2009建设系统“三项行动”实施方案

第一篇：2009建设系统“三项行动”实施方案

拜建字【2009】75号

关于印发《拜城县建设系统安全生产“三项行动”

实施方案》的通知

所属各单位、施工企业、房地产开发、监理公司和物业公司：

现将《拜城县建设系统安全生产“三项行动”实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：拜城县建设系统安全生产“三项行动”实施方案

二〇〇九年五月二十四日

主题词：

建设系统 安全生产 三项行动 方案 通知

抄送：地区建设局、县安委办 拜城县建设局 2009年5月24日印发

（4）建筑施工企业“三类人员”及特种作业人员无证上岗的；

（5）对施工现场发现的安全隐患拒不整改、抗拒安全执法的；

（6）其他严重威胁本地建筑安全生产的违法行为；（7）市政公用行业、建筑施工企业无安全管理制度制定、安全技术措施、安全防护用品的配备及操作人员安全教育的；

（8）天然气、液化气企业，经营场所未通过消防验收，消防设施配备不全，未制定重大事故应急救援预案并开展演练，特种作业人员未经培训上岗作业的；

2、治理行动。重点治理以下行为：

（1）对于脚手架、膜板支撑系统、深基坑工程和建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程，未按照规定编制安全专项施工方案、实施专家论证或方案落实不力的；

（2）工程项目未按照有关要求开展安全隐患排查治理工作；

（3）建设工程各方主体未按照要求建立安全生产责任制等各项安全管理制度的；

（4）未制定应急救援预案和未进行现场演练的；（5）施工现场违章指挥、违规作业及违反劳动纪律的；（6）施工现场使用假冒伪劣、不合格安全防护用具和淘汰设施设备的；

（7）建筑施工起重机械登记备案、租赁、安装拆卸、

（6）宣传并表彰在建筑施工安全质量标准化工作中成绩突出的项目和个人。

三、“三项行动”阶段安排

（一）制定方案，宣传动员阶段（2009年5月25日前）。各相关单位要根据地区、县建设工作会议精神，按照《关于印发拜城县建设系统“安全生产年”活动方案的通知》要求，结合2008年“隐患治理年”发现的突出问题和本单位、本企业安全生产特点，研究制定“三项行动”实施方案，并于5月25日前报县建设局行动办公室，同时通过各种方式做好宣传动员和部署落实工作。

（二）自查自纠，督促检查，排查治理阶段（2009年5月26日至9月）。各市政公用行业单位、建筑施工企业要按照“三项行动”方案的部署要求，认证开展自查自纠，针对存在的突出问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，深入开展隐患排查治理，严防安全生产事故的发生。要督促指导所属部门、生产经营场所和建筑施工项目严格落实安全生产责任；深入推进安全生产质量标准化工作；要结合“安全生产月”活动安排，开展形式多样的安全宣传教育活动；要加大安全教育培训力度，强化对安全生产管理人员、企业“三类人员”及工程监理人员的安全教育培训；要组织开展建筑安全专项检查，切实采取措施，有效防范和遏制建筑安全生产事故，为建国60周年创造安全稳定的环境。建设局将在企业自查自纠的基础上，全面开展建筑安全生产执法检

动”工作小组，确保责任到位、工作到位。县建设局成立的安全生产“三项行动”工作领导小组附后。

（二）坚持三个结合。一是坚持“三项行动”与日常工作相结合，严格实施建筑安全生产许可制度，继续深入推进建筑施工安全质量标准化工作；二是坚持“三项行动”于“三项建设”相结合，分析安全生产规律，落实治本之策，提高安全生产保障能力，加强安全管理队伍建设，建立建筑安全生产长效机制；三是坚持安全执法与安全治理相结合，严肃查处建筑安全生产违法违规行为。

（三）突出工作重点。各单位要加强对重点项目、重点工程、重点部位和重点环节的管理和检查，发现问题及时整改，对重大隐患要实行挂牌管理、跟踪治理，有效防范和遏制建筑安全生产事故。

