2011年全国烟草专卖管理工作会议要求围绕中心 切实履责 努力做好“十二五”专卖管理开局工作（合集5篇）

第一篇：2011年全国烟草专卖管理工作会议要求围绕中心 切实履责 努力做好“十二五”专卖管理开局工作

2011年全国烟草专卖管理工作会议要求围绕中心 切实履责 努力做好“十二五”专卖

管理开局工作

日期：2011.03.02

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2月28日至3月1日，2011年全国烟草专卖管理工作会议在北京召开。国家烟草专卖局局长姜成康为会议作重要批示，国家局副局长张辉作工作报告。

会议的主要任务是全面贯彻落实全国烟草工作会议精神和国家局局长姜成康对专卖管理的批示要求，认真总结2010年专卖管理工作，紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，安排部署2011年工作。

姜成康在批示中对2010年烟草专卖管理工作给予充分肯定。他指出，2010年烟草专卖管理工作紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，在加强专卖内管，加大打假工作力度，加强专卖队伍建设等方面，尽职尽责，积极主动，奋力拼搏，注重创新，取得了十分显著的成效，为行业持续健康发展发挥了重要保障作用。实践证明烟草专卖管理队伍是一支政治素质好，业务能力强，作风过得硬的队伍，为行业改革发展做出了积极贡献。

姜成康强调，“十二五”时期是烟草行业发展至为关键时期。全体烟草专卖管理人员要牢固树立“两个至上”共同价值观，坚持原则、秉公执法，认真探索和不断健全完善内部监管长效机制，充分调动专卖内管人员的积极性、主动性、创造性，努力实现内部监管制度化、规范化、常态化；努力把握卷烟打假规律，继续加大打击力度，坚决遏制制售假烟反弹；高度重视基层队伍建设，全面落实用工分配制度改革各项要求，为专卖管理人员成长提供更加良好的工作环境，为行业持续健康发展作出新的努力和贡献。

张辉在工作报告中回顾了2010年烟草专卖管理工作。他指出，2010年各级烟草专卖管理部门和企业认真贯彻落实国家局的决策部署，依法履行职责，进一步加强内部专卖管理监督、卷烟打假打私、市场管理、证件管理和队伍建设，努力维护了良好的生产经营和市场秩序，切实履行了法律赋予的职责，明显提升了专卖管理各项基础工作水平。

在总结“十一五”时期专卖管理工作时张辉指出，“十一五”期间，各级烟草专卖管理部门牢固树立“两个至上”行业共同价值观，突出专卖内管、卷烟打假、队伍建设三项任务，不断适应形势变化的要求，专卖管理实现了“五个转变”：工作重心从重外打轻内管向外打内管并重转变，工作方式从一般全面要求向抓重点带全面转变，执法机制从专卖部门单兵作战向多部门联合执法转变，监管手段从传统单一的监管方式向以信息化为支撑的现代监管方式转变，人才队伍从单纯的队伍管理向队伍素质形象全面提升转变。

张辉强调，2011年是“十二五”规划开局之年，各级烟草专卖管理部门和企业要进一步增强大局意识、责任意识，找准定位，不折不扣地把国家局党组的决策部署落到实处，推动专卖管理工作上水平。一是继续深入开展内部专卖管理监督。要认真贯彻落实《内部专卖管理监督工作规范》，扎实推进长效机制建设；建设行业专卖内管信息平台，进一步提高内管工作效率；继续开展监督检查，有效解决生产经营的突出问题；试点探索专卖内管委派制，充分调动基层积极性主动性。二是毫不松懈地开展卷烟打假斗争。要继续加大源头打假力度，开展打击非法生产经营烟用原辅材料活动，提高打击制售假烟网络工作水平，加大抓捕追刑力度，实现遏制假烟反弹的工作目标。三是继续提高市场监管效能。要进一步完善零售市场监管体系，全面推进互联网涉烟监管工作。四是进一步加强证件管理。要继续加强对烟草专卖零售许可证的管理，完成卷烟准运证系统制证及到货确认模式调整在全国的实施。五是进一步加强专卖队伍建设。要继续深入推进专卖管理员岗位技能鉴定工作，进一步深化专卖管理人员用工分配制度改革，努力推动优秀县级烟草专卖局创建活动取得实效。

国家局专卖监督管理司有关负责人在总结讲话中就贯彻落实会议精神进行了部署和要求。

会议期间，江西、山东、河南、云南、重庆、陕西省（市）烟草专卖局做了交流发言。与会代表就如何贯彻落实会议精神，做好2011年专卖管理工作，确保行业持续健康发展进行了分组讨论。

