自治示范村奖惩办法

第一篇：自治示范村奖惩办法

肃宁镇党委政府关于群众计划生育自治示范村奖惩办法

为确保我镇低生育水平稳定，全面提高我镇人口和计划生育管理业务水平，依托“四个覆盖”网络体系，对我辖区村群众自治试点村制定计划生育工作考核办法。

一、奖惩机制

1、要求各试点计生协会小组长（四个覆盖小区长）责任心强职责明确，带头实行计划生育政策，掌握本组新婚、出生、死亡、流入、流出等基本情况及上报。并协助秘书长做好本组计生政务（节育措施、再生育审批、奖惩扶助对象、违法生育处理、社会抚养费征收和违约处理等情况）。对本组工作不到位的当年问责指正，并扣当年补贴50%。第二年本组计生工作无明显改观，由村“两委”从新推选。

2、要求试点村计生协秘书长做到竞争上岗，熟悉本村的计划生育工作和计生政策，政策知晓率达90%以上，并能说出本村开展计划生育村民自治工作实施等情况，奖惩依据计生专干星级管理标准。

3、实行计生工作考勤制度，村“两委”、专干小组参加镇计生工作例会无故缺席三次以上扣奖励100元，镇开展村民自治试点村各项活动、会议无故缺席两次以上的扣奖励100元。

二、实行分级考核，建立公开、公正的奖励机制。考核指标：

1、村“两委”及各区长分组及落实奖惩责任制的得10分。

2、有计划生育协会领导小组名单，并每月召开例会的得10分，少开一次例会扣2分。

3、无村干部、区长及直属亲戚违反计生政策的得15分，掌握不全的扣5分。

4、有定期开展计生政策宣传及群众自治培训教育活动的得10分。

5、村计生协主要成员了解本村计生情况的得15分，掌握不全的扣5分。

6、有指定对计生独生子女户、计生困难户、双女户优惠政策并落实的得10分。

7、对落实长效节育措施的对象有补助的得10分，个例补助200元以上的得10分。

8、育龄群众落实长效节育率达到90%以上的得10分，每下降1%扣2分，上升1%加2分。

9、群众计划生育知识知晓率达到90%以上得5分，每下降一个百分点扣1分。

10、育龄妇女信息准确率达98%以上得20分，发生差错的每例信息扣3分。

11、村做各类报表填写正确规范上报及时得10分，否则不得分。

12、村计生协主要成员、各小区长职责落实的得20分，为落实职责的按例每次扣5分。

13、计生各项规范化制度上墙的得5分，少一项扣1分。

14、随访登记记录及时齐全得5分，不及时，不齐全或与记录不相符的每一例扣1分。

15、有指定完善并落实计划生育《村民自治》工作突出的得15分，否则视情况扣分。

16、村计生协100%开展活动得10分，每降低5%扣1分，有一个独立的协会小组开展活动的得5分，没开展不得分；60%以上会员参与活动得5分，每降低5%扣2分；活动记录要规范。

以上考核指标为200分。村民自治试点村，一级村总分达170分以上，二级村总分达150分以上，三级村总分达120分以上。年终考核试点村在170分以上的，每个村按村总人口2元/人进行奖励，在150分以上的每个村按照村总人口1元/人进项奖励，150分以下的村不进行奖励，限期整改，下一年度末达150分以上撤销该村计划生育群众自治村试点。

三、本考核奖惩办法由肃宁镇计划生育与群众自治领导小组负责解释。自2015年1月26日起施行。

第二篇：基层群众自治示范村推荐材料

示范村推荐材料

建立经常性工作机制提升村民自治水平

——基层群众自治先进事迹材料

***村位于*****，辖***个村民组，总人口****人，已

婚育龄妇女****人。几年来，村“两委”班子高度重视人口与计划生育基层群众自治组织工作，逐步形成了“两委负总责、协会当骨干、依法建制度、群众做主人”的计划生育基层群众自治工作机制。我们的主要做法是：

