XXX街道社区居委会换届选举工作汇报

第一篇：XXX街道社区居委会换届选举工作汇报

×××街道社区居委会换届选举工作汇报×××街道社区居委会换届选举工作汇报遵照×××委20xx[17]号文件精神，×××街道党工委、办事处从去年底就将社区居委会的换届选举工作当成街道党工委、办事处的头等大事来抓，现将工作情况作如下介绍：

一、统一认识，建立换届选举领导小组街道党工委召开街道班子会议和工作人员会议，共同学习×××委[20xx]17号文件，形成统一认识，并成立了由党工委书记×××挂帅的社区居委会换届选举工作指导小组，全面指导换届选举工作的开展，两个社区也分别于3月下旬推选成立社区居委会选举委员会，直接主持社区换届选举工作的开展。

二、广泛宣传，营造健康舆论氛围在街道换届选举领导小组的统一布置下，3月下旬街道党工委召开社区居委会换届选举动员大会，出席会议的人员有街道、社区居委会工作人员、居民代表100余人，下设×××、×××社区居委会开展了广泛的宣传活动，先后发放《致居民的一封信》近6000份，并通过社区宣传栏大力宣传社区居委会换届选举的指导思想和程序、步骤，使得换届选举工作家喻户晓。

三、发扬民主，充分实现居民自治社区居委会严格遵循×××委[20xx]17号文件精神和《×××省村（居）民委员会选举工作指南》，从4月1日开始进行选民登记，居委会工作人员、居民组长通过入户走访广泛征集民意，将一批热心社区事务，办事公道的居民推选产生为社区居民代表，其中×××社区通过6场居民会议推选产生居民代表99名，×××社区作为此次直选试点，还制定了直选办法。为充分发扬民主，尊重社区居民群众的自治权利，×××社区于4月13日召开3场居民代表会议，共同学习×××委[20xx]17号文件，并将居委会成员候选人的提名权交给居民代表，听取居民代表意见，由居民代表联名推选居委会主任候选人2名、副主任候选人3人、委员候选人6名，拟通过选举产生主任1名、副主任2名、委员5名。在街道社区居委会换届选举工作指导小组的直接指导下，×××社区作为直选试点，为方便居民就近投票，在居民区设三个投票点，社区居委会选举委员会还通过板报宣传栏公布投票地点和时间，并详细记入选举证中送入社区每家每户，使社区居委会换届选举成为每户居民关注的热点。

第二篇：街道社区居委会换届选举工作汇报

街道社区居委会换届选举工作汇报

2006年10月14日，铁路街道所辖的八个社区居民委员会召开了第六次社区居民委员会换届选举大会，共产生出社区居委会主任8人，社区居委会副主任8人，并同时选举产生了社区居民委员会委员24人。街道新一届社区居委会工作全面开始了，现就街道第六届社区居民委员会换届选举工作总结如下

一、高度重视、加强领导。

为了真正把那些政治素质好、文

化程度高、工作能力强、热爱社区工作的人选进社区居民委员会，促进街道的基层民主政治建设，为创建和谐社区奠定坚实的基础。铁路街道以“民主、平等、竞争、择优”为原则，坚持党的领导，充分发扬民主，严格履行法律程序，对第六次社区换届选举工作进行了精心组织，周密安排。

街道一是及时成立了一把手为组长的工作领导小组并下设办公室，负责选举工作实施方案的制定，及日常工作的指导；二是建立了办事处领导包片制度、日汇报制度，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导分片抓的领导格局；三是成立了又街道干部组成的选举指导队，及时督促检查、指导社区开展工作，并协助解决遇到的问题；四是加大宣传力度，为换届选举营造良好的社会氛围。街道利用社区宣传栏、条幅、传单等多种形式向辖区居民广泛宣传换届选举，保证了辖区居民的知情权、参与权、选举权。五是强化培训，办事处先后三次组织街居干部学习换届选举相关知识，并根据不同社区进行分类指导，量体裁衣，从社区客观实际出发，落实选举办法。细致的培训工作保证了参与社区换届选举的工作人员，人人通法律、个个知过程，既能掌握全局过程，又能逐步落实工作，保证了街道社区选举的绝对合法性。

