第一篇：2012年饶河县委书记尚德龙旅游理论文章2稿
突出特色
打造品牌
推动饶河特色旅游产业科学跨越发展
中共饶河县委书记 尚德龙 二Ｏ一二年七月二十六日
饶河县因1969年的珍宝岛战役驰名中外，又因郭颂老师的一曲《乌苏里船歌》蜚声大江南北。饶河县隔乌苏里江与俄罗斯相望, 县域面积6765平方公里，人口15万人，县辖4镇5乡79个行政村，境内有5个国营农场，11个森工林场。全县森林面积3400平方公里，湿地面积1300平方公里，森林和湿地面积占县域总面积的70%。饶河县是国家级生态示范县、国家一类客货运输口岸县、国家“兴边富民”工作重点县、国家级东北黑蜂自然保护区、国家珍贵毛皮动物良种繁育基地、欧盟有机食品组织认定的有机食品生产基地。四排乡是全国仅有的3个赫哲族乡之一，赫哲族“伊玛堪”被列入联合国非物质文化遗产保护名录，“桦树皮制作技艺”和“嫁令阔”、“杈草球”、“萨满舞”、“食鱼习俗”分别被列入国家级和省级非物质文化遗产保护名录。如何发挥饶河生态优良、对外窗口、民俗浓郁、历史深远的优势，推动饶河特色旅游产业科学跨越发展，实现建设旅游大县的目标，从而推动县域经济社会实现更好更快更大发展，事关全局，亟待破题。
一、发展现状
近年来，饶河县认真按照省委、省政府加快建设“八大经济区”、深入实施“十大工程”的战略部署和双鸭山市委、市政 府加快推进“五区一城”建设的总体要求，大力发展特色旅游产业，推动县域经济社会实现了科学跨越发展。一是旅游规划编制完成。在全市率先启动并高质量完成了《饶河县域旅游产业发展总体规划》修编和《饶河县四排赫哲族乡民俗风情旅游区详细规划》编制，进一步明确了县域旅游产业发展的总体布局和近、中、远期发展“路线图”。二是景区建设初见成效。喀尔喀山省级地质公园正式开园，四排赫哲风情园、千鸟湖湿地已经正式晋升为国家3A级景区，挠力河湿地、大佳河湿地晋升为省级湿地自然保护区，建设完成珍宝岛自卫还击作战纪念馆和博物馆，小南山被评为“全省100个最具价值的景区之一”。全面加强历史遗址的保护和开发，饶河历史遗址数量共406处，位居全省县级第四位。三是发展环境不断优化。制定出台了《饶河县加快发展旅游业的决定》，全面优化了县域旅游产业发展的政策环境。建设完成县城4条出口公路，通村公路实现村村通，交通条件不断改善。完成口岸浮箱固冰通道建设，实现了口岸四季通关。在全省所有边境县中率先启动并全面完成了县城90栋楼体立面造型、牌匾亮化综合改造工程，深入实施了以“绿化、亮化、美化、净化”为重点的城乡环境综合整治工程，饶河县被评为全省创建“三优文明城市”工程先进县。四是要素体系不断完善。中旅和青旅集团在饶河设立了分支机构，全县旅行社发展到10家。成立了工艺美术协会和赫哲工艺品制作坊，旅游商品经营企业发展到50多家，成功开发黑蜂标本、鱼皮工艺品、木雕木刻等旅游纪念品，黑蜂琥珀旅游工艺品荣获哈洽会组委会优秀设计奖，赫哲民俗泥偶工艺品荣获全省旅游纪念品成果展示大赛金奖和最佳设计奖。已开通饶河—比金“二日 游”、饶河—哈巴罗夫斯克“四日游”、饶河—海参崴“四日游”等多条跨国旅游线路和国内旅游线路。开通了饶河—比金定期旅客运输班车和哈尔滨—双鸭山—饶河—比金—哈巴罗夫斯克边疆区国际客货运输线路。通过发展旅游产业，为饶河带来了客流、物流、信息流和资金流，促进了商贸、流通、餐饮等相关产业的发展，推动了产业结构的调整优化和经济发展方式的根本转变。2011年，全县共接待中外游客10.3万人次，比2006年增长 %；旅游总收入实现2.1亿元，比2006年增长252%%，占全县地区生产总值比重为 %，占第三产业增加值比重为 %。饶河县被评为“中国十佳原生态旅游名县”。
二、存在问题
饶河县旅游资源非常丰富，但是丰富的旅游资源优势尚未全部转化为发展优势。一是景区建设层次不高。饶河县经济总量小，县财政投入景点景区建设资金不足，很多资源处于待开发状态，已开发景点景区建设层次不高，大部分景点处于一日观光游状态，景区缺少参与性、体验性的旅游产品，缺少吸引力，不能满足各层次游客的需要。县域行政区划内县属、农垦、森工条块分割管理，虽有统一规划，但难以统一落实，旅游景点尚处于无序开发阶段，旅游资源整合不够。二是交通条件仍待改善。饶河距主要客源地较远，虽然依饶、饶建、饶虎、饶抚等主要干线公路已经贯通，但公路等级低，致使游客行路时间过长。铁路、机场、港口等重大交通基础设施建设项目正处于前期运作阶段，立体交通网络尚未形成。旅游景点景区道路建设标准与主干公路相比尚存差距，交通不便成为制约饶河旅游产业发展的瓶颈问题。三是旅游企业实力不强。全县旅行社 主要以俄罗斯游客入境接待业务为主，企业普遍存在“散、小、弱”问题。旅游从业人员中，精通旅游业务、懂得市场营销、熟悉法律法规和国际惯例的人员不多，旅游从业人员的整体素质不高。管理服务人员素质不高，管理理念陈旧，管理手段落后。四是要素体系仍需完善。宾馆等旅游配套设施建设滞后，接待能力不能满足需求。市场体系建设仍需完善，缺少大型商贸中心，现有商贸市场亟待改造升级。旅游产品的开发规模小、层次低、未成体系，全县没有旅游纪念品专营店。饶河县虽然是国家一类客货运输口岸县，但却无异地办照权，限制了旅游产业的快速发展。
三、主要对策
