五级书记走访活动方案（五篇）

第一篇：五级书记走访活动方案

石台村 “五级书记带头大走访”

活动实施方案

为深入贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，根据省委《关于开展以访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生为主题的五级书记带头大走访活动的通知》要求，结合我村实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持群众路线，健全联系群众制度，创新联系群众方式，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

(二)工作目标。通过广泛开展“五级书记带头大走访”活动，即村党组织书记带头，村“两委”成员及村务监督委员会成员共同参加，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升党员干部做群众工作的能力，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，推动党的政策在一线落实、民情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党群干群关系在一线融洽、努力使群众工作上水平、转变作风见行动、解决问题有成效、人民群众得实惠，凝聚起推动经济社会发展的强大合力。

二、活动步骤

活动从2011年10月开始至2012年2月底结束。分四个阶段组织实施。(一)组织动员阶段。

时间安排：2011年10月8日至10月15日。

工作重点：结合实际制定大走访活动实施方案；召开相关会议进行动员部署。(二)集中走访阶段。

时间安排：2011年10月16日至2011年11月30日。

工作重点：村党组织书记亲自带头，村“两委”成员和广大党员干部积极参与，集中开展进农村、进企业、进学校走访活动。

（三）解决问题阶段。

时间安排：2011年12月1日至2012年1月31日

工作重点：对走访中收集到的问题、意见和建议等进行集中梳理，分类形成小结，召开问题交办会，明确整改任务、整改责任人和具体办结时限，并通过党务、政务公开栏等进行公开承诺，接受群众监督。

(四)总结提升阶段。

时间安排：2011年12月1日至2011年12月底。

工作重点：认真总结大走访活动开展情况并逐级上报；对大走访活动中典型经验和好的做法及时总结推广；针对发现的突出矛盾、存在问题制定整改方案和措施并建立长效机制。

三、活动内容

(一)走访群众。党组织书记要带头走村入户，主要采取召开座谈会、走访调查（全面走访和入户调查）、面对面交谈等多种形式，广泛收集社情民意，全面掌握基层情况。重点走访上访户、困难户、老党员、老干部、农村致富带头人和留守妇女儿童等，深入了解群众生产生活中的实际困难和问题，为各级党委政府定政策、制决策、抓工作提供依据。

(二)集中民智。拜人民为师，向群众问计，使政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于群众的创造性实践之中。坚持解决问题的方案从群众中来，办法到群众中找，在群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。要进一步完善决策机制，通过畅通民意表达渠道、广泛征询意见建议等形式，开发民智、集中民智、运用民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。

(三)宣讲政策。大力宣传党的路线方针政策和省、市、区的重大决策部署，特别是要深入浅出地宣讲胡锦涛总书记的“七一”讲话精神。组建政策宣讲团，集中宣讲群众关心的政策、中央和省市各项强农惠农富民政策、区委县政府关于加快“三农”发展的各项具体措施以及“十一五”经济社会发展取得的辉煌成就和“十二五”发展的美好蓝图。要加强对国家法律法规的宣传，集中宣讲与群众密切相关的国家法律法规，及时把社区改革发展的目标思路、重大决策和主要举措传递给广大群众，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。

(四)化解矛盾。要把解决群众反映的突出问题作为大走访工作的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。特别是要认真化解农村土地流转、征地拆迁、环境污染、食品药品安全、社会保障、计划生育等涉及民生的突出问题。深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对性地制定完善解决突出性问题的办法措施和操作流程，加大从政策层面化解矛盾的力度。

(五)为民办事。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的

实际困难。开展走访活动，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。“两节”期间要组织开展好送温暖活动，重点对老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困活动。要进一步完善结对帮扶工作，采取入户谈心、实地察看、想办法出主意等有效的方式帮助群众改善生产生活条件。

四、活动形式

(一)集中深入基层调研走访。活动期间，村“两委”成员下基层调研不少于1个月，走访不少于40户。村党组织书记和村“两委”成员要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性的工作。要分门别类收集整理群众所反映的问题和建议，认真解决调研走访中发现的问题。村党组织书记要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。

(二)开展开门接访、带案下访活动。村党委书记要经常性地接待群众来访。要按照“属地管理、条块结合”的原则和“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，确保各类信访问题得到有效解决。

(三)建立基层联系点。村党组织书记要联系帮扶1至2个困难户，结成帮扶对子，真心实意交朋友，热忱帮助群众解决合理诉求和实际困难。

(四)拓宽联系群众渠道。村党组织书记要采取上门走访、民情恳谈等形式，收集群众意见建议。同时，各级要继续坚持完善好群众工作实践中行之有效的好方法，进一步丰富大走访的形式、巩固大走访的成果。

