xx乡公共租赁住房建设情况汇报

第一篇：xx乡公共租赁住房建设情况汇报

xx乡公共租赁住房建设情况汇报

尊敬的各位领导：

您们好，感谢您们百忙之中到xx检查指导工作！

根据2012年召开的“xx县住房和城乡建设工作会议”精神及《关于xx县2012年城镇保障性住房建设项目建议书的函》（x发改投资〔2012〕xx号）文件下达我乡2012年公共租赁住房xx套，项目下达后，我乡积极组织开展项目前期工作。现我就2012年xx乡公共租赁住房项目建设情况向各位领导作如下汇报：

一、项目建设规模

xx县2012年公共租赁住房xx乡建设项目共xx套，设计为6层框架结构，设计占地总面积xx㎡，建筑占地面积xx㎡，总建筑面积xx㎡，平均每套xx㎡，概算总投资xx万元。

二、项目前期工作开展情况

xx县2012年公共租赁住房xx乡建设项目前期工作有序进行，截止2012年x月x日，我乡已完成了项目选址、规划、环评、抗震设防、初步设计方案及工程概算并取得相应文件证明材料，目前正在进行施工图纸设计，预计本月x号能完成，并在x月x日前努力完成用地手续、预算、防雷、图审、消防和施工许可证等办理工作，保证在x月x日前完成招投标工作。

三、工作开展中存在的问题

1.由于项目建设时间紧任务重，加之设计单位业务繁忙，导

第二篇：昆明市公共租赁住房建设管理办法

昆明市公共租赁住房建设管理办法（试行）

（征求意见稿）

（第一章 总 则）

第一条 为规范本市公共租赁住房的建设、分配和管理，根据住建部等七部委《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保„2010‟87号）及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区范围内公共租赁住房的建设、分配和管理工作。

第三条 本办法所称公共租赁住房，是指政府采取支持政策，限定套型面积和租金标准，向本市中等偏下收入住房困难家庭、具有稳定职业和收入并在本市居住满5年的外来务工人员、新就业人员和引进的人才出租的具有保障性质的住房。

第四条 本市范围内公共租赁住房建设管理工作按照政府组织、社会参与；统筹规划、分步实施；级差租金、分类保障的原则实施，在加大政府对公共租赁住房投入的同时，要切实采取土地、财税、金融等支持政策，鼓励各类企业和其他机构投资、建设和经营公共租赁住房。

第五条 市住房和城乡建设局（以下简称“市住建局”）是本市公共租赁住房的行政主管部门，负责本市公共租赁住房的规划、计划、组织、指导、监督管理等工作，市住房保障局负责本市公共租赁住房建设、分配和管理的具体工作。市发展改革、监察、财政、国土资源、规划、民政等有关部门，按照各自责任负责相关工作。

各县（市）区、开发（度假）区住房和城乡建设局（以下简称“县（市）区住建局”）负责辖区内公共租赁住房的房源筹集、资格审核、分配和管理等工作。各街道办事处（乡镇）负责公共租赁住房申请的受理、公示和初审工作，并协助做好投诉举报的核查工作。

（第二章 规划与建设）

第六条 市住建局会同市发改、财政、规划、国土等相关部门，结合本市经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、住房建设规划、产业政策、人口政策以及总体需求状况，编制本市公共租赁住房建设规划和建设计划，并明确公共租赁住房的住房供应、土地供应、资金安排等，报市政府批准后实施。

第七条 公共租赁住房建设用地，应当在土地供应计划中优先安排，并纳入本市土地利用计划和住房保障规划实施计划，在申报用地指标时单独列出予以重点保障，确保供应。面向经济适用住房对象供应的公共租赁住房，建设用地实行划拨。其他方式投资的公共租赁住房，建设用地可以采用出让、租赁或作价入股等方式有偿使用，并将所建公共租赁住房的租金水平、套型结构、建设标准和设施条件等作为土地供应的前置条件，所建住房只能租赁，不得出售。

第八条 公共租赁住房的规划，应科学统筹、合理布局、配套建设，充分考虑中等偏下特别是低收入住房困难家庭对交通便利、就医、就学等配套设施齐全的要求，合理安排区位布局。

新建公共租赁住房要满足基本居住需求，应符合安全卫生标准和节能环保要求，确保工程质量安全。成套建设的公共租赁住房，单套建筑面积要严格控制在60平方米以下。

以集体宿舍形式建设的公共租赁住房，应认真落实宿舍建筑设计规范的有关规定。

第九条 公共租赁住房建设资金的来源，主要包括：

（一）中央、省、市级专项建设补助资金、县（市）区专项建设配套资金。政府投资建设的公共租赁住房纳入住房公积金贷款支持试点范围。

（二）土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排的在保障廉租住房建设所需资金后的余额；

（三）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；

（四）房地产开发税收（包括营业税、所得税、教育税、城市建设税、土地增值税、城镇土地使用税、耕地占用税、房产税、契税和印花税）按照不低于10%的比例安排的在保障廉租住房建设所需资金后的余额；

（五）出租公共租赁住房及配套设施的租金收入；

（六）通过投融资方式纳入公共租赁住房筹集的社会资金；

（七）保险资金、信托资金和房地产信托投资基金；

（八）社会捐赠用于公共租赁住房筹集的资金；

（九）经市政府批准可纳入公共租赁住房筹集资金使用范围的其他资金。

第十条 政府投资建设公共租赁住房及配套设施的租金收入，应按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。

非政府投资建设的公共租赁住房产权人应当把租金收入专项用于偿还公共租赁住房贷款，以及公共租赁住房的维护、管理和投资补助。

第十一条 公共租赁住房的房源筹集渠道主要包括：

（一）政府直接投资组织建设的公共租赁住房示范项目；

（二）由企业投资建设（含企业采取建设、运营、转移方式参与建设）的公共租赁住房；

（三）在普通商品房开发项目中配建一定比例的公共租赁住房；

（四）从廉租住房建设计划中适当调剂一部分作为公共租赁住房；

（五）政府或企业对闲置厂房、仓库等非居住房屋按照宿舍建筑设计规范的有关规定进行改建的住房；

（六）政府或企业收购的符合公共租赁住房使用标准的住房；

（七）政府按照市场租金标准向城中村被拆迁居民统一租赁其自住以外多余的回迁安置房、村集体或单位闲置房屋；

（八）其他渠道筹集的公共租赁住房。

第十二条 在普通商品房开发项目中配建一定比例公共租赁住房的，应当在项目出让条件中，明确配套建设的公共租赁住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。

