县农水抗旱服务队设备购置自查自纠工作的汇报

第一篇：县农水抗旱服务队设备购置自查自纠工作的汇报

***水务局

关于抗旱服务队设备购置自查自纠工作的

情 况 汇 报

为了认真贯彻落实中央加快水利资金使用监管和督查力度《关于贯彻落实县级抗旱服务队抗旱设备购置补助政策有关工作的通知》要求，认真进行专项资金专项检查的工作方案。根据此次通知精神，为进一步做好我县抗旱物资设备的入库工作，***水务局防汛办、***抗旱服务队联合组织、重点开展了对2011年设备购置工作的自查自纠。主要目的是加强抗旱物资的科学管理，规范设备购置程序及种类，明确职责，确保我县抗旱物资顺利到位，现汇报如下：

一、高度重视，加强组织

***水务局抗旱服务队认真贯彻上级精神，及时成立以李树臣为队长的自查自纠工作领导组，切实做到目标明确、分工细致、措施到位，确保自查自纠工作准确无误。

二、重点突出，自查深入

我局以中央抗旱补助专项资金专款专用的要求，进行合理科学的购置，无任何虚报、做假、冒领等现象。进行了各种购置合同、台账、财务账的管理规定，设备入库等工作规范要求。

三、严肃纪律，及时整改

我局在开展自查自纠过程当中从严从实，发现问题及时 整改。截止目前没有违规违纪问题，切实圆满完成上级的各项要求。

四、健全制度，加强管理

***水务局抗旱服务队建立健全了设备保管、使用、维修、养护等多项规章制度，安排专人建档、造册管理。完善财务管理制度按照规定进行设备更新、折旧以便充分保障各项设备的性能，服务于抗旱工作确保设备长期发挥抗旱效益。

附：***抗旱服务队抗旱物资清单

***水务局

二0一二年五月三十一日

第二篇：关于抗旱服务队设备购置资金使用落实自查自纠情况

关于抗旱服务队设备购置和资金使用

自查自纠的情况报告

省防办：

根据国汛办电[2012]65号《关于开展抗旱服务组织设备购臵自查自纠和加强抗旱设备使用管理工作的通知》精神，我办督导各县（市、区）抗旱服务队，对2011年抗旱服务队设备购臵和资金使用情况开展了自查自纠工作，根据各县（市、区）自查自纠报告，现将汇总情况报告如下。

一、设备购臵资金落实情况

我市共有13支县级抗旱服务队，2011年中央、省下达第一批特大抗旱资金2600万元，专项用于抗旱服务队设备购臵。接文后，我市认真落实中央、省有关文件精神，严格执行专款专用，政府采购原则，确保抗旱设备购臵资金及时足额到位。确保各种设备采购按规进行。据自查，全市共落实抗旱设备购臵资金2600万元，共购臵抗旱应急拉水车18辆，重卡拉运水车14辆，三、四轮拉水车11辆，小型送水车20辆，打井设备10套、洗井设备2套，移动水泵1300台/套，移动高扬程灌溉泵2套，机泵一体车76套，移动喷灌机组155套，输水软管小白龙20.89万公斤。去年年底，市防办组织了专项验收，所有采购设备全部符合有关规定，资金使用合理，管理基本到

位，在去冬今春抗旱中发挥了很好的作用。

二、主要工作开展情况

（一）抓领导，实行“一把手”负责制。在国家防办明

传电报下发之后，我们及时转发至各县（市、区）水利（水务）

局，各县（市、区）水利局一把手普遍重视，安排部署防办、财务有关人员，立即着手进行自查，并制订了切实可行的自查

方案，逐项进行对照落实，发现不妥之处，及时予以纠正。

（二）抓重点，深入开展自查自纠。各县（市、区）自查

组按照文件要求，着重从核查设备购臵合同、检查购臵台帐、核对财务账三个方面进行重点检查。市防办也结合正在开展的防汛检查，对各县（市、区）抗旱服务队自查工作进行了重点

抽查，抽查结果没有不符合六大类设备购臵物资，无虚报冒领、虚列支出现象，符合省防办要求的专款专用规定。

（三）抓质量，严格把关。为确保抗旱物资购臵自查自纠

工作高标准、高质量完成，我们要求各县（市、区）抗旱服务

队队长严格把关，认真开展自查自纠。在自查工作中做到三个一致，一是资金拨付和采购支付数额一致；二是合同签订

和到货实物一致；三是设备台帐和库存设备一致。我们要求各

服务队严格设备管理，做到所有设备造册建档，专人管理，性

能良好并要求制度上墙，责任人上墙，确保抗旱设备管理不出

现任何问题。

三、下一步打算

下一步，我们将以这次自查自纠工作为新的起点，进一步健全抗旱设备管理和使用制度，制定在非紧急抗旱期对抗旱设备进行租赁使用的有关规定，统一制定抗旱设备折旧费提取办法，尝试抗旱设备长期发挥效益、发挥最大效益的良好途径，为提升抗旱服务队的抗旱实力，促进抗旱服务队的发展壮大走出一条新路。

