以本办法为准。
第三篇：国土资源局工作总结及工作计划
国土资源局工作总结及工作计划
xxxx年，xx县国土资源局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县跨越发展、科学发展大局，认真贯彻落实国土资源法律法规，坚持保护资源、保障发展、依法行政、高效服务，扎实开展各项工作，并取得了明显成效，为全县经济和社会发展做出了积极贡献。
一、主要工作情况
（一）加强耕地保护，确保全县耕地总量动态平衡。
一是强化耕地和基本农田保护。
成立了耕地保护工作领导小组，县、乡、村、户四级认真落实耕地保护目标责任制，层层签订目标责任书，进一步加强了占补平衡、补划备案、动态监管、目标考核等各项制度措施，确保了全县xxx.xx万亩耕地、xxx.xx万亩基本农田数量不减少、质量不降低，顺利通过市政府、省政府对我县耕地保护责任目标履行情况检查。二是加大土地开发整理力度。
x、完成了总投资xxxx万元、总规模xxxxx亩的xx县白桥乡基本农田保护示范区，x月份通过省厅专家验收。x、完成总投资xxxx万元、总规模xxxxx亩的xx庙镇白庙等xx村、xxx镇邱家等xx村和xx镇东李隆堂等xx村x个市级项目，新增耕地xxxx亩。x、结合商怀路、钱潘路建设，完成xx镇xxx村和xx乡xx等村x个xxxx年xxxx万元土地整理专项资金项目，总规模xxxxx亩，商怀路、钱潘路已竣工通车。x、结合胡怀路、张许路建设，实施了许商办事处蒋家等村和张坊贾庄两乡镇x个xxxx年xxxx万元土地整理专项资金项目，总规模xxxxx亩，目前已完成工程量的xx%，胡怀路、张许路已竣工通车。x、积极推进xx乡xx村基本农田保护示范区项目，完成项目立项、规划设计及预算评审工作，总规模xxxxx亩，预计投资xxxx万元，可新增耕地xxx亩。x、完成了xx乡xx等村、xx镇xx等村、xx镇张泗湖等村x个xxxx年xxxx万元土地开发整理专项资金项目的规划设计、立项及预算评审工作，总规模xxxxx亩，预算投资xxxx万元，可新增耕地xxxx亩。x、完成xx镇古城等xx村和xx镇营子等x村x个市级土地整治项目立项材料上报工作，总规模xxxxx亩，预计新增耕地xxx亩，估算投资xxxx万元。出台了《xx县土地整治项目后期管护暂行办法》，对项目后期管护的内容、责任、模式等进行了明确界定，为土地开发整理项目长期发挥效益提供了制度保障。同时，我们积极协调上级有关部门和单位，出让占补平衡指标xxxx亩，增加收入xxxx万元。
（二）积极主动服务，保障重点建设项目用地。
一是认真组织建设用地报批。
通过积极协调市局、省厅等上级部门，批回了xxxx年两个批次xxxx亩城镇建设用地，完成了xxxx年六个批次xxxx亩城镇建设用地和丰源湖水库xxxx亩、垃圾处理厂二期xx亩的征地上报工作，目前已批回垃圾处理厂二期项目用地及x个批次建设用地，其他批次用地正待省厅审查。有力保障了关系全县发展大局的一批重点基础设施项目和新型工业项目建设。二是加强建设项目用地预审。
完成了县社会福利中心、县图书馆等xx个建设项目用地预审工作，面积xxxx亩，为项目顺利建设奠定了基础。三是积极推进砖厂复垦置换工作。
开展实施了全县xx个砖厂土地复垦置换项目，总规模xxxx亩，规划新增耕地xxxx亩，目前已有xx个砖厂完成施工，面积xxxx亩。（三）加快土地供应，提高土地利用效率。
围绕全县发展大局，按照节约集约用地的要求，制定和发布了xxxx年土地供应计划，积极做好了县社会福利中心、县图书馆、齐鲁化纺、温泉国际等重点项目用地供应工作。全年共供应建设用地xx宗，总面积xxxx亩，其中划拨用地x宗，面积xx亩；招拍挂出让土地xx宗，面积xxxx亩，土地出让总价款xxxxx万元。完成县发电厂、县植保站等xx宗xxx亩土地收购储备工作，推动了旧城改造提升和重点工程建设，提高了土地利用效率。
（四）加强土地执法监管，维护用地秩序。
筹备召开了全县土地执法监管工作会议，出台了《关于进一步加强和规范土地执法监管工作实施意见》，下发了《xx县依法整治违法违规用地月度绩效考核办法》，建立了土地执法监管共同责任机制。认真开展了土地卫片执法检查工作，对卫片下发的xxx个疑似违法用地图斑，全部进行了外业核查、土地测绘，并按要求完成了调查组卷工作，对符合立案条件的xx宗违法用地全部进行了立案查处，并依法进行了处理，xx月份通过省国土资源厅检查验收。开展了违法违规用地专项整治行动，通过清理，xxxx年我县新增建设用地xx宗，面积xxxx亩，其中，合法用地xx宗，面积xxxx亩；违法用地x宗，面积xx亩，已全部进行立案查处。
（五）做好涉地信访工作，维护社会稳定。
xxxx年共办理各类信访事项xxx件，其中接访受理信访事项xx件、xxxxx违法举报电话市局交办xx件、xxxxx市民服务热线转办xx件、县经济发展投诉中心交办x件、网上办件x件。目前xxx件信访事项均按规定要求调查处理结案，结案率xxx%，没有出现到市以上聚集和滋事事件。
（六）加强地热资源管理，维护矿业生产秩序。
根据《xx县地热资源勘查开发利用与保护规划》，结合《xx县城市总体规划》，制定出台了《xx县地热资源管理办法》，与城区内原有的两处地热探矿权人鲁北地质工程勘察院、xxx公司办理完成了探矿权转让变更手续，取得了地热勘查许可证，筹备组建了xxx地热开发利用有限公司，为今后科学、合理开发利用地热资源打下了基础。成立了xx县温泉生态旅游观光协会，积极聘请有关专家来我县对地热资源管理进行指导，保障了第二界海峡两岸温泉产业论坛会的成功举行。
（七）做好基础业务建设，提高综合管理水平。
一是完成征地区片综合地价标准调整工作。
根据省、市安排部署，收集xxxx-xxxx年期间xx个实际征地案例，经过深入细致的调查研究，确定了新的征地区片综合地价补偿标准，并于x月份组织有关方面的代表进行了听证，目前调整成果已上报省政府待批。二是扎实推进土地确权登记发证工作。
召开了全县农村集体土地确权登记发证工作会议，成立了领导小组，县政府办公室下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》，县国土、财政、农业三部门联合印发了《xx县加快推进农村集体土地确权登记发证工作实施方案》，全面启动了农村集体土地确权登记发证工作，目前农村集体土地所有权登记发证工作已全面完成，农民宅基地和其它集体建设用地使用权登记发证工作正在按计划稳步推进。同时严格土地登记发证程序，全年办理国有土地使用证xxx本、他项权利证书xx本，所有证书全部按照窗口流程高质高效办理，既维护了土地权利人的合法权益，又为企业和个体工商户贷款融资提供了优质服务。三是建立土地（房产）评估、土地测绘机构备选库。
为进一步规范土地评估、土地测绘选取使用工作，由县公共资源交易中心公开招标确定了x家土地（房地产）评估机构、x家土地测绘机构进入土地（房产）评估、土地测绘机构备选库。同时，为规范中介机构的选取与管理，制定了《xx县国土资源局中介机构选取使用管理暂行办法》，并通过县法制办审核。四是积极开展全县耕地质量等级成果补充完善工作。
对全县所有现状耕地、规划耕地进行了全面的调查，完成了xx县耕地质量自然等图、xx县耕地质量利用等图、xx县耕地质量经济等图等图件及相关文字资料成果，现已上报市局审核汇总。二、工作打算
