安全生产法中各方的职责和义务

第一篇：安全生产法中各方的职责和义务

《中华人民共和国安全生产法》中各方的职责与义务

中央政府门户网站 www.xiexiebang.com 2006年05月27日

来源：国务院办公厅

《中华人民共和国安全生产法》已由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，江泽民主席于2002年6月29日签署第七十号主席令予以公布，《安全生产法》自2002年11月1日起施行。

1.政府的职责

（1）各级政府应当加强对安全生产工作的领导。各级政府都要制定安全生产规划并纳入国民经济和社会发展的总体规划，认真研究解决本地区安全生产中的重大问题；要做到有法必依、执法必严、违法必究，确保有关法律、法和国家关于安全生产的方针政策的贯彻执行；要加强对事故预防工作的领导，按规定对危险性大、职业危害严重及重点项目的建设把好审批立项关，对威胁公众安全的重大事故隐患和危险设施、场所，要组织有关部门进行安全性评估，要落实整改责任单位，对不能立即消除的重大事故隐患，必须采取严密的防范措施并制定应急计划；要加强安全生产的宣传教育，努力提高广大人民群众遵章守纪的自觉性和安全生产意识等。

（2）各级政府应当支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。县级以上各级政府对本级政府所属各有关部门依法履行安全生产监督管理的职责，负有领导和督促的责任；包括乡、镇政府在内的各级地方政府对上级政府有关部门对安全生产的监督管理，应当给予支持、配合。（3）县级以上政府对安全生产监督管理中存在的重大问题，应当及时予以协调、解决。

2.生产经营单位的义务

（1）生产经营单位必须遵守安全生产法和其他有关安全生产的法律、法规。

（2）生产经营单位必须加强安全生产管理。生产经营单位必须按照法律、法规和国家有关规定，结合本单位具体情况，做好安全生产的计划、组织、指挥、控制、协调等各项管理工作。要依法设置安全生产的管理机构、管理人员，建立健全本单位安全生产的各项规章制度并组织实施，做好对从业人员的安全生产教育和培训，搞好生产作业场所、设备、设施的安全管理等。在安全生产管理工作中，特别要注意尊重科学，探求和把握规律，运用安全目标管理、事故预测、标准化作业、人体生物节律等安全生产的现代化管理方法，更为有效地做好安全生产管理工作。

（3）生产经营单位必须建立、健全安全产生责任制度。在企业安全生产责任制中，企业的主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负责，其他各级管理人员、职能部门、技术人员和各岗位操作人员，应当根据各自的工作任务、岗位特点，确定其在安全生产方面的应做的工作和应负的责任，并与奖惩制度挂钩。

（4）生产经营单位必须完善安全生产条件。企业必须具备保障安全生产的各项物质技术条件，其作业场所和各项生产经营设施、设备、器材和从业人员的安全防护用品等方面，都必须符合保障安全生产的要求。

3.生产经营单位主要负责人的责任 依照安全生产法第五条的规定，生产经营单位的主要负责人应对本单位安全生产工作全面负责。按照本法第十七条和第十八条的规定，生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作所负的职责包括：保证本单位安全生产所需的资金投入；建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的安全事故应争救援预案；及时、如实报告生产安全事故等。生产经营单位的主要负责人应当依法履行自己在安全生产方面的职责，做好本单位的安全生产工作。

4.从业人员的权利和义务

（1）生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利。从业人员享有的安全生产保障权利主要包括：

1、有关安全生产的知情权。包括获得安全生产教育和技能培训的权利，被如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利。

2、有获得符合国家标准的劳动防护用品的权利。

3、有对安全生产问题提出批评、建议的权利。从业人员有权对本单位安全生产管理工作存在问题提出建议、批评、检举、控告，生产单位不得因此作出对从业人员不利的处分。

4、有对违章指挥的拒绝权。从业人员对管理者作出的可能危及安全的违章指挥，有权拒绝执行，并不得因此受到对自己不利处分。

5、有采取紧急避险措施的权利。从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取紧急措施后撤离作业场所，并不得因此受到对自己不利的处分。