专此报告，请指示。

二〇一二年五月二十四日

第三篇：抗旱设备购置检查情况的报告

运城市抗旱设备购置检查情况的报告

运城市防汛抗旱办

2011年4月29日

为落实省防办“晋汛办电[2011]10号文件《关于开展县级抗旱服务队抗旱设备购置检查工作的通知》和晋汛办［2011］11号文件《关于加强抗旱物资验收工作的通知》”精神，4月23日至4月27日，我市防办组成由张珍副主任带队的专项检查组，对各县（市、区）抗旱设备购置、到位情况进行了督导检查。检查组深入13个县(市、区)抗旱服务队物资储备仓库，现场察看了设备购置、验收、入库、保管、使用维修“五个制度”建立情况、查看了采购合同、入出库台帐等相关资料，听取了各县(市、区)抗旱设备购置落实情况及存在问题的汇报。现将检查情况汇报如下：

一、采购合同执行情况

4月9日，我市召开了抗旱服务队长抗旱设备购置督查汇报会议，进一步完善合同签订手续，对设备到货、付款期限等进行了明确要求。会后，各县（市、区）根据会议要求，及时安排部署，截止目前，13个县（市、区）服务队采购合同均已签订到位、手续也基本完善。除部分打井洗井设备六月底到货外，其余设备均在4月底至5月初全部到货。

二、抗旱设备入库情况

截止目前，我市已入库抗旱设备价值达1740万元，占2600万元的67%。其中，入库拉水车32辆，三、四轮拉水车10辆，小型送水车20辆，打井、洗井设备1套，移动水泵1300台/套，移动高扬程灌溉泵2套，机泵一体车49套，移动喷、滴灌节水设备21套，输水软管84100公斤。（详见附表）

三、新建、扩建、改建情况

为做好抗旱设备入库工作，我市各服务队积极采取措施增加仓储设施。平陆、永济新建仓库约800m，盐湖、垣曲扩建仓库1000余m，改建仓储条件的有万荣、河津、闻喜县服务队约2000余m，其余县（市）通过借、租等形式，增加仓储 面积约4000余m，目前，我市服务队共新增仓储面积约7800余m。

四、资金到位支付情况

除芮城抗旱设备购置资金属于财政局验收设备后直接支付给厂家外，其余县（市、区）资金均已到抗旱服务队帐，设备入库后立即支付。盐湖区省统采的拉水车、移动水泵资金已支付，绛县除钻井机未支付外，其余全部支付。检查中，我们要求各队抓紧支付资金，设备和材料到货后立即付款，不得拖延。

五、建立“五个制度”情况

为确保抗旱物资储备安全，质量完好，数量准确，科学管2222

2理，至4月27日，除临猗、万荣、芮城三县未建立规章制度外，其余10县（市、区）均建立了设备购置、使用管理、验收、保管、入库、出库、使用流程等相关制度。其中制度上墙的有稷山、夏县、盐湖三县（区）。

六、部分设备调整情况

夏县原有批复购置S300型打井机1套和洗井机1套调整为S300型打井机1套和C-6冲击打井机1套，三轮拉水车2辆。

平陆原批复机泵一体车16套，单价1.39万元调整为泥水混合机泵一体车10套，单价2.24万元。

稷山原批复4寸机泵一体车30套调整为3寸机泵一体车10套，4寸机泵一体车20套。

七、存在问题及措施

1、进度不平衡问题。由于是第一次较大数额集中采购，而且要求政府采购中心实施，协调工作较多，盐湖、河津、永济等服务队走了一段弯路，进度较慢。我们检查中已提出明确要求，最迟5月10日完成采购付款、设备入库。

2、现有物资仓库室内面积不能满足抗旱物资存放要求，新建仓库多数未完工，影响入库进度。对此，我们已同各县（市、区）水利局长协商，采取借、租等办法，解决仓储不足问题。此外，长远仓储问题还要依靠服务队创收来解决。

总之，我们通过这次检查，摸清了底子、理清了关系，加快了验收入库进度。各县（市、区）服务队也在全力以赴做好善后扫尾工作。我们拟于5月10日后组织专门验收组，对这项工作进行全面验收。