（一）抓服务发展，实现保障能力再提升。
继续加强对上联系和协调工作，争取省市在指标分配时给予我县倾斜和支持，缓解经济社会发展的用地压力。同时围绕县委确定的发展思路和目标，制定落实土地供应计划，调整优化用地结构，在提前搞好调查研究的基础上，科学安排好用地指标。对重点区域和重点项目用地，在用地预审、建设用地报批等环节超前运作，提前介入，积极协调有关部门，共同做好征地报批工作，保障经济发展必须的建设用地。（二）抓土地整治，实现项目建设再推进。
完成结合胡怀路、张许路建设实施的许商办事处蒋家等村和张坊贾庄两乡镇x个土地整理项目；开展实施xx乡xx等村、xx镇xx等村、xx镇张泗湖等村x个土地土地整治项目和xx乡xx村基本农田保护示范区项目，完成目标任务；加快推进xx镇古城等xx村、郑路镇营子等x村x个市级项目的前期准备工作，争取早日施工。按照《xx县土地整治项目后期管护暂行办法》要求，协调和督促各乡镇、村履行职责，加强已建成项目的管理维护工作，确保土地开发整理项目长期发挥效益。（三）抓严格执法，实现用地秩序再规范。
以土地卫片执法检查工作为重点，在认真做好各项基础工作的同时，强化县、乡、村三级监察网络作用，及时发现和制止新的违法占地行为，将违法用地消灭在萌芽状态。落实和完善土地执法监管联席会议、联合执法等机制，强化依法整治违法违规用地月度绩效考核，加大对违法违规用地处置力度，共同维护依法管地用地秩序，确保全县用地安全。（四）抓节约集约，实现用地效益再提高。
严格落实工业项目落地三级联审制度，对新上项目的投资强度和容积率严格执行建设用地控制指标规定，强化项目用地的批前审查。严格按照《闲置土地处置办法》要求，进一步加强项目用地的批后监管，配合有关单位加大对闲置低效利用土地的收购、收回、处置工作力度，提高节约集约用地水平。结合新型农村社区建设，积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩工作，增加建设用地指标，拓展城镇发展用地空间。（五）抓矿政管理，实现地热管理新突破。
严格按照《xx县地热资源勘查开发利用与保护规划》和《xx县地热资源管理办法》要求，进一步规范地热开采行为。根据《拟设矿权编制方案》，推进新设探矿权的选址、定点、地质勘查及上报工作，同时加强动态监管，实现地热资源开发、利用、保护良性循环。（六）抓基础业务，实现综合管理再提高。
稳妥推进农村集体土地确权登记发证工作，完成工作任务；严格各类土地登记程序，维护好土地所有者和使用者的合法权益；继续落实公开接访、办信“三见面”等制度，及时有效处理涉地信访事项，化解矛盾，维护社会稳定。最大限度简化办事环节、压缩办理时限，对重点项目用地报批提供全程式服务，为项目落地提供优质快捷服务。进一步加大国土资源法律、法规宣传力度，在全社会营造“合理利用资源、促进科学发展”的良好氛围。第四篇：国土资源局工作计划
国土资源局工作计划 篇1
（一）服务发展方面，要抓住重点环节，进一步强化建设用地计划指标调度管理。
一是加强调度，确保新增用地计划指标的科学合理使用，为下步的指标争取打好基础。
二是加强沟通联系，积极争取上级对我市“四新一海”项目的政策倾斜，尽可能将更多的项目纳入省里指标的盘子。
三是配合各市区及相关部门，积极跑省进京，努力争取用地指标，使我市更多的大项目、好项目及时平稳落地。
另外，要扎实做好土地利用总体规划建库完善收尾和用地报批的衔接工作。考虑到明年是规划修编后的第一年，为保证规划的顺利实施，我们将加强与省厅和部的沟通协调，及时发现问题解决问题，保证建设用地报批在规划方面不出问题。
（二）保护资源方面，要落实责任机制，进一步提高可持续保障能力。
一是根据分解下达20xx耕地保护责任目标，会同有关部门对全市耕地保护责任目标履行情况进行检查考核，做好迎接部、省来我市抽查、检查的准备工作。
二是按照省厅制定的基本农田保护档案文本，指导全市完善基本农田保护档案资料。
三是根据全市20xx土地开发整理复垦项目的验收情况，做好补充耕地项目入库工作，确保项目新增耕地可用于占补平衡。
四是全力做好土地综合整治工作，加快施工进度，确保按期完成。
（三）规范用地方面，要加大土地供应力度，提高国土资源节约集约利用水平。
在20xx及以前批准的建设用地今年全部供完的基础上，加大批而未供土地处置力度，确保20xx年批准的建设用地供地率达到80％以上。继续健全完善以规划和标准控制为前提、以政策约束激励为导向、以监管考核为保障、以有偿使用和市场配置为基础的资源节约集约制度。同时，集中开展20xx违法违规用地专项整治行动，争取工作主动，为圆满完成20xx卫片执法检查工作任务打好基础。
（四）内业管理方面，要继续夯实基础，增强国土资源发展后劲。
加快推进“一个平台、两个市场”建设，确保建设质量和进度，进一步完善国土资源“一张图”和综合监管系统，实现省、市、县、镇多级国土资源管理全业务、全流程的网上运行和全程监管。加大基础测绘投入力度，加强测绘成果管理，做好“数字”推广应用，提高成果使用效率。全面推进土地登记网上审批工作，加快集体土地确权登记发证进度，提高土地产权登记的公信力。强化安全生产责任管理，狠抓隐患排查整改，健全完善原始记录台账，确保无安全责任事故。
国土资源局工作计划 篇2
为认真贯彻落实200 年5月12日全省“整脏治乱”专项行动电视电话会议精神，巩固我县国家卫生县城工作成果，进一步做好我局环境卫生工作，根据《荔波县“整脏治乱”专项行动纲要（200 ——）》（荔党发[200 ]3号）和《荔波县200 “整脏治乱”专项行动的实施方案》（荔党发[200 ]4号）文件要求，结合我局实际，特制定本工作方案。
一、整治目标
按照县委、县政府提出的“一年重点治理、两年初现成效、三年巩固提高、四年规划管理、五年大见成效”的要求，通过重点治理我局办公环境和住宿区环境的“脏、乱”问题，实现办公环境整洁有序，住宿区域基本无脏乱现象，提高环境卫生工作质量和管理水平。
二、整治内容
重点整治各基层国土资源所和局机关办公环境以及住宿区域的脏、乱问题，纠正干部职工和职工家属乱吐乱扔、乱帖乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱放等行为的问题。
三、整治区域和任务
（一）局机关办公区域
1、加强对局机关办公区域的办公室、过路、走廊、楼梯间及其墙面等区域环境卫生工作，做到业务资料有序排放，确保办公环境整洁。
2、对局机关办公区域的车辆（主要是摩托车）的乱停乱放进行治理，使之停放有序。
（二）局职工宿舍区域
1、加强对宿舍的楼梯、共用院坝、值班室等区域环境卫生工作，确保整洁。
2、加强对宿舍楼各出租门面的管理、督促其按照要求做好环境卫生工作，确保安全、整洁、有序。
3、做好公用院坝停车的管理，使车辆停放有序，车辆整洁，
（三）各基层国土资源所办公区域
做好各基层国土资源所办公区域环境卫生工作，确保整洁卫生，业务资料有序排放。
四、实施步骤
（一）宣传发动
召开全局干部职工会议，学习县“整脏治乱”专项行动有关文件和工作要求，安排部署我局“整脏治乱”专项行动工作。
（二）专项整治
按照上述整治区域和任务，组织干部职工对整治区域进行清理，同时对各门面承租户进行宣传，督促其进行整改，以此创造良好的工作环境和卫生环境。
（三）监督检查