（四）加强部门沟通。县建设局将在县委、政府的统一领导下，加强与安全监督、公安、交通等有关部门的协调配合，形成安全生产监管合力，共同推动安全生产“三项行动”。

（五）严格责任追究。单位要协调配合，通力合作，确保生产安全。建设局将严格执法督查，对于发生安全事故的，按照“四不放过”的原则和事实求是、依法依规、注重实效的要求，验收、严肃查处事故责任单位和责任人。对于触犯刑法的，要及时移交司法部门，依法追究刑事责任。

（六）加大管理指导力度。各单位要切实加强对“三项行动”工作的管理和指导，及时研究、协调解决“三项行动”

拜城县建设系统安全生产“三项行动”工作

领导小组名单

为了确保“三项行动”工作的顺利、有效地开展，特成立拜城县建设系统安全生产“三项行动”工作领导小组：

组 长： 韩 鹏（建设局局长）副组长： 艾买提.艾依提（建设局党总支书）

吴汪涛（建设局副局长）

成 员： 郗清先（行政办主任）丁永胜（城管监察大队大队长）

陈建荣（房改办主任）

李永忠（质监站站长）

刘文彬（建管科科长）

毛吾兰（规划办主任）

杨进年（市政设施维护管理站站长）

晁建伟（园林绿化管理站站长）

肖 勇（环境卫生管理站站长）

彭一建（给排水公司经理）

宋联科（日新建筑安装工程有限公司董事长）

李玉朝（昊远建设有限责任公司董事长）

阮 剑（万源建设有限责任公司董事长）

张锡路（热力公司经理）

王同喜（燃气公司经理）

第二篇：‘三项行动’实施方案

旬阳消防大队“三项行动”实施方案

4月28日，省政府召开安全生产“三项行动”电视电话会议，吴登昌副省长作重要讲话，要求全省各地、各个行业部门，扎实有效地推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动“三项行动”。为贯彻总队关于《全省消防安全“三项行动”实施方案》的通知（陕公消字[2009]139号）及支队转发陕西省消防总队关于《全省消防安全“三项行动”实施方案》的通知（安公消字[2009]79号）文件精神。结合旬阳县实际情况严格落实通知精神，为确保本次“行动”取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

在县政府和安委会的领导下，以人员密集场所、高层和地下建筑为重点，切实加大消防执法力度，从严排查整治火灾隐患，积极拓宽消防宣传渠道，有效改善消防安全环境，提升全民消防安全素质，努力减少火灾危害。

二、组织机构

为确保本次行动的顺利进行，支队成立行动领导小组。

组长：姜和平县公安局副局长

副组长：任爱冰消防大队大队长

周平虎消防大队教导员

成员：黄书臣消防中队指导员

肖永生消防大队参谋

任铁旦消防中队中队长

樊吉哲消防中队司务长

三、消防安全“三项行动”的范围

1．影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；

2．舞厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所；

3．酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所；

4．网吧、游艺场所；

5．洗浴馆、保龄球馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所。

6、商场、市场，宾馆饭店，医院学校等；

7、所有在用和在建的高层、地下建筑。

四、消防安全“三项行动”的重点内容

（一）建筑情况

1、地下建筑用途是否符合有关法律法规规定；

2、建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格；

3、室内装修装饰材料是否符合消防安全要求，重点检查顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布，其燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准要求；

4、高层建筑外墙保温材料的防火性能；

5、是否擅自改变建筑防火分区，管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实。

（二）消防设施

1、疏散通道和安全出口是否畅通，防烟、封闭楼梯是否正常，疏散指示和事故照明是否运行正常；

2、室内外消火栓是否正常好用；在建工程的临时消防供水是否正常可靠。

3、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施是否运行正常；

4、消防控制室设备运行是否正常；

5、灭火器材配备是否符合规定。

（三）消防管理和宣传教育

1、消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确、责任是否落实；

2、用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实；

3、消防控制室值班人员是否经过培训，并持证上岗；

4、建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实；

5、疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练；

6、是否开展员工消防安全教育培训。

五、工作步骤

（一）集中治理阶段（5月4日至10月底）。对行动中发

现的火灾隐患和违法行为，要依法下达法律文书，依法予以处罚，督促有关单位逐一整治、销案。对构成重大火灾隐患严重危及公共安全的，要书面报请当地人民政府研究解决。要针对人员密集场所、高层和地下建筑完善灭火救援预案，逐一开展“六熟悉”、进行实地演练，加强灭火救援组织指挥，落实安全防护和战勤保障措施，切实提高处置高层、地下建筑火灾的能力。9月中旬，组织一次检查验收自查。

