第一篇：人事部关于印发《留学人员科技活动 项目择优资助经费申请与管理
【发布单位】人事部 【发布文号】人发[2001]33号 【发布日期】2001-04-06 【生效日期】2001-04-06 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
人事部关于印发《留学人员科技活动
项目择优资助经费申请与管理办法》的通知
（人发〔2001〕33号）
各省、自治区、直辖市人事厅（局），国务院各部委、直属机构人事（科技）部门：
为适应留学人员回国工作发展需要，鼓励留学人员回国工作或为国服务，发挥他们在经济社会发展和科技创新中的重要作用，现将《留学人员科技活动项目择优资助经费申请与管理办法》印发给你们，请遵照执行。
人事部
二00一年四月六日
留学人员科技活动项目择优资助经费申请与管理办法
第一章 总则
第一条 为规范留学人员科技活动项目择优资助经费（以下简称资助经费）的申请与管理，提高资助经费在鼓励留学人员回国工作或为国服务、开展科技创新方面的效益，特制定本办法。
第二条 本办法适用于各类留学人员，重点是回国的留学人员。申请资助经费必须具备以下条件：
（一）在外留学一年以上，学有所成，取得硕士以上学位或获得中级以上专业技术职称；
（二）能独立主持研究开发工作，有培养发展前途；
（三）申报项目属于领先水平，具有应用开发前景，可产生良好经济效益。
第二章 经费分类
第三条 资助经费分以下五类：
（一）重点项目资助，额度为10－20万元人民币。资助回国留学人员从事国家重点攻关项目、重大技术改造项目、具有广泛应用前景的新技术研究开发等项目。
（二）优秀项目资助，额度为5－10万元人民币。资助回国留学人员主持省部级重点科技攻关或技术改造项目，或某一学科领域具有领先水平的研究开发项目。
（三）项目启动资助，额度为2－5万元人民币。资助新近回国或即将回国的留学人员，从事某一学科或技术领域的研究。研究课题学术思想新颖，具有重要科学价值或较好应用开发前景。
（四）为国服务活动资助，额度视项目情况确定。资助海外留学人员短期回国开展合作研究、学术技术交流、考察、讲学等活动。
（五）小额资助，额度视项目情况确定。资助留学回国人员出国参加国际学术会议、购买科研必需的仪器零部件、化学试剂、药品、耗材和图书资料等。
第三章 经费的申请、审批
第四条 申请重点项目、优秀项目或项目启动资助经费，须由本人填写《留学人员科技活动项目择优资助经费申请表》（见附表1）；申请为国服务资助经费，须由国内合作单位填写《留学人员短期回国服务资助经费申请表》（见附表2）。所在单位或国内合作单位签署意见后，将申请表一式三份报省、自治区、直辖市及副省级市人事部门或部委主管部门（简称有关地区和部门）审核。有关地区和部门在对申报的项目进行筛选把关后，将审核通过的项目申请表（一式三份）、项目软盘（一张）及书面报告一并报国家人事部。
第五条 根据工作需要，有关地区和部门可向国家人事部申请小额资助经费，申请时，应提交地方财政或部门财务同意按照至少1：2比例匹配相应经费的函。
留学人员申请小额资助的具体办法由有关地区和部门自行制定。留学人员申请出国参加会议国际旅费资助，一般在小额资助中列支，需要向国家人事部直接申请国际会议旅费资助的，有关地区和部门应在会议前二个月将申请人填写并经审核同意的《留学人员出国参加国际会议资助经费申请表》（见附表3）、国外邀请函以及书面报告一并报人事部。
第六条 国家人事部设立留学人员资助经费专家评审委员会，评审委员会根据上报的申请者的资格条件、学术水平、科研能力、专业方向，及申请项目在国内的需要程度、先进性等进行评审，提出拟资助项目和经费额度。国家人事部在综合专家意见基础上审批确定。
重点项目、优秀项目和项目启动经费资助一般每年审批二次，批准有效期为一年。为国服务经费和小额资助经费由国家人事部分别根据申请者具体情况及有关地区和部门留学工作开展的情况确定资助额度。
第四章 经费的划拨
第七条 重点项目、优秀项目和项目启动资助经费经评审确定后，由国家人事部全额下拨至有关地区和部门，并由地区和部门将款项一次性拨付给受助者所在单位。
第八条 小额资助经费由国家人事部按年度下拨给有关地区和部门，由地区和部门根据评审结果，将资助经费拨付受助者所在单位。
第九条 为国服务经费和需要国家人事部支持的部分留学回国人员参加国际学术会议国际旅费，由国家人事部审批后按照实际需要额度办理支付手续。
第五章 经费使用与管理
第十条 国家人事部对留学人员科技活动择优资助经费实行统一管理，跟踪监督；各有关地区和部门具体负责管理资助经费的使用，对资助项目开展进行督促检查，并在每年年终向国家人事部编报本地区、本部门资助项目年度执行情况，同时注意协助做好资助项目科研成果的登记、鉴定、推广和产业化工作。
各有关地区和部门再次分配的小额资助经费，在经费分配下达2个月内，将分配情况报国家人事部。小额资助经费不得提取管理费。