二○一一年四月二十九日

第四篇：抗旱服务队管理制度

抗旱服务队管理制度

为加强、完善管理，使管理规范化、制度化，确保各项工作任务顺利进行，特制定以下制度：

一、实行考勤制度，每天按时两点名，不得迟到早退，严格按照考勤制度执行，具体以作息时间为准。

二、实行请销假制度，严格执行请销假规定。

三、建立健全职工档案和设备档案及财务档案，确保档案的准确、完整和安全。

四、加强财务管理，贯彻执行增收节支的理财方针，勤俭办理一切事物，严格遵守国家会计法和财经纪律。

五、建立健全仓库材料和实物帐，严格仓库管理，对新购的物品及时入库，做到帐物相符，对出库的物品手续要齐全，并做好仓库的防火、防盗等工作。

六、加强职工安全生产教育，牢固树立安全第一的思想，严格遵守安全操作规章制度，确保工作中不发生任何安全事故。

七、防汛、抗旱期间实行24小时值班制度，值班人员不得擅自离岗，值班时间内发生的任何问题及上级来电指令及其他险情须及时汇报处理，擅自离岗造成严重后果者，酌情处罚。

八、要确保机泵等设备良好，对设备的维修、保养要有

详细记录、归档，设备配套合理齐全，配电柜要有安全标志，杜绝漏电和触电事故发生。

九、上班时间内不准闲聊、打牌及干私活。

十、认真完成上级交给的各项抢险、抗旱任务和上级下达的各项工作任务。

抗旱服务队财产管理制度

一、资产管理职责

抗旱服务队对国有资产享有占有权、使用权、以及规定权限范围内的资产处置权。其主要职责是：

(一)根据行政事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施。

(二)负责本单位资产购置、验收入库、维护保管等日常管理，负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作。

(三)办理本单位国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借和担保等事项的报批手续。

(四)负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的资产的保值增值。

(五)负责本单位存量资产的有效利用，参与大型仪器、设备等资产的共享、共用和平台建设工作。

(六)接受主管部门和同级财政部门(国资)的监督指导并向其报告工作。

二、资产配置管理

(一)要认真做好资产的日常管理工作，建立健全单位内部各项资产管理制度，定期清查，做到家底清楚、帐帐相符、帐卡相符、帐实相符。

(二)应当按照履行职能需要、科学合理、优化资产结构、勤俭节约、从严控制的原则配置单位资产。

(三)对于事业单位长期闲置、低效运转或超标准配置的资产．主管部门与国资管理部门、财政部门协商后可进行调剂。

(四)单位购建资产，应当按照规定程序报主管部门审核后报同级财政部门(国资)审批，经审批同意的购建项目，列入单位(部门)预算。

购建纳入政府采购范围的资产，应当按照国家有关政府采购的规定执行。

购建未纳入政府采购范围的资产，在年初编制购建计划报主管局审批，数额较大的资产应单独报批。

(五)严格控制行政事业单位利用国有资产对外投资、担保、出租、出借，如确有需要应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意，需报财政部门审批的应

报同级财政部门（国资科）审批。

对本单位用于对外投资、出租和出借的资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。

(六)事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算，统一管理。

三、固定资产管理

(一)事业单位在购人、调入或自制固定资产时，必须组织验收、由采购人员按财产类别填写购入(调入)财产验收单并分别在发票上和验收单上签章，连同实物送库房保管员验收。对大型、贵重仪器设备，主管部门会同申请购买的单位共同验收签章。

(二)对固定资产的日常管理实行“谁使用，谁保管”的原则，一旦发生毁损、丢失，具体使用人、部门承担相应的责任。

(三)对固定资产应组织定期或不定期的盘点，以核对账面资产与实际资产是否相符，如有盘盈、盘亏，查明原因，提出处理意见，做出相应处理。

(四)在接收有关部门无偿或部分有偿调拨的固定资产时，应在确认资产的使用权及管理权后，决定固定资产登记入帐的数额，纳入管理，防止国有资产的重登或漏登，杜绝帐外资产。

(五)对于调出本单位的人员要令其及时清点个人使用的公共财产，并归还所占用的公有财产，待有关部门核实后，方可办理调动手续。经领导批准，允许物随人走的，应及时到有关部门办理资产划转手续。

抗旱服务队岗位职责

一、科室（机构）职责

抗旱服务队以抗旱服务为宗旨，以服务农村为目标，紧紧围绕全局的工作中心，坚持以人为本，统筹兼顾的原则，通过强化管理，扩展服务领域，完善服务功能，建立高效的服务体系等多种措施，积极深化水利改革，不断探索新时期抗旱服务路子，总结以前的经验，吸取教训，确立在建设上求效益、学习中谋发展、环境中促工作的思路目标，完成全区的抗旱工作任务及上级交办的各项任务。

二、岗位职责

队长岗位职责：认真贯彻落实党的各项工作方针、政策，引导职工树立正确的人生观、世界观、价值观。不断扩大服务范围、带领职工学习业务知识，提高服务水平，不断探索新时期抗旱服务路子，积极深化水利改革，建立高效的服务体系，完成全区的抗旱工作任务。全面负责服务队的财务、完成上级交给的各项工作。增强工作的透明度，虚心接受各方面意见，定期召开队务会议，在工作中不断创新，深化改革，千方百计增加职工收入，为全区的抗旱工作做出项献。

