第一篇：武岗镇2009年农村基层党风廉政建设专项检查工作汇报
武岗镇2009年农村基层党风廉政建设专
项检查工作汇报
今年以来，我镇在县纪委、纪委派驻一室的正确指导下，坚持以建设有中国特色社会主义理论和科学发展观重要思想为指导，以改革为动力，以发展为第一要务，以党风廉政建设为保证，一手抓经济发展，一手抓党风廉政建设，使我镇各项社会事业取得长足发展。成绩的取得最重要的一条就是围绕中心工作，落实责任，教育防范，凝聚民心，构筑阳光工程，加强效能建设，积极探索经济发展与廉政建设并举同步的工作思路。我们镇党委根据自身的特点，围绕完善制度，加强领导，强化主体，细化责任，严格检查考核和责任等追究环节，认真执行党风廉政建设责任制，促进了党风廉政建设和反腐败各项工作整体推进。
一、完善制度，落实到位
年初在总结08年党风廉政建设责任制规定落实情况的同时，制定下发了09年《关于党风廉政建设责任制贯彻实施意见》、《武岗镇纠风工作落实方案》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》等文件。
二、加强领导，组织到位
坚持一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实的原则。成立以镇党委书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，负责党风廉政建设组织领导、检查、监督、考核、奖惩。同时，各单位和各支部相应成立党风廉政建设责任制工作领导小组，全面负责本单位党风廉政建设责任制建设，层层签订责任状，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的组织体系。
三、追究责任，力度到位
党风廉政建设责任制的关键在落实，而落实的关键又在追究，在实施过程中镇党委、纪委区分不同情况，采取有效的措施，确保分清责任不护短，组织处理不含糊，纪律处分不手软。今年5月份我们组织财政所、农经站对各村财务进 行专题审计，8月份对全镇涉农收费情况进行检查。对群众反映的问题，我们协助县纪检一室对2名村干部进行立案查处，分别给予党内警告处分，对1名村干部进行批评教育。
四、注重教育，宣传到位
紧紧围绕反腐败主要任务确定主题，贯穿于党风廉政建设教育，思想道德建设全过程。年初制定党风廉政建设学习计划，积极开展廉政文化“六进”活动。按照省市县纪委统一安排和部署，组织镇村党员干部开展学习《农村基层党风廉政建设工作简易读本》专题教育活动。制定学习培训计划，落实参学人员、培训人员、学习内容、学习时间和学习地点，集中镇村干部开展学习培训。9月3日，81名镇村干部在镇会议统一参加《农村基层党风廉政建设工作简易读本》测试。另外经常在镇村领导干部中开展以“三个代表”、“八荣八耻”、“四大纪律、八项要求”和十七届三、四中全会精神为主要内容的学习教育活动，提高领导干部思想政治素质，公仆意识和执行党的路线的政策水平。结合科学发展观学习活动，在党员干部中开展经常性的党风党纪和法律、法规的宣传教育。在一般党员中开展党的基本理论、基本路线、方针、政策教育和人生观、世界观、价值观教育。教育中采取不同的方式，不同的内容，因人而异，因材施教，坚持典型性和警戒性，强化警示教育，从而提高了党员干部辨别是非能力，自我约束能力，抵制错误思想侵蚀能力，使我镇广大党员干部始终保持清醒的政治头脑，优良的工作作风，清晰的发展思路，良好的精神状态。
五、“三重一大”制度和村级事务规范化流程管理执行到位
要想党风廉政建设抓的好，抓的实，就必须“让群众知情，听群众议事，请群众参政，靠群众发展”。因此我镇党委、政府、纪委把“三重一大”制度和村级事务规范化流程管理作为一项民心工程来抓，强力推进常抓不懈。镇党委政府严格执行“三重一大”制度，凡涉及“三重一大”制度内容的我们邀请纪检一室领导参加，接受监督。同时强力推行村级事务规范化流程管理，各村（居）都配备了村级纪检监 察员，组织学习培训，参加考试，提升素质。做到有组织、有牌子、有桌子、有人员，按规矩办事。
六、加强村级财务管理，监督到位