第十三条 公共租赁住房建设涉及的行政事业性收费和政府性基金，按照经济适用住房的相关政策执行。

由政府或经政府认定的单位新建、购买、改建的住房作为公共租赁住房，以及社会捐赠公共租赁住房房源、资金的，按照国家规定的有关税收政策执行。

公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”，投资者权益可依法转让。

第十四条 公共租赁住房工程项目的验收和保修，按照国家和本市有关规定执行。

（第三章 申请与分配）

第十五条 申请公共租赁住房实行家庭成员全名制，由申请人提出申请，申请人的配偶和未成年子女必须共同申请。申请人及其配偶的父母、成年子女、单身兄弟姐妹以及其他具有抚养或赡养关系的家庭成员具有本市户籍的，也可共同申请。

公共租赁住房的申请以已婚家庭、单亲家庭或单身人士为基本申请单位。每个申请家庭应确定一名家庭成员作为申请人，其他家庭成员作为共同申请人。

申请家庭成员的收入、住房面积应当合并计算。户籍因就学迁入本市的，就学期间不计入取得户籍时间。因就学（不含出国留学人员）、服兵役等原因户籍迁出本市的，仍可参与共同申请。

第十六条 申请公共租赁住房的家庭，应当同时具备下列条件：

（一）具有本市户籍的申请人，其申请家庭成员中至少有1人取得本市户籍时间满3年；

（二）不具有本市户籍的申请人，应持有本市居住证和用工合同满5年，或持有本市营业执照和地税部门完税证明2年；

（三）申请人家庭人均收入符合本市中等偏下收入家庭人均收入标准；

（四）申请人家庭在本市无住房或住房困难。

符合上述条件的单身居民达到国家规定的计划生育晚婚年龄，可独立申请。

第十七条 申请公共租赁住房时申请人及共同申请人应提供以下材料：

（一）《昆明市公共租赁住房申请表》；

（二）申请人、共同申请人签字的家庭人均收入和住房状况承诺书；

（三）身份证、户口簿（户籍证明）、婚姻证；配偶已去世的应提供死亡证明；离婚的应提供离婚证或法院离婚判决书及子女抚养权证明；因服兵役和到外地就学等原因户籍未在本市的应提供派出所证明；

（四）所在单位开具的收入和住房分配（或出租）情况证明；

（五）属于本办法规定予以适当优先分配或单列分配的，应提供相关证件或相应证明材料；

（六）申请家庭同意接受有关部门对其户籍、收入、住房等情况进行调查核实的声明材料；

（七）其它相关材料。

第十八条 具有下列情形之一的，不得申请公共租赁住房：

（一）申请之日前5年内有房产转让行为的；

（二）通过购买商品房取得本市户籍的；

（三）已领取拆迁安置补偿金；

（四）已领取住房货币化补贴；

（五）已享受廉租住房实物配租或经济适用住房（包括房改房、安居房、直管公房、合作建房等）政策的。

第十九条 公共租赁住房的供应范围和供应对象的收入线标准、住房困难条件等，由市住建局会同市民政、统计等有关部门根据我市社会经济发展水平、商品房价格、居民家庭人均年可支配收入、居住水平等因素测算确定，并适时公布和调整。

第二十条 公共租赁住房实行轮候分配制度，按轮候登记号码先后顺序选房配租。

第二十一条 有下列情形之一的，在轮候时予以适当优先分配：

（一）享受最低生活保障的家庭；

（二）孤寡老人；

（三）申请家庭成员中有属于残疾、重点优抚对象、获得市级以上见义勇为表彰、特殊贡献奖励、劳动模范称号的；

（四）申请家庭成员中有在服兵役期间荣立二等功、战时荣立三等功以上的。

第二十二条 有下列情形之一的，可予以单列分配：

（一）居住在危房的；

（二）居住在已退的侨房、信托代管房等落实政策住房的；

（三）居住在已确定拆迁范围内的住房且不符合拆迁安置条件的。

第二十三条 公共租赁住房的申请和分配程序：

（一）申请和受理。申请公共租赁住房的家庭，由申请人向户籍（或居住在）所在地街道办事处提出申请。申报材料齐全且符合规定的，街道办事处当场予以登记受理并发放轮候登记号。

（二）调查核实。街道办事处受理申请后，应对申请家庭的户籍、人口、收入、住房等情况进行调查核实并在社区内公示，公示期不少于10日。

公示无异议的，街道办事处将申请材料及公示情况上报县（市）区住建局；公示有异议的，由街道办事处调查核实，并将结果书面告知异议申请人。

（三）审查认定。县（市）区住建局对申请材料及申请家庭收入、家庭住房状况进行审查认定，并报市住房保障局。

（四）复核。市住房保障局对相关申请人的相关情况进行复核。

（五）审核。市住房保障局对申请家庭进行审核，并将审核结果通过报纸、网站公示15日，对不符合条件的，取消轮候资格，书面通知申请人并说明理由。

（六）选房。市住房保障局按轮候登记号码顺序安排选房，申请人根据选房规则选房，并签订《选房确认书》。

（七）签约。申请人与市住房保障局签订《昆明市公共租赁住房租赁合同》。

（八）入住。申请人持市住房保障局开具的《入住通知单》，在1个月内办理交房手续并入住。

第二十四条 公共租赁住房申请家庭在轮候期间，家庭人口、户籍、收入、住房等情况发生变化的，应主动向原提交申请的街道办事处提出变更登记，并按规定程序重新审核。情况变化且不再符合公共租赁住房申请条件的，应当如实向市住房保障局申报，并退出轮候。