副队长岗位职责：认真贯彻落实党的各项方针、政策，积极配合队长完成上级交给的各项工作任务。协助队长分管机关管理、后勤工作，负责妇联、共青团、工会、来访、信访、治安、行政办公室等工作。在工作中不断创新，出谋划策，协助队长带领职工做好各项工作、积极为职工排忧解难。在日常生活中起到模范带头作用，带领职工加强理论知识、业务知识、专业知识的学习，提高服务水平，确保队里各项工作的顺利进行。负责安排队长下达的各项工作任务，严格把好质量关，用高效优质的服务水平树立抗旱服务队新形象。

财会人员岗位职责：会计人员要严格执行各项财务制度，严把质量关，当好领导助手；财务做到日清月结，按时报账，确保账、证、表、实四相符；严格审核各项业务票据、原始凭证，要审核其合法性、真实性、完整性，审核无误，且有领导和经手人签字后方可报账，禁止白条入账。严格审核各项收支与原始单据。

记账做到日清月结；对所报原始凭证进行严格初审，对不合法、不属实、不完整的原始凭证不予受理；未经领导批准，不得随意支取现金，或报销各种业务手续；协助会计搞好会计事务。

保管、材料会计岗位职责： 保管员对原有财产必须进行登记，澄清、并与财产账核对无误。凡购进财产、材料及用品，必须先通过材料会计办理入库登记手续，并报财务上账。材料物品出库时，必须经领导批准，由材料会计填写出库单，并由保管及领物人签字方可出库。保管员每月必须对库存材料盘点，并将本月出入库情况与材料会计核对相符一致。保管员负责库房的卫生清理，货物整齐，标卡和货物相符，年底对库存进行盘点、做表。

生产人员岗位职责：严格遵守职工职业道德规范。严格执行领导安排的各项工作任务。施工中确保安全，严格按照各项操作规程，技术规范，遵守劳动纪律，时刻注意自身形象。在生产工作中，各个环节都要做到优质高效，规范操作程序，做到工作有步骤，安全有保障。发扬艰苦奋斗、勤俭节约、勇于创新、团结一致的优良作风，圆满完成各项生产任务。积极配合协调各部门工作，为单位的发展献计献策，的提高。

行政人员岗位职责：搞好全队的行政管理，及时掌握各项行政政策、法规、为领导的管理工作和决策提供信息依据，并积极为职工服务，做到上传下达服务全队工作。加强档案的管理，做好文件、报刊的收发工作，要对文件、报刊定期整理。做好来客接待工作，文明用语，礼貌待人。管理好办公室财产，对电话要进行来电记录。做好考勤工作，对每个职工按制度规定逐天考核、登记，每月汇总，作为当月工资兑现和年终考核的依据。加强学习，提高自身素质，做好会议记录和学习资料整理。负责组织定期搞好单位环境卫生。

三、科室（机构）职权及行使规范

职权：服务队以抗旱服务为宗旨，以服务农村为目标，坚持以人为本，统筹兼顾的原则，通过强化管理，扩展服务领域，完善服务功能，建立高效的服务体系等多种措施，积级深化水利改革，不断探索新时期抗旱服务路子。另外还负责抗旱咨询、设备折换、信息服务、商情简报，人员培训等工作。

四、工作标准

（一）工作质量标准及办事时限

全区抗旱工作是我队工作中的主要内容，在上级领导的支持下，扩展服务领域，完善服务功能，确立在建设上求效益、学习中谋发展、环境中促工作的思路目标，圆满的完成了上级交办的各项任务。

（二）、工作责任

在全区抗旱工作和水利工程建设过程中，克服种种困难，努力提高技术水平，急民所急，想民所想，圆满完成发全区的抗旱工作任务及上级交办的各项任务。

抗旱服务队财务管理制度

为了加强抗旱服务组织会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，根据《中华人民共和国会计法》等有关规定，制定本制度。

一、会计机构和会计人员

1、抗旱服务队根据会计业务的需要设置会计机构；不具备设置会计机构的，在有关机构中配备专职会计人员。

2、抗旱服务队的会计人员必须持有会计从业资格证书，未取得从业资格证书的人员，不得从事会计工作。

3、会计工作岗位，可以一人多岗或一岗多人。但出纳人员不得兼管稽核，会计档案保管和收入费用、债权债务的登记工作。

二、会计基础工作

1、抗旱服务队凡发生的经济业务都必须取得或填制合法的原始凭证。记帐凭证的填制符合会计制度的要求和内容。

2、抗旱服务队按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计账簿，会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。

3、总账、日记账（现金、银行）必须采用订本式账簿，不得用银行对帐单或其他方式代替。

4、抗旱服务队定期对会计账簿记录的有关数字与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或个人等进行相互核对，保证账证相符，账账相符、账实相符。对账工作每年至少进行两次。