旅游产业资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好。当前，国家将旅游业定位为国民经济的战略性支柱产业，省委、省政府做出了建设北国风光特色旅游开发区的战略部署，双鸭山市委、市政府制定出台了《关于进一步加快发展旅游业的意见》，这为饶河县进一步做大做强旅游产业带来了千载难逢的发展机遇。饶河县将抢抓机遇，突出特色，努力将饶河建设成为黑龙江省东部地区最具魅力的旅游大县，成为全国闻名的北国风光特色旅游胜地。
（一）项目牵动，加快建设特色景点景区
加快整合区域县属、农垦、森工优势旅游资源，集中打造一批在全省乃至全国立得住、叫得响的精品景点景区，构筑以出入境游、生态旅游、红色旅游、界江旅游、民俗风情游、农业观光游为主打品牌的区域旅游发展格局，争取饶河早日列入全省旅游精品线路的核心区。围绕发展出入境游，重点抓好中 俄小镇建设，吸引俄罗斯人到小镇居住，让游客充分感受俄罗斯风情。围绕发展生态旅游，重点抓好大顶子山旅游景区开发、南湖城市湿地公园、翠湖城市湿地公园、喀尔喀山地址省级地质公园等项目建设，并以东方红、迎春林业局红松“母树林”为依托，发展森林体验旅游。围绕发展红色旅游，深入挖掘珍宝岛、小南山文化内涵，全力抓好历史遗迹的保护和开发。围绕发展界江旅游，全力抓好沿乌苏里江滨江景观大道、口岸广场等重点项目建设，强力推进四排赫哲族乡沿江公园建设和马长岛、大雁湖景区开发，打造乌苏里江观光带3A级精品景区。围绕发展民俗风情游，重点抓好四排农民住宅小区建设，努力将其打造成为全国太阳能示范小区。围绕发展农业观光游，全力打造依饶、饶建公路粮食高产示范带，努力将饶河万亩水稻高产示范基地建设成为集农业示范、对俄出口、旅游观光为一体的“全国一流、全省领先”的农业高产示范基地。
（二）软硬并举，优化旅游产业发展环境
良好的旅游发展环境才能“引得来”投资商、“留得住”游客。因此，应全面优化交通、城市、生态、文明四个环境，将饶河打造成为国内外游客旅游的“天堂”。一是优化交通环境。按照互联互通、快捷进出的原则，强力推进铁路、机场、港口和旅游一级公路、县城环城公路、通岛街、景点景区道路等重点项目建设，构建以航空、铁路、公路为主干，县内通乡通村公路、景点景区道路为支线的现代旅游交通体系。二是优化城乡环境。进一步加快推进城镇化建设进程，围绕特色旅游产业发展，努力打造一批彰显特色、环境优美的中心城镇。继续深入实施以“绿化、亮化、美化、净化”为重点的城乡环境 综合整治工程，全面巩固省级“三优文明城市”创建成果，全力打造山水生态魅力边城。加快建设星级宾馆，重点完成南湖国际会议中心等项目建设，全面提升旅游接待能力。三是优化生态环境。坚持“创森”引领，强力推进荒山荒地造林、三北防护林项目建设，全力抓好封山育林，进一步提升城镇、村屯、沿线、沿江、荒山绿化水平，全力打造“山水环绕、森林围城”的生态景观风貌，创建富有饶河特色的生态文明。狠抓节能减排，大力发展循环经济和低碳经济，保持饶河“天然大氧吧”的美誉，为旅游产业发展创造优良的生态环境。四是优化文明环境。大力倡导文明行为，弘扬文明新风，建立诚信体系，全面提升市民素质。坚持以游客需求为第一目标，以游客满意为第一标准，进一步完善旅游公共服务体系，真正让游客安全旅游、开心旅游、留连忘返。
（三）产业互动，促进相关产业融合发展
坚持把旅游产业摆在转变发展方式、调整产业结构的重要战略位臵，促进旅游产业与相关产业融合发展。一是推动旅游与现代农业融合发展。坚持以农业高产示范区、对俄果蔬种植出口基地、生态农庄、网箱养鱼为依托，大力发展农业观光旅游，以游助农，以农促游，全力推动城乡旅游产业互动发展。坚持以城镇化建设为契机，依托中心城镇建设景点景区，努力打造一批省级旅游名镇。进一步扩大“农家乐”酒店、宾馆规模，全面提升档次，努力培育四排、王家店鱼宴和三义狗肉等一批知名的“农家乐”饭庄，大力发展“农家乐”旅游，全面增加农民收入。二是推动旅游与新型工业融合发展。将农副产品和山特产品加工产业与旅游产业发展结合起来，做到工厂建 设景观化，让游客参观东北黑蜂等产品加工工艺流程，在满足旅游者求知、求新、求乐需求的同时，扩大企业和产品的影响力和知名度。成立饶河旅游商品协会，研制、生产档次高、创意新的名、优、新、奇、特旅游商品，重点抓好鱼皮画、黑蜂琥珀、化石雕刻、刺绣、版画等特色旅游纪念品、工艺品的深度开发，尽快形成规模化生产，并成立旅游商品专营店，使饶河特色旅游纪念品、工艺品成为游客的“必购品”。三是推动旅游与文化产业融合发展。加强对饶河山水生态文化、红色战地文化、沿边异域文化、少数民族文化以及古代历史文化的保护、挖掘和开发，把提升文化内涵贯穿到“吃、住、行、游、购、娱”各环节。倾力打造人无我有、人有我新、人新我奇的特色精品项目，举办赫哲乌日贡大会和乌苏里江开江节、赫哲河灯节、完达山杜鹃花节等特色节庆活动，让国内外游客欣赏和参与表演赫哲“萨满舞”、“嫁令阔”和“杈草球”等特色文体活动，提高旅游文化附加值，促进旅游产业蓬勃发展。
（四）加强宣传，努力拓展多元客源市场
