2011人社局纠风和专项治理总结

第一篇：2011人社局纠风和专项治理总结

人力资源和社会保障局

2011年纠风工作及专项治理工作总结

2011年，我局纠风工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为引领，在市纪委的正确指导下，结合市日益增长的经济建设实际，紧密围绕市人力资源和社会保障工作的各项决策部署，按照“积极作为、主动上位，注重预防、严格治理，围绕中心、力保和谐”的工作原则，服务于发展模式转型大局，结合人社实际，使全局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成果。现将今年我局纠风及专项治理工作总结如下：

一、领导重视，能够时刻围绕党委的工作部署开展工作 局党委高度重视纠风工作，建立了由党委书记挂帅，纪检书记主抓，党委工作部、各处室以及各单位负责人为成员的领导小组，全面负责领导、组织、计划、协调和开展纠风和对重点问题的专项治理工作，营造了依法行政、高效行政、公正廉洁的工作氛围，极大的提高了机关工作效率和工作形象，保障了各项工作公正、公平、公开进行。同时，我局认真落实责任制，实行了层次管理、重点督查和专项治理制度，确立了重点工作重点纠，一般工作全面纠，专项工作组织纠的纠风机制，有效提高了纠风效果，确保了专项治理工作的顺利实施。

二、注重教育，培养全体人员依法行政、优质服务的自觉意识

局纪委以纠风工作为主线，以专项治理工作为抓手，努力提高全体人员对依法行政、高效执政和优质服务的必要性认识，筑牢党员干部的思想防线，不断提高机关干部清正廉洁的自觉意思。一是通过定期组织大家观看警示教育片，深刻剖析近年查处的党员干部违纪典型案例，利用身边人身边事警示党员干部，使依法执政的重要性深入人心。二是充分利用星期三下午学习时间，组织大家学习法规政策及各类文件，正确引导机关干部理顺工作程序，提高工作效率，以《廉政准则》为重点，加强领导干部的自我约束力，并正确行使手中权利，做到在工作中有法可依、有法必依。三是定期组织召开民主生活会，开展批评与自我批评，查找导致个人和单位工作效率不高的症结，以及办公过程中出现的违规现象，提出解决办法和纠改方案，建立良好的办公秩序，帮助个别同志正确认识自己在工作中的差错，并加以改正，及时将问题消灭在萌芽之中，防止出现重大工作失误。通过使用一系列的教育手段，使全体干部职工逐步树立了自觉守法、依法办事的意识，有效防止了违法违纪事件的发生。

三、加强行风建设，在解决群众实际案件中树立良好风气 多年来，我们以民心网、政风行风热线以及公开电话、劳动监察、信访、政务公开等多种渠道为平台，建立认领、审批、转办、落实、结办和跟踪的案件办理程序，科学执法、依法执法，减少中间环节，加大办案力度，深入细致的解决群众提出的个案，依法保障劳动者合法权益。通过倾听群众呼声，了解群众诉求，解决群众难题，不断增强全体机关干部的责任意识和使命意识，使广大党员干部都能以积极的工作热情投入到为人民服务之中，较好的树立了人社局行业风气。据不完全统计，全年办理民心网案件64件，政风行风热线受理32件。通过对民心网和政风行风热线案件的追踪办理，促进了机关的执法能力和工作效能的不断提高。

四、加强党务公开，严格奖惩制度落实

为不断加强党的组织性、纪律性，做到公开透明执政，自觉接受党员群众监督，不断提高党在群众中的威信，今年以来，我局按照注重实效、突出重点、积极稳妥的基本要求，科学安排，规范操作，在各项党务工作中较好的落实了党务公开工作。在丰富公开渠道、扩大公开范围的同时，我们不断增加公开内容，发挥群众性监察效果，在组织建设、吸收党员、党费收支、人事任免、党代表选举等方面，做到公开透明，自觉接收全体党员干部监督。

五、扭住重点工作不放松，大力开展专项治理

坚持以重点工作专项治理为手段，在杜绝不出重点问题的同时，引领全局其他工作不出违纪问题。经核查，我局今年没有组织过庆典、研讨会和论坛活动。两个职业学校在办学过程中，没有设立违规收费项目，做到各类经费收支合理，没有乱收费现象。在社会保障工作中，能够严格审批程序，确保不出现挤占、截留、挪用和骗取保险基金问题。

通过近一年的努力，全局虽然在纠风及专项治理工作中取得了一定成绩，但在工作中仍存在不足之处，主要表现在：

一是个别同志依法办公能力不强，工作素质有待提高； 二是个别同志工作效率不高，缺乏创新意识，责任意识和主人翁意识，工作拖拉甚至扯皮等。

三是处理民心网投诉案件存在问题。部分处室办理民心网举报投诉件方法不得当，本是以解答政策问题的案件达不到群众满意或理解，造成评星数量低。同时，个别处室对案件办理的结果落实不到位，不追根问底，只上报办理方法，不上报办理结果，导致群众不满意，案件被定为跟踪件。

2011年10月31日

第二篇：人社局纠风和软环境建设工作实施意见

市人力资源和社会保障局 纠风和软环境建设工作实施方案

局机关各处室及所属事业单位：

根据市纪委文件的有关规定，现结合人力资源和社会保障工作实际制定本方案。

一、总体要求

全局纠风和软环境建设工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中纪委十七届六次全会和省、市纪委十届六次全会精神，切实把加强软环境建设作为推动全市经济社会大发展快发展的重要举措，为促进经济社会科学发展提供有力保障。

二、加强领导，落实责任

（一）成立人力资源和社会保障局纠风和软环境建设工作领导小组。

纠风办设在局纪检监察处，其主要工作职能是负责全局系统的廉政建设工作、纠风和软环境建设工作、以及综合、协调和开展民心网工作。

（二）局党组对全局纠风和软环境建设工作实行统一领导，全面负责。党组书记对人力资源和社会保障系统的纠风和软环境建设工作负总责、党组成员对职责范围内的纠风和软环境建设工作负领导责任。