一、加强领导、明确责任、常抓不懈

几年来，我们把基层群众自治工作纳入村委会经济社会发展总体规划，把人口发展与经济建设结合起来。一手抓计生，一手抓经济，形成了党支部书记亲自抓，负总责的局面。开展“三生”（生产、生活、生育）活动，成立了育龄妇女自治小组，落实他们的待遇及报酬，使育龄妇女小组长的作用得到了长期发挥。

二、深入开展宣传教育、努力转变婚育观念

我村始终以宣传教育为先导，经常组织广大干部群众学习“一法三规两条例”及“关爱女孩”等计生知识，举办各类人员的培训班。同时，以宣传人口国情和形势为重点，提高村民的人口意识和人均观念。去年，我村共发放宣传品*****份，做到所有育龄夫妇都有三份不同内容的宣传品。每月出宣传栏一期，每周更新墙报一次。通过深入开展宣传教育，使广大村民的婚育观念得到了转变。

三、“三位一体”规范化管理、健全各项制度

计生经常性工作一直是我村委会狠抓的工作，年初就制订了人口规范方案，做到人口统计数据真实准确，档案管理规范科学，对育龄夫妇实行动态管理，计生专干每月都向村支书、村主任汇报计生工作，如发现问题，及时调整，确保档案资料与实际情况相一致，每月月初2号作为我村计生例会日，目前我村委会“三位一体”计生工作已达到规范化、信息化管理，各项制度得到了健全。

四、打造诚信计生、提升基层自治组织形象

我们在打造诚信计生工作中，制作精美的诚信计生标语悬挂于村中醒目位置，营造了良好的诚信舆论氛围，并强化群众参与。让群众充分了解开展诚信计生活动的目的和意义，并在开展诚信计生打造活动中充分发挥计生协会及其广大会员的骨干作用，全面促进诚信计生服务，使诚信工作落到实处。

第三篇：全省计生村民自治示范村推荐材料

创新村民自治机制

打造和谐计生

——宜章县梅田镇上寮村计生典型材料

上寮村距宜章县城19公里，省道S324线穿村而过，辖14个村民小组，总人口2963人，已婚育龄妇女635人，2010年出生人口30人，其中一孩出生20人，二孩出生10人。近年来，上寮村支村两委在镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕稳定低生育水平，提高人口素质这一中心工作，广泛开展计划生育村民自治，计划生育管理服务水平不断提高，成效显著，连续三年被郴州市委评为计划生育村（居）民自治模范单位。

夯实基础，强化计生工作组织保障

上寮村是典型的资源型行政村，人多田少，村民们养儿防老、多子多福的传统思想根深蒂固。九十年代以来，在全国“五好文明家庭”、上寮村党支部书记刘贤玉的带领下，确立“换脑筋、拔穷根、奔富路”的工作思路，积极筹集资金32万元兴建了办公楼，设立计生办公室、服务室、计生培训学校，安装了投影仪、计算机等现代化的电教设备。村党支部对全村配备了14位责任性较强的计生工作小组长，做到人员、报酬、职责三落实。发展会员316人，占总人口的10.3%以上，计生协会联系帮扶育龄妇女306户。为了让育龄妇女冲破禁锢，村计生协积极开展婚育新风进万家活动。每月定期对协会小组长和育龄妇女进行计生政策、生殖保健知识的培训，播放科技、婚育、卫生保健等光盘给

致的工作责任机制，对计生宣传、服务、管理等重要环节，明确村两委成员、计生管理员的职责。同时，坚持以利益导向和提供优质服务为载体，以极大的热情去关注群众的切身利益，多为群众办实事、办好事，进一步完善和落实计划生育家庭的社会保障机制。一是全面兑现“二女”户和独生子女户奖励金发放。二是加大对弱势家庭的扶助力度，为40户计生家庭申报了农村“低保”。三是加大“三结合”帮扶力度，投入53万元帮助12户贫困家庭兴建脐橙种植基地63亩，每年村党支部拿出6000元，有效救助6位贫困母亲。通过村民自治的推行，上寮村以“村支两委干部负总责，服务管理小组长为骨干，家庭为中心，群众做主人”的新管理机制已经形成。

