2009年乌审旗信息化工作总结

第一篇：2009年乌审旗信息化工作总结

2009年乌审旗信息化工作总结及下一步工作思路

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来源： 发布时间：2010-03-26、2009年工作总结

9年，乌审旗信息化工作领导小组及其办公室按照区、市信息化发展战略的总体部署和具体要求，紧紧围绕旗委政府中心工作，立足持统一领导、统一规划、统一管理、分步实施、协调发展的原则，以提高办公效率，推动产业升级，促进全旗经济发展为目标，扎实息化及电子政务建设工作。

旗信息化工作紧紧围绕一个主题，利用两种力量，立足四大领域，推进六项工作。围绕一个主题，就是紧紧围绕“以人为本，建设绿色助推“四大产业”健康发展；利用两种力量，就是发挥政府主导和社会参与的作用；立足四大领域，就是立足于经济发展、社会进步信息化自身建设四个领域；推进六项工作，就是推进农牧业和农村牧区信息化，推进电子政务建设，推进信息技术应用于“四大产业推进社会公共事业信息化，推进网络与信息安全保障，推进信息化发展环境建设。

一）信息化基础设施建设不断夯实，信息技术应用和信息资源开发初见成效

前全旗固定电话普及率达到13部／百人，移动电话普及率达到42部／百人。电信基础网络覆盖所有苏木镇和94％行政村，能够提供通信服务，全旗广播综合覆盖率为92%，电视综合覆盖率94%，有线电视网络覆盖率达97％以上。我旗计算机网络发展迅速，互联网户，因特网出口带宽达到1000M，城镇每百户家用电脑拥有量50 多台，移动、联通、电信等通信公司都积极发展网络业务，网络建设发展态势。

息技术在政府部门逐步得到广泛应用。党政办公楼、人大政协办公楼等大多数单位都建立了计算机局域网，行政事业单位计算机网络。纳税人信息数据库、工商行政管理数据库、组织机构代码信息库等一批数据库建成并投入使用；改版升级政府门户网站系统，苏木联网接入业务；应用信息技术改变管理和经营模式在全旗各行业逐步推开，特别是通信、电力等行业成效显著；企业资源计划（ERP）系统在部分企业得到推广应用，管理信息系统（MIS）、计算机辅助设计（CAD）在公路、建筑设计领域被广泛采用。信息技术已逐步会领域，与人民生活息息相关，智能 IC卡系统在旗内金融系统、社保系统、居民生活供水、供电、供气缴费系统得到广泛应用。信用水平明显提高，相关专项计划、保障制度正在研究论证和制定完善之中。用于信息资源开发的专项资金能够及时落实到位，正在逐资源共享和业务协同。

二）围绕政府职能转变和行政效能提高，深入推进电子政务建设

强化机构职能。2007年已成立了信息化工作领导小组并每年召开领导小组工作会议，研究部署有关信息化工作方面的工作。为进一步公室工作职能，统一组织、协调、管理全旗电子政务建设工作，参照市信息化办公室机构配置，结合我旗实际，2008年8月12日将调整为旗人民政府信息化工作办公室（挂电子政务中心牌子），核定事业编制7名，隶属于旗人民政府办公室。

加快完善电子政务网络，健全政府门户网站。以旗电子政务专网为基础，进一步扩大了接入范围，完善运行机制，形成完备的全旗电系。同时，依托公共网络资源，加快建设电子政务外网平台，做好各地各部门外网业务梳理工作。

前，主干网络覆盖全旗所有苏木镇和部分旗直部门，电子公文交换系统、视频会议系统运行状况良好。集中办公自动化平台（OA）已。编制印发了《乌审旗人民政府办公室关于做好政府门户网站建设和内容保障工作的通知》、《乌审旗人民政府办公室关于开展百件动的通知》切实加强门户网站内容上传、更新和保障工作，大力整合信息资源，建立健全网络管理制度，严格网络安全保密规程，确顺畅运行，内外网安全隔离，杜绝各类事故发生。同时，着力抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》 正式施行前各项准备工作，公开目录，深化网上政务信息公开。开发应用网上审批受理、决策听证、民意征集等公共服务系统，不断完善政府门户网站信息发布网上办事等功能。切实加大对苏木镇政府门户网站建设的支持力度，抓紧部门网站群建设工作。

深化政务基础信息数据库建设与应用。不断建立健全法人单位基础信息数据库、人口基础信息数据库、空间地理基础信息数据库等一，初步形成相关部门间信息库的共建共享机制，逐步实现全旗共享共用。按照政务信息资源目录体系和交换体系国家标准，启动编制资源共享目录。

扎实推进跨部门信息共享与业务协同工作。以基础信息共享为切入点，建设基于电子政务外网的基础业务信息共享与应用平台，试点息资源的集中管理。着手旗级应急信息平台调研论证工作，促进公安、交通、消防、卫生、安全生产等专业应急信息系统的互联互通旗统一指挥、协调联动、信息畅通的应急联动体系。

三）围绕社会主义新农村新牧区建设，积极推进农牧业和农村牧区信息化

认真做好农村牧区信息化试点工作。以全市农村牧区信息化试点旗为契机，以科学发展为统领，紧扣信息化服务农村牧区为主题，切牧区党员干部现代远程教育系统”、“农村牧区移动信息化工程”、“农牧民百事通工程”、“文化信息资源共享工程”、财政惠农管理和支付方式“一卡通”改革等信息网络资源和信息工程的整合建设工作，积极开展农村牧区信息服务，探索信息化在推进农牧业牧区综合改革、增加农牧民收入、加快产业化进程、加速城乡一体化方面的有效途径，推广农村牧区信息服务运营维护的有效模式，信息技术的应用和普及。切实把农村牧区信息化建设作为促进农牧业增效、农牧民增收和发展现代农牧业、推进社会主义新农村新牧举措，有力地推进了全旗农村牧区信息化服务网络建设工作。

前，农村百事通工程已建成制、编、播中心机房，建起了三个发射站，初步搭建起了广播电视微波传输系统，传输包括地方台、中央的28套电视节目。三个发射站分别位于沙利、阿拉陶勒盖、乌兰陶勒盖，无阻挡覆盖半径均在50KM以上，基本覆盖了全旗大部分地区党员干部现代远程教育与学习实践科学发展观活动相结合，充分利用现代远程教育组织农牧区党员学习十七大精神、新党章等课件员生动直观、一目了然地接受党的最新理论成果，提高了学习教育的效果和质量。各远程教育站点围绕全旗产业结构调整战略，结合开展了农村牧区科技知识、致富信息等方面的学习。全旗投入近40万元，建成农村牧区党员干部现代远程教育系统终端站点43个，心站6个，嘎查村（社区）终端接收站点37个，电信模式12个，卫星模式31个，开通农村牧区党员干部现代远程教育专用宽带网络关文件精神免去网络使用费；近年来，国家对“三农”的支持力度不断加大，各项惠农政策相继出台，大量财政涉农资金向农村牧区各级政府直接面向农牧民发放的财政补贴性资金逐年增加，乌审旗财政惠农惠牧补贴资金管理和支付方式“一卡通”改革目前涉及补项，惠及乌审旗6个苏木镇59个嘎查村的农牧民；2008年我旗被国家命名为文化信息资源共享工程师范旗，已建成基层服务点14盖率达到100%，嘎查村覆盖率达到13.5%。