6、在发生生产安全事故后，有获得及时抢救和医疗救治并获得工伤保险赔付的权利等。

（2）从业人员在安全生产方面的义务。从业人员在享有获得安全生产保障权利的同时，也负有以自己的行为保证安全生产的义务。主要包括：

1、在作业过程中必须遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业；

2、接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识；

3、发现事故隐患应当及时向本单位安全生产管理人员或主要负责人报告；

4、正确使用和佩戴劳动防护用品。（安全监管总局提供）

第二篇：水利水电工程建设参建各方安全生产职责

水利水电工程建设参建各方安全生产职责

作者：周森德(道真自治县水务局退休干部2014-12)目 录

项目法人(建设单位)安全生产职责

项目法人(建设单位)技术负责人安全生产职责 项目法人(建设单位)技术人员安全生产职责 项目法人(建设单位)其他工作人员安全生产职责 施工单位安全生产职责

施工单位主要负责人安全生产职责 施工单位项目负责人安全生产职责

施工单位安全生产管理机构和安全生产管理人员职责 施工单位其他作业人员安全生产职责 监理单位安全生产职责 设计、勘测单位安全生产职责

项目法人(建设单位)安全生产职责

一、认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规。组建安全生产管理机构，明确安全生产管理人员，建立健全安全生产管理制度和岗位职责，全面开展安全生产日常检查、专项检查和重点检查并建立安全生产隐患事故明细台帐，切实排查安全事故隐患，及时消除安全事故隐患。

二、审查各参建企业的资质、营业执照、安全生产许可证等证件是否合法并在有效期内；审查各参建企业派谴的参建人员是否具备国家和水利行业规定的资格条件。如发现异常应督促参建单位及时处理。

三、对施工单位派往参加本工程建设的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。

四、向施工单位提供：施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。

五、不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。

六、组织编制保证安全生产的措施方案，自工程开工之日起15个工作日内报有管辖权的水行政主管部门或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构。

七、对保证安全生产的措施的落实进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。

八、将水利工程中的拆除工程和爆破工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位。应当在拆除工程或者爆破工程施工15日前，将资料报送县级以上水行政主管部门或者其委托的安全生产监督机构备案。

九、督促工程建设参建单位依照安全生产法律法规开展安全生产工作。

十、办理各级政府和上级水行政主管部门的交办、督办工作。

项目法人(建设单位)技术负责人安全生产职责

一、认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规、国家和水利水电工程安全生产标准、规程规范；主持工程建设项目部安全生产办公室工作，督促项目部技术人员、施管人员履行安全生产职责。

二、认真领会设计文件、设计资料、设计图纸，依法编制(或审查)安全生产措施以及其他涉及工程建设的专项方案，向施工单位进行安全生产技术交底。

三、对设计文件中漏项或设计不合理的安全生产措施向设计单位提出增加或修改意见，执行设计单位批准(或批复)的文件。

四、审查经“批准的概算中确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用”是否被“调减或挪用”，如发现有异，应当及时向项目法人提出修正意见；审查“工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用”是否明确。

五、认真贯彻执行建设工程“三同时”制度，督促施工单位严格按照设计要求组织施工，确保安全生产措施与工程建设同时建设，同时投入使用。

六、督促检查施工单位的安全生产工作，责成施工单位对存在的事故隐患进行整改，消除安全生产事故隐患。

七、在参加工程阶段验收、竣工验收时，回答验收委员会对工程建设期间安全生产工作情况的提问。

项目法人(建设单位)技术人员安全生产职责

一、认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规、国家和水利水电工程安全生产标准、规程规范；接受技术负责人对安全生产工作的指导。

二、对分工范围的安全生产工作负责，确保国家和水利工程安全生产标准、规程规范的准确实施。

三、在编制工程建设安全生产措施、专项方案时，结合工程建设实际，提出可靠的安全生产技术方案和措施。

四、在进行工程建设时要按照工程设计的安全生产技术方案和措施组织实施。

五、在进行工程建设和安全生产检查中，发现安全事故隐患，应当及时提出解决措施并督促隐患责任单位消除隐患。对违法违规违章作业，应立即制止，对不听劝阻者，有权现场作出停止施工的的决定，事后应及时报告技术负责人或项目部负责人。