进一步创新宣传营销方式，大力开发俄罗斯和环渤海地区客源市场，梯次开发“长三角”、“珠三角”客源市场，并按照“客源互送、利益互惠”的原则，积极与周边和省内外的旅行社、景点景区建立客源市场联动机制，形成多元化的客源市场格局。进一步规范旅行社发展，支持各类企业跨行业组建大型旅游企业集团，深化与中旅集团、青旅集团的战略协作，努力将旅游线路向国内和俄罗斯腹地发达城市、著名旅游胜地延伸，将饶河县旅游产业融入国内旅游网络。坚持以“2012中俄旅游年”活动和哈尔滨—双鸭山—饶河—比金—哈巴罗夫斯克 边疆区国际客货运输线路开通为契机，深化对俄旅游合作，全力争取早日获得异地办照和签证权，快速增加游客数量。加强饶河旅游网站建设，充分展示饶河特色旅游资源，丰富网站内容，并积极与国内知名网站进行对接，切实提高网站的点击率和知名度。积极组织参加全国性、世界性的交易会、博览会, 营造旅游氛围，打响饶河特色旅游品牌。加强与央视等主流媒体的合作，在北京、天津、上海、广州等发达城市和周边热点旅游城市设立饶河旅游形象广告宣传牌，叫响“大美饶河、魅力边城”区域特色旅游品牌。经常性举办展示饶河风貌的摄影、书法、绘画展等活动，邀请知名艺术家、著名音乐人、影视创作团队来饶河县采访、采风、创作歌曲、拍摄影视作品，让饶河走向全国，全面提高饶河知名度。
第二篇：1238 2020年书记心得体会理论文章
1238 2020年书记心得体会理论文章
准确识变
科学应变
主动求变
习近平总书记在浙江考察调研时强调：“要深入分析，全面权衡，准确识变、科学应变、主动求变，善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。”这一重要论述深刻揭示了识变、应变、求变对化危为机的重要性，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供了重要方法论指导。
唯物辩证法告诉我们，运动是物质的根本属性和存在方式，世界上的一切事物都处于不断地运动、变化和发展之中，要用变化、发展的眼光看问题。当前，我国疫情防控形势持续向好，但国际疫情持续蔓延，防范疫情输入压力加大，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。面对严峻复杂、不断变化的形势，我们必须准确识变、科学应变、主动求变，采取有力有效举措，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
准确识变，就是要保持清醒的头脑，用敏锐的洞察力见微知著、一叶知秋，对事物发展及演变趋势作出准确的分析研判。人类的认识过程，是一个实践、认识、再实践、再认识的循环往复、不断深化的过程。新冠肺炎疫情发生以来，我们对疫情本身及其所带来的全方位影响的认知，也经历了从初步认识到认识逐步深化、从小范围认识到更大范围认识、从认识相对准确到认识更加准确的过程。目前，这一认识过程仍在继续，需要我们始终保持敏锐性，准确认识和把握形势变化，因时因势作出正确决策。
科学应变，就是要遵循规律、实事求是，与时俱进、科学应对。应对风险挑战，离不开科学的思想方法。突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来前所未有的挑战，必须充分估计困难、风险和不确定性，把握规律和趋势，做到科学应变。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高战略思维能力、历史思维能力、辩证思维能力、创新思维能力、底线思维能力。强化科技资源整合利用，积极运用各种科技手段，对疫情传播规律及影响因素进行研判，及时监测发现新情况新问题，为疫情防控提供专业支撑。统筹推进疫情防控和经济社会发展，抓紧抓实抓细常态化疫情防控的同时，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全面落实“六稳”和“六保”举措，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
主动求变，就是要在准确识变、科学应变的基础上，强化担当、主动作为，实现变中求新、变中求进。习近平总书记深刻指出：“危和机总是同生并存的，克服了危即是机。”面对新冠肺炎疫情带来的挑战，我们必须主动作为，善于危中求机、化危为机。针对这次疫情暴露出来的不足，要抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，不断完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系，推进社会治理现代化。积极捕捉机遇、创造机遇，加快发展新技术、新产业、新业态，不断培育壮大新的经济增长点，增强抵御经济下行风险能力，把困难中出现的新机遇转化为促进经济高质量发展的新引擎。不失时机推动改革，加大重要领域和关键环节改革力度，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率，进一步激发全社会创造力和市场活力。
第三篇：天津市东丽区委书记尚德来2012年7月12日在天津市东丽区2012年半年工作会议上的讲话
贯彻落实天津市第十次党代会精神
努力实现各项工作高水平
——在天津市东丽区2012年半年工作会议上的讲话
中共天津市东丽区委书记 尚德来
（2012年7月12日）
