关于加强学校反恐防暴工作的通知

第一篇：关于加强学校反恐防暴工作的通知

关于加强学校反恐防暴工作的通知

各乡镇中心学校，县属各学校：

3月1日晚，云南省昆明火车站发生严重暴力恐怖案件，造成29人死亡，140多人受伤；4月30日，新疆乌鲁木齐火车站发生暴力恐怖袭击事件，造成3人死亡（其中2人为恐怖分子）,79人受伤； 5月20日,湖北麻城1男子持菜刀冲进五里墩小学砍伤8名小学生;5月22日新疆乌鲁木齐再次发生暴力恐怖袭击事件,造成31人遇难,90余人受伤。暴力恐怖事件的发生，给人民群众生命财产造成极大损失。为有效防止各种暴力恐怖活动和维护全县教育系统安全稳定，加强中小学校（含幼儿园，下同）安全保卫工作，为校园营造一个平安稳定的教育教学环境，根据县政法委会议精神和我县学校工作实际，对全县各级各类学校的安全保卫工作紧急通知如下：

一、增强反恐防暴意识，明确职责，切实增强校园安全稳定工作责任

各学校要及时向教职员工通报暴力恐怖案件有关情况和各级领导的重要指示，教育引导全体干部职工和师生员工充分认识恐怖活动的破坏性和危害性，强化反恐防暴意识。要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，以对党的教育事业高度负责的使命感，对下一代负责的责任感，充分认识学校安全稳定工作的极端重要性和紧迫性，切实肩负起维护校园安全的政治责任。各学校切实加强组织领导，调动一切积极因素，采取有力措施，扎扎实实将各项校园安保措施落到实处。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，校园安保实行学校“校长负责制”，学校校长是反恐防暴工作第一责任人，各学校要进一步明确、细化校园安保工作的职能职责，齐抓共管，形成合力。

二、加强排查，明确重点，确保校园安保工作取得实效 各学校要以高度负责的精神，认真开展好各类安全隐患的排查工作，把各类问题消除在萌芽状态，绝不允许出现问题以后再来突击性的弥补。排查工作要把校园周边网吧、卡拉OK、游戏厅，学校上学、放学时段作为排查工作的重点，做到排查到位，不留死角，建档立卡，及时整治，防范有力。

1、重点人员的排查。各学校要配合当地党委、政府切实对容易肇事肇祸的精神病人、群访集访挑头人、有长期违法缠访闹访的人员、情绪和行为偏执人员、对社会极端不满人员、扬言报复社会的人员、吸毒人员、刑释解教人员、社会闲杂人员、邪教人员、无业流动人口等特殊人群、高危人员进行拉网式梳理排查，及时掌握情况，落实稳控措施，严格执行校门出入有关制度，严防恐怖分子、精神病人和具有极端倾向的人员进入校园。

2、学校安全的排查。学校、幼儿园要全面细致地对学校校园内部的安全隐患进行排查，加强对因教学改革、后勤服务、工资待遇等校园内部的现行矛盾纠纷进行仔细排查，及时化解。各学校要对排查出来的重点人员、矛盾纠纷、安全隐患等逐一建立分类台帐，摸清底数情况，实行动态管理。对排查出来的问题经学校主要领导签字后，及时上报县局。

3、加强教育监管。各学校要以交通安全、消防安全和防爆炸、防投毒、防侵害、防突发性事件等为重点，特别是要严加防范危险分子对学生饮用水、食堂的投毒。对师生员工加强安全教育、法制教育和心理健康教育，进一步增强广大师生员工的安全防范意识，提高自我救护能力。全面落实对学校锅炉、液化气罐、实验室危险化学药品的监管措施。

4、做好应急准备工作。各学校要进一步完善反恐防暴应急预案，做到预案科学、可操作性强，同时切实抓好应急演练，提高师生员工对恐怖暴力事件的应急处臵能力。加强情报信息的搜集与舆情的研判处臵工作。坚持领导带班和24小时值班制度，保证信息畅通，全面做好安全事故和其他紧急突发事件的应急处臵和信息报送工作，确保事故信息及其他重要信息及时、准确上报相关部门。

