芜湖县卫生局“转型升级率先发展”大讨论分析检查阶段工作总结.

第一篇：芜湖县卫生局“转型升级率先发展”大讨论分析检查阶段工作总结.

芜湖县卫生局

卫党组〔2011〕14号

芜湖县卫生局“转型升级、率先发

展”大讨论分析检查阶段工作总结

县“转型升级、率先发展”大讨论活动领导小组办公室：

自8月1日转入分析检查阶段以来，我局“转型升级、率先发展”大讨论活动在县大讨论领导组具体指导下，精心组织、认真谋划、有序推进，准确把握了征求意见、找准问题、分析原因、明确方向等关键环节，认真落实召开民主生活会、专题组织生活会、形成班子分析检查报告等三个步骤，着力解决实际问题，取得了预期成效。现就阶段工作总结如下：

一、主要做法

1、突出领导示范，在周密部署、精心组织上下功夫。一是及时转段动员。8月2日，召开转段动员工作会，会上对党员干部进行思想再发动，认真总结学习宣传阶段的工作，认真部署分析检查阶段的工作任务。二是精心制定方案。及时出台了《芜湖县卫生局“转型升级、率先发展”大讨论活动分析检查阶段工作方案》和工作日程安排表，多次召开局工作领导小组工作会，讨论研究分析检查阶段工作。三是抓好组织实施。单位负责人亲自动员、亲自部署，带头分析检查，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，发挥引导带动作用。

2、突出舆论宣传，在深入学习、深化认识上下功夫。一是拓展学习深度和广度。扎实开展“回头看”工作，对学习宣传工作阶段查缺补漏，主要是查“本子”、看学习勤不勤，查“身子”、看讨论深不深，查“脑子”、看解放思想有没有效果。通过回炉补火，把广大党员的思想统一到率先发展上来，在深化思想认识中凝聚力量、开拓创新。二是把学习贯穿于活动始终。在8月12日专题民主生活会上，分别学习了胡锦涛总书记在“七一”讲话以及《廉政准则》等有关材料讲话精神，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。三是强化舆论宣传。在网站上设置专栏，着力宣传分析检查阶段的先进典型、成功经验及活动成效。共开设各种专刊专栏近9个，编印简报3期，把活动引向了深入。

3、突出查摆问题，在征求意见、找准问题上下功夫。一是“请上来”，分层召开党员干部群众代表座谈会，当面征询意见。8月5日，局党组书记、局长主持召开了各单位主要负责人、两代表一委员、服务对象参加的征求意见座谈会，与会人员围绕“转型升级、率先发展”为主要内容的相关要求，就如何加快卫生科学发展观提出意见和建议，共收集到“原汁原味”意见建议12条。二是“走出去”，局领导班子主动到各自联系单位找班子成员谈话、提意见。走访5个乡镇卫生院、6所村卫生室和6个社区卫生服务站，9个县直医疗卫生单位，发放征求意见表40余份，征求到意见建议10条。三是“坐下来”，局领导班子成员在8月10、11日开展了“面对面”谈心活动，开展集体谈心活动3次，征求了3条意见。对本次共征求的25条意见，通过梳理归纳有6个方面存在的问题。

4、突出分析认识，在开好两会、剖析根源上下功夫。一是局党组带头开好民主生活会。在广泛征求意见的基础之上，领导班子成员认真撰写了发言提纲。在8月12日局领导班子民主生活会上，领导班子成员逐一发言，围绕“勇于解放思想、敢于创新发展”这一主题，紧扣近年来的卫生发展实践，结合所征求到的意见建议，就班子和个人存在的问题进行深入对照查摆，认真查找各自在思想观念、工作思路、落实措施、体制机制、工作作风、工作成效等方面存在的突出问题。二是注重质量开好组织生活会。8月19日前后，局机关等支部召开了组织生活会。会上，各位党员在学习、征求意见及谈心活动的基础上，根据“三查”的要求，针对自身存在的问题进行了查摆，对查找出的问题提出了整改方向。

5、突出活动质量，在上下结合、完善报告上下功夫。一是归纳梳理意见，形成和完善班子报告。结合深入学习、解放思想大讨论、专题民主生活会的情况，各单位主要负责人以实事求是为准绳，沉下身子找问题，收集整理能科学真实地反映卫生事业的发展详情，做到总结成绩经验客观公正，查找问题全面准确，分析原因深刻透彻，理清目标思路准确到位，坚持高标准、高起点、高质量的要求认真撰写好分析检查报告。二是强化组织领导，提升报告质量。局领导小组把分析检查报告的质量作为重要工作，采取“看科学发展认识深不深、看查找问题准不准、看原因分析透不透、看发展思路清不清、看工作措施实不实”的方式，严格分析评审分析检查报告，全面提升报告质量。局班子通过对照检查和分析，集中查找了卫生事业发展方面的问题，形成了推动科学发展的5大共识，明确了3大方面的整改措施。

