老干部落实政策申请书

第一篇：老干部落实政策申请书

老干部落实政策申请书

尊敬的上级领导：

我叫黄绍清，男，生于1937年6月10日，彝族，现年78周岁，祖籍石林县圭山镇尾乍黑村委会戈产村。

我从小就想着好好读书，但是因为家境贫穷，兵荒马乱，到了十一二岁，学堂也很难正常上课了，我只好服从大人们的指挥，读书之余经常被指派跟着村上的游击战士做些力所能及的事。首先是老游击战士昂毕成给我一份情报并带着我到尾乍黑村的毕天才家中，把情报交给了毕天才。第二天回来的路上，昂毕成交代我他们很忙，以后有很多事情就只有我跑来毕天才家了，另外一个原因是我们还小，不容易暴露。记得就在1948年，我就接送过4封鸡毛信到毕天才家，有一次是夜间。后来还组织救助过受重伤的老革命杨勇能，也给他们送过情报。其间断断续续地读书，最高学历是省立民族中学初二年级就没有继续了。

1958年，宜良县成立了圭山文公团，我接到通知，于10月6日到圭山文化馆（维则）报到，响应中央的号召，李纯勇老师指导培训我们排演撒尼剧《阿诗玛》，我担任“阿支”角色。这是创史性的一个任务，第一：没有剧本参考，完全边采集信息边集中材料会变成临时剧本排演，难度很大；第二：完全使用土里土气的撒尼语言，在组织材料工作上由于大家都没有扎实的撒尼文字功底，十分生疏。但是李纯勇老师鼓励我担当编导组长教我好好干，因为其中的演员就我的

文化程度较高。尽管困难重重，我们在路南、宜良、曲靖、昆明等的演出获得空前成功，受到各级领导的好评和嘉奖，为今天石林阿诗玛文化的发展奠定了坚实的基础。之后，1960年，由黄铁、公刘、刘智勇、刘绮整理的《阿诗玛叙事长诗》出版发行；1964年由还演电影制片厂的葛炎、刘琼根据叙事长诗改编并由刘琼导演的中国第一部彩色宽银幕立体声电影正式出版开映。

1959年冬季，我们正在专心致志地排练着《阿诗玛》节目，不知什么原因，有个领导来宣读一个《一切非农业生产坚决停止》的通知，《阿诗玛》剧组的演员们就从家里带点包谷面和萝卜跟着500余农夫，赶着200架耕牛到老圭山十字场开荒，支援救国生产建设。我们爱冰天雪地里和大自然斗争，三年时间里在十字场和红路口共开荒2500多亩粮地，建起畜牧养殖场大力养殖牛羊猪，人民基本摆脱饥荒，为国家灾后恢复国力流尽了自己的汗水。

1964年4月，在亩竹箐春耕生产现场会上，县委书记李春富宣读文件，通知我到当甸公社任文书。我毅然在4月6日就背起背包跑到当甸公社报到，担任当甸公社文书。1966年12月，县上通知我到糯黑村开会，县上领导宣布我辞去文书职务，又任命我担任当甸公社民兵营长。因为当时国内局势紧张，全国军事一条线，为稳住农村事态，民兵工作成了农村重点任务。我也积极响应上级的指示，立即扛起民兵营长的任务，并根据乡党委的指示组建革宜民兵武装班，加紧训练民兵，让他们基本达到部队战士的素质水平，并在训练之余全体民兵积极投入到抢种抢收的了生产劳动之中，毅然参加上级安排的重

难危险水利、公路等公益事业突击建设之中。我被评为优秀民兵营长和云南省学雷锋积极分子，光荣地参加了云南省第三届青年联合会，受到新任团省委书记崔永和副书记张福副主席的接见，1969年又参加了云南省的国庆观礼。

1976年，当甸公社划为左溪和当甸两个大队，我无怨无悔，又根据指示精神来到左溪大队担任民兵营长工作。这么多年，我自己也积极学习，我带过的民兵战士也受到比较规范的学习训练，其中50多个光荣入伍当兵，在部队为国家出力，在越南战场立功受奖，退伍到地方转正为国家干部的也为数不少。

直到1983年12月，由于自己年事已高，在并为尾乍黑乡之后，主动辞去民兵营长职务，回家放羊来了。

回想起从游击战争年到1983年的60多年的经历，回顾自己的工作，尤其是带领民兵营长期间，因为当时的民兵是建国后最艰苦最受累的骨干队伍，水库抢险、突击小滴水工程受伤致残、支援对越自卫反击战、稳定地方社会秩序、文革中保护错处干部，披星戴月没日没夜，为大家舍小家，六个孩子只有一个教书参加工作，其他都是因为忙不得教育照顾当了农民。我敢说自己对党和人民、国家做出了大半生的贡献，文书工作和民兵工作都是严格按照上级的指示精神办事，没有得到过一分工资，但是我问心无愧。当年只想着自己年轻，干的动，不想给国家和政府造成负担，所以从没有向国家要过一份补贴补助，也一直没有要求安排落实什么待遇。可是现在真的老了，疾病缠身，连医药费都喊困难，实在很难坚持了。所以特向党委政府提出申