深化农牧业信息化交流与合作。深化与IT 企业、电信运营商在农牧业和农牧区信息化方面的合作，我旗通信发展的两个主导运营商以“信息化村村行”、“信息化通万家”等为主要内容的信息服务进村入户系列活动。为了提供更好的信息服务，乌审旗移动公司在通话不方便的乡苏木镇建立了12个基站。真正做到网络覆盖无盲点，更好的给农牧民提供科学种田的有力信息，便于农牧民使用移动息畅通。解决好农牧民沟通受阻的困扰。

四）围绕经济社会社会发展方式，着力推进信息技术应用于“四大产业”升级改造。

深入实施信息技术改造工程。围绕做大做强工业支柱产业、农牧业基础产业、城镇新兴产业和文化旅游朝阳产业，推广相关产业信息功经验，加快关键环节信息技术应用并进行成效调查。立足产业集群发展需求，组织好行业信息化关键技术应用，推广具有行业特色案及有关软、硬件产品，建立行业公用信息网络服务系统，重点抓好移动信息化平台建设。

积极推进物流业信息化。围绕打造鄂尔多斯联接蒙陕宁地区现代物流中心的目标，积极支持物流业信息化，进行生产商、流通商和需效交流与整合，大力推广功能齐全、高效便捷的物流信息管理系统，带动流通业信息化服务水平的提高。

大力发展信息服务业。积极支持面向“三农”的信息服务业，落实信息服务业优惠政策。深入推广电子商务，尽快组建电子商务诚信五）围绕和谐社会建设，全面推进社会公共事业信息化

加快推进教育信息化。继续完善中小学信息化基础设施，重点推进农村牧区中小学现代远程教育工程。切实做好优质教育教学资源的开展基于信息技术环境的城乡教育交流、互助、资源共享，有效缩小城乡教育水平整体差距。

加快文化信息化进程。深入实施文化信息资源共享工程，营造有利于出精品、出人才、出效益的文化环境，加强科普知识、艺术欣赏信息资源的开发，集中打造“萨拉鸟苏”、“鸟审召”、“察罕苏力德”等一批知名网络文化品牌，逐步形成较为完备的全旗文化传抓好医疗卫生信息化。进一步完善重大疫情和突发公共卫生事件信息网络直报系统，深化新型农村牧区合作医疗、医疗机构基本信息加快推进民生信息系统建设，积极推进数字化医院建设。

大力推进劳动就业与社会保障信息化。完善劳动力市场信息系统和社会保险管理信息系统，积极推动劳动保障信息网络向社区和农村农村牧区社保业务联网经办实现新突破。

深入实施环境保护信息化。继续完善以环境质量自动监测、重点污染源监控为主要内容的环境监控网络体系，切实加强对环境信息数和综合利用，初步实现对突发环境事件的预警预防、快速识别和及时处置。

GIS技术或平台应用情况良好。GIS技术在我旗国土管理及城市规划领域广泛应用。国土局已编制完成全旗1：10000地形及现状图，方公里1：1000地形及现状图。于2010年3月份开始使用。

六）围绕“平安乌审”建设，切实加强网络与信息安全保障工作

建立健全网络与信息安全应急机制。我旗编制印发了《乌审旗网络与信息安全应急预案》，不断完善信息安全责任制，适时开展重点统信息安全检查活动，逐步推进信息安全风险评估和等级保护工作。加强信息安全应急队伍建设，组织网络与信息安全应急演练。

切实抓好网络运行维护管理。加强网络运行监测，及时发现并消除安全隐患，有效遏制各种有害信息传播，严防网络攻击破坏活动，事故发生，确保通信、重要信息系统正常运行。

七）围绕优化信息化发展环境，有效推进信息化基础工作

建立健全制度体系。重点抓好政府信息公开、政府信息资源共享、网络信任体系建设、电子政务绩效考核等方面的制度建设，研究制息资源分类方法和目录体系。

开展信息化绩效考核。出台了《乌审旗信息化工作目标管理考核办法》，启动实施电子政务考评工作，对各苏木镇和旗直部门的网络信息资源开发与共享、政府门户网站内容保障等工作，进行绩效考核与评比，并将考评结果列入年度考核内容。建立全旗政府网站绩系，搞好政府网站绩效评估工作。

强化人才队伍建设。开展新录用公务员电子政务基础知识和应用技能培训，有计划、有步骤地推进现任公务员电子政务轮训工作。加信息化专（兼）职人员的培训与管理，争取建立上岗资格考核和认定制度。

加强信息化普及教育。配合农牧业信息化工作，开展对农牧民的信息化知识和上网技能培训。配合社区信息化和家庭上网工程，开展员、家庭妇女等信息化培训。针对农民、下岗工人、家庭妇女、儿童等不同层次人员需求，研究制订信息化培训目标、达标标准、技应的信息化培训普及教材。、下一步工作思路

是加强资金投入。逐年加大全旗电子政务建设资金投入力度。同时积极鼓励实力较强信息企业参与全旗信息化及电子政务建设，努力设外包模式，拓宽融资渠道，多方吸收有益资金的投入。

是加强队伍建设。继续引进具有软件开发、程序设计、网络开发等深层次应用能力的大学本科以上学历计算机专业人才，提升信息化，提高指导全旗信息化发展能力。

是建成网络化管理平台，城市管理实现数字化、精细化。坚持已现代科技加强城市管理，进一步加大城市管理的科技含量，建立嘎鲁管理信息系统，推行数字化管理，积极推广“万米单元网格管理法”、“城市部件管理法”，提高工作效率，确保管理效果。统筹规活现代化、行政办公自动化、城镇管理系统化及信息资源互联互通的新型城市管理模式，开展数字化城市四大工程：以“农牧民百事“科技惠民工程”，以加强电子政务建设、打造阳光政府为目标的“阳光政务工程”，以信息化创新城市管理体制机制、实现“数字理创新工程”。以新建城市信息中心、完善光纤网络基础设施、建设城市可视化管理系统、实现全旗信息资源共享交换的“信息畅通现公共安全、交通运输、城镇执法等监控信息化，公交网络、医保社保、证件办理等办公网上化。

是推行电子政务电子监察，加快阳光政府建设。依托现有政务办公平台和行政审批系统，建立“电子政务审批服务中心”（固化大厅政务服务大厅”（虚拟大厅）、行政审批电子监察系统，建立健全相关规章制度，形成市、旗、苏木镇、嘎查村全方位、广覆盖、分联动”服务体系。

是加强应用衔接工作。本着“抓应用、促发展”的原则，狠抓电子政务各系统应用衔接工作，切实加强培训工作，着力做好传统手工办公过渡“磨合”期的各项工作。

第二篇：2011年乌审旗教研中心工作总结

2011年乌审旗教研中心工作总结

2011-11-15 2011年，在旗教育局领导的高度重视和领导下，我中心着力落实市、旗教研工作计划，紧紧围绕扎扎实实落实“135工程”这条主线，为实现教育科研持续、优质、和谐的发展，开展了一系列的教学教研活动，较好地完成了教研中心的工作。