第二十五条 公共租赁住房租赁合同应当明确下列内容：

（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租赁期限；

（五）房屋维修责任；

（六）停止公共租赁住房保障的情形；

（七）违约责任及争议解决办法；

（八）其他约定。

第二十六条 与县（市）区住建局签订租赁合同的，承租人可在合同期限届满前3个月内向县（市）区住建局申请续约。

与企业签订租赁合同的，租赁期内的住房管理、续约等工作，按照租赁合同约定或法律规定执行。

第二十七条 申请人发生以下情况之一的，视同放弃本次申请资格，其轮候登记号作废，但可重新申请公共租赁住房：

（一）未按市住房保障局规定的时间、地点参加选房的；

（二）参加选房但拒绝选定住房的；

（三）已选房但拒绝在规定时间内签订租赁合同的；

（四）签订租赁合同后放弃租房的；

（五）其他放弃申请资格的情况。

第二十八条 市住建局应及时通过报纸、网站向社会公布公共租赁租赁住房的地段、户型、面积、租金等房源信息，以及申请轮候信息和选房配租信息，接受社会监督。

（第四章 租赁管理）

第二十九条 公共租赁住房的市场租金标准，由市住建局委托有资质的评估机构对主城四区和县（市）区市场租金标准进行评估测算，并按实行动态调整。符合廉租住房保障条件的家庭承租公共租赁住房的，可以申请廉租住房租赁补贴。

第三十条 配租后的承租人按照建筑面积以梯级递减租金标准缴交租金。

（一）家庭人均月收入为统计部门公布的上一城镇居民人均可支配收入的100%至人均可支配收入的80%，按照市场租金的80%缴交；

（二）家庭人均月收入为统计部门公布的上一城镇居民人均可支配收入的80%至人均可支配收入的60%，按照市场租金的60%缴交；

（三）家庭人均月收入为统计部门公布的上一城镇居民人均可支配收入的60%至人均可支配收入的40%，按照市场租金的40%缴交；

（四）家庭人均月收入为统计部门公布的上一城镇居民人均可支配收入的40%至人均可支配收入的20%，按照市场租金的20%缴交。

第三十一条 公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借、转租、调换、闲置以及作为经营性用房。承租人违反规定使用公共租赁住房的，应当责令退出。承租人购买、受赠、继承或租赁其他住房的，应当退出。

第三十二条 承租户应保护好房屋及其设备并合理使用，不得改变房屋用途，不得损毁、破坏、不得擅自装修和改变房屋结构、配套设施，若因使用不当或人为原因造成房屋及其设备的损坏，承租户应负责修复并依法承担相关费用。

第三十三条 保障性租赁房的修缮维护、设备维修更新、危房改造和相关管理费用，房屋空置期间产生的物业管理等费用，以及用于回收、回购、收购住房等所需的资金，纳入部门预算，由市财政核拨。

第三十四条 承租户应及时向供水、供电、燃气、有线电视、电信、卫生、物业管理等部门申请办理开户及变更等相关手续，相关费用由承租户按照相关规定独立承担，自行缴纳，相关部门应提供方便，保证正常使用。

第三十五条 承租公共租赁住房后，其家庭人口、户籍、收入、住房等情况发生变化时，应在3个月内主动申报。下列不符合承租条件情形的，由市、县（市）区住建局依法收回房屋：

（一）家庭收入已超过规定标准的；

（二）承租人通过购买、获赠、继承等方式拥有其它住房的；

（三）申请家庭成员户籍均已迁出本市的；

（四）出现不符合承租公共租赁住房的其它情形的。

第三十六条 公共租赁住房承租人有下列行为之一的，解除租赁合同，收回公共租赁住房，其行为记入信用档案，5年内不得申请公共租赁住房：

（一）申请社会保障性住房时或者在轮候期间，不如实申报家庭人口、户籍、收入、住房等情况及其变化的；

（二）弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件骗取公共租赁住房的；

（三）违反本办法规定，出租、转租、转借、调换、经营、转让公共租赁住房的；

（四）损毁、破坏和改变房屋结构和配套设施的；

（五）承租人无正当理由连续空置6个月以上的；

（六）拖欠租金累计6个月以上的；

（七）在公共租赁房中从事违法活动的；

（八）违反租赁合同约定的。

（第五章 监督管理）

第三十七条 县（市）区住建局应将签订的租赁合同、修缮管理等资料进行汇总，定期报市住建局备案，并建立公共租赁住房统计报表制度，按季度向市住建局上报统计数据，统计数据应做到真实、准确、完整。

第三十八条 市、县（市）区住建局应建立健全公共租赁住房档案管理制度，完善纸质档案和电子档案的收集、管理、保管、利用等工作，保证档案数据的完整、准确，并根据申请家庭享受住房保障变动情况，及时变更住房档案，实现公共租赁住房档案的动态管理。

第三十九条 市、县（市）区住建局应当建立公共租赁住房管理信息系统和信息发布制度，全面、及时、准确地发布公共租赁住房的地段、户型、面积、价格、交付期限及供给对象等信息，保证公共租赁住房管理工作的公开、透明与高效。

第四十条 承租人合同期限届满前向县（市）区住建局申请续约的，需提交户籍、家庭人口、收入、资产及住房等情况的申报资料。

县（市）区住建局应当在30个工作日内，会同有关部门对申请续约承租人提交的申报材料进行全面核查。县（市）区住建局应将核查结果上报市住建局备案。

县（市）区住建局自核查完成之日起10个工作日内，作出准予续约或不予续约的决定。县（市）区住建局作出不予续约决定的，应当在5个工作日内书面通知承租人并说明理由。

县（市）区住建局对需要调整配租面积的，应及时调整并书面告知承租人。

第四十一条 公共租赁住房的修缮维护、设备维修更新、危房改造以及空置期的物业管理等相关费用，按照房源归属由县（市）区住建局或企业负责。

第四十二条 县（市）区住建局负责对各自筹集的公共租赁住房进行管理、检查和监督，具体履行以下职责：

（一）对公共租赁住房管理工作进行业务培训、巡视和监督检查；

（二）对承租家庭入住、退出等情况进行登记管理；

（三）对公共租赁住房使用情况进行监督检查，并及时将情况录入档案；

（四）对承租人的户籍、家庭人口、收入、资产、住房等变动情况进行核查；

（五）其他职责。

第四十三条 租赁合同期限届满未申请续约或申请续约未经批准的，承租人应于合同届满之日前退出公共租赁住房。

第四十四条 申请人对有关部门的审核结论、分配结果以及其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四十五条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行举报，接受举报的单位应当依法进行调查、核实和处理，并及时将处理结果反馈举报人。

市、县（市）区住建局工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；给当事人造成经济损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条 县（市）区住建局可以根据本办法制定实施细则。