请，希望按照有关政策给予解决待遇！

特此申请 请批准！

申请人：黄绍清 2014年7月16日

第二篇：中央落实政策小组扩大会议纪要

《中央落实政策小组扩大会议纪要》

中央办公厅转发《中央落实政策小组扩大会议纪要》的通知（摘录）

中办发[1984]32号

一、会议认为，党的十一届三中全会以来，各级党委在落实各项统战政策、侨务政策、对台胞台属的政策和知识分子政策方面做了大量工作，取得了很大成绩，这对于巩固和发展安定团结的政治局面，调动各方面人士的积极性，促进社会主义现代化建设和祖国统一大业，都起了很好的作用。但是，就全国来说，落实政策工作的进展很不平衡。有些问题解决得比较快、比较好，有些问题解决得不好；有些地方、单位认真贯彻执行党的方针，积极落实各项政策，有些地方、单位则对落实政策工作抓得不力，甚至有个别的地方、单位对一些并不难解决的问题硬是拖着不办。出现这种现象的原因有思想问题，有作风问题，也有的是领导班子不纯，对落实中央的有关政策采取抵制的态度。对这种情况，各级党委必须十分重视，要按照中央关于进一步清除“左”的思想影响、落实好党的各项统战政策、侨务政策、对台胞台属的政策和知识分子政策的要求，认真进行督促检查，在党的第十三次全国代表大会召开以前，要基本上完成落实政策的工作。

二、会议对今后如何进一步做好落实政策工作提出了以下意见：

第一，全党干部，特别是党的领导干部，必须进一步提高对落实党的政策重大意义的认识。政策和策略是党的生命。坚持实事求是、落实党的政策，不仅有利于安定团结，有利于促进四化建设，实现祖国统一，而且关系到党的建设和党的生命。党在社会生活各方面的领导作用能不能充分发挥，就看党的实事求是的科学思想能不能发扬光大和党的各项政策能不能真正落实。只有坚持实事求是，正确执行政策，党才能朝气毂毂地前进，国家建设才能蒸蒸日上。否则，党就要衰败，国家就要**。对此，各级党委必须有清醒的认识，抓紧进行政策教育和思想方法教育，而且要经常抓下去。

第二，落实党的各项政策，必须纠正那种只摆困难不去切实解决问题的错误的思想方法，迅速解决那些比较容易解决、又不需要花多少钱的问题。这里主要包括：

1、彻底平反过去遗留下来的冤、假、错案，给受过错误处理的人恢复名誉，并按规定处理好善后工作。

2、给需要安排荣誉职务的民主党派成员、高级知识分子、民族上层人士、宗教界人士、归侨、侨着、台胞、台属和起义投诚人员等，分别适当安排在各级政协、参事室、文史馆等部门做一些力所能及的工作。

3、大胆吸收基本符合党员条件的知识分子、归侨、非党人士入党。

4、给使用不合理、发挥不了作用的知识分子、非党人士及时调整工作，也可按照本人意愿合理流动。

5、放宽条件，尽快解决夫妻长期两地分居问题。

6、中央和国务院已确定开放并交给佛道教团体和僧道管理的寺观，要迅速落实。

7、“文革”中查抄物资必须清退；要开放存有查抄物资的仓库（包括文物仓库），物归原主；确系“文革”中被查抄，而现在又找不到原物的，可从已处理查抄物资存款中适当给以补偿或从国家礼品中仓库中选择一部分礼品顶退。

8、“文革”中被挤占的房产必须退还，一时腾退不出的先给房主立据，两三年内退还。

9、不论是过去或现在犯错误、犯罪的人员，其无辜家属和子女一律不得株连，目前在上学、就业等方面仍然受到株连影响的，均应纠正。

10、党的十一届三中全会以来处理的问题，包括打击经济犯罪、打击刑事犯罪中处理的案件，确实搞错了的应该一律纠正。以上十种问题，各级党委和主管落实政策工作的部门必须抓紧处理。与解决这些问题有关的各个部门，如组织人事部门、户籍管理部门、文物部门、房产管理部门、司法部门等等，也要积极主动协助解决，有关部门的一些已经过时的不合理规定，应该修改或废除。

