第一篇:2010年监察室纪检监察 工作总结
2010年***监察室工作总结
今年,***监察室在市局和区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展“八个一”活动为契机,认真贯彻落实科学发展观,开展学习《廉政准则》活动,按照年初确定的工作目标,发扬“创先达优”的团队精神,各项工作均取得了重大进展。现将今年的工作情况总结如下:
一、理清思路,确定目标,认真落实党风廉政建设责任制
(一)局党组把落实党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作,结合实际,层层签订了《党风廉政建设责任书》、《廉政风险防范承诺书》,进行责任分解,有效地加强了党风廉政建设教育,落实了党风廉政建设各项制度。
(二)为进一步增强领导班子和领导干部的责任意识,切实把党风廉政建设责任制落到实处,今年4月份,我局召开了落实党风廉政建设民主测评会,对局领导、科级干部的廉洁自律情况和党风廉政情况进行了民主测评,满意率达到98%。
(三)班子成员带头抓“一岗双责”的落实,局党组坚 持把干部作风建设和党风廉政建设工作与各项业务工作同安排、同部署、同检查,纪检组能够按责任制要求,认真负责地向党组提出廉政建设的贯彻意见、监督检查和情况汇报制度,正确把握和恰当履行了组织协调作用。
(四)开展“八个一”活动。***按照区纪委部署的“八个一”活动,制定了宣传方案,张贴了廉政宣传警语,布置了廉政文化宣传栏,在全局范围内组织副科级以上的领导干部进行廉政承诺。为了更加形象地教育广大领导干部,我局多次组织全体人员观看廉政教育片,邀请上级纪检机构领导作专题报告,组织有关人员参加区文联举办的廉政书画展,有效地加强了我局党风廉政建设教育。
(五)继续深化廉政文化建设。我局以开展《廉政准则》学习活动为契机,根据区委、区纪委和市局的要求,制定了《廉政准则》学习计划,组织全体人员进行学习,接受警示教育。并根据《***开展学习<廉政准则>活动学习方案》,按照计划组织谯城区党组书记和党组成员上党课,举办廉政知识竞赛,通过讨论交流、举办演讲、警示教育、廉政谈心和阅读廉政书籍等方式,大力开展廉政教育,进一步提高了全体同志的廉洁自律意识。
(六)在机构改革中充分发挥廉洁、高效作用。今年9月份,为切实贯彻全省***机构改革统一部署和要求, 全面加快转型升级,我局进行了机构设置和人员编制改革工作。在这次改革工作中,纪检组监察室深入基层组织了解情况,经过深入的思想教育和动员,全体人员的思想认识有了显著的提高,没有发生讲人情、跑关系、讲条件等跑官要官不良现象,也没有发生一起违规违纪行为。
二、提高认识,增强责任,加强效能建设
(一)为确保我局工作切实步入有法可依、有章可循的规范化轨道,监察室于今年下发了《2010年***机关效能建设工作方案》,制定了《***效能过错责任追究办法》,对各种的违规违纪行为进行分类,依据细则,严格追究相应的效能责任,进一步改进了我局工作作风,规范了行政服务行为,提高了工作效率。
(二)我局制定并落实了效能建设“八项制度”,实行了按程序办事,用制度管人管事,并在信息网站及办公场所设置政务公开栏目,实行阳光操作,取得了良好效果。
(三)为明确各部门职责,提高工作效能,我局制订了每个部门的岗位目标,明确了责任单位和责任人。以此把效能建设目标分解到各个岗位里,融入到各项具体工作中,落实到每个人的实际行动上。相关部门对照各自任务,实际工作内容,完善落实机制,及时解决工作中出现的问题。
三.进一步加强行风建设,不断推进局务政务公开
(一)牢固树立为民服务理论,进一步推行阳光政务,深化政务公开,提高行政管理部门工作透明度,杜绝暗箱操 作,促进阳光依法行政。主动和依法公开监督考核评议责任追究、奖惩等方面工作机制,拓展网络监督、手机短信、电话采访、现场征求意见、谈话咨询等方式,增强纪检监察工作的透明度,强化接受社会各界监督的自觉性。