第四篇：奖惩办法

安全生产奖惩办法 第一章 总则

第一条 为进一步加强安全生产管理，杜绝各类生产安全事故和严重不良影响事件发生，保护从业人员生命健康，促进企业安全生产标准化建设，根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于科学发展安全发展促进安全形势持续稳定好转的通知》（国发〔2011〕40号）等国家、行业法律,结合指挥部实际，法规、规章制定.第二条 安全生产必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“安全才能生产、生产必须安全”、“管生产必须管安全”和“安全生产一票否决制”的原则，严格落实工程项目安全生产主体责任和“一岗双责、岗岗有责”安全生产责任制，认真执行安全生产法律法规和各项规章制度、操作规程，预防事故发生。

第三条 指挥部充分发挥激励约束机制的积极作用，对在安全生产工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励，对违反法律法规、规范标准和规章制度的单位和个人给予经济处罚。

各分部应结合管理实际，制定完善本单位安全生产奖惩实施细则，并认真贯彻执行。

第四条 为强化安全风险管理，确保安全生产有序受控，指挥部对各分部的班子成员实行安全风险抵押金制度。

第五条 本办法对责任单位和有关责任人实施的经济处罚，不免除上级和地方政府部门按规定给予的罚款处罚和处理，不替代指挥部

按有关规定进行的责任追究。

第六条 本办法适用于各分部。

第二章 安全风险抵押金

第七条 指挥部安委会成员和各分部班子成员按照本《办法》规定，向指挥部缴纳安全风险抵押金。

1、缴纳额度为：

分部经理 伍仟元 分部书记 伍仟元 分部安全总监及副经理 肆仟元

2、缴纳时间在每年签订“安全质量责任书”之后的30日内上缴指挥部财务部。逾期不缴纳的，取消未缴纳人员当年所有考核评比资格。

第八条 按照本《办法》实施的有关经济处罚在安全风险抵押金中扣除，扣除处罚金额后，余额返还本人。

完成考核指标且无经济处罚的：在岗工作满一年按所缴风险抵押金原额返还。

安全风险抵押金实行考核兑现，每年清算一次，安质环保部负责日常管理，建立有关台帐。

第三章 表彰奖励

第九条 实现安全文明工地目标，指挥部对单位主要负责人和在创建安全文明工地工作中做出突出贡献的有关人员进行表彰奖励；对获得环境保护和职业卫生管理奖项的，根据获奖等级，参照安全文明

工地励标准执行。各级安全文明工地奖励额如下：

1、被评为国家AAA级安全文明标准化工地奖励10万元，作为有关个人的奖励（其中项目经理和安全总监各10％）。

2、被评为省级安全文明工地奖励5万元，作为有关个人的奖励（其中项目经理和安全总监各15％）。

3、被评为省会级城市和国务院单列市级安全文明工地奖励3万元，作为有关个人的奖励（其中项目班子成员30%）。

4、被评为股份公司级安全文明工地奖励2万元，作为有关个人的奖励（其中项目经理和安全总监各20％）。

5、被评为集团公司级安全标准工地奖励1万元，作为有关个人的奖励（其中项目经理和安全总监各25%）。

6、各级安全文明工地奖励金额以高者为准，不重复计算。第十条 获得股份公司或地市级授予安全生产先进单位或先进个人荣誉的，给予单位2万元奖励，给予个人0.2万元奖励。获得省（部）级地方政府授予安全生产先进单位或先进个人荣誉的，给予单位4万元奖励，给予个人0.4万元奖励。获得国家授予安全生产先进单位或先进个人荣誉的，给予单位8万元奖励，给予个人0.8万元奖励。

获得环境保护和职业卫生管理先进单位或先进个人荣誉称号的，按获奖等级，比照安全生产先进单位和先进个人奖励标准给予奖励。

受到集团公司通报表扬的单位和个人，给予单位1万元奖励，给予个人0.1万元奖励。受到建设单位或股份公司通报表扬的单位和个人，给予单位2 万元奖励，给予个人0.2万元奖励。受到部委或省

