关注民情 强化公仆责任 倾听民声 构筑平安之福

第一篇：关注民情 强化公仆责任 倾听民声 构筑平安之福

关注民情 强化公仆责任 倾听民声 构筑平安之福

——马合口白族乡2011年度社会治安综合治理工作总结

一、我乡的基本情况

我乡有100152人，16个行政村(场)，109个村民小组，2752户，有固定电话750台。不稳定因素一个：龚家界村中云山组谷近生、谷金龙因林权纠纷自去年起多次到政府来访；治安复杂场所两个：马合口市场和梭子丘街道，马合口市场每逢赶集日交通混乱、经常堵车，梭子丘街道距政府近，人员相对集中复杂；重点人口26个，两劳回归人员12个，社区矫正对象1个，全部实施3帮1措施；无违法犯罪人员；特种行业一个：马合口爆炸物品管理站；驾驶人93名；机动车辆30台；房屋出租21户；外出务工流出人口3200人，暂住人口10人。全年共调处民事纠纷43起，调处成功42起，成功率98%。

二、工作开展情况

结合实际，主要开展了以下六项工作：

1、及时调整成立了42个综治组织机构，乡、村、组、户层层签 定了责任状；

2、对马合口市场和梭子丘街道经常开展巡逻并实施24小时视频 监控；

3、举办交通安全等法律知识培训班4期，出文明交通等法制宣传栏4期；

4、开展了交通道路、地质灾害隐患排查治理和无邪教创建活动；

5、在清明、国庆等期间集中开展矛盾纠纷排查调处，化解不稳 定因素；

6、在3、8两月认真开展“上门问安、出门解难、群众受益”主 题活动。

三、工作特点

平安是福，我乡以此为目标，党政领导高度重视，时刻关注民情、不断强化责任；用心倾听民声、致力造富于民，具体体现在以下五点：

1、高票外之所高。综治这一票工作，比起票外其他工作我们要高看一眼，厚爱一份。一是配齐配强机构人员。年初，鉴于人事变动，我乡及时调整成立了42个综治组织机构，书记乡长负总责，政法书记具体抓，同时配备3名综治专干，确保此项工作常年有人管，有人抓。二是巩固完善阵地建设。为了进一步规范工作，提高效率，在去年安装视频监控的基础上，书记及时给综治办安排拉通网线，乡长主动把其办公电脑让配给综治办。三是加大经费投入开支。今年的综治工作，我们舍得经费投入。仅村级12+1（5）台帐、道路交通警示宣传牌就分别开支4420元、5000元，全年累计其他资料已列支2万余元。四是主要领导亲临一线。重大问题，主要领导亲临一线，身体力行现场指挥处理。7月27日，瓦庄坪村向绪清孙子在家住刘家坪的外公家不幸溺死，与在建电站发生死亡赔偿纠纷。7月28日晚因协商不成，情绪激动，有“抬尸到县里讨说法”的苗头。得知情况后，书记乡长带领干部分两组先后赶赴现场、一路尾随，寻找时机超车后力做疏导劝解工作，在县领导的指挥下，与公安和刘家坪政府共同配合，人群得以疏散。次日凌晨5时许，在殡仪馆思想工作终于见效，问题初步得到解决，向绪清同意将孙子尸体运回家安葬。我们联系好灵车又一路跟 随送至瓦庄坪，安排好后事后才回政府。一起“抬尸到县里讨说法”的群体性事件平稳化解。五是深入开展“问安解难”。根据上级精神，结合我乡实际，在抓好平时综治工作的基础上，于3、8两月深入开展了“上门问安、出门解难、群众受益”主题活动。2月20日，制定了《“上门问安、出门解难、群众受益”主题活动实施方案》，成立了主题活动领导小组，干部责任捆绑到村，以问安为途径，分别召开乡、村、组、户四个层面会议，变上访为下访，零距离接触群众，以诚相待，平等交流，让问安对象能够敞开心扉，畅所欲言。两次活动，共计184问安人次、被问安2965人次，发放问卷8800份，收回2965份，张贴3000份，搜集问题16个。以解难为手段，共计调处解决15个，讲清道理、指明法律解决途径1个。回访15个，均一一予以公示。达到最终目的即让群众受益，密切了干群关系。