为了切实加强对农村财务规范化管理，维护集体和农民利益，有效预防违规违纪行为的发生，确保村组两级工作正常有序运转和经济社会和谐稳健发展，按照县纪委实行“村财镇管”的要求，制定了《武岗镇村组财务管理制度》、《武岗镇关于进一步加强村级财务管理意见》，转发了《全椒县村“两委”议事规则》。健全了村民议事会和党员议事会制度，重大事项不但经村民会议或村民代表会议讨论，而且经党员议事会讨论决定，让群众参政，让群众知情，让群众决定。实行“阳光”村务，对村务、财务实行一月一公开，半年一公开，一年一公开，张榜公布。村级集体资产发包和建设工程上，我们实行公开招标阳光操作，既节约了资金，又增加了透明度。同时为了壮大村级集体经济，加快农民致富奔小康的步伐，我们积极推进农村集体经济产权制度改革成立了中心村农民银行，流转土地2500亩。结合实行“村财镇管”，9月份财政所农经站又对各村财务进行清理各村没有新增债务发生。为了规范操作程序，各村召开村民代表会议商讨村级会计代理服务，各村与镇政府签订托管协议。目前村财镇管准备工作已基本完成。
七、全面实施“惠民直达”工程，覆盖到位
全面实施“惠民直达”工程，落实“五个一”管理体系，即管理“一体化”、平台“一网联”、审核“一线实”、发放“一卡通”、服务“一站办”。为了使“五个一”管理体系落到实处我镇成立了“惠民直达”工程领导小组，建立了“惠民”服务大厅，设立了专项账户，档案有专人管理，从机制上保障了各项惠民政策和资金真正落到实处。到目前为止1-8月份我镇已通过“一卡通”发放21大项惠民工程款642.65万元（具体项目、内容见附表）。其他如在我镇实施的中心-官渡7公里村村通工程，150口沼气池建设工程，官渡水库、山王水库除险加固工程，武岗卫生院建设工程，康合村农民体育建设工程等属于上级部门实施工程，镇政府配 套资金全部到位，目前工程进展顺利群众较为满意。
同时对如低保办理，粮食补贴、良种补贴资金的发放，镇纪委全程跟踪监督，对一些数字公布到村、组、户，并分户发放“明白卡”，让群众知情，起到了让群众明白，让干部清白，让领导满意的效果，从而进一步推动了我镇党风廉政建设的开展。使镇党委、政府在群众中的威信得到进一步的提高，一个风清气正的武岗正全新展现在群众面前。
武岗镇党委、政府 2009年10月
第二篇：镇农村基层党风廉政建设工作汇报
**镇农村党风廉政建设工作汇报
一、基本情况：
**镇位于**********。镇域面积91.8平方公里，辖10个行政村，2个社区居委会，341个村民组，户籍人口4.18万，常住人口近10万人。镇党委下辖17个基层党组织，有党员1495人，镇党政人班子成员10人，平均年龄38岁，文化程度均在大专以上，镇机关在职工作人员84人（其中男性64人），大专以上56人，占67%，镇机关内设11办一中心(政务服务中心)，机关工作人员根据工作需要和个人特长分配至各办。支村两委干部61人，书记主任一肩挑1人，交叉任职10人。
二、农村党风廉政建设情况
一）、农村党风廉政建设工作体制机制落实情况：我镇党风廉政建设工作在区委、区政府的正确领导和区纪委、区监察局的具体指导下，以科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党方针，认真贯彻落实各级关于党风廉政建设以及反腐败工作会议精神，始终坚持一手抓经济建设不动摇，一手抓党风廉政建设不放松，为推动全镇经济社会快速、健康、协调发展发挥了积极作用。
1、以落实责任制为核心，切实加强党风廉政建设 一是明确责任。镇党委成立党风廉政建设领导小组，党委书记任组长，对全镇党风廉政建设负总责，其他党政班子成员根据工作分工，对分管线和联系单位党风廉政建设负领导责任，各村（社区）、各部门（单位）主要负责人对本部门（单位）党风廉政建设负责。二是签订党风廉政建设责任书。为强化各村（社区）党风廉政建设责任，各村（社区）干部与镇党委签订廉政承诺书，各村（社区）党风廉政建设纳入镇对村综合目标管理考核内容。
2、强化宣传教育，增强自律意识
一是强化学习，增强党员干部拒腐防变意识。坚持干部理论学习，党纪条规列为干部理论学习的重要内容；充分发挥农村党员干部远程教育网络作用，组织学习党纪条规，提高党员干部思想政治素质和廉洁自律意识。二是开展廉政文化“七进”活动，**、**、**3个村（社区）创建廉政文化建设示范村；机关办公大楼和各村（社区）办公楼张贴精美醒目廉政格言，教育警醒干部职工，浓厚机关、基层廉政氛围。三是创办“开卷有益”文摘专刊，不定期向机关、基层干部推荐有教育意义短文，时刻教育警醒机关基层干部绷紧预防腐败这根弦。四是开展警示教育。以媒体暴露的反腐败典型案例和本镇查处的违纪案例为反面教材教育党员干部。