三、加大投入，保障有力，努力提高校园安保“三防”水平各学校要加大对学校基础设施、设备的投入，该设岗配人的要配人，该配装备的要配齐，确保有人管事，有钱办事，切实把学校、幼儿园安全工作基层夯实、基础打牢，真正使安全防范工作得到落实和加强，从根本上维护学校、幼儿园的长治久安。做到“三个到位”：

第一，人防要到位。各学校要按照县局要求，配齐配足安保人员。加强学校警务室的建设，充分利用学校警务室进行宣传、教育、培训以及校园周边环境的整治，不定期加强安保工作指导。县属学校、乡（镇）各中学、小学、幼儿园、有规模的民办学校至少配一名男性保安人员或护卫队员，并按相关要求配备安保工作人员。学校保安、护卫队员必须值守校门口及学校关键部位，着保安服、护卫服装，警械随身携带。各农村村小、办学点、小规模民办学校还应依托当地社区、村社，充分发挥治保委员会的群防群治、联勤联防优势，维护校园及周边安全。同时组织以男性青壮年教职工为中坚力量的护校队伍，领导带班加强校园巡逻，严防校园暴力事件发生。

学校要加强教学过程及活动管理。班主任及任课教师要加强学生一日常规监管，严密关切学生去向，发现学生有缺课或其它异常情况，要及时报告并立即调查、寻找。寄宿制学校加强早晚自习的坐班管理，班主任要加强寝前及寝后的安全管理，防止学生寝后外出，学校寝室管理严格落实专人管理及24小时陪寝制度。学校对午睡管理要不留空白，走读生在家午睡必须与家长签定安全监管责任协议书，午睡时间段学校必须安排教职工巡逻值班。

第二，物防要到位。各学校要按相关要求配齐安保器材，同时自行配备必要的木棒、钢叉等器材（相关安保器材要安臵在门卫处）。各中小学校必须全部封闭教学，门卫加强对来访人员的盘查登记，切实增强广大师生的安全感。

第三，技防要到位。各学校要加大技防建设力量，全县尚未安装监控设备和已损坏达不到要求的学校，应积极筹资，妥善解决，提高科技防范水平，确保校园平安。

四、强化督查，追责问责，形成校园安保工作长效机制 各学校必须认真按照通知的要求，全面落实各项工作措施，完成好一切可以完成的工作任务，建立健全好校园安保工作台帐，对于一些需要较长时间完成的工作任务，必须制定好切实可行的计划和方案，限时完成。教育局要派出督查组赴学校督查，如发现工作不力、重视不够、行动不及时的，要予以通报批评，并取消年终综治、维稳工作获奖评选资格；对措施不到位，没有达到相关要求，校园安保工作还存在隐患的，要实施领导责任追究制、责任倒查制、一票否决制；对出现恶性事件的学校，在对学校追责问责的同时，还要追究相关责任人的法律责任。

南县教育局

二○一四年五月二十六日

第二篇：学校反恐防暴工作方案

学校反恐防暴工作方案

为进一步加强学校反恐防暴工作，提高反恐防暴能力和应急处置能力，根据潍坊市反恐怖工作视频会议要求和市教育局通知精神，结合我校工作实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实国家、省、市反恐怖工作要求，从维护国家安全和社会稳定的高度出发，进一步增强大局意识、政治意识和忧患意识，及时掌握、彻底排查和有效化解学校不稳定因素，及时、果断正确处置各类突发恐怖事件和暴力伤害师生事件，确保师生生命财产安全，确保学校工作安全稳定。

二、工作措施

（一）加强人防物防技防建设

1.严格落实干部带班、教师值班制度。学校要安排教师值班，领导干部轮流带班，并做好值班记录，值班表除值班人员人手一份外，要在学校办公室、警卫室张贴；领导干部和值班人员要保证通讯畅通，保证人员随时待命，保证随时出动应对处置各种突发情况。

2.严格门卫管理。学校要对出入校人员、车辆实行证件管理制度，加强对非本单位、非公干人员的登记管理，要求会见人员在回执上签名反馈，严禁非公务外来车辆随意进入学校，对可疑人员应予以询问，发现情况及时上报当地公安部门。