五、工作要求

(一)加强组织领导。要把大走访活动作为村新一任领导班子做好民生工作的重要抓手。党组织书记要身体力行，切实担负起第一责任人的职责，以身作则，充分发挥示范引领作用。班子成员要带头参加大走访活动，切实抓好分管部门的活动开展。

(二)营造舆论氛围。要充分活动简报，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项进行宣传报道，特别要针对在走访活动中化解群众反映强烈的热点、难点、焦点问题进行专题报道，以点带面，推动全局，努力营造有利于大走访活动开展的良好舆论氛围，推动大走访活动深入开展，取得成效。(三)注重活动实效。对调研走访活动中发现的问题，及时提出整改意见，防止走过场、流于形式，要让人民群众切实感受到大走访带来的实际成效，使大走访过程成为顺民意、解民忧、惠民生的过程。活动结束后，要开展一次“回头看”活动。

(四)建立长效机制。通过大走访活动，深入研究分析基层群众工作中存在的问题，及时总结推广本次活动中的好经验、好做法，建立健全相关工作制度，不断提高群众工作经常化、制度化水平。

第二篇：五级书记大走访

利辛县文化体育旅游局领导干部调研走访

实施方案

为贯彻执行县委、县政府“五级书记大走访”活动相关指示和精神，切实开展走访活动，特制定本实施方案。

1、总体安排。“五级书记带头大走访”活动期间，我局领导每人下基层驻点（村部、学校、企业或群众家庭）调研不少于3天；走访调研不少于1个月（每月不少于5天），走访不少于50户。

2、随行人员。局长、副局长、局党组成员及随行人员控制在3人以下。

3、车辆安排。从严控制乘车数量，一般不超过1部车。

4、陪同人员。局领导调研走访活动仅限于村支部书记陪同，召开座谈会时，可请乡镇相关负责同志参加。

5、食宿安排。进村驻户时，局领导及随行、陪同人员一律安排在村（居）普通居民家中食宿，每天每人向驻户村民缴纳食宿费50元。就餐时只限当地普通居民家常菜肴，与驻户群众同桌就餐，不搞陪餐，不随意增配生活用品。

6、地点安排。走访地点为局领导所联系村（居）。现场布置不得弄虚作假，不得临时装修或增添设备等。

7、调研形式。通过走村串户、谈心交心、实地观察及

召开小型座谈会等，深入了解群众生产生活中的实际困难和问题，考察群众的实际需求，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题。

8、座谈会安排。重点请基层党组织负责人、老党员、群众代表等发言，鼓励说真话、心里话。

9、走访对象。重点走访上访户、困难户、老党员、老干部、老劳模、进城务工人员和农村致富带头人等。

10、新闻报道及信息报送。我局大走访活动信息可由我局网站以新闻动态形式发布；大走访活动情况报送工作要坚持常抓不懈，努力提高报送信息的针对性和时效性。局领导走访的信息报送实行一日一报制，时限为每个工作日的下午四点半前报局办公室，局办公室统一汇总后于下午五点半前报县“五级书记带头大走访”活动办公室。

第三篇：五级书记大走访活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，根据省委“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动的要求和宋卫平书记在市直贯彻实施“五级书记带头大走访”活动工作会议上的讲话精神，结合我校实际，经校委会研究，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，深入开展大走访活动，进一步转变党校党员干部和学员作风，进一步密切党群干群关系，进一步畅通群众诉求表达渠道，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，为促进阜阳科学发展、全面转型、加速崛起、兴市富民营造良好的政治生态和社会环境。

二、基本原则

（一）坚持搞好结合。妥善处理好大走访活动和党校日常工作的关系，紧密结合党校建设和培训轮训党员领导的工作实际，统筹安排，相互促进，协调推进，做到大走访活动与和谐党校、法治党校、文明党校建设相结合，与培训党员领导干部，服务阜阳发展相结合，努力实现“两不误、两促进”。

（二）坚持突出重点。市委党校作为市委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是市委的重要工作部门，承担党委和政府下达的调研任务，推进理论创新是党校的任务之一，因此，我校大走访活动的重点就是深入农村、深入群众进行调查，充分了解我市农村的实情，了解农民心声，为市委市政府制定关于“三农”问题的政策提供参考，同时力所能及的帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，确保大走访活动取得实效。

（三）坚持领导带头。我校校委成员将率先垂范，进村住户，带头走访群众、带头调查研究、带头宣讲政策、带头为民办事、带头严守群众工作纪律。

（四）坚持探索创新。在坚持大走访活动基本要求的前提下，结合我校的特点和走访对象的实际，进一步探索和创新，坚持做到“三同、四访、五带、六送”，使大走访活动体现出时代性和创造性，同时突出党校党性锻炼特色。

