省林业厅建立安全生产隐患排查治理体系工作方案范文

第一篇：省林业厅建立安全生产隐患排查治理体系工作方案范文

省林业厅建立安全生产 隐患排查治理体系工作方案

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）精神，强化和落实企业安全生产主体责任，打好隐患排查治理攻坚战，促进我厅安全生产形势的持续稳定，根据《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办„2012‟1号）统一部署和省安监局的要求，结合我厅安全生产工作实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署和要求，强化和落实安全生产主体责任，把握隐患治理、事故防范的主动权，打好安全隐患排查治理攻坚战，坚决遏制事故发生。

二、建设目标和工作步骤

（一）建设目标。

把安全隐患排查治理体系建设作为安全生产标准化建设的重要内容，建立健全我厅安全隐患排查治理体系。厅安委会要完善对厅直属单位的安全生产考核机制，进一步细化考核标准；厅直属各单位要落实安全生产主体责任和部门监管责任、属地管理责任，加强安全生产隐患日常排查工作，广泛开展安全教育培训，通过建立安全隐患排查体系，形成长效机制，切实防范各类安全生产事故的发生。

（二）工作步骤。

2012年，厅安委会完善对厅直属单位的安全生产考核机制，进一步细化考核标准；厅直属单位完成安全隐患排查治理体系建设的宣传发动、标准规范制定、明细监管责任和摸底调查工作。

2013年，进一步规范完善安全隐患排查治理体系建设，在厅直属各单位全面落实安全隐患排查治理体系。

三、重点任务

（一）结合实际，加强监管。根据厅直属单位的安全生产基础条件、安全管理水平和危险有害因素等实际情况，对各单位在隐患排查内容、治理标准、监管检查频次等方面加强监管，提高安全监管的针对性和有效性。

（二）分门别类，建立完善的安全隐患排查治理体系。厅直属各单位要把安全隐患排查治理体系建设与推进安全生产标准化工作有机结合起来，依据安全生产有关法律法规和标准规程，制定细化本单位的安全隐患排查标准，使各单位知道“查什么、怎么查”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，使安全隐患排查治理工作有章可循、有据可查。

（三）上下互动，建立功能完善的监管机制。加强省厅安委会与厅直属单位安全隐患排查治理与监管的沟通互动。省厅安委会要加强对厅直属单位的安全隐患排查治理工作的指导。厅直属各单位要自查隐患、上报隐患、整改隐患、接受监督指导，及时掌握安全生产动态，实施有效的监管。

（四）规范管理，建立清晰明确的责任制度。进一步落实厅直属各单位的安全监管职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，省厅安委会负责对厅直属单位安全生产的指导和检查工作。厅直属各单位主管领导负责本单位安全生产日常检查和管理责任。

（五）强化监督，建立动态化的考核机制。将安全隐患排查治理系统建设、日常检查和部署工作完成情况作为考核指标，纳入对厅直属单位年度安全生产工作考核体系。严格绩效考核和责任追究，对责任不落实、考核不达标的单位或个人，给予通报，严肃处理；对于在深化安全隐患排查治理工作中成绩突出的，给予表彰奖励。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。厅直属各单位要根据属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，按照安全生产“一岗双责”的职责分工，负责指导和推动本部门、本单位安全隐患排查治理体系建设工作，形成“各司其职，各尽其能，齐抓共管”的工作局面。

（二）周密部署，稳步推进。厅直属各单位要按照省厅安委会的统一部署，结合本单位实际研究制定安全隐患排查治理体系建设方案，集中力量开展工作。要按照“自下而上、循序渐进”的原则，从基层抓起，逐级扩大覆盖面，最终形成健全完善的安全隐患排查治理体系。