二、具体实施

一是推选社区居民选举委员会。铁路街道各个社区上一届社区居民委员会主持召集了社区居民小组会议，推选并产生选举委员会，推选主任8人，成员32人。选举委员会产生后，选举委员会主持各社区居民委员会的换届选举工作；二是认真搞好选民登记。对年满18周岁以上的选民以户籍所在社区为准，做到不错、不漏、不重，共登记选民23507人，按时张榜公布，并以社区为单位统一颁发选民证；三是推选居民代表，提名候选人。社区居民委员会召集并主持居民小组会议，共推选出居民小组长238人，各社区还推选出居民代表563人，并进行了张榜公布。候选人的提名通过召开居民代表会议提名、居民代表10人联名提出和组织提名等方式，共产生出主任候选人16名，副主任后选人16名，委员24名，并10月2日张榜公布。四是

依法进行民主选举。铁路街道八个社区居委会选举采取居民直接选举和居民代表选举结合的方式。投票选举时，各社区设立中心会场，召开选举大会，设立秘密写票处，无记名投票，公开唱票、计票。社区居民选举委员会确定选举有效后，当场公布选举结果。

三、突出亮点

铁路街道坚持“公平、公开、公正”的选举原则，为了让社区群众在党的领导下真真正正的参与到基层政权建设中来，增强社区居民的民主意识，推动基层民主政治建设，更为了让政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的人参与到社区工作中来。街道一是先后两次，面向社会公开招聘社区主任、副主任、社区工作者，在通辽日报、都市报等新闻媒体和社区各个明显地段公开发布了招聘信息，动员社会上优秀人才参与到社区工作中来，为社区工作奉献力量；二是街道通过考试、考核公开招录社区居委会主任、副主任、社区工

作者。邀请区委督查室、区委办领导出题、并全程参与，街道党政班子成员做评委与监考，规范、公平、公正、公开地组织了笔试、面试，还在现场公布了分数，确保做到了能者上、庸者下、平者让。三是街道成立了实绩考核领导小组，对社区干部进行定期全面考核，充分调动了社区干部的工作积极性和主动性，提高了社区干部的整体素质、工作效率和为民服务能力，为换届选举工作的圆满完成打下了良好的基础。

铁路街道八个社区的换届选举工作已经圆满结束了，各个社区的主任、副主任、委员选举工作也已经圆满完成了，这次选举过程中，街道保证了每个居民都有权利选择自己的当家人，充分尊重了广大居民的民主政治权利，赋予了广大居民群众参与竞争的权利，使广大居民群众社区自治主体的地位得到充分体现，极大地激发了他们的参与热情，推动了基层民主政治建设，相信新的社区居民委员会会在构建和谐社区中发挥更

大的作用。

第三篇：*居委会换届选举工作汇报材料

采取“五法并举” 坚持与时俱进

积极探索新型的居委会选举方式

-------****居委会换届选举工作

按照《选举法》和区委办、区政府办《关于做好全区居民委员会换届选举工作的通知》文件的要求，今年2月28－3月18日期间，我们开展了居委会第二届换届选举工作，在整个选举工作中，我们认真贯彻落实“坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事”的选举工作原则，以提高居委会成员素质和优化班子结构，增强社区居委会工作活力，加快各项事业发展为目的，精心谋划，严密组织，扎实工作，求真务实，圆满完成了换届选举各项工作。现将有关做法汇报如下：

一、基本情况和显著特点

****下设 **个社区居委会，换届前共有居委会成员 人，平均年龄 岁；其中，大专以上学历 人，占整个成员的 %，中专、高中学历 人，占整个成员的

%。换届后共产生居委会新成员67人，平均年龄 岁，比换届前降低了 岁，大专以上 22人，占32％；中专、高中 人，占 ％； 通过此次换届选举，提高了居委会班子成员的整体素质。新一届社区居委会领导班子成员与上一届相比有三个显著的特点：一是年青干部普遍增多，35岁以下的占52 %。二是文化程度明显提高，大专以上文化程度占到32％；三是一大批有文化、懂管理、热心为群众服务的能人被选入居委会领导班子，对促进社区经济发展，加强办事处班子自身建设和提高管理水平将会产生积极的作用。