由局法规监察股定期或不定期地对局机关各股室、各基层国土资源所和宿舍的整治工作进行监督检查，发现问题，及时提出整改措施和意见，同时设立举报电话 接受群众监督。
五、组织领导
成立了以局党组书记为组长、副局长为副组长、各股室、各基层国土资源所负责人为成员的“荔波县国土资源局‘整脏治乱’专项行动领导小组”，领导小组下设办公室在局法规监察股，具体负责整治工作安排，检查督促和上下联络工作。
国土资源局工作计划 篇3
切实加强综合文字处理、政务信息、新闻宣传和档案管理等工作，提高办文、办事水平。
一、提高综合文字和公文处理能力。切实加强学习和调查研究，不断提高综合文字的写作水平，做好各类文稿的起草和有关文稿的审核把关工作。扎实做好公文处理工作，提高工作效率。
二、加强政务信息和新闻宣传工作。
三、做好文明创建工作。积极开展各类文明创建主题活动，树立国土资源部门的良好形象。
四、进一步做好目标管理工作。牵头制定各股室20xx年国土资源目标任务，分解下XX县委、县政府下达国土资源重点工作目标任务，做好日常管理、有关材料报送、检查考核等工作。
五、加强档案管理。扎实推进档案管理数据库建设，提高档案管理信息化水平。
六、进一步做好后勤服务工作。重点做好领导干部下访、扶贫、公务接待、会务安排、车辆管理、社区服务、安全创卫等服务工作。
xx年，在校委的正确领导下及兄弟科室的支持配合下，围绕年初确定的党校工作计划，坚持以提高综合服务能力为重点，构建和谐科室为目标，突出中心，扎实工作，全科室人员团结一心，密切协作，在人员少 ，任务重，事务杂的情况下，通过大家的努力，较圆满的完成了全年的工作任务。基本做到“团结高效，服务周到”。为了今后工作的更好开展，现就xx年的主要工作总结如下：
一、先锋网
共计更新各类文字信息x多条，图片信息x多条。区里信息x多条，在区先锋网发表各类信息30多条，省委党校网站发表信息x条，在中央党校理论网发表信息x条，在中国乡村网发表信息1条。
二、综合文字工作
xx年办公室起草文件x篇，各类请示、报告、汇报材料等x余份，下发考勤、学习管理、考核等制度6项，形成书面文字材料四本，党校校志一本。而且积极的协助课题小组完成三篇专题调研报告的打印、编制。
三、拆迁工作
拆迁工作xx年，党校共负担了四次拆迁任务，行政科承担了三次，由于时间紧，任务重，而且拆迁户不理解、不配合，面对门难进、脸难看，冷言冷语，但是为了完成任务，我们每天行程几十公里，平时见不到人的，我们就等到中午或晚上，有时等人到晚上十点多钟，主动上门，一次不行两次，只要看有人在，我们就主动搭讪，虽然开始不理解，经过我们不懈的努力，他们基本都能理解，绝大多数都能配合，最后基本完成上级的任务。
四、公车管理
我们严格的执行公车管理制度，做到全年安全行驶无事故，无违规用车现象发生。
五、劳动工资发放、职称评定、工资调整、人事劳资统计及考勤考绩
党校现在编x人，人员编制有参公的、有事业的、有普工，xx年，有一人晋级，x人竞聘，一人退休，我们积极克服调资方法差别较大，任务较重，职称评审工作技术性强、工作量大的困难，办公室严格按照上级规定，完成评聘工作。帮助三名新调入教师完成工资交接和人事档案的转移手续。办理一名教师的退休手续。一年来， 我们能够严格的执行财务管理制度，做到工资准时发放，定期向教职工公开学校的收支情况，例如学校经费的预算、结算收支情况 ，依法收费的项目、标准，收费依据和实际执行情况等等。在职称评定、工资调整、人事劳资统计工作中，准确的完成人事、工资的各种常规工作，切实的维护教职员工的切身利益。
六、房改
关于党校房改遗留问题，我们根据校委制定的条件成熟一家改一家的原则，积极协调有关部门，xx年，共有三家符合条件，一家手续已完成，另两家正在办理中。
三、不足和需要提高的方面
过去的一年不足之处还是很多的，第一，办公室工作对我而言是一个新的岗位，许多工作我都是边干边摸索，以致工作起来不能游刃有余，工作效率有待进一步提高；第二，有些工作还不够细，一些工作的协调不是十分到位；第三，制度建设还有待进一步完善的，第四，理论水平和业务能力还跟不上要求。第五，科室管理工作有待进一步加强，第六，服务水平和质量有待进一步提高和服务意识都待进一步增强。
xx年工作思路
过去工作中存在的这些问题需要不断的学习并借助实践工作的锻炼，尽快调整思路，更新观念，坚持按照“干大事，从细节做起，做小事，从大局着眼”的总体要求，增强工作的前瞻性和主动性，为此我们对下一的工作方向有了清晰的思路：
1.加强学习，拓展自身知识面，加强政治理论修养，提高个人综合素质
2.进一步提高办公室全体人员的工作水平、增强服务意识，更好的为领导正确的决策、科学决策提供参谋和服务，为党校的教学、教师、学员服务，为其他人员服务。
3.加强与其他部门的工作交流，注意听取同事们得意见和建议，进一步提高政务管理水平和事务处理能力。
4.努力提高业务技能和水平，尽快适应新形势、新发展的要求。特别是办公自动化，对办公室人员提出了更高的要求和标准。搬入新校区后，学校添置了更多更新的办公设备，为了尽快熟悉并掌握，我们将更努力学习。
5.加强制度建设，进一步完善办公室的各项规章制度；
6.进一步提高办公室的现代化建设。
以上是办公室对全年主要工作的总结，但我们深知还存在一些不足之处，离上级的要求还有差距，在下步工作中，我们将加以克服和改进。
国土资源局工作计划 篇4
三十三团国土分局深入贯彻落实党的十八大精神、全国国土资源工作会议、兵团党委六届十一次全委(扩大)会议及兵团国土资源工作会议精神，紧紧围绕三十三团经济社会发展基调，坚持资源利用的经济效益、社会效益和生态效益相统一，坚持优化国土空间开发格局，坚持服务民生维护权益;以信息化建设为基础，以改革创新为动力，以班子建设为保障，切实加强分局国土资源管理工作。一年来，三十三团国土分局通过开展一系列宣传活动，在全团大张旗鼓地宣传有关土地政策，普及土地管理法律法规，并通过报刊杂志网络等媒体向社会各界传播三十三团土地管理工作的新举措、新气象，土地宣传成效显著，现将20xx年我分局土地宣传工作总结如下。
一、认真组织，强化学习，夯实土地宣传工作基础
深入学习贯彻十八大精神，广泛开展形势任务教育，进一步解放思想，转变观念，增强信心，学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十八大精神是今年的头等大事和首要政治任务。党的十八大提出了落实资源节约优先战略、大力推进生态文明建设、坚持走新型城镇化道路的重大部署。三十三团国土分局组织分局成员认真学习了十八大精神，深入领会兵师土地管理政策，并开展内部交流讨论。积极派宣传工作人员参加师局、团举办的宣传培训班，在全团选聘宣传精英为分局的宣传通讯员，组成了一支实力雄厚的宣传队伍，使分局宣传工作得到有力保障。
二、形式与内容同抓，宣传与普法并重，土地宣传工作成效明显。
今年，分局在土地宣传工作中，不但注重宣传采取的形式，更注重宣传的实质内容，杜绝只走过场，片面追求数量，而忽略内容和质量的做法。同时，坚持日常宣传与普法工作相结合，以“宣传就是普法，普法就是宣传”的理念开展宣传工作，以服务职工群众为宗旨，以促进分局工作为重点，以服务团场为目标，将土地宣传工作作为分局一项重要的工作内容来开展。
1、利用重大节日，采取多种形式，保证措施，高质量、多角度、全方位参与好宣传报道工作。