（三）完善标准，强化培训。要按照国家和省里有关要求，结合推进安全生产标准化工作，梳理完善厅直属单位的安全隐患排查治理标准。进一步建立完善隐患排查、登记、挂牌督办、整改、销号、上报、统计、检查和考核等制度。组织开展多形式、多渠道、多层面的安全隐患排查治理体系建设系列培训。要加强培训检查督导工作，保证各项工作的顺利推进。

（四）统筹兼顾，抓好“四个结合”。

1.安全隐患排查治理体系建设要与深入开展“打非”专项行动相结合。加大对林区非法违法生产经营建设行为打击和治理力度，坚决扭转非法违法生产和经营造成事故多发的严重态势。

2.安全隐患排查治理体系建设要与深化重点单位安全专项整治 相结合。把严重影响安全生产、有可能引发重特大事故的单位，作为专项整治的重点，坚决落实整改措施。

3.安全隐患排查治理体系建设要与加强安全监管“基层基础”建设相结合。

4.安全隐患排查治理体系建设要与加强安全监管队伍建设相结合。通过狠抓安全隐患排查治理，及时解决问题，确保不发生安全生产事故。

第二篇：鄂州市安全生产隐患排查治理体系建设工作方案

鄂州市人民政府办公室转发市安委会关于鄂州市安全生产隐患排查治理体系建设

工作方案的通知

各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处，市政府有关部门：

市安委会《关于鄂州市安全生产隐患排查治理体系建设工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二〇一二年六月十五日

鄂州市安全生产隐患排查治理体系建设工作方案

（市安委会 2012年6月7日）

根据省安委会办公室关于安全生产隐患排查治理体系建设试点工作要求，结合我市实际，现制定以下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻以人为本的科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“政府统一领导、部门依法推动、企业自主负责”的原则和“总体规划、属地管理、分步实施、稳步推进”的工作思路，建立以企业分级分类、信息管理为基础，以企业自查自报为核心，以健全完善的隐患排查报送标准为支撑，以培训教育为保障，以检查考核为督促的安全隐患排查治理体系，把隐患排查治理和安全生产工作逐步纳入科学化、制度化、规范化的轨道。

二、目标任务

试点工作分两步进行。

第一步，2012年完成对工业生产、矿山、危化品、烟花爆竹、道路运输、水上运输六大类企业隐患自查自报、整改销号、统计分析、监督检查的安全生产隐患排查治理体系，建成连通监管主体与企业主体之间的信息系统；

第二步，在2013年将工程建设、人员聚集和其它企业纳入“安全生产隐患排查治理体系”，实现对企业隐患自查自报自改的全覆盖，进一步健全长效机制，完善制度措施，升级信息系统，最大限度地发挥系统的管理功能。

建设鄂州市安全隐患排查治理体系，是一项创造性的工作，系统建设要求高、任务重、难度大。各区、开发区、街道办事处及行业监管部门要按照全市统一部署和要求,结合本区、开发区、本街道办事处、本行业(领域)实际,认真组织调查摸底掌握生产经营单位基本情况,制定并完善安全生产隐患排查治理标准。通过建立完善全市统一的隐患排查治理自查自报、整改销号、统计分析功能的信息系统,进一步清晰安全生产隐患排查治理的责任制度,建立“按类分级、依级监管”的监管监察方式和动态化的考核机制。建立健全的隐患排查治理体系,督促生产经营单位进一步落实安全生产主体责任,规范安全生产行为,使生产各环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的规定。

三、组织领导

为切实加强对全市安全生产隐患排查体系建设工作的组织领导,成立鄂州市安全生产隐患排查体系建设工作领导小组（领导小组成员名单见附件1）, 具体负责具体工作的组织实施、统筹协调、督促指导等工作。

领导小组下设办公室，办公室设在市安监局。主要负责组织、指导、协调安全生产隐患排查体系建设工作的具体实施。

四、工作步骤

（一）试点阶段（2012年完成）

1、全面动员部署(6月中旬

（1）召开全市动员大会。宣传建立安全生产隐患排查体系建设的目的意义,引导各有关单位深刻认识深化安全生产隐患排查治理工作的重要性和自觉性,树立“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”科学理念和视隐患为事故的意识,营造“突出预防,消除隐患”的社会舆论氛围。