二、存在的问题

总的来看，第二阶段活动虽取得了一定的成效，但我们也清醒的看到还存在一定的差距和问题，主要是：一是个别单位分析检查报告不够深不够透，运用科学发展观的理论成果研究和解决实际工作问题的能力还不是很强；二是少数 “自选动作”没有形成自己的特色，在活动载体和方式方法上创新还不够；三是单位大讨论活动发展不平衡，工作落实的全面性和系统性还有待完善。

三、下一步打算

第三阶段是集中时间、集中力量进行整改的阶段，是整个学习实践活动抓落实、出成果的阶段，也是体现整个学习实践活动成果的关键阶段。我局将严格按照县委的要求，紧扣工作方案，思路上再优化，重点上再突出，载体上再创新，措施上再加强，扎扎实实地抓好每个环节、每项工作，确保整改落实取得实效。

1、研究制定整改方案。做到“三个明确”：一是明确整改项目。在全面分析查摆出来的突出问题和需要完善的制度的基础上，搞清楚哪些是现在可以解决的，哪些是需要较长时间才能解决的，哪些是需要较长时间探索或需经过上下联动才能解决的。二是明确整改措施。按照整改项目的轻重缓急和难易程度，分门别类、逐项提出整改落实的工作目标、措施办法和时限要求。三是明确整改责任。整改项目都逐一分解到分管领导，把责任落实到人。

2、着眼于解决突出问题。根据整改落实方案，坚持把行动整改、制度整改同思想作风整改结合起来，集中力量解决存在的突出问题，抓住1-2个既事关重大又有可能经过努力近期能够解决的重点问题，向社会作出整改承诺，并下功夫解决和突破，力求取得一批实践成果，以实际行动和成效取信于民。

3、积极创新体制机制。把解决问题、完善制度有机结合起来，做到既立足当前又着眼长远，在解决问题的同时着力推进制度创新。一是围绕推动发展创新体制机制。要按照科学发展观的要求，着力建立完善体制机制、具体政策措施和规章制度，努力形成一批制度成果，为实现全县卫生事业又好又快发展提供强大动力和根本保障。二是坚持在整改落实中完善制度。要对现行政策、制度和规定进行一次集中清理，区分“废、改、立”三种类型，对不合时宜的要立即废止，对不健全的要及时完善，对缺失的要加紧研究制定，成熟一个出台一个，确保出台的制度和规定的权威性、严肃性和有效性。三是充分论证，搞好上下衔接。制度建设要注意学习、研究、掌握国家的法律法规和党的大政方针，要充分吸收群众意见，真正体现群众意愿，做到上下衔接，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。

二〇一一年九月一日

主题词：大讨论 阶段总结 芜湖县卫生局

2011年9月1日印发

共印7份

第二篇：芜湖县卫生局“转型升级、率先发展”大讨论分析检查阶段工作总结

芜湖县卫生局

卫党组„2011‟14号

芜湖县卫生局“转型升级、率先发

展”大讨论分析检查阶段工作总结

县“转型升级、率先发展”大讨论活动领导小组办公室： 自8月1日转入分析检查阶段以来，我局“转型升级、率先发展”大讨论活动在县大讨论领导组具体指导下，精心组织、认真谋划、有序推进，准确把握了征求意见、找准问题、分析原因、明确方向等关键环节，认真落实召开民主生活会、专题组织生活会、形成班子分析检查报告等三个步骤，着力解决实际问题，取得了预期成效。现就阶段工作总结如下：

一、主要做法

1、突出领导示范，在周密部署、精心组织上下功夫。一是及时转段动员。8月2日，召开转段动员工作会，会上对党员干部进行思想再发动，认真总结学习宣传阶段的工作，认真部署分析检查阶段的工作任务。二是精心制定方案。及时出台了《芜湖县卫生局“转型升级、率先发展”大讨论活动分析检查阶段工作方案》和工作日程安排表，多次召开

局工作领导小组工作会，讨论研究分析检查阶段工作。三是抓好组织实施。单位负责人亲自动员、亲自部署，带头分析检查，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，发挥引导带动作用。

2、突出舆论宣传，在深入学习、深化认识上下功夫。一是拓展学习深度和广度。扎实开展“回头看”工作，对学习宣传工作阶段查缺补漏，主要是查“本子”、看学习勤不勤，查“身子”、看讨论深不深，查“脑子”、看解放思想有没有效果。通过回炉补火，把广大党员的思想统一到率先发展上来，在深化思想认识中凝聚力量、开拓创新。二是把学习贯穿于活动始终。在8月12日专题民主生活会上，分别学习了胡锦涛总书记在“七一”讲话以及《廉政准则》等有关材料讲话精神，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。三是强化舆论宣传。在网站上设置专栏，着力宣传分析检查阶段的先进典型、成功经验及活动成效。共开设各种专刊专栏近9个，编印简报3期，把活动引向了深入。

3、突出查摆问题，在征求意见、找准问题上下功夫。一是“请上来”，分层召开党员干部群众代表座谈会，当面征询意见。8月5日，局党组书记、局长主持召开了各单位主要负责人、两代表一委员、服务对象参加的征求意见座谈会，与会人员围绕“转型升级、率先发展”为主要内容的相关要求，就如何加快卫生科学发展观提出意见和建议，共收集到“原汁原味”意见建议12条。二是“走出去”，局领