2、想群众之所想。吃、穿、住、行与我们息息相关，衣食无忧、住行平安是群众之所欲，群众之所想。为此，进一步完善居民社会保障体系。一是与低保配套衔接，向上争取扶贫开发户712人，全部按村分解落实到位；二是关注村民医疗福利和老年人生活，加大农村合作医疗和新农保工作力度，确保人人参合参保，能够抵御患病风险，老有所养。3月底“问安”中发现长马坪有谷新芝等两人已年逾60，还未拿到养老金，我们立即责成农保站将漏报2人迅速向上补报落实，确保老年人利益不受损害；三是大力支持公租廉租住房政策。5月9日，自生桥向思祥来到政府要求在廉租住房申报表上签署意见。群众利益无小事，我立即进行审查，没发现不妥之处，当即签署意见，予其方便，提升了政府办事迅速果断的形象。同时，切实加大安全保障力度。一是进一步排查整治道路交通安全隐患，落实道路交通安全监 管制度和措施，集中整治严重交通违法行为。7月28日，在自生桥——佳木峪村道佳木峪村部陈察溪路段发现空板，8月22日，在该处立马设臵路牌警示障碍，并叮嘱村里明年争取资金治理。二是构建环境安全防控体系，加强自然灾害隐患的排查及日常监测、监控工作，不断完善预防预警体系，最大限度地减少自然灾害事件发生，最大限度地降低自然灾害损失。鉴于马合口等5个村有山体滑坡历史，我们及时制定防治预案，签定责任状，并将责任捆绑到村到点到人。到目前为止，没有发生一起地质灾害事故。此外，争取实施饮水工程。针对马合口严重缺水的情况，我乡早就立项申报了大山界饮水工程，投入资金528万元，9月底可望动工，可解决8000人的饮水问题。

3、急群众之所急。人生在世，不如意者常八、九。群众是主人，我们是公仆，他们的烦心事、心急事，我们急上加急，用心抚慰，倾力解决。7月底，双岗谷忠保，官司缠身，家境拮据，请不起律师，我们和司法局联系，实施法律援助，引领其步入正常的法律轨道。龚家界陈翠香因林权纠纷一直未得到解决，内心揪急，3月24日，她哭闹党政办，我当即承诺，4月20日来村处理。这天，我和小波爬上龚家界，三上界址山，先后三次调解，终于打开思想闸门，双方达成协议，一起陈年历史症结终得消除。8月22日凌晨30分，因患脑梗塞在梭子丘医院住院的“五保”老人谷落臣意外烧死。噩耗传来，我们比其亲者更急、比其亲者更痛。一边通知其亲属，一边向上级报告，一边向110报案请求勘验现场。乡长书记闻讯连夜赶回政府，参与处理。在刑侦、派出所调查勘验后，排除了他杀，只存在本人失手或故意引火烧死。于是，我们立即召集谷落臣亲属参与处理善后事宜，充分征求他们意见，以诚心换真心，最后于11：30达成由谷荣清承办叔叔谷 落臣丧事，政府想办法解决3000元安葬费。这起死人事件，由于领导有方、处臵及时、稳控得力，在未惊动县领导的情况下，短短一个上午就平稳化解了。

