安全社区创建机构体系建设[范文大全]

第一篇：安全社区创建机构体系建设

安全社区机构体系建设

机构：工作场所安全社区创建项目领导小组 组 长：贾洪松 镇政府党委委员、政府副镇长 副组长：徐茂堂 镇安监站站长 成 员：崔晓林 镇经济发展办公室主任

丁建俊 镇安监站安监员

李秋林 镇安监站安监员 张伟玲 镇经济发展办公室经管员 郭小丽 镇统计站站长

孙永伟 镇经济发展办公室经管理员 根据工作分工，领导小组在镇安监站设立办公室。职责：

1、监督全镇工矿企业的安全生产工作，落实安全生产责任制，负责本系统的安全生产专项整治工作；

2、督导各类重大事故隐患的整改；负责本系统安全生产应急救援预案的编制及演练；

3、负责督导工矿企业的安全生产宣传教育和安全技术培训；

4、协助有关部门开展对工矿企业生产安全事故的调查处理；

5、负责对各企业的安全考核等。工作总结：

矿山安全生产-生产经营单位安全生产主体责任、职业危害普查、完善安全避险“六大系统”（监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统；）机构：消防安全社区创建项目领导小组 组 长：陈斌强 镇政府副镇长 成 员：仲卫青 金城公安分局局长

杜 波 金城边防派出所所长 各包片领导和包村机关干部

根据工作分工，领导小组在金城公安派出所和金城边防派出所分别设立办公室。职责：

1、负责全镇民用爆破器材生产经营企业安全生产监督管理和专项整治工作；

2、对全镇消防工作依法进行监督管理，负责人员密集场所消防安全整治工作；

3、组织指挥重大火灾的扑灭抢险救援；负责消防和民用爆破器材经营企业应急救援预案的编制及演练；

4、参与编制城镇消防规划；

5、审核较大建筑工程项目的消防设计；

6、审核与确定消防重点保卫单位；

7、督促重大火灾事故隐患的整改；

8、负责火灾事故的调查处理。工作总结：

沿海防护林防火、火灾应急救援队伍建设；防控体系建设；特殊时段重点区域防火工作。生产经营单位消防应急演练、居家消防安全、防电火、柴草村外集中堆放、家中常备灭火器材、做饭取暖注意火源、煤气安全使用、使用电熨斗不能离人 机构：道路交通安全社区创建项目领导小组 组 长：徐月东 镇政府副镇长 成 员：尧明东 金城交通管理所所长

王明东 金城交警大队队长

领导小组下设办公室，办公室设在金城交通管理所，尧明东同志兼任办公室主任。职责：

1、对全镇城乡道路交通依法进行管理，负责道路交通运输专项整治；负责道路交通安全应急救援预案的编制及演练；

2、组织交通安全宣传教育和交通指挥；

3、维护交通秩序和处理交通事故；

4、组织车辆检验和驾驶员考核与发牌发证；

5、负责路障以及交通标志、标线等安全设施的设置与管理等；

6、负责道路运输单位及从业人员资质认定及监督检查。工作总结：

工业园区路口安全警示标志设置；原家危桥新建；县乡路警示标志设置；学校周边交通安全。

机构：居家安全社区创建项目领导小组 组 长：张炳爽 镇纪委书记 副组长：徐茂堂 镇安监站站长 成 员：邹晓晨 镇政府办公室主任

原震世 镇乡建办主任

张俊香 镇民政助理 仲卫青 金城公安派出所所长

杜 波 金城边防派出所所长 郝京海 金城工商所所长

领导小组在镇民政办公室。职责：

1、居民日常生活中食品安全、卫生安全、防灾意识、家庭暴力、用药安全以及特殊群体如残疾人康复。

2、进一步发挥“帮万家”服务队的作用，为居民解决实际问题。

3、投资新农村建设再装15组健身器材。

4、定期举办社区康复知识讲座，开展适合残疾人的各类文体活动，提高残疾人的身心健康水平；坚持走访、救助辖区各类残疾人，关心他们的生活，切实为残疾人排忧解难。

5、利用各种时机对广大居民开展防火、用电、科普、健康、燃气等教育，开展燃气安全进社区活动

6、开展安全文化进社区、家庭等广场文艺宣传活动

7、印制家庭防火、地震、食品安全、自救与逃生、健康食品、疾病防治、用药、家庭急救等宣传册、免费向群众发放，提高广大社区居民对居家生活中的安全知识认知水平，使事故与伤害事故得到控制。工作总结：

新农合普及；上消化道肿瘤排查、糖尿病疾病普查；建立群众健康档案，疾病普查档案；育龄妇女提供孕情健康查体服务；垃圾集中无公害处理；居家农药安全放置；农药废弃物无公害处置；金城镇敬老院改建工程；丰富老年人精神生活：“一场七室”建设；保洁队建设；文化长廊建设；健身广场建设。机构：学校安全社区创建项目领导小组 组 长：张炳爽 镇党委纪委书记 成 员：季锦涛 镇中心中学校长

张晓林 镇中心小学校长

领导小组下设办公室，分别设在镇中心中学和中心小学，季锦涛、张晓林同志兼任办公室主任。职责：

1、利用各种方式加强师生的安全教育。利用好晨会、班队会、国旗下讲话等渠道，帮助学生确立安全意识，2、组织消防演练工作。加强火源、通道、消防设施等方面的检查，加强防火安全教育，进行消防安全演练，使学生掌握消防安全知识和基本技能。

3、加强校舍的经常性安全检查工作，发现问题，及时维修，确保安全。

4、对餐厅、校内超市派专人加强管理，严把进货关，坚持进货登记制度，坚决杜绝“三无产品”进入校园；针对夏季天气炎热，加强督导检查，剩菜剩饭坚决不留，督促其提高饮食卫生质量，预防出现群体中毒事件的发生。

5、交管、交通、安监等部门联合行动，加大对校园周边环境的整治力度。对辖区内经营性娱乐场所尤其是网吧等青少年容易聚集的地方进行检查，禁止未成年人进入。

6、协同学校、幼儿园定期检查消防、用电、食品卫生、运动器械等 工作总结：

“512”防震减灾日逃生演练；“学校安全隐患我排查；家庭隐患我整改”活动。中心中学、小学危房改造；防校园暴力专项活动；学校安全保卫、公安警力进学校；开展“安全日”活动；开展队旗下讲话活动。防暴器械配备。