一、实施名师梯队建设工程，促进教师专业化成长

一是构建名师梯队。2011年5月对2010年名师梯队培养对象进行了考核与验收及2011年名师梯队各梯次培养对象的评选与认定工作。并在考核认定达标教师的基础上，评选出5名乌审名师、20名学科带头人、80名骨干教师培养对象，建立起了优秀教师层次化成长的培养体系。二是强化名师辐射，根据《乌审旗名师梯队建设工程培养对象管理办法》，我旗采取统一组织、集中培训、自我提升、高级研修、在岗实践等方式对培养对象进行培养，其中尤其突出发挥各梯次培养对象的辐射带动作用，定期选派骨干教师送教下乡，承担培训或示范课任务，并以“青蓝结对”工程为载体，让青年教师和骨干教师互相促进、互相提高。三是规范名师考核。依据《乌审旗名师梯队建设工程培养对象考核细则》，由旗教育局对培养对象进行考核，考核按政治素养、业务能力、研修提高、科研引领、示范辐射、社会影响等六大版块十五条细则进行。通过考核，我们要求所有培养对象既能在平时的工作中充分发挥自身的示范与引领作用，又要厚积薄发，向更高一层的台阶迈进。同时，按照“规范认定、权责统一、奖惩并举、能进能出”的动态管理机制，考核不合格者，取消其培养资格,连续三年考核合格者，正式认定为相应梯次荣誉称号。四是关心名师生活。我旗先后出台多项措施为名师成长提供有力的支持：经费上，除每年发放学术津贴外，还对名师梯队培养对象著书立说、课题研究等给予专项经费支持。我们要求学校充分尊重名师，真诚关心名师，切实解决他们在工作、研修、生活等方面的后顾之忧，使

他们时刻感受到集体的温暖，体验到教师职业的幸福感与成就感。名师梯队建设工程的实施，大大推动了我旗教师队伍建设的进程，塑造了一个勇于追求，乐于奉献的优秀教师群体。

二、教育教学课题建设工程，不断提升学校办学的智力支持

1.建立全旗教育精品课题库，统筹规划、动态管理全旗中小学、幼儿园的课题研究工作，为提供有效服务、交流先进经验、共享研究成果、提升研究水平奠定基础。一是加强对学校课题研究的指导，举办了全旗课题研究专题培训，提升中小学教科研负责人的课题研究工作管理和研究的能力；二是引导学校和教师做到教科研与教育教学相结合，通过课题研究真正解决教育教学中存在的问题，为教学实践服务；三是加强对课题研究的过程管理，指导教师开展实验研究工作，注重阶段总结和资料积累，我旗共承担国家级实验课题三项，区级实验课题四项，市级实验课题一项；四是加强中小学“各学段衔接”的研究，认真总结推广南京东庐中学“讲学稿”教改经验。

2.积极鼓励中小学、幼儿园教师及校（园）长参加学习和培训，提升自己的教科研能力。全年组织开展了新教师培训、促进中小学优质发展、引领教师专业成长”项目首期专任教师全员培训及第二期专任教师全员培训、家长学校讲师团成员培训、名师梯队建设工程培养对象集中培训、校园长办学理念与校园文化建设研讨会、校园长办学理念与校园文化建设现场会、全旗中小学幼儿园干部培训、教研员业务培训，并将以赛（全旗教师业务考试）代训作为培训创新模式，共计培训2419人次。同时，组织全旗校长、教师先后赴广东省深圳市宝区安、北京市、山东省聊城市杜朗口中学、台湾省等地考察学习，共计派出310人次。

三、有效课堂研究与建设工程，扎实开展校本教研

1.为加强课程改革的研究与指导，协助市教研室对高中阶段的新课程改革的试验，进一步促进高中校本教研工作，教研中心蒙授教研员对市蒙二中开展的“五步三

查式” 高效课堂教学实验模式进行全程跟踪指导，对提高学生的能力和素质，充分调动学生的学习积极性，提高课堂教学的有效性有了积极地效应。同时也积极探索和构建小学“智慧学习，快乐学习”、初中“轻负担，高质量”为主体的有效教学模式，4月中旬分别在各初中召开了全旗毕业年级校本教研暨中考研讨会。6月中旬和10月份，利用学校教学工作过程性督导评估，督促各学校重视及正确开展常规教学和教研活动。4月份、10月下旬开展了送教上门活动，全体教研员和部分名师梯队培养对象上公开课并作专题报告。无论是专题报告，还是示范研讨课，都有一定的针对性和实效性，获得广泛的好评。各学校200多名中小学教师在交流研讨中畅所欲言，各抒己见，效果显著。同时，我们开展的以师带徒工作为载体的乌审旗名师梯队建设“青蓝结对“工程，着力提高了青年教师实施新课改的能力。通过有效发挥教研员和骨干教师在校本培训中的专业引领和辐射带动作用，促进了全旗广大青年教师主动、自觉、快速提高课堂教学的有效性与实效性。

2.组织全旗教师认真学习课程标准，研究新课程、新教材，创新工作方法，提高教学能力，6月中旬对全旗小学教师进行了业务考试。

三、教学教研规范化建设工程，进一步规范教学行为

1.利用每学期开学工作检查和教学视导的机会，督促学校严格执行国家课程标准和课程方案，开足开齐课程。

2.坚持教学视导，毫不松懈。依据《乌审旗中小学教学常规管理基本要求》、《乌审旗中小学教育教学研究基本要求》、《乌审旗规范教学常规管理和提升课改与教研实效评估细则》全年分别围绕初中毕业班的各轮复习教学、学校教学与教研常规等主题开展了4次教学视导工作。全年共听课976节，检查教案1523本，检查作业7966本，专题讲座24次。在各次视导过程中，重点检查教师的备课笔记、听课、评课、说课，并量化打分，集中反馈，真抓实干，规范教师的课堂教学行为，要求广大教师在提高

课堂教学效益上下功夫，学校反响较好。

3.用活用好考试手段。考试虽然不是检验教师教学、学生学习优劣的唯一手段，但是在科学而完善的评价体系尚未健全的情况下，考试还是不可或缺的。今年，学科素能检测范围扩大到八年级。该项工作经过几年的摸索与前进，逐步形成了四大特色：一是检测的价值取向具有明确的教育性和发展性，能够引导、教育、促进学校树立正确的素质教育观，达到真正关注和促进学生全面而富有个性的发展的目的；二是检测内容注重基础性、情趣性、探究性、灵活性，以语言表达能力、数理运用能力、多元创新思维能力、生活基本常识、运动素养、艺术素养、信息素养七项内容为主体，既注重突出对学科基础素能的检测，同时注重体现知识的趣味性，彰显学生思维的创新性；三是在检测实施中，不仅重视结果，更注重过程，注重方法的选择与运用；既关注学习的水平，也关注情感、态度、价值观的体现；四是在检测的方式方法上，坚持笔试和实践操作相结合，学生动笔、动手、动口、动耳、动脑，多法结合，多学科渗透。通过我们坚持不懈的努力，全旗各校都能正确而认真地对待考试，抓考风、促教风、立校风，在规范考试方面取得了可喜的进步。

4.要求各初中将初中毕业生综合素质评价工作纳入教育教学常规管理，每逢新学期开学或期末，借助各种机会督促学校开展初中毕业生综合素质评价工作，配合招生办、教育股等科室顺利完成了新课改第四届初中毕业生毕业和高中招生工作。

四、积极开展教研活动，促进教师专业化成长

1.为提高全旗青年教师教学能力，于10月下旬组织开展了全旗第四届中小学青年教师基本功大赛，12月下旬将组织开展第七届幼儿园教学能手评比活动和第三届教学设计与教育反思评选活动。