第十一条 获重点类和优秀类项目资助的留学人员，须在每年年终向所在单位和上级主管部门报告资助项目进展和经费使用情况；资助项目完成后三个月内，须向所在单位和上级主管部门报送资助项目工作总结、科研成果登记和经费决算情况，并抄报国家人事部。
第十二条 受助者因各种原因不能参加资助项目研究工作的，按中途停止和撤销资助处理，收回资助经费。如所在单位有能力继续完成资助项目，应当向上级主管部门提出申请说明情况，报经经费审批部门批准后，可以继续使用资助经费。
第十三条 受助者在调动工作时，需要把资助项目带到新单位继续研究的，必须写出书面报告，商得调出、调入单位同意并签署意见，报请经费审批部门批准后，可以将节余经费划拨到新单位继续使用。
第十四条 受助者接到拨款后应及时开展活动。对活动不能正常开展或经费使用不当，并有下列行为之一者，国家人事部将视情况分别给予收回原资助经费，或一至三年内不允许申报新项目等处罚：
（一）擅自变更资助项目的内容；
（二）挪用资助项目经费；
（三）用资助项目发放工资、奖金、福利的；
（四）经费不能及时拨到使用单位的。
第六章 附则
第十五条 本办法自颁布之日起施行，国家人事部原《 关于非教育系统留学回国人员科技活动择优资助经费管理的暂行办法》（人调发〔1990〕6号）、《非教育系统留学回国人员择优资助经费有偿使用暂行办法》（人调发〔1992〕12号）、《资助留学人员短期回国到非教育系统工作暂行办法》（人调发〔1994〕10号）、《关于重点资助优秀留学回国人员开展科技活动的通知》（人调发〔1995〕114号）同时废止。
第十六条 本办法由国家人事部负责解释。
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第二篇：留学人员科技活动项目择优资助经费申请与管理办法
留学人员科技活动项目择优资助
经费申请与管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范留学人员科技活动项目择优资助经费（以下简称资助经费）的申请与管理，提高资助经费在鼓励留学人员回国工作或为国服务、开展科技创新方面的效益，特制定本办法。
第二条 本办法适用于各类留学人员，重点是回国的留学人员。申请资助经费必须具备以下条件：
（一）在外留学一年以上，学有所成，取得硕士以上学位或获得中级以上专业技术职称；
（二）能独立主持研究开发工作，有培养发展前途；
（三）申报项目属于领先水平，具有应用开发前景，可产生良好经济效益。
第二章 经费分类
第三条 资助经费分以下五类：
（一）重点项目资助，额度为10-20万元人民币。资助回国留学人员从事国家重点攻关项目、重大技术改造项目、具有广泛应用前景的新技术研究开发等项目。
（二）优秀项目资助，额度为5-10万元人民币。资助回国留学人员主持省部级重点科技攻关或技术改造项目，或某一学科领域具有领先水平的研究开发项目。
（三）项目启动资助，额度为2-5万元人民币。资助新近回国或即将回国的留学人员，从事某一学科或技术领域的研究。研究课题学术思想新颖，具有重要科学价值或较好应用开发前景。
（四）为国服务活动资助，额度视项目情况确定。资助海外留学人员短期回国开展合作研究、学术技术交流、考察、讲学等活动。
（五）小额资助，额度视项目情况确定。资助留学回国人员出国参加国际学术会议、购买科研必需的仪器零部件、化学试剂、药品、耗材和图书资料等。
第三章 经费的申请、审批
第四条 申请重点项目、优秀项目或项目启动资助经费，须由本人填写《留学人员科技活动项目择优资助经费申请表》（见附表1）；申请为国服务资助经费，须由国内合作单位填写《留学人员短期回国服务资助经费申请表》（见附表2）。所在单位或国内合作单位签署意见后，将申请表一式三份报省、自治区、直辖市及副省级市人事部门或部委主管部门（简称有关地区和部门）审核。有关地区和部门在对申报的项目进行筛选把关后，将审核通过的项目申请表（一式三份）、项目软盘（一张）及书面报告一并报国家人事部。
第五条 根据工作需要，有关地区和部门可向国家人事部申请小额资助经费，申请时，应提交地方财政或部门财务同意按照至少1 ：2比例匹配相应经费的函。留学人员申请小额资助的具体办法由有关地区和部门自行制定。留学人员申请出国参加会议国际旅费资助，一般在小额资助中列支，需要向国家人事部直接申请国际会议旅费资助的，有关地区和部门应在会议前二个月将申请人填写并经审核同意的《留学人员出国参加国际会议资助经费申请表》（见附表3）、国外邀请函以及书面报告一并报人事部。
第六条 国家人事部设立留学人员资助经费专家评审委员会，评审委员会根据上报的申请者的资格条件、学术水平、科研能力、专业方向，及申请项目在国内的需要程度、先进性等进行评审，提出拟资助项目和经费额度。国家人事部在综合专家意见基础上审批确定。重
点项目、优秀项目和项目启动经费资助一般每年审批二次，批准有效期为一年。为国服务经费和小额资助经费由国家人事部分别根据申请者具体情况及有关地区和部门留学工作开展的情况确定资助额度。
第四章 经费的划拨
第七条 重点项目、优秀项目和项目启动资助经费经评审确定后，由国家人事部全额下拨至有关地区和部门，并由地区和部门将款项一次性拨付给受助者所在单位。