(二)充分发挥舆论监督和群众监督的作用,结合机关特点,设立局长、纪检组长举报电话,方便群众投诉。更加深入扎实地开展民主评议政风行风活动,在社会各界聘请行风监督员、廉政监督员,促进行政管理人员依法行政,树立良好执法形象。加强与当地群众和新闻媒体的沟通与联系,组织开展发放调查问卷、行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉、征求意见等活动,以此建立行政监察、舆论监督、群众监督、新闻媒体监督相结合的联合监督机制,强化对工作运行和权力运行的监督,着力为市场主体发展提供有力保障。
四、开展基层执法人员向监管服务对象述职述廉工作 为进一步密切部门与广大户的关系,推进***行风建设和队伍规范化建设,我局开展了基层所面向管理服务对象述职述廉活动。制定了《***开展基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作的实施方案》,成立了述职述廉工作领导小组,召开了基层所所长专题会议,进一步提高了广大领导干部认识。
在今年的工作中,我们虽然取得了较好的成绩,但离上 级的要求还有一定的不足,部分单位及工作人员思想意识上 缺少开拓精神,廉政建设和效能建设长效机制建立仍需加强。对此,我们将进一步改进工作,查找不足,力争在明年工作中再创佳绩,为促进地方经济发展做更大的贡献。
二○一○年十二月八日 5
第二篇:2011监察室工作总结
2011年纪检监察室工作总结
我局纪检监察室自四月份成立以来,在市局党组、区委及局领导的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针,认真学习十七届五中六中全会和中纪委四次全会精神以及各级党风廉政建设工作会议精神,面对反腐倡廉工作的新形势、新任务,以更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,拓展从源头上预防腐败的总体要求,进一步提高干部拒腐防变和抵御风险的能力为着眼点,进一步深化反腐倡廉制度创新和内控预防体系建设为关键点,以进一步加强对权力运行的监督和制约为着力点,以进一步纠正和解决损害群众利益的不正之风为落脚点,结合工作实际,全面开展纪检监察工作,现在进行总结如下。
一是加强政治学习,提高工作素养。我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,认真落实党的路线、方针、政策,紧紧围绕纪检监察室工作,切实加强自身党风廉政建设,严格执行党风廉政责任制的有关规定,带头做到清政廉洁,勤政廉政,不断提高个人素质,取得了一定的成绩。
作为党的干部不仅要政治上成熟,具有较强的政治敏锐性和坚定性,而且还要有过硬的业务本领和管理水平。为使业务能力和知识结构能适应所担负的工作,我们坚持学习政治理论,全方位锻炼培养自己,在全身心投入工作的同时,充分保证参与全局 1
政治业务学习和自学的时间,从思想上构筑起了坚定的反腐倡廉拒腐防变防线,不断在巩固中深入,在创新中提高,通过学习,大大地增强了自己的政治素养和业务水平,同时也提高了自己执政为民、依法行政的工作意识。
监察室在局领导的正确领导下,明确科室责任,履行岗位职责,监督各行政管理岗位的工作人员,对本岗位存在的潜在风险进行综合分析,认真排查,制定完善有效防控措施,降低潜在风险发生的可能性,把防控要求和责任落实到每个工作环节,我们努力工作,认真履行了监察室职责,圆满完成工作任务,我局在区纪委党风廉政工作检查中得到好评,取得行风评议第四名的成绩。
二是加强廉政教育。加强日常教育,在中层及机关会议中开展廉政教育,要求每位同志自查自纠,自洁自爱,树立正确的价值观、人生观,干阳光事,做阳光人。为每个科室发放了廉政建设书籍,如《忏悔录》等,进一步增强了全体干部职工的廉政意识、法纪意识和大局意识,鼓励大家积极参与发红色廉政短信、读红色经典书等活动,构建廉政文化氛围,筑牢廉政思想防线。
三是积极开展专项行动。“两整治一改革”专项治理工作以来,制定下发了《“两整治一改革”实施意见》、《党风廉政建设和反腐败责任分工表》和《“两整治一改革”工作任务及责任分工表》。根据我局不同岗位风险点特点及产生原因,对各个风险点进行分级、分类,将全局风险等级划分为ABC三级风险点。