2.为深入推进我旗新课程改革，进一步提升教研员和教师的专业水平，中心积极组织全旗校长、骨干教师赴北京市、广东省深圳市宝区安、山东省聊城市杜朗口中学、台湾省等地考察学习，聆听专家学术报告，观摩专家教学和优秀教师示范课，共计派出310人次；此外，我们还组织教师、教研员赴东胜区观摩幼儿教学、特色学校建设与教学改革实验交流论坛。

3.创新幼教指导模式，促进幼儿教均衡发展。9月下旬至10月上旬，幼教组的教研员在全旗农村牧区幼儿园蹲点指导一个月，并组织各幼儿园开展幼教经验交流活动，观摩取经，互动交流，教研员在具体的管理和教学实践中进行具体指导，取得了显著效果，获得广大幼教工作者的一致好评；同时查阅了各园各班级的工作计划，墙面布臵，各种活动等。

4.始终坚持开展教研员、旗直学校教师“送教上门”活动。10月下旬，在教研中心的组织、安排、指导下，部分教研员和部分名师梯队培养对象分赴河南学校、查汗淖尔学校、无定河小学开展了“送教下乡”活动，受到了听课老师的热烈欢迎和好评。另有80%的教研员在结对学员的班级内上了公开课。

5.为促进中小学生的全面发展，提高他们的综合素质，我们组织了语文、数学、英语、物理、生物、化学等学科的竞赛，参加学生分别为588人、406人、427人、156人、53人、49人，合计1679人次。学生经过大赛的锻炼，实践、设计和创新能力都得到了全面提高，指导教师也从中体会到了育人的希望和劳动的收获。

五、实施教研员专业成长建设工程，提升教研员专业素养

1.继续开展创先争优活动，加强教研队伍思想政治工作。组织教研员认真学习了相关学习材料，认真撰写读书笔记。努力激发教研员热爱教育、献身教育的责任感和使命感，重视教研员职业情感的培养。通过学习，全体教研员工作有目标，奋斗有方向，形成了安定团结、积极向上的合作精神。

2.加强教研员的理论及业务水平，教研室根据单位实际情况，制定教研员业务培训计划和教研计划，大胆探讨教科研，组织集体备课及各项教研活动。并通过扎实开

展 “135”工程，努力提高教研员队伍的整体水平，同时开展教研员练功活动，举办内部讲座26人次，赴北京、深圳、哈尔滨、聊城市等地考察学习58人次，编制试卷56套。

3.各教研员认真履行教研员工作职责，按时参加各种教研活动，听课、评课120节，做专题报告（讲座）2次。认真实施“青蓝结对”工程，兼课或上“示范课”9节。此举既是实践锻炼的需要，也是了解教学情况，进行教学研究的需要。

六、顾全大局，发挥教研组织管理机构的作用

紧紧围绕教育局中心工作，服从安排，积极配合局领导和各科室开展工作，充分发挥出教研中心的专业职能。

1.根据《乌审旗教育局关于进一步加强教学管理规范办学行为提高教学质量的实施意见》文件精神，我室重新修订了《教研中心教职工量化考核制度》，进一步加强教研员队伍建设。

2.服从领导安排，积极参加人事股组织的特岗教师、幼儿教师、初中各科教师选招，学科带头人和特级教师评选等各项工作。

3.配合上级部门组织了论文、课件等评选活动，完成旗教育局交付的全旗学校教学工作过程性督导评估任务，参与了全旗学校教学管理督导评估等工作。

过去的一年，我们做了不少工作，取得了一定的成绩，但是，进一步促进学生的全面发展，不断提高教育教学质量，还有很多工作要做。2011年，我们加强了教研室的自身建设，进一步明确了教研室工作职责和各科教研员的工作任务，但是要想把思想变为有效的行动，还需要加倍努力。教研员仍须坚持学习，进一步提升自己的专业水平和教育理论素养，继续不辞辛苦地深入学校调查研究，有针对性地开展一些切实有效的教学教研活动，继续保持饱满的工作热情，积极进取，开拓创新，这样才能为全旗的教育教学提供优质服务。

第三篇：2010年乌审旗教研中心工作总结

2010年乌审旗教研中心工作总结

2010年，在旗教育局领导的高度重视和领导下，我中心着力落实市、旗教研工作计划，紧紧围绕全面提升中小学、幼儿园教育教学质量这条主线，牢牢把握课程改革、素质教育这个中心，开展了一系列的教学教研活动，较好地完成了教研中心的工作。

一、实施名师梯队建设工程，促进教师专业化成长

一是构建名师梯队。2010年初，按照“以点带面，分层次整体推进”的发展思路，我旗制定并出台《乌审旗名师梯队建设工程实施方案》，确立了乌审名师、学科带头人、骨干教师、达标教师四级梯队，并在考核认定达标教师的基础上，评选出5名乌审名师、20名学科带头人、90名骨干教师培养对象，初步建立起了优秀教师层次化成长的培养体系。二是强化名师辐射。根据《乌审旗名师梯队建设工程培养对象管理办法》，我旗采取统一组织、集中培训、自我提升、高级研修、在岗实践等方式对培养对象进行培养，其中尤其突出发挥各梯次培养对象的辐射带动作用，定期选派骨干教师送教下乡，承担培训或示范课任务，并以“青蓝结对”工程为载体，让青年教师和骨干教师互相促进、互相提高。三是规范名师考核。我们出台了《乌审旗名师梯队建设工程培养对象考核细则》，由旗教育局对培养对象进行考核，考核按政治素养、业务能力、研修提高、科研引领、示范辐射、社会影响等六大版块十五条细则进行。通过考核，我们要求所有培养对象既能在平时的工作中充分发挥自身的示范与引领作用，又要厚积薄发，向更高一层的台阶迈进。同时，按照“规范认定、权责统一、奖惩并举、能进能出”的动态管理机制，考核不合格者，取消其培养资格,连续三年考核合格者，正式认定为相应梯次荣誉称号。四是关心名师生活。我旗先后出台多项措施为名师成长提供有力的支持：经费上，除每年发放学术津贴外，还对名师梯队培养对象著书立说、课题研究等给予专项经费支持。我们要求学校充分尊重名

师，真诚关心名师，切实解决他们在工作、研修、生活等方面的后顾之忧，使他们时刻感受到集体的温暖，体验到教师职业的幸福感与成就感。名师梯队建设工程的实施，大大推动了我旗教师队伍建设的进程，塑造了一个勇于追求，乐于奉献的优秀教师群体。

二、扎实开展教育科研，不断提升学校办学的智力支持

1、积极开展应用性研究课题的立项和申报工作，加强对课题研究过程的指导和管理，规范课题研究的行为。一是积极探索有效方式，推进讲学稿实验和学段衔接研究两项重点课题的深入开展。二是开展对学校各级教育科研课题的中期检查，加强对过程的监督和指导。三是积极推动各级各类课题如期结题工作，第一实验小学承担的国家级实验课题“传统文化与语文教学”结题并获一等奖，蒙古族实验小学承担的两项自治区级实验课题“传承民歌”与“培养学生创造力的美术教改”结题并均获得优秀奖。同时积极鼓励学校认真做好课题研究成果的推广工作，为教育教学提供智力支持。目前我旗承担国家级实验课题10项、区级4项、市级3项，分别正在全旗8所中小学、幼儿园实施推进。

2、积极鼓励中小学、幼儿园教师及校（园）长参加学习和培训，提升自己的教科研能力。全年组织开展了新教师培训、“知行中国”小学班主任远程培训、名师梯队建设工程培养对象集中培训、教研员业务培训，并将以赛（全旗教师业务考试）代训作为培训创新模式，共计培训2125人次。同时，组织全旗校长、教师赴美国及上海、南京、武汉、延边、银川、呼市、包头、赤峰、东胜等地考察学习，共计派出236人次。