国家局有关部门、单位负责人，行业各省级局、工业公司有关负责人及专卖、内管部门负责人参加了会议。

第二篇：2010年全国烟草专卖管理工作会议要求

2010年全国烟草专卖管理工作会议要求：紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务 全面深入推进专卖管理工

作

4月14日至15日，2010年全国烟草专卖管理工作会议在北京召开。国家烟草专卖局局长姜成康为会议作重要批示。国家局副局长张辉出席会议并讲话。

会议的主要任务是，全面贯彻落实全国烟草工作会议精神，联系专卖管理工作实际，认真总结2009年以来的工作，紧紧围绕“卷烟上水平”的战略任务，安排部署下阶段专卖管理工作。

姜成康在批示中对全体专卖管理人员所作出的努力给予充分肯定。他指出，去年面对严峻的经济形势，行业专卖管理工作紧紧围绕中心、服务大局，内部专卖管理监督工作取得新进展，严厉打击制售假烟活动取得新成效，加强专卖队伍建设取得新进步，为保持行业良好发展、实现税利保增长目标发挥了十分重要的作用，做出了积极贡献。实践证明，行业专卖队伍是一支讲政治、顾大局、能吃苦、乐奉献的队伍，是值得信赖、能打硬仗的队伍。

姜成康在批示中强调，在2010年全国烟草工作会议上，国家局党组提出要把“卷烟上水平”作为全行业当前和今后一个时期的基本方针和战略任务，全体专卖管理人员要按照国家局的战略部署，认真研究内部专卖管理监督工作新形势、新特点，总结经验，查找问题，努力推动内管工作上新水平；要认真研究打假工作新动向、新问题，加大力度，乘势而上，努力推动卷烟打假工作上新水平；要认真研究队伍建设新要求、新目标，加强培训，争先创优，努力推动队伍建设上新水平，为全面实现“卷烟上水平”战略任务做出新的努力和贡献。

张辉在讲话中回顾了2009年以来的专卖管理工作，他指出，2009年以来，各级专卖管理部门坚决贯彻国家局的决策部署，依法履行职责，深入推进专卖内管、打假打私和队伍建设三项重点工作，努力维护良好的生产经营秩序和市场秩序，专卖管理各项工作取得了明显成效，内部专卖监管明显加强，卷烟打假取得明显成效，队伍建设和专卖管理基础工作进一步加强。

张辉强调，2010年专卖管理工作的总体要求是，认真学习贯彻全国烟草工作会议精神，紧紧围绕行业“卷烟上水平”的战略任务，全面深入扎实开展专卖管理工作，切实加强专卖内管、市场监管、打假打私和队伍建设，努力维护良好的生产经营秩序和市场秩序，确保行业持续健康发展。

张辉对下一步工作提出五点要求，一是继续加强专卖内部管理监督。要加强组织领导，狠抓严格规范建设；进一步提升监管水平，全面推进长效机制建设；进一步加强监督检查，严肃查处顶风违规行为；严格考核与责任追究，确保长效机制作用的有效发挥。二是始终保持卷烟打假高压态势。要继续突出源头打假，摧毁假烟生产能力；不断提高打击制售假烟网络工作水平，进一步加强卷烟零售市场监管，严厉打击非法生产经营烟用原辅材料活动，继续加大抓捕追刑工作力度，深入推进打击网上非法经营烟草专卖品工作。三是大力加强专卖队伍建设。要继续深入推进专卖管理员职业技能鉴定工作，继续大力开展优秀县级局创建活动。四是做好新颁布的涉烟法律文件的宣传贯彻和实施工作。要加强组织领导，把学习宣传贯彻作为当前行业一项重要任务，制定具体实施方案，协调有关部门，全面贯彻实施。五是努力推动专卖基础管理上水平。要进一步加强证件管理工作；强化执法监督，提高执法水平；继续推进专卖管理信息化。

国家局专卖管理监督司司长魏树琦作总结讲话，并就贯彻落实会议精神进行了安排。

会议期间，广东省局、福建省局、红塔集团、江苏省局、云南省局和浙江省局作了交流发言。与会代表结合本单位实际情况，就如何全面深入推进专卖管理工作，全面推进“卷烟上水平”进行了分组讨论。

国家局有关部门、单位负责人，行业各省级局、工业公司有关负责人及专卖、内管部门负责人参加了会议。

第三篇：全国省区市党委组织部办公室主任会议交流材料-围绕中心,立足服务,努力做好新时期办公室督查工作

全国省区市党委组织部 办公室主任会议交流材料

围绕中心 立足服务 努力做好新时期办公室督查工作

北京市委组织部办公室

2011年7月

近年来，在中央组织部办公厅的指导下，在部领导的高度重视和领导下，我部办公室督促检查工作围绕全市组织工作中心任务和部内重点工作，立足服务，加强制度建设，改进督查工作方法，在推动市委组织部决策部署的落实中发挥了较好作用。