3.加强学校内部执勤巡逻。对学校内部的重点部门、重点部位、重点设施实行每日定时巡查登记，巡查人员签名。发现可疑物品应立即报告，并查明来源和危害，及时采取措施排除影响。

4.强化安保队伍建设。严格按照《潍坊市校园安全建设标准》《潍坊市学校专职保安服务管理办法》、教育部、公安部《中小学幼儿园安全防范工作规范等文件要求，配齐专兼职安全保卫人员和校园专职保安，并建立政审、培训、体检等档案。加强对保安人员的技能培训，提高对抗暴恐分子的能力。

5.配足配齐安保器械。学校警卫室应当按执勤人数配备防卫器械，使用正常，保安人员上岗执勤时要统一着保安制服，持警用器械，确保24小时2人以上在岗在位。

6.完善校园监控设施设备。在学校大门、主要道路、食堂、实验室、学校周界等重点场所安装高清视频监控系统，并与市教育局监控平台、当地公安部门联网。校门口应安装紧急报警按钮和对讲系统，并与公安报警系统联网运行；学校监控室应设置在安全部位，配备经过专业培训的值班监看人员，24小时不间断工作。

（二）突出防范重点

1.加强学生上下学时段的管理。幼儿园和小学低年级学段应落实家校交接制度；上下学时段要安排学校领导、值班教师、校园保安共同值班，加强对校园周边的巡视，维护上下学秩序，发现问题及时上报，及时解决。

2.加强校园围墙管理。清除围墙内外便于攀爬的一切土堆、桌椅板凳、柴垛、树木等杂物，及时堵塞缺口，加高低矮围墙，加固松动部位，以确保人员不能翻墙出入校园。3.加强校车安全管理。从预防恐怖分子对校车及校车内学生的突然袭击入手，建立校车反恐防暴安全预防机制。严格校车“五定”、“五有”管理，严把驾驶员资质关，配备随车照管人员，校车驾驶员、随车照管人员、学校值班人员在学生上下车前及时关注、巡视周边状况，并做好学生上下车的交接工作。

4.加强各类危险物品管控。重点加强对实验室易燃、易爆、剧毒、放射性及其他危险物品的监管检查和出入库、领用管理。健全丢失报告制度，通过技防、物防、人防等多种手段防止危险品丢失被盗。加强对危险品从业、使用人员的安全教育和应急处置方面的培训与演练。

5.加强重点人员排查管控。加强与公安等部门的配合，全面排查和掌握本单位及周边地区的有精神病史人员、吸毒人员、缠访闹访人员等重点人员情况，建立相关人员数据库，加强动态管控。

6.加强重大活动和重要敏感时段反恐防暴工作。根据各重大活动和重要敏感时段反恐怖工作变化，提升重要节点、敏感时期、重大活动期间的反恐防暴工作等级，防止校内大型活动期间和人员聚集场所发生暴力破坏、群体性事件等影响重大或涉及人员较多的案件。

（三）加强教育培训

1.加强反恐防暴宣传教育。学校要通过班会、“安全教育日”和“安全教育周”活动以及黑板报、校园网站、专题报告会、安全教育课等形式和载体，对广大师生员工开展反恐防暴安全教育，让广大师生了解掌握避险、防护、逃生、急救、报警等基本常识，提高师生的防范意识和能力。学校聘请部分家长作为安全信息员，并做到信息畅通，信息共享。

2.开展反恐防暴专业知识培训。学校通过邀请公安部门专业人员、法制副校长到校讲课等途径，有针对性地开展反恐防暴教育培训，增强干部教师的反恐防暴意识，提高反恐防暴工作能力。

3.完善应急预案。学校要结合实际，制定反恐防暴工作工作方案和应急处置预案，建立应急队伍，明确本单位重点防范目标、重要环节和防范举措，明确部门人员职责任务和现场处置工作规范和运作程序，着力提高快速反应处置能力。要备齐应急逃生绳、盾牌、灭火器等应急物资，疏通应急逃生通道，提高应急处置能力。