今天我们召开全区半年工作会议，进一步学习贯彻市第十次党代会精神，把握形势，坚定信心，振奋精神，全力攻坚，不断提升工作思路、明确工作目标、创新工作举措，努力实现各项工作高水平，确保超额完成全年各项目标任务。会前，区委常委会对上半年工作和下半年目标任务进行了认真研究，决定召开这次会议。刚才，斌义同志总结了上半年各项工作取得的主要成绩，分析了存在的问题，对下半年重点工作进行了全面具体部署，全区上下要认真抓好落实。下面，我代表区委常委会，再讲四点意见。
一、各项工作取得明显成效
今年是落实区第十次党代会精神的开局年，年初区委、区政府相继召开十届二次全会、全区工作会议和各专项工作会议，对各项工作早安排、早部署，以科学发展和谐发展率先发展的决心和信心，确定了全区经济社会发展各项目标任务；全区各单位、各部门同心同德、奋发有为，狠抓各项工作落实，各项事业发展取得新成效。斌义同志总结的是实实在在的成果，实现了上半年的目标任务。一是经济工作取得新成效。地区生产总值、财政收入、固定资产投资、实际利用内外资、农民现金纯收入等主要指标超额完成时间任务双过半的进度，经济实力显著增强，在全市区县继续保持前列的位臵。这在当前宏观形势非常严峻和困难的形势下，很不容易。转方式、调结构有了新进展，工业强劲支撑作用不断增强，服务业后劲明显显现，农业向高端高效发展。经济项目建设进展顺利，扎实开展“调结构、惠民生、上水平”活动，帮扶企业渡难关、促发展，实现了保增长。大项目好项目和“122”科技招商取得新成果，29个科研院所和30家科技企业成功落户，科技型企业发展壮大，科技创新体系更加完善。企业载体项目加快建设，支持企业投保贷一体的科技金融服务体系和创新创业环境不断优化。东丽开发区、华明工业园成功获批市级高新技术产业园，航空产业区加快开发建设，服务业集聚区规划扩展，与市级功能区的合作开发不断深入，园区集聚效应更加明显。
二是城市化建设取得新成效。全区总建设规模达到952万平方米。还迁工程加快建设，积极破解融资、拆迁、稳定等难点难题，取得新突破。治理违法占地、违法建筑取得新突破，实施奋战180天市容环境综合整治取得新突破，市重点工程和南北道路建设取得新突破，水治理和郊野公园等工程取得新突破，政府性投融资机制和国企改革发展取得新突破，“三改一化”取得新进展，政府投资项目和工程领域监管、风险防范、廉政安全取得新成效。这些都彰显了我们全区上下高水平建设津滨新城区的能力和水平。
三是社会事业发展取得新成效。10项民心工程顺利实施，社会 事业项目加快建设。充分就业区建设和农民就业增收水平不断提高，群众生活质量和水平不断提升。强化公共服务均等化体系建设，提高了创新社会服务和管理水平。实施了教育教学质量提升和医疗卫生优质服务行动计划，文化、体育和文明建设、普法、依法治区等各项工作取得新成绩，使广大群众的期待不断得到落实。
四是安全稳定建设取得新成效。维稳工作机制进一步健全，维护稳定责任制得到有效落实，各级各部门落实责任，主动开展社会稳定风险评估和信访稳定风险预警研判，定期开展矛盾纠纷排查化解工作，依法及时就地解决信访问题，有效预防和化解了各类矛盾。各街道和村级组织充分发挥第一道防线作用，扎实做好群众工作，全力解决涉及群众切身利益的难点难题，赢得广大群众的理解和支持，特别是在全国两会、市党代会等敏感时期未发生群体性上访，全区社会保持和谐稳定。社会治安进一步加强，政法战线和执法部门维稳保发展做出积极贡献。强化安全生产责任制，加强消防、交通、食品等安全监管，应急机制不断强化、提供保障，营造了安全稳定的社会环境。
五是党的建设取得新成效。围绕全区经济社会发展中心任务，扎实开展创先争优活动，集中破解制约发展、群众反映强烈的突出问题，推动科学发展的能力不断增强。加强理论武装，宣传思想工作不断深入，思想政治建设水平不断提升。制定出台《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的实施意见》，坚持党管干部，加强制度建设，各级领导干部履职尽责，严格要求，以身作则。坚持高标准培养、选拔、使用干部，选人用人公信度明显提升。深入开展党的纯洁性教育取得 明显成效，政治素质明显提高。深入开展“基层组织建设年”活动，基层基础更加牢固，特别是村居党组织围绕中心，发挥党员作用，推进经济发展，加强服务管理，化解矛盾，维护稳定，构建和谐，做出了积极贡献。全面落实党风廉政建设责任制，廉政工作有效加强。
上半年工作取得的成绩，是全区上下共同奋斗、真抓实干的结果，应给予充分肯定，同时也给了我们许多启发，要认真总结。一是形成了全区上下同心同德团结奋进的良好工作氛围。区党代会确定的奋斗目标和2012年各项任务，完全符合东丽发展实际，体现了率先发展、执政为民，得到了广大群众的信任。我们全力推进全区经济社会发展，让广大群众看到了希望，赢得了最广泛的支持，这是东丽发展的强大基石和力量。各驻区企业以东丽发展为己任，应对宏观形势压力和困难，调整产业结构，提升发展效益，为东丽经济社会发展做出了突出贡献。全区各级领导干部讲政治、顾大局、守纪律，落实各项工作任务不折不扣，干事创业、争创一流，形成了比学赶超的良好发展氛围。全区上下良好的精神状态，推动了各项事业发展。二是形成了真抓实干的工作作风。区委、人大、政府、政协四套班子真诚团结、同心同德，坚持集体领导，谋大事、抓大事、促发展。各单位、各部门领导班子、领导干部，求真务实、埋头苦干，主动性、创造性和执行力不断提高。各街道和村级组织，在重点工程、拆迁、维稳任务重、困难多、压力大的情况下，工作高度负责、敢于负责、攻坚克难、敢于碰硬、勇于担当、无私奉献，做出了突出贡献，得到了广大党员群众的好评。各级领导干部心往一处想，劲往一处使，这也是我们上半年工 作取得成效的重要前提。三是形成了一套行之有效的体制机制。建立了区和街道两级分战线定责任工作机制，为推进重点工作和各级干部发挥作用搭建了平台，充分调动了工作积极性。完善了抓落实工作机制，健全督查考核体系，有效激励广大干部干事创业。深化干部人事制度改革，建立和强化干部“督考用”用人机制，履职尽责的自觉性进一步增强。选优配强领导班子，形成了强化干部队伍建设和推动工作的强大合力，有效的机制促进了效率提高。