级通报表扬的单位和个人，给予单位4万元奖励，给予个人0.4万元奖励。

指挥部根据各分部开展“安全生产月”、“应急演练周”、“安全文化建设”、“隐患排查治理”等安全生产专项活动情况，对组织得当、措施有力、成效显著的，或者在高风险作业项目安全管理工作中，领导干部“责任包保”、“带班盯岗”工作扎实有效，及时排除险情，避免发生重大伤亡事故和不良影响事件的单位和项目给予个人给予0.2万元奖励；单位给予2万元奖励。

第十三条 在安全生产工作中提出了具体建议，经实践效果明显，提高了现场安全可靠程度的人员，给予个人0.1～1万元奖励。

以上奖金在安全保证金罚没部分和各项安全罚款中列支，不足部分由指挥部列支。

第四章 经济处罚 第十四条 事故处罚

1、发生一起一般生产安全责任伤亡事故，每死亡1人，指挥部对责任单位给予15万元经济处罚，对责任单位主要负责人给予1万元经济处罚，对分管负责人给予0.8万元经济处罚。

2、发生一起较大生产安全责任事故，指挥部对责任单位每死亡1人给予15万元经济处罚；每死亡1人，对责任单位主要负责人给予1万元经济处罚，或者没收责任单位主要负责人、分管负责人交纳的全部安全风险抵押金。

3、发生重大及以上生产安全责任事故，指挥部没收责任单位主

要负责人、分管负责人交纳的全部安全风险抵押金。

4、火灾事故、道路交通事故根据人员伤亡和损失大小，比照生产安全事故处罚标准进行经济处罚。

5、对发生重伤及以上事故漏报、谎报、隐瞒不报的单位和相关负责人，按照相应事故等级进行经济处罚，视影响大小和恶劣程度每起事件对单位增加10万元以下经济处罚。

第十五条 对安全生产严重不良行为的经济处罚

1、因安全不良行为被业主、各级质监分站通报的项目，给予责任单位5万元/次经济处罚；被省、地建设主管部门或有关部委通报批评的项目或单位，给予责任单位10万元/次经济处罚。

2、对高风险作业项目未实施领导干部责任包保和盯岗带班，现场管理混乱或者安全监管不到位；或者安全管理存在严重问题、现场存在重大安全隐患的单位或项目，予以通报批评，给予责任单位2～10万元处罚。

3、违反国家、行业、地方人民政府有关职业健康、环境保护法规政策和公司制度办法规定的，责令立即整改，并视情节轻重，给予1～3万元经济处罚；存在问题被新闻媒体、业主或建设主管部门曝光、投诉、或通报批评的给予5万元/次处罚。

4、提取安全费用不符合要求、安全投入明显落后于工程进度要求的罚款5万元；安全费用未能专项用于安全生产或工程已近完工但安全费用投入明显不足的按其投入不足部分的2倍予以处罚。

5、不按照法规政策要求配备安全生产“三类人员”和“群安员”，存在项目经理和专职安全管理人员无证上岗、无安全专职管理人员或者不按行业规章标准配备专职安全管理人员和群安员的；或者特殊工种作业人员无证上岗、劳务队伍特殊工种作业人员未纳入安全生产体系实施动态管理的，给予责任单位1万元/人次经济处罚。

6、风险性较大的作业项目不按程序编制审批施工组织设计、安全专项施工方案和应急救援预案，施工人员无作业指导书或安全技术交底；或者不按照设计和施工方案组织施工及未按规定审批程序擅自更改施工方案；或者违反规范标准强制性规定，或者不执行上级单位制度办法和文件要求的单位或项目，责令立即整改，给予2～5万元经济处罚。对各级检查发现的问题不立即组织整改，或者类似问题反复发生的，给予通报批评，追加2倍处罚。

第十六条 有下列情况之一的，给予个人通报批评和经济处罚。

1、因安全环保与职业健康严重不良行为，单位或项目受到公司、集团公司、业主或政府主管部门罚款处罚的，对责任单位和项目主要领导分别处以0.5万元处罚，对分管副职给予4000元经济处罚。

2、被集团公司、股份公司、业主或地方行政主管部门通报批评，给公司造成不良影响的单位和个人，给予通报批评，对责任单位主要领导分别给予1万元经济处罚，对分管副职分别给予8000元经济处罚。