二、主要做法

在整个换届选举中，我们主要采取了以下五点做法：

(一)抓住一个根本——坚持党的领导

坚持和依靠党的领导是做好换届选举工作的基本原则，也是搞好换届选举工作的根本保证。为确保换届选举工作顺利地进行，办事处党委对这次换届选举工作给予高度重视，多次召开党委会研究换届选举工作，党委书记****同志亲自抓换届选举，特别是在换届选举的各个关键阶段，经常过问，多次指示，要求换届选举工作一定要“充分发扬民主，严格依法办事”，做到“严谨、细致、深入、实在”。强调“程序就是政治”。2月28日区委召开动员会后，3月1日，办事处党委就下发了实施方案，并成立了换届选举指导小组。紧接着召开了换届选举工作动员大会，党委书记****同志代表办事处党委做了重要讲话，全面、深刻地阐述了这次换届选举所面临的形势、任务、重大意义、指导思想、政策原则以及应注意的问题，对换届选举工作做了具体安排部署。会后，各居委会党支部分别召开了不同规模的换届选举工作会议，对换届选举工作进行了具体安排部署。在换届选举中，特别是在换届选举的各个关键阶段，办事处党委及时听取工作汇报，研究解决有关重大问题，使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。在整个换届选举过程中，各社区党支部，紧紧依靠党的领导，始终把本次换届选举工作当作办事处政治生活中的一件大事，确保了换届选举工作始终沿着正确的轨道运行。

(二)筑牢一个基础——广泛宣传动员。

居委会换届选举，涉及到辖区千家万户，是动员全民参与，进行普法教育，推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与的程度如何，直接关系到选举工作的成败。为此，办事处党委根据换届选举工作的总体要求，采取张贴标语、悬挂横幅、刊登板报等多种传统形式，对换届选举工作进行广泛宣传的宣传动员。让更多的选民熟悉和了解《选举法》等有关的法律法规和选举知识。为换届选举营造了良好的舆论氛围，有效地激发了广大选民参选的政治热情。

(三)把握一个重点——健全选举机构。

换届选举工作是一项复杂的系统工程，必须建立健全选举工作的办事机构，培养一支政治强、业务精、勇于吃苦、甘愿奉献的选举工作骨干队伍。为此，办事处党委设立了选举工作办公室和指导组，并明确班子成员每人负责一个居委会的换届选举工作，还抽调15名政治素质好、法制观念强、熟悉选举业务的工作人员充实到选举机构中。各社区依法成立了选举委员会。在建立健全办事机构的同时，办事处党委还对选举委员主任和选举工作人员的进行了三期培训。办事处所有班子成员亲自到会或参与培训，宣讲换届选举工作的重大意义和有关法律、政策。通过培训，加强了对选举工作人员的法律知识和业务知识的培训，使他们熟练掌握了换届选举工作的操作规程和政策规定，明确各个阶段的工作任务、程序和操作方法，增强了他们依法办事的自觉性。具体工作中认真实行了“党委书记―包点领导－社区党支部书记”层层负责制，形成了自上而下、分工明确的金字塔式领导责任体系，做到了换届选举工作“主要领导亲自抓、分管领导具体抓，相关部门密切配合”的良好工作局面。换届领导小组加大对换届选举工作的指导，召开汇报会3次，多次到各社区巡回调研、检查、指导，及时掌握和分析选举工作形势和出现的新情况、新问题，有的放矢地适时向党委提出意见和建议，保证了换届选举工作按时依法有序地顺利进行。由于精心组织，周密安排，各社区居委会均于3月18日有序地组织社区成员进行投票选举，并全部一次投票选举成功。