5、抗旱服务队必须按照国家统一会计制度的规定，定期编制财务报告。财务报告包括会计报表及其说明。对外报送的财务报告根据国家规定的格式和要求编制。

6、会计报表根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚，任何人不得篡改或者授意、指使、强令他人篡改会计报表的有关数字。

7、建立会计人员岗位责任制。

三、会计核算

1、抗旱服务队按照《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度的规定建立会计账册，进行会计核算。

2、会计核算以人民币为记账本位币。

3、抗旱服务队发生的下列事项，及时办理会计手续，进行会计核算。

（1）款项和有价证券的收付；（2）财物的取发、增减和使用；（3）债权债务的发生和结算；（4）资本、资金的增减；

（5）收入、支出、费用、成本的计算；（6）财务成果的计算和处理；

（7）其他需要办理会计手续，进行会计核算的事项。

4、对上级主管部门，本级财政等专项拨款严格实行专款专用，专项核算。按照规定提取的职工福利费和工会经费要正确核算。

5、按照规定计提、缴纳的医疗保险，养老保险和失业保险要正确核算。

四、会计监督

1、抗旱服务队根据《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度制定单位内部会计管理制度，对本单位的经济活动进行会计监督。

2、对不真实、不合法的原始凭证不予受理。

3、对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支制止和纠正。

4、抗旱服务队必须依照法律和国家有关规定接受财政、审计、税务等机关的监督，如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。

五、内部会计管理制度

1、抗旱服务队制定内部会计管理制度遵循的原则：（1）执行法律、法规和国家统一的财务会计制度；（2）体现单位的业务管理特点；（3）合理，便于操作和执行。

2、建立财务管理制度（1）财务收支审批制度；

（2）成本核算制度或费用支出管理制度；（3）财产管理、折旧制度；（4）财产定期清查制度。

第五篇：抗旱服务队管理办法

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

《清丰县抗旱服务组织管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年三月十四日

清丰县抗旱服务组织管理办法

第一章 总则

第一条 为加强抗旱服务组织的建设和管理，增强其抗旱服务功能，实现防旱抗旱工作的规范化，充分发挥抗旱资金的使用效益，延长抗旱固定资产的使用年限，促进防旱抗旱事业的发展，减轻财政负担，根据国家和省政府的有关规定，特制定本办法。

第二条 县政府要切实重视和加强抗旱服务组织建设，并制定优惠政策，从人力、物力、财力等方面给予必要的支持，帮助解决实际问题。

第三条 抗旱服务组织的基本任务是为发展农业和农村经济提供防旱抗旱减灾服务，特别是为粮食生产提供防灾减灾服务，并以抗旱为主，积极开展综合经营，实行有偿服务，努力实现自我积累，滚动发展。

第四条 本办法适用于在我县水利部门建立的抗旱服务组织和乡镇建立的抗旱服务组织。第二章 组织管理

第五条 县级组建清丰县抗旱服务队，乡镇组建抗旱服务分队，农村可以组建农民用水协会。全县建立20个抗旱服务分队，包括两个县直抗旱服务分队、县水利局打井队抗旱服务分队和17个乡镇抗旱服务分队，农民用水协会一并纳入管理，逐步形成全县抗旱社会化服务网络。

全县各抗旱服务分队和农民用水协会统一接受县抗旱服务队领导。

第六条 申请建立县、乡抗旱服务组织，由县水利局、乡镇政府提出建队申请，经县防汛抗旱指挥部审批，并报市防汛抗旱指挥部办公室备案。

第七条 乡镇建立的抗旱服务分队，一般同乡镇农业服务中心（水利站）联合办公。

第八条 申请建立抗旱服务组织需提交的资料包括：拟建抗旱服务组织的名称、职工人数、场地面积等；设备使用计划、维修能力；服务项目和范围。

第九条 已建抗旱服务组织需扩大规模或有其他变动的，按第五条至第八条的规定办理。第十条 县、乡抗旱服务组织组成人员的基本情况应上报县防汛抗旱指挥部备案，其机械操作人员要经过培训，取得操作合格证后持证上岗。第三章 设备管理

第十一条 抗旱设备的产权属于县级水行政主管部门，由县抗旱服务队按国有固定资产统一登记、建档，统一管理、调配使用，任何单位和个人不得据为己有而不服从统一指挥。抗旱设备统一标注有“清丰县抗旱服务队”标识，按类别标有“清抗—设备简称——号码”编号。

第十二条 抗旱设备应设专人、专库保管，不得露天存放。同时，建立抗旱设备台账，并与财务部门的固定资产账目相一致，做到账物相符。库存设备应做到存放有序，统一编号，及时维修，设备完好率要达到90﹪以上。

