关于淮北市水污染防治工作情况的汇报.

第一篇：关于淮北市水污染防治工作情况的汇报.

关于淮北市水污染防治工作情况的汇报

淮北市副市长

孙子平（2004年9月20日）

近年来，在省委、省政府的有力领导下，淮北市各级政府以邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，深入开展《水污染防治法》的宣传教育，大力实施城市环境综合整治，加快城市环境基础设施建设，狠抓水污染治理，水污染防治各项工作取得了较大的进展，在经济快速增长的情况下，环境污染得到了有效遏制，全市整体水环境质量逐年改善。

一、水污染防治“十五”计划进展情况

《淮北市淮河流域水污染防治“十五”计划》列入水污染防治项目12个，总投资4.52亿元。目前，计划项目开工率为83.3%，完成投资率为52.7%，污水处理收费率为16%，污水处理率为35%，淮北市水污染防治“十五”计划项目进展顺利。

二、城市污水处理厂运行和收费情况

（一）运行情况。淮北市污水处理厂一期工程1998年开工建设，总投资11859万元，设计规模为日处理城市污水8万吨，接纳污水范围30平方公里，于2001年8月建成试运行。现在每天收集城市污水4～5万吨，单沟满负荷运行，进水水质：化学耗氧量为290.0毫克/升；生化需氧量80.0毫克/升；悬浮物183.0毫克/升；氨氮27.3毫克/升。出水水质：化学耗氧量小于等于51.6毫克/升；生化需氧量小于等于8.0毫克/升；悬浮物小于等于28.8毫克/升；氨氮小于等于2.9毫克/升，出水水质优于国家污水综合排放二级标准。目前，在成功接纳淮北印染有限责任公司工业污水（每天5000吨）的基础上，正准备进一步接纳其它工业企业的污水，年底前污水收集量将达到每天7万吨以上，届时淮北市污水处理厂将实现全面正常运营。

（二）管网建设情况。污水管网工程共分三期实施，其中一期管网于去年3月份开工建设，目前已完成检查井400座及西山泵站主体工程，铺设管道30公里，完成工作量1050万元；二期管网于今年3月份开工建设，现已完成管道铺设4公里，完成工作量300万元；三期管网正在进行工程招标，预计整套管网项目将于明年底全部竣工。

（三）收费情况。自2000年10月开始，我市即按照“小步快跑”的原则开始征收污水处理费，市政府多次专题研究污水处理收费问题，健全了收费机制，确定了收费标准：生活用水0.40元／立方米，生产用水0.7元/立方米，经营用水1.0元/立方米；市政府指定市供水总公司和市水资源管理办公室分别征收公共用水及自备水源用水的污水处理费。截止至8月底，今年累计征收污水处理费137.62万元。下一步，2 市政府将按照省政府有关污水处理收费规定，结合我市实际情况，将生活用水收费标准提高到：0.6元／立方米。

三、水环境质量状况

我市河流为雨源性河流，由于水环境容量小，自净能力差，河流水污染形势依然严峻，加上上游河南来水污染沱河、浍河，萧县来水污染龙河、濉河，致使我市境内龙河、岱河、濉河污染严重，汛期沱河、浍河短期严重污染。

据监测，今年8月份我市主要河流水环境质量状况如下：----濉河水质较差，属五类水质。濉河水质主要表现为工业废水和生活污水并存、有机污染和无机物污染并重的污染特征，主要污染源为城市生活污水和工业废水，上游受萧县来水影响较大。与去年同期相比，濉河水质整体好转，由劣五类转变为五类。

----沱河水质一般，属四类水质。沱河以有机污染为主，主要污染源为濉溪县化工公司工业废水和河南省永城县的城市生活污水及工业废水。与去年同期相比，沱河整体水质好转，由劣五类变为四类。