三、方式方法

大走访活动从2011年9月开始，到2012年2月底结束，共半年时间。我校将坚持“边走访、边宣传、边服务、边解决问题”的方式方法，结合党校工作的实际，重点开展以下活动。

（一）开展集中调查研究活动。我校领导将通过走访农户、问卷调查等方式开展调研活动，进行专题调研，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为调研工作的内容，设计问卷，通过问卷调查农民所思、所想、所盼。调研时间不少于一个月，校领导走访不少于30户。要分门别类收集整理群众所反映的问题和建议，要认真反映调研走访中发现的问题，并力所能及的帮助群众解决实际问题。切实让群众感受到新的变化。调研结束后，要形成高质量的调研报告。

（二）开展“三同、四访、五带、六送”活动。我校班子成员和中青班学员一起进村住户，开展“三同、四访、五带、六送”活动。即与群众同吃、同住、同劳动，访五保户、访老党员、访贫困户、访留守儿童；带课题、带任务、带被褥、带餐费、带感情；送温暖、送科技、送理论、送政策、送服务、送文化。为开展此次活动，我们选定阜南县王堰镇小集村为大走访活动的定点村，作为我校的基层联系点。

(三)开展结对帮扶活动。我校将把阜南县最偏远的两省三县交界处的王堰镇小集村作为结对村进行结对帮扶活动。对该村军烈属、老党员、留守儿童、特困群众进行帮扶，同时通过送科技、送政策开展“造血”式帮扶，力争使小集村村民能走上致富之路。

（四）开展平安创建活动。通过对广大村民进行安全教育，防火、防盗、防贼，建平乡村；让广大村民学交通法规、守交通法规，确保出行安全。

（五）开展网络在线活动。我校专门设立了电子信箱，并向教职员工公布。教职员工通过该信箱对学校教学、科研、行政后勤及学校建设可以随时提出意见及建议。校领导按照分工范围对职工提出的意见及建议进行及时回复，以推进法治党校、和谐党校的建设。

（六）开展学先进、树新风活动。我校将邀请全国第三届道德模范等先进典型来我校为教职工和主体班学员作报告，激励和教育大家。我校还将组织开展创建和美家庭、和睦邻里、和谐党校道德教育实践活动，促进和谐党校建设。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任。为组织好大走访活动，我校23日召开了专题会议研究大走访活动，校委会研究决定成立中共阜阳市委党校大走访活动领导小组及办公室，领导小组组长由我校主持工作的副校长耿霖担任，成员包括副校长吕猛、黄家盛和教育长李霖，领导小组下设办公室，办公室主任由吕猛兼任，组成人员包括林松、胡江来、孙长江。耿霖作为第一责任人，对大走访活动负总责。大走访活动办公室要在领导小组的领导下认真谋划、科学安排、精心实施，切实抓好大走访活动。

（二）广泛宣传，营造氛围。我校通过召开专题会、职工大会，在校园网站开设专栏等形式对大走访活动进行广泛宣传，营造氛围，引导活动健康发展。

（三）加强监督，务求实效。我校大走访活动领导小组及办公室要加强对大走访活动的督促检查，发现问题，及时提出整改意见。并建立工作台帐制度，详细记录活动情况。

（四）健全机制，长效管理。校领导带领中青班学员进村住户，锤炼党性、转变作风、提升群众工作能力的做法将形成制度，每年春秋两季集中开展。并将不断做好完善和创新工作，提高群众工作制度化水平。

第四篇：五级书记大走访活动总结

带头走访人民群众

大力提升服务水平

*****自开展“五级书记带头大走访”活动以来，深入贯彻落实省、市、区会议精神，精心组织安排活动，积极带头走访调研，细心听取群众意见，结合镇村实际情况，着力解决群众问题。使大走访活动真正取得了锻炼干部、实惠群众的良好效果。

一、高度重视，精心组织，确保活动顺利开展。

迅速成立了“大走访”活动工作领导小组，设立活动专门工作室，指定专人负责。制定科学的《溪山镇活动实施方案》，召开全镇大走访活动动员会，广泛宣传活动的目标和意义。开展争先创优，督促检查落实活动，并要求镇领导、各村负责人借助此次活动，实实在在扑下身子、放下身段，多看看、多想想、多走走、多做做，确保大走访活动不是纸上谈兵，使广大群众实惠落到实处。