3、坚持和完善各项制度，从源头预防和制止腐败 一是健全和完善各项制度，规范管理，使党风廉政建设落到实处。近年来，我们不断完善和健全《机关管理制度》，制定《**镇财务管理制度》、《**镇村帐镇代管制度》、《**镇村级财务管理制度》、《**镇参观考察制度》、《**镇慰问制度》、《**镇关于加强村干部作风建设的有关规定》等一系列管理制度；镇党委严格执行党政正职“三个不直接分管”规定，人事、财经审批、重点工程分别由分管党政干部负责，并制定完善财经审批制度，规定500元以上单笔支出要先经镇长审核；同时，坚持党政集体领导、分工负责，重要事项、大笔财政支出（1万元以上）坚持党政会议集体研究，不搞一言堂，一人说了算。通过规范机关、基层管理，约束干部从政行为，从源头预防了腐败现象的产生，实现了从“不想腐败”到“不能腐败”的转变。
二是推进政务公开，规范权力运行。镇政府设立政务服务中心，实行窗口服务，既方便了群众办事，又从根本上有效预防了腐败现象的产生，镇机关设立6处近150平方米的高标准政务公开栏，将政策法规、办事程序和要求、干部分工安排、财政收支情况全面进行公开，内容广泛、全面，既增加了政府工作的透明度，也便于群众的监督。各村（社区）全部实行村务公开，接受群众监督，镇党委将村务公开纳入镇对村目标管理考核。
三是严格预算管理，推行政府采购及公开招投标制度。镇财政除农村合作医疗、民政、经管站、资产经营公司有单独账户(专账)，其它部门都没有单独账户，严格实行收支两条线管理，各村（社区）资金统一由镇经管站管理。
同时，镇党委政府把厉行节约工作作为转变干部作风、树立机关形象的具体举措，规定除特殊情况且经书记或镇长审批同意外，任何单位部门接待来客一律在机关食堂就餐，同时，对各办、线严格执行预算管理，要求镇机关接待费用在2008年基础上减少12%；参观考察、会议支出、车辆运行费用均在2008年基础上压减5%。机关办公接待用品一律实行政府采购，分办按需领用；财政投资建设项目一律实行公开招投标，近年财政投资项目**小学、**小学教学楼工程、**农贸市场工程、**中学食堂、风雨操场工程均采取委托招标代理公司进行公开招投标。
4、重视信访举报工作，加大监督惩处力度
一是在思想上、措施上重视信访举报工作，镇党委建立处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，积极整合信访资源，认真做好信访接待，及时调查处理群众来信来访，受理来信来访全部调查处理。
二是加强监督，对涉农资金发放、中小学收费、征拆补偿等群众关注的热点问题，镇纪委加强了监督检查，发现问题及时督促整改。三是严肃党纪，惩治腐败。近三年全镇立案12件，处分违纪党员干部12人。
5、加强作风建设,切实转变干部作风
镇党委、政府对干部作风建设高度重视、常抓不懈。首先是加强制度建设，无论值班考勤还是来客接待，机关都有具体的制度规定，用制度管人管事。同时以民主评议和民主测评相结合的办法，加强干部考核，严格奖惩兑现，促使干部作风转变。一是组织支、村两委干部、企事业单位主要负责人和部分人大代表、政协委员对政府机关各办公室、镇属企事业单位进行评议，同时，机关工作人员进行测评，评议、测评情况作为干部考核的重要依据。二是强化对村（社区）干部的管理考核，村（社区）干部考核采取对村目标考核和党员、代表评议村干部相结合，考核测评结果作为村干部绩效工资发放的依据。
三、农村集体资产清查工作：
**镇村级集体资金资产资源清理工作，在区里的部署后，及时成立了镇领导小组及工作组，全镇村级“三资”清理工作及时、有序进行。
一、认识清楚，目标明确。镇经管站在区里的指导下，对村级集体“三资”清理工作认识清楚、目标明确。“三资”清理不但是核实底数，明晰产权关系，更重要的是促进集体资金的规范管理，资产的保值增值和资源的合理利用，维护集体和农民的合法权益，推动农村发展和社会和谐稳定。