一是利用第44个世界地球日契机，大力营造宣传氛围。今年4月22日是第44个世界界地球日，三十三团国土分局积极相应上级号召，围绕“珍惜地球资源 转变发展方式——促进生态文明 共建美丽中国”主题，认真开展土地宣传活动。发放宣传资料100余份，组织团中学、社区、建筑公司、基层连队，在团部举办了一次第44个世界地球日黑板报展览。团场20xx余群众参观了本次板报展;与团中学联合举办了一次科普报告会，感召广大师生从自身做起，从身边小事做起，从现在做起，珍惜每一滴水，每一粒粮食，少扔一张纸;节约用纸，用电，用水;不攀比，懂节俭，知感恩，爱护环境，共建美好校园。全校400余师生听取了本次科普报告。分局工作人员在科普报告结束后，现场与广大师生展开了互动，就地球环境及土地知识等问题接受师生咨询12人次。在团场掀起了珍惜土地资源的高潮。
二是紧紧围绕第23个全国土地日“珍惜地球资源，节约集约用地” 宣传主题认真开展了“五个一”活动：即开展了一次集市咨询活动;制作了一期“土地日”专题宣传橱窗;进校开展中小学生签名宣传活动一次;组织团场协管员进行政策法规培训一次;在分局办公楼门前显著位置张贴横幅两条。组织分局工作人员和团协管员收看了师分管领导的电视讲话;组织全体工作人员收看了浙江电视台的《大地之约》国土资源节约集约利用公益宣传活动。在全团征集 “美丽国土”优秀作品选送师国土局，组织分局成员，参加了师局举办的“第23个全国土地日”法律法规知识竞赛活动。
三是利用“8·29”测绘法宣传日契机，开展了测绘法现场咨询服务活动，举办了以“依法规范地图市场，更好服务社会大众”为主题的测绘日宣传专栏。
2、狠抓“六五”普法工作，顺利通过兵师“六五”普法中期检查。
一直以来，三十三团国土分局认真落实“六五”普法规划，坚持将“六五”普法工作融于分局实际工作中。在年初制定了普法工作计划，及时调整了普法领导工作小组。对“六五”普法工作开展以来的资料进行了全面清理，查找工作中的问题和不足，通过局务会议研究讨论后进行了认真整改。今年6月3日，分局顺利通过了兵、师“六五”普法中期检查。
三、积极引导鼓励，加强对外宣传，取得硕果累累
20xx年，三十三团分局通过更新维护门户网站，踊跃向师国土资源信息投稿，积极鼓励国土资源通讯员，与通讯员门合作，发挥团体力量和智慧，加大对团场土地管理工作的宣传报道，取得了喜人的成绩。一年来，分局在中国绿色时报、兵团日报、兵团新闻网、新疆新闻网、农二师政务网、绿原报、国土资源信息等媒体上刊发稿件53篇，其中国家级9篇，省级20篇，地州级24篇，其中通讯4篇;在门户网站更新信息56条。
四、下一年工作打算
为再接再厉，继续将分局宣传和普法工作抓好抓实，分局在下一年将着重抓好以下几个方面的工作：
1、以世界地球日、全国土地日、8月29日的测绘日和12月4日的法制宣传日活动为契机，开展形式多样，内容丰富的宣传活动。
2、积极同团有关部门协调，做好20xx—20xx年科技之冬职工培训工作。
3、积极响应师局工作安排部署，作好国土资源通讯员的选聘工作，加强引导和合作，使分局的宣传工作继续保持优势地位。
4、利用分局门户网站，实现信息公开，接受社会监督，继续推行透明化办公。
国土资源局工作计划 篇5
20xx年，通过全体干部职工的共同努力，我局各项工作取得了一定的成绩，但也还存在业务技术人员相对不足，土地储备工作欠开拓创新、违法用地监管查处难等一些问题。在明年的工作中，我局将认真研究存在的问题，紧扣州、县工作部署，进一步转变观念，将着重抓好以下几项工作:
一是继续抓好土地储备工作，做大做强土地文章。进一步探索土地储备运行机制，健全各项工作制度，配强专业储备人才，摸索出一条适合我县的收购、储备、开发、出让的土地储备工作路子，真正实现“一个池子蓄水，一个龙头放水”的良好市场氛围。
二是继续保障项目用地和服务好县域经济发展。通过早汇报、早协调、主动衔接，搞清我县明年的重点项目用地规模，尽可能多地争取新增建设用地计划。搞好永吉高速、老司城遗址保护与利用、南山区保障性住房等重点工程建设项目用地保障和服务。
三是继续做好卫片执法检查工作，加大国土资源违法案件查处力度。严格按照卫片执法检查操作规范要求，认真总结工作经验，创新完成好明年卫片执法检查工作。同时，立足查大案查要案，办一批有影响力的国土资源违法案件，形成国土资源行政执法的震慑效果。
四是进一步加大干部培训力度，积极争取引进专业技术人才。明年，我局将制定详细的干部培训计划，全方位地有针对性进行干部培训。同时，根据我局实际需要，积极给县领导汇报，公开招考一部分专业技术人才，以充实我局力量。
国土资源局工作计划 篇6
20xx年是任务比较繁重的一年，重点工作任务比较多，因此，全系统要在抓牢抓实常规工作，认真完成好《20xx年国土资源管理目标责任制》和各级领导交办工作的基础上，突出重点，整体推进，重点抓好以下工作：
一、加快进度，高质量地完成第二次全国土地调查工作
一是加强领导，多方式、全方位加大宣传力度，提高工作进度，力争在20xx年5月20日前完成农村土地电查工作，20xx年6月30日前完成城镇调查工作。
二是领导小组办公室加强日常组织和协调工作，加强对作业队和各乡镇工作完成情况进行督促检查，保证调查工作达到国家的质量要求。
三是各乡镇要积极配合，组织工作力量，全面完成辖区内的调查工作。
二、认真完成我县第二轮土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护工作
一是加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导，把土地利用总体规划修编工作摆上重要议事日程，加大宣传动员力度，积极调动各乡镇、村的力量，按时按质完成我县的土地利用总体规划修编工作。
二是在把握好基本要求的基础上，科学规划好我县的土地利用总体规划修编工作。今后一段时期，是我县加快各项基础设施建设，促进经济快速发展的时期，对土地资源的占用不可避免。在土地利用总体规划修编工作中长远考虑，科学规划，消除总体规划中制约经济发展的不合理因素，解决好保吃饭和保发展之间的矛盾，将我县的土地利用总体规划修编成既达到国家的要求，又能较好地服务于县域经济建设的规划，而不是制约我县经济发展的规划。科学分解并层层落实规划指标，严格控制建设用地规模，合理调整建设用地结构。按照“严控总量、盘活存量、用好增量”的原则，合理安排城镇工矿、农村居民点和基础设施用地规模。将农村宅基地纳入规划统筹考虑，既要有规模保障，也要有标准控制。对各类基础设施项目进行重要性排序，区分轻重缓急，强化规划引导和调控。合理调控城镇工矿用地增长规模和时序，优化工矿用地结构和布局，改变布局分散、粗放低效的现状，防止过度扩张。
三是切实把握土地利用总体规划修编的基本要求，严格落实耕地和基本农田保护目标。坚持最严格的耕地保护制度，落实耕地保护责任，建立以各级政府为主的耕地保护责任目标考核制度，严格考核措施，完善政府领导下的部门联动机制，分工负责，齐抓共管，保持我县至20xx年耕地保有量56440公顷（846602亩），基本农田保护面积49800公顷（747000亩）；20xx年耕地保有量为55830公顷（837452亩），基本农田保护面积49800公顷（747000亩）的目标。严格控制耕地流失，加强对非农建设占用耕地的控制，严格落实建设占用补充耕地责任制，坚持“先补后占”。加强耕地质量建设，切实转变耕地保护思路，将耕地保护由单纯的数量保护转向数量、质量和生态全面管护。加大土地整理力度，稳步提高耕地综合生产能力。以农用地分等定级成果为依据，加强对占用和补充耕地的评价分析，从数量和产能方面严格考核耕地占补平衡。进一步严格基本农田保护，在规定期限内完成基本农田调整划定，调整后的基本农田数量不低于上一级规划确定的指标，平均等别要高于调整前的平均等别，并不折不扣地落实到地块和农户。