二、深入推进课程改革，扎实开展校本教研

为积极推动学校加强教研组建设，进一步促进初中校本教研工作，9月份组织全旗中小学开展了“情系绿色乌审，共创文明大旗”民间故事征集活动，4月中旬分别

在各初中召开了全旗毕业年级校本教研暨中考研讨会。6月中旬和10月份，利用学校教学工作过程性督导评估，督促各学校重视及正确开展常规教学和教研活动。10月中旬，教研室相关负责人在部分中小学作了“如何评课”、“如何说课”、“如何集体备课”的专题发言，深受好评。4月份、11月上旬、12月上旬开展了送教上门活动，全体教研员和部分名师梯队培养对象上公开课并作专题报告。无论是专题报告，还是示范研讨课，都有一定的针对性和实效性，获得广泛的好评。各学校200多名中小学教师在交流研讨中畅所欲言，各抒己见，效果显著。同时，我们以师带徒工作为载体，启动了乌审旗名师梯队建设“青蓝结对“工程，着力提高青年教师实施新课改的能力。通过有效发挥教研员和骨干教师在校本培训中的专业引领和辐射带动作用，促进了全旗广大青年教师主动、自觉、快速提高课堂教学的有效性与实效性。

三、加强教学常规管理，进一步规范教学行为

1、利用每学期开学工作检查和教学视导的机会，督促学校严格执行国家课程标准和课程方案，开足开齐课程。

2、坚持教学视导，毫不松懈。为进一步规范管理学校教学教研工作，我中心制定出台了《乌审旗中小学教学常规管理基本要求》、《乌审旗中小学教育教学研究基本要求》，并整体修订了《乌审旗规范教学常规管理和提升课改与教研实效评估细则》。在此基础上，全年分别围绕初中毕业班的各轮复习教学、学校教学与教研常规等主题开展了4次教学视导工作。上半年结合指导青年教师“说好课”、“落实集体备课”的主题，年中按照旗教育局的指示，开展了学校教学工作过程性督导评估。全年共听课972节，检查教案1520本，检查作业7960本，专题讲座25次。在各次视导过程中，重点检查教师的备课笔记、听课、评课、说课，并量化打分，集中反馈，真抓实干，规范教师的课堂教学行为，要求广大教师在提高课堂教学效益上下功夫，学校反响较好。

3、用活用好考试手段。考试虽然不是检验教师教学、学生学习优劣的唯一手段，但是在科学而完善的评价体系尚未健全的情况下，考试还是不可或缺的。今年，学科素能检测范围扩大到八年级。该项工作经过几年的摸索与前进，逐步形成了四大特色：一是检测的价值取向具有明确的教育性和发展性，能够引导、教育、促进学校树立正确的素质教育观，达到真正关注和促进学生全面而富有个性的发展的目的；二是检测内容注重基础性、情趣性、探究性、灵活性，以语言表达能力、数理运用能力、多元创新思维能力、生活基本常识、运动素养、艺术素养、信息素养七项内容为主体，既注重突出对学科基础素能的检测，同时注重体现知识的趣味性，彰显学生思维的创新性；三是在检测实施中，不仅重视结果，更注重过程，注重方法的选择与运用；既关注学习的水平，也关注情感、态度、价值观的体现；四是在检测的方式方法上，坚持笔试和实践操作相结合，学生动笔、动手、动口、动耳、动脑，多法结合，多学科渗透。下半年还为小学五年级、初中一年级提供由各学科教研员精心编制的期末检测试卷，为推进全旗中小学统一考试工作积累了经验。通过我们坚持不懈的努力，全旗各校都能正确而认真地对待考试，抓考风、促教风、立校风，在规范考试方面取得了可喜的进步。

4、要求各初中将初中毕业生综合素质评价工作纳入教育教学常规管理，每逢新学期开学或期末，借助各种机会督促学校开展初中毕业生综合素质评价工作，配合招生办、教育股等科室顺利完成了新课改第三届初中毕业生毕业和高中招生工作。

四、积极开展教研活动，促进教师专业化成长

1、为发现、培养课堂教学能手，提高教师科研能力。于11月下旬组织开展了全旗第四届中小学教学能手大赛，12月下旬组织开展了第二届幼儿园教学基本功大赛和第二届教学设计与教育反思评选活动。

2、为深入推进我旗新课程改革，进一步提升教研员和教师的专业水平，中心积

极组织全旗校长、骨干教师赴美国、上海、南京、武汉、银川、呼市、包头、延边、赤峰等地考察学习，聆听专家学术报告，观摩专家教学和优秀教师示范课，共计派出236人次；此外，我们还组织教师、教研员赴东胜区、准格尔旗等兄弟旗区，分别观摩幼儿教学、特色学校建设与教学改革实验交流论坛。

3、创新幼教指导模式，促进幼儿教均衡发展。9月下旬至10月上旬，幼教组的教研员在全旗农村牧区幼儿园蹲点指导一个月，并组织各幼儿园开展幼教经验交流活动，观摩取经，互动交流，教研员在具体的管理和教学实践中进行具体指导，取得了显著效果，获得广大幼教工作者的一致好评；同时查阅了各园各班级的工作计划，墙面布臵，各种活动等。

4、始终坚持开展教研员、旗直学校教师“送教上门”活动。12月上旬，在教研中心的组织、安排、指导下，部分教研员和部分名师梯队培养对象分赴河南学校、查汗淖尔学校、无定河小学开展了“送教下乡”活动，受到了听课老师的热烈欢迎和好评。另有75%的教研员在结对学员的班级内上了公开课。

5、为促进中小学生的全面发展，提高他们的综合素质，我们组织了语文、数学、英语、物理、生物、化学等学科的竞赛，参加学生分别为585人、400人、420人、152人、52人、47人，合计1609人次。学生经过大赛的锻炼，实践、设计和创新能力都得到了全面提高，指导教师也从中体会到了育人的希望和劳动的收获。蒙授教研组还组织了全旗蒙授初中毕业年级 “八科联赛”活动，有40名优秀学生参加，并统一命题、统一考试、统一评卷，最后进行了分数的统计。

五、顾全大局，发挥教研组织管理机构的作用

紧紧围绕教育局中心工作，服从安排，积极配合局领导和各科室开展工作，充分发挥出教研中心的专业职能。

1.认真开展创先争优活动，加强教研队伍思想政治工作。组织教研员认真学习了

相关学习材料，认真撰写读书笔记。努力激发教研员热爱教育、献身教育的责任感和使命感，重视教研员职业情感的培养。通过学习，全体教研员工作有目标，奋斗有方向，形成了安定团结、积极向上的合作精神。

2.加强教研员的理论及业务水平，教研室根据单位实际情况，制定教研员业务培训计划和教研计划，大胆探讨教科研，组织集体备课及各项教研活动。学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》等最新政策，并通过全面实施 “135”工程，努力提高教研员队伍的整体水平。开展教研员练功活动，举办教研员信息技术能力培训、教研员专业能力培训、教育政策培训等3次，举办内部讲座22人次，赴南京、银川、赤峰等地考察学习48人次，编制试卷48套。

3、根据《乌审旗教育局关于进一步加强教学管理规范办学行为提高教学质量的实施意见》文件精神，我室制定了《乌审旗教研员管理办法》，重新修订了《教研中心教职工量化考核制度》，进一步加强教研员队伍建设。