二、领导重视，氛围浓厚。区会议后，镇党政会议专题研究、决策村级“三资”清理工作。8月18日成立了镇领导小组和工作组，由分管副镇长及纪检、农经、财政等共七人组成。8月19日上午，召开了全镇村级集体“三资”清理工作大会，村、社区主任、会计参加，会议人员共计五十人。会议对工作进行了全面的铺排，下发了镇的工作方案，要求各村、社区按照镇上的统一部署和步调，认真落实，不折不扣完成“三资”清理工作任务。
三、措施得力，工作务实。我镇村级“三资”清理工作自8月20日开始，至9月20日结束，一个月的时间，对照文件按时间分阶段进行了工作分解。各村、社区基本按照工作路线，召开相应的会议，成立工作机构，上报机构名单，进行全面清理，完成登记汇总，公示核查，汇总上报，扎实地完成了工作目标。镇工作机构人员分成三个小组，各司其职，高度负责，予以指导和协助，有效推进了全镇各村社区“三资”清理工作的顺利完成。
目前各村社区“三资”的管理情况是，镇村帐代管中心有电脑存贮台帐，书面管理台帐一套，各村社区手工台帐一套。以2011年6月30日为清理时点，全镇村集体现金1119846.57元，银行存款16001756.1元，资产总额75314115.74元，资源总额129231400元。
四、中央强农惠农政策落实情况
1、农业补贴政策情况：我镇粮食直补、农机具购置补贴、农资综合补贴、家电下乡均实行补贴资金专户管理，对补贴面积、补贴对象和补贴金额全部实行公示和审核，补贴资金采用“一卡（折）通”兑付。全镇今年发放粮食直补金37.8万元，发放综合补助225.8万元；1-8月发放家电下乡补助498052.6元（其中家电1414台388237.2元，汽车24台92356元，摩托车33台17459.4元）；上半年发放农机购置补贴7台62600元。
2、新农合及农民低保、救灾救济款物发放情况：我镇农民低保及救灾救济款物发放均进行公示。
四、农村集体资金、资产、资源管理情况
我镇12个村（社区）均建立集体资金、资产、资源管理制度，全部实行村（社区）账镇代管，村集体资产、资源开发利用实行公开竞价，村（社区）建设项目实行公开招投标。
第三篇：农村基层党风廉政建设专项检查工作方案
农村基层党风廉政建设专项检查工作方案
为进一步加强农村基层党风廉政建设工作，按照市纪委《关于印发农村基层党风廉政建设专项检查工作方案的通知》（商纪发[2009]3号）要求，近期将在全区集中开展一次农村基层党风廉政建设工作专项检查。具体工作方案如下：
一、指导思想
本次专项检查以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和十七届中央纪委第三次全会、八届省纪委第四次全会、三届市纪委第四次全会精神，按照中央、省委、市委和区委关于加强农村基层党风廉政的部署和要求，通过自查和检查，总结我区农村基层党风廉政建设工作经验，及时发现并整改存在的问题，为推进全区农村改革发展稳定提供有力保障。
二、检查内容
（一）农村基层党风廉政建设基本工作情况。主要检查贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《中央纪委监察部关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》，以及省委、市委、区委《实施意见》和区纪委《2009年全区农村基层党风廉政建设工作要点》情况，重点包括建立健全农村基层党风廉政建设领导体制和工作机制情况，加强农村基层党风廉政建设的主要做法、存在的问题和意见建议等。
（二）强农惠农政策落实情况。主要检查粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等农业补贴政策落实情况，包括补贴资金专户管理、档案管理等情况，对补贴面积、补贴对象和补贴金额评议、公示、审核情况，采用“一卡（折）通”等形式向农民兑付补贴资金情况等；检查发展现代农业和农村公共事业投入政策落实情况，包括建立科学规范的项目立项和资金分配程序情况，对投入资金管理使用进行跟踪监督和绩效考评情况等；查处典型案件情况。