1．贯彻落实全市软环境建设会议的部署和要求，分析研究职责范围内的软环境建设工作情况，制定相关工作计划，并组织实施。2．根据标本兼治，综合治理的方针，结合人力资源和社会保障工作实际，不断深度推进内部教育、制度、监督并重的纠风和软环境建设体系建设。

3．组织党员干部学习党风廉政建设和软环境建设工作的理论及法规，坚持每月一次开展党风廉政建设和软环境建设教育，把软环境建设与党风廉政建设结合起来，推动软环境由整治逐步向建设转变。4．履行监督职责，对职责范围内的软环境建设工作情况进行监督、检查和考核。5．加强机关作风建设，及时作出对人力资源和社会保障系统纠风建设工作的研究及指导。6．局党组每年至少研究两次纠风和软环境建设工作开展情况，每半年听取一次汇报，分析形势，研究问题，提出意见和要求。

（三）加强组织，严格落实。全局一定要形成工作合力，及时解决存在的问题，把我局软环境建设工作提高到一个新水平，切实把各项措施落到实处。

三、紧紧围绕全市纠风工作目标，全力完成纠风工作任务

（一）深刻理解，高度重识。开展软环境建设工作是市委的重要决策，人力资源和社会保障局作为市政府的主要对外办

事“窗口”部门，更要充分认识加强软环境建设的重大意义，进一步增强抓好软环境建设的责任感和紧迫感，按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，把软环境建设进一步抓实抓好，培育壮大鞍山软实力，以软环境建设的扎实成效推动经济社会更好更快发展。只有提高认识，找准为经济建设服务的结合点和切入点，才能把人力资源和社会保障工作融入到振兴鞍山经济的工作中去。

（二）切实加大软环境建设力度，着力打造全国最佳创业环境。以打造全国最佳创业环境为目标，继续深入开展软环境建设绿色行动，全力打造廉洁高效的政务环境、公正透明的法制环境、公平守信的市场环境，努力建设投资洼地和环境高地。着力推进服务型政府建设。要更加突出“服务”在政府职能中的核心地位，加强机关作风和效能建设，加强社会诚信体系建设，信守招商承诺。特别要做好我局各项热点工作的政务公开工作，从源头抓起，不断完善政务公开的形式和内容，充分发挥人力资源和社会保障局网作用，各部门要责成专人负责及时传递和公布有关动态信息及新制定的政策、法规信息，不断探索政务公开的新办法、新途径，坚决杜绝不讲原则暗箱操作的问题，切实做到公开、公平、公正，让群众满意，让社会满意。

（三）转变工作作风，做到及时、周到、热情服务。人力资源和社会保障工作涉及面广，政策性强，关系到群众的切身利益，每名工作人员的工作作风、工作态度直接影响党和政府

以及人力资源和社会保障部门的形象，无论是来局办理相关业务，还是咨询、来访的人民群众或基层单位的同志，都要热情接待，文明服务，工作到位，提高效率，树立人力资源和社会保障部门的新形象。坚决杜绝“吃拿卡要”、“生冷硬顶”的衙门作风，对服务态度不好、群众反映较大的个人和处室，在各项评比活动时采取一票否决制。真正做到让百姓办事不求人、事事有人管、说理有地方。

（四）认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员管理暂行条例》，重点抓好用人问题上的源头治理工作，按照我局干部管理职责范围，进一步建立健全机关事业单位选人用人各个环节上的规章制度，努力做到严把“关口”，以政策和制度规范行为，积极推行和完善竞争上岗等科学合理的选人用人机制，鼓励优秀人才脱颖而出，增强机关和事业单位的活力。

（五）继续坚持一站式办公，为群众提供更加方便快捷的服务。我们的大厅窗口服务虽然受到了基层单位和人民群众的一致好评，但还不够完善，要在工作效率、服务态度、清政廉洁、业务能力等方面认真总结经验，查找不足，认真落实AB岗制度，做到工作不留死角，热情、及时、到位，方便基层单位和群众。

（六）以民心网为载体，推进民意诉求反馈系统建设。认真办理群众通过民心网反应的诉求问题，把受理纠风专项治理

问题的举报投诉作为重点，切实纠正和解决群众反映突出的不正之风。全力打造快捷高效、有序可控、倾听民生、为民办事、服务决策的民意诉求反馈系统。完善民心网办件“五星评价”制度，加大督办力度，对群众不满意的问题，实行二次督办，公开督办。加大公开通报力度，每季度通报一次办理情况，表扬先进，促进问题解决，综合分析，制定源头防范措施，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。积极推进民心网联网扩面，加强民心网通讯员队伍建设，畅通信息报送渠道，提高信息质量，四、面向社会，公开承诺

为着眼于转变工作作风，提高办事效率，为广大人民群众提供优质、方便、快捷的服务，现特制定二十八项公开服务承诺。

1、“窗口”服务人员保证做到：热情接待，耐心解答、语言文明杜绝生冷硬顶现象。

2、接待群众“实行首问负责制”，做到有回复、有结果。凡外来人员办事，由“首办”人员受理接待并负责向下一个工作环节传递或引导。工作人员利用职权“吃拿卡要”为零，发现问题及时查处纠正率为100%。

3、涉及群众切身利益、全社会关注的热点工作，实行政务公开，不断完善公开的形式和内容。

4、在公务员和事业单位补充工作人员的考录工作中，从

考录计划的征集及发布，到笔试、面试、体检、考察、录用、聘用等全过程面向社会公开，全面接受社会的监督。

5、技术职称晋升的各类考试,根据国家和省统一安排，及时发布考试相关信息；考试成绩转到我市后，及时公布；简化手续，热情办理职称晋升的审核备案工作。

6、办理人事计划、干部调配、人才交流、转递档案、工资福利等项工作，保证做到热情接待，简化手续，符合政策和规定并手续齐备的，随到随办，复杂事项3个工作日内办结；批量性工作任务，按照预约，现场办公，上门服务。