三、按照要求，稳步推进农村土地确权、登记、颁证工作
农村土地确权登记颁证是明晰农村土地产权，推进农村改革、统筹城乡发展、保护农民权益、稳定农村社会的必然要求。十七届三中全会作出的《决定》针对健全严格规范的农村土地管理制度，提出要“搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。因此，要结合第二次全国土地调查，按照国土资源部的要求和部署，采取有效措施，稳步推进农村土地确权登记发证工作。
一是组织摸底调查，摸清我县农村土地确权登记发证工作的现状，制定切实可行的方案。
二是认真组织领导，加强协调，按照方案稳步推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权、登记、颁证工作，基本实现我县农村集体土地登记发证全覆盖。
四、抓好用地保障，服务于经济建设
一是认真做好20xx年已报批的404亩建设用地的供地工作，除基础设施用地外，其余的严格按招拍挂制度进行供地，将每一寸土地用到实处，用出效益。
二是积极向国家争取用地政策、争取用地指标，保障各类建设项目用地。
三是通过节约集约用地一系列措施，挖掘用地潜力，提高用地对发展的保障能力，满足经济社会发展对用地的需求。通过土地利用总体规划，对各业各类用地作出统筹安排，协调好、统筹好各类用地之间的矛盾。
四是认真研究国家扩大内需的政策，积极采取措施做好各项重点项目建设的用地保障，服务好经济建设。
五、积极争取和认真实施好土地开发整理项目
一是认真实施好在建项目。目前，由国土资源部批准立项，总投资3318.89万元的三川镇2万亩农田整理项目已在实施中，通过加强对项目工程的监督，高质量地按时完成该项目的.建设任务，发挥好项目效益。
二是积极争取，加大项目储备力度。积极争取已被省国土资源厅列入了项目储备库的涛源乡上六土地整理项目和羊坪乡土地整理项目得到立项实施。继续争取片角耕地占补平衡项目和永北镇土地整理项目得到立项，并在全县范围内选择符合条件的项目上报争取立项。
国土资源局工作计划 篇7
一、背景
随着信息技术的发展，传统模式已不能满足国土资源管理和服务的要求，为此，建设全面覆盖国土资源管理业务、贯穿上下的电子政务系统，全面、准确、直接掌握支撑国土资源管理的各类信息，形成科学、规范、高效的“天上看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系，成为当前国土资源管理工作的迫切需求。
《XX省国土资源信息化“十一五”发展规划》确定加快建立国土资源电子政务平台及主要业务应用系统，建立省、市、县三级国土资源信息系统，形成横向互联、上下贯通的政务管理体系。
二、建设的意义
1、通过建立基于“一张图”管理模式，集国土资源遥感影像、土地利用现状、基本农田、土地开发整理、土地利用规划、建设用地审批、土地供应管理、矿产资源规管理等各类专题数据集中统一管理与维护于一体的国土资源数据中心；
2、能实现基于同一体系架构的国土资源日常办公、业务审批、批后监管、卫片执法监察等于一体的国土资源电子政务系统，实现国土资源“批、供、用、补、查”的日常管理工作；
3、通过电子政务系统与国土资源数据相结合，构建集国土资源业务办理与综合监管于一体的国土资源管理系统，真正实现“以图管地”的目的。
三、建设目标
1、构建起一站式办公环境
按照多层架构思想统筹规划、设计、开发、部署，实现系统统一管理；将国土资源管理工作中的土地规划、耕地保护、土地利用、地籍管理、土地监察、矿业权管理等方面业务统一在一个业务管理系统中实现综合管理，达到从系统界面、用户身份认证等方面的“一站式”服务。
2、提供国土资源管理协同工作环境
从国土资源管理业务的协同督办、信息交换和共享两个方面构建起国土资源管理协同办公环境。分别实现：
（1）部门间的业务协作：提供各部门间基于业务、公文的协作，并监督协作过程和协作结果的返回。
（2）为领导和监督部门提供管理监督工具，可以对业务和公文的流转过程、审批状况进行监控，对审批时限进行督办。
（3）支持多个部门在同一时间进行并联式审批。
（4）提供基于地图的信息传递和决策环境的再现。
3、实现系统的界面及业务流程的可定制
用户可根据自己的喜好修改界面显示风格而不影响其他用户，业务逻辑定制者也可随时根据业务需要随时修改业务流程和工作表单，不用编程即可方便地实现功能定制、系统的搭建和部署。
4、实现图文一体化办公
实现OA、MIS、GIS技术上一体化，为国土资源管理部门各级领导和工作人员提供了图文一体化的基于B/S结构的工作环境；为国土资源日常管理工作，提供简单有效的调度方法，用户可以任意切换使用地图、表格、文档管理工具，实现图、文、表一体化的信息互联管理。
5、支持多种收、发件方式
支持窗口（大厅）的纸质报件和窗口的电子报盘等多种方式；对上级系统输出的数据格式支持国土资源部要求的数据标准，并实现网上传输。
国土资源局工作计划 篇8
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，特向社会公布本部门信息公开报告。本报告由情况概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开信息办理情况、信息公开工作中存在的问题及改进情况等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。
一、概述
为认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，我局进一步加强政务信息公开建设，加大了国土资源宣传力度，增进了与群众的沟通交流，有效拓宽了社会各界的监督，更好地服务社会。我局领导高度重视，进行了专门研究部署，并制定了《xx市国土资源局网站信息发布管理制度》等文件，以制度的形式明确分工，明确要求和责任。各部门各负其责，推进政务公开工作，政务信息公开工作取得了良好成效。
（一）政务信息公开工作机制不断完善
专门成立了xx市国土资源局政务信息公开领导小组，由局长担任领导小组组长，党委成员担任副组长，各股、室、所、直属事业单位负责人作为领导小组成员，负责本部门落实信息公开的各项具体工作。下设政务信息公开工作领导小组办公室，指定了3名信息公开工作人员，开展本局政务信息公开工作,确保政务信息公开工作组织完善，责任明确。
（二）公开方式以及内容不断拓展
新增加了局长信箱、信访信箱、办事指南、xx市场、工作动态等政务信息的公开，除了本局门户网站以外，还在xx市政府门户网站公开。
（三）开展了政务信息公开申请的受理和办理工作
制定我局的政务信息公开申请表、受理回执和办理结果告知单，并开放了综合档案室的公开查询，由专人负责。明确了我局政务信息公开申请办理的流程、时限等，并做好登记和签收工作，确保申请办理的安全性、快速、便捷。