（2）各区、开发区、街道办事处及行业监管部门应分别成立安全生产隐患排查体系建设工作领导小组, 组长由相关领导担任，明确专人负责，制定工作方案。

2、开展调查摸底（6月下旬

（1）各区、开发区、街道办事处及行业监管部门要按“属地管理、分级负责”的原则，对辖区所属生产经营单位的企业类型、规模、产品、原材料、所属行业等基础信息进行全面调查摸底,督促企业认真填报《生产经营单位安全生产基本信息统计表》（附件2），建立比较完备的生产经营单位安全生产基本信息数据库，为分类分级监管奠定基础。（2）各区、开发区、街道办事处按“属地管理”原则对辖区范围内所有企业进行全面调查摸底；市综合监管部门负责对中央、省、市直管企业进行全面调查摸底；市行业监管部门负责所属行业直管企业进行全面调查摸底。

3、确认分类分级（7月上旬）

（1）分类汇总

在全面摸底和企业填报的基础上，按照省安委会《关于对企业安全生产工作实行分级分类监管工作的通知》，对我市企业按工业生产、矿山开采、化学品、烟花爆竹、工程建筑、道路运输、水上交通、人员聚集和其它共九大类进行分类统计，建立基础台帐。

（2）分级监管

按企业规模大小、企业管辖、风险高低、安全监管工作难易程度将企业分A、B、C、D四级。我市负责B、C、D三级。其中，B级企业按行业分类由市安全生产综合监管部门或有关行业管理部门负责监管；C级企业按行业分类由各区、开发区、街道安全生产综合监管部门或有关行业管理部门负责监管。D级企业由乡镇安监站负责监管。

（3）监管企业的分级

①在全面排查摸底的基础上，由各区、开发区、街道安委会办公室根据企业填报的《生产经营单位安全生产基本信息统计表》对重点监管企业按行业进行分类统计，提出负责监管的部门和分级监管的建议，由各区、开发区、街道安委会研究，明确纳入本级监管的企业名单和负责监管的部门，并提出建议由上级负责监管的企业名单（见附件4），报市安委会办公室。

②市安委会办公室根据各区、开发区、街道安委会上报的企业名单，提出由本级直接监管的企业名单和负责监管部门的建议，由市安委会研究确认，并提出由省级负责监管的企业建议名单，报省安委会办公室。

③各区、开发区、街道安委会根据上报的企业名单，提出由本级和上级直接监管的企业名单和负责监管部门的建议，报市安委会召开会议进行确认。

4、宣传培训阶段（7月中旬）

（1）各区、开发区、街道办事处及行业监管部门要将隐患排查治理体系建设贯彻到监管（管理）范围内的生产经营单位，通过召开动员会议和利用板报、简报、宣传栏等多种形式，做好宣传工作。

（2）领导小组办公室联合市广电中心制作宣传片，宣传隐患排查治理体系建设工作的目的和意义，为实施隐患排查治理体系建设工作营造良好的社会舆论氛围。

（3）培训工作由领导小组办公室统一领导，各区、开发区、街道办事处、行业监管部门组织实施，分两批进行。6月底前完成。

第一批培训由领导小组办公室组织，对安监系统全体人员、行业监管部门工作人员进行培训。

第二批培训由各区、开发区、街道办事处及行业监管部门组织对企业主要负责人、工作人员进行培训，培训次数根据企业数量及参加人数自行确定。

培训内容为生产经营单位基本信息的录入、企业安全检查标准、实施自查自报工作的方法及步骤、数据库操作等专业知识。

5、选择试点运行（7月下旬至8月）

（1）在九大类企业中，按不同类型、不同区域选取工业生产、矿山开采、化学品、烟花爆竹、道路运输、水上交通六大类企业作为“鄂州市安全生产隐患排查治理体系建设”的试点单位。