导班子主动到各自联系单位找班子成员谈话、提意见。走访5个乡镇卫生院、6所村卫生室和6个社区卫生服务站，9个县直医疗卫生单位，发放征求意见表40余份，征求到意见建议10条。三是“坐下来”，局领导班子成员在8月10、11日开展了“面对面”谈心活动，开展集体谈心活动3次，征求了3条意见。对本次共征求的25条意见，通过梳理归纳有6个方面存在的问题。

4、突出分析认识，在开好两会、剖析根源上下功夫。一是局党组带头开好民主生活会。在广泛征求意见的基础之上，领导班子成员认真撰写了发言提纲。在8月12日局领导班子民主生活会上，领导班子成员逐一发言，围绕“勇于解放思想、敢于创新发展”这一主题，紧扣近年来的卫生发展实践，结合所征求到的意见建议，就班子和个人存在的问题进行深入对照查摆，认真查找各自在思想观念、工作思路、落实措施、体制机制、工作作风、工作成效等方面存在的突出问题。二是注重质量开好组织生活会。8月19日前后，局机关等支部召开了组织生活会。会上，各位党员在学习、征求意见及谈心活动的基础上，根据“三查”的要求，针对自身存在的问题进行了查摆，对查找出的问题提出了整改方向。

5、突出活动质量，在上下结合、完善报告上下功夫。一是归纳梳理意见，形成和完善班子报告。结合深入学习、解放思想大讨论、专题民主生活会的情况，各单位主要负责人以实事求是为准绳，沉下身子找问题，收集整理能科学真

实地反映卫生事业的发展详情，做到总结成绩经验客观公正，查找问题全面准确，分析原因深刻透彻，理清目标思路准确到位，坚持高标准、高起点、高质量的要求认真撰写好分析检查报告。二是强化组织领导，提升报告质量。局领导小组把分析检查报告的质量作为重要工作，采取“看科学发展认识深不深、看查找问题准不准、看原因分析透不透、看发展思路清不清、看工作措施实不实”的方式，严格分析评审分析检查报告，全面提升报告质量。局班子通过对照检查和分析，集中查找了卫生事业发展方面的问题，形成了推动科学发展的5大共识，明确了3大方面的整改措施。

二、存在的问题

总的来看，第二阶段活动虽取得了一定的成效，但我们也清醒的看到还存在一定的差距和问题，主要是：一是个别单位分析检查报告不够深不够透，运用科学发展观的理论成果研究和解决实际工作问题的能力还不是很强；二是少数 “自选动作”没有形成自己的特色，在活动载体和方式方法上创新还不够；三是单位大讨论活动发展不平衡，工作落实的全面性和系统性还有待完善。

三、下一步打算

第三阶段是集中时间、集中力量进行整改的阶段，是整个学习实践活动抓落实、出成果的阶段，也是体现整个学习实践活动成果的关键阶段。我局将严格按照县委的要求，紧扣工作方案，思路上再优化，重点上再突出，载体上再创新，措施上再加强，扎扎实实地抓好每个环节、每项工作，确保整改落实取得实效。

1、研究制定整改方案。做到“三个明确”：一是明确整改项目。在全面分析查摆出来的突出问题和需要完善的制度的基础上，搞清楚哪些是现在可以解决的，哪些是需要较长时间才能解决的，哪些是需要较长时间探索或需经过上下联动才能解决的。二是明确整改措施。按照整改项目的轻重缓急和难易程度，分门别类、逐项提出整改落实的工作目标、措施办法和时限要求。三是明确整改责任。整改项目都逐一分解到分管领导，把责任落实到人。

2、着眼于解决突出问题。根据整改落实方案，坚持把行动整改、制度整改同思想作风整改结合起来，集中力量解决存在的突出问题，抓住1-2个既事关重大又有可能经过努力近期能够解决的重点问题，向社会作出整改承诺，并下功夫解决和突破，力求取得一批实践成果，以实际行动和成效取信于民。

3、积极创新体制机制。把解决问题、完善制度有机结合起来，做到既立足当前又着眼长远，在解决问题的同时着力推进制度创新。一是围绕推动发展创新体制机制。要按照科学发展观的要求，着力建立完善体制机制、具体政策措施和规章制度，努力形成一批制度成果，为实现全县卫生事业又好又快发展提供强大动力和根本保障。二是坚持在整改落实中完善制度。要对现行政策、制度和规定进行一次集中清理，区分“废、改、立”三种类型，对不合时宜的要立即废

止，对不健全的要及时完善，对缺失的要加紧研究制定，成熟一个出台一个，确保出台的制度和规定的权威性、严肃性和有效性。三是充分论证，搞好上下衔接。制度建设要注意学习、研究、掌握国家的法律法规和党的大政方针，要充分吸收群众意见，真正体现群众意愿，做到上下衔接，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。