第四十七条 本办法自颁布之日起施行。

第三篇：新干县公共租赁住房建设管理办法

新干县公共租赁住房建设管理办法

发布日期：2014-11-26 阅读次数：1363 作者：佚名

第一章

总 则

第一条

为加快发展公共租赁住房，进一步完善我县住房保障体系，根据《江西省人民政府办公厅关于保障性安居工程建设和管理的实施意见》（赣府厅发[2012]年10号）、《江西省人民政府办公厅关于进一步推进保障性住房建设管理工作的意见》（赣府厅发[2013]年11号）及《吉安市中心城区公共租赁住房建设管理办法》（吉府字[2013]239号）等文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条

本办法所称公共租赁住房是指符合国家、省相应规定具有保障性质的住房。公共租赁住房的规划、建设、分配、使用、管理及监督适用本办法。

全面推行廉租住房、经济适用住房及公共租赁住房“三房合一”的管理模式，廉租住房、经济适用住房纳入公共租赁住房统一管理。

第三条

县房地产管理局是公共租赁住房的主管部门，负责其建设及管理工作。

县发展改革、监察、民政、国土资源、城乡规划建设、审计、物价、税务、统计、人民银行、住房公积金管理中心等部门及园区居委会、机电产业办、盐化产业办、金川镇人民政府、大洋洲镇人民政府、溧江镇人民政府、社区居委会按照职责分工，做好公共租赁住房的相关工作。

第四条

公共租赁住房工作应当科学制定建设规划和建设计划，按照“政府主导、社会参与；统筹规划，分步实施；公开公平，规范管理”的原则组织实施。

第二章

规划建设和房源筹集

第五条

公共租赁住房建设规划和建设计划由县房地产管理局会同县发展改革、财政、国土资源、城乡规划建设等部门，结合当地经济社会发展状况、城市总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况编制，报县政府批准后实施，并作为建设目标任务分解的主要依据。公共租赁住房建设计划应当纳入当年的国民经济和社会发展计划。

第六条

公共租赁住房的房源主要包括：

（一）政府投资新建、改建、收购的住房；

（二）棚户区改造项目中配套建设的住房；

（三）社会捐赠及其他渠道筹集的住房；

（四）企业和其他社会机构等各类投资主体建设和任务。

第七条 县政府投资新建公共租赁住房应当采取在商品房开发项目中配建与相对集中新建相结合的模式。企业和其他社会投资机构等各类投资主体新建公共租赁住房，应当纳入我县公共租赁住房建设计划。

第八条

企业和其他社会投资机构等各类投资主体新建的公共租赁住房由县房地产管理局进行业务指导和监督。

第九条

公共租赁住房建设应当遵循确保安全、经济适用、节能环保和适度前瞻的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

公共租赁住房户型以单套建筑面积50平方米左右的小户型为主，最高不超过80平方米，60平方米（不含）至80平方米的户型面积不超过公共租赁住房总规模的15％。公共租赁住房小区可按总建筑面积的15％建设公共服务配套设施，其中商业配套设施建筑面积控制在小区总建筑面积的10％以内。

公共租赁住房建筑设计应当严格执行国家有关技术规范，符合国家有关质量、安全、环保要求。按照规定应当建设相应的医疗、购物、文体活动场所、垃圾处理站（池）等公共服务设施，并与公共租赁住房同步建设、同步投入使用。在交付使用前应当具备供水、供电、燃气、通信、有线电视等基本使用功能，经县城乡建设局综合竣工验收备案审查合格后，方可交付使用。

第三章

资金筹集与使用

第十条

公共租赁住房建设和管理资金来源主要包括：

（一）国家和省对公共租赁住房建设的补助资金和配套资金；

（二）当地财政用于公共租赁住房建设的资金；

（三）通过融资方式筹集的资金；

（四）公共租赁住房的租售收入；

（五）社会捐赠；

（六）企业和其他社会机构等各类投资主体建设公共租赁住房的自筹资金；

（七）其他渠道筹集的资金。

第十一条

公共租赁住房专项维修基金、物业质量保证金、物业服务前期介入费以及物业服务开办费按规定纳入公共租赁住房建设成本。

第十二条

政府投资建设公共租赁住房取得的租金收入应当按照政府非税收管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理，对租金收入不进行调控。租金收入专项用于偿还公共租赁住房建设贷款，以及公共租赁住房的维护、管理、廉租住房租赁补贴和物业管理服务费补贴等支出。

非政府投资建设的公共租赁住房产权人可以将公共租赁住房的维护和管理费用在租金收入中列支。

第十三条

土地出让净收益和住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金可用于发展公共租赁住房。县城土地出让收益中的10％应当用于公共租赁住房建设。县城住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，应当全部用于公共租赁住房建设。

第十四条

县财政局会同房地产管理、审计、监察等部门制定有关资金使用管理办法，加强建设资金拨付的筹集、使用、核算及监管。

第四章

政策支持

第十五条

公共租赁住房建设用地纳入土地供应计划，予以优先保障。政府投资建设的公共租赁住房，建设用地实行无偿划拨供应。其他方式投资建设的公共租赁住房，建设用地可以采用出让、租赁或者作价入股等方式有偿使用。

第十六条

政府投资建设的公共租赁住房免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，经营服务性收费按低限减半收取。

第十七条

公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”，并在房地产登记簿和权属证书上载明公共租赁住房性质；属于共有的，应当注明共有份额。在公共租赁住房性质不变的前提下，投资者权益可以依法转让。

第五章

准入管理

第十八条

公共租赁住房申请条件。

（一）具有县城城镇户籍的人员必须同时具备以下条件；

1.年满18周岁，具有完全民事行为能力；

2.家庭年收入低于县政府公布的上城镇居民人均可支配收入的2.5倍；

3.本人及家庭成员在本地均无住房或者家庭人均住房建筑面积为15平方米以下（含15平方米）；

4.本人及家庭成员三年内未出售住房（含房改房）或者已出售住房（含房改房）人均建筑面积为15平方米以下（含15平方米）；

5.本人及家庭成员拥有的机动车辆购买价不得超过10万元（含10万元）。

（二）在县城居住和工作，无县城城镇户籍的人员必须同时具备以下条件；

1.年满18周岁，具有完全民事行为能力；

2.家庭年收入低于县政府公布的上城镇居民人均可支配收入的2.5倍；

3.申请时在岗且签有正式劳动合同，并在本岗已连续稳定工作6个月以上，能够提供由县公安局办理的同期居住证以及由人社局开具的6个月以上同期社会保险缴纳证明；

4.本人及家庭成员在本地均无住房或者家庭人均住房面积为15平方米以下（含15平方米），同时三年内未出售住房或者已出售住房人均建筑面积为15平方米以下（含15平方米）；