第十三条 抗旱服务分队要按照各自的管理办法对抗旱设备相应登记、建档。

第十四条 为方便管理，提高设备的利用率，管护好设备，抗旱服务组织可以把抗旱设备发放到各行政村个人管理。

第十五条 分配到个人管理的设备，领取人在领取设备时，应提供村委会介绍信、个人身份证复印件、电话联系方式等。

第十六条 抗旱服务组织要建立抗旱机具运行、维修、养护、保管制度，加强抗旱设备的管理。使用者要保证机具设备经常处于完好状态，提高设备循环再利用率，确保随时调用。第十七条 抗旱物资要做到采购有计划，消耗有定额，库存有限额，进货有验收，使用有手续，保管有台账，并责成专人定期盘点。

原属个人管理的抗旱设备达到一定年限不能再使用时，要及时上交原抗旱服务分队，再由分队上交县抗旱服务队，与属抗旱服务组织管理的不能继续使用的抗旱设备一并按程序核销并报县防汛抗旱指挥部办公室、县财政局备案。第四章 经营管理

第十八条 抗旱服务组织无论什么性质的单位或团体均实行企业化管理、独立核算、自负盈亏的运行机制。抗旱服务贯彻“保本微利，有偿服务”的原则。

第十九条 抗旱服务组织可采用租赁、直接提供服务、定向签订服务合同等多种形式提供抗旱服务。

第二十条 抗旱服务组织在非抗旱期间要充分利用自己的优势，积极开展综合经营，增强抗旱服务组织的经济实力和服务功能。第五章 财务管理

第二十一条 国家对抗旱服务组织的投资，主要用于购置抗旱设备、简易抗旱运输机具及维修工具等固定资产，不得挪作他用。对违反抗旱资金规定的，按有关财经纪律严肃处理。

第二十二条 抗旱服务组织在财务管理上应单独建账，做好成本核算，按“保本微利”的原则，制定合理的收费标准。其收入主要用于巩固和发展抗旱服务组织。抗旱服务的收费属经营性收费，其标准由县水行政主管部门会同同级价格管理部门依据人员工资、能源费、维修费、固定资产折旧费、大修费、管理费等因素提出指导性意见。

第二十三条 要确保抗旱服务组织的国有固定资产保值、增值，机具设备要按规定提取折旧费，专户储存，用于抗旱机具的更新，不得挪用。

第二十四条 县水利部门要会同财政、审计部门定期对抗旱服务组织建立的账目进行监督检查。第六章 抗旱减灾措施

第二十五条 在重大旱情发生时，抗旱服务组织须积极响应应急调度机制，无条件地听从省、市、县防汛抗旱指挥部的调度，奔赴灾情地区，实行集团抗旱，发挥群体优势，为确保国家粮食安全，发挥抗旱服务的作用。

第二十六条 在旱情严重时，县级抗旱服务队与乡镇抗旱服务分队要根据抗旱预案，及时组织相关部门和单位采取下列抗旱应急措施：

（一）向因干旱造成人畜饮水困难地区开展临时送水；

（二）临时在江河沟渠内截水；

（三）在保证水利工程设施安全的情况下，适量抽取水库死库容的水；

（四）应急性跨流域调水；

（五）应急性打井、建蓄水池等；

（六）临时设置抽水泵站，开挖输水渠道；

（七）其他应急性措施。

旱情解除后，应当立即停止应急供水行为，拆除临时建（构）筑设施。

对涉及跨行政区域的抗旱应急供水措施，应当报共同的上一级抗旱指挥机构审批。

第二十七条 各抗旱服务分队年终要对所分管的抗旱服务队员、设备每年开展的抗旱活动写出总结，报县抗旱服务队备案。

第二十八条 不同行政区域之间因抗旱发生的水事纠纷，应当协商处理，协商不成的，由上一级防汛抗旱指挥机构协调解决。在水事纠纷解决前，当事人不得单方改变现状。

第二十九条 凡具有下列条件之一的单位和个人，各级人民政府或主管部门应给予通报表彰和奖励：

（一）及时提供实时旱情信息，并采取相应预防措施，减少旱灾损失的；

（二）积极组织实施抗旱减灾行动，表现突出，成效显著的；

（三）服从指挥，顾全大局，避免和排除旱灾各种隐患，出色完成减灾任务的；

（四）大力推广应用抗旱节水新技术、新产品，抗旱减灾效益显著的；

（五）开展抗旱减灾科学研究成果显著的。第三十条 有下列行为之一的，对直接责任人依法给予行政处分，触犯法律的，移交司法机关依法追究法律责任：

（一）不按规定报告旱情或虚假、瞒报、假报旱情，造成严重损失的；

（二）有条件组织抗旱而不作为，在抗旱减灾中领导不力、指挥失误，造成严重后果的；

（三）截留、挤占、挪用抗旱款物的；

（四）对如实反映情况和揭发违纪行为者进行打击报复的；

（五）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第三十一条 有下列行为之一的，由有权机关依照有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚，触犯法律的，移交司法机关依法追究法律责任：