六、在参加工程阶段验收、竣工验收时，回答验收委员会对工程建设期间安全生产工作情况的提问。

项目法人(建设单位)其他工作人员安全生产职责

一、自觉学习国家安全生产方针政策、法律法规以及安全生产知识，把生命放在第一位，牢固树立安全生产“红线”意识。

二、对本岗位的安全生产工作负直接责任。

三、严格遵守并执行安全生产法律法规和各项规章制度，不违反劳动纪律，不违规指挥、不违章作业。

四、接受安全生产培训教育，提高安全管理水平，参加应急救援抢险演练，提高应急抢险能力。

五、及时制止他人安全生产违法、违规、违章行为。

六、参加安全检查，接受安全生产交办、督办任务，督促事故责任单位及时治理整改事故隐患。

七、在工作中发现事故隐患，一是积极采取措施消除事故隐患，二是应当及时向本单位领导报告，三是告知有关部门。

八、如发生事故，一是要立即报告本单位负责人，二是要采取果断措施，积极组织救援，保护事故现场不受破坏或损坏。

施工单位安全生产职责

一、严格贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规，加强安全生产管理；建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

二、应当具备安全生产法律法规、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。

三、完善安全生产管理体系。应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员和班组兼职安全生产人员。

四、应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，保障安全作业环境及安全施工措施所需费的投入，安全施工措施费用不得减少和挪作他用。

五、主要负责人和安全生产管理人员必须具备与水利水电工程建设相应的安全生产知识和管理能力。“三类人员”(主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员)应当由取得水行政主管部门安全生产考核合格证书的人员担任。

六、应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

七、特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

八、应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，经常开展安全检查、专项检查，及时发现并消除事故隐患。建立事故隐患排查治理登记台帐，登记台帐应如实记录，并向从业人员通报。

九、编制建设工程建设安全事故应急救援预案，储备必要的应急救援器材、设备和物资，开展应急演练。编制度汛方案，报项目法人批准；涉及防汛调度或者影响其它工程、设施度汛安全的，由项目法人报有管辖权的防汛指挥机构批准。

十、在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的基坑支护与降水、土方和石方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破、围堰、其他危险性较大等工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

十一、应当在施工现场入口处以及场所内设置适用性强的安全警示标志；应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

十二、进行爆破、吊装以及其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

十三、施工前，负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

十四、必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督从业人员按照规定佩戴、使用。

十五、应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

十六、工程建设的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

十七、危险物品的使用或者处置废弃，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，经有关主管部门审批并接受有关主管部门依法实施的监督管理。在使用的处置中，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施。

十八、危险物品、易燃易爆物品不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

十九、施工场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。

二十、办公区、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

二十一、对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

二十二、应当与从业人员订立劳动合同，订立的劳动合同中应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。二

十三、必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

二十四、建立消防安全责任制度，明确消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材。

二十五、安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。应当建立考核机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。

施工单位主要负责人安全生产职责

一、全面贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规，依法对本单位的安全生产工作全面负责。

二、建立、健全本单位安全生产责任制；

三、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

四、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

五、保证本单位安全生产投入的有效实施；对因由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

六、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

七、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

八、及时、如实报告安全事故。在接到安全事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

施工单位项目负责人安全生产职责

一、项目负责人应当由取得相应执业资格和安全生产培训考核合格证书的人员担任；

二、全面贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规，对水利工程建设项目的安全施工负责；

三、落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；

四、确保安全生产费用的有效使用；

五、根据工程的特点组织制定安全施工措施，组织开展安全检查，排查并消除安全事故隐患；

六、发生安全生产事故，应当及时、如实报告，并迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。在救援中不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

施工单位安全生产管理机构和安全生产管理人员职责

一、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

二、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

三、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

四、组织或者参与本单位应急救援演练；

五、安全生产检查。要针对工程建设安全生产状况，开展常规检查、重点检查和专项检查。检查人员要实名签字，检查及处理情况应当如实记录在案。

六、安全事故隐患治理整改。对检查中对检查中发现的事故隐患，应当立即处理，不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。

七、重大事故隐患，应立即向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员有权越级向县水务局或县安全监督管理局报告。

八、督促落实本单位安全生产整改措施。

九、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

十、对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定；

十一、对危险性较大工程安全专项施工方案实施现场监督；

十二、依法及时、如实报告生产安全事故情况。

施工单位其他作业人员安全生产职责

一、进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

二、特种作业人员应持“特种作业操作证”上岗作业。不是特种作业岗位的技术岗位作业人员，应按国家和行业规定取得相应的资格证，方可上岗作业。

三、在作业过程中，应当严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

四、应当遵守安全施工的强制性标准，正确使用安全防护器材、工具、机械设备等。

五、发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

六、在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

七、发生安全事故，应当积极参加救援，保护事故现场不受破坏或损坏。

监理单位安全生产职责

一、监理单位派驻工程建设项目的现场监理机构对监理范围内的安全生产工作承担监理责任，应当按照法律、法规和工程建设安全生产技术要求、强制性标准、规程规范实施监理。

二、监理人员应由取得监理资格证书的人员担任。

三、监理单位应当审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和环境保护措施是否符合工程建设强制性标准和环境保护要求，并监督实施。