二〇一一年九月一日

主题词：大讨论阶段总结芜湖县卫生局2011年9月1日印发

共印7份

第三篇：宋兴村“转型升级、率先发展”大讨论分析检查阶段工作总结

湾沚镇宋兴村“转型升级、率先发展”

大讨论分析检查阶段工作总结

自“转型升级、率先发展”大讨论活动转入分析检查阶段以来，我村“转型升级、率先发展”大讨论活动在镇领导组具体指导下，精心组织、认真谋划、有序推进，准确把握了征求意见、找准问题、分析原因、明确方向等关键环节，认真落实召开民主生活会、专题组织生活会、形成班子分析检查报告等三个步骤，着力解决实际问题，取得了预期成效。现就阶段工作总结如下：

一、主要做法

1、突出分析认识，在开好两会、剖析根源上下功夫。一是村两委成员带头开好民主生活会。在广泛征求意见的基础之上，领导班子成员认真撰写了发言提纲。在两委成员民主生活会上，两委成员逐一发言，围绕“解放思想、创新发展”这一主题，紧扣近年来的发展实践，结合所征求到的意见建议，就班子和个人存在的问题进行深入对照查摆，认真查找各自在思想观念、工作思路、落实措施、体制机制、工作作风、工作成效等方面存在的突出问题。二是注重质量开好组织生活会。在村委召开的组织生活会上，各位党员在学习、征求意见及谈心活动的基础上，根据“三查”的要求，针对自身存在的问题进行了查摆，对查找出的问题提出了整改方向。

2、突出领导示范，在周密部署、精心组织上下功夫。一是及时动员。召开分析检查动员工作会，会上对党员干部进行思想再发动，认真总结学习宣传阶段的工作，认真部署分析检查阶段的工作任务。二是精心制定方案。多次召开局工作领导小组工作会，讨论研究分析检查阶段工作。三是抓好组织实施。村主要领导亲自动员、亲自部署，带头分析检查，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，发挥引导带动作用。

3、突出舆论宣传，在深入学习、深化认识上下功夫。一是拓展学习深度和广度。深刻开展自省自查工作，对学习宣传工作阶段查缺补漏，通过思考检查，把广大党员的思想统一到率先发展上来，在深化思想认识中凝聚力量、开拓创新。二是把学习贯穿于活动始终。在专题民主生活会上，学习了胡锦涛总书记在“七一”讲话等有关材料讲话精神，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。三是强化舆论宣传。在公示栏上设置专栏，着力宣传分析检查阶段的先进典型、成功经验及活动成效，把活动引向了深入。

4、突出活动质量，在上下结合、完善报告上下功夫。一是归纳梳理意见，形成和完善班子报告。结合深入学习、解放思想大讨论、专题民主生活会的情况，主要负责人以实事求是为准绳，沉下身子找问题，收集整理能科学真实地反映卫生事业的发展详情，做到总结成绩经验客观公正，查找问题全面准确，分析原因深刻透彻，理清目标思路准确到位，坚持高标准、高起点、高质量的要求认真撰写好分析检查报

告。二是强化组织领导，提升报告质量。把分析检查报告的质量作为重要工作，采取“看科学发展认识深不深、看查找问题准不准、看原因分析透不透、看发展思路清不清、看工作措施实不实”的方式，严格分析评审分析检查报告，全面提升报告质量。通过对照检查和分析，集中查找发展方面的问题，形成了推动科学发展几点共识，明确了几方面的整改措施。

二、存在的问题

总的来看，第二阶段活动虽取得了一定的成效，但我们也清醒的看到还存在一定的差距和问题，主要是：一是一些分析检查报告不够深不够透，运用科学发展观的理论成果研究和解决实际工作问题的能力还不是很强；二是少数工作没有形成自己的特色，在活动载体和方式方法上创新还不够；三是大讨论活动发展不平衡，工作落实的全面性和系统性还有待完善。

三、下一步打算

第三阶段是集中时间、集中力量进行整改的阶段，是整个学习实践活动抓落实、出成果的阶段，也是体现整个学习实践活动成果的关键阶段。我局将严格按照县委的要求，紧扣工作方案，思路上再优化，重点上再突出，载体上再创新，措施上再加强，扎扎实实地抓好每个环节、每项工作，确保整改落实取得实效。

1、研究制定整改方案。做到“三个明确”：一是明确整改项目。在全面分析查摆出来的突出问题和需要完善的制

度的基础上，搞清楚哪些是现在可以解决的，哪些是需要较长时间才能解决的，哪些是需要较长时间探索或需经过上下联动才能解决的。二是明确整改措施。按照整改项目的轻重缓急和难易程度，分门别类、逐项提出整改落实的工作目标、措施办法和时限要求。三是明确整改责任。整改项目都逐一分解到分管负责人，把责任落实到人。

2、着眼于解决突出问题。根据整改落实方案，坚持把行动整改、制度整改同思想作风整改结合起来，集中力量解决存在的突出问题，抓住1-2个既事关重大又有可能经过努力近期能够解决的重点问题，向社会作出整改承诺，并下功夫解决和突破，力求取得一批实践成果，以实际行动和成效取信于民。