（一）拒不服从抗旱统一指挥，拒不执行旱情紧急情况下的水量调度预案的；

（二）在水事纠纷中，煽动群众聚众闹事的；

（三）旱情解除后，拒不按规定拆除截水设施的；

（四）旱灾期间哄抬物价的；

（五）侵占、破坏、污染抗旱水源，偷水、抢水，破坏抗旱设施，阻碍抗旱活动，拒不执行抗旱命令的。第七章 附则

第三十二条 本办法的解释权归清丰县防汛抗旱指挥部办公室。第三十三条 本办法自发布之日起施行。

主题词：水利 抗旱 组织 办法 通知

─────────────────────────

抄送：县委各部门，县人大办公室，县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院。

─────────────────────────

清丰县人民政府办公室 2011年3月14日印发 ───────────────────────── 各乡镇人民政府，县政府有关部门：

《清丰县抗旱服务组织管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年三月十四日

清丰县抗旱服务组织管理办法

第一章 总则

第一条 为加强抗旱服务组织的建设和管理，增强其抗旱服务功能，实现防旱抗旱工作的规范化，充分发挥抗旱资金的使用效益，延长抗旱固定资产的使用年限，促进防旱抗旱事业的发展，减轻财政负担，根据国家和省政府的有关规定，特制定本办法。

第二条 县政府要切实重视和加强抗旱服务组织建设，并制定优惠政策，从人力、物力、财力等方面给予必要的支持，帮助解决实际问题。

第三条 抗旱服务组织的基本任务是为发展农业和农村经济提供防旱抗旱减灾服务，特别是为粮食生产提供防灾减灾服务，并以抗旱为主，积极开展综合经营，实行有偿服务，努力实现自我积累，滚动发展。

第四条 本办法适用于在我县水利部门建立的抗旱服务组织和乡镇建立的抗旱服务组织。第二章 组织管理

第五条 县级组建清丰县抗旱服务队，乡镇组建抗旱服务分队，农村可以组建农民用水协会。全县建立20个抗旱服务分队，包括两个县直抗旱服务分队、县水利局打井队抗旱服务分队和17个乡镇抗旱服务分队，农民用水协会一并纳入管理，逐步形成全县抗旱社会化服务网络。全县各抗旱服务分队和农民用水协会统一接受县抗旱服务队领导。

第六条 申请建立县、乡抗旱服务组织，由县水利局、乡镇政府提出建队申请，经县防汛抗旱指挥部审批，并报市防汛抗旱指挥部办公室备案。

第七条 乡镇建立的抗旱服务分队，一般同乡镇农业服务中心（水利站）联合办公。

第八条 申请建立抗旱服务组织需提交的资料包括：拟建抗旱服务组织的名称、职工人数、场地面积等；设备使用计划、维修能力；服务项目和范围。

第九条 已建抗旱服务组织需扩大规模或有其他变动的，按第五条至第八条的规定办理。

第十条 县、乡抗旱服务组织组成人员的基本情况应上报县防汛抗旱指挥部备案，其机械操作人员要经过培训，取得操作合格证后持证上岗。第三章 设备管理

第十一条 抗旱设备的产权属于县级水行政主管部门，由县抗旱服务队按国有固定资产统一登记、建档，统一管理、调配使用，任何单位和个人不得据为己有而不服从统一指挥。抗旱设备统一标注有“清丰县抗旱服务队”标识，按类别标有“清抗—设备简称——号码”编号。第十二条 抗旱设备应设专人、专库保管，不得露天存放。同时，建立抗旱设备台账，并与财务部门的固定资产账目相一致，做到账物相符。库存设备应做到存放有序，统一编号，及时维修，设备完好率要达到90﹪以上。

第十三条 抗旱服务分队要按照各自的管理办法对抗旱设备相应登记、建档。

第十四条 为方便管理，提高设备的利用率，管护好设备，抗旱服务组织可以把抗旱设备发放到各行政村个人管理。

第十五条 分配到个人管理的设备，领取人在领取设备时，应提供村委会介绍信、个人身份证复印件、电话联系方式等。

第十六条 抗旱服务组织要建立抗旱机具运行、维修、养护、保管制度，加强抗旱设备的管理。使用者要保证机具设备经常处于完好状态，提高设备循环再利用率，确保随时调用。

第十七条 抗旱物资要做到采购有计划，消耗有定额，库存有限额，进货有验收，使用有手续，保管有台账，并责成专人定期盘点。

原属个人管理的抗旱设备达到一定年限不能再使用时，要及时上交原抗旱服务分队，再由分队上交县抗旱服务队，与属抗旱服务组织管理的不能继续使用的抗旱设备一并按程序核销并报县防汛抗旱指挥部办公室、县财政局备案。第四章 经营管理 第十八条 抗旱服务组织无论什么性质的单位或团体均实行企业化管理、独立核算、自负盈亏的运行机制。抗旱服务贯彻“保本微利，有偿服务”的原则。