容易发生问题或责任重大的定为A级风险点、出现苗头的定为B级、存在可能的定为C级。全局共评估出A级风险点17项,B级风险点26项,C级风险点47项,共计排查出廉政风险点90项。
四是完善廉政制度建设。通过对排查出的90个廉政风险点认真研讨,深入分析风险特征,明确风险责任,逐一制定风险防范管理工作措施,共计制定完善风险防控措施107项,同时,在完善防范措施的基础上,结合精细化、规范化管理要求,完善机关工作制度32项,装订成册,印发全局,使廉政风险防范有据可依,有章可循,有措施可落实。
五是强化廉政监督。其一层层签订党风廉政建设目标责任书。对今年的党风廉政建设任务进行了层层分解。对科室、二级单位、基层所提出工作要求,明确党风廉政建设工作任务。做到措施有保障、考核有责任,确保今年的党风廉政建设工作任务落到实处。其二采取“分级式”监管,对于廉政风险点A级由局领导、纪检监察室重点监控,B级由分管领导、纪检监察室、部门负责人重点监控,C级由纪检监察室、部门负责人随时掌控,实施分级监督管理。其三深入基层加强监督,监察室走访了部分基层所,了解情况,加强廉政宣传,加强廉政监督,今后将继续深入科室、基层所,加强党风廉政建设和反腐败工作,进一步提升国土队伍形象。
2011年以来,是深入学习贯彻落实科学发展观的重要时期,党风廉政建设和纪检监察工作面临新的课题和任务。我们决心在局领导和区纪委的正确领导下,以党的十七大精神为指针,全面落实科学发展观,与时俱进、开拓创新、扎实工作,深入全面推进全局党风廉政建设和反腐倡廉工作,圆满完成各项工作任务,保障国土资源工作高效廉洁运行,为地方经济建设再作出新贡献。
二〇一一年十二月
第三篇:监察室工作总结
人民检察院
2010年纪检监察工作总结及明年打算 市院纪检监察处:
一、工作总结
一年来,纪检监察室在院党组和市院纪检监察处的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,认真落实省、市院纪检监察工作会议精神的部署要求,紧紧围绕构建和谐社会和“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,以开展“恪守检查职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动为总抓手,以党风廉政建设责任制为龙头,以内部执法办案监督为重点,坚持从严治检,加强队伍建设,充分发挥纪检监察职能作用,为我院各项检察工作的深入健康开展,提供了有力的政治和纪律保障。现将一年来的主要工作情况总结如下:
1、加强反腐倡廉教育,认真落实党风廉政建设责任制 为加强廉政教育筑牢思想防线,一是根据省、市院的安排,组织全体干警继续深入开展纪律条规学习、督察年活动,认真学习省院编发的《检察纪律必读》。通过学习教育活动的开展,使全院干警进一步增强了党性政纪观念,牢固树立起依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的观念,为今年我院检察工作上台阶、上档次、争创一流,为 1
严格、公正、文明执法和廉洁执法奠定了坚实基础。二是认真落实省、市院纪检监察工作会议精神,从党组书记、党组成员、科室负责人到普通干警,层层签定了《党风廉政建设责任书>>,根据各部门工作性质的不同,把责任细化分解落实到各科室及全院干警,党组书记、检察长负总责,党组成员和科室负责人各司其职,形成一级抓一级、层层抓落实的责任目标管理网络。我们还根据责任目标的规定,制定了《重点岗位风险防范管理办法》,建立了廉政谈话制度,党组成员和分管的科室负责人、科室负责人同本科室干警每季度普遍进行一次廉政谈话。党组成员还根据分工分别同新进干警进行了廉政谈话。通过落实党风廉政建设责任制,进一步增强了全院干警廉洁从检,敬业奉献的责任意识,促进了各项检察业务工作的深入开展。
2、深化内部执法办案监督,确保检察权依法正确行使 加强对自身执法活动的监督,严防自身腐败,确保严格、公正、廉洁、文明执法,是我们纪检监察工作的重要任务。在继续抓好“一案三卡”和“三簿跟踪”监督办法的基础上,首先狠抓了办案安全工作。严密防范和杜绝办案中犯罪嫌疑人自杀死亡、脱逃等是办案工作的重中之重,自侦部门只要立案,及时对案件的程序进行跟踪监督,确保案件不超时、不违法,发现问题及时纠正。办案中严格遵守高检院的“九条卡死”,并做到对犯罪嫌疑人死盯死守、寸步不离,确保