上半年我们各项工作取得了新的成效，为下半年打下了良好基础，使我们对完成全年任务、实现率先发展更加充满信心。感谢同志们的努力。区委相信，有同志们的扎实工作和奋力拼搏，下半年全区工作一定会取得更大成效。
二、贯彻落实市第十次党代会精神，进一步提升发展目标、思路和举措
学习贯彻落实好市第十次党代会精神，是当前和今后一段时期非常重要的政治任务。区委、区政府和人大、政协紧紧围绕市党代会提出的新目标、新要求，结合区第十次党代会确定的目标任务，反复研究，从实现建设国家级航空航天产业基地、先进装备制造业基地、国际文化交流中心和生态宜居城区发展定位的高度，提出了《关于深入贯彻落实市第十次党代会精神，高水平建设现代化津滨新城区的实施意见》，进一步完善和提升发展思路，明确发展目标，创新发展举措，以更好地推进东丽科学发展和谐发展率先发展的新实践。
一是提升奋斗目标和工作思路。按照市第十次党代会总体要求，结合东丽实际，我们确定“二三三五五”的奋斗目标和工作思路，即保持两个全市领先，实施三个战略，做到三个走在全市前列，构筑五个高地，打好五个攻坚战。两个全市领先是：综合实力保持全市领先、科技创新保持全市领先；三个战略是：科教兴区战略、文化立区战略、富民强区战略；三个走在全市前列是：城市化建设走在全市前列、社会事业发展走在全市前列、生态建设走在全市前列；五个高地是：高端产业高地、自主创新高地、生态宜居高地、文化产业高地、文明建设高地；五个攻坚战是：结构调整优化升级攻坚战、园区改造提升攻坚战、城市化建设攻坚战、环境建设攻坚战、和谐稳定攻坚战。
二是明确城市格局和产业布局。高水平地规划设计城市格局和产业布局，是新城区建设的重要前提。依据东丽城市总体规划，我们确定“七十十五”的城市格局和产业布局，即七个城市组团，形成新城区架构。十个高端技术产业区、十个现代服务业集聚区和五个农业示范产业园区，成为经济发展的布局和产业支撑。
三是创新发展举措。要坚持开放，立足滨海，借势发展，实现优势互补。要坚持转方式、调结构、上质量，加快产业园区发展。要实施两年经济发展计划，提升发展速度。要加快还迁工程建设，按时间计划快速实现城市化。要加大环境整治建设力度，提升环境质量。要创新体制机制，增强活力。要坚持富民惠民，不断改善民计民生。要全面发展社会事业，提高公共服务水平。要维护安全稳定，构建和谐社会。要实施创新型城区、文明城区、智慧东丽、生态城区创建工程，提升发展品质。同志们，不断提升东丽目标任务和发展思路，是东丽发展的内在要求，是我们的历史使命，是广大群众的愿望。我们要统一思想、统一认识、统一行动，自加压力、拼搏进取，不自满、不松懈、不畏难，要为更高的目标而奋斗。要以干事创业、埋头苦干的工作精神，展示我们的发展决心、攻坚克难的气魄和创新发展的水平。只要我们全区上下共同奋斗、同心同德、扎实苦干，通过不懈的努力，我们的目标一定能够实现。
三、高标准高水平完成全年目标任务
上半年，我们各项工作取得很好成效，但应看到，我们仍然面临着严峻的形势、困难和挑战，自身发展也存在着差距和一些亟待解决的问题。从宏观上看，世界经济持续低迷，国内经济发展中的不确定因素增多，房地产调控政策的影响还在延续，企业市场订单不足、劳动力成本上升、原材料价格上涨、利润下降、融资困难对企业尤其是中小企业发展造成很大影响。从周边看，各地抢抓机遇、竞相发展的势头强劲，人才、资金、项目等资源要素的竞争日趋激烈，我们保持率先发展的压力越来越大。从自身看，经济总量不大、新的经济增长点不多、项目建设速度慢、后劲不足仍是我区发展的薄弱环节；创新活力还不强，工作效率有待提高，攻坚克难力度还需加大，领导干部作风建设还需加强，这些问题要加以解决。斌义同志对存在的问题和下半年工作讲的很全面，提出了工作标准和具体要求，都是攻坚的硬指标，也是必须完成的硬任务。各级各部门要增强紧迫感和责任感，坚定率先发展的信心和决心，按照全市领先和走在前列的要求，努力 打好五个攻坚战，抓好各项工作落实，高标准完成全年各项目标任务。下面我再强调几点。
一要锁定指标不放松。年初我们确定了实现地区生产总值562亿元，区级一般预算收入65亿元，农民人均可支配收入16380元，固定资产投资496亿元，实际利用内资387.6亿元，实际利用外资6.6亿美元，楼宇税收15-20亿元的奋斗目标。这些指标体现着发展速度、发展质量，考验着我们的发展能力和发展水平。各街各部门都要全力以赴，锁定指标不放松，采取更加有力的措施，实现重点突破和更大成效，确保超额完成任务。要全力推进两年经济发展计划，实现大提速，跨越发展。到2014年，我们要再制定第二个两年计划，确保主要经济指标超过“十二五”规划和区第十次党代会确定的目标。区委、区政府制定两年计划的目的就是要抓住当前，扎扎实实地推进重点工作落实，只要我们一天又一天、一年又一年地实干苦干，就能实现跨越发展。我们也只有这样做，才能保持全市领先。