四、监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求被监理单位整改；情况严重的，应当要求被监理单位暂时停止施工，并及时报告项目法人。被监理单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应及时向县级以上水行政主管部门报告。

五、监理单位应当建立健全事故隐患明细台帐。

设计、勘测单位安全生产职责

一、设计单位、设计人应当对建设项目安全设施设计负责。勘测单位、察（测）单位和有关勘察（测）人员应当对其勘察（测）成果负责。

二、设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，并考虑项目周边环境对施工安全的影响，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

三、设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

四、采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的水利工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

五、勘察（测）单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察（测），提供的勘察（测）文件必须真实、准确，满足水利工程建设安全生产的需要。

六、勘察（测）单位在勘察（测）作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

第三篇：主要负责人安全职责和义务

5.1.1 负责人

5.1.1.1安全职责与义务

公司法人兼总经理是公司主要负责人，为公司最高行政管理者，是公司的第一安全责任人，对公司的安全生产工作全面负责，落实安全生产基础和基层工作。应牢固树立“安全第一”的思想，并履行以下职责：

1、严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规定和标准，并接受安全教育、培训、考核。

2、组织制定并批准质量方针、质量目标，同时对因忽视产品质量而发生重大质量事故负责。

3、建立并落实全员安全生产责任制，组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。

4、建立健全安全生产专门管理机构和安全标准化管理机构，配备专职安全技术管理人员。定期听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。

5、定期主持召开安全生产委员会会议，研究解决安全生产中的重大问题。对本单位无力解决的重大事故隐患，要及时向上级有关部门提出报告。

6、审定安全生产规划和计划，确定安全生产目标。签发安全规章制度、安全技术规程、岗位操作法。批准重大安全技术措施项目，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善公司的职业安全卫生状况和劳动者的作业条件。

7、坚持安全生产“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

8、公司内实行的各级承包以及与外单位的各项承包合同中，都必须有安全生产职责、安全管理要求和安全技术指标等条款，并认真考核落实。

9、发生重大事故必须按有关规定立即上报。事故处理要坚持“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）。

10、检查并考核副职和所属单位正职的安全生产责任制落实情况。

11、负责批准职业健康安全标准化管理体系和质量、环境管理体系运行与实施。

12、负责制定经营计划，并按规定分解计划，制定各部门的任务。

第四篇：2021年公路工程安全生产各方责任

2021年公路工程安全生产各方责任

一、建设单位安全责任根据___年开始施行的《建设工程安全生产管理条例》

1、设计单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整；

2、执行法律、法规和工程建设强制性标准并遵守合同的约定，不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求；执行合同中约定的工期，不得压缩合同约定的工期；

3、提供安全生产费用，在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

4、在申请领取施工许可证时，要报送有关安全施工的资料，且自开工报告批准之日起___日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

5、不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的产品、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

6、建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

二、施工单位安全责任

1、施工单位安全管理的任务

（1）正确贯彻执行国家和地方的安全生产、劳动保护和环境卫生的法律法规、方针政策和标准规程，保障施工安全；

（2）建立完善施工现场的安全生产管理制度，制度本项目的安全技术操作规程，编制相应的安全技术措施；

（3）___安全教育，提供职工安全生产素质。

2、施工单位安全管理的主要内容

（1）建立健全安全生产管理机构配备安全生产管理人员；

（2）建立健全安全生产管理体系和安全生产管理责任制；

（3）编制安全生产资金计划；编制和实施施工___设计和专项施工方案的安全技术措施；

（4）搞好安全教育培训工作，做好安全检查和协助安全事故调查工作。

3、安全生产管理制度

（1）包括安全生产许可证制度；

（2）安全生产责任制度；

（3）安全生产教育培训制度；

（4）安全生产费用保障制度；

（5）安全生产管理机构和专职人员制度；

（6）特种人员持证上岗制度，安全技术措施制度；

（7）安全技术措施制度；

（8）专项施工方案专家论证___制度；

（9）施工前详细说明制度；

（10）消防安全责任制度；

（11）防护用品及设备管理制度；

（12）起重机械和设备设施验收登记制度；

（13）三类人员考核任职制度；

（14）意外伤害保险制度；

（15）安全事故应急救援制度；

（16）安全事故报告制度。

第五篇：安全生产法

《安全生产法》

《安全生产法》中规定了从业人员的三项义务：

（1）遵章守规，服从管理的义务，即从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

（2）接受安全生产教育和培训的义务，即从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

（3）发现不安全因素立即报告的义务，即从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

生产经营单位对承包单位的安全生产管理要求：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

主要负责人对本单位安全生产工作应负的职责：《安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；如实报告生产安全事故。