（四）完善政务信息公开工作保障措施
出台了《xx市国土资源局网站信息发布管理制度》等一系列制度，明确了我局实施政务信息公开的总体要求、推进机构、信息公开的范围、公开的程序等；明确了各条信息更新维护的责任单位和责任人、更新周期和要求；明确了政务信息公开申请办理的机构、办理流程、办理时限，及政务信息公开办理工作的监督投诉等；建立单位内部的信息报送机制，量化考核。
二、主动公开政务信息的情况
20xx年，我局主动公开政务信息共586条。其中，政务动态类信息182条，内容主要包括：新闻、公告、法律法规、工作动态、人事信息、财务信息、工作等；业务管理类信息214条，内容主要包括：土地招拍挂公告和结果、征地公告、建设用地审批、土地登记、测绘信息和违法案件查处等网上答复；政策法规类的信息190条，内容包括：房屋、土地、地质矿产管理方面的法律、法规、规定及政策解读等。
在主动公开的信息工作中，为方便公众了解信息，本局在采用主动公开政务信息的形式上做了如下工作：
1、xx省xx市政府的政务公开要求，凡是主动公开的政务信息，全部在网站公开。
2、人事招聘、土地出让、矿业权出让、重大的违法案件查处结果、重大的活动的主动公开信息同时通过报纸、杂志、广播、电视等公共媒体及新闻发布会予以发布。
3、群众既可以从我局网站查阅和下载有关已公开的政务信息，也可以在网上在线咨询，我局都在规定时间内给予答复。
4、编制政务信息公开目录和公开指南，同时通过我局门户网站进行公开，供公众查询。
三、依申请公开信息情况
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，我局在网站首页设置了信息公开申请栏目。公民或法人组织需要我局主动公开以外的人事编制信息，可以向我局申请获取。
四、咨询情况
本局20xxxx市民来访35件，全部来源于本局门户网站的局长信箱、信访信箱、在线留言。
本局20xx政务信息公开网站访问量为205515次，其中按点击率排序的政务信息公开栏目依次是：业务信息类、政策法规类、机构职能类、规划计划类。
五、复议、诉讼和申诉情况
本局20xx未发生针对本部门有关政务信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
六、政务信息公开的收费情况
本局政务信息公开受理的工作人员主要是来源于本局的相关部门。政务信息公开事务的财政支出纳入本局机关的财政管理。
20xx，本局未发生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用。
七、信息公开工作中存在的问题及改进情况
20xx年我局虽然在政务公开工作上取得了一定的成效，但是通过自查我们也发现了一些不足之处，概括起来主要表现在以下几个方面：
1、对政务信息公开的认识还有待深入。少数部门对政务信息公开的重要意义认识不足，工作被动应付，认为公开就是公布，信息公布了就行。因此，需要进一步组织大家深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》的精神，正真领悟到文件精神。
2、政务信息公开内容的规范性有待加强。表现在公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开或时间上有所滞后，从而减弱了公开的实际作用。
3、网站的互动能力有待提高。主要体现在互动栏目的功能界面不够人性化，部分咨询回复不够具体和及时，不能真正达到互动的要求。
八、20xx年工作打算
一是统一认识，努力规范工作流程。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理政务信息，及时提供，定期维护，确保政务信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。二是认真梳理，逐步扩大公开内容。我局将进一步梳理政务信息，对原有的政务信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。同时，进一步推进公开信息的电子化，降低公众查询成本。xx市场网，全面提高网站服务功能。从方便公众查询的角度，进一步整合网站信息资源和服务资源。
20xx年X月X日
国土资源局工作计划 篇9
一、凸显三大目标，着力打造服务品牌
1、建一流队伍。全面加强指挥中心素质教育，坚持学习上追求深，工作上追求高，管理上追求严，作风上追求实，努力建设一支政治可靠、作风优良、业务精湛、乐于奉献的民警队伍；加大“以岗定人、竞争上岗、量化考核”力度，构建优胜劣汰的用人机制；加大对复合型民警的培训力度，实现民警能文能武的育警目标；特别是要加强对青年民警党性锻炼，按照“储备一批、使用一批、推荐一批、交流一批”的办法，把政治素质好、业务精、能力强、作风硬的青年民警纳入重点培养考察视线，加快指挥中心人才交流。
2、树一流形象。坚持“政治上不糊涂、思想上不松懈、作风上不出格、工作上不缺位”，嘴巴严、手脚勤、笔头快、头脑清，塑造政治过硬形象；遵守廉政纪律，管住自己的腿，不该去的地方不去，管住自己的手，不该拿的东西不拿，管住自己的嘴，不该吃的宴请不吃，塑造清正廉洁形象；增强服务意识，端正服务态度，落实首问责任，做到来有迎声、问有回声、走有送声，塑造诚挚热情形象。
3、创一流业绩。加快推进办公自动化进程，构建科学、合理、高效的办公体系，达到繁琐工作简单化、简单工作精确化。坚持立说立办、当日事当日毕、常事快办，急事急办，特事特办，提倡文稿写作争做“快笔”，信息报送争发“快车”，后勤服务争当“快手”，机要、保密、信访争挂“快档”；保证高效率、快节奏运转，确保各项工作高质量、高标准完成。
二、强化三大职能，全面提升工作水平
1、强化参谋助手职能。一是要狠抓信息反馈。激活信息源，拓展信息面，畅通信息渠道。落实信息报送制度，紧扣局党委中心，着眼大局，突出重点，及时报送深层次、内幕性、预警性信息；
紧贴基层动态，把握热点，聚焦难点，准确及时的反映全局工作全貌，形成上下连结、左右贯通、反应灵敏、快速高效的信息工作运行机制；
对上级重要决策、重大部署的贯彻落实情况，大要案件及典型案件的查处情况，苗头性、倾向性问题以及群众反映强烈的热点问题等，必须及时报送；
对重大突发事件，应在第一时间内报送有关情况，并续报处理进展情况；要加强信息综合分析，注意信息的日常积累和存储，把零散的、初级的信息进行分类归纳，提炼整理，形成有情况、有分析、有对策的高层次信息；
要及时捕捉苗头性、倾向性问题，有针对性地开展调研活动，开发预测性信息，增强信息的决策价值，更好地为领导决策和指导工作服务，每月至少编发2期信息性《简报》，信息工作在全市各县（区）公安机关中的排名要力争“坐三望二争一”，即保持第三名、冲击第二名、争创第一名。二要注重调查研究。
结合局党委重大决策部署，深入开展加强“三基”工程建设、警务运行机制改革、山区治安防控体系、警务保障等重点课题调研活动，参谋建议决策前，总结反馈决策后；
认真开展跟踪调查，深刻剖析现象根源，提出解决之道。主任至少应发表调研文章3篇，副主任必须发表1篇以上，文秘人员xx必须发表2篇以上；xx必须发表1篇以上；全科室在县局以上《简报》及媒体上发表调研文章不少于10篇。三要加强督查督办。