----浍河水质一般，属四类水质。浍河也以有机污染为主，主要污染源为河南省商丘地区城市生活污水和工业废水。浍河水质与去年同期相比，变化不大。

----杨庄塌陷区水质较好，属于基本清洁水平。

四、“三严控”执行情况

我市按照省政府“三严控”的要求，不断加大环境监督管理力度，严查违法排污行为，有效控制了污水排放，使全市水环境质量得到改善。

一是加大现场监理频次。对工业企业、特别是重点排污企业，加大现场环境监理频次，防止其超标排污；

二是建立自动监控系统。目前，我市已建立污染源在线自动监控系统10余套，对重点排污企业的排污状况进行有效地监督。

三是加大执法力度。对发现的违法排污企业，依法进行处罚，决不姑息迁就。

五、挂牌超标排污企业整改情况

（一）淮北印染有限责任公司整改情况。根据国家环保总局和安徽省环保局有关文件要求，淮北市政府责令该公司从6月25日起停业整顿，并要求其制定整改方案，进一步完善污染治理设施，切实加强环境管理，确保污水稳定达标排放。淮北印染有限责任公司进行了认真整改：

1、对污水处理站进行彻底改造。公司投入210余万元对污水处理、冷凝冷却水回收利用设施进行改造，减少了污水排放。

2、对产生高污染的车间进行整改。进一步调整产品结构，从源头上减少污染物的产生；对生化处理效果不好的高浓度印染废水，分段进行深度物化处理。

3、积极推行清洁生产。通过改进生产工艺流程，减少前处理过程中碱的消耗，加强淡碱回收利用，杜绝淡碱排放；选用高效活性可生物降解染料代替普通染料，减少染化料的消耗和残余染化料的排放；制定各车间污水出口指标及超标处罚规定，加强车间污水出口污染物的监测管理。

4、污水处理站外排水管道和市污水处理厂进水管网接通，经过处理的印染废水再进入市污水处理厂进行深度处理。

（二）淮北众城（烈山）水泥有限责任公司整改情况。该公司对除尘系统进行改造，更换成高效布袋除尘器和静电除尘器；积极推行清洁生产，加强废物回收利用，减少废物外排；安装在线自动监控系统，对污染物的排放实行实时监控。

（三）取缔关闭“十五小”企业情况。一段时期以来，淮北市政府多次部署环保专项行动，定期督查专项行动进展情况；各有关职能部门加强协作，加大对排污企业的监管力度，依法取缔关闭违反国家产业政策的小造纸、小炼焦等“十五小”企业54家，坚决遏制污染反弹，改善了局部区域的环境质量，重点解决了一批群众反映强烈的环境问题，专项行动取得了显著成绩和阶段性的成果。

9月初，市监察、环保部门联合对取缔企业进行督查，发现部分企业拆除不彻底和有恢复生产迹象，随即约见当地 政府领导进行谈话，一周后再次进行了检查，仍有少数企业动作不大，甚而顶风生产，目前，市监察部门正在准备对拆除不彻底和违法生产的企业，依法追究当地政府领导及有关人员的责任。

近来，杜集区辖区内的小炼焦企业正在多方联系，准备转产一些高科技、无污染、国家鼓励发展的项目；环保部门主动服务，做好参谋，努力协助其顺利实现产业结构调整，彻底解决污染反弹问题。

六、存在的问题

我市紧紧围绕省政府提出的“四率”和“三严控”的目标任务，积极开展水污染防治，做出了很大努力，取得了显著成效，但随着经济增长和城市化进程的加快，水污染防治形势仍然严峻。存在的主要问题：

（一）城市污水管网建设滞后，污水处理厂收集不到足量的污水，无法实现全面运营。

（二）污水处理收费率低，运行资金严重不足，难以维持污水处理厂的正常运营。

（三）取缔关闭企业污染反弹现象时有发生，严重威胁已改善的生态环境。

（四）资金投入不足，与实际需求有较大差距，一些重大的污染治理项目无法及时开工建设。

七、措施建议

（一）增加投入，保证水污染防治计划项目顺利实施。首先要发挥企业环境保护投资的主体作用。按照“谁污染，谁治理”的原则，企业是消除环境污染的主要责任者，政府要采取有力措施督促其把更多的资金投向污染治理；二是依托污染防治专项基金增加财政投入。加快积累污染防治专项基金，千方百计增加财政对环境保护的投入，逐步提高环保投入占国民生产总值的比重，使环保投入尽快达到环境污染防治的要求；三是建立多元化的投资机制，保障环境保护投入稳步增长。积极争取企业自有资金、技改资金、信贷资金、社会资金、污染治理专项基金和外资等共同投向污染防治。