机构：社会治安安全社区创建项目领导小组 组 长：陈斌强 镇政府副镇长 成 员：仲卫青 金城公安分局局长

杜 波 金城边防派出所所长 各包片领导和包村机关干部

根据工作分工，领导小组在金城公安派出所和金城边防派出所分别设立办公室。职责：

1、社会治安防范重点包括：群体打架斗殴、偷盗、抢劫、诈骗等刑事犯罪，劳动教养或刑满释放人员改造及社区容易产生不稳定因素的其他方面等。

2、紧紧依靠辖区派出所、边防派出所打击各种违法犯罪活动，不断提升百姓安居乐业的安全感。

3、是紧紧依靠普法宣传，教育广大居民群众依法办事，不断提升百姓依法维权的责任感

4、是紧紧依靠“五老”积极分子，开展保家护院巡防活动，不断提升百姓维护公共安全的义务感

5、使辖区重特大刑事案件下降，治安案件要稳中有降，无一起越级上访事件发生，辖区纠纷调解率达90％以上。工作总结：

开展防打架斗殴、偷盗、抢劫、诈骗专项活动；开展外来流动人口管理专项活动；保家护院巡逻工程；增设视频监控；实施“天网”工程。

机构：环境安全社区创建项目领导小组 组 长：徐月东 镇政府副镇长 成 员：原震世 镇乡建办主任

姜玲昌 金城镇卫生院院长

根据工作分工，领导小组在镇乡建办和卫生院分别设立办公室。职责：

1、楼院零星改造建设。继续对部分基础较差的楼院和楼间道进行适度改造和零星修补，改善部分居民出行、生活等方面的不便，提高环境质量建设。

2、道路建设。继续推行村村通、户户通路面硬化工程

3、继续推进村庄、企事业单位闭路监视系统建设。

4、摸黑路改造。配合村村通工程建设13处摸黑路段进行照明路灯安装。

5、对辖区87个破损严重的公共设施进行更换和修补，解决好居民急需改造的问题。

6、协调上级有关部门，解决好206省道金城路段护坡泥土裸露问题，加强辖区主干道路容建设。

7、联系产权单位解决好府前路西地段的下水道疏通问题。

8、继续对辖区建筑上的野广告进行清理整治，针对镇驻地建筑较多，野广告屡清不绝问题采取对策，建立广告宣传栏，专人管理，建立长效机制，达到有效遏制。

9、金城镇驻地非物业小区多，绿地、花坛弃管较普遍，在发动居民认领的基础上，争取上级投入经费，健全绿化管理服务专门队伍。

10、开展食品安全宣传活动，根据区相关文件精神做好食品安全整治活动。

11、继续完善防台防汛、防风暴潮、冬季除运雪、森林防火等预案，切实保障辖区百姓生命财产安全。

12、爱卫会工作。做好爱国卫生运动的宣传、整治工作，改善辖区人居环境，降低四害密度，预防控制各类传染及流行性疾病的发生。工作总结： 机构：地质危害防治安全社区创建项目领导小组 组 长：贾洪松 镇党委委员、政府副镇长 成 员：宿旭光 金城国土所所长

徐茂堂 镇安监站站长

根据工作分工，领导小组在镇安监站设立办公室，办公室主任由宿旭光同志兼任。职责：

1、及时发布预警信息，要坚决执行恶劣天气停产撤人制度。根据当地雨量，连续降雨超过50㎜或天气预报为大雨、暴雨天气时，对有可能受自然灾害影响而危及安全生产的工矿企业、建筑工地和学校、幼儿园、集贸市场等人员聚集区及各类单位，要立即撤人疏散，确保安全第一。

2、要加强对露天矿山、坑口边坡的监控，防止发生滑坡、坍塌。

3、要加强对地表塌陷区域、老采空区等重点部位的防洪检查，划定警戒区域，设立警示标志，落实具体监控责任人员；要密切监控受影响范围内各类尾矿库，安排专人24小时专盯职守，做好防范因强降雨和地质灾害造成垮坝、溃坝等各项工作。对矿区内的民工宿舍和住宿场所，要加强安全检查和防范，防止发生倒塌伤人事故。

4、井下施工作业按照《规范》进行施工，严禁超层越界开采。工作总结：

机构：渔业安全社区创建项目领导小组 组 长：杨剑波 镇党委委员、武装部长 成 员：周瑞清 镇渔业助理

王吉成 镇水产站站长

张军彦 镇水产员

于广乐 镇水产员

领导小组下设办公室，办公室设在镇渔管委，周瑞清同志兼任办公室主任。职责：

1、负责渔业安全生产的监督管理和考核工作；针对出海渔民定期开展安全培训教育，严格持证上岗制度。

2、负责渔业安全生产专项整治，督导各类重大事故隐患的整改；出海作业必须佩带救生设备及通讯设备。

3、组织对遇险渔船救助；负责安全生产应急救援预案的编制及演练。

4、进一步完善恶劣天气预报体系，落实风暴潮渔船归港登记制度。

5、坚决杜绝“三无船只”出海作业。

6、严格管理游艇出海游乐及垂钓。工作总结：

机构：农药用药安全社区创建项目领导小组 组 长：谭业乐 镇政府副镇长 副组长：刘海军 镇农技站站长 成 员：徐茂堂 镇安监站站长 郝京海 金城工商所所长 尧明东 金城交通管理所所长 领导小组在镇农科站设立办公室。职责：