3、积极创新体制机制。把解决问题、完善制度有机结合起来，做到既立足当前又着眼长远，在解决问题的同时着力推进制度创新。一是围绕推动发展创新体制机制。要按照科学发展观的要求，着力建立完善体制机制、具体政策措施和规章制度，努力形成一批制度成果，为实现集体经济又好又快发展提供强大动力和根本保障。二是坚持在整改落实中完善制度。要对现行政策、制度和规定进行一次集中清理，区分“废、改、立”三种类型，对不合时宜的要立即废止，对不健全的要及时完善，对缺失的要加紧研究制定，成熟一个出台一个，确保出台的制度和规定的权威性、严肃性和有效性。三是充分论证，搞好上下衔接。制度建设要注意学习、研究、掌握国家的法律法规和党的大政方针，要充分吸收群

众意见，真正体现群众意愿，做到上下衔接，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。

二〇一一年九月三日

第四篇：芜湖县卫生局“转型升级、率先发展”大讨论活动整改落实阶段工作方案

芜湖县卫生局

卫党组„2011‟13号

芜湖县卫生局“转型升级、率先发展”大讨

各镇卫生院、湾沚社区卫生服务中心、县直医疗卫生单位： 根据《芜湖县“转型升级、率先发展”大讨论活动方案》的总体安排，大讨论活动自2011年8月下旬开始，进入整改落实阶段。为扎实做好本阶段各项工作，确保大讨论活动取得实效，特制定本工作方案。

一、时间安排

整改落实阶段从2011年8月下旬开始，到10月上旬基本结束，时间一个半月左右（具体各环节的时间安排见附表）。

二、主要任务

整改落实阶段是把学习宣传和分析检查阶段的认识成果转化为实践成果、制度成果的关键阶段，要在巩固前两个阶段活动成果的基础上，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，进一步明确任务，落 论活动整改落实阶段工作方案

实责任，扎实整改，切实取得推进“转型升级、率先发展”的实践成果和制度成果。

三、方法步骤

（一）制定整改落实方案（8月26日—9月10日）

各单位要根据大讨论活动总体部署，紧密结合各自实

际，制定切实可行的本阶段工作方案，并报请局分管（联系）领导审定后，上报局“转型升级、率先发展”大讨论活动办公室。

制定整改落实方案，要以分析检查报告为依据，把分析

检查报告中提出的整改思路、措施和需解决的问题具体化，提高针对性，增强操作性，体现公开性，使整改落实工作真正取得实效。

1、依据报告，初拟方案。各单位依据征求到的意见和

分析检查出的问题，通过召开领导班子会议，认真研究整改落实的具体目标和措施。整改方案除了提出各自单位职责范围内的工作整改措施外，要有针对性地提出继续解放思想、转变观念、深化改革等方面的整改措施，形成整改落实方案初稿。要立足实际确定整改事项，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改条件就及时解决什么问题。要建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导，责任部门、责任人。

2、征求意见，完善方案。整改落实方案初稿形成后，要通过适当的形式认真听取本单位干部职工和群众代表意见，对合理意见、建议要注重吸收。

3、审核把关，确定方案。各单位正式整改方案要报送

局分管（联系）领导审核把关，并及时上报局“转型升级、率先发展”大讨论办公室。

4、公布方案，接受监督。整改落实方案正式确定后，要在一定范围内公开，自觉接受监督。重要事项整改落实情况要以适当形式公开。

（二）组织实施整改方案（9月11日至10月10日）

1、集中力量解决存在问题。各单位要根据各自整改落

实方案、深入研究分析，既要注重解决事关科学发展的根本性、全局性问题，又要注重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要集中力量解决本单位存在的影响转型升级、率先发展的突出问题，办一批群众普遍关心、期待的惠民实事。同时要注重解决干部职工中存在的工作作风、效能建设、服务水平等方面问题。

2、大力推进工作创新。牢固树立创新意识，推进工作

内容、形式、手段、方法改革创新，激发干部职工积极性、主动性和创造性。各单位要着力解决影响科学发展的瓶颈制约问题，着重健全完善改进作风、提高效能、节约开支、推动转型升级、率先发展的政策规定，进一步提高服务水平。

对涉及全局性的体制机制问题，各有关单位要积极提出建设性改进意见。

各单位要本着“精而管用”的原则，按照“废、改、立”的要求，对该废止的文件立即废止，该完善的及时修订，该新建的抓紧研究出台。同时，各单位要把解放思想大讨论活动中的好经验、好做法以制度形式固定下来，形成推动转型升级、率先发展的长效机制。

3、开展局领导谈心活动。为广泛听取各方意见，进一

步改进工作，组织开展局领导谈心活动，认真听取社会各界对卫生局工作的意见和建议。局主要领导谈心对象不少于10人；其他领导谈心对象不少于5人。谈心记录复印件于活动后交局大讨论活动办公室。