（二）加快基础设施建设，提高城市污水处理率。规划中，我市还将建设市污水处理厂二期工程、濉溪县五里郢污水处理厂、烈山污水处理厂及矿山集污水处理厂，届时，全市污水日处理能力将达22万吨，城市污水处理率将达85%以上。目前，各工程项目都在积极筹备之中。

（三）加强现场监理，确保水污染处理设施正常运转。我市工业企业现有各类水污染处理设施70多台(套)，今后，将进一步加大对污染处理设施的监管力度，保证污染处理设施运行状况良好。

（四）大力推行清洁生产，加快建设循环型经济。为了改变末端污染治理的被动局面，实行污染预防，把污染物消灭在源头或者生产全过程，最大限度地减少污染物的排放，今后，我市将采取政府扶持、信贷支持、税收优惠等激励措施，调动企业开展清洁生产的主动性，积极推行清洁生产。

（五）加强宣传教育，形成环境保护良好氛围。大力普及环境保护知识，增强环境法制观念，形成全民参与环保的良好氛围，使节约资源、治理污染成为企业的自觉行动。

第二篇：人大视察水污染防治工作汇报材料

各位主任、各位委员：

首先，对各位领导莅临我市检查指导水污染防治工作表示热烈地欢迎和衷心地感谢！下面，我代表**市政府，汇报一下我市水污染防治工作。

近年来，在**市及我市人大的监督支持下，我们认真贯彻落实《水污染防治法》，积极履行**市人大《关于加强**市市区水源地保护的决议》，把加强水污染防治作为水源

地保护工作的重中之重，加强领导，加大投入，点面结合，综合治理，收到了明显成效。工作中，主要抓了以下几个方面。

一、提高认识，加强对水污染防治工作的组织领导

加强水污染防治，是保护水源地的治本之策。**市地处**市水源地上游，抓好水污染防治，不仅关系到**百万人民群众的身体健康，更关系到**市区的经济发展和社会稳定。因此，确保水源地不受污染，我们责无旁贷。

一是加强组织领导。市委、人大、政府、政协齐抓共管。市委书记挂帅，市长亲自抓，分管副市长具体靠上，定期检查调度。把水污染治理工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，相继出台了《环境质量功能区达标工作方案》、《关于保护市区饮用水源地的决议》和《饮用水源地保护区污染防治管理暂行规定》、《**市水污染防治工作实施方案》等政策规定，使水污染治理工作逐步走向了法制化、规范化轨道。同时，市人大、市政协经常组织人大代表和政协委员进行视察，促进了各项环保法规的落实。

二是层层落实责任制。市政府每年都与各乡镇（街道）和市直有关部门签定环保目标责任书，立下“军令状”，并制定了《**市党政领导干部环保工作实绩考核办法》，将考核结果作为干部任免和职务升降、评选先进的重要依据。同时，把水污染治理工作作为考核企业的一项重要指标，在环保问题上实行一票否决。

三是搞好宣传教育。利用水源地普查、环保信访、执法监察深入村庄、街道、个体业户，广泛开展宣传环保法律法规和保护水源地的决议，落实保护水源地的措施。利用“

六、五”世界环境日和“世界水日”宣传纪念活动营造氛围，提高各级对水源地的认识, 增强社会各界和广大市民的环境意识；在全市副科级以上领导干部学习班中，专门开设《环保法规》课程，在全市村级组织的主要负责人集中轮训中增加环保内容，聘请环保专家结合实际讲授新修订的《水污染防治法》，广大干部群众的环保意识大大增强，节水护水成为自觉行动。

二、科学投入，加强水污染治理设施建设

为从根本上解决影响水环境质量问题，市政府多渠道筹集资金，加大投入，城区环保基础设施和企业治污设施建设取得明显成效。

一是加快推进城市污水处理厂建设。从2002年至2005年在**市率先采用bot方式融资先后建成了两处城市污水处理厂，日处理11万吨，全市所有污染企业分别配套完善了废水、废气、噪声污染治理设施。为解决辛兴工业污水排放问题，投资763.9万元铺设地下管道实施了辛兴工业污水西输工程。今年又投资3.8亿元，在全市建设12处污水处理工程，其中建设4处乡镇污水处理厂，6处乡镇铺设排污管网工程，2处城市污水处理厂各进行4万吨的二期扩建工程，使全市的污水处理能力达到一个新的水平。