5.本人及家庭成员拥有的机动车辆购买价不得超过10万元（含10万元）。

（三）工业园区务工人员公共租赁住房申请资格及配租方案由县园区管委会牵头，会同机电产业办、大洋洲镇政府、溧江镇政府、盐化产业办等制定报政府同意后组织实施，并报县房地产管理局备案。

第十九条

申请廉租住房（含租赁补贴）必须同时具备下列条件：

（一）家庭中至少有一人取得县城城镇户籍3年以上，家庭成员必须在县城工作和生活，相互之间有法定的赡养、抚养和扶养关系，且申请人年满18周岁，具有完全民事行为能力；

（二）家庭为县民政局认定的低保家庭；

（三）本人及家庭成员在本地均无住房或者家庭人均住房建筑面积为10平方米以下（含10平方米）；

（四）本人及家庭成员三年内未出售住房（含房改房）或者已出售住房（含房改房）人均建筑面积为10平方米以下（含10平方米）；

（五）本人及家庭成员无机动车辆（不含二轮、三轮车）。

第二十条

申请公共租赁住房及廉租住房（含租赁补贴）有关操作要求：

（一）申请公共租赁住房和廉租住房以家庭为申请单位，每个家庭选定一名符合条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。申请人和共同申请人只限申请一套公共租赁住房或者廉租住房，申请人与共同申请人相互之间应当具有法定的赡养、抚养和扶养关系。

（二）家庭自有房屋，人均建筑面积符合条件的，该家庭成员不得分户申请，但家庭中有成年子女的，可分户申请。分户申请的，分户前和分户后应当同时符合基本条件；分户后不符合基本条件的家庭应当退出公共租赁住房或者廉租住房（含租赁补贴）的申请。公共租赁住房分户申请人须年满18周岁，廉租住房分户申请人年龄必须达到法定婚龄（男22周岁、女20周岁）。

第二十一条

对申请公共租赁住房或者廉租住房（含租赁补贴）的家庭收入的认定程序：

（一）申请人如实申报家庭收入；

（二）社区对申请人所申报收入进行核实，核实无误的，组织申请家庭的邻居、居民小组长、片警对其所申报的收入进行评议；

（三）在县民政局的指导下，由社区居委会利用低保听证渠道进行确定廉租房申请家庭的收入；

（四）县房地产管理局会同金川镇、公安、交警、税务、社保等部门对其车辆、住房财产及收入情况进行审核。

第二十二条

公共租赁住房或者廉租住房（含租赁补贴）申请人应当如实申报家庭成员的住房、收入和财产等情况，并签署承诺书对所提供材料的真实性、按照规定使用退出、家庭情况发生变化及时申报、配合监督检查等事项作出承诺。

第二十三条

根据公共租赁住房或者廉租住房（含租赁补贴）申请和审核流程（见附件），申请人必须经过三审三公示程序，确定符合条件后方能参加摇号或者抽签配租。未获配租的申请人进入轮候，待有房源后，经复核合格者直接按摇号顺序选房配租。

第六章

配租及管理

第二十四条

县政府投资建设的公共租赁住房配租和管理工作由县房地产管理局负责，乡、镇政府及产业促进办等单位建设的公共租赁住房，按照公共租赁住房有关规定可自行制定配租和管理方案报县政府同意后实施，配租和管理方案报县房地产管理局备案。

第二十五条

公共租赁住房配租实行轮候制度，以公开摇号的方式确定选房顺序，摇号结果及时向社会公布。列入县重点工程的房屋被征收户中符合条件的，可以不参加摇号，按征收搬迁顺序配租。符合配租条件且在2013年12月31日前已承租县房地产管理局管理的存有安全隐患直管公房1年以上家庭分三年直接实物配租。

公开摇号全过程接受公证人员的现场公证，邀请人大代表、政协委员、监察部门和群众监督员现场监督。

第二十六条

配租对象选定公共租赁住房后作为承租人应当与相应公共租赁住房出租人（产权单位或者其委托的运营机构）签订公共租赁住房租赁合同。未按规定选择住房或者签订租赁合同的，视为自动放弃，2年内不得再次申请公共租赁住房。

第二十七条

公共租赁住房租赁合同应当明确下列内容：

（一）房屋的坐落位置、建筑面积、附属设施和设备状况；

（二）租金及其支付方式；

（三）物业服务费、水费、电费等支付方式；

（四）房屋用途和使用要求；

（五）租赁期限；

（六）房屋维修责任；

（七）停止租住公共租赁住房的情形；

（八）违约责任及争议解决方式；

（九）应当约定的其他内容。

第二十八条

公共租赁住房的承租期为3年。租赁合同期满后，承租人仍符合本办法有关规定条件的，可以申请续租。

第二十九条

公共租赁住房实行统一租金，符合廉租住房条件的承租家庭，在缴纳全额公共租赁住房租金后，其廉租住房租金与公共租赁住房租金的差额部分，由政府予以补贴。

政府统一配租的公共租赁住房租金标准由县房地产管理局会同县物价局根据住房市场租金水平和供应对象的支付能力等因素合理确定，报县人民政府批准后按向社会公布。

乡、镇政府及产业促进办等各类投资主体建设的公共租赁住房租金标准，原则上由各类投资主体根据实际制定，但不得高于政府公布的公共租赁住房租金标准，并报县房地产管理局、县物价局备案。