7、毕业生就业政策实行公示制，增加透明度；毕业生办理报到、落户、就业等有关事宜，符合政策，手续完备，随到随办。

8、对计划分配的军队转业干部严格按照政策规定实施，确保安臵工作的公开、公平、公正。

9、各类培训严格按计划实施，不得增缩减课时，按既定时间发放培训证，培训费按照物价部门规定执行。

10、在我局托管档案，随到随办；为代理人员出具各种证明材料及办理职称评定材料、代办保险、转正定级、调转手续及时准确，随到随办。

11、凡有零就业家庭成员到人力资源市场登记求职的，保证48小时提供公益性岗位，保持零就业家庭动态为零。

12、各级人力资源市场全天候为求职者及用人单位免费提

供就业服务。并为就业困难人员开设专门窗口，开通就业援助绿色通道，提供就业援助特色服务。

13、公益性就业安臵对象（现役军人配偶、夫妻双失业人员、离异或丧偶扶养未成年子女或老人的失业人员），3个工作日安排上岗。

14、普惠制培训实行“一卡通”式免费培训。

15、劳动保障代理服务中心免收个人档案托管费，并提供代缴养老保险费、代办退休、档案关系转移等劳动保障代理服务。

16、参保单位缴费申报业务，每月1至15日前，随到随办。

17、参保单位养老保险费补缴业务，每月16日至月末前，随到随办。

18、参保单位职工养老保险关系转移，随到随办。

19、参保单位在职职工死亡、出国定居，养老保险个人帐户继承、返还业务，随到随办。

20、参保单位办理退休人员养老待遇审核业务，每月5日至25日随到随办。

21、参保单位办理申报退休人员增减变化业务，每月10日至25日随到随办。

22、定点医疗机构、定点药店办理结算业务，7个工作日内办结。

23、参保单位人员到非定点医疗机构急诊，办理急诊登记业务，随到随办。

24、参保单位破产、转制，办理缴纳社会保险费的认定业务，从《稽核通知书》下达之日起，7个工作日内稽核完毕。

25、定点医疗机构资格审批、定点零售药店资格审批每年集中审理一次，审理期限一个月；困难企业参加基本医疗保险审批、院内制剂列入基本医疗保险用药范围等三周内办结。

26、从快办理社会力量办职业技能培训机构审批，1周内办结。

27、实行领导干部接访制度和首接首办制度，推行“开放式”办访模式，建立信访投诉绿色通道，信访部门协调调度到位，承办部门答复办理及时高效，“市长信箱”七日内办结。

28、对于劳动保障投诉案件，接到举报后24小时内查办。各处室、单位要将开展软环境建设专项工作纳入总体工作中，根据本文件精神，结合业务工作，制定本部门开展“环境建设”工作计划，明确主要工作内容、工作标准和责任，找准努力方向，每季度对照检查一次，发现问题，及时整改，年终要有总结报告。

市人力资源和社会保障局

主题词：纠风和软环境 实施方案

抄送： 市纪委 市监察局

鞍山市人力资源和社会保障局 2011年4月19日

共印50份

第三篇：纠风和商业贿赂专项治理工作情况汇报

今年上半年，我院纠风专项治理和商业贿赂治理工作在县委、县政府的直接领导和主管部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实各级纠风工作会议及全国卫生工作会议精神，加强医德医风建设，减轻人民群众医药费用负担，切实维护人民群众利益。根据县卫生局的部署要求，我院积极开展医药购销和医疗服务中收“红包”、“药品回扣”、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理，现将我院纠风专项治理工作总结如下：

一、领导重视，健全机构，精心部署

为更好贯彻落实我院的纠风工作，进一步加强医院纠风专项治理工作，5月3日我院专门召开院务会成员会议，传达学习了上级有关会议及文件精神。专门成立纠风专项治理工作领导小组并下设办公室，领导小组由“一把手”李育娇同志亲自抓，负总责，副院长任副组长，医疗、药剂、计财等相关职能部门的负责人均成为专项治理小组成员。并坚持“谁主管，谁负责”的原则，层层落实职责。同时，根据《＊＊县卫生系统纠风专项治理工作实施方案的通知》和《＊＊县卫生局开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施方案》要求，针对我院的实际，以加强医德医风建设，树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，以坚决治理收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，解决群众“看病贵”、“看病难”的问题为重点，制订了《2006年＊＊县医院纠风专项治理工作方案》和《＊＊县医院购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》，《方案》中对“四纠正、四解决”的8个目标和37个重点及专项治理工作重点作了详细要求。

二、动员教育，提高认识，营造氛围

我院紧紧围绕弘扬社会主义荣辱观，营造“守法、公平、诚信”的社会环境，利用全院干部职工大会、科室班组会议和宣传栏等形式大力宣传治理商业贿赂及纠风专项治理的目的意义，统一干部职工的思想认识，增强他们的参与意识；组织广大医务人员深入学习有关文件，充分发挥王玲等典型的激励和示范作用，用爱岗敬业、廉洁奉公精神教育他们，坚定他们的理想信念，使他们树立服务人民、乐于奉献的思想品格，自觉增强职业荣誉感和责任感；同时积极开展法制教育和警示教育，以案示法，增强医务人员的法律意识和廉洁行医意识，形成加强行风建设，树立行业新风的良好氛围。促进反对商业贿赂教育工作，结合廉政文化建设，提高对商业贿赂危害性的认识，形成以廉洁守法为荣，以贿赂违法为耻的良好社会风尚。

