关于汉滨区旅游村建设的调研报告（大全5篇）

第一篇：关于汉滨区旅游村建设的调研报告

关于汉滨区旅游村建设的调研报告

作者：吴安

为了加快汉滨区旅游村建设进度，我们围绕汉滨区建设旅游村基础条件和发展前景、存在问题，以及如何整体推进全区旅游村建设进行了专题调研。

一、旅游村建设的现状

（一）农家乐迅速发展成为旅游村建设“重要支撑”。汉滨区“农家乐”自2001年“十一”旅游黄金周在瀛湖镇湖心村兴起以来，先后辐射到玉岚乡、南溪乡、流水镇、吉河镇、新城办、江北办、迎风乡、县河乡、五里镇、恒口镇等乡镇、办事处，基本形成了瀛湖周边“湖畔农家乐”，黄洋河、吉河沿岸“田园农家乐”，香溪洞周边“近郊农家乐”，月河川道“庭院式农家乐”等发展模式，为旅游村建设创造了基础。旅游村建设也为整合和提升农家乐发展开辟了新路子。

（二）景区周边环境日趋优化为旅游村建设创造发展空间。随着瀛湖、香溪洞、毛坝田园农业旅游示范点等主要景区的道路、绿化、景点建设等基础设施日趋完善，有效地拓展了以景区自然景观为依托的农家乐的发展空间，为提升农家乐档次、整合乡村旅游资源、建设旅游村，营造了良好的外部发展环境。

（三）统筹城乡一体化促进旅游村建设。围绕“统筹城乡一体化”的发展思路，扶贫、农业、水利、交通、环卫等部门投入项目资金，加快了旅游村水、电、路、环卫等基础设施建设。特别是7.18洪灾后，各涉旅乡镇、办事处结合灾后重建工作，采取建设旅游社区、打造农家乐集群等措施，将旅游村建设纳入乡镇统筹发展规划，着力改变村容村貌，使建设旅游村基础条件得到根本改变。

（四）立体交通网络建设为旅游村开辟新的客源市场。自西康高速公路通车后，汉滨旅游交通大格局优势凸显。随着西康、襄渝、阳安三条铁路复线，十堰至天水（陕西安康段）、包头至茂名（陕西安康段）、北京至昆明（陕西安康段）高速公路的建设和安康机场迁建，构建快捷高效的安康交通枢纽，西安、武汉、重庆、成都等大中型城市进入安康三小时生态旅游经济圈。届时，以陕南风情特色为主体的汉滨乡村旅游独具魅力，将从根本上改变目前汉滨乡村旅游客源仅以城区居民为一线消费群体的局面。

二、旅游村建设存在的问题

（一）存在“三个认识误区”。调研中发现，大多数乡镇认为旅游村就是以一个行政村为单位；认为旅游村建设就是农家乐经营户的档次提升；认为旅游村规划就是“建成一条路、房子两边盖”的发展模式。产生这“三个误区”的根本原因在于：没有全面地理解旅游村建设“环境生态化、居住文明化、餐饮风味化、服务标准化、管理规范化”（五化）标准，对旅游业的关联带动作用、规模发展效应认识不足，尚未系统的、全方位的考虑旅游村建设中的具体事宜。

（二）缺乏观赏性景观和参与性旅游消费支撑。当前，全区旅游村建设仅以农家乐为主体。由于农家乐自身发展缺乏观赏性景观和参与性旅游消费项目支撑，导致旅游村以“吃”（农家饭）、“麻”（打麻将）为主要消费内容，表现出旅游档次低、消费单一性、抗市场风险能力差、发展后劲不足。

（三）人力资源不足。突出表现在，乡镇机构改革后，原有的旅游办撤销，乡镇现有从事旅游工作的人员均为兼职人员，旅游村建设工作人力明显不足。此外，缺少懂旅游、爱旅游、有见解的旅游管理人才，旅游村建设工作中缺乏创意性的建设思路。

（四）资金缺乏依然是“瓶颈”。当前，仅仅依靠扶贫、农业、水利、交通、环卫等部门投入项目资金建设旅游村水、电、路、环卫等基础设施，投资渠道单一，投资额度有限，投入资金明显不足。

（五）工作考核机制尚未建立。旅游村建设工作未纳入年度专项考核，旅游工作质量竞争机制还没有建立。

三、几点建议

（一）政府主导、打造景观

借鉴成都“五朵金花”等外地旅游村建设的成功经验，政府按照城市建设标准，对旅游村道路、供电、供水、排污、绿化、游客服务中心、停车场等公共基础设施进行整体规划、统一建设，力求达到城市化、现代化、集约化。按照“农户出资、政府补贴”的办法，实施民居景观化，突出规模发展的整体形象。特别是要依托自然资源，实施景观打造，建设观赏性和参与性较强的环境元素，营造良好的外部投资环境，吸引社会资金和民间资本入驻经营，走“政府搭台、业主唱戏”的路子。

（二）调整规划、打造主题

按照“规模发展”、“不同区域打造不同主题”和“宜聚则聚、宜散则散”的原则，适当调整旅游村布点规划。具体地说，以黄洋河为纽带，整合迎风乡、县河乡乡村旅游资源，融合已建成的毛坝田园、牛蹄岭解放战争遗址、迎风袁台清代古建筑等基本元素，以“走进田园·品位乡村”为主题，建设新“毛坝田园”；以新城办木竹桥村为核心，沿袭首届东药王殿寿文化节的影响力，将东药王殿旅游开发纳入其中，着力打造“乡村长寿文化”；整合瀛湖镇湖心村、洞桥村和玉岚乡桥兴村、清泉村等乡村旅游发展基础较好的行政村，打造“湖畔渔家”主题；流水镇窑头村以打造“古镇人家”为主题，展现陕南古镇特色。四个板块打造的四大主题，均以“亲近自然·放飞心情”为主线，实现自然资源与人文资源的有机统一。

（三）产业联动、健全要素

以旅游村为核心，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，发挥建设区域内，运输业、种植业、产品零售业、农副产品加工业、旅馆业等相关产业优势，完善服务，丰富产品，最大限度的延长游客消费链条。比如，瀛湖周边有果树、有茶叶、有渔业资源，除了推出摘果子、看采茶、垂钓等参与性旅游活动外，可以深加工果品、茶叶、鱼产品等，满足游客购物需求。还可利用瀛湖山青水美的资源优势，开辟农家写生基地，增添地域性文化氛围；黄洋河沿岸群众擅长制作盆景和根雕，可以将其发展壮大成为传统产业，与旅游产业相结合，赋予其艺术内涵，为游客增强旅游文化气息，增加其产品的附加值，促进实现以旅富农。

（四）创新模式、科学发展

鼓励成立蔬菜种植协会、林果种植协会、畜禽养殖协会、农家乐旅游协会等与旅游行业密切相关的群众性协作组织，村委会以专业协会为载体，协会带动经营户，经营户相互协作，建立经营户+专业协会+村委会的管理模式，汇集专业协会优势因素服务于旅游，实现行业准入、服务质量、收费标准等方面自我规范，共同促进乡村旅游良性发展。