第三十条

公共租赁住房物业服务费按同等商品房物业服务费70％收取，并按有关规定办理。

第三十一条

租金及租赁补贴标准

1、租金标准：2014年元月1日起，全县廉租住房统一调整为2.0元/㎡·月，杂间租金标准统一调整为3.0元/㎡·月，公共租赁住房统一为4.0元/㎡·月。

2、物业服务费0.5元/㎡·月。

3、租赁补贴标准

我县单位面积租赁补贴标准为3.0元／m2．月．人。

家庭补贴面积=人均保障面积(12m2)×家庭申报人数—自有房建筑面积。

年租赁补贴金额=家庭补贴面积×单位面积租赁补贴标准×12个月

4、租金及租赁补贴标准的调整按第二十九条规定执行。

第三十二条

承租人应当合理使用租住的公共租赁住房，不得擅自对住房进行二次装修、改变原有使用功能以及内部结构。因不当行为造成房屋和共用设施设备损坏的，应当赔偿。

第三十三条

公共租赁住房的维修、养护、管理由产权单位负责。

第三十四条

县房地产管理局及相关单位应当建立健全公共租赁住房档案管理制度，做好配租档案等资料收集、整理、归档工作，确保档案资料真实、完整、准确。县房地产管理局应当及时建立个人住房保障电子档案，及时更新承租人享受住房保障情况，实现公共租赁住房档案的动态管理，并将文字档案定期移交房地产档案。

第七章

有限产权的出售

第三十五条

自2007年以后组织建设的公共租赁住房和廉租住房可作为出售房源。

第三十六条

家庭人均可支配收入在县政府公布的上城镇居民人均收入可支配收入线以下并具有县城户籍的家庭，租住公共租赁住房或者廉租住房6个月以上的，可自愿申请购买其租住的公共租赁住房有限产权。申请购买公共租赁住房或者廉租住房的申购人不得购买其租住住房以外的公共租赁住房或廉租住房。一户家庭只能享受一次公共租赁住房购房政策。

不具有县城城镇户籍的申购人，曾经享受过房改房、集资建房的申购人以及购买过经济适用房的申购人不得享有公共租赁住房购房政策。

第三十七条

申购人应当一次性购买公共租赁住房的全部有限产权。

第三十八条

公共租赁住房按建筑安装成本价出售有限产权。在出售公共租赁住房时，通过评估分别确定所售公共租赁住房的建筑安装成本价、综合成本价、土地出让收益，税费减免等的具体价款和比例。

建筑安装成本价包括土地及房屋的征迁费、勘察设计和前期工程费、建安工程费;综合成本价包括建筑安装成本、住宅小区基础设施建设费（含小区非营业性配套公建费）、管理费、贷款利息和税金等。

第三十九条

出售公共租赁住房有限产权，应当开具财政部门统一印制《江西省政府非税收入一般缴款书》。按照《住宅专项维修资金管理办法》(建设部、财政部第165号令），对出售有限产权的公共租赁住房取得的出售收入一次性提取多层住宅不低于售房款的20%、高层住宅不低于售房款的30%比例的住宅专项维修资金。剩余收入全部缴入国库，实行“收支两条线”管理。

公共租赁住房有限产权出售资金专项用于偿还公共租赁住房建设贷款及公共租赁住房建设、回购和管理，实行专款专用、封闭运行。

第四十条

产权管理的有关规定：

（一）购买了公共租赁住房有限产权的住户不需再缴纳公共租赁住房租金，但不得出租、转借公共租赁住房及擅自改变公共租赁住房用途。购买的有限产权，可以依法继承，抵押。

（二）购买人取得公共租赁住房有限产权后5年内不得上市交易。期间，如购买人因经济和住房条件变化，超出当地规定的保障标准，或者因特殊原因需要转让的，需补交租住期间有限产权减免的租金，并由县政府按原销售价格加同期银行存款活期利息回购。

（三）购买人应当与县房地产管理局签订《公共租赁住房购房合同》，按购房合同交清房款后，即可办理《房屋所有权证》。《房屋所有权证》应当注明“公共租赁住房”和“有限产权”。所购公共租赁住房的共同承租人可作为共有权人登记。

（四）购买公共租赁住房全部有限产权满5年，经向县房地产管理局申请，并补足当年认购时的住房建筑安装成本与综合成本价的差价，以及土地出让收益、税费减免等价款，取得完全产权后，可上市交易。具体规定如下:

售房人按照交易时同地段普通商品住房转让计税评估价（由县物价局、县房地产管理局核定）与原公共租赁住房价格差价的50％向政府交纳土地收益、税、费减免等价款。具体交纳金额计算公式为：（交易时转让计税评估总价－该公共租赁住房原购买总价）×50％缴纳的价款应全额上缴财政作为公共租赁住房和廉租住房建设的专项资金。

第八章

退出管理

第四十一条

公共租赁住房实行动态管理。

公共租赁住房产权单位应当会同有关部门对公共租赁住房承租人的收入、住房、财产和人口变化等情况定期进行走访、调查，及时掌握其变动情况，对不再符合本办法规定条件的承租人，应当收回其租住的公共租赁住房。

第四十二条

承租人购买、受赠、继承或者租赁其他住房，应当自发生变化之日起30日内向县房地产管理局提交书面材料，并在合同约定的期限内退出承租的公共租赁住房。

第四十三条

租赁合同期满后仍需继续承租公共租赁住房的，应当在合同期满前3个月向县房地产管理局提出申请，经复核后符合条件的，续签租赁合同。

第四十四条

承租人由下列行为之一的，公共租赁住房出租人有权解除合同并收回其承租的住房：

（一）采用弄虚作假，隐瞒实情等方式，骗取公共租赁住房的；

（二）将承租的公共租赁住房转借或者转租、闲置、改变用途以及擅自与其他承租人调换的；

（三）拖欠租金6个月以上的；

（四）承租人通过购买、获赠、继承等方式拥有其他住房的;

（五）不再符合公共租赁住房租住条件的；

（六）合同约定回收的其他情形。

第四十五条

廉租住房家庭入住后不再符合廉租房租住条件的，应当退出其租住的廉租住房，因客观原因暂时无法退出的，则应当按同地段同类房屋市场租金缴纳租金；其符合公共租赁住房条件的，则按公共租赁住房租金标准缴纳租金。

公共租赁住房家庭入住后不再符合公共租赁住房条件，应当退出公共租赁住房；因客观原因无法退出的，则应当按同地段同类房屋市场租金缴纳租金。

第四十六条

公共租赁住房承租人在租赁期限内死亡的，经复核，承租家庭继续符合公共租赁住房申请条件的，可由承租家庭推举新的承租人与房屋产权单位重新签订租赁合同。家庭无共同承租人的，租赁合同自动终止。

第九章

监督管理

第四十七条

承租人采用弄虚作假、隐瞒等方式，取得公共租赁住房的，或不再符合廉租住房租住条件应当退出又无特殊原因逾期不退出的，出租人应当收回其承租的公共租赁住房，并由县地产管理局记入个人住房保障诚信档案，5年内不受理其公共租赁住房申请。