4、服从领导安排，积极参加人事股组织的特岗教师、幼儿教师、音体美教师选招，学科带头人和特级教师评选等各项工作。

5、配合上级部门组织了论文、课件等评选活动，完成旗教育局交付的全旗学校教学工作过程性督导评估任务，参与了全旗学校教学管理督导评估等工作。

过去的一年，我们做了不少工作，取得了一定的成绩，但是，提升教育的公平度，进一步促进学生的全面发展，不断提高教育教学质量，还有很多工作要做。2010年，我们加强了教研室的自身建设，进一步明确了教研室工作职责和各科教研员的工作任务，但是要想把思想变为有效的行动，还需要加倍努力。教研员必须坚持学习，进一步提升自己的专业水平和教育理论素养，继续不辞辛苦地深入学校调查研究，有针对性地开展一些切实有效的教学教研活动，继续保持饱满的工作热情，积极进取，开拓创新，这样才能为全旗的教育教学提供优质服务。

第四篇：乌审旗公立医院改革方案

乌审旗公立医院综合改革试点实施方案

为加快推进我旗公立医院综合改革试点工作，更好地为人民群众提供基本医疗和公共卫生服务，满足居民就医需求，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发„2009‟6号）、《关于内蒙古自治区旗县级公立医院综合改革试点实施意见的通知》（内卫发„2014‟126号）等文件精神，结合我旗实际，制定本方案。

一、总体要求

按照政事分开、管办分开、医药分开、营利与非营利分开的要求，坚持保基本、强基层、建机制，坚持公立医院公益性质，坚持蒙中西医并重，重点解决公立医院服务能力不强、管理制度不健全等问题。本着试点先行的原则，推进全旗公立医院管理体制、补偿机制、价格机制、药品采购、人事编制、收入分配、医保制度、监管机制等方面的综合改革。以改革促发展，加强以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，切实增强旗级医院龙头辐射带动作用，完善旗乡村医疗卫生一体化服务体系，全面提升医疗服务能力和水平，提高医务人员积极性和社会满意度，降低医疗服务成本和费用，努力提升公立医院医疗卫生服务能力和水平，切实解决广大人民群众“看病难、看病贵”问题。

二、工作目标

继续深化卫生体制旗乡村一体化综合改革模式，构建以旗级

2的政治核心和职工代表大会的民主管理与监督作用。实施院务公开，推进医院民主管理。

4.建立科学的绩效评价机制。严格绩效考核评价体系的建立，成立由公立医院管理委员会组织的含医疗专家、会计、财政、审计、物价及“两代表一委员”在内的医院考核评价组织，定期（每年至少2次）和不定期对医院院长及医院的运行情况进行考核监管，考核也可以委托第三方或聘请专门考核组进行，考核结果与医院的财政补助、医保支付、医院的总体工资水平等挂钩。医院内部要建立人员绩效考核办法，加强人员绩效考核，健全以服务数量、质量和患者满意度为核心的内部分配机制。

（三）改革公立医院补偿机制。

1.破除以药补医，建立完善补偿机制。根据《中共乌审旗委员会乌审旗人民政府关于深化医药卫生体制改革的意见》（乌党发„2010‟2号）要求，从2010年3月起，我旗所有公立医疗卫生单位的所有药品均实行零差率销售，医疗机构由此减少的收入全部由政府承担。为减轻财政负担，理顺医疗卫生服务价格，进一步体现医务人员劳务价值，充分调动医疗卫生机构和医务人员的积极性，本着“建设有政府、运行靠服务、医保作支撑”的原则，在百姓可接受、财政可承担、基金可运行、医院可持续的前提下，改革下列财政补偿方式：

（1）财政按编制部门重新核定的人员编制，参照事业单位工资标准核定后，按月整体补贴医院，医院重新确定分配方案后-4

设、大型设备的购置、重点学科的发展、人才培养、符合国家政策的离退休人员费用、政策性亏损、承担公共卫生任务和紧急救治、支边支农等公共服务落实投入政策。在落实政策性投入的基础上，加大对蒙中医事业发展的扶持力度，制定出台在投入机制上、医保支付方式上对蒙中医的倾斜扶持政策。

（四）巩固和完善医院药品集中采购制度。

坚持质量优先、价格合理的原则，依托药采平台，公立医院优先配备、使用基本药物和常用低价药品，实行零差率销售。对高回扣药品、辅助性、营养性药品实行重点监控，对违规供药企业实行市场清退制度。在保证质量的前提下，鼓励公立医院采购国产医用耗材。严格执行采购付款制度，根据付款流程和办法保证按时结算货款，杜绝拖延付款行为。

（五）改革医保支付制度。

1.改革医保管理体制。组建“乌审旗医疗保障基金管理中心”，将城镇居民医疗保险和新型农村牧区合作医疗进行整合，提高统筹层次，实行城乡居民缴费标准统一、基金管理统一、服务监管统一、信息管理统一、报销政策统一。逐步将职工医疗保险纳入一体管理，为实现“三保合一”奠定基础。

2.改革医保支付制度。要综合前三年（2011-2013年）医疗机构医药费用、住院患者次均住院费用、物价增长、新技术新项目开展、医保基金承受能力等因素，按照疾病临床路径管理，合理测算，加快推进住院患者按病种为主的支付方式改革，病种不-6

地域面积、人口规模、社会经济发展状况等因素，合理确定2所医院的编制，实行编制备案制。

2.改革人事制度。按照国家、自治区和市有关事业单位人事制度改革的规定，落实公立医院用人自主权，全面推行聘用制度和岗位管理制度，坚持按需设岗，竞聘上岗，按岗聘用，合同管理，实行定编定岗不定人，变身份管理为岗位管理。

（1）推行全员聘用制。公立医院院长由旗公立医院管理委员会聘任，院长组阁医院领导班子，并报请公立医院管理委员会备案，医院院长及其领导的团队聘任环节干部（护士长及各科室主任），科主任聘任具体工作人员。各级的聘任必须签定聘任合同书，详细规定其权利、义务、考核标准及办法、任职时限、工作待遇等事项。

（2）按需设岗，以岗定责，竞争上岗。医院法人及其领导的团队按现有人员状况、业务工作开展、学科建设等情况确定内部机构设置，编写岗位说明书。各业务技术人员、行政管理人员、工勤服务人员依据本人的学历、职称、专业技能进行竞争上岗。原则上高职可以低聘，低职不可高聘。

（3）业务技术人员的引进和招聘。全面放开公立医院用人自主权，院长及其领导的团队在不突破总体编制的情况下，可按需面向社会公开招聘业务技术人员，并报公立医院管理委员会备案。

（4）实行末位淘汰制。各公立医院在按需设岗、以岗定责、-8

品、卫生材料收入）组成，薪酬总额确定后，各公立医院只能在总额范围内发放工资，不得以任何借口和理由列支奖金、福利。并加强绩效考核，做到以岗定薪、同工同酬。

（七）提升公立医院服务能力。

加大人才培养、培训力度，旗级公立医院要制定人才引进培养培训计划，鼓励引导在职卫生技术人员参加各项培训，按照旗乡村卫生一体化管理要求，落实医师下乡服务任务，并与职称评定、竞聘挂钩。加强学科建设，对近年我旗患病率高、转诊率高的病种进行分析研究，制定临床重点专科建设计划，以专科建设带动医疗服务能力和水平的提升。落实《乌审旗人民政府关于进一步扶持蒙医中医事业发展的意见》，加强蒙医中医药适宜技术推广能力和特色专科专病建设，提高蒙中医药服务能力。进一步完善和落实城乡对口支援政策，与三级医院建立合作关系，组建医联体，邀请知名专家来我旗坐诊，通过“传帮带”提高医疗技术水平。推进以电子病历为核心的医院信息化建设，实现绩效考核、财务运行、临床路径管理、抗菌药物的合理使用等的规范化运作，建立和完善远程会诊、远程病理（检验、影像、心电、超声）诊断、远程培训，提高医院精细化管理水平。