对于局行政首长下达的各项指示、指令、批示的执行完成情况必须进行督查，要纠正过去在政务督查工作上存在的督查不逗硬、流于形式的弊端，一要强化督查意识。建立健全督查制度，优化督查机制，加大督查力度，提高督查实效，使督查在推动决策落实上发挥更重要的作用，确保决策目标的实现。
要定期编发政务督查通报，对于落实迟缓或抗令不遵，阳奉阴违的单位及个人予以曝光。
第五篇：国土资源局工作总结与工作计划
国土资源局工作总结与工作计划
一、工作完成情况
（一）优化配置土地资源，服务社会经济发展
一是保重点。
加强土地指标科学分配与统筹使用，高效配置土地市场资源，大力支持重大基础设施建设、民生工程、高端装备制造、战略性新兴产业用地需求，效保障经济社会持续健康发展。二是强服务。起草并经市政府审定出台《关于加快交通、水利等单独选址项目建设用地报批工作的意见》，通过并联审批切实提高重大项目用地报批工作时效，积极做好省市两级重点项目的涉土服务保障工作。轨道交通五号线和城北公路等线型重大项目报批周期缩短为x-x.x个月。三是稳市场。结合我市出台的系列房地产调控政策文件，通过适度加大住宅用地供应量、调整供应条件和规则、引导土地出让理性竞价等措施，缓解商品住房用地供需矛盾，稳定市场预期，市场运行基本保持健康发展的态势。四是优结构。今年以来，全市完成建设用地供应面积x.x万亩。其中工业项目供地面积x.x万亩，占供地总量的xx%；房地产开发、商业、旅游等三产服务业供地面积x.x万亩，占供地总量的xx.x%；公共基础设施、公共管理和公共服务及其他项目供地面积x.x万亩，占供地总量的xx.x%。供给结构不断优化，产出效益持续提升。（二）坚持数量质量并重，守住耕地保护红线
一是强化管控式保护。
市政府与各地签订了“十三五”耕地保护目标责任书，逐级分解落实保护责任，确保各地不折不扣地完成耕地和基本农田保护任务，强化“四个百万亩”长效管理机制，确保耕地保护红线落实到位。xx市农委稳步推进全域永久基本农田划定工作。二是强化整治式保护。大力开展土地综合整治，完成xxxx占补和挂钩两个项目库建设，形成补充耕地指标xxxx亩、挂钩指标xxx亩。加快推动建设占用耕地耕作层剥离和再利用工作，切实提高耕地质量。三是强化问责式保护。严厉打击非法占用耕地和基本农田行为，依托“三级土地执法巡查系统”，开展市级季度巡查工作，查处违法用地案件xx件、面积xxx亩。持续推进执法监管共同责任机制建设，加强“两法衔接”，开展耕地破坏鉴定x起，对违法用地形成高压态势。督促指导各地加快对xxxx卫片确认的违法用地图斑、拆除图斑的查处整改。（三）提升节约集约水平，促进产业转型升级
一是创建引领。
以创建市级国土资源节约集约模范市为目标，针对综合评价考核中凸显出的短板，从控制新增建设用地规模、强化建设用地批后监管、积极处置闲置土地等几个方面入手，主动化解难题，切实提升全市节约集约利用水平。二是盘活存量。坚持工业项目用地投资产出强度和规划指标“双控政策”，实施差别化土地供应政策，坚决淘汰落后产能，调整优化产业结构。各地通过对未利用和低效利用土地依法收回和回购等方式进行再利用，鼓励增资技改、扩容提升，加快推进城乡增减挂钩异地盘活等多种方式，有效盘活存量土地，提升土地使用效率和质量。全市存量建设用地供应x.x万亩，占供地总量的xx.x%，仍保持在较高的水平。三是整合资源。按照省级统一要求，在全市范围内组织开展工业用地调查，力争年底前建立工业用地利用现状成果数据库。同时，我局将此项工作与工业企业资源集约利用试点共同推进，以国土资源“一张图”系统为基础，建立工业企业资源集约利用大数据平台，摸清产业用地底数，为下一步整合土地资源，推进低效用地再开发打下坚实基础。（四）积极探索创新路径，破解制约发展瓶颈
一是全面推进“三优三保”试点行动。
今年x月，全市首个“三优三保”专项规划正式经省政府同意获省厅批准实施，标志着我市“三优三保”行动正式进入全面推进阶段。我局就专项规划批复后的实施环节与省厅进行主动对接，明确专项规划实施路径，加快专项系统调试运行，确保行动实施基础保障。截止目前，全市共有xx个乡镇已启动专项规划编制工作，已有xx个镇（街道）专项规划通过市级评审。二是积极探索“多规合一”。以“十三五”各类规划编制为契机，充分发挥土地规划的约束性指标底盘作用、永久基本农田的底线管控作用以及土地基础数据“一张图”的平台优势，通过“三优三保”、划定城市周边永久基本农田等多种方式主动参与全市“多规合一”，推动新增建设用地减量化，控制土地开发强度，维护土地规划的严肃性和权威性。“三优三保”试点是当前我市推动镇域“多规合一”的重要平台，目前全市已有xx个镇（街道）编制完成“三优三保”专项规划，形成镇域“多规合一”和城镇开发边界成果。编制完成了《x市国土资源“十三五”规划纲要》，落实部省两级国土资源“十三五”规划的工作部署，衔接协调地方相关专项规划确定的发展目标、重点任务，市政府即将予以颁布实施，是未来五年国土资源改革发展的指导指南。三是加强国土资源改革创新政策研究。研究制定《x市工业用地弹性年期出让实施意见》并通过市委常委会和政府常务会议审核，为实行差别化土地供应提供政策支撑。牵头起草《关于促进低效建设用地再开发提升土地综合利用水平的实施意见》，全面开展产业用地摸底调查，为分类施策推动低效建设用地再开发，促进产业转型升级起到鼓励和推动作用。（五）夯实基础管理工作，提升为民服务水平
一是顺利启动不动产统一登记。
在省厅的直接领导下，完成不动产登记职责整合和机构设置，今年x月份在全市范围内全面实施不动产统一登记，各地初步形成了运行顺畅、衔接高效的工作机制，各项业务平稳有序开展。与此同时，按照上级部署要求，开展村庄地籍调查工作和农村宅基地、农房统一调查登记发证试点，推进农村不动产统一登记工作。二是全面推进民生国土建设。认真落实省政府xx号令，严格规范征地程序，按规定落实安置补偿政策，全面实行市县征地信息公开，保障被征地群众的知情权、参与权和监督权。经过近xx年努力，全面完成露采矿山环境整治工作，地质环境综合效益明显提升。认真履行矿产资源开发利用保护监管职责，加强地热资源勘查与开发利用管理。全面排查掌握全市xx个地质灾害隐患点、危险点情况，做好汛期地质灾害防治工作。统筹推进“四全”服务模式各项工作任务，完成市级电子政务大厅建设和对外服务（接件）窗口建设，并强化部署落实县市“信息化建设”、“窗口建设”及“行政权力梳理”三个“规定动作”的推进力度。三是不断提高管理服务水平。大力推进简政放权，推动勘测定界、地价评估等部分职能向社会转移。对全市国土资源依法履职情况作全面梳理，切实提高依法行政水平。多方位开展测绘市场监管，完成市级“十三五”基础测绘规划编制工作。结合“一张图”系统和移动“千里眼视频监控平台”，初步完成国土资源综合动态智能监管系统建设，构建起市、县、镇三级国土资源视频监控网络体系。（六）加强党的建设，打造清正廉洁的干部队伍
一是认真组织开展“两学一做”学习教育。