第四十八条

房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。

第四十九条

相关单位工作人员在公共租赁住房建设、配租及管理工作中，玩忽职守、滥用职权、利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章

附 则

第五十条

本办法中下列用语的含义；

（一）收入，指申请人及共同申请人的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、其他劳动所得及财产性收入。不包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。

（二）无住房，指申请人和共同申请人在县城无私有产权住房（私有产权住房包括已签订合同未取得产权证的房屋）,未承租公房或者廉租住房等保障性住房。

（三）住房面积包含申请人及共同申请人私有产权面积（包含经济适用住房及房改房）和租住的公房面积（包含直管公房、廉租住房及公共租赁住房）。

第五十一条

本办法自2014年元月1日起施行。

附件：公共租赁住房或者廉租住房（含租赁补贴）申请和审核流程。

附

件

公共租赁住房或者廉租住房（含租赁补贴）

申请和审核流程

一、申请

申请人按要求准备以下证明材料三套，原件备查:

（1）申请人及共同申请人的身份证明:①身份证复印件；②户口簿复印件；③户口簿反映不出申请人与共同申请人关系的，由申请人户籍所在地公安部门出具证明；④无县城城镇户籍的申请人需提供由县公安局办理的同期居住证；⑤由民政部门出具的婚姻状况证明。

（2）申请人及共同申请人的工作证明；①在企业工作的，提供企业出具的工作证明原件和劳动合同复印件；②国家机关，事业单位在编的，提供所在单位出具的工作证明原件；③灵活就业或尚未就业的，提供现居住地社区居委会出具的证明原件；④个体工商户提供《营业执照》复印件及纳税证明;⑤退休人员提供《退休证》复印件或者养老金领取证明复印件；⑥无县城城镇户籍的申请人需提供6个月以上同期社会保险缴纳证明。（3）申请人及共同申请人的住房证明；①有私有产权住宅或者非住宅的，提供产权证复印件；②租住公房的，提供产权单位出具的住房证明原件；③租住私房的，提供租赁证明及租赁合同复印件。符合②、③项的，另需提供县房屋档案室提供的无房证明。

（4）申请人及共同申请人的收入证明；①在企业工作的，提供企业出具的收入证明原件；②国家机关，事业单位在编的，提供所在单位出具的收入证明原件。③灵活就业的，提供现居住地社区居委会出具的收入证明原件;④个体工商户提供申请日前六个月的税收缴纳证明复印件；⑤退休人员提供养老金领取证明复印件；⑥属于低保的，提供低保证复印件。

二、受理

1.申请人携带全套证明材料到居住地所在地的社区居委会领取《新干县公共租赁住房申请书》及配套附表并如实填写。

2.社区居委会应当指定专人负责受理。认真核对《申请审核表》及证明材料的完整性，对填写有误或者材料不齐的，要求其订正和补齐。对提供复印件的，要现场核对原件并在复印件上签名确认；

3.申请人表格填写正确且材料齐全的，社区居委会建立一户一档，转入初审阶段，并将受理情况录入电脑审核系统，并将数据传至县房地产管理局。

三、初审

1.社区居委会组织入户调查，对申请人的收入、资产和住房状况进行核实，填写《调查初审表》；其中，申请家庭成员有单位的，需组织单位评议；申请家庭成员无单位的，需组织居民小组（或者社区）评议；

2.社区居委会对初审合格的申请人进行第一次张榜公示，公示期7天；

3.对公示有异议的，再次进行调查核实，核实后异议成立的，书面告知申请人；

4.对公示无异议或者异议不成立的，社区居委会完善《申请审核表》的“初审情况”内容并签名盖章，将初审情况录入电脑审核系统，将申请人档案移送至金川镇政府。

四、复审

1.金川镇政府重点审查申请资料是否齐全，居委会审查程序是否合法；并重点利用低保评议机制，审查申请廉租住房家庭的收入情况，可根据需要，向有关单位出具《新干县保障性住房申请资格认定协查函》:①向就业单位协查申请人及共同申请人的就业信息；②向公安部门协查申请人及共同申请人的车辆、户籍登记核查信息；③向民政部门协查申请人的低保、受救济及婚姻等情况；④向工商部门协查申请人及共同申请人的个体工商登记或者投资办企业等相关信息；⑤向税务部门协查申请人及共同申请人在申请之月前六个月报税、完税信息；⑥向社保部门协查申请人及共同申请人的社会保险缴纳信息；⑦由人民银行协调各银行业金融机构协查申请人及共同申请人的银行账户信息。

2.金川镇政府对合格的申请人进行第二次张榜公示，公示期7天。

3.对公示有异议的，再次进行调查核实，核实后异议成立的，书面告知申请人。

4．对公示无异议或者异议不成立的，完善《申请审核表》的调查、复审、整理工作，并签字确认，将复审情况录入电脑审核系统，同时，申请人档案移送至县房地产管理局。

五、审核

1.由县房地产管理局牵头组织金川镇、县社保局、县民政局、县公安局、县交警大队等部门成立审核组对社区居委会在初审、复审是否符合程序及各申请人的申报材料进行审核。

2.县房地产管理局根据完善的《申请审核表》，将三审情况录入电脑审核系统，签字盖章确认后，完成登记，统一报送县政府批准。

3.县政府对符合条件的申请人，进行第三次张榜公示，公示期7天。

4.对公示有异议的，再次进行调查核实，核实后异议成立的，书面告知申请人

对公示无异议或者异议不成立的，县政府批准后，发放通知单，进行摇号配租。

六、申报审核时间

每年的元月1日起至4月30日止为申请人申报时间。各社区居委会在每年5月30日之前完成初审并于5月31日在各社区居委会进行第一次公榜；每年6月29日之前由金川镇政府完成复审并于6月30日在各社区居委会进行第二次公榜；每年7月30日之前由县房地产管理局牵头成立的审核组完成审核并于7月31日在各社区居委会及政府网站进行第三次公榜。

第四篇：公共租赁住房项目建设自查报告

***县教育局保障性住房项目建设

自查报告

（2011年9月9日）

为了进一步加大我县城镇保障性住房建设力度，让更多的城镇低收入无房家庭享受到国家的优惠政策，达到住有所居目标，我县高度重视，把保障性住房工程作为一项重要内容，做了大量艰苦细致和卓有成效的工作，有力推进了工作的落实，现将***县教育局公共租赁住房建设情况汇报如下：