二要确保各项工作取得更大成效。要着力解决项目开工慢的问题，加快手续办理速度，全面推进落地项目开工建设，投达产、增总量。要着力落实支持在地企业各项政策，兑现承诺，帮助开拓市场，支持中小企业、民营企业渡难关、促发展、保存量。要继续加大招商引资力度，落实好大项目好项目和“122”招商计划。实施东丽湖中央商务区和海河副中心创智产业定位招商，要充分利用企业招商资源，始终做到站得高、看得准，大力引进战略性新兴产业、高端服务业、科技型企业和战略性科研院所，努力增数量、提质量、上效益，确保项目洽谈、落地、开工、达产源源不断。要推进楼宇经济发展，着力解决力量不强、速度不快的问题，加快楼宇招商进度，以打攻坚战的魄力推动楼宇经济发展。要加快产业园区改造提升，按照产业布局，推进新一轮规划提升和调整，高标准确定各园区产业定位，以新项目促转型、促调整，提升发展质量。要加快推进服务业集聚区开发建设，以上项目促开发、促整合。要积极推进城市化建设，加快新市镇城改各项工程，千方百计创新融资模式、加快拆迁进度，尤其是下大力量、大决心解决少数拆迁影响大局的问题。各项工程要倒排工期、快速推进，确保还迁工程全面开工。各在建工程要提高进度，让群众尽快享受建设成果。要加快推进中心城区改造、土地出让和土地复耕工作，落实市区道路重点工程。要加强工程监管，今年我们实施的有几百个项目，因此要高度重视各项工程安全质量廉政问题，严格质量监管，防范工程建设领域廉政风险。严格征地拆迁补偿政策和资金管理，防止损害群众利益，严格廉政要求，使城市化始终成为德政工程、惠民工程、安全工程、廉政工程。要完成奋战180天市容环境综合整治各项工作任务，高水平搞好郊野公园建设，打好攻坚战，确保区域环境面貌大见成效。要改善民计民生，加快落实10项民心工程，完善惠民政策体系，促进群众就业增收，提高社会保障水平，加快各项社会事业发展。要加快农村改革发展，实施第二批40个村的“三改一化”工作，重点抓好集体经济组织产权制度改革，探索和落实支持农村集体经济发展的政策措施。要扎实做好村级组织换届选举工作，这是下半年的一项重点工作，是关系农村发展和稳定的大事，各级领 导必须高度重视。要切实加强党的领导，严把程序环节，确保选出政治素质好、群众威信高、干事创业、为民谋利、推动发展、执行有力的村级坚强集体。全区村级组织和班子大多数是好的，做了大量工作，得到了群众支持和信任，但也有少数存在软、懒、散、乱的问题，要加以解决。要着力做好换届稳定工作，确保换届顺利进行。要维护全社会和谐稳定，落实社会稳定责任制、稳定风险评估等制度，完善防控体系和应急处臵机制。要高度重视生产安全和人民生命财产安全。各街各职能部门要加大监管力度，在消防、交通、食品等方面认真排查和处臵事故隐患，各级部门要高度重视，安全稳定是大事，是第一责任。要严防重特大事故发生，为经济社会发展营造良好环境。
三要以新举措推进发展。要坚持立足滨海、合作发展，进一步深化与空港经济区、开发区西区等市级工业园区的合作共赢机制，在政策、资金、土地、项目等方面开展更宽领域、更深层次合作，确保资源效益的最大化。要进一步解放思想，加快对外开放步伐，既要招商引资，更要招商引智，落实人才发展政策，使更多的高端人才、研发机构、科技企业等创新要素向我区加快集聚。要深入开展好“调结构、惠民生、上水平”活动，推进经济和民营企业发展，推进惠民工程落实。要加快资源整合进度，下大力量整合闲臵土地和低效企业，不断扩大发展空间。要建立城市化建设激励机制，建立城市化建设立功授奖制度，对在还迁工程和拆迁、市区重点工程、推进“三改一化”、完成急难险重任务过程中做出突出贡献的单位、街道、村和个人进行立功授奖，把他们的卓越功绩和历史业绩，记录在东丽快速城市化这 个最大的民心工程和里程碑工程上。要深化区属国有企业改革，强化国有公司市场主体地位和为政府投融资的支撑作用。要推进管理体制改革，主动适应新形势、新任务要求，不断加强重点领域、重点战线力量，建立新的体制机制，实现重点突破促发展。
四、提高领导能力和水平，履职尽责开创各项工作新局面 落实好“二三三五五”的奋斗目标和工作思路，完成好今年的各项任务，推进经济社会又好又快发展，关键在领导，重点在能力。各级领导干部要着力提高领导能力和水平，履职尽责、真抓实干，努力开创各项工作新局面。
一要提高科学发展能力。东丽发展已经到了关键时期，既面临难得机遇，也面对巨大挑战。全区各级领导干部必须牢固树立危机意识、忧患意识、发展意识，始终保持创一流、争先进的精神状态。要加强理论学习、理论武装，指导实践。要坚持解放思想，努力做到思想境界达到新高度。要科学谋划东丽长远发展，使发展理念和发展思路更具科学性，发展举措和发展路径更具创造性，发展实践和发展成果更具时代性。各级干部都要对自己高标准、严要求，不断查找差距。面对新形势、新任务、新要求，要进一步增强事业心和责任感，我们每个领导同志都要在自己的岗位上履职尽责，要珍惜岗位、牢记职责、用心用力、体现能力，创造出无愧于自己、无愧于组织、无愧于人民的工作业绩。做到这些是品德、觉悟、信仰和境界的展示。我要强调的是，各级领导干部要发挥模范带头作用，要求别人做到的自己首先做到，充分发挥表率作用。我们东丽的各级领导班子、领导干部是有 能力的，是凝心聚力的，是有战斗力的，只要我们真抓实干、共同努力，就一定会实现东丽速度、东丽效益、东丽水平，努力创造出骄人业绩。