第八条 小额资助经费由国家人事部按下拨给有关地区和部门，由地区和部门根据评审结果，将资助经费拨付受助者所在单位。
第九条 为国服务经费和需要国家人事部支持的部分留学回国人员参加国际学术会议国际旅费，由国家人事部审批后按照实际需要额度办理支付手续。
第五章 经费使用与管理
第十条 国家人事部对留学人员科技活动择优资助经费实行统一管理，跟踪监督；各有关地区和部门具体负责管理资助经费的使用，对资助项目开展进行督促检查，并在每年年终向国家人事部编报本地区、本部门资助项目执行情况，同时注意协助做好资助项目科研成果的登记、鉴定、推广和产业化工作。各有关地区和部门再次分配的小额资助经费，在经费分配下达2个月内，将分配情况报国家人事部。小额资助经费不得提取管理费。
第十一条 获重点类和优秀类项目资助的留学人员，须在每年年终向所在单位和上级主管部门报告资助项目进展和经费使用情况；资助项目完成后三个月内，须向所在单位和上级主管部门报送资助项目工作总结、科研成果登记和经费决算情况，并抄报国家人事部。第十二条 受助者因各种原因不能参加资助项目研究工作的，按
中途停止和撤销资助处理，收回资助经费。如所在单位有能力继续完成资助项目，应当向上级主管部门提出申请说明情况，报经经费审批部门批准后，可以继续使用资助经费。
第十三条 受助者在调动工作时，需要把资助项目带到新单位继续研究的，必须写出书面报告，商得调出、调入单位同意并签署意见，报请经费审批部门批准后，可以将节余经费划拨到新单位继续使用。第十四条 受助者接到拨款后应及时开展活动。对活动不能正常开展或经费使用不当，并有下列行为之一者，国家人事部将视情况分别给予收回原资助经费，或一至三年内不允许申报新项目等处罚：
（一）擅自变更资助项目的内容；
（二）挪用资助项目经费；
（三）用资助项目发放工资、奖金、福利的；
（四）经费不能及时拨到使用单位的。
第六章 附 则
第十五条 本办法自颁布之日起施行，国家人事部原《关于非教育系统留学回国人员科技活动择优资助经费管理的暂行办法》（人调发[1990]6号）、《非教育系统留学回国人员择优资助经费有偿使用暂行办法》（人调发[1992]12号）、《资助留学人员短期回国到非教育系统工作暂行办法》（人调发[1994]10号）、《关于重点资助优秀留学回国人员开展科技活动的通知》（人调发[1995]114号）同时废止。
第十六条 本办法由国家人事部负责解释。
第三篇：吉林省留学人员科技创新创业项目择优资助经费管理暂行办法
吉林省留学人员科技创新创业项目 择优资助经费管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励和吸引海外留学人员特别是高层次留学人才来吉创业和提供科技服务，加大对留学人员在我省开展科技创新创业活动的扶持力度，根据国家《留学人员回国工作“十一五”规划》精神，省人力资源和社会保障厅、省财政厅共同开展吉林省留学人员科技创新创业项目择优资助工作。
第二条 为规范我省留学人员科技创新创业项目择优资助经费（简称资助经费）的申报与管理，充分发挥资助经费在鼓励留学人员回我省创业、开展科技创新方面的作用，依照原人事部《关于印发〈留学人员科技活动项目择优资助经费申请与管理办法〉的通知》(人发［2001］33号)精神，制定本办法。
第三条 资助经费从省人才开发资金中专项列支。
第二章 经费分类
第四条 资助经费分优秀项目和启动项目资助两类：
（一）优秀项目资助。额度为10—20万元人民币。资助回省留学人员主持省部级重点科技攻关或技术改造项目，或某一学科领域具有领先水平的研究开发项目。每年资助10个项目。
（二）启动项目资助。额度为5—7万元人民币。资助新近回国的留学人员，在我省从事某一学科或技术领域的研究及成果转化。每年资助20个左右的项目。
第三章 申请条件
第五条 在外留学一年以上，学有所成；在国外取得硕士以上学位或在国外大学（企业）正式受聘工作两年以上获得中级以上专业技术职称；在国外高等院校、科研机构做访问学者一年以上；目前在我省开展创新创业服务活动的留学人员可申请项目资助。
第六条 优秀类项目申报条件：
（一）留学人员拥有经授权的国家发明专利将在我省企业（或创办企业）进行成果转化或推广应用的；
（二）研究项目属于我省重点支柱产业、优先发展领域和行业，需要进一步加大投入和扶持的；
（三）研究项目属于国内外领先水平，需要加快开发的。
第七条 启动类项目申报条件
启动类项目主要资助近3年内回国来我省工作的留学人员。
（一）留学人员主持的具有较好市场应用开发前景或潜力的科研项目；
（二）留学人员拥有的具有较好产业化开发前景的专利、发明将在我省进行转化或应用的；
（三）留学人员在我省兴（领）办科技型企业或以我省企事业单位为依托，开展高新技术科技成果转化的。
第四章 组织领导
第八条 省人力资源和社会保障厅、省财政厅共同成立资助经费的管理工作领导小组，下设办公室，负责日常工作。办公室设在省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处。