了办案安全。其次,进一步加强和规范了执法档案的管理。对具有执法行为的科室和干警,在每季度末都及时填报干警执法档案相关内容。全院10个业务科室干警的执法档案,都在动态监督管理之中,有效的监督和约束了检察人员的执法行为。今年立查的贪污贿赂、渎职案件无一发生问题。适时对干警的执法行为进行监督,把执法问题排查纠错日常化,并将督察结果纳入院千分制考核,确保了监督不留死角,案件不出问题,队伍不出问题。
3、积极开展机制创新,促进纪检监察工作
年初根据院党组、县纪委提出的具体要求,结合纪检监察工作实际,制定下发了县人民检察院《重点岗位风险防范管理办法》、《案件风险预警评估机制》、《错案责任追究制度》。通过一年来的实践充分证明检察队伍的整体素质是好的,从干警的执法思想、业务办案能力上都充分证明了这一点,未出现因办案引起案件当事人及群众上访和不安定因素,也未出现检察干警因违法办案出现错案而被追究责任的现象。
4、按照上级部署,积极开展专项教育工作
今年以来,根据上级部署牵头组织开展了《反特权思想反霸道作风》专项教育活动,做到动员部署、组织领导到位、严格按照实施方案的要求开展活动,每个阶段做到有检查、有措施,目标明确,较好的完成了专项教育活动,得到了上
级院的充分肯定。
5、建设廉政文化 推进廉政建设
一年来,我院紧紧围绕“推进廉政文化建设,筑牢拒腐防变思想道德防线”的要求,大力开展廉政文化建设,取得了初步成效,推动了队伍建设和检察工作的全面开展。2006年以来,先后被山东省纪委、市纪委确定为全省开展廉政文化建设模范示范点、廉政文化建设先进单位。建设廉政文化的做法被大众日报、检察日报等媒体进行了报道。
纪检监察工作虽然取得了一定成绩,但离上级机关和院领导的要求还有不少差距。下一步,我们要虚心学习其他单位的好经验,好做法,认真履行监督职责,增强监督意识,加大监督力度,为队伍不出问题,案件不出问题,促进检察工作健康深入发展提供强有力的保证。
二、明年打算
1、继续认真落实省、市院纪检监察工作会议精神的部署要求,以党风廉政建设责任制为龙头,以内部执法办案监督为重点,坚持从严治检,加强队伍建设,结合我院开展的检察文化建设,进一步提高干警的廉政意识。
2、结合《千分制考核办法》,继续抓好《廉政准则》、《检察纪律必读》的贯彻落实,认真履行纪检监察职责,加强干警廉洁从检教育,使全院干警进一步增强了纪律观念和公正执法观念,确保检察中心工作的有效落实。
3、继续抓好“一案三卡”和“三簿跟踪”监督办法,狠抓办案安全工作。严密防范和杜绝办案中犯罪嫌疑人自杀死亡、脱逃等是办案工作的重中之重,及时对案件的程序进行跟踪监督,确保案件不超时、不违法,发现问题及时纠正。
4、进一步加强和规范执法档案、廉政档案的规范化管理。努力使我院的档案管理再上新水平。
二〇一〇年十二月
第四篇:监察室工作总结
监察(审计)室
二○○九年工作总结及二○一○年工作思路
(2009年12月10日)
今年以来,监察(审计)室在局党组的直接领导下,按照年初制定的工作目标,紧紧围绕全局中心工作,认真履行工作职能,抓纪检保***健康发展、严审计使干部、资金、工程安全、搞民评展***新姿新貌、重信访促内部和谐。现将今年的工作及明年的打算汇报如下:
一、2009年工作总结
(一)抓好党风廉政建设工作确保***健康发展
一是落实党风廉政建设责任制。局机关及局直各单位对党风廉政建设工作进行了分工,任务具体,责任明确,局主要领导和主管领导与局直各单位主要负责人签定了廉政责任状,党风廉政建设工作实现一级抓一级、层层抓落实的局面。二是开展“小金库”治理工作。成立了“小金库”治理领导小组和专门班子,制定下发实施方案,签定治理“小金库”责任书,经过动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实四个步骤对全局“小金库”进行综合治理。于7月20日至8月13日,在各单位完成自查自纠工作的基础上,监察审计与财务联合组成检查组,对局直单位“小金库”及其他 1