3、被省级单位通报批评，造成严重不良影响的单位和个人，给予通报批评，对单位主要领导给予2万元经济处罚，对分管副职给予1.6万元经济处罚。

第十七条 安全风险抵押金和各项处罚必须专户存储、专款专用。各项处罚由指挥部安质环保部出具处罚通知单，财务部、安质环保部分别建立明细台帐，每季度核对一次。

第十八条 安全风险抵押金没收部分和各项处罚款项，主要用于对安全生产先进单位和个人的奖励、安全教育和宣传、安全设备和器材的购置、更新及维修、安全文明工地复查验收等与安全管理工作相关的费用。该费用的使用，由安质环保部审核，经主管领导批准后报销列支。

第五章 附则

第十九条 本《办法》由公司安质环保部负责解释。第二十条 本《办法》自发布之日起施行。

工程质量奖惩办法 第一章 总 则

第一条 为进一步加强质量管理，杜绝质量事故和严重不良影响事件发生，根据国家、行业政策法规和股份公司有关文件以及郑西客专公司、中铁三局集团有限公司等文件的规定，结合施工现场质量管理的特点和要求，制定《中铁三局郑徐客专工程指挥部工程质量奖惩办法》（以下简称本《办法》）。

第二条 本《办法》适用于中铁三局郑徐客专工程指挥部各分部。

各分部应结合管理实际，制定完善本单位工程质量奖惩实施细则，并认真贯彻执行。

第二章 表彰奖励

第三条 实现工程质量目标，指挥部对施工单位予以表彰奖励。

1、获集团公司或地市级优质工程奖励2万元，作为有关个人奖励（其中项目班子成员50％）。

2、获股份公司优质工程奖励3万元，作为有关个人奖励（其中项目班子成员40％）。

3、获省（部）级优质工程奖励5万元，作为有关个人奖励（其中项目班子成员30％）。

4、获铁路优质工程一等奖奖励5万元、二等奖奖励4万元，作为有关个人奖励（其中项目班子成员30％）。

5、获国家优质工程金质奖奖励30万元；获国家优质工程银质奖（承建）奖励15万元、（参建）奖励10万元，作为有关个人奖励（其

中项目班子成员20％）。

6、获詹天佑奖（承建）奖励20万元、詹天佑奖（参建）奖励10万元，作为有关个人奖励（其中项目班子成员20％）。

7、获鲁班奖（承建）奖励50万元、鲁班奖（参建）奖励30万元，作为有关个人奖励（其中项目班子成员20％）。

第四条 各级优质工程的奖励不进行重复计算。

第五条 以上奖励如与其他管理文件不符的，按本《办法》执行。第六条 指挥部每年评选一次在工程质量工作中做出突出成绩的先进个人、先进单位，先进个人给予0.2万元奖励；先进单位给予2万元的奖励。

第七条 认真贯彻质量责任包保制度，施工现场质量管理高效有序，工程质量管理成绩突出，受到地方政府、建设单位、上级单位或公司通报表扬的单位和个人，给予单位奖励0.5～2万元，给予个人奖励0.2～1万元。

第八条 获得质量管理先进单位或先进个人荣誉称号的，按国家级、省部级、地市级、股份公司四个层次，分别给予单位10万元、5万元、2万元、2万元奖励；分别给予个人1万元、0.5万元、0.2万元、0.2万元奖励。

第九条 在施工生产管理工作中，提出了具体的合理化建议，改进施工工艺，提高了施工质量，取得了良好的经济效益和社会效益，作出突出贡献的人员，给予个人0.1～0.5万元奖励。

第十条 以上奖金来源：获集团公司级及以上优质工程的奖励由

指挥部财务列支，其他奖励在工程质量保证金罚没部分和各项质量罚款中列支，不足部分由指挥部列支，余额部分上交财务专项管理。

第三章 经济处罚

第十一条 有下列情况之一的，对责任单位处以经济处罚：

1、在工程质量监督检查中，因工程实体质量存在问题，被建设单位、监理和行政主管部门通报批评的，对责任单位给予5万元/次经济处罚。

2、不按施工技术标准、规范、设计文件、作业指导书和首件工程工艺工序施工作业；或工地管理混乱，施工管理人员质量意识淡漠，质量岗位职责履职不到位，技术管控措施不力，造成工程质量问题的，每发生一次给予责任单位5万元经济处罚。