(四）紧扣一个前提——深入调查研究。

居委会换届选举是社区居民政治生活中的一件大事。要搞好换届选举，深入调查，摸准情况，做到心中有数，是搞好换届选举的前提和基础。因此，就必须首先化解矛盾，排除障碍，创造好环境，打下好基础。基于这种认识，早在2004年12月份，办事处党委就提出了要及早谋划，充分准备，精心安排，严密组织。今年2月份，办事处党委就对各个居委会实际情况进行调研，认真排查可能影响换届的问题，如有的居委会班子长期不团结，有的甚至还挪用国家专项资金等，这些问题不解决，换届选举工作就很难顺利进行。为此，办事处党委及时采取组织措施，调整了部分社区居委会党支部领导班子，把影响换届的障碍消灭在选举之前，保证了换届选举工作的顺利进行。

（五）掌控一个关键——严格依法选举。

为了保证选举质量，我们严格程序，依法进行选举。一是严格执行法定的时间。如选民登记、公布选民榜、选举日、提名日、公布候选人和当选结果等，都严格按法定日期和具体时间、地点要求，向选民张榜公布。二是严格依照法定程序进行。如选举大会程序等等，都严格遵循，没有为图省事而随意简化程序。我们还明确工作人员的法定人数，要求佩戴工作证上岗。同时，对委托投票也有严格规定。三是正确引导选民依法选举。为避免因候选人得票分散而造成选举不成功，在整个选举过程中，广泛宣传有关法律、法规以及选举办法，教育引导社区成员代表识大体、顾大局。四是严把“三关”：把好社区成员代表推荐关。以居民小组和辖区单位为单位，由他们民主推选出他们信赖的代表，把有威信、有能力的能人充实到社区成员代表中，确保代表质量；把好候选人提名确定关。严格依照有关法律规定，通过选举委员会推荐和居民联名、社区居民自荐等形式，经过自上而下，自下而上反复酝酿，由选举委员会会议进行预选，根据得票多少确定正式候选人名单，并在投票选举前张榜公布；把好投票选举关，选举大会由选举委员会主持召开，实行了公开、直接、差额和无记名投票，当场唱票、计票，直接选举出主任、副主任和委员。

三、取得的效果

目前，换届选举工作已经结束，通过这次选举活动，我们感觉到有三个明显变化：

（一）辖区居民群众的民主意识明显提高。由于我们在选举工作中注重了宣传先行，并将宣传工作贯穿于整个选举工作始终，在宣传的方式上力求以人为本，做到亲民化；同时，在宣传的广度上力求全员发动、发动全员，做到家喻户晓、人人皆知，从而使辖区广大选民都能了解换届选举工作的目的和意义，继而积极配合和全力支持选举工作。在选举工作中，很多选民主动上门登记，积极参与代表候选人协商，充分行使自己的民主权利。还有许多辖区单位热心提供办公场所、办公设备、培训会议场所和投票地点，由此可以显现出广大选民积极参与的意识。

（二）选举工作效率和服务选民的意识明显提高。由于在选举工作中制定了详细的、切实可行的工作实施方案，建立并实行了责任追究、情况通报等制度，从而保证了各选区的责任人按照各自的责任分工开展工作。我们还加强了对各选区的工作指导与协调配合，做到分工明确、责任到人，使整体工作按照既定的实施方案和工作流程，扎实、稳步的进行，避免了工作的盲目性和被动性。各阶段、各环节的工作都能牢牢把握依法操作这根主线，减少了人员、精力和时间的浪费，工作效率明显提高。包点领导深入各选区及时了解各选区的工作动态，及时解答选区指出的问题，及时汇总各选区情况提出指导性要求，及时将当日指导性意见和有关工作要求反馈到各选区，减少了选办工作协调会的次数，便于选区工作人员集中精力投入选举工作。

（三）辖区选民参与社区事务的热情明显提高。辖区选民在提名阶段就积极踊跃地参与此次选举工作，出现了以往少有的纷纷争当代表的局面。选民参与选举的意识有了明显增强，选举工作使辖区单位和辖区居民对社区事务有了全面的了解，积极参与社区各项事务和社会公益事业的热情有了明显提高。同时，增进了辖区各单位之间的感情，使区域经济环境得到了明显改善。