4.强化应急演练。学校每学期开展一次反恐防暴应急演练，提高学生安全自救防护能力和学校快速反应处置能力。应急演练结束后要及时总结工作经验，进一步修正反恐防暴应急预案，切实做到有备无患。

5.规范应急处理。发生突发性暴恐事件，应根据事件性质立即启动相关应急预案，在迅速采取应急措施的同时，立即报告上级部门，并指示采取相应措施，全力维护事发地稳定，协助做好善后工作。

三、加强领导，落实责任

（一）统一领导，分级负责。按照“属地为主，分级管理”的原则，在当地党委、政府的统一领导下，积极开展教育系统反恐防暴预防和处置工作。坚持“分级响应、条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则，强化学校“一把手”的职责，落实学校责任制，切实改变恐怖组织离我们还很遥远的思想和懈怠情绪。

（二）预防为主，消除隐患。学校对可能成为恐怖源的可疑人员、可疑物品、可疑车辆，逐一进行检查过滤，彻底排除嫌疑；对重点目标、重点单位、重点区域的防护毫不放松，做到万无一失。强化信息的广泛收集和深层次研判，争取做到早发现、早报告、早控制、早解决，把暴恐事件风险降到最低点。

第三篇：谈学校如何反恐防暴

2014年上半年，相继发生一些涉恐涉暴案件：“3.01”昆明火车站砍杀案、“4.30”乌鲁木齐火车站恐怖袭击案、湖北麻城“5.20”学生被砍案件等，这些涉恐涉暴案件造成了重大的人员财产损失和恶劣的社会影响，也给校园安全敲响了警钟。因为学校往往成为心怀叵测的人发泄不满的地方，手无寸铁的学生又往往成为不法分子下手的对象，所以学校的反恐防暴工作一刻也不能松懈，必须将其纳入学校的重要议事日程。

一、高度重视反恐防暴工作

学校反恐防暴，要从思想上、人防建设、物防建设、技防建设四个方面发力。

（一）思想上高度重视

学校要从思想上高度重视反恐防暴工作，不能只凭主观经验认为学校的治安形势好，再加上学校其他工作较多，而将反恐防暴工作松懈下来。恐怖、暴力事件感觉离我们距离很远，但作为学校管理者，必须未雨绸缪，一定要清醒认识当前反恐防暴维稳工作出现的新情况，清醒认识工作中的漏洞、不足和薄弱环节，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，抓紧做好各项防范和应对准备，切实做到守土有责、守土尽责。要牢固树立底线思维，切实负起主体责任。敬畏人的生命，把反恐防暴防极端事件、群体性事件和冲突维稳工作放在更加重要、更加突出的位置，加强组织领导，专题研究部署，确保不出任何问题。

（二）抓好“人防”建设

人防建设主要包括学校建立健全内部安全保卫组织和制度，落实安全保卫责任，配备专业保安人员以及根据学校实际情况，组织教工治安联防队、护校队、应急队等。健全学校安全管理机构。学校应视情况建立保卫处（科、室），配备处（科、室）领导及专兼职保卫干部，负责学校的安全教育、管理、培训、内部治安保卫等工作。学校门口设立警务室或保安室，由专职保安担任门卫，严格执行出入登记制度，填写出入人员登记表。

专职保安人员是校园治安巡逻守护的主要力量。保安人员要按照《保安服务管理条例》规定，经岗前培训合格后持证上岗。保安人员上岗执勤时，要统一着装，佩戴保安标识和器械。根据要求，中小学、幼儿园、必须配备2—6名（根据学校规模大小，至少保证2名）经过公安机关批准、具有专业资质保安公司培训的专职保安。

学校设立保卫处（科、室），以及配置安全管理人员、专兼职保卫干部的数量，应根据学校安全工作的实际需要进行核定和配备，并报上级教育行政管理部门备案。

(三)保障“物防”建设

物防建设主要包括学校重点部位、重要区域、重点场所安装防护栏、防盗门和照明设施，加固、加高校园围墙，在校园内设置消防、交通安全等安全设施。学校为保安人员装备必要的执勤、防护、抓捕等器械。公路沿线学校，在学校门口的公路设置提示牌、减速带、斑马线、限速标识、人行横道线等交通标识。配好安保人员装备。学校保安人员应按要求统一配备通讯工具、防暴头盔、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、催泪瓦斯等防护器械。储备一定数量的药品、止血绷带紧急救护物资。

