二○○八年海城市第九次规划立项审批会议纪要

第一篇：二○○八年海城市第九次规划立项审批会议纪要

二○○八年海城市第九次规划立项审批会议纪要

以下会议纪要中批准立项的项目申请人、利害关系人有听证的权利，在被告知听证权利之日起五日内可向行政机关提出听证申请。

二00八年八月十七日，在市政府230会议室召开了二00八年海城市规划委员会第九次会议，市委副书记、代市长项世伟，市委常委、常务副市长周晓皙，市委常委、副市长徐英俊，副市长张兴东、范静国，副市级干部金长松，市政府秘书长王力平，市委、市政府副秘书长、信访局局长王磊，市政府副秘书长、办公室主任韩光群，市政府副秘书长刘建东等市政府领导参加了会议，会议由副市长张兴东主持。监察局局长于萍、城乡建设管理局局长姜军、审计局局长王英凯、发展和改革局局长郑铁安、国土资源局局长范思余、环保局局长周国臣、经济局局长胡东、综合执法局局长臧兴群、水利局局长李平、规划局局长闫百川、文化体育局局长李恒品、民政局局长李国涛、卫生局局长裴成民、商业发展局局长李永刚、财政局副局长李国山、工商局副局长蔡德春、交通局副局长范晓军等规划委员会成员单位参加了会议。农电局局长李学利、城乡建设管理局副局长张志勇、国土资源局副局长李成方、投资建设项目招标中心主任王洪威、安全生产监督管理局局长王伟臣、地震台台长甄宇同、公共行政服务中心副主任张波、规划局副局长李庆凯、规划局总工程师金平、供电局副局长孙世伟、人防办主任张天财、拆迁办主任王萍、房产管理处主任李生奇、物业办副主任孙皓、消防大队参谋宋耀宇、海州管理区主任蒋伟、兴海管理区主任张世强、响堂管理区书记高光楠、王石镇镇长李庆志、腾鳌镇镇长闻允、岔沟镇书记徐国亮、八里镇镇长刘锋、析木镇书记白德志、甘泉镇镇长罗慧明、大屯镇镇长顾春波、耿庄镇镇长邹德胜等人员列席了会议。

会议听取了市规划局副局长李庆凯同志，关于今年我市第九次规划立项会报审建设项目的情况汇报。参加会议的各部门领导对报审的建设项目进行了认真审查，经会议研究决定，批准下列建设项目。

一、提请进行地块招拍挂的开发建设项目

1、海城市土地储备中心提出对社会出让的五宗地块项目

会议批准海城市土地储备中心对下列五宗地块，作为住宅用地对社会进行公开出让。

（1）新水利局办公楼北侧地块：用地性质为居住用地，地块面积约4.86万平方米。确定容积率指标≥2.0，商住比指标≥20％，绿地率指标≥30％。具体用地范围及指标见该地块控制性详细规划批复审核单。

（2）新水利局办公楼南侧地块：用地性质为居住用地，地块面积约4.72万平方米。确定容积率指标≥2.0，商住比指标≥20％，绿地率指标≥30％。具体用地范围及指标见该地块控制性详细规划批复审核单。

（3）检察院东侧地块：用地性质为居住用地，地块面积约3.44万平方米。确定容积率指标≥2.0，商住比指标≥20％，绿地率指标≥30％。具体用地范围及指标见该地块控制性详细规划批复审核单。

（4）开发区加油站周边地块：用地性质为居住用地，地块面积约4.25万平方米。确定容积率指标≥2.0，商住比指标≥20％，绿地率指标≥30％。具体用地范围及指标见该地块控制性详细规划批复审核单。

（5）开发区加油站北侧地块：用地性质为居住用地，地块面积约8311平方米。确定容积率指标≥2.0，商住比指标≥20％，绿地率指标≥30％。具体用地范围及指标见该地块控制性详细规划批复审核单。