第九条 由省内各专业领域专家组专家评审委员会，负责申报项目的评审和拟定资助额度。
第五章 经费的申报与审批
第十条 申请人填写《吉林省留学人员科技创新创业项目择优资助经费申请表》，由申请人所在单位签署意见，按隶属关系经主管部门或市（州）人力资源和社会保障部门审核后，报领导小组办公室。在长民营企业可直接向领导小组办公室申报。
第十一条 领导小组办公室对申报人的材料进行审核，将符合申报条件的人员材料提交专家评审委员会。
第十二条 专家评审委员会根据申请者的学术水平、科研能力、专业方向，及申请项目在国内的需要程度、先进性等方面进行评价，提出拟资助项目及资助经费额度。
第十三条 领导小组办公室综合专家意见，确定资助额度。
第六章
经费的划拨、使用与管理
第十四条 市（州）所属单位获得的资助经费由省财政厅下拨至所在市（州）财政部门，并由当地财政部门将款项一次性拨付给受助者所在单位。
中省直单位、民营企业或其他有关单位获得的资助经费由省财政厅直接拨付到相关单位。
第十五条 资助经费由领导小组和受资助者所在单位共同管理。受资助者所在单位要设立专门账户，实行专户管理、专款专用。
第十六条 受资助者应根据科研工作需要，如聘用人员，购买项目所需的图书资料、办公用品、器材器械等物品及参加国内外学术会议等方面经费需求，制定经费预算。所在单位应按受资助者提出的经费预算，保障经费日常支出。
第十七条 受资助者在工作中有支配经费的权力。资助经费在批准的期限内，允许跨使用。各有关地区和部门不得以任何借口或名义挪用占用资助经费，不得在资助经费中提取管理费。
第十八条 受资助者接到资助经费拨款后应及时开展科研工作。对不能正常开展或经费使用不当的收回项目资助经费。如所在单位有能力继续完成资助项目，应向领导小组办公室提出申请说明情况，经领导小组批准后，可以继续使用资助经费。
第十九条 受资助者在调动工作时，需要把资助项目带到新单位继续研究的，要以书面形式报告领导小组办公室，经领导小组同意后方可将节余经费划拨到新单位继续使用。
第二十条 受资助者在项目完成一个月后须向所在单位和领导小组报送资助项目总结和科研成果转化推广应用、经费决算情况。
第二十一条 受资助者对有下列情况之一者停拨经费，且三年内不允许申报新项目：
（一）挪用资助项目经费他用；
（二）擅自变更资助项目的内容；
（三）受到党纪处分；
（四）触犯国家法律；
（五）有重大经济问题。
第七章
附 则
第二十二条 本办法自公布之日起执行，第二十三条 本办法由领导小组办公室负责解释。
第四篇：云南省科技厅关于印发《云南省科技计划项目经费管理实施细则》的通知
云南省科技厅关于印发《云南省科技计划项目经费管
理实施细则》的通知
2008-09-28 各有关单位：
为规范云南省科技计划项目经费的管理，优化科技经费配臵，提高科技经费使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发〔2006〕56号）和科技项目经费管理的有关规定，结合我省科技计划项目管理工作的实际，制定了《云南省科技计划项目经费管理实施细则》，已于2008年9月18日经省科技厅厅长办公会议审定通过。现印发给你们，请遵照执行。
此通知。
附件：1．云南省科技计划项目经费管理实施细则(见下)2．云南省科技计划项目经费预算表（点击下载）
二○○八年九月二十六日
主题词：科技 经费 办法 通知
抄送：厅长、副厅长、纪检组长、巡视员、副巡视员。
省科技厅办公室（共印300份）2008年9月27日 印发 打印：尤泽恩 校对：王云雪
云南省科技计划项目经费管理实施细则
第一章 总则
第一条 为规范云南省科技计划项目经费的管理，优化科技经费配臵，提高科技经费使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发〔2006〕56号）和科技项目经费管理的有关规定，结合我省科技计划项目管理工作的实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称科技计划项目经费（以下简称项目经费）是指用于云南省科技计划项目实施的经费，包括省级财政资助经费和其他渠道来源经费。
第三条 项目经费管理和使用原则：
（一）分类支持、多元投入。根据科技计划和项目承担单位的特点，分别采取无偿资助、偿还性资助、风险投资等方式，发挥政府资金的引导、带动社会资金参与科技计划项目实施的作用。
（二）科学安排，优化配臵。要严格按照科技计划项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。
（三）独立核算，专款专用。项目经费应当纳入单位财务统一管理，独立核算，确保专款专用，对项目经费管理和使用应当建立面向结果的追踪问效机制。
（四）加强监督，规范管理。项目经费按全额预算、过程控制和成本核算进行管理，项目经费的使用实行承担单位法定代表人及项目负责人双重负责制。
第二章 项目经费配臵方式
第四条 项目经费的配臵方式：
（一）无偿资助