1、负责全镇农药经营企业安全生产经营监督管理和专项整治工作，打击、取缔非法经营、运输行为；

2、对农药经营业户定期检查，年检率达到100%。

3、严厉打击假冒伪劣农药，确保人们的身体健康。

4、督导农药经营业户对农药使用说明不够、果农凭经验蛮干，过度使用农药；推广农业科技服务站带动果农科学使用农药。

5、对果农科学使用农药定期进行安全培训。工作总结：

机构：农业机械安全社区创建项目领导小组 组 长：谭业乐 镇政府副镇长 成 员：万旭东 镇农机站站长

孙洪茂 镇农机员 盛海涛 镇农机员 孙玉芹 镇农机员

领导小组下设办公室，办公室设在镇农业机械服务站，万旭东同志兼任办公室主任。职责：

1、监督全镇农业机械的安全生产工作，落实农业机械安全生产责任制，负责农机安全整治工作；

2、督导农业机械重大事故隐患的整改；负责安全生产应急救援预案的编制及演练；

3、负责督导农业机械作业安全生产宣传、教育和安全技术培训；

4、负责农业机械作业各类伤亡事故的调查处理；

5、负责系统内各有关单位的安全考核等。工作总结：

第二篇：安全社区创建机构与职责

第二章 安全社区创建机构与职责

一、安全社区建设组织机构

1、成立龙门街道办事处安全社区促进委员会

龙门街道办事处于2012年7月4日在全市、区率先举行了国、省市级安全社区创建启动仪式。2012年10月向省安全社区成都支持中心和国家安全社区促进中心申报，创建省级、国家级安全社区并获批准备案，分别做到国家和四川省创建中心回执。从国、省创建中心批准后，龙门创建安全社区领导小组和创建项目推进委员会组织龙门辖区内各有关职能部门机关单位、教育单位、医疗机构、社会团体以及村、社区全体干部、社区志愿者参加培训，发送龙街办[2013]37号文件创建安全社区、共创安全社区的文件发送各类创建宣传文件、资料共二23000份，发送问卷500份，发送学生问卷2000份。党工委书记陈晓明当场落实强调创建工作，落实人员、机构、设备、经费，同时落实安办牵头抽调了各村、大专干协创建工作。

龙门街道办事处创建“安全社区”工作领导小组促进项目流程。

第三篇：安全社区创建材料

加强安全管理 共建和谐校园

————安全社区创建活动总结

新户镇太平小学

二零一一年十月十九日

社区是社会的细胞。社区安全是社会稳定、和谐的基础，安全社区是全面建设小康社会、构建和谐社会和平安社会的重要组成部分，是落实以人为本，全面、协调、可持续发展科学发展观的重要措施之一。为确保安全社区创建工作顺利进行，我校紧急召开了动员大会，全员参与，积极营造安全社区创建氛围。具体工作如下：

一、学生安全素质方面

学生的交通安全意识薄弱，认为在农村车辆较少，道路加宽，不会发生交通事故。针对学生的这种潜在意识，我校积极采取各种措施，及时进行了补救，通过各种不同形式提升学生安全素质。

一是针对不同年龄的学生特点，从不同层面和侧面对师生进行多种形式的安全教育，将安全教育贯穿于学校教育的各个方面和始终。每周开设了一节安全教育课，学校还专门打印了安全教案，并做到了有教师、有教案、有记录。开展了安全知识竞赛、安全征文比赛、安全漫画展览、观看安全专题影片、撰写关于安全的心得体会等活动，大造安全教育声势，形成安全稳定教育气氛，让学生处于浓厚的安全氛围之中，不断提高自己的防范能力。

二是学校积极与镇派出所、综合治理办公室等部门通力合作，做好学生的安全教育工作。如聘请了镇派出所公安干警张景山同志对学生进行了交通安全知识培训；交警四中队来校放映交通安全录像、展示全国各类交通事故图片等，取得了良好的教育效果。

三是家校配合，共同关注孩子安全。学校把“家长学校”工作纳入学校工作的整体计划中，做到有校牌，有教师，有教室，有计划，有总结，有活动，有考勤，有检查，使家长学校真正成为教育孩子的主要阵地。在活动中，学校了解到个别学生在放学途中或滞留玩耍，或同学之间发生纠缠，或发生意外的伤害，其监护人又不明真相，于是便加强了路队制度的管理，要求各队的负责人每天按时向班主任反映前一天的情况，以便老师有针对性的教育，严格要求学生有病、事假要及时请假。学校在开学或走访中就公开学校办公室、班主任的电话号码，便于家校联系，及时沟通，把不安定的隐患消灭在萌芽状态中。从老师们的走访工作中，学生监护人进一步了解学校安全稳定工作的开展情况，让家长们更深刻地感受到老师关心学生、热爱学生的良好师德，对学生存在的问题，家长也乐于及时向学校反映，形成一种有利于学校安全工作的良好氛围。

四是严格要求学生认真遵守交通规则。提倡二千米之内的学生走读步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑“三无”（无刹车、无铃、无牌照）自行车上学。家长接送学生的车辆必须车况良好，接送学生的两轮、四轮机动车各种手续必须齐全，驾驶员必须持有相应的驾照等。五是各班设立了“学生交通安全监督岗”，由业务素质强、安全意识浓的6名学生组成，通过安全办的专门培训，来参与班级安全稳定的管理，减少了班级交通安全隐患的存在。通过不同形式的教育，学生安全知识得到了深化，安全意识得

到了清醒的认识，安全防范能力更加提高。使得人人有安全稳定意识，有安全常识，有规避能力，有救护思想。几年来，学校没有发生任何交通事故。家长普遍认为学校的安全工作搞得踏踏实实，深入人心，让家长放心，社会满意。

二、食堂管理方面

一是加强食堂证照管理。学校食堂有卫生防疫站颁发的《卫生许可证》，所有食堂工作人员每年都进行体格检查，每年都进行卫生知识的培训，工作人员身体健康并有卫生防疫站办理的健康证。

二是进一步加强了食品采购、贮存、加工的管理。食品采购严格按照《食品卫生法》的要求进行采购，所有统一采购的食品（包括大米、面粉、蔬菜、食油、种类调味等）都进行严格的考察把关，并按规定进行索证。加工程序比较合理，生熟、萦素分开，严格执行清洗消毒制度。

三是加强了食堂各种设备的安全检查。食堂配属的炊事机械、用电设备、电路、开关插座的安全状况都比较好，管理比较规范、到位，操作规程明确。

四是严禁外来人员进入伙房，严防投毒事件的发生。五是学校把食品卫生知识纳入课堂教学，让学生从多方面了解食品卫生知识，提高了学生的自护防范能力。学校制定了切实可行的防食物中毒和传染病的工作预案，若一旦发生险情，能在极短的时间内得到有效的控制。