(四)提供“技防”建设

技防建设主要包括在校门、学生公寓、教工宿舍、财务室、实验室、教学楼、图书馆、食堂、仓库、操场、楼道、重要出入口、周边复杂路段等重点场所、重点部位安装视频安防监控系统、入侵报警系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统、实体防护等设施。学校要设立相对独立的监控报警室，落实24小时专人值守，并填写值班记录。技防设施形成的监控影像资料、报警记录，应当至少留存 30 日备查，任何单位或个人不得删改或者扩散。

二、完善反恐防暴的预案和演练

（一）完善校内反恐防暴的各种预案

1.犯罪分子持刀行凶、劫持人质事件的应急预案

预案的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。获得事件信息的任何个人都应当在第一时间向当日学校值班人员和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告，并同时打110报警。

当日学校值班人员和首获事件信息人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法接近学生，保证人质的安全，防止事态扩大。学校突发安全事件应急处理救援指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急处理救援行动组立即实施应急救援行动。应急处理救援指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。疏散引导组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。医疗救护组负责救护受伤学生和其它伤员。通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急救援组织信息畅通。警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。对人质和受惊吓的人员加强心理辅导。事件发生后，应急处理救援指挥部应当立即向教育局报告。

2.收到恐吓电话、短信或信件事件的应急预案

预案的的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护学校和人员安全。

收到恐吓电话、短信或信件的任何个人都应当在第一时间向当日学校值班人员和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。因个人纠葛收到恐吓电话、短信或信件的人，若事件有可能影响个人人身安全或学校安全，则必须向学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电信局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。学校突发安全事件应急处理救援指挥部应当立即对恐吓电话、短信或信件进行分析研究：立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机应装有来电显示和录音装置。若来电来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的，学校应当会同有关部门妥善处理该事件。若来电来信人匿名，学校突发安全事件应急处理救援指挥部应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容，来信人的笔迹、信件内容进行分析，并在校内发动教职工提供线索。通过初步推测作案人的动机，采取必要的防范措施。对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向教育局和公安局报告，应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。

对于与学校及教职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。

3.校园内发现可疑分子的应急预案

预案的的要点是：迅速采取措施，控制可疑分子。

在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑分子，保安或目击人员都应当立即向当日学校值班人员和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。保安、当日学校值班人员和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥指派的人员应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。若此人自述进入学校的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，保安应当将其带入传达室进行进一步盘问，同时要封锁大门。若有证据表明此人是危险分子或犯罪嫌疑人，应当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。若可疑分子在盘问时夺路逃跑，校内目击人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

在整个过程中，学校应当采取切实有效的措施，防范可疑分子使用暴力，要确保周围人员的安全。学校突发安全事件应急处理救援指挥部应当把事件情况及时向教育局报告。

4.校园内发现可疑物品的应急预案

预案的的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事件。

收到可疑邮包或发现可疑物品的任何个人都应当在第一时间向当日学校值班人员和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。可疑邮包是指邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。可疑物品是指物品外表、重量、气味可疑，不是本校的物品，也从未看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在校园内某处。

发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品。若不能排除其危险性，应当立即打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施。学校应当配合警方组织人员在校内其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。学校突发安全事件应急处理救援指挥部配合警方开展各项处理工作，并及时向教育局报告。

5.群体性斗殴事件的应急预案

预案的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。

获得群体性斗殴事件信息的任何个人都应当在第一时间，向当日学校值班人员和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。分离斗殴双方，由学校、年级部领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。对外校学生，应与学生就读的学校联系。对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。要对斗殴事件的校内外各种因素进行综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

（二）认真做好反恐防暴的各种演练

对制定的5种应急预案必须以接近实战的状态进行演练。演练时要遵循如下要求：第一不事先通知，因为任何突发事件都是偶发的，主要是检验处突能力；第二是及时总结，完善预案，实践是检验真理的唯一标准，方案的好不好只有在实践中证明；第三是不断演练，预案更加完美，任何恐怖暴力事件都只想求得更大的效应，所以要求预案完美，演练到位，实战时损失最小。