1．定额补助：指对于已经省科技厅审定予以立项的研发及公益性项目给予一定数额的补助经费。
2．配套经费：指对于争取到国家支持的科技项目，按照规定给予一定数额的经费匹配。
3．后补助：指对于科技成果转化、科技产业化等预期可获得直接经济效益的项目，以及保健食品开发、有机（绿色、无公害）食品开发等预期成果经有关部门审批或认定的项目，由承担单位先自筹经费组织项目实施，待项目完成并通过验收、审批、认定后，省科技厅给予一定数额的事后补助经费。
4．贷款贴息：对获得金融机构融资支持的项目，具有明确产品导向或产业化前景，可采取贷款贴息的方式予以支持。申请贷款的项目须已获得一年期以上的银行贷款（包括政策性银行的软贷款，不包括一年以下的流动资金贷款），能够提供贷款合同、银行付息单等材料；贷款贴息额为当年发生利息额的50%，贴息时间不超过二年。
（二）偿还性资助。对于我省经济社会和科技发展急需、投资较大但又难以通过银行贷款渠道筹措经费且由中方控股的中外合资企业承担的产业化前景好的重大科技项目，省科技厅给予一定数额的有偿使用经费，到期一次收回。
（三）风险投资。对于高成长性中小企业承担的科技成果转化项目、高新企业技术上市培育项目等，省科技厅通过有关投资机构注入一定额度的资金参与股权投资。
第三章 项目经费开支范围 第五条 项目经费的开支范围一般包括人员费、设备费、租赁费、材料费、燃料动力费、试验外协费、技术引进费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费、其他费用等。
（一）人员费：是指直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用。项目组成员所在单位为企业或有人员事业费拨款的，不得在申请资助的项目经费中列支人员费；项目组成员所在单位为转制科研机构的，项目组可在申请资助的经费中列支人员费，比例控制在15％以内。
（二）设备费：是指在项目研究开发过程中购臵或试制专用仪器设备，对现有仪器、设备进行升级改造而发生的费用。
（三）租赁费：指项目实施需租赁外单位的专用仪器、设备、场地、试验基地等发生的费用。
（四）材料费：是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。
（五）燃料动力费：是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装臵等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用。
（六）试验外协费：指研究开发项目所发生的带料外加工或因本单位不具备条件而委托外单位进行试验、化验、加工、测试等发生的费用。
（七）技术引进费：是指项目研究开发过程中所发生的购买专有技术、技术成果等费用。
（八）差旅费：是指在项目研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。
（九）会议费：是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的国内会议费用。项目承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
（十）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专利申请等费用。
（十一）劳务费：是指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。
（十二）专家咨询费：是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目管理的相关工作人员。其标准如下：
以会议形式组织的咨询，专家咨询费一般参照高级专业技术职称人员500元-800元/人天、其他专业技术人员300元-500元/人天的标准执行。
以通讯形式组织的咨询，专家咨询费一般参照高级专业技术职称人员60元-100元/人次、其他专业技术人员40元-80元/人次的标准执行。
（十三）管理费：是指在项目研究开发过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、燃料消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。管理费按照项目经费预算分段超额累退比例法核定，核定比例如下: 项目经费预算在100万元及以下的部分按照不高于8%的比例核定；
超过100万元至500万元的部分按不高于5%的比例核定[100×8%+（资助经费总额-100）×5%]；
超过500万元至1000万元的部分按不高于2%的比例核定；
超过1000万元的部分按不高于1%的比例核定。管理费实行总额控制,由项目承担单位管理和使用。严禁科技项目承担单位的管理机构计提管理费。
（十四）其他费用：指未列入以上各项之外的其他必要开支。其他费用应当在申请项目经费预算时单独列示并注明开支的具体内容，单独核定。