（五）储备土地、规模开发

用活土地流转配套政策，储备一批乡村旅游规模开发用地；采用适度土地补偿或土地入股方式，将土地资源集约化经营，专门用于大型旅游项目建设；避免农家乐小规模、低档次、零星式经营。一方面要从旅游村建设规划入手，严格限定土地用途。另一方面要把好入口关，对于投资额度小、规模小、缺少特色的乡村旅游建设项目予以限制。

（六）企业运作、联手促销

采用股份制形式，整合旅游村经营优势，适时组建旅游公司；围绕主题特色，准确定位客源，创新宣传渠道，统一对旅游村进行整体形象策划和包装；积极参与国家农业旅游示范点评选，打造对外整体形象“名片”；着力构建旅游公司与旅行社利益共同体，健全科学的利益分配制度和激励机制，充分调动旅行社主动宣传推介旅游村的能动性，建立稳定的乡村旅游客源市场，逐步走出一条乡村旅游品牌化的路子。

第二篇：智慧旅游建设调研报告

关于“加快太原智慧旅游建设、提升旅游信息化水平”的调研报告

**年12月，太原市被国家旅游局批准为国家智慧旅游第二批试点城市，这既为我市旅游产业转型升级带来新的发展机遇，也迎来新的挑战。为此，市政协把“加快我市智慧旅游建设、提升旅游信息化水平”列为今年常委会的重点调研课题。8月上旬，由市政协张政副主席带队，市政协教文卫体委员会组织部分政协委员对我市智慧旅游建设情况进行专题视察调研。调研组吸纳长期从事旅游行业的专家学者和委员，组织他们认真学习智慧旅游的理论知识和方针政策，全面了解我市智慧旅游建设进展情况，并深入到新晋商联盟国际旅行社、中国移动通信集团山西公司太原分公司等单位视察，观看我市智慧旅游软件系统研发成果，深入探讨运营商如何在太原智慧旅游建设中发挥优势作用。通过广泛交流、集思广益、充分酝酿、总结提炼，形成了调研报告。

一、“智慧旅游”的概念及其重大战略意义

智慧旅游是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等面向未来的全新的旅游形态。它是推进旅游消费便利化、旅游管理精细化、旅游经营科学化的主要手段，是实现建设人民群众更加满意的现代服务业战略目标的重要内容。

进入“十二五”以来，我国旅游产业和旅游信息化建设迎来历史性发展机遇，推动传统旅游业向现化服务业转型，建设“智慧旅游”已成为旅游业发展的新趋势。

（一）发展“智慧旅游”是国家的一项重大战略决策

2009年国务院《关于加快发展旅游业的意见》提出，要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，确立了以信息化带动旅游业向现代服务业转变的基本途径。2011年国家旅游局制定发布了《中国旅游信息化“十二五”发展规划》，提出“将旅游信息化纳入区域信息化的重要组成部分，加大对旅游信息化建设的资源投放力度，加大对具有应用实效的旅游新技术产品的宣传推广力度，开展智慧旅游创建工程，对各类旅游信息化的新应用、新服务、新模式开展试点示范。2012年5月，国家旅游局批准北京、武汉、成都、南京等18个城市为首批国家智慧旅游试点；12月，又批准天津、广州、杭州和太原等15个城市为第二批国家智慧旅游试点城市。各试点城市解放思想，大胆试验，改革创新，摸索经验，取得了积极成果。

（二）发展“智慧旅游”是旅游市场的重要需求

从全球看，在线旅游因其方便快捷的优势，已在旅游市场交易中占有重要地位，而且越是发达国家在线旅游市场所占的比例越大。2011年全球旅游市场交易额为9100亿美元，其中线下交易额为6260亿美元，线上交易额为2840亿美元，已占到全球旅游市场交易额的31.4%，而且每年以10%的速度递增。在我国随着人们旅游出行需求频次的增加，在线旅游的人数呈逐年上升趋势，今后对智慧旅游的需求空间巨大。可以说，智慧旅游已成为当今旅游业发展的必然趋势。

（三）发展“智慧旅游”是推动旅游产业转型升级的重要途径

目前看，传统的旅游产业经营方式、管理手段和发展模式，已不能满足游客的需求和市场的需要。只有借助云计算、物联网、移动互联网和便携式上网设备等现代信息技术，才能做强做大旅游产业，提升旅游产业的经济效益和社会效益。首批开展“智慧旅游”试点城市的实践证明，通过开展“智慧旅游”建设，进一步提升了旅游信息化水平，完善了旅游服务功能，提升了在线旅游人数，改进了旅游经营模式和管理手段，增加了旅游收入，凸显了旅游业在国民经济中战略性支柱产业的重要地位。

二、太原市“智慧旅游”建设发展现状

近年来，市委市政府高度重视旅游信息化建设，特别是去年经国家批准我市为第二批“智慧旅游”试点城市以来，更加激发了我市旅游管理者和广大旅游从业人员创新发展的动力和责任，迈出了积极的探索步伐。先后建立了太原旅游信息网、整合了旅行社、星级酒店、旅游景区等资源，使旅游信息得到有效链接和充分延伸；自主研发了旅游电子合同，已在全市旅行社推广使用，得到国家旅游局和省旅游局的肯定和赞同；在48家星级酒店安装了旅游触摸屏，将全市所有旅游信息延伸到酒店，向游客提供了方便；策划拍摄了以反映太原市文化特色的微电影《太原印象》。与此同时，市旅游局还组织专人赴杭州、武汉、南京等地学习考察，结合我市实际起草了《太原市智慧旅游建设行动计划》，总体目标是通过三年努力建成具有一个中心、五大平台、四大功能的智慧旅游信息化系统，为游客提供一站式智慧旅游服务，实现“尝并州美食，住清凉圣境，行汾河两岸，游锦绣龙城，购三晋特色，享唐风晋韵”的美好愿望。

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我市作为“国家智慧旅游试点城市”，与其他试点先进城市相比还存在较大差距，面临许多困难和问题。主要表现在：

（一）宣传不够深入，思想认识有差距

我市被确定为国家第二批智慧旅游试点城市，这既是一项光荣的任务，也是一项全新的工作。应当唤起各级领导、相关业务部门和社会各界的认同和支持。然而

调研中我们感到，有部分领导、旅游行业职工和群众，对智慧旅游的基本内涵，对建设智慧旅游城市的重大意义以及实现路径等问题，认识还不够统一，在领导层还没有引起高度重视，摆上重要位置，在企业层面、社会组织与个体的认知上，还没有实现很好的普及，缺乏深入的理解和认识，思想观念比较陈旧。

（二）管理体制不顺，资源共享有差距

多年来我市的旅游景区、景点存在着多头管理、职权交叉等现象，虽然在旅游景区的条块管理方面发挥了积极作用，但面对旅游产业做强做大和智慧旅游的新要求，原有的体制壁垒和障碍逐渐显现出来，不仅影响旅游资源的有效整合和旅游产业的科学管理，更不利于旅游信息资源共建共享。