二是加强城市管网建设。实行雨污分流，结合污水处理厂建设，从2003开始全面改造城区排污管网，对污水和雨水分别进行处理，并配套主管网。同时完成了铁沟河与东外环路、南外环路、西外环路的排污管道配套建设，利用旧城改造和新城区建设的机会，配套完善了城区地下排污管网的更新改造。目前市区主要干道的排污管网基本配套，现建成投用的配套污水管网201公里，市区产生的废水全部通过地下排污管网集中到城市综合污水处理厂进行处理。

三是完善环保执法基础设施建设。近年来，我们以提高执法能力为目的，进一步完善了环保执法基础设施建设。按照省政府实施的“三级五大网络”要求，全面落实“全省污染源在线监测监控建设视频调度会”精神，投资162万元，建成了“污染源在线监测监控中心”，投资520万元对7家大气污染治理设施和10家水污染治理设施，安装了在线监测监控设施。对全市国控、省控重点污染企业全部并入“三级五大网络”，使在线监测设备与省、市联网，实行在线监测、远程控制，使环保执法能力进一步增强。

三、突出重点，破解企业污染源头根治瓶颈

企业污染源是制约水污染防治的瓶颈，为破解这一瓶颈，我们主要采取三项措施，加强调度，严格执法，狠抓督查落实，加快了治理步伐。

一是狠抓重点源治理。对重点污染源实行分类施治，一厂一策，逐个制定具体方案，按期完成治理任务。对具备条件的企业，要求在规定期限新上处理设施，保证达标排放；对不具备条件的企业，采取停产、改造、搬迁等措施，控制废水排放。近年来，先后投资5亿

多元，督促得利斯公司等11家企业新上污水处理设施并通过验收，有力地控制了水污染源。

二是扎实推进“再提高工程”。组织有关部门对淀粉、食品等行业中的重点污染企业制定cod、氨氮等项目的再提高方案,督促仁木食品、良丰化学、兰凤针织等10家企业，投资3000多万元，完成治理任务，实现废水达标排放。同时严格执行“三同时”和

环境影响评价制度，去年以来对209个项目进行了环境影响评价审批，引导23家企业建立了iso14001环境管理体系。

三是淘汰落后生产工艺，开展清洁生产审计。关停淘汰了城区酒业公司的酒精生产线，对淀粉酵母、水泥生产等企业全部实施了转产或关停搬迁治理。对废水工业企业实施废水治理工程和废水治理再提高工程，对良丰化学、泰盛化工等10家企业进行了清洁生产审计，有6个单位通过了清洁生产绩效审核验收。至2007年底，经国家、省局审核，我市cod和二氧化硫分别削减1763吨、2056吨，连续两年实现了cod和二氧化硫双下降。今年以来我市cod已削减903吨，二氧化硫已削减972吨，完成上半年减排任务。

四、标本兼治，抓好以农业面源污染为重点的生态保护

一是最大限度地降低面源污染。结合农业科技下乡、新型农民科技培训等工作，搞好宣传，向农民群众发放手册、明白纸、现场讲解等方式宣传农业面源污染整治的重要性、紧迫性。成立了**市农村能源办公室，配备了业务能力强、素质高、有敬业精神的人员专门负责具体工作。对农业面源污染，主要是推行高效生态农业，举办农业科技培训班，引导农民科学施肥、合理施肥；推广测土配方施肥技术和实施秸杆还田工程，减轻了面源污染；积极实施以沼气为纽带的能源环境工程建设。目前已累计建设沼气池4940个，使用率达99％以上，生产沼气190万方，替代2989吨煤，解决近5000多农户一年的生活燃料，相当于保护1.7万亩林地，每年产渣液7.4万吨，满足1.5万亩耕地用肥，每亩地减少20%的农药用量。

二是依法落实水土保持措施。按照人与自然和谐共存的治水理念，全面加强对南部山区的水土流失治理和预防保护监管。对现有基本农田树立农田保护标志，要求各社区、乡镇经常性整修养护，保护田面平整，田埂坚固；同时落实管护责任，加大对水土保护监督管理区的管理力度。严格执行生产建设项目水土保持方案编制、申报、审批制度，以及水土保持“三同时”制度，依法规范生产建设和资源开发项目的行为，不仅有效遏制了开发建设造成的人为水土流失，也增强了生产建设单位自觉防治水土流失的意识，树立了水保监督执法机构的权威。