另外，会议对上述五宗地块存在问题和建设要求如下：

（1）地块内未动迁的单位和居民，要求责任单位抓紧落实，尽快腾出净地。

（2）涉及调整规划的地块，由规划局负责协调上级规划部门，抓紧调规。

（3）地块挂牌后，尽快编制修详规和建筑效果图再报规委会审定。新水利局南北地块应布置成点式建筑；检察院东侧地块应以点式建筑和板式建筑相结合。

2、荒岭10万平方米地块项目

该地块控制性详细规划，经2008年市规划委员会第二次会议批准，现根据项目实际进展，本次会议批准拿出其中的10.0万平方米土地，对社会进行公开出让，并将10.0万平方米分为二个地块进行规划。其中：地块一编号为2007－015－1，用地性质为居住用地，占地面积约5.06万平方米，确定容积率指标≥2.0，商住比指标≥20％，绿地率指标≥25％。；地块二编号为2007－015－2，用地性质为居住用地，占地面积约5.09万平方米，确定容积率指标≥2.0，商住比指标≥20％，绿地率指标≥25％。具体用地范围及指标见该地块控制性详细规划批复审核单。

会议同时要求，为确保动迁户及时回迁，要求回迁工程进快开工，并明确由建设局负责建设；另外，该区域的改造建设，要求配套管线统一规划，统一设计，按规划留出足够的容量，并确定给水由东部水源接引。

3、西柳镇石井村建设住宅楼项目

西柳镇石井村村民集资建设住宅楼项目，经2008年市规划委员会第五次会议批准。该项目土地性质为集体建设用地。同时西柳镇政府亦批准石井村村民集资建住宅楼（西政发［2008］15号）。为防止出现小产权房，本次会议明确此项目建设走正常招拍挂程序，按房地产开发方式运作；土地按净地出让，出让金给西柳镇。可将石井村委会办公楼及相关条件并入出让条件；要求规划部门作好设计，在一侧安排村委会用房，其它住宅楼不得加厢楼。

二、提请进行平房区拆迁的地块

腾鳌镇外环路和鞍营路过境段两区域拆迁项目

为改善鞍山西南出口的形象，会议批准腾鳌镇政府对鞍营路经过腾鳌街里的旧区和高速公路鞍山南出口经过腾鳌镇街里的旧区实施拆迁改造。

两区域总占地面积约57.1万平方米。其中含道路用地约10.3万平方米，高速公路和杨柳河绿化用地约3.9万平方米。

拆迁后的具体规划和建设标准待拿出具体方案后再议。

三、公用建设项目

1、王石等六个镇建设综合文化站项目

会议批准海城市文化体育局，在王石、接文、析木、岔沟、耿庄、八里六个镇建设综合文化站。各镇综合文化站具体建设规模如下：

（1）王石镇综合文化站：由代千村文化活动中心改扩建，扩建后规模约400平方米。建设资金来源：中央专项资金12万元，省、市配套资金12万元。

（2）接文镇综合文化站：由接文村文化活动中心改扩建，扩建后规模约350平方米。建设资金来源：中央专项资金12万元，省、市配套资金12万元。

（3）析木镇综合文化站：由镇农科站改扩建，扩建后规模约300平方米。建设资金来源：中央专项资金12万元，省、市配套资金12万元。

（4）岔沟镇综合文化站：由原李房村委会改扩建，扩建后规模约300平方米。建设资金来源：中央专项资金12万元，省、市配套资金12万元。

（5）耿庄镇综合文化站：由镇农科站扩建，扩建后规模约300平方米。建设资金来源：中央专项资金12万元，省、市配套资金12万元。

（6）八里镇综合文化站：在八里镇原粮库新建的住宅小区内建设，建设规模约600平方米。建设资金来源：中央专项资金12万元，省、市配套资金12万元，自筹10万元。

会议要求上述六镇落实文化站建设位置是否符合发展规划，防止二次拆迁。

2、海城市西柳服装市场9至12区消防整改项目

海城市西柳服装市场9至12区北端未进行防火分隔，不符合《建筑设计规范防火规范》（GB50016－2006）的规定。为了尽快消除市场火灾隐患，会议批准西柳服装市场管理委员对9至12区北端进行消防整改工程。具体整改措施：一是将四个区北侧原有的2.4米内循环通道改建成外跨东西贯通的外循环通道；二是将原有不符合建筑防火规范要求的网点拆除。