三、夯实反恐防暴日常工作

（一）加强学校门卫防范工作

各学校定期开展学校门卫人员构成情况普查，开展门卫专业知识培训，组织学习法律和治安保卫常识，遵从学校综合治理要求，严格执行各项规章制度，积极维护校内秩序，做好保卫工作。进一步修订完善门卫管理制度，严格落实外来人员准入登记制度，严防来历不明人员进入校园，严禁外来车辆进入校园。

（二）加强学生接送管理

各学校在规定的上学时间，要适当提前打开校门，避免学生在校门口大量聚集，对一时无人接送的小学生和幼儿，学校要安排专人集中看护，绝不能放任、失管、失联。

（三）加强安全防护教育

各学校要切实树立“安全第一、预防为主”的理念，坚持安全教育做到“三纳入”：纳入学校领导培训、纳入教师培训、纳入家长学校培训。要加强师生安全演练，掌握简单的紧急救护方法，防患于未然。

（四）加强综合治理力度

各学校保持与学校所在地公安、交警和社区的沟通联系，对学校周边治安复杂地区，要请公安民警有针对性地开展治安巡逻，严厉打击侵害校园和伤害青少年学生的各种违法犯罪活动。请交警部门完善学校门前交通警示标志，在学生上学、放学时间，请交警协助疏导交通，请巡逻车在校门口巡逻，请社区有关人员协助做好学校门前及周边安全工作。总之，学校反恐防暴工作重点在预防，工作在平时，从思想上、人防、技防、物防入手，加强平时的教育、培训和演练，提高防范能力，师生的人身安全才可以得到保障。

学校反恐防暴应急处理安全知识

1.犯罪分子持刀行凶、实施暴力侵害事件应急处理程序：

本应急处理程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。

首获事件信息的任何个人都应当在第一时间向当日学校值班行政、年级分管领导和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告，并同时打110报警。

当日学校值班行政、年级分管领导和首获事件信息人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法接近学生，防止事态扩大。

学校突发安全事件应急处理救援指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急处理救援行动组立即实施应急救援行动。

应急处理救援指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

疏散引导组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

医疗救护组负责救护受伤学生和其它伤员。

通讯联络组向公安、消防、救护、政府有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急救援组织信息畅通。

警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

事件发生后，应急处理救援指挥部应当立即向教育局报告。

2.收到恐吓电话、短信或信件事件应急处理程序

本应急处理程序的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护学校和人员安全。

收到恐吓电话、短信或信件的任何个人都应当在第一时间向当日学校值班行政和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。

因个人纠葛收到恐吓电话、短信或信件的人，若事件有可能影响个人人身安全或学校安全，则必须向学校安全突发事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电信局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。

学校突发安全事件应急处理救援指挥部应当立即对恐吓电话、短信或信件进行分析研究：

----立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机应装有来电显示和录音装置。

----若来电来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的，学校应当会同有关部门妥善处理该事件。

----若来电来信人匿名，学校突发安全事件应急处理救援指挥部应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容，来信人的笔迹、信件内容进行分析，并在校内发动教职工提供线索。通过初步推测作案人的动机，采取必要的防范措施。

对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向教育局和公安局报告，应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。

对于与学校及教职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。

3.校园内发现可疑分子应急处理程序

本应急处理程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑分子

在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑分子，保安或目击人员都应当立即向当日学校值班行政和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。

保安和当日学校值班行政或学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥指派的人员应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

若此人自述进入学校的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，保安应当将其带入门卫室进行进一步盘问，同时要封锁大门。

若有证据表明此人是危险分子或犯罪嫌疑人，应当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。若可疑分子在盘问时夺路逃跑，校内目击人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

在整个过程中，学校应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

4.校园内发现可疑物品应急处理程序

本应急处理程序的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事件。

收到可疑邮包或发现可疑物品的任何个人都应当在第一时间向当日学校值班行政和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。

可疑邮包是指：邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本校的物品，也从未看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在校园内某处。