二、身体力行，率先垂范，深入扎实开展活动。

在深入开展大走访活动中，*****充分发挥示范带头作用，身体力行，率先垂范，带头接访群众，了解民之所需。带头进村入户，倾听民之所想，认真聆听群众反映的问题和困难，虚心听取群众的意见和建议。作为镇党委书记，虽工作繁重，*****仍坚持每周走进农户家中不少于4户，与他们面对面交流，心贴心沟通，认真了解群众之所需，发放个人的联系卡片，方便群众反映情况。活动期间，*****共走访农户63户次，发放联系卡78

张，了解发现的问题和困难21个，收集整理的意见和建议47条，记录在案，分类归纳，并解决处理。

三、认真调研，积极探索，寻求镇村致富之路。

结合大走访活动，*****多次深入各村展开调研，探寻适宜的各村致富路。活动期间，*****对溪山焦枣进行了详细的调研，并形成焦枣发展调研报告。同时，由他牵头，通过集思广益、反复修善，制定出《溪山焦枣发展规划》，全面分析焦枣现状，深入探讨规模化发展的可行性，确立了焦枣十年发展目标。为确保该方案顺利实施，*****更是积极奔赴广州、深圳等沿海城市，瞄准同类企业、同乡老总，主动出击，多方联谊，广泛结交客商，寻求焦枣合作伙伴。通过沟通洽谈，他成功签约了投资3000多万元的合同，引进了企业，发展2000多亩焦枣的种植基地及深加工项目。为做好投资项目的后续服务和配套设施建设工作，*****在积极争取协调资金，多次督导公路建设，使得公路在去年年底顺利竣工，解决了制约溪山焦枣的道路问题。

四、深入走访，注重实效，着力解决群众问题。

*****深知群众工作是构建和谐社会的重要载体，而大走访活动则是为人民谋福祉，培养干群关系的一个平台。他是这样想的，也是这样做的，在活动期间，他多次通过接访、走访等形式，了解群众反映的难点、热点问题，并尽力帮助解决。一是集镇道路两旁下水道堵塞问题。他迅速召集有关部门，限期解决，通过几个月的集中整治，现以基本解决。二是矿山开采导致的群众茅

舍、房屋振动、田地污染等涉及群众利益受损的纠纷问题。他多次带领镇分管负责人和村干部前往企业与之协商，并积极争取上级政府协调解决，今年年初已初步制定出皖宝矿业开采警戒线以内200米5户人家的拆迁计划。三是针对溪山镇困难群众子女上学难的问题，他在积极争取上级资金的同时，从镇财政中划拨部分资金，设立了困难救助基金，形成了关爱少年儿童的长效机制。

****书记带头深入基层，了解民情，征集民意，宣传政策，化解矛盾，帮助群众解决实际问题，真正做到了工作在一线，发现问题在一线，解决困难在一线，形象树立在一线，增进了人民群众对党和政府的信任，也有利地推动了全镇各项工作的开展。

第五篇：五级书记大走访活动实施方案

关于印发《颍州区“千名干部下基层

服务群众

惠民生”大走访活动实施方案》的通知

各乡镇街道党（工）委，经济开发区、工贸园党工委，区直各单位党组（党委）：

为认真贯彻落实全省、全市群众工作会议精神，经区委研究决定，利用半年时间，在全区开展颍州区“千名干部下基层，服务群众惠民生”大走访活动，现将《“千名干部下基层，服务群众惠民生”大走访活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二、目标任务

围绕“知民情、释民惑、解民忧、化民怨、暖民心”,引导全区广大党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念，努力做到五个一批：化解一批矛盾纠纷，进一步促进社会和谐稳定；解决一批群众反映强烈的突出问题，进一步增进与人民群众的感情；办成一批群众期盼的实事好事，进一步提升人民群众的满意度；创新一批规章制度，进一步完善群众工作的长效机制；破解一批制约发展的热点问题，进一步提高科学发展水平。

三、基本原则

（一）统筹兼顾。妥善处理好大走访活动和日常工作的关系，紧密结合区情、乡情、村情和自身工作实际，合理安排，相互促进，协调推进，做到大走访活动与推动“十二五”经济社会发展、解决群众反映的突出问题、抓好本地本单位工作等有机结合，努力实现“两不误、两促进”。

（二）突出重点。找准抓住主要矛盾和关键环节，立足群众所需所盼所愿，着力解决群众反映强烈的突出问题和生产生活中遇到的实际困难，重点走访建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，着力解决脱离实际、违背群众意愿的问题，做到抓好重点、带动一般、整体推进，确保大走访活动取得实效。

（三）领导带头。区、乡镇(街道)、村(社区)三级党组织书记带头，三级班子及区直单位参加，率先垂范，扑下身子，沉到基层，带头走访群众、带头集中调研、带头宣讲政策、带头化解矛盾、带头为民办事、带头严守群众工作纪律。