生产经营单位从事生产经营活动应具备的安全生产条件：依照《安全生产法》规定，生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。生产经营单位应当具备安全生产法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、安全生产法的适用范围是：即法律的效力范围，包括法律的时间效力、空间效力和对人的效力。《安全生产法》的时间效力是：“本法自2002年11月1日起施行。”空间效力和对人的效力是：“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。”

公众聚集场所及消防安全法律法规：公众聚集场所及消防安全生产法律所涉及的范围主要是公众聚集场所、娱乐场所、公共建筑设施、旅游设施、机关团体及其他场所的安全及消防工作。目前这方面的法律、法规和规章主要有《消防法》及与之相配套的《公共娱乐场所消防安全管理规定》、《消防监督检查规定》、《机关团体企业事业单位消防安全规定》、《集贸市场消防安全管理规定》、《仓库防火安全管理规则》、《火灾统计管理规定》等，这方面还需要制定和完善相关的法律法规。

交通运输安全法律法规：交通运输安全法律法规包括铁路、道路、水路、民用航空运输行业的法律、法规和规章，《安全生产法》原则上也适用于这些行业。目前，这些行业都有自己专门的法律法规，如铁路运输业有《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等；民航运输业有《民用航空法》、《民用航空器适航条例》、《民用航空安全保卫条例》等，此外，民用航空运输安全还执行国际公约和相关的规则；道路交通管理方面有《道路交通安全法》、《道路交通管理条例》及《道路交通事故处理办法》；海上交通运输业有《海上交通安全法》及《海上交通事故调查处理条例》和《渔港水域交通安全条例》；内河交通运输业有《内河交通安全管理条例》。另外各交通运输业主管部门和公安部门还制定了不少交通运输安全方面的规章、标准等。

危险物品类安全法律法规：在危险物品安全管理方面已经颁布实施了《危险化学品安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《核材料管制条例》、《放射性药品管理办法》等法规。

矿山类安全法律法规：矿山类安全生产法律法规规范的行业和部门主要包括：煤矿、金属和非金属矿山、石油天然气开采业。我国的矿山安全立法工作己取得了很大成绩，先后颁布实施了《矿山安全法》、《煤炭法》、《矿山安全法实施条例》和《煤矿安全监察条例》；相关部门先后颁布了一批矿山安全监督管理规章；有。26个省（自治区、直辖市）人大制定了《矿山安全法》实施办法，初步形成了矿山安全法律子体系。

综合类安全生产法律、法规和规章：综合类安全生产法律、法规和规章是指同时适用于矿山、危险物品、建筑业和其他方面的安全生产法律、法规和规章，它对各行各业的安全生产行为都具有指导和规范作用，主导性的法律是《劳动法》、《安全生产法》，劳动防护用品管理类、特种设备安全监督管理类和安全生产举报奖励类通用安全生产法规和规章组成。安全生产执法的基本原则：

1.有法必依、执法必严、违法必究的原则我国是人民当家作主的社会主义国家，行政机关作为执行法律的机关，其权力来源全心全意做好本职工作，体现广大人民的根本意志。

2.合法、公正、公开原则合法是指执法主体的设立和执法活动不仅要有法可依，行使行政职能必须由法律授权并依据法律规定，执法主体、内容、程序都必须合法。公正是指执法主体在执法活动中，特别是行使自由裁量权进行行政管理时，必须做到适当、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客观、充分的事实依据和法律依据与社会生活常理相一致。公开是指行政行为除依法应当保密的以外，一律公开进行，包括：执法行为的标准、条件公开；执法行为的程序、手续公开；涉及行政管理相对人重大权益的行政执法行为应当公开。

3.惩戒和教育相结合的原则对安全违法行为人的处罚，要坚持惩戒和教育相结合的原则。处罚仅仅是一种管理手段，其最终目的是使当事人认识其违法行为，通过惩戒达到教育的目的，使其知法、懂法、守法，从而保护自身和他人的合法权益。