（2）督促、指导试点单位安装使用“安全生产隐患排查治理信息化管理系统”软件。

6、全面实施试点(9月至11月

在试点单位全面推行安全生产隐患排查体系建设工作,各区、开发区、街道办事处及相关行业监管部门按照监管职责深入生产经营单位进行督导,对生产经营单位自查自报情况进行日常监管，并定期召开会议,对自查自报工作进行系统分析,汇总各项数据。

（1）各区、开发区、街道办事处及行业监管部门在每月初对上月企业自查自报工作按要求进行核查；同时行业监管部门还应对所属行业组织开展事故隐患自查自报工作情况进行督查，并于每月3日前向市综合监管部门提交核查报告。

（2）各区、开发区、街道办事处及行业监管部门根据生产经营单位的自查自报情况进行日常监管，对生产经营单位及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，各区、开发区、街道办事处、行业监管部门实行重点监管，增加检查频率，加大教育培训力度，并对日常监管中发现的生产安全事故隐患进行挂账管理。

（3）各区、开发区、街道办事处及行业监管部门日常监督管理的情况，要及时记录在鄂州市安全生产隐患排查治理系统中。

（4）综合监管部门每月对各区、开发区、街道办事处、行业监管部门、生产经营单位的自查自报工作进行抽查，并向市政府作出专项督查报告。及时总结各阶段工作经验，在各区、开发区、街道办事处、行业监管部门和企业中树立典型，适时组织现场交流、观摩会等形式，提供相互学习、相互借鉴、相互提高的平台，不断促进自查自报工作的开展。

（5）领导小组办公室应建立健全监管联动机制，每月召开例会，对自查自报工作情况进行系统分析。汇总整理全市自查自报工作各项数据，形成隐患排查自查自报调研报告。并根据生产经营单位自查自报情况和各阶段的安全生产工作状况，有针对性的组织开展专项整治。

7、认真总结经验（11月底前）

根据试点运行的情况，认真总结各阶段工作经验，形成专题报告。一方面,通过组织召开先进典型经验交流会、座谈会和加强宣传报道等形式,广泛推广典型经验,全面深化安全生产隐患排查治理工作。另一方面,要把安全生产隐患排查治理的典型单位和示范地区,与安全生产标准化典型单位和示范地区有机结合起来,互相促进,共同提高。

（二）推广拓展阶段(2013年

根据选点运行的情况，总结经验、完善工作机制、完善配套措施，通过组织培训、现场观摩等手段，对工程建筑、人员聚集和其它三大类企业在全市范围内全面推行隐患自查自报自改工作，实现对企业隐患自查自报自改的全覆盖。

五、工作措施

（一）提高思想认识，抓住历史机遇。安全生产隐患排查治理体系建设是国务院安委会今年作出的重要部署，也是下阶段全省安全生产工作的重要工作，通过体系建设，充分运用现代网络技术将企业安全生产责任主体与政府监管主体互联互通的监管信息系统，是一项重大社会管理创新。此次鄂州市作为全省唯一市（州）级试点单位，责任重大，机遇难得。一方面要通过试点，要为全省体系建设推广提供经验，使命光荣，压力巨大，要求我们必须更加努力的工作，抓出成效，不辱使命。另一方面，作为试点单位，在省安委会的具体指导下试点先行，对于提升我市安全生产监管水平，把我市的隐患排查治理工作从治标的向治本转变，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化、信息化，进而推动企业安全生产标准化建设工作，建立健全安全生产长效机制，把握事故防范和安全生产工作的主动权具有重大意义，必须进一步促进全市安全生产形势的持续稳定好转。