对工资、住房问题，要结合经济体制改革逐步求得解决。中央和国务院决定，从今年起在企业里实行职工收入同劳动成果、经济效益挂钩，奖金上不封顶、下不保底的办法，是对现行工资制度的一项重要改革。事业单位也可以根据各单位的具体情况，分别采取如实行企业化管理、同企业挂钩、承包加补贴等多种办法，提高经济效益，增加收入，改善生活；只要把企业和一部分事业单位这个大头解决了，再解决国家机关和没有收入来源的事业单位，就容易办了。这样，我们就能够在八十年代使工资问题得到基本解决。当然，对于工资、住房极不合理的一些现象，现在能够解决的就要积极解决，不要等待。

第三，落实政策，必须坚持毛泽东同志倡导的一般号召与个别指导相结合、突破一点带动其他的领导方法。现在总的方针、政策都有了，我们的工作不应该再停留在泛泛的一般号召上，而应该加强督促检查，切切实实地去解决一个一个的实际问题。为此，必须强调多做实事，不说空话，抓住不放，一抓到底的精神和作风。各级党委都要把有没有这种精神和作风，作为整党中对照检查和整改的一个内容，使全党的精神更加振奋，工作作风有一个大的转变。

第四，落实政策必须同调整领导班子紧密结合起来。各地各部门要加快第三梯队建设，下决心选拔一批年富力强的、有知识的、懂政策的、有干劲的同志到领导岗位上来。对那些文化低、又不懂政策的干部，要坚决调动他们的工作；少数破坏政策、违法乱纪的，必须严肃处理；情节严重的，必须绳之以党纪国法。各级组织、人事部门要按照革命化、年轻化、知识化、专业化的原则迅速整顿自身的干部队伍，提高他们的政治思想素质。这是落实政策的组织保证。不做好这些工作，就难以打破阻挠落实政策的重重关卡，政策还是不能落实。

三、为了加强对落实政策工作的领导和督促检查，会议决定由中央落实政策小组抓总，并分别由中央组织部负责落实知识分子政策的抓总工作，中央统战部负责落实统战政策（包括民族、宗教政策）的抓总工作，中央落实台胞、台属和起义投诚人员政策领导小组办公室负责落实台胞、台属和起义投诚人员政策的抓总工作，国务院侨务办公室负责落实侨务政策的抓总工作。这些部门就自己分工的范围对中央落实政策小组负责，它们和它们派出的检查组有权对应该落实政策的问题提出处理意见。

中共中央办公厅、国务院办公厅，转发

《关于进一步贯彻落实（中央落实政策小组扩大会议记要）的补充意见》的通知

（中发[1986]6号文件）

各省、自治区、直辖市党委和人发政府各大军区、各省军区、野战军党委、中央和国家机关各部委、军委各总部、各军委和党部各人发团体：

中央组织部、中央统战部、劳动人事部、财政部、城市建设环境保护部《关于进一步贯彻落实（中央落实政策小组扩大会议纪要）的补充意见》已经中央书记处、国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中央书让处国务院指出：在一九八七年党的第十三次全国代表大会召开前基本完成落实政策的任务，把“文化大革合”以前的和“文化大革合”中，在左的思想指导下，处理错了的历史问题，实事求是地纠正过来，妥善做好善后工作，是项重大的政治任务，对于巩固和发展安定团结，促进四化建设和各项改革，以及实现祖国统统一大业有重要意义，各级党委和政府一定要加强领导进一点统一认识做好思想政治工作，防止并克服畏难，松劲和厌烦情绪。要采取有力措施，善始善终地做好落实政策的各项工作，一九八六年是键的一年，务必抓紧抓好，要树立全局观点和政策观点，防止出现偏差，再遗留下新的问题。

请各省、自治区、直辖市党委、中央各部委、国家机关各部党委组，对于落实政策的工作安排、进展情况、存在的问题和解决的措施，定期书面报告对口单位，今年上半年和下半年各报告一次。

中共中央办公厅 国务院办公厅

一九八六年二月二十二日

关于进一步贯彻落实《中央落实政策小组扩大会议纪要》 的补充意见（节选）

意见

对于已经复查平反的人，要认真做好消除影响和善后工作。要根据他们的具体情况，妥善安排其工作或生活。对不能发挥专业所长的，要主动加以调整，发挥其所长；如本单位、本地区没有恰当岗位，应报上级考虑；本人要求调整，但工作确实离不开的，要做好思想工作；对在社会上或学术界有一定代表性的人物，还可以向各级人大、政协以及参事室、文史馆或有关组织（如专业学术团体）推荐，进行适当安排；原来没有工作单位，现已丧失劳动能力，又无子女赡养的，应按有关规定由民政部门给予生活补助或救济。