三、建立制度，落实责任

为切实解决群众反映的“热点”“难点”问题，我们建立和完善了各项规章制度，如《文明行医责任制》、《加强急诊工作的规定》、《加强行风建设实施制度》等一整套管理制度，对索取“红包”、回扣、私收费、乱收费、重复收费等问题还作了明确的规定：１、一切费用均在收费处交给；２、不准私收费，索取“红包”、“小费”、私卖药、私设药柜等；３、严禁出现乱收费、重复收费、另立收费项目等现象；４、不准借口故意刁难、恐吓、推辞病人；５、不准出具虚假病情证明和出生证明等，做到以人制定制度，用制度管人。对违反制度的人和事，不论大小，都坚决照章办事。另一方面，为切实抓好制度的落实，我们还借助社会群众的力量加于监督，在院内专门设立意见箱、投诉电话；并利用一楼候诊大厅电子屏滚动屏幕、手机短信平台、张贴标语等方式对工作人员进行行风警示；各科室还设工作人员简介栏，便于群众监督。并专设调查问卷，对门诊、出院的产妇和病人进行调查，了解群众对医疗质量、服务态度、行业行风等满意度，并将调查结果公开上墙。

四、杜绝医药购销中的不正之风

为加强医药购销管理规范，组建由“一把手”总负责的药品、耗材准入管理领导小组，有医务科、门办、药剂科、临床科主任等9人参与，制订了《医院药品、耗材准入制度》，规定凡是药品购销一律经管理领导小组集体讨论决定。明确新药进货必需经临床科主任提出申请，药品准入管理领导小组讨论审批，从而在采购品种上加以限制，任何人不得随意接收药品进入药房或直接与药品推销商进行交易。在医药购销程序上实行采购、质验、药品付款三分离制度，各司其责，避免了药品购销中不正之风和不规范行为发生；在采购渠道上严格控制，规定了医院采购的药品必须全部集中网上招标采购，强化了药品采购中的互相制约机制。

五、积极开展自查自纠工作

我院按照县卫生局的部署，对照卫生部《实施意见》的要求和有关政策规定，在全院开展自查自纠工作，查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，制定整改措施，完善规章制度，主要领导亲自抓，并加强督促和指导，确保各项整改措施落到实处。同时，由科室主管人负责，联系科室的实际工作，做到四查四看，一查思想，看是否树立了以病人为中心的思想；二查工作，看是否爱岗敬业、尽职尽责为病人服务；三查作风，看有无

“冷、硬、推、顶、拖”的现象；四查纪律，看有无收受红包回扣、违反承诺制度有章不循的现象。本着有什么问题就解决什么问题，边查边改的原则，认真督促整改，通过纠风工作专项治理，提高了医务人员的服务意识、责任意识和大局意识，取得了明显的效果。

第四篇：纠风和商业贿赂专项治理工作情况汇报

今年上半年，我院纠风专项治理和商业贿赂治理工作在县委、县政府的直接领导和主管部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实各级纠风工作会议及全国卫生工作会议精神，加强医德医风建设，减轻人民群众医药费用负担，切实维护人民群众利益。根据县卫生局的部署要求，我院积极开展医药购销和医疗服务中收“红包”、“药品回扣”、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理，现将我院纠风专项治理工作总结如下：

一、领导重视，健全机构，精心部署

为更好贯彻落实我院的纠风工作，进一步加强医院纠风专项治理工作，5月3日我院专门召开院务会成员会议，传达学习了上级有关会议及文件精神。专门成立纠风专项治理工作领导小组并下设办公室，领导小组由“一把手”李育娇同志亲自抓，负总责，副院长任副组长，医疗、药剂、计财等相关职能部门的负责人均成为专项治理小组成员。并坚持“谁主管，谁负责”的原则，层层落实职责。同时，根据《＊＊县卫生系统纠风专项治理工作实施方案的通知》和《＊＊县卫生局开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施方案》要求，针对我院的实际，以加强医德医风建设，树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，以坚决治理收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，解决群众“看病贵”、“看病难”的问题为重点，制订了《2006年＊＊县医院纠风专项治理工作方案》和《＊＊县医院购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》，《方案》中对“四纠正、四解决”的8个目标和37个重点及专项治理工作重点作了详细要求。

二、动员教育，提高认识，营造氛围

我院紧紧围绕弘扬社会主义荣辱观，营造“守法、公平、诚信”的社会环境，利用全院干部职工大会、科室班组会议和宣传栏等形式大力宣传治理商业贿赂及纠风专项治理的目的意义，统一干部职工的思想认识，增强他们的参与意识；组织广大医务人员深入学习有关文件，充分发挥王玲等典型的激励和示范作用，用爱岗敬业、廉洁奉公精神教育他们，坚定他们的理想信念，使他们树立服务人民、乐于奉献的思想品格，自觉增强职业荣誉感和责任感；同时积极开展法制教育和警示教育，以案示法，增强医务人员的法律意识和廉洁行医意识，形成加强行风建设，树立行业新风的良好氛围。促进反对商业贿赂教育工作，结合廉政文化建设，提高对商业贿赂危害性的认识，形成以廉洁守法为荣，以贿赂违法为耻的良好社会风尚。

三、建立制度，落实责任

为切实解决群众反映的“热点”“难点”问题，我们建立和完善了各项规章制度，如《文明行医责任制》、《加强急诊工作的规定》、《加强行风建设实施制度》等一整套管理制度，对索取“红包”、回扣、私收费、乱收费、重复收费等问题还作了明确的规定：１、一切费用均在收费处交给；２、不准私收费，索取“红包”、“小费”、私卖药、私设药柜等；３、严禁出现乱收费、重复收费、另立收费项目等现象；４、不准借口故意刁难、恐吓、推辞病人；５、不准出具虚假病情证明和出生证明等，做到以人制定制度，用制度管人。对违反制度的人和事，不论大小，都坚决照章办事。另一方面，为切实抓好制度的落实，我们还借助社会群众的力量加于监督，在院内专门设立意见箱、投诉电话；并利用一楼候诊大厅电子屏滚动屏幕、手机短信平台、张贴标语等方式对工作人员进行行风警示；各科室还设工作人员简介栏，便于群众监督。并专设调查问卷，对门诊、出院的产妇和病人进行调查，了解群众对医疗质量、服务态度、行业行风等满意度，并将调查结果公开上墙。