我们这次居委会换届选举，虽然取得了一定的成功，并积累了一些经验，但也存在个别问题和不足之处。主要表现在：由于居委会干部收入太低，一些地方缺乏高素质的人选，使有的居委会干部仍然年龄偏大，素质偏低，这些问题都有待于在今后工作中进一步加以重视和解决。

第四篇：街道社区“两委”换届选举工作汇报

街道社区“两委”换届选举工作汇报

社区“两委”统一换届，是城市基层政治生活中的一件大事。XX村街道党工委、街道办事处高度重视，在市、区社区“两委”统一换届动员会后，立即行动，多次召开专题会议，认真研究，精心组织，周密安排，摸清家底，成立组织，制定方案，以严的要求、实的作风、快的节奏，硬的举措，确保社区换届顺利进行。目前，XX村街道6个社区已完成了社区党组织换届工作。现将工作汇报如下：

一、基本情况

XX村街道下辖6个社区，即第一社区、第二社区、第三社区、第四社区、XX社区和XX社区。辖区居民人口达5万多人，党员人数有980人。在2015年的换届选举工作中，XX村街道党组织换届选举呈现两个亮点：一是第一社区成立社区党委；二是新建XX社区和XX社区成立党支部。

为了确保换届选举工作顺利进行，XX村街道党工委严格按区委、区政府的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持党的领导，充分发扬民主，严把人选入口关、程序步骤关、纪律约束关，落实工作责任，依法组织实施，高标准真正把那些工作有激情、真情讲奉献、善做群众工作、善于服务群众，“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的优秀人才选进“两委班子”，达到了预期的目的。

二、主要做法

工作部署到位。XX村街道根据上级文件精神及时召开换届选举工作动员暨培训会，成立了以街道党工委书记为组长的换届选举工作领导小组，结合街道社区实际成立了6个督查指导组，具体督查指导社区换届选举工作，以“严”的要求和

“实”的作风，抓工作部署、抓换届督导，把社区“两委”换届工作抓实抓细抓到位。

宣传动员到位。从6月份起，XX村街道在居民小区、街道路口等人员密集处、显要位置，采取悬挂横幅、发放传单、制作宣传版面等方式开展宣传工作，同时利用短信、qq等电子平台发送换届选举信息。累计悬挂横幅23条，发放传单500余份，展板10余块，强化舆论宣传，使社区换届选举工作家喻户晓，人人皆知，从而增强了辖区群众的参与意识，营造了良好的社区换届氛围。

调研摸排到位。为摸清家底，XX村街道包保领导深入基层开展调查研究，发动辖区内网格管理员，深入居民家中，了解群众对社区两委会工作的意见和建议，并利用社区“五步工作法”，对社区两委会干部候选人进行民主推荐，做好社区换届的前期准备工作。针对万达和南山郦都这样的新建社区，街道成立筹备组，采取公告登记、上门摸排等方式采集群众意见、推荐候选人。

程序执行到位。在换届过程中，街道各社区按照相关法律规定，严格执行换届程序，从“两代表一委员”中派出监督员或观察员，全程监督社区换届的各项工作。从选民登记、民主推荐、确定候选人、选举程序到最后选举的收票、唱票、计票等重要环节进行全程监督，确保选举结果的公开、透明、合法，使换届选举工作不走样、合法有效。

班子调整到位。XX村街道以此次社区“两委”换届为契机，多渠道选人，高标准用人，严把人选入口关，凡超龄的原“两委”成员实行“一刀切”，不再参加本届换届选举。对新推荐的候选人，根据文化程度、年龄、工作能力等情况进行充分酝酿，选优配强社区“两委”班子，彻底解决了部分社区软弱涣散、班子不强的问题。

三、做好后续工作

201X年8月4、5日，XX村街道完成了6个社区党组织的换届选举工作，召开党员大会顺利选举产生了第一社区党委委员会和3个社区党总支的委员和书记，街道党工委下文对新建万达社区和南山郦都社区党支部委员和书记进行了任命。新一届的党组织成员共有26人，其中女同志23人，男同志3人，平均年龄47周岁，高中以上文凭19人，比起上一届，新一届的党组织成员无论是年龄还是文化程度都有所提高。