四、工作要求

整改落实阶段是“转型升级、率先发展”大讨论活动中

最出成果、最见成效的关键阶段，直接影响大讨论活动的整体效果。各单位要充分认识这一阶段工作的重要性，切实加强领导，采取得力措施，确保各项任务落到实处。

1、全面强化领导责任。各单位主要负责同志要切实履

行第一责任人职责，拿出足够的时间和精力抓好大讨论活动各项工作，对整个大讨论活动尤其是整改落实阶段的实际效果全面负责。各单位领导班子成员要充分发挥表率作用，积极支持配合主要负责同志开展好各项大讨论活动。

2、确保问题整改取得实效。各单位要把解决影响和制约转型升级、率先发展的突出问题与群众反映强烈的突出问题结合起来，把解决发展问题与解决民生问题结合起来，围绕整改目标，明确整改事项、逐项落实整改任务。对具备条件、经过努力可以解决的问题要及时解决；对受客观条件限制、一时解决不了的问题要向群众解释清楚，并积极创造条件，努力推动问题逐步解决；对整改效果不好、多数群众不满意的问题要重新整改，直至问题解决，群众满意。对涉及面宽、解决难度大的问题，部门单位之间要加强沟通协调，共同推动问题的有效解决。问题整改要坚持实事求是，避免搞形式主义、短期行为和形象工程。

3、进一步加强指导和督查。局分管（联系）领导要靠

前指导，加强督促检查，严格把关，及时提出指导意见，特别要加强对各单位整改落实方案制定以及问题整改工作的指导和督促，及时发现和纠正大讨论活动中出现的不良现象和问题，把握好工作进度和节奏，防止出现松懈情绪和虎头蛇尾现象的发生，保证整个大讨论活动的开展善始善终，始终如一。

4、坚持统筹兼顾。要正确处理好推进大讨论活动与做

好当前工作的关系，按照两手抓、两不误、两促进的要求，进一步找准大讨论活动与创先争优活动以及当前各项工作的结合点，切实做到统筹兼顾，有机结合，以大讨论活动牵

引和带动各项工作有力开展，以整改落实的实际成效促进全年目标任务的完成。

5、继续强化舆论宣传和监督。要充分运用简报、宣传

栏、网络等各种媒体，大力宣传整改落实工作成效，及时总结和推广大讨论活动中的好经验、好做法，宣传活动中涌现出的先进典型和先进事迹。对工作开展不力、活动成效差、群众不满意的单位要予以曝光，并责令单位主要负责人写出深刻检查。

附件： “转型升级、率先发展”大讨论活动整改落实

阶段工作安排表

二〇一一年八月二十六日

主题词：大讨论活动方案抄：县“转型升级、率先发展”大讨论活动领导小组办公室 芜湖县卫生局2011年8月26日印发

共印10份

第五篇：芜湖：发展都市现代农业 实现产业转型升级

芜湖：

发展都市现代农业 实现产业转型升级

芜湖，位于安徽省东南部，下辖无为、芜湖、繁昌、南陵4县和镜湖、弋江、鸠江、三山4区，2个国家级开发区。市域面积5988平方公里，人口384万人，其中：农村人口260万人，常用耕地264万亩。2011年，全市实现农林牧渔业增加值107亿元，比上年增长4%；粮食总产142万吨，连续8年增产；农民人均纯收入8413元，比上年增长18%。是全国“走中国特色社会主义发展之路” 18个典型地区之

一、安徽省次中心城市、合芜蚌试验区的重要成员、皖江示范区“双核心”城市之一。

一、发展都市现代农业的主要做法及成效

多年来，芜湖坚持“三化同步”，用创新理念加快发展都市现代农业，依托规划，大力发展优势产业、优质产品、优良生态，使都市现代农业功能得到有效拓展，走出一条具有芜湖城市特点的都市现代农业发展路子。

1、规划先行，确保都市现代农业发展有章可循。早在2005年，市政府针对芜湖已步入传统农业向现代农业转变的关键时期，结合《芜湖市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，特邀请中国农业科学院专家组，编制了《芜湖都市型现代农业发展规划（2006—2015）》，在广泛征求意见的基础上，经市政府审定，并报提请市人大常委会审议通过。规划构建了芜湖未来10年都市现代农业总体框架：努力构建中心城市及近郊都市现代农业先导区、县城副中心城市及中部都市现代农业带动区和南部及市域周边都市现代农业辐射区等3大经济圈；加快形成中心城及近郊精品农业区、沿江无公害设施农业区、中部平原圩区优质高效农业区、南部低山丘陵特色经果林和生态农业休闲观光区等4个农业区域类型；营造优质高效农业、绿色生态农业、特色精品农业、休闲观光农业、生态景观农业、高科技设施农业和现代园区农业等6种都市型现代农业形态；重点发展优质稻米、生态高效畜禽、名特优新水产、高档苗木花卉、绿色蔬菜与食用菌、特种经果与中药材、生态休闲观光旅游等7大优势产业。市政府要求各有关部门按照《规划》的要求，凝聚人力、物力、财力，因地制宜，分类指导，突出重点，分步实施，加快建设步伐。