发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。

学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品。若不能排除其危险性，应当立即打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。

若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施。

学校应当配合警方组织人员在校内其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

学校突发安全事件应急处理救援指挥部配合警方开展各项处理工作，并及时向教育局报告。

5.群体性斗殴事件应急处理程序

本应急处理程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。

获得群体性斗殴事件信息的任何个人都应当在第一时间，向当日学校值班行政和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。分离斗殴双方，由学校、年级分管领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。对外校学生，应与学生就读的学校联系。对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

要对斗殴事件的校内外各种因素进行综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

第四篇：学校反恐防暴工作制度

楚雄市三街镇初级中学反恐防暴工作制度

为有效预防、及时控制和妥善处置学校安全及恐怖事件、突发事件，提高快速反应和应急处置能力，最大限度确保我校安全稳定，全面落实上级精神，结合我校安全工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实省、市、县反恐工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化学校安全监管，加强应急疏散演练，切实提高学校反恐应急反应能力，确保学校安全稳定。

二、适用范围

1、本方案适用于我校安全保卫和反恐应急工作。

2、本方案适用于我校发生的恐怖分子入校袭扰事件、校内发现不明物体（装置）事件以及火灾事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、校园伤害事件等。

三、组织机构

学校成立反恐应急工作领导小组。领导小组负责全乡学校反恐应急工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责学校的安全稳定、应急管理、法制教育等，对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。

组 长：（校长）

副组长：（党支部书记）

（副校长）

（副校长、办公室主任）

组 员：（工会主席）

（总务主任）

（政教主任）

（教务主任）

（教科室主任）

（政教副主任、年级组长）

（团总支书记）

（信息中心主任）

（骨干教师工作室主任）

（德育处主任）

（教务副主任、年级组长）

（年级组长）

（出纳、食堂主任）

（会计）

领导小组下设常务办公室，由政教主任担任办公室主任，同志担任办公室副主任，负责处理日常工作。

四、工作原则

1、统一指挥，快速反应原则。从现在起，一旦发生涉校安全或恐怖事件，要在15分钟内逐级上报反恐工作应急处置领导小组办公室，1小时内上报书面材料。涉及1人以上死亡或3人以上重伤的重大事件可直接向教育局反恐工作应急处置领导小组报告。

2、主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。

3、生命第一原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。

4、科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。

5、保护现场，收集证据原则。

五、事故处理程序及办法

1、恐怖分子入校袭扰师生事件处理办法。学校发生恐怖分子闯入校园袭扰师生事件，学校要立即启动预案，第一时间向110指挥中心以及教育局反恐工作应急处置领导小组报告，并迅速组织师生转移，等待救援。

2、校内发现不明物体（装置）事件处理办法。学校内发现不明物体（装置），要立即向公安部门和领导小组报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

3、饮用水污染事件处理办法。发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。

4、校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

5、火灾事故处理办法。学校发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向派出所和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。

6、食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件，要立即向卫生部门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至卫生院进行救治。并对食堂管理人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。

2017年8月27日

第五篇：学校反恐防暴工作措施

学校反恐防暴工作措施

一、加强人防物防技防建设

1.严格落实干部带班、教师值班制度。学校安排教师值班，领导干部轮流带班，并做好值班记录，值班表除值班人员人手一份外，要在学校办公室、警卫室张贴；领导干部和值班人员要保证通讯畅通，保证人员随时待命，保证随时出动应对处置各种突发情况。

2.严格门卫管理。学校要对出入校人员、车辆实行证件管理制度，加强对非本单位、非公干人员的登记管理，要求会见人员在回执上签名反馈，严禁非公务外来车辆随意进入学校，对可疑人员应予以询问，发现情况及时上报当地公安部门。

3.加强学校内部执勤巡逻。对学校内部的重点部门、重点部位、重点设施实行每日定时巡查登记，巡查人员签名。发现可疑物品应立即报告，并查明来源和危害，及时采取措施排除影响。