（三）资金投入不足，基础条件有差距

据了解，近年来我市每年用于旅游事业的预算经费仅400万元。相对于郑州市每年6000万、武汉市每年5000万，长沙市每年3500万和南昌市每年2500万元旅游经费，差距比较大。因此，我市的旅游信息化建设历史欠帐较多，基础条件比较薄弱。到目前为止，信息化建设仍没有专用机房，没有防火墙和安保认定，不具备软件研发的条件。与同为全国智慧旅游试点城市的南京、武汉、杭州等相比，基础条件相差甚远。

（四）启动相对缓慢，整体推进有差距

我市既是全国“智慧旅游试点城市”，同时也是全国“智慧城市”建设试点。作为“智慧太原”重要组成部分的“智慧旅游”，已滞后于“智慧太原”的规划与建设。目前“智慧太原”的规划方案已通过专家论证，核心项目已启动，特别是“数字太原”建设已取得可喜成果，在电子政务、智慧城管、智慧公交、智慧医疗、智慧社区等方面有了实质性进展，而“智慧旅游”的规划方案目前仍未经专家评审和政府批准，核心项目也未启动，成为“智慧城市”建设的短板。

三、加快太原“智慧旅游”建设的建议

我市作为国家第二批智慧旅游试点城市，使命光荣、责任重大，机遇难得，必须紧跟全国试点城市的步伐，学习兄弟城市的先进经验，进一步提升我市智慧旅游建设速度和质量。为此提出如下建议：

（一）加大宣传力度，强化思想共识

发展“智慧旅游”在当下是一个全新的命题，建设“智慧旅游”城市也是一项开拓性的工作。目前人们对它的认识还比较模糊，理解也比较肤浅，行动还不够自觉。因此，我市应针对不同人群、不同单位的实际情况，采取多种形式，加强宣传教育工作。要宣传“智慧旅游”的基本内涵，使人们明确“智慧旅游”的根本目的是实现服务智慧，满足游客个性化需求；实现管理智慧，为政府主管部门提供政策依据，提高办事效率；实现营销智慧，为旅游企业的市场营销和线路设计提供技术上的支持。要宣传全国“智慧旅游”建设的发展形势，明确国家推动智慧旅游的方针政策和基本原则、各试点城市的发展态势及经验成果，增强我市完成试点任务的光荣感、责任感和紧迫感。要宣传创建“智慧旅游”城市的重要意义，明确“智慧旅游”是我市做强做大旅游产业，进一步转型升级的必然选择，是提升我市对外形象，扩大我市影响力的重要途径，是打造“智慧太原”的重要组织部分。从而在全市形成人人关心“智慧旅游”，积极支持“智慧旅游”建设的良好氛围。

（二）理顺管理体制，加强组织领导

建设“智慧旅游”城市是一项系统工程，涉及旅游、交通、金融、气象、通信等多个部门，因此，工作中必须强化大局意识，建立科学有效的管理机制。要进一步解放思想，深入调查研究，对我市多年来形成的旅游产业管理体制进行重新审势，坚持去粗取精，去伪存真，积极探索适应市场经济需要，符合科学发展，有利于做强做大旅游产业的管理体制和模式。市政府应进一步加强对智慧旅游建设的组织领导，明确一名分管副市长负责，由旅游部门牵头，吸纳有关县区、市直部门等组成智慧旅游建设领导组。明确工作任务，健全工作机制，加强组织领导，形成工作合力，推进太原智慧旅游建设顺利实施。

（三）拓宽融资渠道，强化资金保障

加强旅游信息化建设，科技含量高，构建智慧旅游数据中心等服务平台，资金需求量大。因此，要广开渠道，建立多元化的投融资机制。首先，政府要发挥主导作用，加大投资力度，用于智慧旅游重点项目建设。其次，要充分利用国家和省对“智慧旅游”试点城市的优惠政策，积极申请项目扶持经费。三要重点通过市场化运作，吸引社会资本和金融资本，向旅游业集聚。以“三网整合”、云计算和应用系统开发为依托，组建太原市信息发展投资公司及智慧应用专业运营公司，构建起适应旅游业发展需要的投融资平台。要积极推进金融机构与旅游企业的广泛合作，探索开发新型的旅游金融产品，增强银行的旅游服务功能。四要建立政策性专项扶持资金，以奖代补，鼓励旅游企业信息化建设和电子商务应用。给予智慧旅游建设企业相关优惠政策，引导他们积极参与旅游信息化建设，激活企业的创新活力和竞争意识。

（四）纳入整体规划，把握建设原则

要把“智慧旅游”建设纳入“智慧太原”建设的总体规划，通盘考虑，同步推进。这样可以有效整合利用资源，降低建设成本。要按照“政府主导、市场运作、多方参与、协作共赢”的理念，指导推进“智慧旅游”建设工作。实践中要把握四个原则：一是坚持规划先行，形成合力的原则。要针对旅游产业的发展趋势和特点，整合各类资源，对旅游信息化建设进行顶层设计规划。尽快组织有关专家对《太原市智慧旅游建设行动方案》进行论证评估，提出修改意见，力求做到起点高、实用性强。二是坚持准确定位、突出特色的原则。要深入分析我市旅游资源的优劣势，先重组资源，再定位市场群体，以大手笔、强分贝打响我市“唐风晋韵、锦绣龙城、清凉胜境”的旅游品牌形象，着眼于建设华夏文明看山西的旅游中心，充分发挥黄河中游经济区中心城市的优势，彰显历史悠久、文化灿烂的三晋文化特色，力争在全省率先实现旅游产业信息化，当好全省旅游产业的排头兵和先行者。三是坚持突出重点，循序渐进的原则。要不断探索总结，智慧旅游发展的内在规律，减少盲目性，提高试点的科学有效性。坚持试点先行、分类指导、有序推进。要把服务游客、服务企业、服务管理作为信息化建设的出发点，着力推进智慧景区、智慧企业和智慧公共服务体系建设，构建起我市特有的智慧旅游发展模式，这就是建设“一个中心”，即智慧旅游数据中心（旅游云），打造“五大平台”，即“游客服务平台、宣传服务平台、电子商务平台、管理服务平台和统计服务平台。”四是坚持融合服务，提升体验的原则。要贯彻以人为本，以游客为中心的理念，打造整合服务体系，提升游客友好体验，着力满足游客在“吃、住、行、游、购、娱”中多层次、多样化、个性化的需求。

（五）发挥技术优势，促进合作共赢

我市不但拥有众多网络技术公司，也拥有强大的高校科研资源，云计算、物联网、地理信息技术、人机交互等新技术的研发与应用，都处于领先水平。我们要充分利用这些技术优势，加强与运营商和科研院所的密切协作，积极争取他们的参与和支持，培训业务骨干，攻克技术难关，推动我市旅游信息化建设迈上新台阶。