（八）加强医院内部管理。

1.优化内部运行管理。健全医院内部决策执行机制。完善以安全、质量和效率为中心的管理制度。加强成本核算，强化成本控制。严格执行医院财务会计制度，实行总会计师制度。健全财务分析和-10

务。转旗外就诊的实行转诊备案制，降低患者外转率。

（十）完善监管机制。

旗卫生行政管理部门加强对公立医院的等级评审、要素准入、执业行为的管理，完善机构、人员、技术、设备的准入和退出机制。加强医院信息公开，重点公开财务状况、绩效考核、价格和医疗费用等信息，充分发挥社会监督作用。加强临床路径和诊疗规范管理，加强医疗费用监测，将不合理用药、耗材使用、化验检查、次均费用、医德医风等日常监督情况纳入医院绩效考核。充分利用信息管理平台，对医疗服务、公共卫生服务、医疗保障、药品供应适时监管。建立第三方调解机制，成立由司法、卫生、公安、民政、保险公司等部门组成的医疗纠纷人民调解工作领导小组，组建医疗纠纷人民调解委员会，开展全旗医疗纠纷调解工作，保障医患双方的合法权益。依法维护正常的医疗服务秩序，派出所进驻公立医院，严厉打击伤害医务人员和“医闹”等违法犯罪行为。积极发展医疗责任保险和医疗意外保险，探索建立医疗风险共担机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。旗政府成立公立医院综合改革试点工作领导小组，制定综合改革试点工作实施方案，分解目标责任，统筹协调、指导公立医院改革。旗公立医院综合改革试点工作领导小组成员如下：

组 长：张占霖 旗人民政府旗长

副组长：陈德华 旗委常委、政府常务副旗长

薛海霞 旗人民政府副旗长

成 员：马亚栋 旗人民政府办公室主任

周海军 旗委组织部副部长

边宏耀 旗委宣传部副部长

奇巴特尔 旗编委办主任

张晓虎 旗卫生局局长

赵咏峰 旗发展改革经济商务和信息化局局长 达布希格其 旗人力资源和社会保障局局长

巴音青克乐 旗财政局局长

高强英 旗司法局局长

朝鲁巴特尔 旗民政局局长

解晓军 旗审计局局长

张德海 旗政府法制办主任

昭日格图 旗国有资产管理局局长

王 军 旗公安局副局长

领导小组下设办公室，负责具体日常工作，办公室设在旗卫生局，办公室主任由张晓虎同志兼任。

各相关部门按照职责分工，各司其职，加强沟通，密切协作，形成改革合力，共同推进公立医院综合改革工作。旗卫生局要切实履行职责、负责实施公立医院改革的各项具体工作，指导公立医院制定各项配套措施。旗发改局要牵头做好医疗卫生服务价格调

第五篇：乌审旗城乡统筹办2011年工作总结

乌审旗城乡统筹办2011年工作总结

一年来，全旗城乡统筹工作在旗委政府的正确领导下，认真践行科学发展观，深入实施“城乡统筹、集约发展”战略，秉承“以人为本，建设绿色乌审”发展理念，坚定不移走生态文明之路，构筑生态型产业体系，以“一流转、两转变、三大保障机制”为具体举措，推进“大集中、小集聚”，努力形成产业发展城乡联动、基础设施城乡配套、公共服务城乡共享、社会保障城乡同质化全覆盖新格局，开创了全域乌审跨越发展、科学发展、和谐发展的崭新局面。

一、2011年工作进展情况

（一）“三个集中”

坚持用全域乌审发展理念，统筹资源、人口、生产力布局，加速工业向园区、人口向城镇和工矿区、土地向规模经营集中步伐，构建新型城乡形态。

1、工业向园区集中。积极响应沿黄沿线经济带战略的安排部署，大力推进乌审召化工项目区、图克项目区、纳林河矿区集中集约发展，推动苏里格开发区产业转型发展，坚定不移走工业集中发展的路子。提升产业层次，发挥煤炭、天然气互补优势，培育发展洁净煤业、新能源和化工高端产业，打造以能源化工为主的新型化工产业集群。全旗亿元以上工业项目达到66项，天然气产能达到187亿立方米、化工产能达到225万吨，天然气化工产业进入全国县域产业集 群竞争力百强。

2、人口向城镇和工矿区集中。加快“一流转、两转变”（农村牧区土地使用权、承包权流转；农牧民身份的转变和生产生活方式的转变），建立健全“三大保障机制”（以“四权四制”为基础的民主保障机制，以农村牧区土地为主要生产资料所有权、经营权依法流转的保障机制，确保农牧民收入可持续增长的长效保障机制），推动农村牧区人口和劳动力向城镇、工矿区及二、三产业转移的“大集中”。全面加快农村牧区人口转移步伐，年内转移农牧区富余劳动力5000人，嘎鲁图镇、图克镇、乌审召镇三个移民小区续建工程全部完工并投入使用，免费对18—48周岁农牧民进行职业技能培训894人次，实现就业768人。水源地农牧民转移安置方案出台。

3、土地向规模经营集中。推动农牧业和农牧区向具备发展现代农牧业的区域收缩，集中打造无定河流域现代农牧业产业带。全面开展农村牧区产权制度改革，引导农牧民土地草牧场资源资产化、资产资本化、资本股份化，通过入股、出租、互换等方式，联户组建合作社，抱团发展新型经济组织；依法转包农牧业公司，发展公司化农牧业；依法转包经营大户，培育现代农（牧）场主，推动规模经营，实现由分散家庭经营管理模式向集约化现代农牧业转型的“小集聚”。全旗累计完成土地、草牧场流转83万亩，建成现代农牧业生产基地10万亩，建设现代草原畜牧业示范户229户，农牧业适度规模化经营比例达30%以上。

（二）产业发展情况

《全域乌审城乡统筹总体规划》和《城乡统筹沿城沿线试验示范带规划设计》通过专家评审。沿城沿线城乡统筹试验示范带建设工作启动，引进饲养规模10万口以上的生猪养殖企业5家，宏安泰10万口生猪养殖基地、星源农牧业10万只育肥羊一期工程土建完工，双康20万口生猪养殖和万隆建筑20万口生猪养殖项目选址及征地工作完成。开工建设朝岱嘎查集约化草原牧业新型示范社区。新建现代农业生产基地2万亩，新建设施农业基地3009亩、苗木繁育基地1200亩。1000万亩草牧场、6万头肉牛、100万只鄂尔多斯细毛羊被中国质量认证中心认证为有机产品，45万亩农田通过绿色食品原料标准化生产基地认证。启动实施四季青肉联加工厂升级改造工程，开工建设福瑞达4万吨（一期2万吨）肉类精深加工生产项目。