（二）提升阶段（11月1日至12月底）。认真总结检查验收行动，及时归纳“三项行动”的基本情况、取得成效、存在问题、努力方向。对于存在的普遍性问题，要结合实际，研究出台相应的对策，以迅速改进。要加强对消防安全长效性机制的研究，采取规范化、标准化的工作模式，鼓励单位开展消防安全达标创优活动，建立消防安全管理、宣传和火灾隐患整改的长效机制，最大限度地减少火灾危害。

六、要求

（一）以“三秦亮剑”突击行动为载体，严厉打击各类消防安全违法行为。为深入推进执法行动，各地要深化“三秦亮剑”突击行动。通过集中行动，切实整治一批顽疾，关闭一批老、大、难火灾隐患单位，处罚一批违反消防法律法规的单位，追究一批违法责任人，始终保持对火灾隐患的高压态势，坚决铲除一切危及公共安全的火灾隐患。

（二）以落实“五六七”措施为抓手，强化火灾隐患治理行动。在治理行动中，各地要以“五个100%、六个到位、七项硬措施”（五六七措施）为抓手，强化火灾隐患治理行动。

“五个100%”为：

1、人员密集场所摸底登记率达到100%；

2、人员密集场所排查整治率达到100%；

3、重点岗位从业人员培训率达到100%；

4、对人员密集场所装饰装修材料抽样送检率达到100%；

5、人员密集场所消防设施完好率达到100%。

“六个到位”是：

1、消防执法到位；

2、督查责任落实到位；

3、重点区域督查到位；

4、发现问题整改到位；

5、复查验收到位；

6、工作台帐建立到位。

“七项硬措施”即：

1、凡未经审核验收和消防安全检查合格的，依法责令停产停业；

2、凡采用易燃可燃材料装修装饰的，依法责令停产停业；

3、凡疏散通道、安全出口封堵，消防设施损坏的，依法责令停产停业；

4、凡自动消防设施没有检测或检测不合格的，依法责令停产停业；

5、凡消防安全责任不落实、消防安全管理严重缺失的，依法责令停产停业；

6、凡营业期间违法燃放烟花爆竹的，依法责令停产停业；

7、凡存在重大火灾隐患拒不改正的，对经营管理人员依法拘留。

（三）以宣贯新《消防法》为主线，全面深化消防宣传行动。新的《消防法》已于5月1日起正式实施。要抓住这一有利时机，开展丰富多彩的《消防法》宣传活动。要举办《消防

法》宣贯培训班，向各级领导和社会单位负责人广泛宣传消防法的主要内容；要组织开展群众广泛参与、形式多样的大型宣传活动；要借助“三项行动”，在人员密集场所、高层建筑的显要位置，设置图文并茂的固定挂图，有视频传媒的，要加入消防安全警示内容。要以电视、报刊、网络、广播等新闻媒体为阵地，大量播发消防法规、消防常识、抢险救援和整治工作动态信息，为“三项行动”营造浓厚的舆论氛围。

第三篇：三项行动实施方案

淮安市新港铁路有限公司

进一步推进安全生产三项行动实施方案

为保持公司安全生产的稳定局面，依据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》要求，结合我公司实际，制定本方案。

一、工作目标

扎实开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动(以下简称“三项行动”)，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高广大职工的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决杜绝较大以上生产安全事故发生。

二、重点范围和内容

（一）安全生产“三项行动”的对象范围是，各管理部门和各生产经营部门。主要包括：

1.公司货场；

2.线路、机车车辆、信号设备、公司机动车辆等特种设备； 3.2009年隐患排查治理不到位的部门； 4.近年来发生生产安全事故的部门。

（二）安全生产“三项行动”重点内容。

1.执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：（1）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

（2）瞒报事故的；

（3）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；（4）不按规定进行安全培训或无证上岗的；

（5）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；（6）其他非法违法生产、经营、建设行为。

2.治理行动。对以下行为进行严格治理：（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

（2）运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；（3）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

（4）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

（5）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；

（6）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

（7）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；（8）安全隐患治理不到位的；

3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：

（1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；（2）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；