第三篇：关于村建设的调研报告

街道行政村位于市西郊，地处省经济开发区、城市副中心地段。现有本村人口1400人，常住在本村工业园区务工的外地人口有1000多人。本村分布为五个自然村：、、、、。改革开放以前这里是个贫穷落后的地方，三中全会后党领导大家脱贫致富。特别是过去自以来的几年里村在街道党工委、街道办事处的直接领导下，为发展村级经济、建设新农村，带领村民致富奔小康，建设和谐、文明的美好家园，为农业、农村、农民做了很多实事、好事。

为处理自然村祠堂门前大片污水区，村委会筹集资金改装下水管道排污水，改善了自然村的环境面貌。其次，为改造村庄环境卫生，村里投入资金用于搬迁村中的100多只露天粪缸（池），建造了一座生态公厕。并且为各村建立垃圾池，还配套地聘请了专职清洁员。完善失地农民养老生活保障，完善参保人数324人。，村委会多方筹集资金为各自然村安装自来水，使村民能饮用放心水，以提高村民的身体素质，解决了村民多年来喝水难的大问题。其次，配合园区征用路、疾控中心、路、移民新村土地270亩，使该地域路路畅通。投资修建村、村、村公墓及道路，改造水利工程。经村“二委会”牵头，自然村村民自发集资修建市级文物保护单位祠堂。经历了四百余年历史沧桑即将倒塌的祠堂恢复了昔日雄伟壮观的面貌，让古老的中华民族文化遗物重放光彩。，在工业园区的鼎力相助下，村筹资建造了综合市场，解决了历史遗留难题——占道设摊的马路市场。为落实农村老年福利星光计划，村投资建设了老年人活动中心。全年征地200多亩，村全体干部一起配合并完成了新农村用地，路、路等地块的扫尾工作。村干部为农业清构调整，及时组织村民进行培训，进行村民换置，进行劳务输出，增加村民经济收入。农村在乡镇企业的带动下发生了很大的变化，务工机会的增加在增加农民收入的同时，也带动了农村产业结构的调整，农村的基础设施日益完善。

为搞好村庄道路设施打好基础，做好村建规划工作，取消村民乱搭乱建现象并配合工业园区“二个中心”建设征用农民土地158亩。，村“二委会”集体研究将重点做三件大事。

一、启动新农村建设，解决村民住房难户。

二、申请供电局给予我村电网改造，以解决村庄用电情况一直比较困难的问题。

三、实施村庄整治，建好村道路，做好道路加宽。自然村、自然村、自然村各建一座配电房，为村民做公益事业，现在工程在施工中。等等此类的实事还有很多，这充分说明近几年来新农村建设的进度和力度都很大。但在过程中也有遇到很多的问题和阻力，有极小一部分的农民群众的新农村建设认识还不够，村干部一直在劝说和感化。我相信所有遇到的困难都会圆满解决的，我也相信：精诚所致、金石为开的道理。况且，绝大部分的村民对村里的工作都是相当配合和支持的，对新农村建设有很高的思想觉悟。

1月9日本村村民不幸在粮仓地段被电瓶车撞伤，造成脑挫伤，村党支部、村委会也给予了一定的资金救助，做到处处为困难群众着想。特别是贫困家庭，村里每年都有一定的补助金发放。针对全村村民,村里每年还有一次为期三天的农民免费常规体检活动，做到农民有病早发现早治疗。

计划生育工作常抓不懈，跟踪服务信息化，一年二次妇检，做到不漏一人，各项计生指标达到管理要求。曾荣获计划生育目标管理责任考核一等奖、人口和计划生育十佳示范村及市人口与计划生育工作示范村等荣誉称号。

自至该村已被经济开发区征收农民集体土地1747.8亩，其中工业性用地960.49亩，商业性用地787.31亩，可以讲为的经济社会发展作出较大贡献，村民在一定程度上做出较大牺牲。其中全村干部给人民群众做了大量的思想工作，付出了很大努力。同时，人民群众也相当配合，这项征地任务才得以圆满解决。现村已完善失地农民养老生活保障901人，老年费每年发放8万元左右，使老年人自己有了零花钱。

农民的增收无疑是新农村发展的重中之重，然而却不是唯一的重点。在新农村的建设中还应该协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，新农村不仅仅是经济上的新农村，更应该是政治、文化、科技、卫生各个方面全面发展的新农村，是让农民实现物质精神双丰富的新农村，是使农民在增加收入的同时，也使其医疗卫生、文化素质和社会保障等方面得到提高的新农村。

目前，村在精神文明建设方面还存在着很多不足的地方，其文化、科技等建设落后于经济建设。至此，村中没有图书室，没有文化大院更没有村民文化室或是村民活动室、娱乐室，村民的精神生活相对贫乏，有待改善。

中央提出的新农村建设有20字要求：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”村已基本达到。全村干部群众同心同德，牢牢把握发展机遇、发扬苦干实干的优良作风，为建设我们村和谐、文明、富裕的美好家园而努力奋斗。

此上所述是本人自12月入村工作至今对行政村了解以后的总结和本人的一点见解。

第四篇：汉滨区非公有制经济党的建设调研报告

汉滨区非公有制经济党的建设调研报告

随着社会主义市场经济体制的确立，我区各类非公有制企业如雨后春笋，蓬勃发展，已成为全区经济发展中一支重要力量和新的经济增长点。为进一步加强非公有制经济党的建设，努力探索新形势下党建工作为经济工作服务的新途径，近期，我们通过分层次走访、座谈等形式，对全区非公有制经济党建工作进行了认真的调研。

一、基本情况

近年来，随着改革的不断推进和深入，我区非公有制经济得到了快速发展，截至2002年底，全区注册个体工商户3.5万户,非公有制企业550 家，从业人员近6万多人,年创税金7000万元,占地方财政收入的48.7%。非公有制经济已成为我区国民经济的重要组成部分和经济发展的主要增长点。

非公有制经济的迅猛发展和不断壮大，为党的基层组织建设带来了新的挑战，同时，也开辟了新的领域。早在1985年，汉滨区第一个个体劳动者党支部成立，有党员8名，到2002年底，全区非公有制经济组织中有党员1923人，其中个体户党员450人，私营企业职工党员380人，私营企业主党员35人，改制后股份制企业中党员850 人，外商来安务工经商党员60余人，全区非公有制经济组织中，建立党委3个，建立党支部59个。

二、主要措施及成效

1、加强领导，形成齐抓共管的工作氛围。区委高度重视非公有制经济组织党建工作，下发了《关于加强新经济组织党建工作的意见》文件，对非公有制企业的党建工作的指导思想，党组织的设置原则、地位、作用、任务、工作方法、活动方式以及党员教育、管理、发展等，都作了明确的规定和要求，使非公有制企业党建工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。我们又将非公有制企业党建工作列入乡镇工作目标进行考核，每半年进行一次检查，年终进行考核，考核结果与年终奖励挂钩。建立健全了定期汇报、检查、考核制度，区委组织部每年初到镇、厂检查企业党建工作计划的落实情况，每半年召开企业党建工作例会，在了解情况摸清底子的基础上，提出阶段性工作重点，为推动非公有制经济组织党建整体推进，2002年，我们 召开了非公有制经济组织党建工作座谈会，总结推广了泸康酒业公司、南方商场等一批典型，推动了非公有制经济组织党建工作健康有序的发展。