严格按照中央、省委、市委关于“两学一做”学习教育活动的部署，坚持从严从实要求，扎实做好“两学一做”学习教育的部署安排。二是进一步提升干部综合素质。制定xxxx年教育培训计划，开展有层次性、针对性的教育培训，有效提升国土系统党员干部的综合素质。三是严格落实党风廉政建设“两个责任”。今年，我局制定出台了《廉政谈话暂行办法》，共进行例行廉政谈话xxx余人次。开展了三项整治“回头看”自查自纠、“清风行动”专项督查，并在此基础上组织开展新一轮廉政风险点排查与防范工作，共排查廉政风险点xxx余个，制定有效措施xxx余条，建立全方位的“四风”问题监督体系，把纪律和规矩挺在前面，积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。二、工作打算
xxxx年，全市国土系统要以党的十八大精神和______系列重要讲话精神为指引，认真落实省市两级党代会和市委市政府及省国土厅工作部署，紧扣“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”主题，按照“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的要求，不断优化国土空间开发布局，全力推进生态文明建设、持续提升土地节约集约水平、保障社会经济发展用地需求，为促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定作出新贡献。重点做好以下五个方面的工作：
（一）统筹资源配置，优化国土空间开发布局
一是科学编制总体规划，促进“多规融合”。
按照部省统一部署，扎实推进县乡两级土地利用总体规划调整完善工作，明确主体功能定位，统筹安排城乡各业各类用地，科学构建我市生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的空间格局。同时，此次土地规划调整完善要与经济社会发展、城乡规划、生态环境等相关规划协调衔接，促进“多规合一”，真正实现空间管控一张蓝图。二是推动“三优三保”行动落地见效。xxxx年，“三优三保”试点以落地见效为目标，在全市范围内加速推进。指导各县（市、区）和试点乡镇加快“三优三保”专项规划编制进度，协调推进专项规划的报批和实施，缓解镇级土地供需矛盾，做强xx个中心镇，改善被撤并乡镇人居环境。
（二）严守三根红线，全力推进生态文明建设
一是严守耕地红线。
确保完成省政府下达我市的xxx万亩耕地和xxx万亩基本农田保护任务。要本着尽力保护优质耕地的原则，划定全市域永久基本农田，落实保护责任，设立统一标识，健全保护制度。在全市范围内全面开展建设占用耕地层剥离再利用工作，切实加强耕地质量建设。进一步加强土地执法检查工作，充分发挥执法监管共同机制作用，坚决遏制违法占用土地，破坏耕地的行为。二是严守开发强度红线。按照全省土地开发强度不突破xx%的要求，严格控制我市土地开发强度。严格执行土地利用总体规划，采取积极有效的措施优化盘活利用好低效存量建设用地，将建设用地总规模控制在xx%以内。三是严守生态保护红线。按照山水林田湖系统保护的思路，深入开展土地综合整治，加快高标准农田建设，努力实现耕地基本农田化、基本农田高标准化，进一步优化提升“四个百万亩”农业生产布局。强化地质环境保护，巩固提升宕口复绿整治效果，加强地质灾害隐患点的勘查治理，做好危险性评估工作，保障人民群众的生命和财产安全。（三）创新工作路径，增强资源要素保障能力
一是进一步探索促进和引导土地集约利用措施。
建立以“一张图”数据库为基础的土地资源集约利用大数据平台，对土地利用现状进行综合分析，按市政府部署对产业用地实施差别化的土地使用政策，形成倒逼机制，促进企业加快转型升级、土地利用更加集约高效。xxxx年，报请市政府出台《关于促进低效建设用地再开发提升土地综合利用水平的实施意见》，要鼓励和引导土地权利人和一切社会力量参与城镇更新改造工作，进一步提升现有存量建设用地社会和经济综合效益。二是进一步完善市场化配置土地资源机制。遵循产业发展和市场变化的客观规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，落实产业用地政策要坚持按用途管理、平等对待用地主体的原则，依法依规保障各种所有制经济主体依法平等使用土地、公平参与市场竞争的权利。对新增建设用地计划、耕地占补平衡、“三优三保”专项指标等在县级市（区）范围内试行市场化配置制度，促进合理利用。三是进一步推动土地差别化管理方式。完善土地差别化用地机制，将有限的新增建设用地优先用于保障重大基础设施、民生工程、战略性新兴产业、现代服务业等新产业新业态用地。对工业企业资源集约利用综合评价中划定的优先发展类、支持发展类、提升发展类和限制发展类企业实行差别化的用地政策。创新工业项目用地模式，试点实行弹性出让年限以及长期租赁、先租后让、租让结合的土地供应方式。四是进一步深化经营性用地供给侧结构性改革。加强市政府出台的系列促进房市稳定政策落实力度，进一步完善土地出让的政策措施，密切关注房地产市场和土地市场走势，加强土地市场调控。根据我市房地产市场供需状况，合理拟定住宅供应计划。贯彻落实好市政府《关于加快引导推进x市区商业办公用房去库存工作的实施意见》，控制新增商业用地供应，与相关部门共同规范有序推进我市商业办公用房去库存工作，促进我市房地产市场平稳健康发展。
（四）聚焦惠民富民，不断提升管理服务水平
一是不断提升管理服务水平。
要继续推行行政审批制度改革，对部门的权力清单“瘦身”，责任清单“强身”。树立“互联网+政务服务”思维，加大力度推进建设用地供应审批、不动产登记等业务的网上审批和受理，尽最大可能优化简化审批流程，为群众和社会提供便捷高效的优质服务。二是切实维护群众权益。认真落实省政府xx号令，严格规范征地程序，按规定落实安置补偿政策，全面实行市县征地信息公开，保障被征地群众的知情权、参与权和监督权。加强对违规征占土地、征地拆迁补偿等问题的监督检查，严肃查处违法征占农民土地、侵害群众合法权益等案件。进一步贯彻落实好“一村二楼宇”政策，增加农村集体经济组织财产性收入。三是保障各类安居房和公益设施用地需求。加大普通商品住房供应、保障性安居用房、人才公寓和教育、医疗、健康等配套设施用地保障力度。研究农民安置房用地供应及保留村庄农民宅基地供应和管理政策，保障农民住房财产权益，改善农村居住环境。（五）持之以恒做好党风廉政建设工作
一是切实做好党建工作。
巩固延伸“两学一做”学习教育成果，深入贯彻市委《关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见》等加强和改进党建工作的重要指导文件，以更高的标准更严格的要求，落实党组的主体责任和主要负责人的第一责任。二是加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设“两个责任”，把纪律和规矩挺在前面。加强风险防控管理和预防腐败制度建设，排查新的风险点，完善源头防腐工作机制，积极营造风清气正的工作氛围和良好的政治生态。三是注重干部培养和选拔任用。完善干部选拔任用和考核评价机制，以能力建设为核心，重点抓好领导班子、干部队伍等建设，xxxx年要重点抓好乡镇基层国土所队伍建设。制定教育培训计划，提升培训质量和实效，打造一支识大体、顾全局、有能力、善作为的队伍，将国土资源各项工作落到实处，为实现“两聚一高”目标作出我们最大的努力和新的贡献。
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