（二）加强组织领导，周密安排部署。安全生产隐患排查体系建设工作是今年我市安全生产工作的一项重要工作。各区、开发区、街道办事处及行业监管部门要充分认识此项工作的重要性，并列入重要议事日程，切实加强组织领导。要成立专门的工作班子，明确责任目标，采取有效措施，全面组织实施，保证安全生产隐患排查体系建设工作的顺利进行。

（三）完善行业标准，强化教育培训。组织开展多形式、多渠道、多层面的安全生产隐患排查体系建设系列培训,重点对安全生产隐患自查自报规范管理方法、步骤、系统操作等进行全面培训,使生产经营单位知道“做什么、怎么做”,使监管部门知道“管什么、怎么管”,实现安全生产隐患排查治理工作有章可循、有据可依。

（四）明确工作责任，合力推进工作落实。在市政府的统一领导下，各安委会成员单位按照职责确定分工，既各司其责，又协作配合。同时充分发挥乡镇街道作用，对安全生产隐患排查治理工作实施网络化、信息化管理，做到对本市生产经营单位和企业的隐患排查治理工作全覆盖、全掌控，推动全市安全生产隐患排查体系建设卓有成效，确保试点工作取得成效。

（五）注重工作总结，不断完善提高。在试点工作中，要加强对建立安全生产隐患排查体系建设进展情况的检查和指导，通过座谈交流、召开现场会等形式，总结推介经验，帮助解决使用单位在“安全生产隐患排查治理信息化管理系统”软件使用过程中出现的各类问题，及时向市领导小组反馈情况。

附件：

1、鄂州市安全生产隐患排查体系建设工作领导小组成员名单

2、生产经营单位安全生产基本信息统计表

3、行业分类及分级监管分工

4、安全生产分级监管企业名单确认表

第三篇：气象局安全生产隐患排查治理工作方案

气象局安全生产隐患排查治理

工 作 方 案

近年来，我县气象局部门认真贯彻落实《中华人民共和国气象法》《防雷减灾管理办法》等法律法规，采取有效措施，加强防雷安全监管，防雷机安全生产形势总体稳定，对促进企业发展、维护社会稳定起到了积极作用。为加强企业安全生产的源头管理，预防和减少气象事故的发生，根据县政府、市气象局的有关文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，深入贯彻落实《中华人民共和国气象法》《防雷减灾管理办法》等法律法规，以优质服务、规范管理、减少事故为主要目标，以防雷检测等重点，维护企业安全生产秩序，促进社会化安全发展，为发展现代农业、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

二、排查治理的内容和重点

严格按照《中华人民共和国气象法》《防雷减灾管理办法》 的要求，对全县民爆库、加油站、企业等单位的防雷设施安全检查检测。检查检测重点：

1、防雷安全生产责任制落实情况；贯彻和落实安全生产情况；应急管理情况等。

2、坚决打击不接受检测的行为，及合格证过期行为。

3、对于防雷设施不全或不合适的单位让其更改。

4、对防雷设施齐全且检测合格的单位换发《防雷设施安全检测合格证》。

5、应急预案的制定、演练和应急救援设备配备及维护情况。

三、排查重点时段

组织单位工作人员学习有关的法律法规和业务工作规范，通过组织学习、培训，提高对气象安全生产工作的认识，克服松懈情绪和侥幸心理，强化常抓不懈的自觉性；广泛宣传开展气象安全生产隐患排查治理的重要性，全面提高认识；分析典型案例，提高我局工作人员遵法守法的自觉性。

第一时段

对各大企业的防雷设施进行工作全面进行隐患排查、检测，并对数据统一报市防雷办。

第二时段

做好民爆库及加油站的防雷安全检测工作，重点检查库区及机。从源头上抓治理，最大限度地消除各类事故隐患，促进和保 持良好的农机安全生产形势。

2、开展“气象安全生产月”活动。围绕“治理隐患，防范事故”这一主题，将气象安全法规、常识宣传到每一个单位，营造隐患排查治理的浓厚氛围。

第三时段

对全年的气象安全进行总结，并对各大企业及加油站等的防雷设施安全检查进行整理、总结。

建立健全气象安全生产隐患排查治理长效机制，认真履行隐患排查治理的主体责任，确保隐患治理到位。

四、工作措施和要求

1、统一思想，加强领导

县局成立“气象安全生产隐患排查治理工作”领导组，组长由县局局长担任，副组长由副局长担任，成员***、***。领导组下设办公室，办公室主任由武书龙，联系电话：。。。。