4.联合执法的原则对安全生产进行监督管理既是国务院负责安全生产监督管理的部门的重要责任，又是各级人民政府的重要任务，在安全执法过程中，必须与当地政府有关部门联合起来，形成合力，更加有效地做好安全生产的监督管理工作。在重大问题上，要及时与当地政府进行协调，避免发生不必要的冲突，为更好地促进当地的经济发展，维护当地政府的声誉，尽到应有的责任。

5.依据事实、尊重科学原则在安全生产执法过程中，执法人员要以事实为依据，尊重科学，处罚要准确、合理，并按照国家标准或者行业标准给出正确的整改意见，协助企业做好整改工作。由安全生产监督检查类、伤亡事故报告和调查处理类、重大危险源监管类、安全中介管理类、安全检测检验类、安全培训考核类、于人民，所以在安全生产执法过程中，执法人员应严格按照安全生产法律法规的规定和要求办事，不徇私情，不为利益所动摇，安全生产立法的意义

（一）是在安全生产领域落实依法治国方略的需要我国已经明确将“依法治国、建设社会主义法治国家”写入宪法，将依法治国作为治理国家的基本方略。党和政府历来高度重视安全生产工作。做好安全生产工作，促使我国的安全生产形势稳定好转，建立安全生产工作健康发展的长效机制，是在安全生产领域落实依法治国方略的基础工作。

（二）是加强安全生产监督管理的需要为了适应安全生产形势和管理的需要，国务院决定设立国家安全生产监督管理局，各省（自治区、直辖市）也相继建立了安全生产综合监督管理机构，逐步在全国形成了一个安全生产综合监管体系。各级政府也都赋予各级安全生产监管部门对各行业、各部门的安全生产工作进行综合监管的职能，要履行综合安全监管和执法职能，各级安全以便依法监管。

（三）是保护人民群众生命和财产安全的需要社会主义制度的本质是代表人民群众的根本利益。我国在最近的中央经济工作会议上提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。“以人为本”就是指要从人的特点或实际出发，一切制度安排和政策措施“要体现人性，要考虑人情，要尊重人权，不能超越人的发展阶段，不能忽视人的需要”。安全生产工作的着眼点是全面建设小康社会、统筹社会经济发展的重要内容。制订和不断完善安全生产法律，使安全生产监督管理真正纳入法制轨道，生产综合监管部门必须有法可依。因此，要建立健全具有权威性的、高效率的安全生产管理体系，必须制定安全生产法律法规，和落脚点，主要是保障人民群众的生命安全，即依法保护人的生命权，特别是从业人员的人身权利和与人身安全有关的经济权利。

但我国还是一个发展中国家，现阶段社会生产力水平和安全生产水平比较低，安全生产法制尚不健全，从业人员安全生产权利保护方面存在着不容忽视的问题。从业人员人身安全缺乏法律保护会导致从业人员的生产劳动积极性受到挫伤，应有的权利受必须通过相应立法加以确认。

（四）是预防和减少事故的需要生产事故多发，是我国经济发展中的突出问题。造成这种状况的原因是多方面的：安全生产管理的责任不够明确，有关安全生产管理的法律、法规不够完善，一些地方和企业安全生产管理松弛等等是重要原因。要解决这些问题，切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，就必须依法对生产经营单位的安全生产条件、主要负责人和从业人员的安全责任、作业现场和安全设备的安全管理、事故防范和应急措施以及政府和安全生产监管部门的监督管理措施等加以规范，预防和减少事故的发生，保证生产经营活动的安全。

（五）是制裁安全生产违法犯罪的需要社会主义法律的功能之一，是通过制裁违法犯罪来保护人民群众的根本利益。对各类严重的安全生产违法犯罪行为的纵容和姑息，就是对人民群众的极大犯罪。对各种安全生产违法犯罪行为没有明确的法律界定和法律责任加以约束，是当前安全生产违法行为屡禁不止的症结所在。所以，必须制定明确、具体、严厉的法律制度，充分运用刑事、行政和民事责任的综合功能，实现文明生产、安全生产。

总之，为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展和保障社会稳定，必须加强安全生产立法工作。到损害。这与社会主义国家的本质不相容，与尊重和保障人权的社会主义法制精神不相容。要真正保障从业人员的安全生产权利，