4、干群众之盼干。人人遵法守德、路不拾遗、夜不闭户是百姓追求的理想社会。为了营造马合口“门严人安”的良好区域环境，我们创新社会管理，继承完善“四级防范”。4月，结合村支两委换届推选村民代表，我们要求各村从推选出的村民代表中据情设臵片长、联户长，落实村、片、组、联户四级防范，做到四个到位。一是普法教育到位。村、片、组、联户层层组织开展各种法制宣传活动，提高公民的法制意识，人人遵法守德，预防违法犯罪。二是巡逻防护到位。适时组织义务巡逻队和联户联防，有效控制和减少违法犯罪。尤其是马合口市场和梭子丘街道，保证每天3人经常开展巡逻并实施24小时视频监控。三是调纠解结到位。充分发挥村委会治调组织作用，及时化解矛盾纠纷，防止矛盾激化，防止“民转刑”。全年共调处民事纠纷38起，调处成功37起，成功率97%。四是信息传输到位。村、片、组、联户四级充分利用各种渠道，及时准确地收集、反映社会治安的信息与动态，帮助我们掌握社会治安态势，确保一方社会大局稳定。8月20日9：30，梭子丘村文书刘开建打来电话反映：刘锐门市发生双方正在叫人，群殴一触即发。正在值班的我，立即赶赴现场，简单了解事由后，果断将肇事双方带到政府处理。由于信息传输及时到位，使得政府能在第一时间“抓早、抓小、抓苗头”，成功预防遏制这起群体斗殴事件。

5、晓群众之期晓。没有落后的群众，只有落后的干部。当群众有疑惑时、困惑时，就期待我们释疑解惑，消除心中结，盼做正义事。因此，我们不断学习党的方针、政策、法律，与时俱进，为百姓答疑释惑。谷美星等3人7月1日去北京上访被遣送回来后，我们及时找他们谈心，了解情况，从道德、法律角度予以正面引导，让他们走出思想误区。当得知谷美星是因其父亲取消“五保”而家境贫困无助想不通时，我们在作好政策解释的同时，特意安排民政优先纳入低保，真情感化，稳控思想。8月19日，龚家界、万众洛误听马合口挤占了他们村的通畅工程指标，现在还不能动工心中不满而生怨气，纠集20余人，来政府上访。我与赵所长热情接待，促膝谈心。正在县里开会的书记闻讯后，另行安排人员代开，火速赶回政府，与他们见面，澄清事实，解释现在还没有动工的真实原因：现在减负，通畅工程不允许向百姓集资，集了资的统统退回，自筹缺口资金只能通过捐赠等其他方式解决。政府是想争取湘西不要找自筹资金，25万元每公里的优惠政策，为村里、为百姓减轻思想压力。15万元每公里的通畅工程指标依然还在，根本没有被挤占之说。听罢解释，百姓怨气尽消。一个个立马离开政府，政府秩序井然。

四、存在的不足

1、工作人员素质有待进一步加强；

2、“上门问安、出门解难、群众受益”主题活动还存有死角，有待我们常抓不懈，力争消除死角；

3、基层基础工作有待进一步加强；

4、社会管理创新有待进一步完善规范。

五、对综治工作的意见和建议

1、政法书记与武装部长在工作时间上存在重大冲突，不利于工作开展，建议政法书记专下来，武装部长由其他班子成员兼任。

2、增加警力，加强装备，提高公安队伍素质。要切实加强公安队伍建设，在人力物力上给予大力支持，合理配臵有限的警力，使警力向基层倾斜，切实提高公安队伍的综合素质。

3、加大“严打”整治力度，开展专项治理，有效遏制刑事案件的多发势头。公安机关要继续突出打击力度，深入开展扫黑除恶专项斗争，对治安混乱突出的部位，要毫不放松地开展治安专项整治活动，及时解决存在的突出问题，维护良好的治安秩序。

4、严密防控网络，加强群防群治队伍建设，全面构筑社会治安动态防控体系。

5、加大安全防范宣传教育力度，全力营造良好社会氛围。大力开展安全防范宣传教育，进一步提高广大人民群众的安全防范意识和防范技能。并宣传表彰见义勇为，大力弘扬和倡导见义勇为精神，营造良好的社会治安氛围。

马合口白族乡综治办

2011年9月4日