新的党委、党（总）支部产生后，8月6日全面启动社区居委会换届工作，预计在8月20日左右完成社区居委会委员候选人海选工作，力争9月10日前全面结束社区“两委”换届工作。

第五篇：东陵街道社区居委会换届选举工作领导小组组长

东陵街道社区居委会换届选举工作领导小组

黄吉峰、信醒娟等同志：你们好！

我是佳和社区39-2号楼1-6-2的居民吴来君，这一次有幸成为本社区换届选举委员会的成员。自5月4日社区党总支副书记马玉娥宣读沈东办发[2011]5号《东陵街道社区居民委员会换届选举工作实施方案》以来，身临其境参与了第一届社区居委会选举的准备工作。虽说目前刚转入了确定候选人阶段，但是从沈东办发[2011]5号文件的制发背景及文件的内容，再联系本社区的实际，深切感到有必要严肃认真地表明如下原则立场和观点，供你们三思而后行，以免明知故犯：

一、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》﹙以下简称《组织法》﹚的有关法定﹙摘录﹚

第一条 为了加强城市居民委员会的建设，由城市居民群众依法办理群众自己的事情，„„根据宪法，制定本法。

第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

„„市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。

第八条 居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。„„

年满十八周岁的本居住地区居民，„„都有选举权和被选举权；„„。

第九条 居民会议由十八周岁以上的居民组成。

居民会议可以由全体十八周岁以上的居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。

居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过。

二、按《组织法》对照检查沈东办发[2011]5号文的有关规定

⒈ 东办发[2011]5号文只字不提《组织法》的针对性规定﹙如，由城市居民群众依法办理群众自己的事情﹚，体现不出依法办事的中心思想；相反，颇具依“长官意志”办事之风，令人费解、令人蹊跷。

⒉ 依《组织法》第二条规定，城市居委会、是居民群众的自治组织，而不是隶属于街道办的社区事务工作站，街道办作为区民政局的派出机关应对居委会工作依法给予指导、支持和帮助，而不是安插社区专职人员来包办代替。

⒊《组织法》第八条规定是关键，也是不容篡改或替代的法律规定。之所以“神圣不可侵犯”，是因为经过了第七届全国人大常委会第十一次会议通过的法律，任何一级政府无权随心所欲地曲解。该条规定，“居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生”，说白了就是法律不允诺非本居住地区的居民推荐产生或社区专职人员“由街道党工委集体研究推荐产生”。东办发[2011]5号文所谓“要坚持党对推荐社区居民委员会成员候选人工作的领导”是对党的领导的误解。党中央早就指出，“党的领导的一个重要方面就是要把党的意志通过法律程序变为国家意志，制定成为法律”。党领导人民制定宪法和法律，并在宪法和法律范围内活动。所以，依法办事才是党的领导的体现。“党必须在宪法和法律的范围内活动”这一条党章规定的原则，对作为执政的党组织与党员来说，即是依法执政。凡法律未曾授权的行为，政府派出机关及其党员官员不能自行“发号施令”，此即行政法中所谓“法无授权皆禁止”的法理，也是对行政权力的制约。

⒋《组织法》第九条对居民会议的规定，既是法定条件，又是法定程序。法定条件是指居民会议的组成条件，这里所指的居民仍是本居住地区有选举权和被选举权的居民；法定程序是必须“由全体十八周岁以上的居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加”﹙即为由下而上﹚，且居民会议的举行必须出席人过半数、出席人过半数通过。

三、佳和社区换届选举工作实施以来的程序问题

⒈ 换届选举工作的公开程序

换届选举工作维系着佳和社区每一名有选举权和被选举权的居民权益，要想公平、公正，首先得确保换届选举工作信息向本居住地区全体居民公开。包括有关换届选举工作的法律、法规及文件要求应及时全