3（3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；

（4）完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故查处情况，加强安全生产舆论监督；

（5）深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动；

（6）严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，提高培训质量；

（7）加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好全员安全教育，强化安全技能培训。

三、实施步骤

“三项行动”要贯穿全年安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

（一）进一步细化方案，开展自查自纠（5月15日以前）。1.结合2008年“隐患治理年”发现的突出问题，进一步细化本部门“三项行动”工作方案，于5月15日前报公司安委会办公室。

2.各部门要按照公司安委会办公室“三项行动”内容要求，抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。

（二）加强督促检查，全面推进各项工作（5至9月）。1.落实雨季防汛、防坍塌、防高处坠落、防触电、防雷电等措施，严密防范因暴雨雷电等自然灾害引发的生产安全事故。

2.认真组织开展安全生产月宣传活动，进一步抓好安全生产法律法规和各项防范措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，推进职业安全教育，促进提高广大职工安全素质。

3.各部门要认真组织开展安全生产大检查，公司安委会办公室将组织开展专项督查，为公司创造安全稳定环境。

（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10至12月）。1.针对四季度工作的特点，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为，以及非法储存等行为；认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。

2.各部门要对“三项行动”开展情况进行检查总结，并将“三项行动”开展情况于12月5日前公司安委会办公室。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为确保全区安全生产“三项行动”扎实开展，公司成立了以总经理孙玉阶任组长，副总经理王枫华、嵇洪波任副组长，罗夕明、朱影、赵亚梅为成员的公司安全生产“三项行动”工作领导小组。公司安委会办公室要对开展“三项行动”加强督促指导，做好综合协调；认真落实企业安全生产主体责任，企业法定代表人要针对“三项行动”内容，强化各项措施，确保安全生产。

（二）突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故，进一步加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高安全基础保障水平；促进企业改善安全生产和劳动保障条件；加大汛期、“十一”、第四季度等重点时期的安全防范工作，有效遏制各类事故发生。

（三）严格责任追究。公司安委会要严格行政执法，对触犯刑律的要移交司法部门，依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用，严肃追究责任，坚决惩处生产安全事故涉及的隐瞒不报、失职、渎职以及事故背后的腐败行为，公开查处结果，接受社会监督。

（四）强化监督检查。公司安委会要建立“三项行动”工作督查通报制度，及时掌握工作进展情况，通报执法情况、隐患治理情况和教育培训情况，定期发布。

（五）加强舆论引导。广泛发动职工群众，增强推进“三项行动”的积极性、主动性。总结宣传安全生产的典型事例，鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为和事故隐患，大力营造安全发展的良好氛围。

第四篇：“三项行动”实施方案

秭归县农机化管理办公室 农机安全生产“三项行动”实施方案

根据秭安发【2009】8

号文件要求，为了深入开展“安全生产年”活动，遏制我县农机事故发生，维护广大农民群众生命财产安全，结合本单位实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动、创建“平安农机”活动，进一步推进农机安全生产“三项行动”，加大农机安全执法力度，加强农机安全隐患排查治理，提升农机安全宣传教育水平，促进农机安全生产形势进一步稳定好转，为农业机械化又好又快发展营造安全稳定的环境。

二、总体目标

通过深入开展安全生产“三项行动”活动，促进创建“平安农机”活动，进一步加强农机安全执法，严厉打击无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为；进一步加强农机安全监管，狠抓隐患排查治理，促进农机安全生产责任制落实；进一步加强农机安全宣传教育，牢固树立安全发展理念，营造良好的舆论氛围，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进农机安全监理规范化建设，坚决遏制重特大农机安全事故发生，促进我县农机安全生产形势持续稳定好转。

三、工作重点

（一）深入开展农机安全生产执法行动

要按照县人民政府、县安全局统一部署，认真组织开展安全生产执法专项行动，严厉打击查处农机安全生产违法违规行为。重点检查执行安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等情况；查找农机安全监理违法违规发放拖拉机号牌、行驶证、驾驶证等行为；检查农机事故处理和责任追究情况，对已发生的农机事故是否按照“四不放过”的原则要求，是否对有关责任人进行责任追究。严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，保障农机安全生产。