一、认清形势，明确定位，进一步增强做好新时期办公室督查工作的责任感

做好新时期办公室督促检查工作，必须认清当前组织工作面临的形势。进入新世纪后，国际国内形势出现了诸多深刻而重大的变化，党的建设和组织工作面临着许多新情况、新问题，党的组织建设和党员队伍状况也在不断变化。切实加强各级领导班子和干部队伍建设，加强基层党组织和党员队伍建设，大力推进干部人事制度改革，推进党的建设新的伟大工程等，都是组织部门承担的重要而紧迫的任务。

根据组织工作面临的新形势、新任务的要求，必须找到督查工作在组织工作中的‚坐标‛，明确督查工作定位，增强责任感。我们认识到，做好督查工作必须坚持以‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，以狠抓落实为督查工作的出发点和落脚点，以推动市委组织部中心工作和重要工作部署、抓好领导重要批示件的办理为着力点，以强化服务为目标，不断加强督查工作的制度建设，创新督查方法，强化督查手段，努力提高为领导科学决策服务和推动工作落实的水平，为部中心工作和其它各项工作的落实提供有力的支持和服务。

二、完善制度，健全网络，不断提高督查工作科学化、规范化水平

在改革开放不断深入的新形势下，督促检查工作要发挥应有的作用，就要不断探索和完善行之有效的工作方式和工作制度。

近年来，我们高度重视督查工作的制度建设。市委主管领导和市委组织部领导对此多次提出明确要求。市委副书记杜德印提出：‚把督促检查放在重要位置来抓，加强督查队伍建设，完善督查制度，健全督查机制，加大督查力度，注重督查实效。‛市委常委、组织部长赵家淇十分重视督查工作，明确要求建立有效的督促检查运行机制，抓好中央及市委重大决策在组织工作中的贯彻落实，加强对市委组织部重大决策部署的督促检查。赵家骐同志及有关部领导还与办公室多次研究督查工作，并指导开展工作。

我们在工作中坚持注重实效的原则，加强制度建设，夯实基础，不断提高督查工作的质量和效率。根据《中共中央办公厅关于进一步加强督促检查工作的意见》和中央组织部关于做好督促检查工作的一系列要求，结合我部工作实际，制定了《中共北京市委组织部督促检查工作制度》，就市委组织部办公室开展督促检查工作的原则、主要内容、任务分解、工作方式和工作程序等作出了详细规定和要求。

根据工作制度，建立健全部内督查工作网络，建立了层层责任制。在明确办公室专职督查员和各处室兼职督查员的同时，提出了办公室全员督查观念，要求办公室每一个岗位都有督查的职能，强调办公室主任是督促检查工作的第一责任人，使督查责任切实得到落实。在实际工作中，我们坚持以下原则：从完成党的全局工作和全市中心工作的大局出发，紧密围绕组织工作的中心任务，抓住重点，积极主动地搞好督促检查；实事求是，深入调查研究，全面、准确地反映情况，特别要注意了解和反映组织工作中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题；凡列入督促检查的事项，要做到件件有回音，事事有结果，讲求工作效率和工作质量，力戒形式主义。

三、围绕全局，突出重点，抓好中心工作、重要部署和领导批示件办理的督查工作

组织工作千头万绪，督促检查不可能也没有必要面面俱到。工作中，我们注意紧紧围绕全国组织工作会议重要部署和全市组织工作中心任务，突出重点，找准关键性的工作开展督查，收到了较好效果。

一是根据中组部的工作部署，确定督查重点。每年的全国组织工作会议（全国组织部长会议）召开后，办公室按照中组部的会议精神，结合北京市的实际，与有关处室一起研究落实方案，确定全年工作任务，并把这项工作作为办公室督查工作的重中之重。

二是围绕每年全市组织工作任务，加强督促检查。每年初，根据中组部工作要点和全市组织工作会议精神，办公室制定出《全市组织工作任务分解表》，对全部工作任务进行分解，明确各项任务的分管部领导、责任处室和完成时间。同时定期印发每季度工作要点和每季度工作完成情况，及时了解掌握重点工作进展情况，为领导全面掌握情况、指导工作和作出决策提供依据。

三是做好重要工作部署、重要会议和重要文件落实情况的督促检查。在这些工作中，办公室注意配合有关处室做好会务和文件制发工作，同时，及时提出督查计划，经领导同志批准后，立项开展督查。