对于因受错误处理造成夫妻两地分居的，或者在受错误处理期间结婚，一方已复查平反回到城镇，配偶不论在农村或小城镇的，应不受户口指标或本人职务、学历等条件的限制，尽快解决其分居或城镇落户问题，未成年的子女也应随同迁往。在城镇无子女照顾，而其子女均已成年的，应解决一个成年子女（包括该成年子女的配偶和未成年的孩子）的城镇户口。

“文化大革命”中因冤、假、错案被扣发的工资（包括因错案被劳改已就业人员的工资），必须如数补发。如一次补发有困难的，可立据分期补发。

对于被错划为右派或“文化大革命”前受其他错误处理，平反改正后生活确有困难的，由其现在单位给予适当补助。平反后恢复了原工资级别，但明显偏低的，在工资制度改革、逐步理顺工资关系中，地方和单位应予适当照顾。少数有突出贡献的，应当按照他们的贡献和实际水平，确定其工资待遇。

对三年困难时期不适当地被精简回农村的高等学校毕业生，应按1962年8月10日中共中央、国务院《关于在精简工作中处理高等学校毕业生问题的若干规定》和1963年10月8日国务院批转内务部《关于在精简工作中作退职处理的高等学校毕业的干部清理收回问题的报告》

规定精神，收回安排工作。

1986年2月22日

第三篇：落实政策推进土地经营权流转经验材料

**镇现有68个行政村、9个城市社区，农业人口11.7万人，面积196平方公里。近年来，我镇在发展农村规模经济和工业经济中，从实际出发，加快土地经营权流转步伐，发展产业经济，推进规模经营，努力提高农业经济效益。目前，全镇农村土地承包经营权流转面积达到2.31万亩，其中耕地流转面积为1.71万亩，占耕地总面积的17%，山地及四荒地流转面积约6000亩，占农用地面积的5％。我们的主要做法是：

一、加强领导，提高认识，积极推进土地流转工作

一是加强领导，明确职责。近年来，镇党委、政府高度重视土地流转工作，成立了领导小组，由镇长任组长，信访、农业、国土、经管等部门任成员，各部门各负其责，对土地流转组织指导、统筹协调。围绕发展农业经济、工业经济和城镇经济，根据《农村土地经营权流转管理办法》规定，认真解决发展与用地的矛盾。

二是提高认识，转变观念。作为县城驻地镇，随着二、三产业不断发展，规模不断壮大，农村劳动力大量转移，一部分农村劳动力在外创业，迫切要求把原承包的土地转让到愿意经营的农户、经济组织或龙头企业，以实现比自己耕种更为可观的经济收入。党委、政府认识到，土地承包经营权的流转是推进农村城镇化、调整农业结构、加快农业产业化进程有效的途径。为此，我镇把土地流转工作始终作为一项重要任务放在心上，抓在手上。

三是完善措施，积极推进。首先，政策上予以支持。近几年来，我镇每年都要在年初的镇委一号文件中强调鼓励推动农村土地承包经营权流转，完善农村土地承包责任制，同时，镇与村层层签订责任状，确保村、社区完善土地（耕地）承包合同书管理，农村土地（耕地）承包经营权证书的发放工作；其次，舆论上大力倡导。我镇利用广播、电视、宣传栏等各种媒介经常开展农村土地流转的集中宣传，在镇办公楼重要位置，设立了电子屏幕，不间断播放土地流转信息；第三，经济上给予扶持。制订“以奖代补”政策鼓励土地流转，镇里设立专项基金，鼓励土地向种植、养殖、加工大户或致富能手集中。开展土地整理，改善生产条件，投资1000多万元先后完成了庞居湖、大井湖的治理，以便于土地流转大户开展生产；第四，服务上紧紧跟上。镇党委、政府成立了土地流转服务中心，积极帮助流转双方签订流转合同，经管、林业等业务主管部门不定期深入村、社区开展服务。

二、积极引导，合理布局，多种形式推动土地流转

按照依法、自愿、有偿的原则，开展土地承包经营权流转工作，建立土地流转机构，明确权益，自愿有偿，控制土地流向，引导土地多种形式流向农业优势主导产业、经营能手大户、规模高效项目。

一是对等互换形式。第二轮土地延包后，土地承包划分面积较小，这样对部分农户规模经营，产业化发展带来了诸多的不利因素，在农户家庭间自发出现了自愿协商、对等互换承包地的现象，通过调整土地，使其相对集中连片，便于规模经营和生产管理。