三是坚持不懈地抓好造林绿化。按照污染控制与生态环境保护并重的方针，不断加强生态环境建设，实施造林绿化工程，积极实施公路两侧的绿化美化工程，形成村村连的“绿色通道”；使全市的河流成为“绿色长廊”；将昌城镇规划为“农业现代化示范基地”；建立了8处森林公园，其中竹山、马耳山、绿园被评为省级森林公园；认真开展各类绿色创建活动。在皇华镇被评选为全国环境优美乡镇的基础上，昌城镇已开始创建国家级“环境优美乡镇”，贾悦、林家村等乡镇开展创建省级环境优美乡镇活动。力争今年白玉山子社区获得国家级“绿色社区”称号，经济学校、密州学村、辛兴初中参加省级绿色学校评选，使全市有更多的省级绿色单位。

五、严格执法，不断加强对环境质量的监督管理

我们在完善基础设施建设的同时，不断强化执法措施，加大严查惩处力度，保证了治污设施的正常运转。

一是加大水污染严查力度。成立了以分管市长任组长，环保、发改、经贸、监察、司法、工商、安监等七部门主要负责人为成员的专项行动领导小组，制定印发了《实施方案》，七部门组成4个联合执法检查组，对全市69家重点水污染企业本着从严从细、不留死角的原则，采取明查、抽查、暗访等形式，加大夜间和“八小时”以外的监理频次，发现问题，坚决依法处理。去年以来，共对7家违法企业进行了罚款，对11家企业进行了整改，对19家违法排污企业停止了生产，对59家土小和未批先建企业依法予以取缔，对31家采取了断电措施，避免了死灰复燃现象。

二是开展环保联合执法行动。与建设、城管、市政和水利等部门开展了联合执法，以水源地一级保护区内三里庄水库、青墩水库库区周围为重点，对161个养殖场（养殖户）、43个饭店、2家医院和114家工业企业，采取关停一批、处罚一批、整改一批的措施，实施分类整治;对潍河、扶淇河、涓河、铁沟河两岸的60个入河排放口进行了全面排查、细查，对有偷排、误排行为的企业依法进行了处罚，并责令限期整改；对16个雨污混流排放口，区别不同情况，落实了部门责任。同时，加强了对潍河上游和下游的监察和整改力度，有效地保护了**市区饮用水源地。

三是强化建设项目环境管理。严格审批程序，从源头上控制水污染项目建设。市政府明确规定：任何有审批建设项目权限的部门，都不得绕过环保审批环节擅自审批建设项目，确保环保“第一审批权”和“一票否决权”，任何单位和个人不得超越这个权力。结合国家开展的建设项目清理活动，对全市新建、改建、扩建项目进行了全面清查，对未批先建的项目依法进行了查处。一年来，共拒绝审批小印染、小化工、小造纸等14个污染项目，所有新建项目均按规定进行了环保审批，有效地杜绝了新污染源的产生。

目前,我市主要河流的水质都有了明显提升，出境点潍河古县断面cod水质监测平均值为30毫克/升，基本达到了省政府制定的半岛流域河流断面排放标准。在近期省、市环保局组织的环保暗查中，我市的重点污染监控点、银河污水处理厂和舜河污水处理厂全部达到排放标准。

前段，我市在加强水污染防治保护**市区水源地方面做了一些工作，取得了一定成效。但与上级领导的要求和广大人民群众的期望相比，还有一些差距和不足。主要是局部水污染问题没有根本好转，潍河干流固县断面有时达不到功能区划标准要求；个别企业治污设施运转不良，不能稳定达标，存在超标排放现象；有的企业负责人仍然缺乏环保意识和法制观念，重经济、轻环保。对此必须采取得力措施，认真加以解决。2008年，我们制定了全市cod排放量比去年降低 1%的奋斗目标，任务十分艰巨。下步，我们将按照人大领导们的的指示要求，针对存在的问题和不足，继续加大工作力度，狠抓目标责任制落实，切实做好水污染防治工作。