2、产业发展，着力发展都市现代农业主导产业。一是围绕7大农业主导产业，加快了农业标准化生产基地。全市形成50万亩超级稻产业基地、12万亩国家优质油菜基地、15万亩名优水产精养基地、10万亩高档苗木花卉基地、5万亩优质棉生产基地、3万亩高档水果生产基地、1.5亩菜篮子蔬菜标准化基地和万亩蓝莓省级标准化基地等。二是强力推进农业产业化经营，打造产业集群。2011年，全市农产品加工总值350亿元，其中2000万元以上规模企业加工产值达到305亿元。农业产业化市级龙头企业增至201家。44家企业被评为省级龙头企业，其中3家为国家级龙头企业。初步形成了粮油、果蔬、蜂产业、屠宰及肉类、乳制品等10余个产业后续加工产业集群。以优质稻米加工为主导粮食加工龙头企业，带动了全市100多万亩优质稻米生产。安徽同福食品公司，2011年实现销售收入17.6亿元，着力推广农业产业化“六位一体”同福模式，力争打造“中国碗粥行业最具影响力第一品牌”；以20家果蔬种植加工企业为主导，推进了全市果蔬产业的规模化、标准化和优质化，蔬菜速冻加工出口销售收入占全省60%份额；6家蜂产品加工企业，加工量占全省80%份额。安徽蜜之源集团年原蜜收购量占全国的30%以上，2011年出口额达到5260万美元，并在马来西亚、越南建立境外公司，开展蜂产品加工和贸易；苗木花卉产业集群拥有二级以上园林绿化资质30家，造就了一大批百万元级、千万元级林业规模经营业主。三是在特色产业休闲农业上做文章。全市“一村一品”特色示范村已经发展到143个，其中种植业73个，畜禽类17个，水产类35个，乡村旅游类5个，其它类13个。21个村被评为省级“一村一品”特色产业专业示范村。全市拥有国家级休闲农业和乡村旅游示范点1家、国家级休闲农业四星级示范企业1家、省级休闲农业示范县1家、省级休闲农业示范点5家、省级休闲农业精品点4家、五星级休闲旅游农庄（农家乐）4家。全市休闲农业企业年接待城乡游客220万人次，休闲农业得到长足发展。四是突出农产品品牌建设。全市获无公害农产品认证101个、绿色食品认证148个、有机食品认证59个、地理标志产品2个、省级以上名牌农产品23个。“同福”碗粥被国家商标总局批准为“中国驰名商标”。

3、园区建设，打造都市现代农业发展新亮点。继南陵县被列为国家现代农业示范区之后，南陵县、芜湖县又跻身省级现代农业示范区行列。南陵县以大浦试验区建设为核心区，规划面积16平方公里，完成总体规划和部分重点项目专项规划评审工作，目前已完成总投资10亿元。大浦试验区重点围绕都市现代农业发展这一主题，把握农业关联度、农民参与度、文化渗透度和艺术感染度，造就了大浦乡村世界。一是在示范区内建设了高标准的设施果蔬生产基地2100亩，有哈密瓜、西瓜、圣女果、水果黄瓜、蔬菜等，建有8万平方米周年化高档食用菌基地、800亩名优特苗圃。二是建设了中国农业自然灾害教育体验中心。自然灾害教育馆，主要是用4D电影的方式，让观众从视觉感觉上体验各种自然灾害对农业的危害，如蝗灾、水灾、地震等；自然灾害体验馆，通过声光电等科技手段，让体验者在真的海与假的海变幻交错中，体验海啸，达到体验教育的目的，寓教于乐。三是建有2万平方米高科技的组培及驯化中心，年生产各类组培苗、容器苗800万株，带动了周边特色产业发展。四是在示范区内建设了5000平方米太阳能智能温室的热带雨林馆，其内布满了100余种热带珍稀植物，让人们在温室中饱尝了珍奇热带植物的文化。五是建设绿洲生态餐厅，使人们在绿树、鲜花掩映中的现代和徽派结构餐厅中，享受诗酒文化和自然生态的洗礼。六是投资9200万元，新建了龟鳖休闲产业园、大米加工区、特色蔬菜深加工区和现代仓储物流区。七是投资5100万元，建设了3000亩集种苗孵化、养殖、休闲观光及长廊于一体的健康渔业休闲观光园。

各县区瞄准农业价值链的高端，壮大优势产业，发展特色产品，推进区域化布局、标准化生产、规模化种养，加快各类现代农业示范园区建设。无为县通过实施“大蟹”、龟鳖水产养殖等示范工程，打造水产养殖大县；芜湖县通过设施农业、科技应用和品牌创建，打造绿色农产品强县；繁昌县通过特色农产品深加工，打造休闲食品生产大县；南陵县通过现代农业项目实施，打造成全国现代农业示范区强县。