二是农民自愿互换形式。从事二、三产业的农户，一般都是举家外出，他们对承包地的处理主要是通过转包给亲朋好友或田边就近的人家经营。目前全镇这种土地流转6000户，达1.3万余亩。此类以自发为主的土地流转形式双方往往不遵循一定的程序与履行必备的手续，有较大比例的流转面积，没有通过流转合同或者契约来规范流转双方的权利义务关系，均以“口头协议”方式进行民间流转，造成土地承包关系混乱，履行应尽义务、发生纠纷时容易出现相互推诿。

三是出租形式。农户土地经营权流转到村经济合作社，再由村经济合作社统一发包给经营大户，开发产业经济。全镇这种形式的土地流转面积已达6300亩。

四是转包形式。今年我镇有近2200亩农田委托村经济合作社转包或出租形式给一些外地客商开发大棚西瓜及常年种植蔬菜，有的以土地入股，形成农户之间或者农户与企业、与外来人员建立股份合作社进行农业生产。

在流转方向上，我们积极引导，按照集约化、效益化模式，确定了土地流转流向，经营权流向了以下几个方面：

一是发展现代农业，走集约化种植的路子。依据我们的传统优势，我们选择了集中发展经济作物路子，先后形成了旺沟、白马鲜桃基地，讲理流域的生姜基地，张庄的土豆基地，东阳店子的蔬菜大棚基地。

二是发展规模养殖。现代化的养殖企业必须突破家庭作坊式，建设现代化的养殖企业必须解决土地流转问题。如晗哺村的合同鸭养殖场，大东阳的万头养猪场，都是在解决土地流转问题后才创办起来。

三是流向专业合作社。全镇流向农民专业合作社的面积为1万多亩，土地占流转总面积的43%。张庄土豆种植合作社由128户种植大户组成，合作社员以自己责任田为依托，采取土地入股、租赁、互换等方式连成一片，面积达3万余亩，年产量达7000万公斤，年产值近6000万元，比种植农作物增加收益4倍多。又如白马村在稳定农村家庭经营制度和不改变土地农业用途的前提下，引导160多户农户以土地经营权入股成立了鲜桃专业合作社，面积达3000多亩，其中，租用本村耕地面积XX多亩，占全村耕地面积的80%。

四是流向专业大户。向全镇专业大户流转面积为1800亩，占流转总面积的8%。如我镇农民**#租用荒山1200多亩种植油桃、樱桃，发展生态农业山庄，效益非常可观。

三、规范运作，常抓不懈，土地流转工作取得了明显效果

土地经营权流转符合现代化农业发展需求，坚持了党在农村基本政策的稳定性和延续性，取得了明显效果。

一是优化了农业投资环境。土地经营权的流转有利于吸引企业投资高效农业，为推进农业产业化创造了良好条件。

二是推进了农业结构调整。土地流转机制加速了农业产业结构的调整优化。目前，我镇已初步形成了“平原蔬菜、山区水果”的农业产业格局，畜牧业、粮菜、林特水果互为补充的农业产业优势。

三是增加了集体经济收入。土地经营权通过流转，盘活了集体土地资产，搞活了农户土地经营，走出了一条以地生财的发展村级集体经济新路子。

四是促进了农村劳动力转移。土地经营权通过流转，解放了土地对农民的束缚，促进了农村劳动力向非农产业转移步伐。

在土地流转工作中，我们尽管做了积极有效的探索，但仍存在一些问题，主要体现在土地流转的操作程序不够规范，中介组织、服务、监管体系不够健全，政府管理作用不明显，部分农民思想上还存在一些片面认识等方面。今后我们将借这次会议的东风，落实农村土地承包有关政策，建立起以“自愿为基础、有偿为条件，依法为前提，引导为手段，规模开发为目标”的土地经营权流转机制，促进农业结构的战略性调整，加快调整产业经济发展步伐。

第四篇：立足本职创佳绩 落实政策保民生

立足本职创佳绩

落实政策保民生

—— 记华坪县财政局张正权同志先进事迹

在我们基层财政战线，有很多作风扎实、勤政廉政、任劳任怨、埋头苦干的同志，立足本职岗位实际，千方百计落实支农惠农政策,为人民群众兢兢业业聚财、理财，自己却一尘不染，两袖清风。华坪县财政局企业股股长张正权同志，就是这样一个人。