会议同时批准西柳服装市场管理委员会在这次消防整改过程中，在外跨东西外循环通道上面和下面建设符合防火要求的经营网点，新增网点面积约2300平方米。

3、海城市殡仪服务中心建设项目及建筑效果图

会议批准海城市民政局，在海城市响堂管理区东响村、殡仪馆东侧建设海城市殡仪服务中心，占地面积约9200平方米，建筑面积约3200平方米。同时批准报审的建筑效果图。

会议要求由国土部门抓紧办理征地手续。规划部门作好规划，尤其保证停车场的停车规模；并要求民政局负责，保证殡仪中心不对外租用、不对外合作，使产权、经营权由政府运作，并强调由监察局负责监督。

四、工业建设项目

1、海城市华宇集团高档铸钢件项目

会议批准海城华宇集团，筹建高档铸钢件项目。该项目用地为华峪村118户村民搬迁后腾出的约5.6万平方米集体建设用地。项目计划分三期实施：一期工程投资9000万元，占地面积约1.8万平方米，建筑面积约1.5万平方米；二期工程投资8000万元，占地面积约2.3万平方米，建筑面积约1.5万平方米；三期工程投资9000万元，占地面积约1.8万平方米，建筑面积约1.4万平方米。法人代表：李广达

2、辽宁新型建筑材料公司建厂项目

辽宁大惠建筑装饰工程有限公司，申请在甘泉镇甘泉村鞍海路东、浦项耐火材料有限公司厂区东侧投资建厂，企业注册名称为辽宁新型建筑材料有限公司。主要生产绿色环保节能建材玻镁板，项目总投资约1500万美元。会议批准该项目建设的同时要求进入铁西经济开发区选址建设。

3、后英集团大型精密铸造项目

会议批准大屯镇政府，在大屯镇果树二场建设后英集团大型精密铸造项目，年加工能力30万吨，项目占地面积约100万平方米。项目总投资30亿元，企业自筹。

4、后英集团紧固件项目

后英集团紧固件项目，经2008年市规划委员会第七次会议批准，定为意向选址，待建设位置确定后再上规划委员会审议。本次会议批准大屯镇政府，将后英集团紧固件项目建设位置确定在大屯镇果树二场。项目占地面积约75万平方米。项目总投资5亿元，企业自筹。

5、后英集团年产200万吨焦化厂项目

会议批准大屯镇政府，在大屯镇果树二场建设后英集团年产200万吨焦化厂项目，项目占地面积约50万平方米。项目总投资10亿元，企业自筹。

五、管线建设项目

１、北关转盘周边万和商业广场及联营公司改造工程架设双电源项目

为满足北关广场周边改造项目的双电源供电需要。会议批准从海城铁东变66KV（位置在电力公司办公楼东侧）、海中变66KV（位置在环城南路南侧）分别接引10KV电力线至北关广场。其中从铁东变引出线路经环城北路、团结路到北关广场；从海中变引出线路经环城南路、中街南路到北关广场，线路总长约2300米。所经路径均采用电缆直埋方式铺设于人行路下面。会议要求由政府牵头，统一论证，将基础设施及配套管线统一埋设，留足接头，防止重复开挖。

2、海城市青年桥至海城河污水明沟改造项目（城投公司）

青年桥至海城河污水明沟是我市西响和艺新污水排放的一个主要渠道，由于多年未清淤和维修，使明沟两侧环境污染十分严重。同时该明渠污水没有经过处理直接排入河道，造成海城河河水及周边环境污染。另外在明沟东侧有两座我市自来水水源井，已被污染，现已停用。会议批准海城市建设投资有限公司对明沟进行改造，具体工程建设内容如下：