（四）探索创新。在坚持大走访活动基本要求的前提下，要结合各地不同情况、各单位不同行业特点和走访对象的实际，积极探索，大胆创新，注重学习外地的好经验、好做法，创造一些行之有效的活动方式，打造一批独具特色的活动载体，使大走访活动充分体现时代性和创造性。

四、对象范围

（一）参与对象：区、乡镇(街道)、村(社区)三级党组织书记带头，区委、区人大、区政府、区政协班子成员以及全区机关事业单位干部共同参加。

（二）走访重点：进农村访农户，进社区访居民，进园区访企业，进基层访职工。

五、活动内容

（一）知民情。通过“四进四访”，广泛收集社情民意，全面掌握基层情况，深入了解群众生产生活中的实际困难和问题，及时掌握在上面难以听到、不易看到的新情况、新问题，及时整改落实，进一步促进机关作风转变，为各级党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据。

区政府常务副区长张银军，区委常委、经济开发区主任吕登虎，区委常委、区政府副区长陈涛负责）

4、开展一轮带案下访活动。对开门接访和专门排查出的信访疑难案件，由区乡村领导班子成员及相关部门负责人包案。坚持领导干部带案下访制度，与群众“零距离”接触，面对面沟通，广泛听取群众的意见和建议，探索解决问题的有效途径和办法。各级领导带案下访量应占包案量的30％以上。认真做好开门接访，区四大班子成员每人每月接待群众来访不少于1次；乡镇领导班子成员每人每周接待群众来访不少于1次;村(社区)班子成员要把接待群众来访作为日常工作。区乡两级班子领导成员要通过公开电子信箱、完善网友留言办理、在线交流、热线电话、信访绿色邮政等方式，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。活动期间，区四大班子成员与群众在线交流2次，乡镇（街道）及区直部门负责人与群众在线交流不少于4次。（由区委副书记、区政府常务副区长张银军，区委常委、区委政法委书记李学军负责）

5、开展一轮矛盾化解活动。利用一个月时间深入基层，细致认真排查影响社会稳定突出问题、矛盾隐患和各类不稳定因素。充分发挥信访、综治、司法、民调等综合调处作用，建立重大节会天天查、重点问题盯住查、跨域纠纷协商查、重复信访源头查、涉法涉诉联合查的“五查”

解决问题、着力改进完善工作的长效机制，切实提升大走访活动成效。（由区委副书记、区政府常务副区长张银军，区委常委、区委办公室主任桑汤负责）

六、实施步骤

“千名干部下基层，服务群众惠民生”大走访活动从2011年9月开始，到2012年2月底结束，共半年时间，分四个阶段：

（一）宣传动员阶段（2011年9月15日-9月30日）全区各级各单位要结合各自实际，成立领导小组和办公室，及时召开动员会，为活动营造良好的氛围。要指定一名干部为联络员，负责日常联系工作，并于9月30日前将联络员名单及联系电话报区领导小组办公室。

（二）组织实施阶段（2011年10月1日-12月31日）全区各级各单位要制订切实可行的工作方案，细化任务目标，量化工作任务，明确工作职责，深入村（居）、社区和农户、居民，扎实有效地开展大走访活动。

（三）巩固提高阶段（2012年1月1日-2月15日）全区各级各单位要对群众反映比较集中的焦点、热点问题，要进行重点梳理，组织专门队伍进行专项整治，直到问题彻底解决为止。根据工作中存在的问题及群众提出的意见和建议，进一步健全完善活动的内容、方式、方法，提升大走访活动效果。

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新经验、新成效，形成强大的宣传声势，营造浓厚的舆论氛围，引导活动健康发展。

（三）加强督查考核。区“千名干部下基层，服务群众惠民生”大走访活动领导小组及办公室要加强对大走访活动的督促检查，发现问题，及时提出整改意见，定期、不定期对干部下基层情况进行督查。各乡镇（街道）也要成立督查组，认真进行督查。活动结束后，要开展一次“回头看”活动。要把大走访活动纳入各级领导班子和领导干部考核内容，纳入各单位目标责任考核体系，并作为各级领导班子负责人年终述职、考评的重要内容。

(四)建立长效机制。要坚持把建章立制贯穿始终，及时总结推广基层创造的和本次活动中形成的有效做法，建立健全相关工作制度，不断提高群众工作经常化、制度化水平。要着眼长远，突出重点，加强长效机制建设，既要采取切实的措施，解决群众的实际困难，又要从政策制度的层面考虑，解决面上普遍性问题。