几年来，他爱岗敬业，廉洁自律，在工作中取得了可喜的成绩，特别是2009年4月负责组织实施我县“家电下乡”工作以来，善于抓住工作重点，勇于克服工作难点，以超前的意识、勤恳的态度、创新的思路和丰厚的业绩，赢得了领导和同志们的赞誉。通过他和其他同志的努力，我县“家电下乡”工作推动有力，运转有序，成效明显。从我县开展家电下乡工作以来,截至2010年10月31日止，我县累计销售家电下乡产品14,165台（部），销售金额2,784万元，其中:补贴用户购买13,805台（件）, 销售金额2,639万元,累计补贴产品13,788台（件），累计补贴金额336.9万元，补贴对付率99.88%;百户农户购买量为41台。销售量和补贴金额均居全市第二，百户农户购买量高于全市平均水平，位居全市第一。由于勇挑重担且成绩突出，2009年，张正权同志在年终公务员考核中被评定为优秀，并获得县财政局先进工作者和优秀共产党员称号，企业股被评为丽江市财政系统先进股室。

一、不断加强自身建设，为履行职责奠定坚实基础

为适应新形势下对财政工作提出的新要求和新任务，始终把自身建设放在重要位置，以开展深入学习实践科学发展观、创先争优等一系列学习教育活动为契机，自觉加强对政治理论和业务知识的学习，不断提高谋划和推进财政工作的能力和水平。一是结合自己的思想和工作实际，切实加强党性锻炼，进一步坚定共产主义理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，做到了在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，用马克思主义的立场、观点、方法来观察、分析和处理问题的能力得到进一步提高，为做好本职工作奠定了牢固的思想和理论基础。二是不断加强业务知识的学习，切实增强做好新形势下财政工作的能力和水平。自觉加强对《预算法》、《会计法》、《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《企业会计准则》、《行政许可法》等财政法规和业务知识的学习，深刻领会其实质，并坚持理论联系实际，在具体工作切实做到有法可依、依法行政、依法理财。三是以“恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事”为出发点，切实加强作风建设，进一步增强忧患意识和公仆意识，始终保持奋发有为、昂扬向上的良好精神状态，不仅较为出色地履行了岗位职责，经常深入乡镇、企业进行调查研究，掌握企业发展的第一手资料，为领导科学决策提供可靠的依据，树立了为民、务实、清廉的良好形象。

二、突出重点，克服难点，创造性完成各项工作任务 “家电下乡”政策，是党中央、国务院应对危机、扩大内需、拉动消费、改善民生的一项重要举措。为认真贯彻执行好这一项实实在在为民办实事、办好事的惠农、惠民政策，他牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持以人为本，稳步推进“家电下乡”政策的贯彻落实工作，圆满完成了上级下达的各项工作任务。

（一）以培训为基础，确保工作顺利开展。

2009年4月，“家电下乡”工作在我县正式启动实施，张正权同志被任命为家电下乡领导小组办公室副主任。为使各乡镇财政所、营业网点尽快掌握国家家电下乡的有关政策，保证这项工作顺利进行，及时根据《云南省家电下乡补贴资金管理暂行办法》以及《家电下乡操作细则》的要求，对全县各家电营业网点工作人员进行了家电下乡有关政策和家电下乡信息管理系统业务操作培训，并亲自主持对全县乡镇财政所长和微机员进行了微机操作和补贴兑付培训。2009年，培训销售网点40多户，培训操作人员达100多人次。通过培训，使具体操作人员熟练掌握了政策和具体操作流程，深刻认识到家电下乡工作的重大意义，增强了工作责任感和积极性，有效保证了我县家电下乡工作的顺利开展。

（二）以宣传为突破口，确保政策落实到位。

做好宣传工作是促进家电下乡政策落实到位的关键。他带领办公室的同志认真组织材料，充分利用电视、公告、宣传单等形式，对家电下乡的有关政策进行广泛宣传。2009年草拟了《华坪县家电下乡推广工作实施方案》并最终得到县家电下乡领导小组的审查通过并组织实施，为改进我县家电下乡财政补贴兑付方式他亲自撰写了《致全县农民朋友的一封公开信》、《华坪县家电下乡政策解答》等宣传材料，把家电下乡产品补贴范围及标准，补贴对象及购买数量、补贴的申报及发放等重点内容印在海报上，通过各乡镇财政所发放到各村组。还组织各销售企业及销售网点采取悬挂横幅等方式进行宣传和动员，利用全县的物资交流大会，专门组织人员设立家电下乡政策咨询点，并通过散发宣传材料等形式向广大农民进行宣传，让农民进一步了解家电下乡的政策，通过与其他部门同志不懈的努力，“家电下乡”这一惠农、强农政策在我县基本做到了家喻户晓，切实把党和政府对广大农民的关怀落到了实处。