（二）深入开展农机安全生产治理行动

在2008年“隐患排查治理”工作基础上，继续深入开展农机行业安全生产隐患治理行动，重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况；排查农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况；排查拖拉机的登记、检验情况，拖拉机驾驶证的申领、换发、审验情况。加大力度，对拖拉机无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治，对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理，努力提高拖拉机的登记率、检验率，提高驾驶操作人员持证率，消除事故隐患。

（三）深入开展农机安全生产宣传教育行动

根据《通知》精神，按照县安全局印发的《秭归县安全生产“三项行动”实施方案》要求，切实开展农机安全生产宣传教育活动。要结合“安全生产年”、“安全生产月”、“农业机械化教育培训大行动”等活动，采取多种形式，广泛开展安全生产宣传教育；要加强农机安全监理人员岗位培训工作，提高安全执法人员素质；要充分利用各种媒体，加大宣传力度，组织广大农机驾驶操作人员，开展日常的安全宣传教育活动，努力提高农民机手的安全意识。

要结合创建“平安农机”活动，制定宣传计划，继续做好“各项的宣传活动，要在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信，给每个农机户送一本“平安农机”知识手册。要把农机安全宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识，营造全社会重视农机安全生产的良好氛围。

四、进度安排

要将“三项行动”贯穿于农机安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步推进。同时要结合农机安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

（一）细化方案，自查自纠（4月下旬至5月上旬）。按照《通知》和本方案要求，结合单位工作实际，制订农机安全生产“三项行动”实施方案，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施。农机安全生产“三项行动”实施方案于5月5日前报县农业局。

要认真抓好组织发动工作，大力宣传开展农机安全生产“三项行动”的目的和意义，提高有关各方参与农机安全生产“三项行动”的积极性和主动性，并按照本方案的要求，全方位地开展“三项行动”自查自纠，针对排查发现的问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。

（二）督促检查，全面推进（5月上旬至9月上旬）1.组织开展农机安全执法检查。配合9月份全国安全生产大检查，认真检查执行安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等情况，严格查处农机安全监理机构违法违规发放拖拉机号牌、行驶证、驾驶证等行为，坚决杜绝超标准、超范围、跨行政区域发牌发证，严厉打击套牌、假牌行为。要结合“三夏”等重要农时季节，突出重点区域和重要生产环节，开展安全执法检查，与有关部门配合，严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为。

2.加强农机安全隐患排查治理。要发动农机系统内的干部职工和农机从业人员参与隐患排查治理工作，组织生产、培训、安全监理单位开展安全生产隐患排查治理，最大限度地消除各类事故隐患。要进一步加强“三夏”期间的农机安全监管，排检农机安全生产责任制的落实情况，要联合公安、安监、交通等部门开展农村道路交通安全检查，重点查处和纠正拖拉机违法载客、超速超载等违法行为，防止发生群死群伤的重特大农机事故。

3.加大农机安全宣传力度。要结合“五五”普法，充分利用“安全生产月”、“三夏”时节等重要时段，组织开展农机安全法规知识宣传。要充分发挥农村基层组织和乡镇农机安全员的作用，真正把安全宣传教育工作落到实处。要以深入开展创建“平安农机”活动为契机，加大农机安全宣传教育力度，继续落实“六个一”，进一步提高农机经营者和农民群众的安全意识。要以“关爱生命、安全发展”为主题，利用新闻媒体、集市活动、宣传栏和发放安全知识读本、挂图及张贴标语等多种形式进行广泛宣传，营造农机安全生产良好氛围。

（三）深化“三项行动”，巩固成果（10至12月）。1.加强秋冬季农机安全执法检查。重点检查秋冬季参加作业机具是否经过安全技术检验，保障参与作业的各类机具的安全状态；检查重点生产单位、主要生产区域、重要农作物农机安全生产措施落实情况。

2.加强重点区域重要时段的安全检查。要组织农机安全监理人员，深入乡村、田间、场院等农机作业场所，认真开展农机行业安全生产隐患排查治理工作，纠正违章行为，防止制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机上路行驶和作业，消除安全生产隐患。指导督促做好“十一”黄金周和秋冬季农机安全生产工作，配合公安交通管理部门加强对农业机械通行量大路段的检查，查处超载超速、违法载客等违法行为，确保秋冬季农机安全生产形势的平稳。