四、杜绝医药购销中的不正之风

为加强医药购销管理规范，组建由“一把手”总负责的药品、耗材准入管理领导小组，有医务科、门办、药剂科、临床科主任等9人参与，制订了《医院药品、耗材准入制度》，规定凡是药品购销一律经管理领导小组集体讨论决定。明确新药进货必需经临床科主任提出申请，药品准入管理领导小组讨论审批，从而在采购品种上加以限制，任何人不得随意接收药品进入药房或直接与药品推销商进行交易。在医药购销程序上实行采购、质验、药品付款三分离制度，各司其责，避免了药品购销中不正之风和不规范行为发生；在采购渠道上严格控制，规定了医院采购的药品必须全部集中网上招标采购，强化了药品采购中的互相制约机制。

五、积极开展自查自纠工作

我院按照县卫生局的部署，对照卫生部《实施意见》的要求和有关政策规定，在全院开展自查自纠工作，查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，制定整改措施，完

第五篇：人社局2010总结

二○一○年工作总结和二○一一年工作计划

句容市人力资源和社会保障局

今年以来，市人力资源和社会保障局认真贯彻市委、市政府总体部署，全力落实市委十届九次全委（扩大）会议精神，以项目化管理为抓手，以“创先争优”为动力，牢牢把握“服务发展、服务人才、普惠民生、和谐共享”的总要求，着力推进创业型城市建设，着力推进城乡社会保障“全覆盖”，着力推进高层次人才引进和人才队伍建设，着力推进职业技能和人事教育培训更加深入，着力推进劳动关系和谐稳定，着力推进人事制度改革，努力开创我市人力资源和社会保障事业发展新局面。

一、全年工作的主要特点和主要目标任务完成情况：

（一）服务大局、服务发展能力进一步提升

1．高层次人才建设和培植新兴产业形成“双向引领”现象。全年共引进本科以上学历及中级专业技术资格以上人才620人，完成全年目标任务的103%，硕士以上学历及高级专业技术资格以上人才95人，完成全年目标任务的119%。深入我市巨宝科技、三鑫科技等规模企业和科技型企业宣传省、市引进高层次人才的优惠政策，帮助符合条件的企业积极申报高层次人才引进项目，共组织申报省“高层次创新创业人才引进计划” 项目15项，其中2个项目已经顺利通过省考察组的考察；组织申报省“六大人才高峰”项目8项，执行1项；组织申报省“企业博士集聚计划”3项，1项获

得资助。去年申报的镇江第二批“331”项目中有两个项目获得镇江市100万元的资助，今年又申报“331计划”项目12项；组织申报“句容市领军人才集聚工程”项目24项，已确定9个资助项目，共给予130万元资助。为我市培植新兴产业提供智力支持和人才支撑，8月份成功举办了第二届“教授博士句容行”暨产学研、人才项目对接洽谈会。会上，南京师范大学、东南大学、江苏科技大学等有关负责人发布了科研成果。9名高层次创新创业领军型人才获得了总计130万元的项目资助，7家企业分别与东南大学、江苏大学等高校现场签约了7项产学研合作项目。同时，结合“推进同城同建、打造南京副城”的主题重点在宁沪启动“创新在高校、创业到句容”系列招才引智活动。

2.就业服务和创业潮形成“互促互推”现象。一是努力实现城乡更加充分就业。全市城镇新增就业人员7322人，完成全年目标任务的109%；辖区内登记失业的被征地农民就业率达92.6%，完成全年目标任务的132%；转移农业劳动力人数6381人，完成全年目标任务的116%。人力资源市场共组织各类招聘活动66场次，市内外进场招聘单位1012家，发布有效用工信息2159条，提供岗位20862个，进场求职15600人次，达成就业意向的有8681人，协议录用4572人。同时，通过句容人才网开展网络招聘活动。512家用人单位提供就业岗位10800个（次），登记求职人员12200人次。此外，密切联系团市委、残联、工会、社区办等部门开展面

向大中专毕业生、妇女、困难群体等多场专场招聘会，为用人单位和各类求职者搭建就业桥梁。为有效解决我市农村富余劳动力转移的问题，我们会同各镇（管委会）积极探索建立“农村劳务合作社”。以各镇村富余劳动力的劳务合作为基础，为会员搭建就业平台，让会员以不离乡不离土的方式，实现在本地就业增收。9月，镇江市首家农村劳务合作社——句容市茅山镇助民劳力协调服务专业合作联社正式成立。

二是创业带动就业全面推进。创业意识教育培训22900人，完成全年目标任务的128.37%，其中，SYB创业培训834人，完成全年目标任务的119%；发放创业贷款832.5万元，完成全年目标任务的167%；创业带动就业13077人，完成全年目标任务的262%；新建创业孵化基地6家，孵化基地面积达222800平方米，培育创业小老板554人，带动就业近万人。以“千人创业万人就业大行动”为载体，推进创业型城市建设。通过重点帮扶百名高校毕业生（大学生村官）、百名失业人员、百名失地农民、百名复转军人、百名农村实用技术人才、妇女、青年、党员等十类群体，十个一百，1000人成功创业，带动一万人就业。并将创业促就业工作任务分解落实到组织、农委、工、青、妇、各镇等相关部门，积极为十类群体提供创业培训、创业贷款、创业补贴等保姆式创业扶持。