（三）农村集体资金、资产、资源管理情况。主要检查清理规范乡村财务工作，建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度情况，实行农村集体“三资”委托代理服务情况，对财务管理混乱的村集中清理整顿情况，村集体资产、资源开发利用实行公开竞价和招投标情况，查处“三资”管理方面违纪违法案件情况等。
（四）基层纪检监察队伍建设情况。乡镇（办事处）纪检监察队伍建设情况，人员配备情况，办公设施、交通工具、经费保障情况以及村务监督委员会和村纪检小组建设情况。
三、检查方式和步骤
主要采取全面自查和重点抽查相结合的方法，分三个阶段进行：
（一）自查自纠（2009年9月上中旬）
各乡镇（办事处）要按照规定的检查内容、方式和要求，组织专门力量，开发全面检查。要坚持查纠结合，做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的问题要及时纠正处理，对重大问题要及时上报。各乡镇（办事处）农村基层党风廉政建设自查自纠工作，开展督促和指导。
（二）全面检查（2009年9月下旬）
自查工作结束后，区纪委将对各乡镇（办事处）自查自纠情况进行全面检查。检查的方法是听汇报、召开座谈会、查阅资料、实地走访等。
（三）总结整改（2009年10月上旬）
各乡镇（办事处）针对检查中发现的问题制定措施，完善制度，健全机制，堵塞漏洞。对一些好的做法和经验进行认真总结，采取适当方式进行宣传推广。同时，要做好迎接中央、省、市检查组检查的各项准备工作。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。区、乡两级纪委要充分认识开展这次农村基层党风廉政建设工作专项检查活动的重要性和必要性，增强工作责任感和自觉性，明确责任分工，合理安排进
度，切实抓紧抓实。区农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位要发挥职能作用，积极参与检查活动，乡镇（办事处）党委要加强对自查工作的具体组织领导。
（二）精心组织，周密安排。各乡镇（办事处）、区直各有关单位要根据本通知要求，结合各自实际，进一步细化检查内容，提出检查要点，明确具体认为和标准。要有针对性地组织学习培训，确保检查工作扎实有效。
（三）严格要求，保证质量。检查工作要实行严格的责任制，坚持谁检查、谁负责，自查报告要经过本单位主要领导审核签字。专项检查报告要注重数据统计分析，力求内容全面、客观、真实。区农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室（区纪委农村党风室）将加强对这次专项检查活动的检查指导。
第四篇：关于农村基层党风廉政建设工作汇报
针对新形势下农村基层党风廉政建设一些工作表现出教育效果不理想、管理制度操作性不强等问题，××县在深入调研的基础上，坚持从制度上进行探索、创新、完善，大胆实践，全力推进农村基层惩治和预防腐败体系建设，建立了对基层干部全方位的监管体系，农村基层党风廉政建设取得明显的成效。
理清财务抓源头，在治本中超前防范，实现财
务清、账目明
实施村级财务委托代理制度。以乡为单位成立农村财务委托代理中心，实行“村帐乡代理”，村级财务全部进入乡镇会计服务站，集体财务由乡镇农经站代为管理。注重规范农村财务管理行为，村级财务开支严格实行“三关”：即村民理财小组集体会审关、村书记和主任双审双签关、乡镇核算中心审核关。实行农村财务预算管理制度，对村集体投资建设事项，先由村“两委”提出实施方案，报乡政府审核论证，予以认可的，再提交村民大会进行表决，提高村级资金使用效益。
实施集体资产台帐管理制度。针对群众反文秘杂烩网映村集体资产资源管理无序、个别村干部以权谋私等问题，及时出台《农村集体资产管理实施办法》，对各村除货币资产以外的固定资产和资源性资产进行盘点、核实，建立起资产资源管理台帐，实行台帐式管理。同时，规范村级经济合同。
实施乡村工程招投标制度。各乡镇组建公共资源交易站，将村级工程和村集体资产纳入交易站管理，把1000元以上的农村小型工程建设以及山林、鱼塘承包权、店面租赁、大额物资采购全部纳入乡镇公共资源交易站进行统一交易。成立www.乡镇公共资源交易议事协调机构，各类资产实行对外承包、租赁、拍卖时，必须经村“两委”研究，村民民主程序通过，以公开招标的形式确定经营者。成立了公共资源廉政交易监督小组，并采取定期或不定期巡查，防止故意规避公开招投标或分解项目的行为。