第四章 项目经费预算申报与核批
第六条 项目经费预算的编制实行承诺制。科技计划项目承担单位法定代表人（或授权代表人）、项目负责人在编报预算时应当共同签署承诺书，保证所提供信息的真实性，并对提供虚假信息导致的后果承担责任。
第七条 项目经费预算的编制要求
（一）项目申报单位按有关要求申报省科技计划项目时，应当编制省科技计划项目经费预算。项目申报单位科技主管部门应当对项目申报单位申报的项目经费预算进行审核，并签署书面审核意见。
（二）项目经费预算包括经费来源预算和经费支出预算。经费来源预算包括用于同一项目的各种不同渠道的经费，其中单位自筹经费必须是货币资金。经费支出预算包括与项目研究开发有关的所有直接费用和间接费用，并严格按照本细则第五条规定的开支范围编制。项目经费预算不得编制赤字预算。
（三）项目经费预算应当由项目负责人协同项目承担单位财务部门共同编制；由多个单位共同承担一个科技项目的，由牵头承担项目的单位负责编制总预算，并根据合作协议同时编列各参加单位承担的主要任务及经费预算。
（四）项目承担单位在编制预算时，应当同时声明单位的现有组织实施条件和资源，以及从单位外部可能获得的共享服务，并针对科技计划项目实施可能形成的科技资源和成果，提出社会共享的方案。第八条 根据项目立项程序，在项目组织遴选过程中，由省科技厅或受省科技厅委托的管理机构组织有关专家或中介机构对项目进行经费预算评审。
第九条 项目经费预算评审方式采取合并式评审和分离式评审两种方式进行。
合并式评审是指项目可行性论证与经费预算评审合并进行的评审方式。在项目可行性论证时专家组中应当有2名财务专家，对经费预算进行评审。
分离式评审是指项目可行性论证与经费预算评审分开进行的评审方式。在项目可行性论证后，组织评审专家组对项目经费预算单独进行评审，评审专家组由3名财务专家、1名管理专家和参加过项目可行性论证的1名技术专家组成。
第十条 项目经费预算评审的主要内容：
（一）综合评审经费预算与项目研究目标的相关性和经济合理性、与国家政策的相符性等。
（二）根据项目的实际情况，结合单位性质，对项目经费预算进行综合分析，确定项目所需经费的总量以及各支出科目的合理性，重点对申请省级财政资助的经费预算进行审查，提出调整意见或建议。
（三）在项目经费预算评审中，评审专家从项目承担单位的财务状况、资金管理、经济实力等相关财务方面的情况分析，对项目经费预算调整额度超过50％的项目，实行一票否决，不予立项。
第十一条 项目经费的审批
（一）根据项目立项程序，由省科技厅分管计划部门根据经费预算评审意见提出项目经费资助额度建议，报厅长会议审定(审议)。
（二）厅长会议审定(审议)的项目经费预算，经会签或报批等程序后，正式下达项目经费预算批复。
（三）根据批复的项目经费预算，由省科技厅分管计划部门按照经费预算评审意见确定项目任务书中经费预算的有关内容。
（四）项目任务书签定后，由省科技厅按规定程序拨付或商请省级财政部门拨付项目经费至项目承担单位。
第五章 项目经费预算执行
第十二条 项目经费应当专款专用，严格按照批复的预算用于与项目研究相关的支出，不得将项目经费用于非预算支出。与项目研究活动相关的必要支出，应当在保证工作的前提下，按照勤俭节约的原则，严格控制开支标准。经费使用中涉及政府采购的，按政府采购有关规定执行。同一项目的不同渠道的经费应当纳入项目经费预算统一管理和核算，项目承担单位应按任务书规定及时提供配套资金。
第十三条 项目经费预算的执行实行重大事项报告制度。项目承担单位应当严格执行批准后的项目预算，一般不予调整。由于项目研究目标、重大技术路线或主要研究内容调整，以及不可抗力造成意外损失等原因，对项目经费总预算造成较大影响的，按规定报告并经批准后可以进行调整。项目支出预算科目中劳务费、专家咨询费和管理费预算不予调整。其他支出科目，在不超过该科目核定预算10%，或超过10%但科目调整金额不超过5万元的，由课题承担单位根据研究需要报所在单位科研管理部门批准并报单位财务部门备案；其他支出科目预算执行超过核定预算10%且金额在5万元以上的，由项目负责人协助项目承担单位提出调整意见，经项目承担单位上级主管科技部门同意后报省科技厅批准。
第十四条 在研项目的结存经费，结转下一按规定继续使用。因故终止或撤销的项目，由省科技厅委托中介机构对项目经费使用情况进行专项审计，结余的省级财政资助经费退回省科技厅。
第十五条 项目承担单位应当建立健全单位内部财务管理制度以及项目经费的预决算制度，加强对所承担项目经费使用的财务审核和会计核算。项目承担单位按照有关要求于每年11月30日前向省科技厅报送项目执行情况时，应当反映项目经费使用情况。
第十六条 省级财政资助经费形成的资产属国有资产，一般由项目承担单位进行管理和使用（科技项目合同书中另有注明的除外），省科技厅有权调配用于相关科学研究开发。科技计划项目形成的知识产权等无形资产的管理，按照国家有关规定执行。
科技计划项目经费形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等，按照国家有关规定开放共享，以减少重复浪费，提高资源利用效率。