2、夯实基础，不断加快非公有制经济组织党的建设。针对非公有制经济组织党员结构复杂、流动性大、分布面广的特点，区委首先从建立个私协党组织入手，先后在6个乡(镇)的个协分会成立了党支部，使这些新的领域有了党的组织机构。在企业规模比较大、党员人数多的非公有制经济组织中组建支部班子。同时，区委本着“支部建在企业、支部建在市场”的原则，对党员在3人以上的企业和集贸市场委托个私协分会组建党支部。对非公有制经济组织中党员人数不足3人的，本着“就地就近”的原则，把这部分党员的关系挂在村(居)党支部。加强管理教育，引导非公有制经济组织中的党员充分发挥作用。为了加强对流动党员的管理，今年8月份，我们在广泛调查的基础上，以农贸市场为依托先后在秦巴市场、安运司批发市场成立了流动党员活动站，建立了相关制度，要求他们每两个月过一次组织生活，每半年向党支部汇报一次思想；同时加强对流动党员的法律法规知识培训，为他们提供就业信息服务，使辖区内做工的外地流动党员有了“归属感”，增强了社区党组织的凝聚力。

3、开展活动，发挥党组织作用。区委和各级党组织从实际出发，坚持实事求是，因地制宜的原则，采取为企业所需要，企业主所理解，受党员所欢迎的灵活多样的组织活动，注意同企业的生产经营、文化建设、群众工作相结合，收到了较好的效果。区委先后在非公有制经济组织党组织中开展了“评优创先”、“评选先进”、“光彩之星”等活动，结合企业自身的特点，对党建工作的活动方式进行了有益的探索。有的党支部坚持利用班前班后的时间进行学习，利用各种节假日举办丰富多彩的文体活动，有的党支部围绕企业的生产经营在党员中开展技术攻关和各种劳动竞赛。各级党组织在做好党员教育管理工作的同时，切实做好发展优秀青年和员工入党的工作，对经培养考察符合入党条件的员工，及时吸收他们加入党组织。据统计，近年来，全区非公有制经济中培养入党积极分子700多名，发展党员45名。

4、加强教育，确保党员队伍的先进性。由于非公有制经济组织人员的思维方式、认识水平、生产目的、价值观念存在一定差距，加之党员来源不一，素质参差不齐，心态各不相同，使党的思想建设更具复杂性和艰巨性。因此，区委高度重视加强非公有制经济党组织的思想建党问题，增强思想政治工作的针对性，仅近几年来，先后在非公有制经济组织支部中开展党的基本路线、群众观点和党员标准、组织纪律、价值观念、职业道德等方面的教育，着重解决非公有制企业特殊环境下党员组织观念淡薄、雇佣思想和拜金主义严重等问题，加强党性锻炼，提高思想觉悟，牢固树立建设有中国特色社会主义钓坚定信念，树立全心全意为人民服务的宗旨和共产主义的价值观、人生观，积极发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，为企业发展作贡献。同时，各级党组织根据企业任务，党员思想和党员从业多样、人员分散、流动性大等特点，有的放矢地组织教育活动，坚持灵活多样，讲求实效，使党的活动真正为党员和广大员工所欢迎，为企业所有者、经营者所支持。

三、存在问题

近几年，我区虽然在加强非公有制经济党建工作方面进行了积极的探索，也取得了一些成效，但从总体上看，这一领域的党建工作仍是一个比较薄弱的环节，在具体操作中也发现存在不少问题，主要体现在以下几方面。

1、与非公有制经济的迅猛发展相比，思想认识还明显滞后。思想认识的滞后主要突出在三个层次：一是部分党委和主要领导对在非公经济开展党的工作的认识还未真正到位。在抓基层组织建设中“重农村轻企业”，“重公有轻私有”，没有把非公有制企业党建工作摆上议事日程。二是非公企业主认识上还有偏差。很多非公企业主由于各自经历不同，知识层次不同，对开展党建工作存在着各种各样的认识偏差。他们有的担心企业建了党组织后，自己权力会有所分散；有的担心会不会又来一次“公私合营”；也有的认为企业就是搞生产经营，企业主就是为了赚钱，没必要成立党组织。以上错误认识导致某些非公企业对党组建组织采取了消极、漠视甚至抵制的态度。三是企业党员的意识还没有真正到位。在非公有制企业里的党员，认为自己不过是打工仔，受雇于人必然受制于人，发挥先锋摸范作用，为企业多作贡献其结果只能为“老板”多创造财富，因而只顾挣钱，不问政治，没能把自己的个人目标同党的整体目标有机地结合在一起。同时，非公有制企业里的党员流动性比较大，很多党员认为自己是临时的，因此出现了许多宁愿把党组织关系放在村里或其他单位而不迁入企业的“隐性”党员。这在很大程度上削弱了非公有制企业党建工作的基础，也不利于各级党组织抓好党员队伍的教育管理，更不利于党员自身行使党员的权利和承担党员的义务，失去了党员应有的作用。

2、非公有制企业党建工作的基础还比较薄弱。近几年，我区非公有制企业党组织和党员队伍虽然从数量上有了较大幅度的增长，但总体的比重和质量都不是很高。一是组织设置空白点仍较多。到今年9月底，全区550家非公企业共有建立62家建立了党组织，只占企业总数的 11.3%。二是党员数偏少，且分布不平衡。全区非公有制企业现有在册党员1923 人，在550家非公企业中，没有党员的非公企业还有 200多家。三是党务工作人员难配备。目前我区非公企业党组织负责人多数由企业主要负责人兼任，而在非企业主要负责人兼任的企业党组织负责人中，也多多少少与企业“老板”有一些亲缘、师生、朋友关系，总体上往往依附于“老板”，缺少从事党务工作的独立性。而从非公有制企业党务干部队伍总体素质来看，年龄偏大、文化偏低。

3、非公企业党组织难以发挥作用。从目前掌握的情况看，一些乡镇、部门领导仅把工作停留在组建上，认为任务已经完成，出现了松劲歇气现象。对新建党组织采取了听之任之的态度，而不是积极地帮助企业党组织在企业中开展活动，从而导致了企业党组织难以发挥作用，有的企业党组织刚组建就陷入了瘫痪状态。一些企业党组织虽然开展了活动，但也仅仅停留在“开开会、看看报、聊聊天”的程度上。此外，在市场经济条件下，企业处于不断的发展变化之中。因此，企业党组织开展党的工作必然受制于市场经济规律以及企业自身发展状况的制约和影响。一般来说，企业规模大，发展稳定，经济效益好，党组织开展工作较为容易，发挥作用也较好；反之，则相反。因此，如何结合企业生产经营等自身特点开展一些卓有成效的活动，还值得进一步探索。