二要全力攻坚克难。现在已进入7月份，要实现年初确定的奋斗目标，我们还有许多困难需要克服，有许多挑战需要应对，确实是时间紧、任务重、压力大。各级各部门要按全年任务对上半年工作来一个“回头看”，看任务差多少，看问题在哪里，要抓进度、赶任务，认真分析。许多工作难度很大，各级领导干部要敢于担当、敢于负责、善于突破，实打实、硬碰硬，着力破解项目建设、城市化拆迁、维护稳定等方面存在的难点难题，全力打好攻坚战，实现重点工作全面突破，不断提高驾驭全局、攻坚克难的能力，以创新的举措解决发展中的问题。
三要继续改进工作作风。面对新形势、新任务，我们要继续以过硬的作风推动工作落实。各单位、各部门、各街村干部要顾全大局，一切工作都要围绕中心、服务中心，强化执行力，提高落实力，遵守组织纪律原则，把心思和精力集中到干事创业上来。当前我们的任务很繁重，标准要求高，所以必须转变作风。那就是要求真务实、深入实际、真抓实干、埋头苦干，不能懈怠和无所作为。要进一步完善抓落实工作机制，各级领导干部要盯紧靠上、尽职尽责，敢于负责、敢抓善管，不能只上支下派和华而不实。要提高服务效率、协调效率，抓紧每一天，办好每件事，以真心实意、一心一意和更加务实的作风推动工作落实，不能消极应对和推诿扯皮。要始终保持艰苦奋斗的优 良作风，做到思想艰苦、工作艰苦、作风艰苦，要减少外出和厉行节约，把更多的时间和资源用在推动发展上。
四要加强领导班子和干部队伍建设。坚持以素质建设和能力建设为重点，深入开展创先争优和保持党的纯洁性教育活动，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高领导班子和干部队伍建设水平。各级领导班子正副职和班子成员是一个领导集体，是一个对上负责、履行职能的领导集体，为此都要围绕全区中心工作，做到思想统一、步调一致，确保政令畅通、令行禁止。要进一步健全集体领导和分工负责制，最大限度地发挥好每个班子成员的优势特长，努力形成团结协作、优势互补的战斗合力。要坚持正确的用人导向，坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先的用人标准，着力解决干与不干一个样，干好干差一个样的问题，注重选拔政治坚定、有真才实学、真抓实干、埋头苦干、无私奉献、无怨无悔、实绩突出、群众公认的干部。要抓好基层组织建设年工作，强基固本，发挥基层党组织战斗堡垒作用。
五要严格工作督考，加强廉政建设。完善和强化“督考用”三位一体的监督考核机制，坚持领导督查、部门督查，开展日常督查、综合督查，强化专项督查、联合督查，全面落实好年初区委、区政府确定的各项督查项目。要把重点战线工作、两年发展计划目标列入领导班子和领导干部工作考核中，要做到跟踪问效，严考严评，推动工作落实。要加强廉政建设，严格落实廉政责任制，始终保持为民务实清廉的作风，努力营造风清气正的发展氛围。下半年工作任务已经确定，各单位要结合职能，认真研究制定好第三季度和半年工作计划，采取 有效措施推进落实。
同志们，做好下半年各项工作，对完成全年经济社会发展目标至关重要。面对严峻的形势、繁重的任务，我们必须进一步坚定加快发展的信心，增强扎实苦干的决心，自加压力，狠抓落实，争创一流，确保各项工作高水平，全面完成好全年各项任务，以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
第四篇：1591 2020年公司书记企业人力资源心得体会理论文章
1591 2020年公司书记企业人力资源心得体会理论文章
对于企业来讲，以人为本、帮助促进员工特别是年轻同事成长，是企业可以保持长盛不衰的重要内动力。“同事”这个词并不是简简单单解释为在一个单位工作的人，而是应该理解为有着“共同事业”的人。企业要“以人为本”，重要一点是让大家有着“共同事业”愿景，并在这一愿景下主动、奋发、向上、有为地开展工作。
要积极帮助员工树立清晰的“职业路线图”。当前入职的新同事，95后已经成为主流。这一代人生活在物质极大丰富的时代，根据马斯洛需求理论，可以说他们一出生就已经跨过了生理和安全需求两个阶段，社交、尊重和自我需求才是他们看重并愿意为之去努力争取的。他们关注的重点更多在于“未来”———未来在什么样的单位、未来从事什么样的职业、未来处在什么样的环境之中。帮助他们树立“职业路线图”，关键是把握好以下两点：首先是“企业愿景”与“个人理想”相结合。企业是一个有生命的组织，如果它没有思想、文化、灵魂，它就会失去生命力。思想一致，事半功倍。而形成一致的愿景，既有赖于自有认知，也需要后天培养，这就需要企业领导与思政人员与年轻员工多交流，帮助其树立正确的人生观、价值观，确保单位上下思想统一、方向一致。其次是“成长空间”与“个人能力”相匹配。重点要最大限度激发同事工作意愿与潜能，认真合理回答“想去哪里、怎么去、是否能去”的问题。要在企业建立合理的内部流动上升机制，并根据组织业务结构及其发展特点尽可能地创建员工合理流动的途径，同时探索或告知需要具备哪些技能或条件，激励年轻同事奋勇争先、事争一流。