4、科技创新，为都市现代农业发展注入活力。各县区积极推广超级稻丰产工程、单季水稻栽培集成、油菜“五化”生产、棉花轻简化栽培、发酵床养猪、水产微孔底部增氧、重大动植物防治等农业实用技术，为农业增产农民增收创造了条件。仅去年，芜湖市共争取国家、省农业科技项目11项，有7个项目列入省重点科技攻关项目，实施农业科技专家大院项目4项。重点抓了种子工程项目，引进了袁粮公司总部和袁粮水稻科学技术研究院落户芜湖，注册成立了安徽袁粮水稻产业有限公司，公司是全国多家杂交水稻生产企业的技术源头企业，拥有最新的两系杂交水稻不育系Y58s，是全国30多家种子公司制种所用母本，拥有被袁隆平院士确定为第三代超级杂交水稻苗头组合的两系杂交水稻新品种“Y两优2号”，是目前杂交水稻研究领域的最新成果代表。大浦农业科技园区先后聘请18位国内知名专家为园区技术顾问，对农作物优良新品种的推广和配套技术进行指导，自主引进和培养了一支100余人的研发队伍，示范区农业技术水平达到国内先进水平。由芜湖市星火农业实用技术研究所的化感型种质资源5173与wh946不育系杂交，通过了省农作物品种审定委员会审定，填补了芜湖市杂交水稻育种上种质资源空白。芜湖市通过加大实施两系杂交水稻不育系Y58s新品种研究开发、化感型杂交稻新品种选育与精准化栽培研究等2个重大种业科技研发项目和超级稻高产栽培技术集成推广应用等12个科技应用推广项目，突出科技对现代农业发展的引领与支撑作用。

5、政策保障，加快都市现代农业发展步伐。围绕都市现代农业发展的重点，政府加大了财政资金对都市现代农业的投入，研究制定了促进农业综合生产能力的提高、现代农业经营主体培育、鼓励特色唯一性农产品培育、农业小巨人培育、农产品品牌培育、土地流转、农业科技开发利用等系列政策，通过重点项目来整合各部门的力量，集成资金，形成合力。探索并建立了由政府、企业及农户三方共同构成的风险互助农业保险保障机制。如：为培育现代农业经营主体，市政府实施了农业小巨人培育计划，经考核对5家农业产业化龙头企业，每年给予100万元扶持资金；通过示范先进农民专业合作社表彰奖励，全市已培育各类农村合作经济组织734个，其中农民专业合作社300家，涌现400个“执照农民”，提高了农民进入市场的组织化程度；为鼓励各类经营主体参与农村土地流转，出台了土地流转给予承包业主每亩80元补贴政策，促进了土地规模化集约化经营，目前，全市农村土地流转面积98万亩（耕地流转面积81万亩），其中承包1000亩以上种粮大户达25户；为推进万亩蔬菜标准化生产基地建设，走出了一条“政府引导，法人承建；两把尺子，必备条件；多元投入，载体为主；项目管理、合同约束；先建后补，改土为先；基地直销，让利于民；按期验收，奖罚兑现”的新路子。6家蔬菜基地承担了5000亩建设任务，市政府安排750万元补助，市农发行给予每家350万元信贷支持，农业保险公司承保。6家蔬菜基地在市区建立了两家万亩蔬菜基地直销店，通过检测上架销售，价格明显低于市场价，调节了市场余缺和蔬菜价格，深受市民的欢迎。每年市政府拿出100万元品牌奖励资金，对“三品一标”认证工作进行以奖代补。等等。各项政策措施，确保都市现代农业的稳步发展。

芜湖都市现代农业发展中存在许多矛盾和问题，突出表现在：一是现代农业多功能拓展点多面小，有待进一步以点带面拓展和延伸；二是农业产业化整体水平有待进一步提高，精深加工型、高附加值型、高科技含量型龙头企业偏少；三是农民组织化程度依然比较低；四是农产品知名品牌偏少，名牌效应不够强；五是农业的投入不够多，农业基础设施建设有待进一步加强。

二、转变农业发展方式，加快都市现代农业建设步伐

当前和今后一个时期，最核心、最关键、最紧迫的任务就是加快发展都市现代农业，转变农业发展方式，实现农业转型升级。省里也明确要求芜湖要在全省率先实现农业现代化。主要工作措施：

1、突出“一个布局”。围绕我市都市型现代农业7大优势产业，进一步优化生产布局。在抓好粮食生产的同时，充分发挥我市资源、区位优势，推进农业向区域化、专业化、规模化、特色化发展。

2、加强“两大支撑”。一是投入支撑。进一步加大财政、社会多元化投入力度；二是科技支撑。以构建新型农业科技创新体系为重点，加快农业科技进步。

3、强化“三化提升”。一是提升农业产业化水平。进一步加大招商引资力度，吸引国内知名及外省龙头企业落户芜湖。继续实施农业“小巨人”计划，培植壮大龙头企业；二是提升农业标准化水平。力争到2015年，全市优势产业和特色产业能够获得无公害以上农产品基地认证；三是提升农民组织化水平。规范发展农民专业合作社。

4、实现“四个突破”。一是在都市现代农业项目建设上求突破；二是在提高农民科技文化素质上求突破；三是在农业基础建设上取得新突破；四是在实施好生态农业工程上求突破。

5、创优“五项服务”。一是创优科技推广创新服务；二是创优农业市场流通信息服务；三是创优管理体制服务；四是创优农业综合执法服务；五是创优农民权益保障服务。