实施公共资源集中交易。建立并启动了县公共资源交易中心，将全县分散多个部门的各类工程建设项目、土地出让、政府采购以及国有资产处置等四大类项目工程统一纳入中心，实行“资源共享、市场运作、集中交易、专业管理”。同时，配备了监控、投影仪、视频展台、摇号机等设施，增强了交易的透明性和时效性。组建了县级专家评委库，成立了公共资源交易监管小组，定期对各乡镇公共资源交易站进行监督。明确对交易中心工作人员、业主单位、评委及投标单位四类对象的违规处理办法。较好解决了原先分散交易存在的部门分割和资源重复浪费等问题，提高了公共资源的利用率。成立两个月来，实施交易项目37个，总金额达1.4亿元，增收节支资金近1000万元。
健全制度抓监督，在管理中规范行为，做到政策明、办事公
实施述职述廉和点题述廉制度。每名村干部按照自身的工作职责，面对全体党员和村民代表质询，进行公开承诺和现场答询，并在村务公开栏张榜公示，接受群众监督。建立了村干部廉政档案和综合考评制度。
实施“二二三”机制。推行村党支部选举的“二推一选”（群众推荐、党员推荐、党内选举）办法，实行“二轮票选制”（先由村民对党员投“信任票”，差额确定候选人，再由党员投“选举票”选举）和公推直选制度，选任村党组织班子。继续实施“三培两带”工程。推行重要事项“一把手”末位表态制，落实“一事一议”制，建立“一会两组”（村民代表义务监督管理委员会、村务公开监督小组、村民民主理财小组），保障农民群众的监督权。
实施“三项”激励保障制度。采取一年一评、两年一届的方式，评选“优秀村党支部书记”，连续两年被评为优秀且在第二年位列全县前三名的村党支部书记，聘用为县财政全额拨款事业单位职工。按县、乡及村干部个人4：3：3的缴费比例为村干部办理养老保险。
实施经济责任审计制度，促使村干部遵纪守法。通过采取任期、任中、离任等审计方式，加强对村党支部书记、村委会主任实行经济责任审计，作出客观评价。对审计中发现的一般性问题，及时督促整改；构成违纪违法的，依纪依法进行责任追究。（
第五篇：农村基层党风廉政建设工作汇报材料
**镇农村基层党风廉政建设工作汇报材料
一年来，**镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照上级关于落实党风廉政建设工作部署和要求，围绕建设印台东部综合型经济强镇、加快发展这一主题，坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持党要管党，从严治党的方针，紧密联系我镇改革、发展、稳定和党员队伍建设的实际，突出重点，狠抓落实，以思想教育为切入点，以作风建设为突破口，认真落实党风廉政建设责任制，促进全镇各项事业全面发展，达到了领导放心，群众满意的结果。归纳起来，我们的做法主要有以下几个方面：
一、加强组织领导，健全工作机制
加强党风廉政建设，关键在领导，根本在机制。年初我们成立了党风廉政建设领导小组，将党风廉政建设与基层组织建设、经济发展工作一同部署、一同落实、一同督查；研究制订了落实党风廉政责任制工作计划，明确了目标任务，并按照2008年4月22日全区“三项检查”暨农村基层党风廉政建设任务会议精神及时将目标任务以责任书形式分解落实到各单位、各支部，明确了党政主要负责人为第一责任人负总责，领导班子其他成员根据分工对分管部门和行业的党风廉政建设负直接领导责任，各职能部门在党委统一领导下，各负其责，分工协作，协助党委抓具体的工作格局；安排镇领导班子成员每人至少联系一个村支部，负责指导和督查支部的党风廉政建设工作。建立了党委统一 1 领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众指出和参与的领导体制和工作机制。由于全镇上下协调一致，密切配合，齐抓共管，强化了党风廉政建设的领导体系，形成了把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事的良好氛围。