通过学校的不懈努力，几年来我校从没发生任何中毒事故，饭菜的色香味廉均受到家长 的好评。

三、校车管理

我校四辆学生专用车，接送180名学生上下学。鲁E86016接送刘O、西华、仁义的62名学生；鲁E87788接送南楼、双泉、兴华的38名学生；鲁E15170接送马家、东兴、星南、星北的39名学生；鲁E15165接送艾和、双胜、坝上、三和、赵王的41名学生；

每学期开学初，学校安全领导小组都要对校车方面进行细致的检查，坚决制止不合格车辆上路，坚决制止驾照不符的司机驾驶，目前我校学生专用校车车况良好，各种手续齐全，司机均持A级以上驾照。在校车管理上一是学校与班主任、跟车人员、校车车主签定了安全责任书。做到责任到人，各负其责，确保每一位乘车学生的安全。二是班主任老师利用安全教育课讲解乘坐专用车的知识，提高学生的乘车安全知识，做到有序集合，有序上下车，在车内不打闹、不高声喧哗，不向车窗外探头等，自觉遵守乘车纪律。三是实行教师跟车制度，负责学生乘车纪律，维护乘车秩序，并做好每天的乘车纪录，已在全区得到推广。四是及时召开专用车司机、随车教师专题会议，全面了解校车的运营情况，重点了解存在的问题。五是要求校车驾驶员提前10分钟到岗，做好车辆发车前的安全检查等所有准备工作。严禁随意更换驾驶员，严禁随意更换车辆。驾驶员因事、因病请假，必须提前向车主说明情况，经镇教委同意，由车主负责安排具有同等驾驶资格的人员替班，不得因故停运。

四、校园周边治理

一是学校与镇派出所密切配合，对附近的商贩、摊点进行了彻底取缔，学生一律在学校食堂就餐，杜绝学生到校园外购饭。二是镇派出所干警不定时对学校周边进行巡逻，学校周边无非法经营的报刊点、及娱乐场所，学校周边环境良好。三是开学初，对学校所有体育设施进行全面细致的检查，对螺丝松动或焊接不牢的及时进行维修；对金属设施每年进行两次刷漆；对室内器械及时进行透风晾晒，确保体育设施坚固。四是加强校舍设施，设备的安全管理，健全维修制度，定期维修保养明确分管责任制，掌握使用情况，在雨季节来临前全面突击细查一次，冬季雨雪天增查一次，发现隐患及时汇报抢修，提供维修保养建议等。

五、及时总结经验，加强改进

成绩固然可喜，但我们也应该清醒地认识到，在新形势下学校安全管理工作会出现一些新的问题，因此我们要及时总结经验，找出差距，不断完善措施，改进工作方法，确保校园平安，确保安全社区创建顺利进行！

第四篇：安全 社区 创建

建设全国安全社区十步工作法

一、安全社区综述

1.安全社区原则：人人都平等的享有 安全与健康的权利 2.社区：聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。

 按照地域范围确定  按照行政划分的地域确定

3.安全社区：建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。

4.安全社区的理念与灵魂:资源整合 全员参与 持续改进 5.伤害injury ：人体急性暴露于某种能量下，其量或速率

超过身体的耐受水平而造成的身体损伤。

什么情况算伤害（伤害界定标准）：

 到医疗单位诊治；

 自己或同事进行包扎诊治；

 因伤休息（或活动受限）1天以上。

6.伤害类别：  跌落

 无生命机械力伤害  有生命机械力伤害  淹溺  窒息

 电流辐射和气温气压伤害

 烟火火火焰  接触热和烫物质  接触有毒动植物  自然力量伤害  中毒

 过劳旅行贫困  故意自害  加害

 意图不确定事件  依法处置和作战  医疗和手术并发症  外因和后遗症致死  其他7.建设安全社区的目的：最大限度地降低各类事故与伤害 8.安全社区涵盖的范围：所有能造成人身伤害的事故 9.安全社区建设涵盖的范围：（1）交通安全；（2）消防安全；（3）工作场所安全（4）家居安全；（5）老年人安全；（6）儿童安全；（7）学校安全；

二、建设全国安全社区十步工作法简介 第一步：适时启动，及时备案。适时启动创建，迈出安全社区第一步。

1、在全街道基本达成一致的基础上，特别是当地领导批准的基础上适时启动安全社区创建。

2、可以举办形式不同的启动仪式。（临沂、滨州、吴店启动照片）

3、向全国安全社区促进中心适时备案。（备案表）第二步：成立机构，跨界合作。

（8）公共场所安全（9）体育运动安全（10）涉水安全；（11）社会治安；（12）防灾减灾与环境安全下发文件，成立机构，把安全社区创建列为一把手工程。

1、以当地党委和政府红头文件的形式下发文件，成立一个跨界的促进组织。（槐荫区、青岛市崂山区、吴店镇文件照片）。

2、多数创建成功的社区都是党委或者政府的主要领导担任促进委员会主任，并把安全社区创建列为一把手工程。列入头号民生工程。

3、把同级政府分管教育、卫生、安全、建设、公安、农业、工业等分管领导任命为副主任，把安监、卫生、教育、交警、消防、公安、建设等部门的一把手列入成员，把促进委员会办公室设在安监局。

4、有的还特批工作简报，以推动安全社区建设。槐荫区在区委主办的《群众工作简报》开辟了专栏，每期都刊载安全社区创建稿件。

第三步：培训骨干，选贤任能。

培训骨干，使一批能干事、干成事的人成为明白人。

1、选拔本单位具有组织协调能力的领导和骨干参加全国安全社区促进中心举办的安全按社区培训班，使其成为创建安全社区的领导骨干。也可以聘请安全社区专家来本地授课（各地参加培训班、聘请欧阳梅主任授课照片）

2、由这些骨干再层层培训骨干，开办了社区培训学校，各社区设立培训分校。培训人数从区县、街道、村居、到驻区单位层层增加成倒金字塔形状，一直到居民区的楼长，到车间的班组长、到学校的班级小干部，使这些人都明白安全 社区的基本理念和基本常识，能够承担起组织发动群众参与安全社区创建的工作。（槐荫区阳光惠民培训工程照片，共培训骨干三千人次）