四、对策和建议

1、明确目标、提高认识。非公有制经济组织党建工作必须以“优化投资环境，提高经济效益，促进企业发展为前提，坚持”小型、灵活、务实、业余“的方法，通过深入扎实的工作，达到”企业需要、业主理解、职工欢迎、党员拥护、组织满意“。工作中要正确处理好四个关系：一是扩大党的工作覆盖面与改进党的活动方式，提高党的工作有效性之间的关系；二是发挥党组织的政治保证作用与尊重经济发展规律，营造非公经济组织健康发展的良好社会环境之间的关系；三是增强党的工作影响力、渗透力与先配合适的党务工作者，充分发挥党员模范带头作用之间的关系；四是非公经济组织中党组织与工会等群团组织之间的关系。

2、选好配强支部书记。非公经济组织党的支部书记要由政治素质较高，具备一定党务工作知识和经验，处于企业管理层的党员或党员工会主席担任。没有合适人选的，可以由上级党组织指派。上级党组织要加强对支部书记的培训。党组织建立时，支部书记可先任命，具备条件后再进行选举。

3、加强宣传，营造氛围。通过交流、讲座等形式，加深企业主对党的方针、政策的了解和认识。在非公经济组织党建工作中注意培育典型，树立典型，用典型引路，进而影响、带动周围的企业经济主动地开展党建工作。同时加感情投入，特别是企业有了难处、遇到问题时，应及时为他们答疑解难，通过热情、高质、有效的服务，从感情上消除他们的”戒备“心理，消除他们对党组织的偏见的顾虑，为非公有制经济组织建党工作扫清认识上的障碍，创造相对宽松的环境。

4、发挥群团组织的作用，协助组织开展党建工作。按照区委”关于加强非公有制经济组织党的建设工作的意见“要求和领导讲话精神，要不断加大在非公经济组织建立群团组织工作的力度，发挥群团组织的桥梁和纽带作用，宣传党的路线方针政策和党的主张，为党建工作创造必要的条件。目前非公有制经济组织工会建会试点工作取得了阶段性成果，建团工作也将启动并逐步展开。

5、建立党建工作联谊会和党建工作联络员制度。定期召开党建工作联谊会，加强与非公企业的联系和交流，从认识上扭转企业主的偏见和抵触情绪。选派素质高、能力强的机关党员干部做党建工作联络员，定期深入到没有党员、不具备建党务件的企业和员工中了解情况，开展活动，指导工作，并帮助企业解决一些实际问题，以此来推动党建工作的开展。

6、实行动态管理，积极探索非公经济党建工作的新途径。把好”入口“，在企业注册或入驻时，同步下发”新建企业党建工作调查表“，调查了解企业党组织、党员数量、从业人员等基本情况，把住”出口"。利用年审或平时调查，及时核对掌握有关情况，以便及时发现新情况，研究新对策，采取新办法，不断提高非公经济组织党建工作水平。

第五篇：旅游厕所建设调研报告

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旅游厕所建设调研报告 3 篇

旅游厕所建设调研报告第 1 篇

县厕所革命从 2015 年开始，自此，我县便制定了 3 年革命计划（即 2015-2017 年），截止目前，我单位已完成 12 座旅游厕所的新建和 10 座旅游厕所的改建工程。在不断的摸索前进中，我县厕所革命工作成效凸显，旅游厕所特色越来越突出，从 2015 年的传统式高原厕所到现今的藏区特色外观和标志标牌的旅游厕所，均能体现我县厕所革命的成效。

一、目前现状

我县 2018 年计划新建 7 座，改建 1 座，其中 2 座生态环保厕所。对标《旅游厕所质量等级的划分与评定（gb/t18973-2016）》，充分考虑旅游厕所的景观化、特色化和人性化的理念，建设独具特色的景观化旅游厕所。并根据我县具体施工期短的限制，加快推进建设，确保了目标任务按时完成。

（一）严格清理整顿。整合城乡环境综合治理领导小组和旅游产业领导小组力量，开展旅游市场环境和旅游厕所合法合规性专项整治。建立职能部门分类督导、属地政府和主体单位共同实施、齐抓共管的监管机制，定期开展旅游厕所专项检查，落实各部门监管职责。对不符合建设规范的限期整改。

（二）开展监督管理。由规划建设部门和城管部门牵头，将旅游厕所建设管理纳入城乡环境综合治理常态监督管理，督促旅游厕所责任单位（人）建好、用好、管好旅游厕所，确保旅游厕所建设规范、管理到位、环境整洁。

（三）引导规范管理。经有关部门批准修建对外使用的村（居）民自建厕所，提倡免费使用，鼓励按旅游厕所 a 级质量等级标准进行建设、管理，提升厕所品质。

（四）对标自查，杜绝厕所问题

我县于 4 月 16 日开始由分管副县长带队，旅发局牵头、消防队、工商局、规建局等旅游产业领导小组成员单位到全县各公共厕所进行联合检查，发现景区以外的其他旅游厕所存在重建设轻管理的现象，厕所文化缺乏，针对此次检查发现的问题，要求各责任单位积极整改。对于端午小长假省级暗访人员发现的旅游厕所问题，我县虽不涉及景区旅游厕所。

但我们针对之前检查发现的问题再次梳理自查并有针对性的进行检查，杜绝类似问题的发生，我们也会引以为戒，在以后的建设和管理中做好规划，有序建设。

二、基本情况

（一）目标任务

我县 2018 年旅游厕所建设目标任务为新建 7 座，改（扩）建 1 座，截止目前，我县已完成 7 座旅游厕所新建，1 座改

造提升，超额完成目标建设任务。

（二）建设情况

随着我县旅游业的不断发展和社会经济的不断进步，在州级部门的关心支持下，在县委县政府的高度重视下，我县旅游厕所建设取得了长足发展，档次逐步提高，管理不断加强，卫生明显改善，增加并完善了旅游交通沿线、旅游综合服务点、旅游景区景点等地的旅游厕所建设和提升改造。

（三）管理情况

我县旅游厕所管理工作纳入城乡环境综合整治范畴，今年建设旅游厕所均在公路沿线和乡镇，按照属地管理原则，交由所辖乡（镇）人民政府负责管理维护，并安排公益性岗位人员或直接受益者进行厕所管理维护工作，以保证旅游厕所的正常使用。各厕所清洁人员负责各自区域厕所的清洁卫生，确保旅厕所整洁干净，为游客、群众提供一个较为舒适的入厕环境。

（四）资金来源

县 2017 年新建 4 座旅游厕所、改造提升公共厕所 4 座，该项目计划总投资 180 万元，资金来源为 2016 年和 2017 年州级旅游厕所建设资金和其他资金。