3、分部无专职质检员，或者专职质检员无证上岗，或者未对施工现场专职质检员、技术人员和试验人员进行质量培训考核的，给予所属分部3万元/人次经济处罚。

4、分部专职质检员、技术员、试验人员不正确履行《工程项目质量管理办法》中规定的质量职责，检验批数据不能真实反映工程实体质量状况的，视情节轻重，给予责任单位处5万元/次经济处罚。

第十二条 有下列情况之一的，给予个人通报批评和经济处罚。

1、被集团公司通报批评，造成不良影响的单位和个人，对单位或项目主要领导给予0.5万元经济处罚。对相关责任人由责任单位视责任大小给予经济处罚，并通报批评。

2、被股份公司、业主、监理或地方行政主管部门通报批评，给公司造成不良影响的单位和个人，对单位主要领导给予0.4万元经济处罚，对相关责任人由责任单位视责任大小给予经济处罚，并通报批评。

3、被省级单位通报批评，造成不良影响的单位和个人，对单位主要领导给予2万元经济处罚，对相关责任人由责任单位视责任大小给予处罚，并通报批评。

4、未组织施工现场技术、试验、质检人员参加质量培训考核、学习规范验标及相关方要求，或者专职质检员无证上岗的，对分部主要负责人分别给予0.5万元经济处罚。

5、施工单位专职质检员、技术员、试验人员不正确本《办法》中规定的质量职责，检验批数据不能真实反映工程实体质量状况的，视情节轻重，对责任分部主要领导分别给予1万元经济处罚。

第十三条 事故处罚

发生工程质量事故，除股份公司、集团公司和地方政府对事故罚款以外，指挥部对各类事故实施经济处罚。

1、发生一般工程质量事故，指挥部对责任单位按事故损失金额的40%～50%给予经济处罚，对责任单位主要领导给予2万元经济处罚，对分管领导给予1.6万元经济处罚。

2、发生较大质量事故、或发生严重质量问题及重大不良行为，被通报的，指挥部对责任单位按事故损失金额的30%～40%给予经济处罚。对责任单位主要领导给予3万元经济处罚，对分管领导给予

2.4万元经济处罚。

3、发生重大质量事故，指挥部对责任单位按事故损失金额的20%～30%给予经济处罚。对责任单位主要领导给予4万元经济处罚；对分管领导给予3.2万元经济处罚。

4、发生特别重大质量事故，指挥部对责任单位按事故损失金额的10%～20%给予经济处罚。对责任单位主要领导给予5万元经济处罚；对分管领导给予4万元经济处罚。

5、发生工程质量事故，除给予责任单位及责任人进行经济处罚外，还依据《中铁三局集团安全质量事故责任追究办法》对责任单位主要领导、分管领导予以责任追究。

6、对事故单位其他相关责任人由所在单位视其责任大小给予经济处罚和责任追究。

7、对个人的经济处罚，应在做出处罚决定的15日内上缴指挥部财务部。

第四章 附 则

第十四条 本《办法》中的工程质量事故等级按照《铁路建设工程质量事故调查处理规定》（铁建设〔2009〕171号）进行认定；其他行业有规定的从其规定，无规定的，按本《办法》规定进行事故等级认定。

第十五条 本《办法》由指挥部安质环保部负责解释。第十六条 本《办法》自印发之日起实施。

第五篇：群众自治示范村申报材料(新)

群众自治示范村申报材料

南陵县三里镇孔村村

孔村村位于三里镇集镇发展核心区域,318国道纵贯我村南北，地理环境优越，交通便捷。全村总面积15平方公里，总人口4217人，其中已婚育龄妇女数为956人，2011统计8月末共出生31人，连续五年无政策外

二、多孩生育。今年初，我村被省、市评为“巾帼示范村”、“市级魅力乡村”。8月份，又被南陵县计划生育协会授予省级 “生育关怀•幸福家庭”活动中心。现将我村近年来计划生育群众自治工作汇报如下：