3、培训的形式可以多种多样，可以采用上课的形式，也可以通过播放教学片、老师带徒弟的方式进行。

4、一批用心的能干事、干成事的同志不但成为安全社区明白人，有的还成为安全社区的专家，受全国安全社区促进中心的委托，到外地区指导创建安全社区工作。有的还得到提拔重用（傅永岗、桑蕊）第四步：建章立制，落实责任。

建章立制，规范创建行为，构建安全社区长效机制。

1、随着安全社区创建工作的深入，逐步建立起各种规章制度，是安全社区创建的保证。例如：制定宣传培训制度、伤害监测制度、信息交流与反馈制度、事故与伤害记录管理制度、事故报告制度、协商议事制度、公共设施管理制度、社区治安管理制度、安全检查制度、中期评估制度、档案管理制度、会议制度等等

2、制度制定后关键是落实，成立安全社区督察组，对各街道制度落实情况进行督察，有的社区主要领导亲自担任督查组组长。

3、制度不是一成不变的，要随着创建的深入不断的修改或者增加，以适应创建工作的需要。第五步：辨识风险，确定项目。

进行风险源调查，确立创建项目，成立项目组。安全社区的理念是“让人人享受安全与健康的权利”，不能离开安全与健康这一主题，开展安全社区创建，同时，项目引领安全社区创建是安全社区的基本形式。因此，科学确定项目成为关键。而确定项目的前提是对风险源的调查。

1、由区卫生局组织专家进行基线调查，由驻区医疗机构承担伤害数据统计,从伤害数据统计得出的结论和基线调查数据结合分析,通过分析，分类后反馈给创建单位,创建单位据此确定项目。但是，由于各地情况不同，医疗机构的对伤害人群的覆盖面具有一定的局限性，基线调查的数据不一定具有代表性。

2、可以通过问卷调查的方式，调查本地区的主要风险源对哪些人群构成伤害，从而确定干预的项目。但是问卷调查同样也存在一定局限性。

3、可以通过创建单位和医疗机构及上级要求结合在一起，通过对曾经在本地区发生的各种事故，例如安全生产事故、居民火灾事故、交通肇事事故、洪灾等等，确立安全干预项目，也可以结合本地区普遍存在的一些不安全因素和不同上级要求，确定安全干预项目，例如：各级政府要求抓好安全生产，火灾预防，环境治理，综合治理、学校安全、老有所养等等，确定工作场所安全、火灾预防、暴力预防、儿童安全、老年人安全、交通安全等项目。

4、本人认为以下为普遍应该确定的公共项目： 工作场所安全项目；居家安全项目；道路交通安全项目；火灾预防项目；儿童安全项目；涉水安全项目；老年人安全 项目；其他项目可以根据本地特点适当增加，原则是尽量能够使项目覆盖本地区所有人群。

5、特色项目的确定：

根据本地情况，按照融合和延伸的原则，可以确定一些特色项目：例如工作场所项目：大连市青泥洼桥街道，由于地处城市中心，大商场、大饭店、火车站集中于此，工作场所项目包含的内容太大，他们就把工作场所安全一分为四：特种设备管理项目；应急管理项目；暴力预防项目；火灾预防项目。

6、农村乡镇创建安全社区，山东省菏泽市牡丹区吴店镇走出了一条农村创建安全社区的新路，他们确定的干预项目也具有浓郁的农村气息：防狗咬伤项目；农药中毒项目；农机管理项目；农民工安全教育项目；儿童溺水项目；农村火灾预防项目；农村暴力预防项目等等。

7、项目确定后，马上要成立项目组，一定要指定明白人担任项目负责人。

第六步：制定计划，有序创建。

制定规划、计划和实施方案，明确目标稳步推进。

1、制定一份安全社区推进规划，是保证安全社区创建沿着既定方针推进的关键。内容大体包括：

（1）规划创建目标。（2）规划创建范围。（3）规划创建项目。（4）规划创建步骤。

2、制定一个实施方案

（1）指导思想。（2）实施步骤。（3）责任分工。（4）达到的阶段目标。（5）各阶段评价标准。

3、制定一个推进计划

（1）每年都要有一个推进计划。

（2）计划要详细真实，努力后能够达到。（3）要有实现的具体措施。

4、从区县这个层面上规定好各职能部门的指导职责。

(1)工作场所安全：指导部门就是安监局，主要是对生产经营单位进行规范，达到安全标准。但是，把重点放在提高员工安全意识和减少伤害上来。

(2)火灾预防项目：指导部门就是消防部门。主要是对生产经营单位和家庭如何预防火灾，以提高员工和居民的消防意识为目标，达到消防部门的要求就可以了。

（3）道路交通项目：指导部门是交警和交通部门。（4）老年人项目：老龄委、老干部局、民政局。（5）居家安全项目：指导部门，消防部门、燃气部门、卫生局、疾控中心、驻区医院、计生部门、建设部门等。

（6）儿童安全项目：教育局、消防、交警、公安妇联等部门。

（7）暴力预防项目：公安部门。（8）伤害监测：卫生局和驻区医院、社区卫生服务中心。

（9）涉水安全项目：海事部门、水上警察、边防、海上救护等部门。

（10）防农药中毒安全项目：农业部门、驻区医院等部门。

（11）防狗咬伤项目：公安部门、防疫部门、驻区医院。（12）农村用电安全项目：指导部门 电力部门。（13）残疾人安全项目：残联、民政等部门。第七步：广泛宣传，全民参与。

采用多种形式宣传，广泛发动群众参与。

1、墙报、壁报、黑板报、宣传栏、漫画、大字标语等等；

2、社区自办小报，有线电视，广播，远程教育网络，农村大喇叭等等。

3、安全小册子，明白纸、宣传画、挂历、实物广告等等。

4、组建业余宣传队、农村演出班子，幻灯片等等。

5、上门宣传、农村大集、实物警示等等。第八步：项目引领，扎实推进。按照项目要求，扎实开展创建。

按照资源整合,社区资源共享的原则,在项目推进过程中,各个项目可能出现交叉融合的现象,但不影响项目的推进,下面根据不同的项目,大体探讨一下基本做法:

1、工作场所安全项目

工作场所安全涵盖所有生产经营单位和所有有人工作的场所的安全。

（1）针对生产经营单位，基本上按照安监部门的工作标准进行干预，槐荫区今年以来制定出台了一个“3332”工作法，集四项功能与一个工作手册之中。基本可以解决规模企业的安全监管问题。

（2）九小场所的安全干预还是无法全部覆盖，而九小场所得安全问题在各地还是十分突出的。

在有的创建单位实行了六个一管理法，还是起到了一定的作用：一份安全责任书、一份承诺书、一套消防管理制度、一个灭火器、一个月居委会进行一次走访检查、制作了一块动态管理板。

（3）其他工作场所可以开展一些围绕健康为主体的活动：早上上班后做一套广播操、工间操、开展一些适合白领人员的体育活动，防止腰椎、颈椎、视力的疾病。

2、家居安全项目

（1）通常的做法是围绕安全用气、用电、防火、以及切伤、碰伤、跌伤、烫伤、扭伤、还有装修带来的伤害等各种各样的伤害展开干预。

（2）围绕居住环境的安全采取一些干预措施。例如对棚户区和农村老旧房屋在汛期到来前排查危险源，整修房屋等。

（3）针对上述存在的风险源，如何使群众提高安全意 识和安全素质，通常的做法是：办培训班、发放小册子、明白纸、门贴提示、社区安全报、上门指导、邻里守望、楼长检查等。

3、老年人安全项目

这个项目是民政部门的一个项目，但是按照溶合法，可以融进安全的内容，成为安全社区的一个项目。针对老年人的特点，从四个方面对他们进行干预。

（1）用各种方法，提高他们的自我防范能力。用疏导的方法解决他们的心理健康问题。（培训、舞蹈、心理谈心室等照片）

（2）培训一批志愿者和政府买单的家政服务员，在为老年人服务的同时，对老年人的不安全因素进行干预。

（3）适当购置一些康复训练器材，指导老年人康复训练，增强抵御疾病的能力。

（4）在力所能及的情况下，为老年人安装、添置一些安全设施。（防滑垫、厕所拉手、走廊扶手、爱心铃、爱心电话等照片）

4、学校安全项目：槐荫区学校安全项目，主要从以下几个方面做起：

（1）1—6年级和初中一年级开设安全课、并被列入校本课程，有教师、有教案、有考试、把考试成绩记入学分。（上课照片）聘请交警、消防、公安、安监、卫生等单位的专家为特色教师，开设特色课程。

（2）制定一系列规章制度，规范各种行为。（七巧板幼 儿园的制度。）

（3）消除伤害源，从硬件上舍得投入。（4）营造安全氛围，随时教育学生。

（5）规划逃生最佳路线，让每个老师和学生干部反复演练，在危险来临时带来学生安全避险逃生。

（6）组织学生进行各种模拟演练，提高学生的避险应急能力。

（7）教会学生使用灭火器材，从小掌握自救知识。（8）组建小交警队伍，体验交通安全规则。（9）危险之处随时警示，处处提醒注意安全。（10）开展各种体育项目，安全保护措施制定在先。

5、火灾预防项目

在两个方面展开创建工作，一是在生产经营单位通过热情服务严格执法，落实两个主题责任，关键在预防上下功夫。提高全员安全意识和避险逃生技能。

二是在非生产经营单位开展全民预防火灾教育。提高全民预防意识和逃生避险技能。

（1）在生产经营单位严格执法，落实法律法规的规定。（2）配置足够的消防设备和设施，并组织自救队伍。（3）对负责人和员工进行安全教育和培训。

（4）组织各种演练活动，提高全员的逃生避险能力。（5）规范九小场所，坚决取缔三合一，消除一切安全隐患。组织居民义务检查队，定期对辖区内的九小场所进行安全督促检查。（6）在居民区广泛进行宣传，教会群众掌握各种预防常识。

（7）指导社区科学配备各种消防设备。

（8）指导社区开展消防演练，提高居民逃生避险技能。

6、暴力预防项目

（1）依托公安正规军，在每个社区（居民委员会）建立三警合一的警务室。即：公安片警、消防警、交警。

（2）每个居民小区建立保安队伍。定时进行安全巡逻。（3）组织居民群众建立义务巡逻队，定时进行大更巡逻。

（4）实施天网工程，适时监控预防各种暴力行为。（5）在居民家中安装报警装置，遇险及时得到保护。（6）用各种方式宣传教育群众，提高群众暴力预防的能力。

（7）制作各种宣传品，张贴、悬挂在不同的场所、提醒各类人群防范各种暴力行为。

（8）交通警察在社区，随时纠正各种违法违章行为。开展各种各样的活动。（青年公园争做文明驾驶人活动照片）

7、道路交通安全项目

（1）支持社区创建活动，为每个社区派驻交通民警。（2）交警开展四进活动，大力宣传交通安全常识。（3）开展多种多样活动，提高群众的安全意识。（4）做群众的保护神，消除各种安全隐患。（雨天、雪天的照片、7.18照片、护送学生的照片）（5）处处提醒各类人员，防范可能发生的风险。（酒店、前面有积水的照片）