4.强化安保队伍建设。严格按照《潍坊市校园安全建设标准》、《潍坊市学校专职保安服务管理办法》、教育部、公安部《中小学幼儿园安全防范工作规范》等文件要求，配齐专兼职安全保卫人员和校园专职保安，并建立政审、培训、体检等档案。加强对保安人员的技能培训，提高处置暴恐分子的能力。

5.配足配齐安保器械。学校警卫室应当按执勤人数配备

防卫器械，使用正常，保安人员上岗执勤时要统一着保安制服，持安保器械，确保24小时2人以上在岗在位。

6.完善校园监控设施设备。在学校大门、主要道路、食堂、实验室、学校周界等重点场所安装高清视频监控系统，并与区教体局监控平台、当地公安部门联网。校门口应安装紧急报警按钮和对讲系统，并与公安报警系统联网运行；学校监控室应设置在安全部位，配备经过专业培训的值班监看人员，24小时不间断工作。

二、突出防范重点

1.加强学生上下学时段的管理。幼儿园和小学低年级学段应落实家校交接制度；上下学时段要安排学校领导、值班教师、校园保安共同值班，加强对校园周边的巡视，维护上下学秩序，发现问题及时上报，及时解决。

2.加强校园围墙管理。清除围墙内外便于攀爬的一切土堆、桌椅板凳、柴垛、树木等杂物，及时堵塞缺口，加高低矮围墙，加固松动部位，以确保人员不能翻墙出入校园。

3.加强校车安全管理。从预防恐怖分子对校车及校车内学生的突然袭击入手，建立校车反恐防暴安全预防机制。严格校车“五定”、“五有”管理，严把驾驶员资质关，配备随车照管人员，校车驾驶员、随车照管人员、学校值班人员在学生上下车前及时关注、巡视周边状况，并做好学生上下车的交接工作。

4.加强各类危险物品管控。重点加强对实验室易燃、易爆、剧毒、放射性及其他危险物品的监管检查和出入库、领

用管理。健全丢失报告制度，通过技防、物防、人防等多种手段防止危险品丢失被盗。加强对危险品从业、使用人员的安全教育和应急处置方面的培训与演练。

5.加强重点人员排查管控。加强与公安等部门的配合，全面排查和掌握本单位及周边地区的有精神病史人员、吸毒人员、缠访闹访人员等重点人员情况，建立相关人员数据库，加强动态管控。

6.加强重大活动和重要敏感时段反恐防暴工作。根据各重大活动和重要敏感时段反恐怖工作变化，提升重要节点、敏感时期、重大活动期间的反恐防暴工作等级，防止校内大型活动期间和人员聚集场所发生暴力破坏、群体性事件等影响重大或涉及人员较多的案件。

三、加强教育培训

1.加强反恐防暴宣传教育。学校要通过班会、“安全教育日”和“安全教育周”活动以及黑板报、校园网站、专题报告会、安全教育课等形式和载体，对广大师生员工开展反恐防暴安全教育，让广大师生了解掌握避险、防护、逃生、急救、报警等基本常识，提高师生的防范意识和能力。学校聘请部分家长作为安全信息员，并做到信息畅通，信息共享。

2.开展反恐防暴专业知识培训。学校通过邀请公安部门专业人员、法治校长到校讲课等途径，有针对性地开展反恐防暴教育培训，增强干部教师的反恐防暴意识，提高反恐防暴工作能力。

3.完善应急预案。学校要结合实际，制定反恐防暴工作

工作方案和应急处置预案，建立应急队伍，明确本单位重点防范目标、重要环节和防范举措，明确部门人员职责任务和现场处置工作规范和运作程序，着力提高快速反应处置能力。要备齐应急逃生绳、盾牌、灭火器等应急物资，疏通应急逃生通道，提高应急处置能力。

4.强化应急演练。学校每学期开展一次反恐防暴应急演练，提高学生安全自救防护能力和学校快速反应处置能力。应急演练结束后要及时总结工作经验，进一步修正反恐防暴应急预案，切实做到有备无患。

5.规范应急处理。发生突发性暴恐事件，应根据事件性质立即启动相关应急预案，在迅速采取应急措施的同时，立即报告上级部门，并指示采取相应措施，全力维护事发地稳定，协助做好善后工作。