2、周密部署，精心组织

加强对“平安气象”为主题的气象安全示范活动，要把隐患排查治理工作与“平安气象农机”的创建结合起来，加大工作力度，加强管理引导，继续深入扎实地开展创建活动。

3、积极协调，通力合作

建立健全与安监、公安等部门的联合执法机制，加大气象安 全生产执法检查力度，严格查处无证经营、不按规定进行年检以及使用伪造、变造的牌证、检验合格证标志等违法行为。要树立大局意识，加强协作，搞好配合，形成联动机制，及时沟通情况，组织查处。

4、明确责任，提高效能

组织全局人员加强气象事故报告和调查处理工作，认真学习、贯彻落实国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，进一步完善气象事故应急预案，提高处理突发事故的能力。对气象事故要按照事故原因没查明不放过、责任人未受处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员未受教育不放过的原则，认真分析事故原因，倒查各个工作环节。对工作失误、渎职的，追究有关当事人的责任；发现薄弱环节、事故隐患的，应及时处理，采取预防措施。

第四篇：安全生产和安全播出隐患排查治理工作方案

洮南市广播电视台安全生产和 安全播出大排查大整治专项整治实施方案

为了认真贯彻落实市委党的群众路线教育实践领导小组《关于印发洮南市开展“四风整治会战”实施方案的通知》和《全市安全生产和消防安全隐患大排查大整顿专项整治实施方案》，加强广播电视安全生产和安全播出工作，有效遏制各种事故的发生，努力创造广播电视健康发展的安全工作环境。我台开展安全生产、消防安全和安全播出隐患排查工作。特制定以下方案。

一、工作目标

坚持科学发展观和安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理为理念。全台要全面深入排查治理各类安全事故的隐患，建立健全重特大安全事故应急预案、安全播出预案和安全工作应急救援体系。通过对机房、等重点安全隐患领域排查及时有效地整改事故隐患，切实解决存在的突出问题，推动安全生产和安全播出责任制和责任追究制的落实，完善安全生产和安全播出规章制度，提高安全管理水平，有效预防和遏制事故的发生。

二、组织领导

成立安全生产、消防安全和安全播出隐患排查整治领导小组，具体负责安全生产播出隐患排查整治活动的组织开展。

组 长：周彦春 副组长：程贵 李铁军 马玉

成 员：冯士杰 赵宏伟 张海涛 杨艳刚 张凤友

姜旭琰 焦 丹

领导小组下设办公室，办公室设在安调中心。

三、工作重点

1、建立健全各项安全生产和安全播出规章制度，责任明确，分级负责，责任到个人。

2、加强学习教育，组织防范演练。要在全台开展一次全方位安全生产、消防安全和安全播出的学习教育活动，对广大干部职工开展安全用电常识，消防器材使用安全知识教育，提高广大干部职工的安全意识。在七月份开展一次安全防火演练，提高重点岗位人员的安全能力。

3、进一步加强内部安全工作督查。依托于总编委员会和总工委员会每季度召开一次专项性的安全生产和安全播出工作会议，做好安全工作部署安排及督促落实。对发现发现事故隐患及时采取有效措施，把隐患消灭在萌芽状态。

4、加强广播电视重点部位的用电安全管理。尤其是各个机房要坚持日检周查，发现问题及时排除。加强对各种设备的用电管理，做到规范有序，线路整齐，要配有电源控制箱，漏电保护设施，下班后必须切掉电源，做到人走断电。