（三）以创新补贴方式为关键，确保补贴效率的提高。

2009年2月，全国全面推广家电下乡工作以来，我省最初采用的补贴兑付方式为：农民到户口所在地申领、乡镇财政所审核并兑付方式，由于环节多，手续繁琐，补贴资金一般要在15天左右才能兑付到农民的惠农卡上，影响了群众购买家电下乡产品的积极性。2009年9月，针对群众对购买“家电下乡”产品积极性不高这一现状，上级把简化补贴程序，方便群众，作为重点工作来抓。为了搞好这一项工作，他连续两个月没有休息，在广泛调研的基础上，根据我县工作实际，认真制定了《华坪县家电下乡补贴资金网点兑付办法》，针对我县各“家电下乡”营业网点计算机操作技术薄弱的实际情况，再次加大培训力度，采取亲自上门服务的方式为“家电下乡”营业网点排忧解难，并书面形成了《华坪县家电下乡网点代垫补贴工作流程》，工夫不负有心人，终于在2009年11月20日使我县全面推行了销售网点代垫直补政策，农民在购买家电下乡产品的同时即可领到补贴资金，极大地方便了农民购买和申领补贴，受到了群众的广泛欢迎。

（四）以补贴兑付为重点，切实提高补贴兑付率。

针对我县补贴对付率底、农民购买力不强的实际情况，2009年11月，他带领股室其他同志认真组织开展了家电下乡财政补贴紧急兑付周活动。对已购买家电下乡产品而未申报补贴的农户进行了认真清理，通过各乡镇财政所和村委会的大力配合和支持，通过各种渠道，尽全力通知每一位农户申报兑现补贴，通过这种方式，大大提高了我县家电下乡财政补贴的兑付率，我县的补贴兑付率从2009年10月份的79%上升到了2009年12月的98.4%，上升了28.4个百分点，通过长期不懈的努力，截至到2010年10月31日我县的补贴兑付率已经达到99.88%。

（五）转移工作重心，把防骗补工作作为重点来抓

家电下乡实施以来，政策措施不断完善，实施力度不断加大，工作效率不断提高，充分发挥了改善民生、拉动消费带动生产、促进内外需协调发展的作用。但随着补贴兑付方式的逐步简化，也暴露出一系列问题。通过我县财政、商务等相关部门联合检查，发现部分销售网点不严格执行国家出台的有关家电下乡政策，出现有留取或复印农民户口簿、身份证，录入虚假购买信息，骗取补贴等行为。这些不良行为产生了不好的社会反响，影响了家电下乡的政策效果。针对骗补行为有所抬头的问题，为确保财政资金安全，他联合县商务局并带领股室和各乡镇财政所的同志，认真开展了联合检查，根据我县实际，推行了购买家电下乡产品前由农民自行申报，销售网点持农民申报原件到财政所办理补贴资金清算的制度，有效杜绝了骗补行为的发生。

三、爱岗敬业，优质服务，成绩突出。

他始终坚持奉行“服务人民群众无小事，群众的事就是自己的事”。我县“家电下乡”启动之初，很多农民群众对“家电下乡”政策还不是十分清楚，有的亲自登门了解咨询，有的通过电话询问，他所在的部门本来就人少事多，但他总是不怨其烦的进行答复，直到老百姓满意为止，自己部门的事总是推到下班后再处理，很多时候他中午都来不及休息，晚上加班至深夜。凡是涉及“家电下乡”的事他都亲自参与、亲自把关、亲自去干，无论是节假日、白天黑夜、春夏秋冬，都阻挡不了他干工作的狂劲。无论对自己还是对同志，经常讲的一句话就是“换位思考，真诚待人，热情服务”，他是这样说的，也是这样做的。忘我的工作，较强的服务意识和大局意识，强烈的事业心和责任感，忠于职守，团结协作，关心集体，创先争优，这些字眼用在他身上是再贴切不过了。他还善于总结经验，查找问题，特别是“家电下乡”工作中基层反映的新情况、新问题，他都一一记录在案，能自行解决及时解决，不能解决的请示上级帮助解决。“家电下乡”工作在我县开展一年多来，他曾多次向县家电下乡领导小组和市财政局提出合理化建议，很多意见和建议都得到了采纳。他工作的热情和精神深深鼓舞了身边的每一位同志。由于工作成绩突出，多次受到单位领导和上级机关的表扬和大多数群众的一致好评。通过他和其他同志的不懈努力，我县的“家电下乡”工作推动有力，运转有序，成效明显。

张正权同志作为一名基层财政干部，有着强烈的事业心和责任感，他立足本职工作，开拓创新，埋头苦干，尽职尽责，生活俭朴，不图名，不图利，用实际行动默默实践着一个共产党员的崇高理想，是影响和带动周围广大干部群众的一名真正优秀的公务员。

第五篇：落实政策加强煤矿防治水管理工作汇报[范文模版]