与此同时我们在狠抓制度建设，严格目标管理上狠下功夫。建立完善各项规章制度是建立党风廉政建设责任制把“党要管党、从严治党”的方针具体化，是从根本上推动党的建设制度化和规范化。为把我镇党风廉政建设落到实处，我们从行政管理、人事管理、财务管理等方面制订并完善了各项规章制度，强化目标管理。一是进一步完善了党风廉政建设目标管理考核细则，分别由镇党委书记与党委副书记、各党支部书记签订，行政一把手与各村民委员会主任签订，各分管领导与各办公室签订，明确了目标职责，落实了工作任务，2008年共签订目标责任书36份，将工作目标量化、细化、具体化。二是建立纪检信访制度，注重发挥纪检信访案件的案源主渠道作用，落实主要领导对案件批示和查处工作。按照区委书记大接访活动的要求，成立了大接访活动办公室，制订了党政领导干部开门接访制度，每天由领导带班接访，使党政领导干部能亲自处理并协调解决群众的来信来访。同时镇党委下发了《铜川市印台区**镇“下访“活动实施方案》，[铜印广发（2008）26号]成立了下访活动领导小组，制订了领导干部“下访”制度，带者问题走访群众，主动对各单位、各村的工作进行监督检查，变群众上访为领导下访，变被动为主动。通过这些制度的执行，拓宽了信访渠道，在全镇建立了畅通无阻 2 的信访机制。三是完善驻村、联村、帮扶联系村责任制度。全镇10个行政村都配有包村领导和包村办所。四是建立农村无职党员设岗定责制度，在无职党员中设臵党风廉政建设监督岗，发挥普通党员的监督作用，激发党组织“细胞”的活力。五是完善机关工作规则，规范考勤、考核、考绩和奖惩办法，作到有章理事，有人办事，有人管事，提高办事效率和服务质量。制订“首问责任制”和“服务承诺制”，落实相关规章。六是规范和完善镇、村和镇直单位政务公开、村务公开制度，认真落实“三公开”，接受群众监督，推进民主管理。七是坚持党的民主集中制，扎实推进民主化进程。在重大决策、重要人事安排、重大项目安排和大额资金调度等重大问题上集体讨论，实行“票决制”；制订和健全了党员领导干部廉洁从政的各项制度并严格执行。
二、注重学习教育，增强纪律意识
我们在开展党风廉政建设工作中，将学习教育活动作为落实党风廉政建设责任制的一项重要工作安排部署。紧密结合党风廉政建设和防腐反腐工作的实际，围绕拒腐防腐的主题，广泛开展党风党性教育，突出重点开展示范和警示教育，持之以恒地搞好根本性教育，结合我镇实际，开展形式多样的学习教育活动。一是组织党员干部专题学习。学习领导讲话，学习党内法规，结合区纪委开展的“反腐倡廉教育月”活动，采用上党课、放录像、开展“学党章，重温入党誓词”主题实践活动等多种形式，加强党风监督，推进基层组织建设。二是广泛开展提高党的执政能力建设，保持党的先进性主题教育，教育广大党员干部始终牢 3 记一个宗旨，坚持“两个务必”，践行“三个代表”。在镇机关各部门和镇直单位开展效能建设，努力形成勤政高效、清正廉洁的优良作风。三是坚持“三会一课”制度和支部党课活动日制度，2008年上半年由镇党委书记杜宝林和市级劳动模范、北京奥运火炬手武伍村党支部书记王长明给全镇党员入党积极分子上党纪党规知识课3次。四是加强示范和警示教育。利用党员电教室组织党员观看警示教育片，镇纪委先后组织机关党员干部村两委会成员观看了《慎交友警示录》、《嬗变的人生-商洛市委常委商州区委原书记张改萍等人买官卖官案透视》、《沉重的代价》，坚持把示范教育和警示教育结合起来，把思想教育与制约监督结合起来，引导广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法防线。
在学习教育中，我们始终注重“六个结合”即将学习教育与巩固和扩大“保持共产党员先进性教育”成果相结合，切实提高党员干部的思想认识；与工作相结合，切实转变工作作风；与广大党员干部群众喜闻乐见的形式相结合，营造良好的学教氛围；与干部廉洁自律工作的关键点、薄弱点相结合，增强学习教育效果；与重视社会、媒体、群众的监督作用相结合，筑牢廉洁拒腐的防线；与完善制度建设相结合，积极探索建立长效机制。通过学习教育，进一步增强了党员、干部的党性观念和纪律意识，增强了法律意识，提高了廉洁自律、反腐倡廉的自觉性，转变了工作作风，党员干部的模范带头作用得到了充分发挥，密切了党群、干群关系。
三、强化工作措施，确保任务落实