一、加强领导，财政投入到位

为打造成为群众放心村，建立起群众自治村示范村，村两委高度重视，出重资新建了一个总占地面积为2500多平方米的新村部。新建立了人口计生活动场所和阵地，改善了办公条件，配备了信息化装备，定期组织和引导群众收看计划生育等农村政策和致富信息电教片和农家图书资料，为广大群众提供了一个良好的科教文化活动场所，让群众积极参与人口计生自治工作提供了先决条件。

二、完善计生规章制度，依法有效开展计生工作。

1、依法制定章程。针对育龄妇女三查不主动、长效措施难落实、流动人口管理难、早婚早孕等情况，我村多次召开村民代表大会，对照现行计生法律、法规，先后起草了多版本的《孔村村计划生育村民自治章程》征求意见稿。

2、充分采纳群众意见。广大群众是村民自治的执行者和监督者，我村把村民代表大会通过的章程征求意见稿逐一到户与群众签定协议，充分发挥和吸收群众的意见和建议，而后再开会讨论修改，如此反复，直至形成最终的代表最大多数群众意愿的章程，最后村委

会与群众签定协议，形成法律效力。

三、营造氛围，加强民生政策宣传力度，全力做好计划生育优质、诚信服务工作。

1、多角度、全方位的开展计生宣传。一是阵地宣传，我们通过在各交通要道口、村部醒目地点刷写固定宣传标语、张贴宣传图画和各种会议进行宣传；二是深入开展面对面宣传，村两委干部自带浆糊、刷子把计生宣传品张贴上墙，与农户当面宣讲计划生育各项优惠政策及相关法律法规。三是优化宣传环境，我村充分利用村部外围环境设施，投入资金2万多元，集计生政策宣传、优惠政策展示、群众文化活动与一体，建成了“三里镇孔村村人口文化园”，深受群众喜爱。

2、优质化管理，多元化服务。平时工作由村专干进村入户，为育龄妇女群众宣解生殖保健、避孕节育及计划生育政策法规。村委会其他包保干部，不仅负责本包片计生信息，同时还对群众的政策宣传、计生优惠政策落实负责到底，落实不力的将追究相关责任。

四、及时全面做好计划生育村务公开，增强计生工作公正透明度。

我村按镇要求统一制定了彩色计生公开栏，不仅全面、规范、及时的公开了计生内容，还对获得计生奖励的群众进行公开，让实行计生的群众不仅经济上得实惠，更体现了政治上获光荣，同时也增加了群众意见栏，及时收集群众的信息。

五、以诚信为本，守信于民，变“治民”为“民治”。

根据村民自治章程规定，对本村实行计划生育的群众，除享受县级以上的法定奖励外，还在孕环检、上报早孕、节育措施落实及流出通报等方面村自行出台给予一定奖励，大大提高她们自觉、主

动参与计生工作，此项支出村每年虽然需花费一万多元，但很好的体现了以人为本、诚信计生的意义。目前我村五年来无政策外

二、多孩生育，手术完成情况100%，无欠帐。无党员、干部超生情况、无大月引产行为、无违法行政和侵犯群众合法权益行为，群众满意率达95%以上。

六、抓整治，保整洁，树文明生育新风。

近年来，我村计划生育协会工作，在县、镇计生领导和村两委的共同努力下，紧紧围绕“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，民主管理”的总体要求，以培育新型农民，倡导文明新风，绿化、净化、美化环境和“关爱女孩”活动为内容，使我村群众转变了观念，生男生女一样好。通过先锋在线，农家书屋读书活动，生育关怀、幸福家庭活动中心，劝诫生活陋习，宣传党的政策，既活跃了思想，又陶冶了情操，使妇女群众的精神面貌得到了不断改善，计生工作也在寓教于乐中深入到千家万户。

目前，我村通过实行计划生育群众自治，有效加快了村级计划生育工作依法管理、优质服务的进程，增强村级计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力，村民自觉实行计划生育，履行计划生育义务已蔚然成风。

二0一一年九月十四日