第十九条 抗旱服务组织可采用租赁、直接提供服务、定向签订服务合同等多种形式提供抗旱服务。

第二十条 抗旱服务组织在非抗旱期间要充分利用自己的优势，积极开展综合经营，增强抗旱服务组织的经济实力和服务功能。第五章 财务管理

第二十一条 国家对抗旱服务组织的投资，主要用于购置抗旱设备、简易抗旱运输机具及维修工具等固定资产，不得挪作他用。对违反抗旱资金规定的，按有关财经纪律严肃处理。

第二十二条 抗旱服务组织在财务管理上应单独建账，做好成本核算，按“保本微利”的原则，制定合理的收费标准。其收入主要用于巩固和发展抗旱服务组织。

抗旱服务的收费属经营性收费，其标准由县水行政主管部门会同同级价格管理部门依据人员工资、能源费、维修费、固定资产折旧费、大修费、管理费等因素提出指导性意见。

第二十三条 要确保抗旱服务组织的国有固定资产保值、增值，机具设备要按规定提取折旧费，专户储存，用于抗旱机具的更新，不得挪用。

第二十四条 县水利部门要会同财政、审计部门定期对抗旱服务组织建立的账目进行监督检查。第六章 抗旱减灾措施

第二十五条 在重大旱情发生时，抗旱服务组织须积极响应应急调度机制，无条件地听从省、市、县防汛抗旱指挥部的调度，奔赴灾情地区，实行集团抗旱，发挥群体优势，为确保国家粮食安全，发挥抗旱服务的作用。

第二十六条 在旱情严重时，县级抗旱服务队与乡镇抗旱服务分队要根据抗旱预案，及时组织相关部门和单位采取下列抗旱应急措施：

（一）向因干旱造成人畜饮水困难地区开展临时送水；

（二）临时在江河沟渠内截水；

（三）在保证水利工程设施安全的情况下，适量抽取水库死库容的水；

（四）应急性跨流域调水；

（五）应急性打井、建蓄水池等；

（六）临时设置抽水泵站，开挖输水渠道；

（七）其他应急性措施。

旱情解除后，应当立即停止应急供水行为，拆除临时建（构）筑设施。

对涉及跨行政区域的抗旱应急供水措施，应当报共同的上一级抗旱指挥机构审批。

第二十七条 各抗旱服务分队年终要对所分管的抗旱服务队员、设备每年开展的抗旱活动写出总结，报县抗旱服务队备案。第二十八条 不同行政区域之间因抗旱发生的水事纠纷，应当协商处理，协商不成的，由上一级防汛抗旱指挥机构协调解决。在水事纠纷解决前，当事人不得单方改变现状。

第二十九条 凡具有下列条件之一的单位和个人，各级人民政府或主管部门应给予通报表彰和奖励：

（一）及时提供实时旱情信息，并采取相应预防措施，减少旱灾损失的；

（二）积极组织实施抗旱减灾行动，表现突出，成效显著的；

（三）服从指挥，顾全大局，避免和排除旱灾各种隐患，出色完成减灾任务的；

（四）大力推广应用抗旱节水新技术、新产品，抗旱减灾效益显著的；

（五）开展抗旱减灾科学研究成果显著的。

第三十条 有下列行为之一的，对直接责任人依法给予行政处分，触犯法律的，移交司法机关依法追究法律责任：

（一）不按规定报告旱情或虚假、瞒报、假报旱情，造成严重损失的；

（二）有条件组织抗旱而不作为，在抗旱减灾中领导不力、指挥失误，造成严重后果的；

（三）截留、挤占、挪用抗旱款物的；

（四）对如实反映情况和揭发违纪行为者进行打击报复的；

（五）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。第三十一条 有下列行为之一的，由有权机关依照有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚，触犯法律的，移交司法机关依法追究法律责任：

（一）拒不服从抗旱统一指挥，拒不执行旱情紧急情况下的水量调度预案的；

（二）在水事纠纷中，煽动群众聚众闹事的；

（三）旱情解除后，拒不按规定拆除截水设施的；

（四）旱灾期间哄抬物价的；

（五）侵占、破坏、污染抗旱水源，偷水、抢水，破坏抗旱设施，阻碍抗旱活动，拒不执行抗旱命令的。第七章 附则

第三十二条 本办法的解释权归清丰县防汛抗旱指挥部办公室。第三十三条 本办法自发布之日起施行。

主题词：水利 抗旱 组织 办法 通知

───────────────────────── 抄送：县委各部门，县人大办公室，县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院。

─────────────────────────

清丰县人民政府办公室 2011年3月14日印发 ─────────────────────────