10月30日-31日在张家港举办的首届“中国农业论坛”上，我市作为“农村人力资源开发与农村人才体系建设”分

论坛全国唯一的基层代表作了专题报告，全面介绍了句容农村人力资源开发和农村实用人才队伍建设的相关经验、采取的措施、做出的探索和尝试。与会领导和专家对我市农村人力资源开发和人才队伍建设工作所采取的“政府主导、上下联动、创新载体、以点带面”的做法给予充分肯定，对我市开展的“千人创业万人就业大行动”、“劳务合作社”等特色载体给予高度评价，建议在全国学习推广。

3.惠企安企与提升服务水平形成“双频共振”现象。在继续做响“人才服务进百企”的特色品牌基础上，启动了 “人社服务直通车走进30强”公益服务行动。在全局建立每位局领导联系一个镇（管委会）、科室负责人重点联系30强企业的长效服务机制，进行“公交式”、“保姆式”服务，为企业打造公益性的招聘平台和培训平台、解决社会保障难题、提供创业就业政策扶持、提供维权服务，所有服务实行首问负责制，实现人社工作由业务性向综合性转变，以此延伸工作触角，实现服务企业把情况掌握在一线、将问题解决在一线、让形象树立在一线。

一是开展职称评审进企业活动。组织专家走进企业举办专场职称评审活动13场，评审技术员、助理工程师等初级职称859人，帮助企业解决专业技术人员结构不合理的矛盾。

二是不断提高人事代理服务水平。新办人事代理1853人，累计人事代理 7077 人，新办户籍代理 51人，累计户籍代理 1906 人，接收档案2918份，转出档案240份，累

计在存档案17147份。落实就业补贴、培训补贴、岗位补贴、社保补贴等各项惠企补贴，积极为企业排忧解困。

三是赴外为企业量身招聘实用型人才。先后组织我市30强企业和科技型企业赴哈尔滨参加了“2010中国镇江发展新兴产业人才招聘会”、赴合肥参加了“沿江七市联动专场招聘会”，还组织了南京理工大学、江苏大学、江苏科技大学“企业高校行”专场招聘活动、镇江大学生创业专场招聘活动等。

四是推出30强企业就业VIP服务。30强企业均可享受市人力资源市场全年不限场次的招聘会员服务，仅此一项就使每家企业一年得到实惠5000元。此外，专门设立30强企业服务窗口，开通快捷绿色通道。企业可通过电话、传真、邮件等任意一种方式随时办理招聘登记，并及时加强与企业的沟通联系，及时了解企业用工状况和需求，为企业“把脉开方”，针对性开展就业服务。结合30强企业普遍存在的“用工荒”现状，8月上旬专门组织人员赴甘肃、青海、山西三省开展劳务输入基地开发建设工作。最终确定两家单位为我市劳务输入基地，每年可为我市规模企业输入劳动力数千人。

（二）普惠民生、和谐共享实现点面铺开

1．完善社会保障体系，努力推进城乡社保“全覆盖”。一是参保人数和基金征缴均创新高。全市企业职工养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城乡居民养老保险

参保人数分别达到76145人、46152人、49921人、35652人和104893人。企业基本养老保险基金收入23410 万元，与去年同期相比增加3831万元，增幅19.57%，新农保基金收入9001万元，历年累计结余2.12亿元，新农保参保率达101.43%。

二是多措并举全力推进新农保。首先是加强组织领导，明确责任目标。市委、市政府专门召开新农保工作会议暨基础养老金发放仪式，对我市新农保工作进行了全面部署，进一步统一了思想、明确了目标。将指标分解落实到各镇（管委会），并与12个镇（管委会）以及各相关单位签订了新农保工作目标责任状，制定了相应的考核制度，做到责任明确、时间明确、奖惩明确。其次是强化宣传发动，扎实有序推进。充分利用广播、电视、网站等媒体，通过悬挂横幅标语到村和印制宣传单分发到户等方式，对新农保意义、基本政策进行广泛宣传，引导适龄农村居民积极参保。先后联合市广播电视台制作《新农保惠民生》系列专题片30期连续宣传报道；悬挂新农保宣传横幅200余条；印发《新农保政策解读》13万份。此外，相继开展了新农保“推进月”和“突击月”等活动。局主要领导亲自带队赴12个镇（管委会）专门推进新农保全覆盖工作，投入200多万用于新农保程序开发和硬件设施的购置，并为各镇（管委会）新农保业务操作岗位配备了计算机等办公设备。举办了20期新农保政策、业务培训班，分批对各镇（管委会）劳保所工作人员及村新

农保协理员进行全面培训共600余人次确保新农保工作的正常开展。

三是不断提高退休人员社会化管理服务水平。积极组织落实省、市社保中心“关于创建省级企业退休人员社会化管理服务示范点”工作，创成甲城社区为省级示范点。指导各劳保所、社区组织退休人员开展形式多样的活动20余场，国庆前成功举办第五届“迎国庆〃庆重阳暨社保情”文艺晚会，各社区组织退休人员开展活动已形成常态化。圆满了完成第一轮（2008年-2010年）共计12495名企业离退休人员免费健康体检。

2．各类培训力求办出水平和特色。一是出台管理意见，规范培训行为。培训中心成立初期，在全面调研和征求意见的基础上，出台了《关于进一步加强创业就业培训工作管理的意见》，进一步明确了培训管理机构与各培训机构的职责，同时从制度上保证了创业就业培训工作的正常有序开展。

二是服务创业型城市建设，全力推进创业培训。开设创业培训班40余场次，培训学员1313人。同时，将培训重心下移到乡镇，开展了电工、电焊、保安、餐饮服务等工种的培训，全市共培训农村劳动力1716人，超额完成全年工作目标。

三是认真做好各项人事教育培训工作。企事业单位专业技术人员继续教育培训2448人，完成全年目标任务的163%；采取面授和网络培训两种方式开展公务员能力建设培训，培训总人数为2280人。9月份，会同市委组织部对2010年新录

用的35名公务员进行初任培训。继续开办专业技术人员继续教育公需科目培训班。分13期对2013名专业技术人员进行面授培训，另有293人参加网络培训。此外，分5期对787人进行了机关事业单位技术工人继续教育培训。