3.加强秋冬季农机安全宣传教育。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，宣传冬季农机行驶作业防雾、防滑、防冻裂等安全生产防范措施。要采取出动宣传车、发放安全资料、举办安全知识讲座等多种形式，广泛开展安全生产宣传教育活动，营造良好的农机安全生产氛围。

4.全面总结工作,接受上级部门检查验收。要及时掌握行动进展情况，对发现的问题和隐患，及时下达整改通知，督促整改。要开展整改情况“回头看”，推广典型经验和做法；要全面总结“三项行动”，对普遍性和倾向性的问题，要分析原因，研究对策，进一步促进工作制度化、规范化，完善农机安全生产长效机制。

五、组织措施

1、加强组织领导，落实行动责任。农机化管理办公室成立“三项行动”领导小组，农业局付局长杨爱民为组长，常务主任鲁智勇为付组长，农机办赵军、王华、马尚万、乡镇农机中心主任为成员，负责日常工作、监督、检查。

2、突出重点，全面推进。开展“三项行动”，要与日常安全监管工作相结合，与加强应急管理相结合。要加强对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控，特别是要突出抓好“三夏”、“三秋”期间农机安全生产工作；突出农机作业服务组织安全责任落实、违规异地发牌发证行为整治、伪造变造牌证及标志行为治理等工作重点，全面推进农机安全生产各项工作的开展。

3、强化监督，大力整治。县农机办要加强对乡镇农机安全生产“三项行动”的指导、监督检查，及时研究、协调解决行动中出现的问题，稳定和改善农机安全生产形势。要对行动过程实行动态管理，及时掌握情况，对突出问题、重大事故隐患要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，深化整治效果，进一步完善安全监管制度和办法，着力构建农机安全生产长效机制。

4、总结经验，广泛宣传。农机办要安排专人负责，按照相关要求，及时报送“三项行动”信息，报送活动方案和总结，要认真总结农机安全生产“三项行动”工作成效和经验，要广泛宣传“三项行动”的目标、内容和要求，宣传活动中的先进典型，形成全社会关注农机安全生产的良好氛围。

2009年5月5日

第五篇：三项行动三项建设

安全生产“三项行动”是执法行动、治理行动、宣传教育行动。部分行业领域事故多发，重特大事故时有发生，安全生产形势十分严峻，特别是一些因非法违法生产经营行为酿成的恶性事故，给人民群众生命财产安全造成了巨大损失，教训极为深刻。为深入贯彻落实中央领导同志的重要批示精神和9月24日国务院召开的全国安全生产电视电话会议精神，有效遏制重特大事故的发生，促进安全生产形势的稳定好转，国务院安委会办公室决定，在全国开展打击安全生产非法违法行为专项行动。

国务院办公厅在2009年下发了关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知。

执法行动：

对下列行为依法进行打击或查处：

（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

（2）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的，小煤矿应关未关或关闭计划不落实的；

（3）私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的；

（4）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

（5）瞒报事故的；

（6）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（7）不按规定进行安全培训或无证上岗的；

（8）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

（9）其他非法违法生产、经营、建设行为。

治理行动：

对以下行为进行严格治理：

（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳

动防护用品配备不符合规定要求的；

（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

（3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

（4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

（5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

（6）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；

（7）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

（8）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

（9）地方各级人民政府对有关地区、行业（领域）和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，有关部门监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；

（10）有关地区和行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位安全隐患治理不到位的。

宣传教育行动：

着力开展以下宣传教育活动：

（1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；

（2）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；

（3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；

（4）完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；

（5）深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动；

（6）改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工作力度；

（7）严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，提高培训质量；

（8）加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。

三项建设

即法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设。

全国安全生产工作会议明确提出，2009年要切实加强法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设。

其一，加强法制体制机制建设——以全面落实安全生产责任制为核心，着力推动责任落实和长效监管。是加强安全监管、监察体系和工作机制的建设。

其二，加强安全生产保障能力建设——以重点骨干企业为主体，着力强化安全生产基础。强安全生产法制建设。

其三，加强安全生产监管队伍建设——以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风过硬”的特别能战斗的安全监管和监察队伍，为履行职责提供可靠的组织保证。