一、项目基本情况

***县教育系统公共租赁住房建设项目共1282套，其中***二中448套，***三中134套，威远初级中学350套，安定初级中学350套。总投资6882万元。总建筑面积38234平方米，全部为新建项目。

1、二中学生宿舍楼：今年3月下达投资计划，总投资2382万元，总建筑面积为13234平方米，分男、女生宿舍楼二幢。目前，女生宿舍楼正在进行主体一层施工，男生宿舍楼正在征地当中。

2、三中学生宿舍楼：今年3月下达投资计划，项目总投资720万元，总建筑面积为4000平方米。目前，主体已完工，正在安装粉刷。

3、威远初级中学学生宿舍楼：2010年10月、12月分两次下达投资计划，总投资为1890万元，总建筑面积为10500

平方米，分别是1、2号男生宿舍楼，1、2号女生宿舍楼，共四幢。目前，正在进行主体二、三层施工。

4、安定初级中学学生宿舍楼：项目总投资1890万元，总建筑面积为10500平方米。目前正在办理前期手续。

二、主要工作情况

1、加强组织领导，落实目标责任。县委、县政府高度重视保障性住房建设工作，主要领导多次做出重要批示，并深入保障性住房工程建设现场和低收入住房困难家庭户中调查研究，及时解决项目建设中存在的困难和问题。县政府曾几次召开全县保障性住房工程建设工作会议，对保障性住房建设工作进行全面部署。与各级部门签订了目标责任书，明确了工作目标。建立了完善的工作机制。相关部门密切配合，精心组织，积极开展工作，形成了齐抓共管、上下一心抓落实的良好局面。

2、坚持规划先行，强化政策支持。在上级部门的领导下，认真贯彻执行《青海省2010-2012年城镇保障性住房规划》、《廉租住房共有产权管理指导意见》等政策性文件，为确保保障性住房工程建设顺利实施奠定了基础。各地在项目建设中积极落实土地、税费等各项支持政策。在土地供应计划中，单独列出并优先安排城镇保障性住房建设用地。对涉及的契税、印花税，坚决按国家规定的税收优惠政策执行，并免收了各项行政事业性收费。

3、强化项目管理，提高工程质量。各部门正确处理加快

进度与确保质量之间的关系，在保障性住房工程建设任务重、时间紧的情况下，严格项目前期管理和建设程序，落实项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制。紧抓工程质量不放松，从住房设计到建筑材料、原料配方到施工工艺、操作程序和竣工验收等环节，对项目工程进行了全过程监管，确保了建设工程质量和安全。

4、加强监督检查，确保任务完成。各地抽调专门人员，跟踪项目进度，加大了项目稽查力度。8月，县保障性住房工程建设领导小组办公室对保障性住房建设情况进行了全面督查，开展了保障性住房工程质量安全大检查，对发现的问题和隐患及时进行了纠正。并根据县保障性住房工程建设领导小组工作安排，县保障性住房工程建设领导小组办公室城里考核组，进一步规范保障性住房工程建设和管理工作。

三、存在的问题

1、是部分地区对保障性住房工程建设工作力度还不够，用于保障性住房工程建设的土地储备不足，计划下达后项目落地困难。

2、是廉租住房建设地方配套资金到位率较低，在一定程度上影响了建设工程进度。

3、是管理机构力量薄弱，人员配备不足，对工作有一定影响，管理工作亟待加强。

4、是保障性住房工程投融资体制不健全，建设资金来源

渠道单一，融资手段少，社会资金参与保障性住房建设力度不够。

四、下一步工作打算

1、想办法多渠道筹措项目建设资金，同时争取上级的支持，确保项目资金早日落实到位。

2、做好各个项目方案设计、地址勘察等各项前期工作，一旦有了资金来源，能确保项目早日开工建设。

3、抓紧实施已有资金来源的项目，确保项目的实施中的安全、质量及进度，使项目早日发挥效益。

第五篇：申请租赁公共租赁住房

第二十三条 申请租赁公共租赁住房，应提交以下材料：

（一）《公共租赁住房申请表》；

（二）身份证或户口簿复印件；

（三）工作单位提供的工作收入证明和社会保险经办机构提供的社会保险缴费证明；

（四）住房情况证明；

（五）其他需要提供的材料。

推荐答案

第三条购买经济适用住房申请人（以下简称申请人）分为家庭申请人和单身申请人。家庭申请人是指夫妇双方组成的家庭以及离异（或丧偶）带子女的单亲家庭；单身申请人是指达到法定晚婚年龄以上的未婚人员以及离异（或丧偶）不带子女的人员。

第四条凡具有本市市区城镇常住户口，符合下列条件之一的，可以申请购买经济适用住房：

（一）年收入在4万元（含4万元）以下的无房户或住房困难户；

（二）企业退休的建国前入伍的老军人；

（三）市政府组织实施的重点工程或危棚房改造涉及的被拆迁居民家庭；

（四）现住房面积低于本市住房面积控制标准70%的国家机关、事业单位干部职工。

本市住房面积控制标准按《哈尔滨市住房制度改革领导小组关于贯彻〈黑龙江省城镇居民住房面积控制标准的暂行规定〉的通知》（哈房改组字〔1994〕第2号）有关规定执行。

第五条住房困难户是指人均住房建筑面积低于上一全市人均住房建筑面积70%或现住房建筑面积低于50平方米的申请人。上一全市人均住房建筑面积以市政府统计数据为准。

第六条单身及单亲家庭申请人的年收入按一人年收入计算，其他家庭申请人的年收入按夫妇双方的年收入之和计算。申请人的年收入是指下列所得：

（一）工资、薪金所得；

（二）住房公积金的单位缴纳部分；

（三）劳务报酬等其它所得。

申请人年收入按本条前款所列项目上一年的实际发生数核定。

第七条符合条件的申请人只准购买一套经济适用住房。单身申请人、三口人（含三口人）以下的家庭申请人，可购买建筑面积70平方米的经济适用住房；三口人以上的家庭申请人，可购买建筑面积90平方米的经济适用住房。申请人购买经济适用住房面积最大不得超过建筑面积100平方米

希望对你有帮助