四是积极创新，拓展培训新业务。举办了江苏（句容）企业高层次人才研修班，在为期两天的时间里，来自我市30强企业和重点高新技术企业的150余名高级管理人员参加培训。开办了2010二级建造师考前培训班，51人报名参加培训；举办了公文写作与公文处理培训班，55人参加了培训。此外，联合西南科技大学开办2010年春、秋两期高起专、专升本网络教育学历班，共计招收学员53人。

五是职业技能培训鉴定工作成效明显。全市新培养高级工351人，完成全年目标任务的145.04%；新培养技师、高级技师130人，完成全年目标任务的107.43%。全年共开展职业技能鉴定5272人次，4564人获得资格证书，完成全年目标的152.16%。在鉴定工作中，严格按照工作程序和工作标准自觉维护职业资格证书的权威性和严肃性。在操作过程中坚持程序化原则、保密化原则、相互监督原则，严把申报条件关、试题使用关、技能考核关、阅卷评分关、证书办理关，力争使鉴定结果能准确反映鉴定对象的技能水平。3.努力构建和谐稳定的劳动关系。一是加强劳动保障监察两网化管理工作。由全市各级劳动保障监察网格所有专、兼职劳动保障监察员和协理员作为送法员，通过“发一封致

用人单位的公开信”、“发一本劳动保障释疑手册”、“发一张劳动保障监察服务卡”、“发一张劳动保障调查问卷”、“办一场劳动法律法规讲座”等形式向网格所辖用人单位，特别是用工30人以上和发生过劳动者投诉举报的用人单位提供送法服务。

二是加大举报投诉案件的查处力度。对来信、来访的举报投诉案件，符合受理条件的及时受理，对确有违法行为的，必须立案查处，一查到底，决不姑息。对一般案件力求早立案、早处理、早结案；对突发性的群体性违法案件能够及时快速地予以处理，确保侵权行为得到遏制和纠正。

三是积极组织开展各类专项执法检查。6月-7月，在全市范围内联合开展了整治非法用工打击违法犯罪专项行动的专项整治工作，共检查用人单位120户，市检查组抽查32户，涉及劳动者人数6120人，下达限期改正指令书18份，责令补签劳动合同544人，督促办理社会保险270人，督促缴纳社会保险费8.6638万元，补发劳动者工资及加班工资46.4万元。8月-9月，开展了高温期间劳动保障监察执法检查行动。共检查用人单位152户，涉及职工9170人，下达劳动保障监察提示函46份、建议书2份，限期改正指令书8份，处罚案件3起。此外，还开展了维护职工合法权益促进企业稳定发展专项行动，共排查用人单位110户，检查用人单位43户，涉及职工17150人，下达劳动保障监察限期改 9

正指令书2份，补发劳动者工资16.06万元，纠正单位违法规章制度12件，化解简单劳资矛盾29起，处罚案件1起。

四是充分发挥三方协商机制，指导企业完善工资分配。联合市总工会和发改委，充分利用三方协商机制，深入推广劳动合同和集体合同管理，帮助企业规范企业用工和工资分配行为。根据镇江市文件精神，进一步规范我市集体合同和工资集体合同报送和审查的程序和时效。对企业报送的材料进行严格审查，对企业出现的问题及时给予帮助和指导。2010年我市共审查集体合同1030份，工资集体合同460份。

五是推进劳动人事仲裁规范化、社会化、信息化建设。全面贯彻“预防为主、调解为主、基层为主”的工作原则，完善“关口前移、重心下移”的工作机制。制定下发了《句容市劳动人事争议工作调解工作实施意见》，市、镇两级分别成立劳动人事争议人民调解委员会，健全组织体系，落实了工作人员和工作场所，统一了工作流程，明确了工作职责，形成基层调解组织和仲裁委之间协作办案、良性互动的格局，构建“层次完整、结构合理、横向覆盖、纵向到底”的劳动人事争议调处网络体系，有效促进了劳动关系的和谐稳定。此外，专门为仲裁院租用了单独的办公场所，投入40多万元改善办公设施及设备,同时按市局要求对仲裁庭安装了举证、质证观摩系统，硬件设施大为改善。同时，市政府将拨付25万元作为仲裁工作专项经费，并纳入财政预算，真正达到了“机构主体实”、“经费保障实”的要求。全年共接待处

理各类争议申诉案件1205件，（其中立案处理案件613件，各基层仲裁调解组织案前案外调解案件592件，因时效、主体、范围等不予受理16件），涉及劳动者2736人，立案受理数比去年同期591件增长104%，涉及劳动者人数比去年同期的2430人增长104%，劳动人事争议案件涉及经济标的1500余万元，比去年同期增长107%。在立案处理613件中，已结案594件，结案率达96.9%，其中仲裁调解和其它方式结案535件，占已结案件总数的90%。

4．强化人事工作规范化建设和基础工作。

一是切实加强公务员队伍建设。圆满完成2010年全市公务员招考的网上报名、笔试、面试、资格复审和考察工作。今年全市35个公务员职位招考，1062人提交报名信息，858人通过资格初审，平均每个职位25 人报考，最热门职位达到87：1，招考人数和报名人数均创历史新高。完成2009全市1709名机关工作人员考核工作，其中优秀等次251人，称职1416人，基本称职1人，其他41人。

二是继续贯彻事业单位公开招聘制度。严格贯彻落实《事业单位公开招聘工作权力关键节点监控的实施办法》，通过公开亮权、多方监督和权力制约，重点监控“编制招聘计划、报名和资格审查、考试考核公示”三个权力关键节点，严把事业人员进口关。按照《句容市事业单位公开招聘工作人员实施意见》，严格审核用人单位计划申报，规定拟定的招聘计划中不得出现因人设岗或设置歧视性条件等情况，在