（6）严格执法，让每个违法者牢记违法的教训。（7）施划各种道路标线、悬挂各种道路标示和警示。（8）开展人人做交警的体验，体验纠正违章的心情。

8、残疾人安全项目

（1）利用残联、民政近几年开展的平台，融入安全社区的内容。

（2）指导残疾人安全进行康复训练。

（3）尽可能更多的设置方便残疾人出行、工作的设施。（兄弟姐妹广场、小区坡道、厕所、停车位照片）

（4）尽可能为残疾人解决生活中肯出现的伤害源。（青年公园为残疾人修电、气等照片）

（5）用残疾人做残疾人的心理辅导工作。刘鹏访谈室、刘伟访谈室是一个成功的例子。（五里沟刘鹏热线、网站，道德街刘伟工作室照片）|

9、农村创建项目的启示

山东省菏泽市牡丹区吴店镇是全国第一个创建农村安全社区的单位，我们和他们的艰苦尝试，走出了一条农村创建安全社区的新路子，他给我们很多启示：

（1）围绕农民的安全与健康这个主题，用项目延伸法，确立了一批适合欠发达地区农村安全干预项目。例如：

A、针对农村不安全用电的现象，确立了“安全用电项 目”。直接对农户的线路进行改造，改造后还签订了用电安全协议书。

B、针对动物对人的伤害现象，确立了“防狗伤害项目”； 给狗防疫针，动员农民拴养或笼养。

C、针对农药对人的伤害,确立了“防农药中毒项目”。制作6000个农药箱发放到农户，并且发放了隔离膜衣，减少了农民在打药时的中毒现象。

D、针对农机对人的伤害现象，确立了“农机安全项目”。成立了顺发农机协会，对农机户定期培训教育。村村设立农机安全员，制止农机户的不安全行为。

E、针对农民安全教育缺失现象，确立了“农民工安全教育项目”。利用农民工回家过年的机会，举办农民工安全培训班，并且考试合格后发证。

F、借用国家村村通公路的平台，用融合法确立了“农村交通安全项目”。在所有村村通的乡村道路路口，自制了各种交通比标志。

G、借鉴城市消防安全项目，确立了“农村消防安全项目”用治安警的基础组建消防队，购买了适合农村道路的消防车，各村配备了消防器材，配备一呼百应的报警系统，村村组建了自救队伍。

H、借用各级党委抓的综合治理项目，确立了“农村暴力预防项目”。村村成立了治安巡逻大更对，配备了装备，装备了“一呼百应”报警系统

J、针对农村儿童假期易发生的伤害，确立了“预防儿 童涉水安全项目”学校开设安全课，村村设立安全员，每个坑塘设立警示标志，（2）他们的宣传方法也很独特。 用乡村戏班子宣传安全知识， 发放安全知识挂历， 制作搪瓷宣传栏，经久耐用， 农村秧歌队宣传， 安全顺口溜宣传。第九步：中期评估，持续改进。

每年进行中期评估，找出不足持续推进。第十步：撰写报告，申请评定。写出工作报告，申请评定验收。

三、不断干预，持续改进，安全社区创建工作永不止步。

四、安全社区创建带来的几点启示

1、领导重视，群众参与率高，适当的投入是成功的根本；

2、可以成为镇街的一张名片，提升镇街知名度；

3、老百姓安全意识得到大幅度提高；

4、老百姓在安全社区创建中得到了实实在在的实惠；  提升了老百姓的幸福感  社区内安全设施配备比较齐全  农村基础设施得到了大幅度改造  火灾、交通事故、生产安全大幅下降  学校安全设施得到普及  意外伤害大大下降

第五篇：加强社会体系建设，创建诚信社会

一、我国现阶段建立和完善社会征信体系的极端重要性

建立和完善社会征信体系的基本目的，在于建设诚信社会，确立诚信观念和诚信道德，推动经济发展。它所针对的，正是我国社会诚信观念和诚信道德的严峻形势。据统计，我国银行系统由于失信行为而造成的损失每年达5855亿元。就以作为一项善举的助学贷款为例，仅广东省就有64所

高校的2.3万名困难大学生从中受益，贷款额达3亿多元。但很多贷款毕业生还贷违约，违约率超过了20%，致使一些银行不得不停止这项贷款业务，不仅严重破坏了自己的信用记录，还把“苦果”留给了正在大学校园求学的贫困师弟师妹。这样的现象正是我国诚信建设严峻局面的一个缩影。

事实上，我国历来是一个讲究诚信的国家，儒家学说的“仁义礼智信”历来被奉为道德经典，“信”德自在其中。按照《说文解字》的解释，信者，诚也，人言无不信者为诚。以“信”为本，讲究诚信，反对失信，是我国社会尊崇的信条。但是，近代以来，“信”德乃至于儒家道德受到三次大的摧残和冲击：第一次是“五四”运动，在砸烂“孔家店”的口号下，诚信道德的破坏作为革命的副产品，不可避免地成为现实；第二次是“文革”，在极端的“革命”口号之下，孔孟之道再次受到“清算”，“信”德不可能离开“仁、义、礼、智”的命运而单独存在下来。第三次是改革开放当中，人的信仰出现危机，过于追逐经济利益，一切“向钱看”，诚信观念和诚信道德同样在危机当中，以至于造成现今的状况。

现代社会是诚信社会，市场经济是诚信经济。没有诚信的社会，不能成为现代社会；没有诚信的经济，同样不能成为健康发展的市场经济。因此，针对当前我国市场经济发展和社会诚信状况的实际需要，必须尽快建立完善的社会征信体系，而作为先导和探索，必须加快银行系统征信体系的建设，进而推动全社会的企业和个人征信体系的全面建设，推动诚信社会的全面建设。据世界银行金融部高级经济学家玛格丽特?米勒女士介绍，拉美发展中国家的银行在征信体系提供的个人信用报告的帮助下，违约率在大银行减少41％，小银行减少78％。社会征信体系的建立，对于建设诚信社会、维护金融秩序、避免金融风险，具有极为重要的作用。

二、我国征信体系建设的基本状况

近年来，我国对征信体系建设有了初步发展。据与会国务院发展研究中心市场经济研究所任兴洲女士提供的信息看，从1989年开始至今，我国的社会征信体系建设经历了三个发展阶段。第一阶段是征信业的起步，由于对外贸易企业对于信用调查的需求，国内出现了部分信用调查机构和企业咨询策划机构，中国的征信业开始起步。第二阶段是民营征信业的初步发展和外资进入，从1995年开始，随着中国经济的快速发展和商品买方市场的初步形成，银行信用和商业信用规模都不断扩大，对企业信用调查的市场需求不断增加，国内出现了新的民营征信企业，外资征信和资信评级企业不断进入中国市场，推动了我国征信业务的发展。第三阶段是政府推动征信业发展，2000年至今，在加入wto的经济发展背景下，市场更加开放，居民信贷消费增加，社会的信用规模进一步扩大，而失信行为的不断增加，也促使政府重视信用体系的建设和征信机构的建立，党的十六大报告第一次提出建立社会信用体系的战略任务，中央银行信贷登记咨询系统建立起来并发挥作用，个人征信试点也开始进行，并在上海取得了很好的经验。