（1）原明沟两侧居民生产、生活垃圾清理，沟底淤泥清除；

（2）为防止污水渗漏，污染水源，采用合理方案将明渠改成暗渠，暗渠长度约950米；

（3）铺设钢筋混凝土排水管线将污水截流至海城河北截流干管（海城高中南），暗管长度约1000米； 该项目工程总投资约300万元。

3、碧桂园项目一期工程河滨路规划及市政设施规划项目

会议批准修建碧桂园一期工程河滨路，河滨路总长约1200米，占地面积约2.77万平方米，道路总宽23米，其中车行道宽14米，人行道外侧宽3米、内侧宽6米。同时会议明确，为保工程顺利开展，工程推进哪里，道路修到哪里。

会议批准碧桂园一期工程市政设施建设规划，具体说明如下：

（1）排水管线实行雨水、污水分流制，规划沿河滨路建一条雨水管线，将地块内雨水汇集后，排至海城河；另将地块内污水汇集后排入新规划排水管中，最终汇入祥圣小区原排水管网。

（2）给水管线由海牛路原给水线接引。

（3）供热管线引至北侧繁荣路热电厂原有热力主网，至小区换热站后，直接供暖。

（4）电力线接至祥圣小区西侧原10KV架空线路。

要求上述管线统一规划，统一设计，按规划留出足够的容量。

六、复建建设项目

三义街三学寺门前广场建设复建项目

三义街改造项目，经1998年市规划委员会第一次会议批准改造。至2004年底，整体改造建设大部分完工，因一住户动迁未解决，造成三学寺前面广场的二层小吃城未建成。本次会议批准建华开发公司对该项目进行复建，建设标准及规模按原规划执行。原规划面积为2845平方米。会议对复建工程提出如下要求：一是要求建华开发公司按以前约定，确保三学寺周边住户动迁全部完成，然后批准续建申请，并要求建筑风格与周边相协调；二是因原楼存在多年，要求将旧有部分拆除，重新设计。

七、批准下列建设项目的规划方案及效果图

海城市第二人民医院异地重建项目修建性详细规划及建筑效果图

海城市第二人民医院地重建项目，经2008年市规划委员会第八次会议批准。本次会议批准的是该项目修建性详细规划及建筑效果图，规划用地面积8409平方米，主楼建筑面积5932平方米，其中附属用房面积314平方米。

对原二院场地拍卖，按原性质出让。出让后如对原场地改造开发建设住宅，需重新办理招拍挂手续。

张兴东副市长在会议总结时提出：

要求参加会议各部门认真贯彻落实会议精神，严格管理、严格要求，避免项目建设过程中出现违规、违法行为。

第二篇：二○○八年规划科规划工作总结

二○○八年规划科规划工作总结

2008年是规划工作任务比较重的一年，土地、矿产两个规划的修编，建设用地置换及挂钩试点等工作的开展给正常的规划业务增加了很大的强度。

一、基本工作情况

2008年，为配合项目建设征用土地，共分8个批次调整历城区土地利用总体规划，共涉及唐冶、胶济铁路、机场航站楼、省地震局等用地项目26个，面积达489公顷，其中2个批次已通过审查，取得了批准文件；3个批次已初步通过省厅的审查；1个批次正在审查；2个批次正在组卷上报。共对20个建设项目进行了土地初审，并将初审意见上报市局。

为保证我区土地开发整理工作的顺利实施，对不符合《历城区土地开发整理专项规划》的仲宫镇、彩石镇、西营镇土地开发整理项目及时进行规划调整，目前规划调整卷宗正在审查中。

土地、矿产两个规划的修编工作也正在进行，目前，矿产规划的修编工作已基本完成，土地规划的修编工作也开

始着手乡镇级规划的前期准备工作。

我区上报的建设用地挂钩试点项目已于上半年经国土资源部批复同意项目实施，现项目方案已上报济南市国土资源局。由于前期上报的建设用地置换项目材料无法按照市国土局的要求进行完善，所以必须重新选定新项目，目前，西营镇黑峪村、唐王镇北殷联社已初步被选定，正在进一步完善材料。

二、存在问题

目前规划科面临工作压力大，力量薄弱，人员分散的问题，科室人员平均年龄在44岁(仅次于信访科)，来自自身身体、家庭等方面的原因给科室工作带来很大不便，由于科室人员分布在局里和大厅，而目前大厅规划窗口基本闲置，建议局领导考虑撤销大厅规划窗口，以充实科室人员力量。