第十七条 项目完成后，项目承担单位应及时向省科技厅提出财务验收申请和提交项目经费决算报告。原则上通过财务验收后方能进行项目验收。财务验收采取由省科技厅委托中介机构进行专项审计或组织财务专家参与项目验收组专司财务检查两种方式进行。财政资助经费200万元及以上的项目应采取专项审计的方式进行财务验收。
财务验收包括项目经费执行情况的验收及对项目任务书规定的经济指标等内容的验收。
第十八条 项目经费决算报告的主要内容
（一）项目任务书下达的经费预算情况。调整经费预算的，应当附相应的证明材料；
（二）项目经费收支情况；
（三）项目经费决算表；
（四）购臵仪器、设备等固定资产明细表。
第十九条 存在以下行为之一的，不得通过财务验收：
（一）编报虚假预算，套取国家财政资金；
（二）截留、挤占、挪用科技计划项目经费；
（三）违反规定转拨、转移科技计划项目经费；
（四）提供虚假财务会计资料；
（五）未按规定执行和调整预算；
（六）虚假承诺、自筹经费不到位；
（七）其他违反国家财经纪律的行为。
第二十条 通过验收的项目，承担单位应当在一个月内及时办理财务结账手续，省财政资助经费若有结余的，应报省科技厅批准用于单位科研事业发展或上缴省科技厅，由省科技厅按财政关于结余资金管理的有关规定执行。
第六章 监督与检查
第二十一条 项目经费按照科技计划项目管理的要求，建立计划管理与经费管理职能分离的监督制约机制。省科技厅通过中期检查评估、专项审计等方式对项目经费实施监督检查。
第二十二条 省科技厅综合计划管理部门全面负责项目经费管理使用情况的监督检查；省科技厅相关业务处室负责经费预算、使用情况的日常监督与检查。
第二十三条 省科技厅对项目经费预算执行情况进行中期检查评估，主要采取定期检查和专项审计两种方式。
中期检查评估主要内容为：
（一）经费落实情况。主要检查自筹经费是否及时足额到位，是否存在提供虚假配套承诺或不及时足额提供配套资金等情况；
（二）承担单位项目经费会计核算情况。包括单独核算情况，会计科目设臵规范性，核算内容和财务报告的真实、准确和完整性，经费开支审批程序和手续的完备性，以及相关财务档案资料保存管理情况等；
（三）经费预算执行情况。主要检查支出的合理性、合规性和相关性，包括按照规定的支出范围和标准执行预算情况，经费支出是否按照批复的经费预算执行，经费支出是否合理、合规，预算调整的必要性和程度规范性，有无违反规定自行调整经费预算的情况，拨付合作单位预算资金规范性及监督情况，有无超预算、超标准、超范围支出，挤占、挪用、转移项目经费情况，有无自行分解、擅自转拨项目经费情况等；
（四）设备购臵及管理情况。包括批复购臵设备预算的执行情况，购臵设备纳入单位固定资产管理情况；
（五）财务信息质量。主要检查项目承担单位内部财务管理制度建设及执行情况，包括对财经法规及各项科技经费管理制度、规定的贯彻落实情况，针对本单位财务工作特点制定内部财务管理制定情况，以及单位内部控制制度情况等。
第二十四条 省科技厅对项目经费的管理和使用逐步建立绩效考评制度，考评结果作为项目承担单位以后申报项目资格审查的重要依据。
第二十五条 省科技厅建立项目经费信用管理机制，对项目组织单位、项目承担单位、项目负责人、中介机构和评审评议专家在项目经费管理方面的信誉度进行评价和记录。第二十六条 对于预算执行过程中，不按规定管理和使用项目经费、不及时编制决算、不按规定进行会计核算的单位，科技厅将会同财政厅予以停拨经费或通报批评，情节严重的可以终止项目。对于未通过财务验收，存在弄虚作假，截留、挪用、挤占项目经费等违反财经纪律的行为，科技厅、财政厅可以取消有关单位或个人今后三年内申请省科技计划项目的资格，并向社会公告。
第二十七条 受省科技厅委托的中介机构在对项目经费的执行情况和财务管理状况进行检查过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、同项目依托单位或项目承担单位串通作弊等行为的，取消其继续对项目经费的执行情况和财务管理状况检查的资格。
第七章 附则
第二十八条 本细则由云南省科学技术厅负责解释。第二十九条 本细则自2008年11月1日起施行，此前颁布的相关规定与本细则相抵触的，以本实施细则为准。第三十条 云南省科技发展战略与政策研究计划项目经费管理办法另行制定。
第五篇：关于印发《苏州工业园区科技计划项目配套资助操作管理细则》的通知范文
苏州工业园区科技发展局文件苏州工业园区财政局
苏园科〔2010〕16号
关于印发《苏州工业园区科技计划项目配套资
助操作管理细则》的通知
各局办、各大公司、各派驻机构、各直属单位、各镇、各相关单位：
现将《苏州工业园区科技计划项目配套资助操作管理细则》印发给你们，请遵照执行。特此通知。
苏州工业园区科技发展局 苏州工业园区财政局 二〇一〇年六月二十五日
主题词：科技项目配套资助管理细则通知 苏州工业园区科技发展局2010年6月25日印发共印：30份
附件：