要注重给予员工不断成长的“高效定心丸”。没有和谐稳定的员工队伍，企业发展无从谈起，没有员工主观能动性的发挥，任何任务目标都难以实现。对于企业来说，人员的频繁更迭就是最大的资源浪费。对于如何稳定“人心”，答案就是营造“家园”文化。“家”有两大特性：一是成长的空间，二是无私的分享。要让员工在企业就同在家一样能够找到成长的心灵寄托，进而对企业产生深深的眷恋。为此，一要形成“传帮带”的传统。毛泽东同志曾经说过，“一切革命队伍的人都要互相关心，互相帮助，互相支持”，而搞好“传帮带”便是这种关心帮助支持最直接、最生动的体现。无数实践证明，“传帮带”是一种既简便又有效的培养人才的方法。对于市政这种国企来讲，很需要前辈对晚辈在工作或学习中对文化知识、技术技能、经验经历等给予亲自传授。做好“传帮带”，就是要倡导“传”出智慧、“帮”出成长、“带”出文化，创建学习型组织和团队，形成和谐、互助的企业文化，推动全集团人员素质的成长。二是组织多方面的培训。培训是员工最大的福利，也是留住人才的重要手段。对于每名同事，都要为他们提供更多的学习机会，结合工作实际加强专业理论和实操技术培养，不断提高业务技能，更好地满足岗位要求。要鼓励那些符合条件、基础扎实、有进取心的同事，考取更高级别的资格证书，不断提升技术等级，在提升自己的同时壮大企业力量。要探索完善继续教育激励机制，鼓励专业技术人员有计划地参加相应专业培训和学历教育，逐步改善专业技术人员的知识结构，提高创新能力和综合素质。
要推出关爱员工的人文“组合拳”。天下之事，必做于细。对于单位员工的激励，要在完善一套科学合理的考核激励机制，切实体现尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的基础上，更多地给予人性化关怀，让同事生活有幸福、工作有尊严。要积极主动落实体检、休假、优抚等制度，特别是要对困难职工家属、驻村扶贫职工等进行定期联系、及时救助，让大家时刻感受到组织的温暖。要丰富大家的业余生活，把文化体育活动作为经常性工作来抓，积极引导培养健康向上的生活情趣。要建立入职晋职宣誓制度、退休仪式制度和离职关怀方案，增强员工的职业荣誉感和事业获得感。总之，要通过一系列关怀措施，把组织的温暖送到员工以及家属心中，从而充分调动广大员工的主观能动性。
第五篇：1112 2019年书记心得体会理论文章乡村振兴，关键是发展乡村生产力
1112 2019年书记心得体会理论文章乡村振兴，关键是发展乡村生产力
乡村振兴，关键要发展乡村生产力。发展乡村生产力首要解决的问题，就是如何把不动的土地变成活资产。
全局谋事，贵在直面问题。xx地处秦巴山区，属革命老区、边远贫困山区，传统“打工经济”特征明显，每年农村大量劳动力外出务工，人走地荒、在家农户增收渠道单一的问题十分突出。如何把农村土地资源用好，加快农村经济发展转型、实现乡村整体脱贫和振兴？我们通过叠加实施增减挂钩、土地整治、避险搬迁三大国土项目，破解“新居怎么建、产业怎么兴、人往哪里搬、钱从哪儿来”的问题，走出了盘活土地资源脱贫攻坚的新路子，让沉睡已久的乡村逐步苏醒。
明确所有权，让集体有净资产，是x土地制度改革的第一步。2014年以来，我们依托全国第二批农村改革试验区试点，探索农村土地“三权分置”，同步推进农村产权“多权同确”，土地、林地等11类产权得到明确，价值6.7亿元的农业资产全部确权给村集体经济组织。就怎么发挥这些合法凭证作用、体现所有权价值，全区行政村“八仙过海，各显神通”。比如，曾口镇秧田沟村通过组建集体经济股份合作社，将以土地为主的相关集体所有权与财政扶贫资金打捆发展水产养殖产业，在短时间内实现集体经济净增长。去年底，全区集体经济“空壳村”的问题基本解决。
乡村振兴最基本的标志是“有人气”，这有赖于产业兴旺。乡村产业的基点仍然在“农”，基本出路是土地适度集中规模经营，这必然涉及土地流转。农民靠地而生，大多数农民担心土地流转后可能“失地”。如何打消农民顾虑？我们抓住稳定土地承包权、平等保护经营权这个关键，通过确实权、颁铁证让农民享有资产权利，为农民就地转产转业或多种经营、打通工商资本上山下乡通道提供保障。近年来，x区流转土地达21万亩，建成现代农业示范园区（基地）19个、农产品加工基地35个，结合乡村旅游产业发展，乡村产业生态链不断完善，带动越来越多的年轻人回乡创业，x乡村改变了有新房无新村的局面。
农业产业发展融资难，是扩大土地流转、推进适度规模经营面临的现实问题。我们从放活土地经营权入手，自2015年起就创新颁发土地流转经营权证等一系列权证。在全国人大常委会授权开展农村承包土地经营权抵押贷款试点后，统一建立了评估体系、登记平台、交易市场和风控机制，与农商银行等银行金融机构合作设立专项基金，推动土地经营权在市场可交易、银行可贷款。到去年底，共向200余家新型农业经营主体发放土地经营权抵押贷款3.5亿元，财政贴息260余万元，推动农业总产值同比增长6.85%。
为了顺应农民对美好生活的向往，下一步，我们将着眼城乡融合发展，锐意改革创新，除了进一步做好土地文章外，还将在乡村人才培育、基层治理创新、城乡民生共享等方面下功夫，奋力书写好新时代乡村振兴的x篇章。
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