三、下一步工作打算

1、积极开展土地利用总体规划的修编工作，争取市局最大支持，同时进一步完善矿产规划的修编成果；

2、为保障2009年的农用地转用指标，积极向市局争取指标，同时加大建设用地置换工作的力度；

3、积极配合兄弟科室的工作。

第三篇：建设工程从立项到竣工所有程序(包括立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收)

建设工程从立项到竣工所有程序

（包括立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收）

一、立项审批、项目立项申请报告书（原件一份）、项目建议书或项目可行性研究报告（一份）

3、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份）、项目建设投资概算（一份）、银信部门出示的资金证明（原件一份）

6、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份）

7、项目地形图（一份）

8、有关职能部门的意见。

二、规划设计、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。

三、建设工程报建

（一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书；、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；、国土部门核发的《国有土地使用证》；、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书；、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》；

6、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》；

7、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》；

8、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》；

9、建设资金证明；、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》；、法律、法规规定的其他资料。

（二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明；

2、建设工程施工公开招标申请表；

3、建设工程监理公开招标申请表。

（三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明；

2、建设工程施工邀请招标审批表；

3、建设工程监理邀请招标审批表；

4、工商部门签发的私营企业证明；

5、法人营业执照；、其他申请邀请招标理由证明。

（四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明；

2、建设单位申请安排建设工程施工单位报告；

3、建设单位申请安排建设工程监理单位报告；

4、工商部门签发的私营企业证明；

5、法人营业执照；、建设工程直接发包审批表。

（五）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续。、《规划许可证》；、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；

3、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表；、施工合同及其单位资质证书复印件；

5、监理合同及其单位资质证书复印件；

6、施工图设计文件审查批准书；

7、建设工程质量监督申请表；

8、法律、法规规定的其他资料。

（六）办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续。

1、建设单位提供的资料：（1）工程施工安全监督报告；

（2）工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；

（3）工程监理中标通知书或工程监理发包审批表；

（4）工程项目地质勘察报告（结论部分）；

（5）施工图纸（含地下室平、立、剖）；（6）工程预算书（总建筑面积、层数、总高度、造价）；

2、施工单位提供的资料：（1）安全生产、文明施工责任制；

（2）安全生产、文明施工管理目标；

（3）施工组织设计方案和专项技术方案；

（4）安全生产、文明施工检查制度；

（5）安全生产、文明施工教育制度；

（6）项目经理资质证书复印件，安全员、特种作业人员上岗证原件和复印件；

（7）现场设施、安全标志等总平面布置图；

（8）购买安全网的合格证、准用证发票原件和复印件；

（9）建设工程施工安全生产责任书；

（10）建设工程施工安全受监申请表；

（11）法律、法规规定的其他资料。

（七）领取《施工许可证》，除第（一）条规定提供的资料外，要补充如下资料到建委办理手续。、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；

2、工程监理中标通知书和工程监理合同；

3、施工单位项目经理资质证书（桩基础工程要提供建设行政主管部门核发的桩机管理手册）；、使用商品混凝土《购销合同》或经建设行政主管部门批准现场搅拌的批文；

5、质量监督申请安排表；

6、安全监督申请安排表；

7、建设工程质量监督书；

8、建设工程施工安全受监证；

9、施工许可申请表；

四、建设工程竣工验收

（一）建设工程竣工验收，要提供如下资料到质监站审核，质监站在 7 个工作日内审核完毕；建设单位组织有关单位验收时，质监站派员现场监督。、已完成工程设计和合同约定的各项内容；

2、工程竣工验收申请表；

3、工程质量评估报告；、勘察、设计文件质量检查报告；、完整的技术档案和施工管理资料（包括设备资料）；

6、工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；、地基与基础、主体砼结构及重要部位检验报告；

8、建设单位已按合同约定支付工程款； 9、施工单位签署的《工程质量保修书》；、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；、规划部门出具的规划验收合格证；、公安、消防、环保、防雷、电梯等部门出具的验收意见书或验收合格证；、质监站责令整改的问题已全部整改好；

14、造价站出具的工程竣工结算书。