至目前为止，中国已经建立了四类不同的征信机构：一是政府部门所属、专门提供企业资信调查活动的机构；二是中资民营的企业征信公司，主要从事企业信用调查和咨询、风险管理等业务；三是已经进入中国的外国征信机构，提供企业征信服务；四是正在试点的个人征信机构，例如上海建立的个人征信机构，已经有了100多万上海市民在个人征信机构中拥有了自己的信用记录。

应当看到的是，尽管我国征信体系的建设已经有了上述的发展，市场化运作模式也初步形成，企业征信市场的集中度在逐步提高，个人征信试点初见成效，中央银行信贷咨询系统建立并取得成效，但是就全国征信体系的状况而言，这仍然是初步的发展，距离建设诚信社会的整体需求，确实具有相当大的距离。

三、全面建立和完善社会征信体系的基本思路

为了中国社会诚信建设和经济的健康发展，必须全面建立和完善社会征信体系。归纳起来，其基本思路是：

第一，必须全面加快建立和完善社会征信体系的建设速度。就目前我国征信业的发展而言，面对市场经济的快速发展，远远不能适应商业银行和社会各界对征信服务业提出的迫切需求，加快企业和个人征信体系建设已经成为社会的共识。因此，在现有基础上，必须全面加快征信体系的建设，以适应社会和经济发展的需要。

第二，征信机构建设应当公共模式和民营模式并举，引进外资征

信机构，形成市场化良性竞争。在美国，发挥主导作用的征信机构是民营征信机构，主要的征信业务集中在三大民营征信机构。在欧洲，以国营的或者公共征信机构为主导。中国建设社会征信机构，应当公共模式和民营模式并举，同时，欢迎外资征信机构进入市场，形成征信业的良性竞争，通过市场引导征信业的健康发展。

第三，以建立统一的银行征信机

构为先导，带动全国统一的企业和个人征信机构发展。现在，中央银行信贷登记咨询系统已经建立并运行，录入420多万借款企业的信用信息，查询用户达到6万多个，在防范金融风险方面已经发挥了重要作用。会议认为，应当在此基础上，中央银行信贷登记咨询系统还应当建立个人的信用信息登记，进一步带动全国的企业和个人的征信机构的建设和发展，将中央银行征信体系建设和上海市个人征信试点经验推向全国，逐步形成少数拥有全国基础信用信息资源的大型的综合性征信机构和众多提供信用信息评估等信用增值服务的各具特色的地域性、专业性征信机构，建立覆盖全国的企业和个人征信体系。

第四，坚持特许经营、商业运作、专业服务的方针，全面开展征信业务，充分发挥征信体系作用。征信机构由于涉及到企业和私人的信用信息披露，必须坚持特许经营，经过必要的审批。征信机构不仅要开展一般的信用信息的征集、加工、使用服务，还要进行信用评级、评估等信用增值业务，并且要开展专业性的、地域性的征信业务服务，形成信用信息资源整合，实现信息共享，各具特色，充分利用各项资源，发挥规模效益，适应不同征信需要，为推动诚信社会建设充分发挥作用。

四、建设和完善社会征信体系必须加强法制

建设和完善社会征信体系，必然涉及到被征集信用信息的主体的权利保护问题，同时，征信机构采取市场化运作方式进行，如果不加强法制，也会出现严重的问题。因此，建立和完善社会征信体系必须依法进行。

建设和完善社会征信体系涉及到的法律问题，主要是两个方面。

第一方面，如何在采集、加工和使用企业、个人信用信息的时候，保护好信息主体的权利。建设完善的社会征信体系，是以征集、加工整理和使用企业和个人的信用信息为基础，这就必然涉及到民事主体民事权利的保护问题，即围绕个人信用报告的采集、制作与使用，必然地要对个人的信用信息进行披露，形成与个人和企业的隐私权和商业秘密的保护矛盾和冲突。对这种权利冲突的协调原则是：第一，坚持对企业和个人权利的保护原则，特别是对个人的隐私权、信用权必须予以保护，不能因为征信体系的建立和完善而使个人和企业的权利受到侵害。第二，个人和企业应当适当让渡自己的部分权利内容，即对于自己的信用信息对征信机构予以披露，对这些信息以及已经公开的信用信息，准许征信机构采集、整理和使用。第三，对于征信机构采集的信用信息以及制作的征信产品，个人和企业享有知情权，征信机构应当保障信息的准确，对信息主体必须定期报告，每年应当免费为其出具个人和企业的信用报告，使信息主体知道自己被征集和使用的信用信息的真实情况。第四，征信机构对掌握的信用信息必须正确使用，保障信息管理及信息管理系统运行的安全；信息主体对信用信息享有变更权，当信息主体发现自己的信用信息不准确，有权请求变更，征信机构必须在规定的时间内予以更正。第五，发生侵权纠纷，可以选择通过诉讼程序解决。总之，加强社会征信体系建设应当依照法律进行，求得信息公开与民事权利保护的协调，确保社会征信系统的全面建设和良性运行，使我国建立起完善的社会征信体系，对社会各界提供信用信息咨询参考，防止失信行为为害社会（中国好范文 www.xiexiebang.com）。

第二方面，如何将一个市场化运作的社会征信体系管理纳入法制轨道。首先，必须制定征信机构管理法律法规，使其依法进行。各国一般都由征信管理法律法规，在美国有《公平信用报告法》，在泰国有《征信业法》。我国也应当制定征信管理的法律法规，规范征信机构运行及其管理，促进征信业健康发展。其次，应当加强征信业的标准化建设，实行信息标识标准，信息分类及数据格式编码标准和安全保密标准等，规范征信业的有序发展。再次，应当加强对征信市场的监管，政府监管对于规范征信机构的行为，保护信用交易双方的权利，维护征信市场秩序，都具有重要的作用。最后，要加强征信业的自律，征信从业人员应当自觉遵守法律，尊重他人的权利，作诚实守信的典范。