（三）试点工作

土地、草牧场确权颁证工作有序开展，政府扶持产业化企业资金折合农牧民股金试点工作开始试行。图克镇巴音淖尔嘎查土地确权工作于2010年全部完成，今年1月举行了确权颁证大会。苏力德苏木朝岱嘎查土地确权工作于4月份全部结束，完成对苏力德苏木朝岱嘎查157户农牧户土地的确权工作。河南村土地确权完成693户农牧户，房屋和伙盘地确权已经完成，年内将完成全部工作。图克镇巴音淖尔嘎查新牧区建设规划设计工作已完成，近期将组织评审会评审，其他试点村的产业规划正在编制中。河南村和朝岱嘎查 新型社区建设工作与农村牧区危房改造工程捆绑建设，将市政府下达的200户危房改造任务全部落实在河南村和朝岱嘎查（其中河南村160户，朝岱嘎查40户），河南村分散改造80户全部完成，集中新建80户居民点基础工程正在建设中；朝岱嘎查居民点建设工程45户开工建设，现已封顶17户。

（四）城乡基础设施建设

道路交通方面，重点推进4条续建公路、1条续建铁路和3条新建铁路，完成投资36.7亿元；开工建设农村牧区公路12条190公里，累计完成投资1亿元；电力建设方面，红山110KV输变电工程基本完工，河南110KV输变电工程开工，预计今年年底投入运行，昌黄、陶利、呼吉尔特等3座35KV输变电工程纳入国家农网改造规划，正在办理环评、土地等手续，即将进行招投标；水利设施方面，新能源化工基地供水一期工程完成工程量的90%，哈头才当供水工程开工建设；城镇建设方面，棚户区改造工程年内启动，完成征拆建筑面积14.6万平方米、占地400万平方米，建成12万平方米保障性住房。

（五）城乡共服务建设

不断加大民生改善投入力度。累计投入30多亿元，建设了体育馆、文化活动中心、综合人民医院、教育园区等一大批民生工程，全面推行十二年免费教育，蒙语授课学生实现15年免费教育，城乡教育同质化初见成效。实行城乡卫生一体公化管理，以旗综合性中心医院为载体，以“流动医 院”为纽带，通过旗级医师下乡坐诊、乡村医生进修培训、专家远程会诊和病员双向转诊等方式，让农牧民及时、就地享受到了优质卫生资源。加大就业扶持力度，以大培训促进大就业带动大移民的具体举措，对农牧民、转业军人、大中专毕业生进行分类、分阶段旗内、旗外安置，全旗累计新增就业人员6000余人，安置大中专毕业生1800多人，城镇登记失业率下降到2.6%。建成12万平方米周转安置房、24.68万平方米经济适用住房和2.2l万平方米廉租房。新建1个综合福利院和2个敬老院，社会福利保障实现全覆盖。城乡低保、农村牧区合作医疗、城镇居民基本医疗保险各项指标在全市平均水平上有稳步提高，进一步缩小了城乡社会保障水平的差距。

（六）配套政策制定情况

《集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记办法》等6项制度经多次讨论修改完善，近期将提交会议审议。

二、存在的问题

一年来，全旗城乡统筹工作取得的一定的进展，但仍然存在一些问题。一是试点嘎查村规划设计进度缓慢，建议苏木镇对接新的设计单位；二是示范带建设进程缓慢，入驻项目少，建设进程缓慢，部分企业项目建设的主动性不强。对于存在的问题，我们将采取积极有效的措施加以解决。

三、2012年工作思路

2012年，全旗城乡统筹工作以科学发展观为指导，把解 决“三农”问题做为重中之重，深入实施“城乡统筹、集约发展”战略，秉承“以人为本，建设绿色乌审”发展理念，坚定不移走生态文明之路，构筑“一核三带一廊”空间新布局，打造四个产业平台，构筑生态型产业体系，以“一流转、两转变、三大保障机制”为具体举措，推进“大集中、小集聚”，努力形成产业发展城乡联动、基础设施城乡配套、公共服务城乡共享、社会保障城乡同质化全覆盖新格局，率先实现全域城乡统筹。

(一)全力推进城乡统筹示范带建设工作。年内要出台《乌审旗城乡统筹示范带实施方案》，确定产业规划、结构布局和实施步骤，出台土地、金融、财税等领域优惠政策，将人力、物力、财力集中投向该区域，引导各种要素加速聚集，重点发展生猪养殖、设施农业、文化旅游和中小型加工业，完成拆迁改造达布察克路以南旧城区，建设商业区，培育主导产业，为推动城乡统筹、加速人口转移打牢产业基础。同时要尽快制定出台《乌审旗股份制村镇银行组建方案》、《乌审旗农牧业投资公司组建及运营方案》等推动城乡统筹核心工作的相关政策和实施意见，年内试验示范带产业规划、基础建设、招商引资等相关工作要和“四权四制”、土地确权等基础性工作要全面启动，力争将该区域建设成为我旗乃至全市城乡统筹的示范区。

（二）全面启动7个试点地区试点工作。年内启动建设7个试点地区的试点工作，全面完成7个试点地区的规划编制和实施工作。

（三）完成全域乌审城乡统筹各项配套政策制定和完善工作。积极研究、制定出台土地确权登记、“增减挂钩”等十四个配套政策，尽快建立以城带乡、以工哺农的新机制。

（四）抓好土地确权等基础性工作。积极协调相关部门和地区，完成所有试点的土地确权工作，并颁证到户；依托全旗丰富的土地资源、物产资源及区位优势，大力引进农牧业产业化龙头企业，整合、租赁、承包、流转农牧民的土地与草牧场，年内图克镇巴音淖尔嘎查率先启动并完成此项工作，推广“企业+农牧民”的合作模式； “四权四制”方面，年内全面完成所有试点“四权四制”工作。

（五）加快推进三次产业统筹发展。将三次产业统筹发展作为城乡统筹的基本抓手，将产业发展作为解决“钱从哪里来”和“人到哪里去”的主要途径。要在培育和壮大产业上下功夫，有产业的地区进一步提升和壮大优势产业；没有产业的地区要结合实际，重点在培育产业上下功夫，让产业成为带动和促进城乡统筹发展的原动力。要按照构筑“一核三带一廊”空间新布局的要求，推动产业实现“大集中、小集聚”。一是推动农牧业向规模经营集中。要加快农牧业重心向无定河流域转移步伐，使无定河流域成为全旗发展现代农牧业的主战场。深入推进30万亩现代农业生产基地、100万只鄂尔多斯细毛羊产业基地、20万头肉牛产业基地和100万口生猪产业基地建设工程；二是推动工业向园区和矿区集中，推进关联项目和企业向工业园区集中，提升园区核心竞争力；三是推动三产向城镇核心区和重点镇集中。嘎鲁图镇 和其它重点镇要改造提升商贸、交通、餐饮等传统服务业，重点培育现代物流、文化产业、汽运服务、餐饮娱乐、民族用品、农畜产品等一批特色服务业“集聚区”和“功能区”，鼓励发展劳动密集型产业，加快形成城市发展的产业支撑体系，提供大量的就业机会，实现产业和人口集中。

（六）继续做好宣传教育工作。继续做好城乡统筹宣传教育工作，把城乡统筹宣传教育工作延伸到嘎查村、新型社区，确保将宣传培训工作深入到农牧民群众中去，继续扩大覆盖面，力争使全旗95%以上的农牧民全面了解和认识城乡统筹工作的重要意义，从思想上赢得农牧民对城乡统筹工作的认同与支持。