苏州工业园区科技计划项目配套资助
操作管理细则
第一章 总则
第一条 为进一步规范对国家、省、市科技计划项目的配套资助工作，引导企业充分利用上级科技经费，增强自主创新能力，加速科技成果的产业化进程，根据园区《关于增强自主创新能力、建设创新型园区的决定》文件精神，特制定本管理细则。
第二条 科技计划项目配套资助经费（以下简称配套经费）来源于科技发展资金，采用无偿拨款的方式，资助区内企事业单位完成承担的上级科技计划项目。
第二章 资金配套的条件、标准和方式
第三条 申请配套经费的单位，应具备以下条件：
（一）应为园区依法注册的单位法人，具有组织实施项目的研发能力和资金筹措能力；
（二）所申请项目需经科技发展局推荐申报，并已获得国家、省、市科技计划立项，项目具有明确的完成目标、实施方案和资金使用计划；
（三）上级财政的资助资金已到帐（如果资金是分拨款的，分拨款已到帐）；
第四条 配套比例和金额：
（一）上级主管部门的立项文件（或项目任务书、合同书）中明确园区配套比例或者金额的，按照要求给予配套资助；
（二）上级主管部门的立项文件（或项目任务书、合同书）中未明确配套要求的，原则上按照上级拨款资助的1：0.5给予配套资助；
（三）申请项目获得的上级财政拨款与园区配套总额原则上不超过项目投入总额；
（四）对于上级无拨款资助或奖励性资助的项目原则上不安排配套经费。
第五条 配套基数：
（一）对单个单位独立承担的科技项目，以上级拨款实际到帐金额为配套基数；
（二）对多个单位联合承担的科技项目，按照申请项目经费分配情况确定配套基数：
1、项目立项文件（或项目任务书、合同书）中明确申请单位项目经费分配额度的，按照承担单位实际到帐并自主使用的上级拨款金额为配套基数；
2、项目立项文件（或项目任务书、合同书）中未明确申请单位项目经费分配额度的，且申请单位是项目领衔单位的，以上级拨款实际到帐金额的50%为配套基数；
3、其它类型由多个单位联合承担的项目原则不予配套。
第六条 同一项目（技术指标、经济指标内容无实质区别的项目）在近三年内获得上级多项计划资助的，原则上按
照从高原则给予配套资助，不重复配套；申请项目如在立项文件（或项目任务书、合同书）中明确园区配套资金到位时间，并在上级科技主管部门组织项目验收时需进行严格项目专项财务审计的，经确认后，可按照要求给予配套经费，不受往年重复配套的影响，但当不给予重复配套。
第七条 配套资金拨付方式：
（一）上级科技主管部门的立项文件（或项目任务书、合同书）中有明确要求园区配套资金到位时间的，按文件规定执行；
（二）上级科技主管部门无明确要求园区配套资金到位时间，且配套资金总额不超过50万元的项目，配套资金按照上级拨款进度给予拨付；配套资金总额超过50万元的项目，配套资金的拨付方式与项目立项、中期检查和验收相结合，实行分期拨款：
1、上级拨款首次到帐后，原则上按照应配套总额的40%予以首次配套，配套比例不超过首次上级拨款的到帐比例；
2、项目中期检查后，结合项目中期检查报告和上级拨款到帐凭证，予以第二次配套。对执行情况良好的项目按照应配套总额的50%予以配套，配套累计比例不超过上级拨款已到帐金额比例。如项目无上级组织的中期检查，委托中小企业服务中心组织专家进行中期检查，并将检查结果报科技发展局、财政局，根据检查情况选择项目进行抽查，中期检查时间和考核指标在项目承担单位首次申请配套时明确；
3、项目验收后，结合验收报告、专家验收意见和上级拨款到帐凭证，予以第三次配套。
第三章申请、审批和管理
第八条 申请配套资助的单位需提供以下申请材料：
（一）《苏州工业园区科技配套资助计划任务书》（应明确申请配套金额、配套资金用途、项目技术经济指标及知识产权归属等事项）；
（二）上级主管部门的立项文件（复印件）；
（三）单位与上级主管部门签订的项目任务书或合同书，上级拨款经费进账凭证及相关证明；
（四）单位的营业执照和税务登记证；
（五）其它体现项目实施情况的材料（如项目中期检查报告、项目验收报告、专家意见等）。
第九条 委托中小企业服务中心受理项目配套申请并进行初审，提出配套经费建议后报科技发展局，由科技发展局审核报管委会领导审批。
第十条 享受资助的单位凭与科技发展局签定的项目任务书及相关拨款凭证办理资金拨付手续。单位收到资助款后，应专帐管理、专户核算、专款专用。
第十一条 享受资助的单位在项目实施期间应定期向中小企业服务中心报告进展情况，在完成主管部门组织的项目验收后，向科技发展局报送项目验收材料存档。科技发展局、财政局可根据进展情况选择项目进行现场考察。
第十二条 对进展严重滞后或发生重大调整的项目，科技发展局将联合财政局，组织中介机构对企业申请经费的实际支出情况进行专项审计，并结合项目进展情况确定调整或取消配套资金。对违规使用配套资金及弄虚作假骗取配套资助的单位，园区管委会将追回配套资金，并依法追究其相关责任。
第四章附则
第十三条 本办法自发布之日起实施。由苏州工业园区科技发展局、财政局负责解释。
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