5、进一步加强值班值宿工作。加强对值班人员和门卫的管理和督促检查，提高值班值宿人员的责任感，严肃工作纪律，维持好正常的工作秩序。

四、责任追究

为了确保安全生产和安全播出隐患排查整治工作顺利实施，台里决定对管理不善、不执行有关安全生产和安全播出管理要求、应急处置不当、发生安全问题等不符合安全播出保障要求的部门，追究该部门负责人和具体责任人员的政治责任和经济责任；本部门内广播电视播出发生重大政治事件、重大安全生产和安全播出事故的，将追究相关责任人和责任领导的责任。对违反《广播电视管理条例》等相关法规的，按照相关法规追究责任。

洮南市广播电视台

2014年4月10日

第五篇：安全生产隐患排查治理年工作方案

安全生产隐患排查治理工作方案

为深入落实2012年安全生产“隐患治理工作”各项工作要求，有效遏制各类事故发生，促进安全生产状况持续稳定好转，为深刻吸取贵州林东煤业发展有限责任煤矿阳和煤矿“3.29”事故教训，举一反三，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，切实做好当前煤矿安全生产工作，现决定在煤矿进一步开展安全生产隐患排查治理工作。具体工作方案如下：

一、指导思想

以党的十七大六中精神和安全发展理论体系为统领，全面落实科学发展观，牢固树立“一切事故都是可防可控”的理念，坚持安全发展指导原则和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以国家有关法律法规、标准规范和规章制度为依据，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，防控安全生产重特大事故，保证安全生产持续稳定。

二、工作目标

在2011年安全工作的基础上，全面、深入排查治理各类事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产保障体系和规章制度，加强安全质量标准化建设，建立健全隐患排查治理的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，增强预防监控能力，实现安全生产的隐患排查、有效治理和持续改进的全过程管理，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进安全生产状况进一步稳定，为实现我矿全年安全目标奠定坚实的基础。

三、组织机构

成立鑫峰煤矿安全生产隐患排查治理工作领导小组： 组 长：张国旭

副组长：何成光 蒋先春

成 员：马光军 王云用 丁海军 黄荣华 何应东 领导小组下设办公室，办公室设在调度室，办公室主任马光军，成员王云用、丁海军、何应东。具体负责本次安全生产隐患排查治理日常管理工作。

四、隐患排查范围、重点、内容、分工

（一）排查治理范围：井上、井下 主要包括：

1、大型机械设备

2、港口安全设施

3、油品仓库、物质

4、人员劳保用品的穿戴

5、防台防汛各项工作内容

6、食堂

7、其他相关安全设施。

（二）排查治理内容

在继续落实2011年安全生产的基础上，全面排查治理其工艺流程、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处、应急预案制定和演练等方面存在的薄弱环节。具体检查内容如下：

1、安全基础工作及教育培训情况，特别是煤矿主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；

2、安全生产法律法规、规章制度的贯彻执行情况；

3、安全生产责任制建立及落实情况，以及各项应急预案和设施的落实执行情况；

4、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；

5、严格执行“一采两掘”的规定，合理进行采掘部署，通风系统独立；

6、严格执行“逢掘必探、先控后掘”的规定，所有探掘作业必须采取湿式打眼。坚决做到探掘有设计、有记录、有分析，切实消除隐患。

7、严格执行远距离放炮的规定。

8、严格执行落实揭煤盯守的规定。

9、必须坚决执行先抽后采掘。

10、进一步落实好矿级领导入井带班规定。

11、加强瓦斯、一氧化碳等有害气体的现场检测工作，发现风流中存在一氧化碳或作业过程中出现气体异常涌出情况时一律停止采掘作业，撤出人员，查明原因，制定安全技术措施消除安全隐患方可恢复作业。