财务违规违纪问题进行了检查。三是抓好干部作风建设。发放“十个严禁”警示牌100个,制作牌匾13个。全程监督干部竞争上岗和轮岗交流。对局直单位工作纪律执行情况进行了多次监督检查和明察暗访。四是搞好宣教工作。召开小金库警示教育会,用身边人身边事对财务人员进行警示教育。组织16名拟提拔的科级干部进行党纪政纪法规知识考试。五是开展行政权力运行监控机制建设工作。成立领导小组,制定《实施方案》,以动态公开为重点,全面深化行政权力公开透明运行,在机关和直属各单位开展廉政风险评估,制定了预警目录,对每个工作岗位评定了风险等级,查找风险点165个,制定防范措施223条。六是认真开展***工程建设领域突出问题专项治理工作。开展***工程建设市场不规范交易行为的自查。
(二)严肃内部审计,促使干部安全、资金安全和工程安全
一是加强经济技术责任目标审计,促增收节支。年初,联合财务对局直15个财务独立核算单位2008经济技术责任目标完成情况进行了考核性审计。二是开展财务收支审计,提高财务管理水平。对局机关和局直各单位2008财务收支情况进行了审计,并对***管理所、***工程处、***工程队等单位进行了延伸审计。对审计发现的个人借款时间过长、大额支付现金、印鉴管理和财务密码漏洞、财务手续不规范和白条入账等29个问题,向局领导进行了汇报,并
督促有关单位进行了整改。三是搞好基建工程审计。对***水库除险加固、***治理、***续建配套和***续建配套、***电站等水利工程进行审计,特别是对新增中央水利投资项目的建设情况进行了重点审计。四是抓好领导干部离任经济责任审计。对原***办公室主任***同志任职期间的经济目标完成情况、遵章守纪情况等方面进行审计,依据审计结果,给予客观评价。五是规范***专项资金的监管,确保资金安全。从二月下旬至4月下旬,历时近两个月时间,分别对***县等八县2006年—2009年第一季度人饮中央预算及省级配套专项资金使用情况进行了抽查和审计,共检查专项资金5912万元,发现的账簿设置不规范、票据使用不规范等问题17个,及时提出了整改意见和建议。配合审计局对全市水土保持资金和水利移民资金进行了过程审计。六是注重内审业务培训,提高人员素质。9月中旬,与市内部审计协会在***培训中心联合举办了2009内审后续教育培训班,全局60多人参加了内审培训。在局领导的支持下,购置了审计软件,为审计工作向自动化、效率化和规范化迈进打下基础。
(三)搞好民主评议,展水利新姿新貌
一是定方案,早部署。今年新增重点岗位中层干部评议,年初召开全市***系统民主评议活动总结表彰动员大会,总结去年经验成果,安排部署今年工作,对先进集体和先进个人进行表彰。二是结合“干部作风建设年”活动,利用新闻
媒体,广泛开展民评宣传。结合民主评议行风工作,6月中旬,组织干部职工30余人走上街头,设立咨询台、投诉台和***工程展示牌,公开接受社会监督,宣传水利工作新成就。共发放各种宣传材料100余份,接受群众咨询20余人次。6月11日,刘梦祥局长带领局有关处室、单位的主要负责人,到市广播电台直播间接听“清晨行风热线”,介绍我局政风行风建设情况,以及正在实施推进的城区防洪排沥与生态水系、村村通自来水、***域水源置换等八大***重点项目进展情况。通过热线,向社会公开做出承诺,现场解答听众关心的热点问题,并就有关问题责成相关单位迅速调查解决,及时向社会和广大群众反馈情况。三是通过召开民主评议工作座谈会和“干部作风建设年”听证质询会,邀请市有关领导及部分民主评议代表、特邀监察员、***服务对象和新闻媒体,广泛倾听社会呼声,认真征询各界意见,对与会代表提出的***执法、***行政事业性收费等问题及时制定了整改措施。四是评议重点岗位中层干部。11月20日,召开重点岗位中层干部述职述廉评议大会。参评的局六名中层干部通过向大会述职述廉,接受民评代表、社会监督员的现场质询,及全体参会人员的问卷测评。通过本次评议增强了中层干部的服务意识和责任意识,进而带动整个***系统政风行风建设水平的提高。
(四)注重信访,维护稳定,促水利和谐发展。