1面公开﹙宣传﹚，本社区换届选举工作的方法、步骤及期限也要及时全面公开，尤其是换届选举委员会成员和居民代表的联系方式须全面公开﹙争取家喻户晓﹚。但是，公示的选举委员会成员名单与居民代表名单，既无住址又不注联系方式，恰恰在这个环节上于宗清同志独自掌握主控权，不能与大家信息共享，其后果“犹抱琵琶半遮面”，不能不怀疑其用心。

⒉ 居民小组选举代表的产生并非由下而上

既然按街道办的部署，佳和社区换届选举不采取直选方式﹙其实采取何种方式理应以民意为主﹚，那么毫无疑问居民小组选举代表的产生由下而上是法定的必要程序和确保民主推荐的前提。按沈东办发

[2011]5号文的“一刀切”安排，从5月4日动员到确定候选人阶段前5月10日仅6天。而上一届按沈政办发[2008]4号文安排换届选举，宣传发动阶段从2008年3月26日到4月10日，推选社区代表和选民登记阶段从2008年4月11日到4月30日。前后一个多月。即便是按当时归属东陵区管辖时依沈东陵政发〔2008〕27号文安排：宣传发动阶段到选民登记阶段也是9月1日至9月30日。不仅时间保证，在具体规定来说，要求充分利用广播、标语、板报、条幅和一封信等多种形式，做好宣传发动工作，为换届选举创造了良好的舆论氛围。还要结合十七大精神的学习，广泛宣传这次换届选举的重大意义，使广大社区成员明确自己的权利和义务，掌握选举的基本程序和办法，积极主动参加投票选举，真正体现了基层民主自治。社区成员代表大会的代表由社区居民和驻社区单位推选产生。这回轮到佳和社区推迟3年后才从社区委员会建制转换为社区居民委员会，东陵街道就以时间紧、任务重为由限6天内完成以往一个月的同样工作，怎能保证工作质量？如果说下面为赶进度违背法定程序，其责任在街道办的“一刀切”安排。

四、对原社区委员会主任于宗清同志的基本评价

党政“一肩挑”的于宗清同志，自2008年5月初带领社区工作者入住佳和新城小区以来的三年间，使佳和社区从无到有、不断充实，其功劳、苦劳有目共睹。这一方面，在5月4日当着所谓的31名居民代表面作了较具体的述职报告。令人遗憾的是，唯独就这三年来依照沈房[2005]180号《关于业主大会和业主委员会建设的指导意见》规定组织的佳和新城首次业主大会筹备组工作，却因指导思想上没有认真尊重大多数业主的意愿，对筹备组乱作为姑息养奸，最终被沈河区政府责成区房产局小区办予宣布该筹备组无效，停止一切工作的处理之事，竟避而不谈。说轻了是回避矛盾、掩饰过错；说重一点是不想让居民代表了解真相，认真吸取教训，有失党政“一肩挑”干部的品格。尤其此次社区换届选举工作中，一再强调必须以沈东办发[2011]5号方案为准，而对换届选举工作应遵循的三原则﹙依法办事、民主集中、协商解决﹚阳奉阴违，对笔者严肃认真地提出不应忽视国家的《组织法》及沈政法备字2011年10号《沈阳市城市社区居民委员会换届选举工作实施细则》的规定当耳旁风。这无疑是只对主管上级负责，也不顾下面百姓的合法权益能不能切实保障。按《组织法》第八条法定条件，他不属于本居住地区居民，不具有佳和社区选举居委会合法的选举权和被选举权。这是不争的事实，何去何从，请贵办依法办事角度另行处置为宜。

综上所述，忠言逆耳、诚心可鉴，勿谓言之不预。如仍一意孤行，由此而造成的后果，你们必须负法律责任﹙证据已备﹚。

佳和新城三期6号楼1-6-2居民暨本次社区换届选举委员会总监票人

﹙东北大学退休教师、共产党员﹚吴来君

2011年5月15日星期日定稿

此件抄报：市民政局、沈河区民政局

此件抄送：《沈阳日报》、《辽沈晚报》