落实政策加强煤矿防治水管理工作

汇报

山东省共有7个省属煤炭企业，10个产煤市，至2008年底共有生产矿井220处，生产原煤亿吨，煤矿水文地质条件复杂。省内肥城矿区是全国有名的大水矿区，龙口矿区已进入海下采煤，淄博、章丘、莱芜、新汶、枣庄及临沂矿区开发历史悠久，古井、古空多，且地面河流多，开采过程中水害威胁比较严重。建国以来，共发生3人及以上的水害死

亡事故61起，死亡752人。面对复杂的防治水形势，近年来，全省煤炭系统始终坚持安全发展理念，以人为本，全面加强安全基础管理，着力构建防治

水工作体系，狠抓技术措施落实，煤矿安全工作取得一定成效。全省煤矿百万吨死亡率已连续五年控制在左右，基本达到中等发达国家水平；2008年为，比全国平均水平的低%；今年1-4月份，全省共发生3起死亡事故，死亡3人，百万吨死亡率，再创山东省历史最好水平；有效杜绝了水害事故的发生。近几年，在防治水方面主要抓了五个体系的落实：

一、构建防治水责任落实体

1、落实安全目标责任考核体系。年初省煤炭局与各矿业集团公司、各市煤炭管理部门签订了安全生产目标责任书，重点加强安全目标责任考核，细化、分解和落实防治水工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任；安全考核实行“一票否决”制。

2、落实煤矿防治水工作两个主体责任。逐矿落实了我省境内各类煤矿的政府、部门安全监管责任人，强化对煤矿防治水工作监管责任落实；明确了煤

矿企业是防治水工作责任主体，矿长是防治水工作的第一责任人，总工程师是第一技术责任人，分管矿长是监督落实责任人，同时明确了防治水副总、科室、区队、班组和井下各个岗位的责任。

3、突出加强对雨季“三防”工作的组织领导。各部门各单位均成立了专门的雨季“三防”工作领导小组，严格落实雨季期间安全生产责任制，定期研究解决工作中的具体问题，保证各项工作措施落实到位。

二、构建防治水技术管理体系

1、明确防治水技术管理体系。编制了《山东省煤矿防治水管理规定》（试行）等制度规范，明确煤矿企业必须建立健全矿井防治水管理机构，配备足够数量的地质及水文地质专业技术人员。水文地质条件复杂及以上的煤矿企业必须设置防治水专门机构，配备专职防治水副总工程师，配备满足正常生产安全的防治水队伍及设备。专业技术人员的配置：水文地质类型简单的矿井不少于1

人，中等的不少于2人，复杂及以上的不少于3人。

2、严格落实防治水技术措施。严格落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，重点抓好地表水害、老空水害和底板承压水害的防治，严防溃水、透水、突水事故的发生。严格执行探放水制度，切实做到有疑必探、不探不掘、不治不采；对未采取全方位、全过程探放水措施的，坚决停产整顿。

3、用事故教训推动工作。多次召开全省煤矿事故案例剖析会、重大灾害预防技术研讨会等会议，制定出台《山东省关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，剖析近几年来我省发生的重大（侥幸）水害事故案例，邀请知名院校专家教授作水害防治技术讲座，举一反三，深刻吸取事故教训，切实加强煤矿水害防治技术工作。

三、构建防治水隐患排查体系

1、坚持专家查隐患制度。定期组织专家逐矿进行防治水分析论证活动，逐矿制定有针对性的防治措施，形成了重大问题专家把关、疑难问题专家集中会诊制度。突出抓了地表与老空水害、大矿周边小煤矿、资源枯竭矿井、采深超过800米矿井安全隐患的排查整治。督查中发现的重大隐患，直接下达整改指令，对落实不力的，当作事故查处。

2、抓好重大水害隐患的排查整改。汛期前后，重点围绕地表水、老空水、承压水及上覆岩层水、相邻矿井及已关闭矿井水害，尤其是2009年上半年审查确认的39项a级水害隐患，组织进行全面、细致、深入的水情水害排查分析，明确防治水工作的重点、难点和薄弱点。对排查确认的各类水害隐患，制定整改计划，切实做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。

3、落实雨季“三防”工程计划。超前部署煤矿雨季“三防”工作，组织编制和实施雨季“三防”工程计划，严格各项工程的检查验收，确保矿井排水、供电设施和各项防治水安全设施完好、可靠。

2009年全省计划雨季“三防”工程2578项，其中重点工程156项，计划资金11326万元，于6月20日前全部完工。

四、构建防治水科技保障体系

1、加大防治水工作安全投入。根据《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》，结合企业实际，建立了煤矿防治水工作强制性安全投入制度，足额提取，科学使用，确保煤矿防治水工作需要。其中水文地质类型复杂及以上的吨煤提取不少于元，水文地质类型中等的12全文查看