考试、考核的各个环节中体现公平、公正、公开。今年先后为卫生系统、教育系统、发改委、财政局等部门公开招聘、引进人才132名。

三是有序进行各项工资福利管理工作。完成市直机关2220人晋级晋档、事业单位12241人增加薪级工资的审批任务。正常办理丧葬抚恤费审批108人，其中在职死亡10人；办理遗属生活困难补助56人；审批机关事业单位工作人员职称(岗位)变动调整工资28人。此外，认真办理大中专毕业生转正定级和职务、职称（岗位）晋升工资审批工作和2010公务员健康休养工作。

四是做好军转干部安置和困难企业军转干部稳定工作。全市共接收计划安置军转干部9人。此外，认真做好信访接待工作，全年共接待困难企业军转干部来信来访127人次。对他们进行政策宣传解释，加强沟通，增进理解，化解矛盾，使我市企业军转干部的思想基本稳定。全年我市企业军转干部未出现赴省进京和越级上访的情况。

（三）团结共事、勤廉务实作风进一步彰显

一是出台文件强化作风建设考核机制。为进一步转变服务理念、服务方式，进一步提升服务水平、服务效率，专门召开了全局行风建设动员大会，出台了《关于进一步加强和改进机关作风建设的实施意见》和《句容市人社局行风建设考核细则》，建立了“双百三分段”考核机制。

二是创建省人社系统优质服务窗口。以优质服务窗口创建工作为契机，优化工作流程，完善服务设施，制定服务规范，提高服务质量。就管中心和社保中心作为窗口单位推行“厅长”值班制度。严格规定各中心中层以上干部轮流担任“厅长”，重点负责监督管理服务窗口工作人员执行首问负责制、A-B角工作制、服务承诺制、限时办结制等情况以及政策解释、业务引导和现场矛盾化解工作。

三是加强党风廉政教育。开展了以“大兴求真务实之风，争创勤政廉政环境”为主题的党风廉政宣传教育系列活动。建立领导干部编写教案、定期讲廉政党课制度，组织中层以上党员干部赴句容看守所接受警示教育并撰写观后感言，努力树立务实、廉洁、高效的工作作风，营造风清气正的工作氛围。

二、2011年工作计划

2011年，我市人力资源和社会保障工作的总体思路是：以科学发展观为引领，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入实施“十二五规划”，按照“服务发展聚人才、关注民生促和谐、科学管理求规范、建设效能机关”的目标继续抓好高层次人才引进和人才队伍建设、推进创业型城市建设、完善社会保障体系、提高全社会劳动者素质、打造和谐劳动关系、提升服务水平几大主线，为我市经济发展和社会稳定作出贡献。重点抓好以下几项工作：

一是突出人才优先，多渠道引进培养高层次人才。围绕加快推进产业结构优化升级，坚持人才引领产业、产业集聚人才的导向。坚持刚性引进和柔性引进并重，采取“走出去”与“请进来”多种形式招才引智，重点在宁沪开展8—10场“创新在高校、创业到句容”系列招才引智活动。同时，采取有效措施全力做好2011届大中专毕业生的就业服务工作。主动和省相关部门进行对接，力争把我市毕业生相关信息纳入到全省招聘计划中。另外，突出抓好高技能人才培养，积极争取高技能人才培养经费，尽快出台高技能人才政策，建立一支符合我市产业需求的稳定的高技能人才队伍。

二是服务全民创业，提升创业型城市建设水平。对照国家、省市关于创业型城市建设的目标要求，认真做好创建考核评估工作，推进“三级联创”。加强创业载体建设，制定扶持创业平台建设的措施，打造一批创业示范园区和示范村，促进创业平台产业化、园区化、专业化。以创业带动创新，以创新提升层次，围绕促进民营经济转型升级，增强创业型经济发展水平。深入开展“千人创业万人就业”大行动，加大政策宣传，营造创业氛围，帮助更多有志创业者走向创业之路。

三是促进充分就业，稳定全市城乡就业形势。推进“充分就业市”创建三年行动计划，继续把高校毕业生放在就业工作首位，开展“百日行动”，确保每名句容籍高校毕业生有2次以上就业服务，确保90%以上的高校毕业生落实就业岗

位。统筹就业困难人员和农民工等重点人群就业，实施积极的就业政策，开发就业岗位，提升就业技能，加大就业援助，加强失业防控监测，确保全市就业形势总体稳定，城镇登记失业率力控在3%以内。

四是狠抓扩面征缴，完善社会保障服务体系。坚持“应保尽保、应收尽收”，继续深挖扩面潜力，着力抓好重点行业、新纳税单位、被征地农民以及中断续保的扩面工作，确保养老保险新增参保7000人以上，城镇基本养老保险覆盖率达97.8%以上，新型农村养老保险参保率100%。

五是深化人事改革，逐步建立科学的体制机制。一是推进事业单位岗位设置管理，年内完成全市事业单位岗位设置工作，以岗位设置为基础，推进人员聘用制和全员竞聘上岗，促进事业单位由身份管理走向岗位管理、固定用人向合同用人转变。二是稳慎推进，平稳实施公共卫生和基层医疗卫生单位实施绩效工资制度。三是推进军队转业干部安置方式改革，确保圆满完成军转安置任务。四是会同组织部门全力做好我市2011年公务员招考工作，完善公务员调任、竞争上岗、分类管理及考核激励制度，加强能力建设培训，全面提升公务员行政效能。

六是维护职工权益，构建和谐劳动关系。维护职工合法权益是实现劳动关系和谐稳定的基础。当前和今后一个时期，要切实维护职工劳动报酬权益、维护职工休息休假权益、维护职工劳动安全卫生和身心健康权益、维护职工社会保险

和福利权益、维护职工民主管理权益和发展权益。加强调解基层组织和仲裁机构实体化建设，实现乡镇、社区仲裁功能全覆盖。推进劳动保障监察“两网化”建设，提升监察机构应急反应和依法行政能力。