一是按照市政法委有关要求,组织局系统党员干部开展《预防处置群体性事件党政领导干部读本》学习月活动,并撰写了交流体会文章。二是于8月27日及时召开维稳工作会议,对全局稳定及接访、约访、下访工作进一步安排部署。认真研究并下发了《干部下访接访工作实施方案》,提出了要求,明确了责任,严格了责任追究。为进一步抓好落实,我局还专门成立督导组,强化监督检查,确保人员、地点、时间三落实,确保各项措施落到实处。三是坚持国庆期间信访值班制度。从9月1日至10月15日,我局及局直各单位每天都安排一名局领导、本单位班子成员信访值班,公布值班表、接访电话、带班领导手机、值班人员、值班要求等,严格请销假制度,保证24小时信息畅通。四是热情接待群众来访,提高接访质量。对群众的来信来访,我们都高度重视,热情接待,倾听诉求,调处化解。今年,我们调处了漳滏河管理处职工劳资纠纷问题;帮助解决了馆陶县梁齐固村反映的民有渠上修建桥梁问题;认真解决、答复市长办公电话一例;与市信访局.***政府等相关部门密切沟通,解决了由刘局长包案的“***羊角铺村王存堂反映其村为一类水源保护区,不能发展副业、投资建厂,要求给予相应补偿问题”。
二、2010年发展思路和工作安排
(一)纪检监察工作
认真落实党风廉政建设和反腐败工作的各项规定,丰富党风廉政责任制内容,拓宽覆盖范围。完善廉政风险评估机制,尝试廉政风险评估预警目录的应用。继续开展水利工程建设领域专项治理。
(二)审计工作
完善审计制度,促进问题的整改。探索审计工作新形式,实现审计与纪检监察相结合,手工审计和计算机辅助审计相结合,切实提高审计工作效率。
(三)民评工作
强化问责,加强机关作风建设。创新形式,加大水利形象宣传。
(四)信访工作。
精心排查,耐心疏导,坚决维护全局稳定。
第五篇:XX市国家税务局二0一0年纪检监察工作总结(监察室)
二0一0年纪检监察工作总结
2010年以来,全市纪检监察部门认真贯彻落实全省国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委十一届六次全会精神,按照构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,在廉政教育、制度落实、监督检查和案件查处等方面,做了大量工作,有力地推动了全市国税系统党风廉政建工作的深入开展。
一、主要工作
(一)抓‚一岗双责‛,落实责任制的合力进一步巩固。2010年,全市国税系统各级领导干部和广大干部牢固树立责任意识,找准自己的职责定位,按照党风廉政建设责任制、‚一岗双责‛、税收执法责任制等制度规定,将税收业务工作和廉政建设工作紧密结合起来,形成党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。一是年初下发了《2010年纪检监察工作要点》;二是与各单位签订了《党风廉政建设目标责任书》,明确了每个党组成员抓党风廉政建设的责任和义务;三是健全党组议事、行政会议制度,规范工作行为。各单位通过健全组织制度、完善党组议事规则和岗位责任制度,认真贯彻落实民主集中制和党组工作规则,确保用制度促廉政建设。通过以上措施,把今年的党风廉政建设的目标任务和具体要求逐级落到了实处,做到了‚四个强化‛,即强化责任分工,实行一把手负总责,在局班子和各单位明确党风廉政建设责任制;强化措施落实,一级抓一级,层层抓落实;强化监督检查,掌握廉政动态;强化责任追究,对未按规定,履行责任的干部职工实行廉政工作一票否决制,严格追究责任。
(二)抓教育,廉洁从政的意识进一步夯实。今年以来,市局始终把立足教育,防患于未然当作纪检监察工作的着眼点,充分发挥教育在党风廉政建设和纠风工作中的基础作用,在廉政教育的形式上有所拓展。一是开展了以‚学习《廉政准则》,争做勤廉表率‛为主题的廉政教育宣传月活动。印发了《XXX市国家税务局关于开展党风廉政宣传教育月活动的实施方案》。为使《廉政准则》学习贯彻更有成效,深入开展了‚八个一‛活动,征订发放《廉政准则》学习资料300余册,确保了学习资料及时发放到广大党员干部手中。二是不断改进教育方式,增强了实效性。