四是做好对中央组织部、市委和市委组织部领导同志批示交办事项的专项查办工作。我们把领导批示作为督查工作的重要内容，做到批则必查，查则必清，清则必办，办则必果，不断提高查办质量。今年5月，中央政治局委员、市委书记刘淇在我部信息刊物《组工动态》第32期上就《大兴区反映：防治‘叫典‛使后进村干群关系明显改善》一文批示：‚此件很有启发。在防‘非典’过程中，通过主动服务群众，党组织的战斗力提高。以后，可予总结‛。杜德印、赵家骐同志就落实刘淇同志批示也作了专门批示。办公室根据市委领导同志的批示，加强督促检查，有关业务处室按照要求，认真抓好落实。随后经市委同意。在全市基层党组织和党员中开展了‚学习实践‘三个代表’保持先进性‛主题教育，进一步调动了全市各级党组织和党员干部‚抗非典、促发展‛的政治热情和工作干劲。活动贯穿于抗击非典斗争的全过程，为北京市非典疫区‚双解除‛，为夺取抗击非典和发展经济的双胜利发挥了重要作用。

四、立足服务，注目协调，以服务推动督查任务的落实

新形势下组织部门重要工作多、综合性工作多，有些工作，如人才工作、干部人事制度改革等往往需要部内多个处室，甚至全市多个部门共同完成。对于这些重大决策的落实，不是简单地督一督、催一催就能达到目的，需要办公室充分发挥参谋助手和综合协调作用，通过加强服务，注重协调，充分发挥督查工作在推动完成组织工作任务中的作用。

一是加强办公室与部内各处室的沟通，在进行催办的同时，注意了解需要办公室综合协调的问题，并及时提出建议报经部领导同意后，开展综合协调，推动工作的落实。二是充分发挥业务处室的职能作用，借助业务处室与基层工作联系多的特点，共同开展督促检查，促进各项工作的落实。三是深入基层调查研究，听取基层的意见和建议，发现、分析和研究决策实施中存在的普遍性、倾向性问题，及时提出建议，推动问题的解决。

例如，在办理人大代表建议、政协委员提案工作中，由于建议和提案的办理工作面临时间紧、任务较重的问题，办公室在开展督查工作中，注意做好与承办处室、合办部门以及与人大代表、政协委员和交办部门之间的联系协调，有效地推动办理工作的落实；近年来，我部每年都承办市人大代表建议和政协委员提案近20件，每件建议和提案均按时、高质量圆满完成。

五、创新方法，丰富内容，形成推动督查工作有效开展的合力

以‚三个代表‛重要思想统领，以改革创新的精神推进是做好新时期组织工作的总要求。督查工作要适应组织工作形势发展的需要，就要不断创新督查方法，强化督查手段。

一是注重督查工作与信息工作相结合。坚持发挥信息工作在办公室各项工作中的‚龙头‛作用，以信息工作推动督查工作开展，以督查工作促进信息工作发展。通过信息，及时获知全市组织部门开展工作的情况，及时反映各基层单位对重要工作部署的贯彻落实情况，并对一些带有全局性或重要参考价值的督查办理报告，在《组工动态》上摘要刊登。同时，针对领导同志在信息刊物上的批示进行督查，进一步深化督促检查工作。今年6月，市委副书记杜德印在《北京信息》上就市委组织部报送的《西城区主题教育总结经验重反思》作出批示：‚西城区委总结防治非典’工作重反思，认真思考一些重要问题的做法应予倡导。说明区委以负责的、清醒的、坦诚的、积极的态度进行总结工作。市委组织部可转发西城区委总结反思的初步成果供各单位参考。‛办公室根据领导同志批示，及时与西城区委联系，加强督查，及时给予转发，指导了各区县认真做好防治‚非典‛的总结工作。

二是注重督查工作与发挥办公室综合协调作用相结合。综合协调贯穿于办公室各项工作当中，从一定程度上讲，办公室综合协调作用的发挥，决定着督促检查工作的成效。在实际工作中，我们注意督促检查与综合协调的相互结合，通过加强协调、强化服务，为各项工作的落实提供有力的支持，并以此促进督促检查工作的进一步开展。

三是注重督查工作与信访工作相结合。加强对中组部批转和领导批示的重要信访件的催办、督办工作，定期研究、分析信访工作中带有苗头性、倾向性的问题，及时向部领导反映、汇报。通过对信访案件的狠抓落实，拓展了督查工作的领域。

通过上述做法，办公室督促检查工作与其它各项工作有机地联系起来，既促进了办公室工作总体水平的提高，也有效地强化了办公室督促检查工作的职能。我部办公室连续多年被评为全市党委系统督查工作先进单位。

我们深知，我们的工作与组织工作发展的需要、领导的要求和兄弟省区市相比还有较大差距。会后，我们一定以这次会议为契机，认真贯彻落实中央组织部有关要求，虚心向兄弟单位学习，不断探索我部督查工作的新路子，力争使我部督查工作水平再上一个新台阶。