县 2018 年新建 7 座旅游厕所、改造提升公共厕所 1 座，该项目计划总投资 303 万元，资金来源为政府投资。

三、问题和困难

（一）缺乏项目建设资金。县作为国家新一轮扶贫开发重点县，地方财政资金紧张，对项目提供资金扶持力度有限；

（二）建设条件恶劣。县位于青藏高原东南部高海拔地区，气候条件恶劣，建设工期短，达到旅游厕所的统一标准难度较大。

四、下一步工作思路与打算

（一）加大建设力度，确保如期完成建设任务。作为建设任务的业主单位，切实加强监督管理责任，在不影响整体规划的基础上，优化措施，确保旅游厕所按时高质量完成建设。

（二）争取政策扶持。积极争取上级部门对旅游厕所规划建设给予政策倾斜和资金扶助，积极动员涉旅企业参与建设任务，将景区旅游厕所建设管理情况纳入全县旅游业发展体系考核，将酒店、农家乐厕所建设管理情况纳入星际接待单位评定范围，刺激全县旅游厕所创新建设与管理。

（三）创新建设，让厕所成为风景，创造美丽体验。积极推动厕所革命建设，使厕所从脏乱差的一角变成靓丽的一景，成为创造美、传播美、享受美、分享美的载体，让厕所的颜值大幅提升。通过革命，厕所从生理代谢的简陋场所，到逐步兼具卫生整理、休息乃至审美、商业、文化等功能融合的新空间，成为物质和精神文明提升的标志。

旅游厕所建设调研报告第 2 篇

为贯彻市委、市政府双十

行动，推进我市农村厕所革命民生幸福工程建设，根据市政协 2018 协商工作计划，市政协社会法制委员会组织开展农村厕所革命专题调研。5 月 14 日至 18 日，韦忠清副主席率专题调研组赴安徽合肥庐江县、山东济南章丘区等地学习考察农村厕所革命的成功经验和做法；6 月 26 日，韦副主席又带领调研组对我市农村厕所革命建设情况开展深入调研；8 月 9 日，韦副主席主持召开专题协商会议，就 xx 市农村厕所革命民生幸福工程建设问题，与市农工委、政府办、旅游委、农业局、住建局、园林环卫局、爱卫办，海棠、吉阳、天涯。崖州区政府，育才生态区管委会负责人进行民主协商。现将调研情况报告如下：

一、我市农村厕所革命建设基本情况

（一）我市农村厕所革命建设进展情况

根据省、市农村厕所革命工作部署，我市各区和有关部门认真制订农村改厕总体目标和计划，严格细化户厕规格标准，周密统筹改厕资金，精心组织开展农村厕所建设，强化改厕工作督导，取得了显著成绩。截止 2017 年底，我市农村总户数 x 户中已完成改厕 x 户，尚未改厕 x 户，卫生厕所普及率达 x%（其中：三格化粪池式厕所 x 户、三联沼气池式厕所 x 户）。2018 年 2 月《xx 市农村改厕三年工作计划》印发以来，全市五个区积极筹措改厕资金共计 x 万元，为改厕有序开展创造了有利条件。截至 5 月止，天涯区已完

成文门村 17 户、梅村 30 户整村推进农户厕所建设施工，其他区正在加紧筹备立项、审定和招投标事宜，计划从 7 月 1日起全面动工建设农村厕所。此外，2016 年以来，我市美丽乡村示范村共兴建了 30 座公共场所。

（二）我市农村厕所革命建设存在的主要问题

1.2018 年 2 月《xx 市农村改厕三年工作计划》实施以来，各区的农村改厕工作进展不够平衡，有些区 7 月份才开始启动改厕工程建设。

2.各区对农村厕所改造经费的投入尚显不足，农村厕所管理还不到位，存在重建设、轻管理现象，改厕后续管护服务工作还有欠缺。

3.农村公共厕所建设严重滞后，许多村庄甚至连一座公共厕所都没有，一厕难求问题相当突出，市民游客到乡村经常遇到如厕难、难如厕的问题。

4.2012 年前市爱卫办建造的三格化粪池和市农业局建造的三联沼气池式卫生厕所，村民不注意修缮保护，厕所木门损坏严重，部分厕所陈旧老化，个别厕所天花板已开裂，厕所结构比较差，已不符合农村厕所革命的要求。

5.由于大部分村民现已不再养猪养牛，沼气池已无原料可用，巧妇难为无米之炊；许多农户用的沼气表和沼气灶已损坏且不及时更换，村民已停止使用沼气；因沼气池年久失修，部分村民已不再使用三联沼气池式卫生厕所。

6.由于我市农村基础设施不配套，污水处理管网尚未铺设，部分村民的厕所未接驳自来水，农村旱厕大量存在；村民的思想观念还相对落后，卫生意识淡薄，生活污水、厕所污水和家畜粪液随地排放、就地渗透，严重污染了农村的生态环境，存在引发传染病的隐患，影响到群众的身体健康。

二、安徽、山东农村厕所革命的成功经验和做法

安徽是我国农村厕所革命开展较早且做得较好的地方，被树为全国典型范例，吸引全国各地纷至沓来学习取经。考察组在合肥期间，深入庐江县万山镇卅埠村和汤池镇三冲村改厕点进行实地考察，详细听取农村改厕及改厕后续管护服务工作情况介绍，现场观摩三格化粪池建设使用并入户了解农户对改厕工作满意程度。他们的具体做法是：在一般农村地区，推广使用装配式三格化粪池厕所；在城镇污水管道覆盖到的村庄和农村新型社区，推广使用水冲式厕所；在重点饮用水源地保护区内的村庄，全面采用水冲式厕所，建立管网集中收集处置系统，实现达标排放。同时，鼓励各地把农村改厕与污水处理相结合，推广使用单户和多户并联的一体化处理设备。改厕模式以六主六辅为主，即：改厕方式以改建为主，新建为辅；改厕选址以院内为主，院外为辅；厕屋建设以农户自建为主，政府补助为辅；便器选择以政府采购为主，农户个性选择为辅；质量监管以专业管控为主，多方参与为辅；日常管护以农户自管为主，社会管护为辅。

山东的农村厕所革命也开展得有声有色，成效显著。在济南市，考察组先后到章丘区绣惠街道办事处施家崖村和刁镇白衣村就美丽乡村建设、三格化粪池式无害化卫生厕所改造情况进行深入学习考察。据了解，济南市农村厕所无害化改造工作已全部完成，厕所日常管护以农户自管为主，粪渣清运则采取社会化服务模式，由抽粪车将各家各户粪渣清运到区污水处理站进行集中处理，不仅改善村民的生活质量，而且改厕后的粪渣经无害化处理后还能就近用于农业观光园、农作物种植基地等的浇灌施肥，形成农业生态良性循环。