12、对港区周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

（三）职责分工

实行“条块结合、部门联动、各司其职、各负其责”的工作机制。排查工作由安全质量保卫部牵头负责。各部门按照分工负责、突出重点、密切配合的原则，坚持安全生产隐患排查治理工作与预防相结合、集中排查与日常检查相结合、全面排查与分类抽查相结合、部门自查与煤矿督查相结合，对照检查要求和项目、内容，全面细致地开展安全生产隐患排查治理工作。

五、排查治理方式及工作机制

（一）排查治理方式：隐患排查治理工作要做到“四个结合”。

1、坚持把隐患排查治理工作与安全设施安全隐患排查、安全防护、设施安全等专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；

2、坚持把隐患排查治理工作与日常安全工作结合起来，严格各项安全生产制度，加强设备巡检定检，消除隐患滋生根源；

3、坚持把隐患排查治理工作与加强安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；

4、坚持把隐患排查治理工作与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。

（二）工作机制：建立健全“二个机制”

1、建立健全隐患排查机制。建立健全隐患排查制度，经常、全面、系统排查各类事故隐患。对排查出的事故隐患，区分一般隐患和重大隐患，建立事故隐患信息档案，重大事故隐患及时上报威宁县煤矿安局。

2、建立健全隐患分级监控治理机制。对发现的一般事故隐患，由部门负责人或者有关人员立即组织整改；对重大事故隐患，由领导小组组织制定方案、实施整改，并及时向港务局安监处报告。

六、工作内容和重点

（一）第一时段（4月）：围绕确保汛前安全生产，做好排查治理和监督检查工作。

1、抓紧整改安全隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必于5月底前整改到位；暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、时间、预案落实，并加强监控。

2、各部门应紧紧围绕加强安全专项整治、加强企业安全管理和技术进步、加强应急管理等重点工作，于5月底前制定完成本企业安全生产隐患排查治理工作实施计划，建立隐患排查工作体系，落实相关责任，建立健全隐患排查治理信息报送机制。

（二）第二时段（6月至9月）：围绕汛期安全做好隐患排查治理工作。

针对这一时期暴雨、台风、强阵风、雷电、等自然灾害多发频发的特点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防台、防强阵风等各项措施，严防引发事故灾难。要做好相关应急预案；做好防汛防洪工作，防止发生门机移位、货物损失等事故；加强应急救援队伍建设，加强应急物资储备。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位。

（三）第三时段（10月至12月）：针对冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。

1、将隐患排查治理工作与做好秋、冬季安全大检查相结合，做好安全隐患排查治理的“回头看”再检查工作，落实防寒、防雨雪冰冻灾害的应急措施。

2、要认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，理清明年安全隐患排查治理工作思路，健全企业重大隐患排查治理及重大危险源监控长效机制。

七、工作要求

（一）加强领导，精心组织。要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，高度重视安全生产隐患排查治理工作，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，加强领导，切实负起隐患排查治理的主体责任，迅速制定具体实施方案，明确分工，明确责任，狠抓落实，不留死角。制订隐患监控措施，限期整改到位。

（二）突出重点，全面排查。要联系实际，在安全隐患排查治理工作中突出“两个重点”。一是重点区域和部位，针对生产、运行中事故易发、多发以及安全管理基础薄弱的环节，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加大安全投入，加快技术改造，提高企业安全生产管理水平，增强事故防范能力；二是重点时段和时期，在汛期等重点时段，切实加大工作力度，对安全隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患，坚决遏制重特大事故的发生。

（三）广泛发动，群防群治。要深刻认识开展安全生产“隐患治理”的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动。要充分依靠和发动全体员工参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，调动全体员工的积极性，组织员工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患，积极主动地参与隐患治理。

（四）标本兼治，立足长远。要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理。要建立健全隐患排查治理管理，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要认真分析典型事故案例，深刻吸取教训，举一反三，推动隐患排查治理工作，预防和杜绝同类事故的发生。既要切实消除当前安全生产隐患，又要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，建立安全生产的长效机制。