针对新形势下国税干部队伍的思想动态,各单位通过开展入情入理、入脑入心的反腐倡廉教育活动,围绕主题教育内容把传统教育手段和运用信息技术等现代化手段相结合,采取了多种形式,努力增强教育的吸引力、感染力和震憾力。如:参加全市学习贯彻《廉政准则》知识竞赛,取得了全市第二名的好成绩;组织党员干部赴湖北红安开展了革命传统教育活动;在全系统党员干部中开展了《廉政准则》知识测试活动,全系统251名党员干部参加了测试,参考率达到98.6 %,测试得分优秀达到100%。通过‚八个一‛活动的深入开展,使党员干部对 学习贯彻《廉政准则》的重要性有了进一步提高,理想信念更加坚定,宗旨意识、廉洁自律意识更加增强,思想作风、工作作风更加扎实,有力地促进了各项工作的健康发展。三是开展廉政文化建设,大力营造崇尚廉洁的风尚。按照省局活动要求,认真组织干部开展了‚周读一文、月看一片、季析一案、年考一题‛四个定时廉政教育学习;积极组织系统内干部干部‚自创廉政短语、自写廉政作品、自书廉政心得‛,全系统评选出45副作品报送省局举办‚税风长清‛廉政文化作品展;引导干部深入开展了‚走进基层、走进机关、走进纳税人‛三项廉政体验实践。这些廉政文化活动的不断深入,全系统营造了‚以廉为荣、以贪为耻‛的良好氛围。
(三)抓监控,‚两权‛监督制约的作用进一步发挥。全市各级国税机关围绕权力运行的过程,抓住重点人员、重点环节、重点领域,完善监督措施,充分发挥监督的关键作用。全系统实施执法监察4项,先后开展监察3次,县市区局开展监察27次,通过执法监察和效能监察,进一步规范了执法行为和规范了内部管理,促进了各项税收工作任务顺利完成。在税收执法方面,继续加强对税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票的发售及管理、减免税审批、出口退税审批、税款入库、稽查处罚等‚征、管、查‛管理重点环节的监督。在行政管理方面,继续加强了对干部选拔任用、经费审批使用、基础建设、物资采购、3 固定资产处置、公务接待等‚人、财、物‛管理重点环节的监督。在加强对敏感事务监督的基础上,各单位进一步拓展监督范围,续聘了一批特邀监察员,召开座谈会,把廉政监督逐步延伸到效能监督,开展时效监察,进一步接受社会监督,提高工作效率。
(四)抓行风,依法行政的行为进一步规范。结合‚作风建设年‛活动,全系统扎实开展民主评议政风行风工作,采取‚上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、重心下移‛的方法,通过成立工作专班、实行市局领导挂点督导制、实行领导座班制等机构、机制,一步一个脚印,逐阶段、逐项目抓好评议工作的落实。行评期间,在《XXX日报》刊登了政风行风公开承诺,发出20000份《致全市广大纳税人的公开信》,260多封《征求意见函》,发送23000条手机行评短信,向社会公开了通信地址、联系电话、电子邮箱、网站、短信平台等媒介,扩大国税部门行风评议的社会影响和效果。同时,采取‚走出去,请进来‛的形式广开言路,开展‚三问纳税人‛活动和‚大走访‛行动。据统计,全系统行共走访纳税户3000余户,重点户走访达到了100%;组织特邀监察员座谈会11次,召开纳税人座谈会16次,共征求59条意见和建议。对征求的意见和建议,我们认真梳理和归类,剖析问题产生的原因,坚持边查边改,评改结合,把落实整改、解决问题贯穿于工作的全过程,采取回函、回电和登门 答复等多种方式逐条进行整改和反馈,纳税人反响强烈,切实增强评议工作的针对性和实效性,圆满完成了行评的阶段性任务。在‚开展‘五查五看’活动‛项目的实施上,与我局提出的‚八比八树‛有机结合,对照‚五查五看‛内容和标准,明确重点内容,精心组织安排,采取人人自查自看、同事互查互看、请纳税人帮查帮看三种方式进行,达到了预期目的,取得了明显成效。