改厕一小步，文明健康一大步。合肥、济南两地农村厕所革命可资学习借鉴的成功经验和做法主要有：农村厕所建设以政府引导扶持与农民为主体的方式开展，体现了党以人民为中心的发展思想，改厕依靠农民，改厕为了农民，因此得到了广大农民的衷心拥护和积极参与，农村厕所建设成绩斐然；农村厕所建设因地制宜、因户施策，不搞一刀切，针对一般农村地区、污水管道覆盖村庄和农村新型社区、重点饮用水源地保护区内的村庄采取不同的建设模式，体现了以人为本的科学发展观；农村厕所实施三格化粪池处理方式，便于清渣和取粪，密封性、防渗漏、无害化处理效果较好，得到广大农民的普遍认可，厕所建设进展顺利；农村新型社区污水管网实现全覆盖，处理体系成熟，为农村厕所高标准建设奠定了坚实的基础；创新厕所管护服务模式，粪渣清运

采取社会化服务，集中进行生化处理，变废为宝，形成农业生态良性循环，促进农村可持续发展、绿色发展。

三、我市农村厕所革命建设的意见和建议

它山之石可以攻玉。学习借鉴安徽、山东农村厕所革命建设的成功经验和做法，结合 xx 的实际情况，提出我市农村厕所革命建设的几点意见和建议。

（一）要加大农村厕所建设资金投入力度。各区和有关部门要高度重视农村厕所革命，花大力气狠抓这项民生幸福工程，积极主动统筹安排改厕资金，按照《xx 市农村改厕三年工作计划》的时间节点，力争三年内按质按量完成农村厕所的建设任务，实现农村卫生厕所普及率达到 100%的工作目标。

（二）要完善农村基础设施建设。高标准建设农村厕所，必须加强自来水、污水处理管网等基础设施配套建设，实现村村通自来水、户户接入使用自来水，同时建立农村生活污水治理体系，将农村卫生户厕污水等纳入市政污水管网，改善农村卫生环境，提升农村生活品质。

（三）要加强农村厕所的修缮维护。各区和有关部门应全面开展农村改厕普查，掌握户厕使用和维护情况，建立健全户厕档案，实行动态跟踪服务，加强农村改厕质量的有效监管；应对那些还在使用但有所损坏的沼气池式卫生户厕进行全面修缮，以维持其正常使用功能。

（四）要加强农村公共厕所建设。将农村公厕纳入本辖区基础设施建设总体规划，按照数量充足、功能齐全、设施完善、理念超前、管理有效、保障到位的要求建设农村公厕，有效解决群众如厕难、难如厕问题，让农村厕所逐渐城市化。充分发挥政府主导作用和市场经济功能，在政府注入导向性资金的同时，积极创新公厕投入机制，广开投资渠道，积极吸引社会资本参与共厕建设管理，共建共享。

（五）要运用市场机制打造厕所管理服务新模式。学习借鉴安徽、山东的成功经验和做法，农村厕所的日常管护以农户自管为主，粪渣清运则引入市场机制，采取社会化服务模式，由抽粪车将各家各户粪渣清运到定点处理站进行集中无害化处理，实现废物回收利用，构建生态环境良性循环崭新模式。

（六）要加强农村厕所革命的宣传教育。应让老百姓明白，厕所不仅是人们日常生活的必备设施，而且事关农村生态环境卫生、传染病防控和人们的身体健康，是一个地方文明卫生程度的重要标志，从而树立起不是政府要我建

厕所，而是我要建厕所的正确理念，积极参与到农村厕所革命建设的热潮中，努力改善生活环境质量。应教育群众树立起卫生意识，养成良好的卫生习惯，主动投身到我市文明大行动和创文巩卫工作中，不断提高农村生态文明和精神文明建设水平，为实施乡村振兴战略、建设美丽乡村加砖添

旅游厕所建设调研报告第 3 篇

一、推进公厕建设水平上台阶。

近年来，淮阴区城管局认真践行为民办实事文件精神具体要求，通过深入调查、科学定位、狠抓建设、强化管理等有效措施，强力推进该区公厕建设管理水平上台阶。一是做到科学选址，合理定位。结合城市人流分布、功能定位等因素，该局通过深入市民走访调查，在城区主干道两侧、小区附近以及广场游园等人群密集的地方选址建设。目前，在黄河东西路、北京东西路、淮海路沿线都建有 2 座以上的公厕。

二是在建造特色和功能上下功夫。近三年，我局先后新建了 17 座公厕，大都采用徽派建筑风格，建筑造型新颖别致，给城区环境增添一道靓丽风景；所有公厕都是按照二类以上标准建造，均设置无障碍走道、残疾人蹲位，同时还增设了管理室、工具间、环卫工人休息室等，改善了使用功能和空间环境。三是注重公厕精品打造。2015 年，我局推出淮安市首个一类公厕，它在外观上也选用了徽派建筑风格，建筑面积达 200平方米，不仅配备独立式大小便器，设置了警铃，安装保温设施。并设置了第三卫生间，从原有的男、女卫生间单独辟出一个卫生间，供残疾人、母婴或不同性别的家庭成员使用。2016 年，在此基础上该局在火车站广场又推出一座多功能公厕。二、改造城区老旧公厕。

近年来，我局先后对 3 号、4 号、7 号、16 号公厕改造工

作相继完成。一是对公厕的外墙进行全面的出新；二是对内墙整体铺贴瓷砖；三是更换卫生洁具、隔断等环卫设施，改造后的公厕焕然一新，确保主城区内老旧公厕状态良好。

三、提升公厕服务管理水平。

目前，我局所管理的 35 座公厕，达二类以上标准的有 20座，每天 16 小时对外开放，每座公厕配备 1 到 2 名管理员，对公厕进行消毒杀虫与保洁维护，全方位满足市民如厕需求，以此来提升该区公厕管理服务水平。为了进一步提高服务质量，延长开放时间，今年，我局将为道路两侧和重点地段的公厕配全管理人员，以实现公厕管理作业轮班制。实行公厕管理督促检查制度，指定了专职公厕专职督察员，巡回检查监督公厕的卫生保洁情况，指导、督促公厕管理员做好各项工作，定期检查公厕设施，对损坏的设施及时报修、维修，保证设施完好，方便群众需要。

存在问题和对策

一、规范性文件的支撑

公厕的建设和管理，长期以来，形成一套比较完善的运作管理机制。目前，地块开发配套公厕还没有规范性依据（法规、规章），罚则的缺失，使得大多开发地块都未配套建设公厕，建议新建居住小区达到一定规模将公厕纳入规划。有些地方的公厕数量明显不足，周围的居民也不让建，因此，建议上级部门尽快出台规范性文件，完善开发单位的公益配

套项目，规范建设行为。

二、背街后巷老旧公厕的管理

背街后巷的老旧公厕因其基础设施差、工作负荷大，时常因公厕气味大、维护作业场地小，影响周边居民生活而遭到投诉。为此，我局也加大了对此类公厕的改造力度、要求管理人员增加保洁和消杀频次、错时维护作业，但也未能根本性解决问题。因此，建议上级部门协调规划管理部门，许可类似情况的公厕拆除后在附近选址重建。