我们坚持综合治理，标本兼治。在努力遏制消极腐败现象的同时，积极探索从源头上预防和治理腐败问题的新路子，强化工作措施，狠抓任务落实。一是大力加强镇村两级班子自身建设，落实党风廉政建设责任制关键在人。全镇已完成了村支部换届选举，我们按照德才兼备、结构合理的原则配齐配强了村支部领导班子，为下一步村委会换届选举打下基础。二是定期召开民主生活会。按照民主集中制原则，在平时工作中从思想上，特别是廉洁自律和勤政务实方面，对照个人存在的问题和不足，认真开展批评和自我批评，互相监督，弘扬正气，反对邪气。三是把党内民主、政务公开、村务公开和站所学校事务公开作为一件大事来抓，大力推进政务公开、村务公开和站所学校事务公开。镇政府带头按时公开各项政务、镇财务收支情况，接受群众监督，各站所、学校按要求、按程序对本单位事务进行公开，接受纪委和群众监督。全镇10个行政村，村村建立了村务公开栏，每季度对群众关心的热点、难点问题进行公开，公开内容经村民主理财组、村务监督组、包村办所审核后公布，接受社会监督，并对群众特别关注的村级财务规定一年至少公开两次以上。镇纪委定期进行检查，将检查结果在每月的干部例会上通报。对政务公开、村务公开和站所学校事务公开做到固定性内容长期公开，常规性工作定期公开，临时性工作及时公开。增加透明度，让群众放心，让老百姓满意，促进农村各项工作。2007年全年共计免除书费34175元，免除杂费193815元，全镇小学没有乱收费现象。四 5 是认真落实党各项的惠农政策，全镇对各项涉农资金实行“一卡式”发放，给农户在信用联社设立存款帐户，所有涉农资金如粮补资金、救灾扶贫资金等由财政部门直接划拨到该农户的存款帐户上。对申请救助的每一户镇社保所都要严格调查核实，经镇行政办公会议研究决定，以政府文件的形式发放到各个村委会，再由救济户持救济三联单从信用联社领取救济金，2007年全镇共发放救济款42868元，城市最低保障金2213369元，农村最低保障金74095元。发放粮食综合补贴348685元。5.12汶川大地震后镇上成立了抗震救灾领导小组，进行查灾救灾，全镇发放抗震救灾款12900元，面粉9900斤，涉及农户67户299人，把党的温暖送到群众心里，把党的惠农政策落到实处。五是严格按党章规定和有关程序发展党员，严格执行党的纪律，严把进口关，疏通出口关。六是加大查处违法违纪案件力度，认真执纪办案，坚持按党纪条规办事。我们坚定支持纪委查办党员干部违法违纪案件，对案件的调查及时决策部署，对办案中遇到的问题及时帮助解决，对办案工作所需的财力、物力给予充分保障，并组织协调纪委与财政、司法、信访办等多个部门形成整体办案合力，重点查处违纪、违法、玩忽职守、严重失职、渎职、违反计划生育规定和侵犯群众利益的案件，有效地维护了党纪国法，端正了党风政风。原**村党支部书记郑海全犯妨害公务罪和职务侵占罪，2008年6月25日镇党委研究决定免去郑海全**镇**村支部书记职务，**村二组会计党员杨智勇贪污拆迁款犯职务侵占罪，2008年8月20日镇党委会研究决定开除郑海全、杨智勇二人党籍，6 已报区纪委批准。七是定期开展督查考核。我们在党风廉政建设工作上做到不定期听汇报、半年一通报、一年一考核，即对落实党风廉政建设责任制情况进行不定期督查；对落实党风廉政建设责任制工作进行督促，定期召开党风廉政建设工作会，听取各单位、各村工作汇报，部署下步工作；年终对各单位、各村落实党风廉政建设责任制情况进行专项考核，并把党风廉政建设作为党的建设、三个文明建设的一项重要内容纳入党政领导班子、领导干部目标管理，根据考核结果，严格兑现奖惩。2008年 7月15日镇纪委召开了党风廉政建设“第一责任人”述职述廉会，10个村支部书记4个办所主任进行了大会述职。
通过加强农村基层党风廉政建设工作，使我镇农村基层党员干部工作作风明显好转，广大干群参与党风廉政建设的积极性大大增强，农村党群干群关系进一步密切，有力地促进了农村社会大局的稳定和经济的快速发展。实践证明，落实党风廉政建设责任制，领导是核心，制度是保证，学习教育是基础，监督检查是手段，落实目标是关键。面对新形势、新任务，我们将审时度势，开拓创新，有信心、有决心把我镇党风廉政建设工作抓实抓好。
20**年*月*日
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