(五)抓查处,惩治腐败的强劲势头进一步保持。注重从加强信访举报工作入手,扩大案件线索来源,建立和完善案件报告、督办制度,以解决‚越级访、重复访、集体访‛问题为重点,认真处理群众信访举报。在处理信访件上,坚持深入一线调查处理,确保信访质量。在查办案件中,始终坚持‚查实问题是成绩、澄清是非也是成绩,惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩‛的指导思想,注意从改革、发展、稳定的大局去谋划,从错误性质的差异来区别对待,支持改革、鼓励创新,最大限度地保护党员干部干事创业的积极性。据统计,2010年全系统纪检部门共接收、交办信访件2件,全部进行了调查核实,办结率达100%。在完成好日常工作的同时,注重抓了调查研究,认真掌握信访举报工作的新情况、新特点,及时发现苗头性、倾向性、规律性问题,加强综合分析,切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。
(六)抓自身,纪检监察干部的能力素质进一步提升。一是扎实开展了‚做党的忠诚卫士、当群众的贴心人‛主题教育实践活动,当好局党组的参谋和助手,抓好内外、上下的协调配合,推进了惩防体系建设。二是认真开展纪检监察工作专项调研,全局系统纪检监察干部围绕惩防体系、反腐倡廉建设等10个方面的课题,共形成调研报告9篇。三是完成了纪检监察管理信息系统的上线工作,各上线单位明确了系统专人负责,专人维护,建交了全系统副科以上干部廉政档案。四是积极开展纪检监察干部‚能力建设年‛活动,以‚丰富党风廉政教育形式,增强教育效果‛活动作为特色项目,广泛开展教育引廉、网络宣廉、文艺倡廉、家庭助廉、阵地促廉活动,在不断提高广大纪检监察干部素质的同时,着力在廉政教育内容的系统性、载体的多样性、形式的感染性、参与的广泛性、教育的实效性上下功夫。
二、存在的主要问题
总结一年来纪检监察的工作,取得了一定成绩,但离全市国税改革与发展的要求还存在一定差距。主要表现在:一是少数单位对党风廉政建设工作重视不够,责任制落实还不到位,‚一岗双责‛有待于进一步加强;二是规范‚两权‛运行的制度体系要进一步深化,部门不正之风没有得到根本遏制,源头预防和治理工作需要进一步加强;三是纪检监察队伍建设需要进一步加强,纪检监察工作的方法和手段需要进一步创新。这些问题都要求我们高度重视,并在今后的工 作中努力加以改进和克服。
三、2011年工作打算
2011年全市国税系统纪检监察工作将按照省局和市委市政府确定的反腐倡廉工作方针,紧紧围绕税收工作中心,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面推进国税系统党风廉政建设和反腐败工作,为构建和谐国税提供有力保障。
一是抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,采取有效措施,认真履行党风廉政建设责任制度,形成责任分解、督导、考核和追究良性运行机制。
二是推进内控机制建设,按照‚排查风险点、明确内部工作责任和岗位责任、合理分解权力、规范和优化工作流程、健全完善制度‛五项任务,明确岗位责任,健全制衡控制流程,完善制度规范,实现源头防腐治腐目的。
三是加强对党员干部的教育,切实打牢思想防线,进一步形成反腐倡廉‚大宣教‛格局。突出教育的重点部门和对象,选准教育内容,加强教育的针对性,切实打牢党员干部拒腐防变的思想防线。
四是强化‚两权‛监督制约,以领导干部和权力集中的执法管理环节为重点,以信息化为依托,优化业务流程,科学分解权力,建立和完善人机结合的监控机制,积极开展税收执法监察和效能监察,把监督制约贯穿到权力运行的全过 程。
五是继续抓好优化政风行风建设。严格税风税纪,认真纠正工作中方法简单、效率低下、刁难纳税人的等问题,不断提高办税效率和依法行政水平,树立良好的国税形象。
六是加大对信访案件的查处力度,继续抓好治理商业贿赂工作,突出解决好群众反映强烈的重点问题和矛盾,严肃查处破坏有损国税形象,损害群众利益的人和事,保持惩治反腐的强劲势头。
七是继续抓好纪检监察干部队伍建设,按照‚政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良‛的要求,以提高能力和改进作风为重点,加强自身建设,为建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系提供组织保证。
二0一0年十二月八日