一是进一步加强对治污基础设施的建设。重点是加快在建污水处理厂和输污管线建设，力争2009年底在我市形成一个以城市污水处理厂为中心，乡镇污水处理厂为点源，输污管网为连线的全市城乡污水处理网络系统，将全市城乡所有的生产、生活污水并入污水处理厂经处理达标后再外排。同时，结合城市道路改造，实施雨污管网分流。另外，加快新型城市无害化垃圾处理场，将医疗垃圾送**危险废物处理中心集中处理，彻底解决生活垃圾和医疗废物污染问题。积极引导和督促企业进一步加大治污设施投入，有污染的项目和生产环节，必须配套治污设施，确保废水达标排放。

二是抓好重点流域污染治理。按照我市制定的《**市水污染防治工作实施方案》，全面加强饮用水水源地保护工作，对影响水源地水质的所有排污单位进行全面治理，确保稳定达标排放，确保人民群众饮水安全。继续抓好潍河、百尺河、芦河等河流的水污染治理。对沿河所有污水排放企业加强监控，对不具备达标排放条件的企业，实行限产、停产治理，仍不达标的予以关停，决不允许超标排污，对城区的泰盛化工、良丰化学企业实施搬迁治理。

三是严把新建项目审批关。严格执行环境影响评价制度和“三同时”管理制度，行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”，做到三个不批：即国家明令禁止、不符合产业政策的不批；查不明污染物排放情况的不批；不落实“三同时”措施的不批，从源头上杜绝新污染源的产生。

四是加强监管，严格落实污染物排放总量控制制度。**市确定了占排污总量80％以上的69家重点监管企业，其中涉及到我市7家。前段，我们根据排污总量又列出了部分重点监控企业，对这些企业，进一步明确减排目标，安装氨氮水质、cod等在线监测设施。凡是水污染物不能稳定达标的企业实行限期治理，对化工、造纸、印染、酿造等污染物总量负荷较高以及有严重污染隐患的企业，要按清洁生产审核要求进行技术改造，进一步削减排放量，对造纸、酿造等重点污染行业编制废水减排、限排、禁排计划，实现区域废水资源化，对逾期完不成减排任务的企业，将实行停产治理。

五是坚持依法行政，严肃查处各类环境违法行为。继续开展环保联合执法和环保专项行动，围绕建设项目环境管理、污染防治设施运行管理、排污总量控制、生态环境保护等重点，加大对违法行为的查处力度，认真抓好8小时以外和夜间的检查，搞好明查暗防，保持环保“严查”的高压态势。对查出的各类环境违法行为，坚决按环保法律法规严肃处理，该曝光的曝光、该处罚的处罚，维护环保法律法规的严肃性。

六是加强生态环境建设。围绕创建“两城一市（国家卫生城、环保模范城、生态市）”，加强生态环境建设，创建生态示范基地，实行封地育林。大力开展城区绿化，营造城市森林公园、广场绿地、水系绿化，调节城市局部气候；建设生态林网，形成绿色屏障，提高防风固沙能力；加快自然保护区、生态示范区建设，确保生态安全。继续实施潍河治理工程，加大对高效生态农业的推行，全面推行农业标准化生产，从根本上杜绝面源污染源。发展循环经济，引导企业积极探索以资源节约为特征的发展模式，实现资源利用最大化、污染物排放最小化、对人与自然危害最低化，形成以循环经济为特征的企业群体，从根本上解决污染问题。积极推行清洁生产，今年再对润生淀粉等10家企业进行清洁生产审计，鼓励企业更新技术落后、污染严重、资源浪费大的生产工艺和设备，实现由末端治理向全过程控制的转变，最大限度地减少污染物的产生，确保水污染治理工作再上新台阶。

第三篇：人大视察水污染防治工作汇报材料

各位主任、各位委员：

首先，对各位领导莅临我市检查指导水污染防治工作表示热烈地欢迎和衷心地感谢！下面，我代表**市政府，汇报一下我市水污染防治工作。

近年来，在**市及我市人大的监督支持下，我们认真贯彻落实《水污染防治法》，积极履行**市人大《关于加强**市市区水源地保护的决议》，把加强水污染防治作为水源地保护工作的重中之重，加强领导，加大投入，点面结合， 一是狠抓重点源治理。对重点污染源实行分类施治，一厂一策，逐个制定具体方案，按期完成治理任务。对具备条件的企业，要求在规定期限新上处理设施，保证达标排放；对不具备条件的企业，采取停产、改造、搬迁等措施，控制废水排放。近年来，先后投资5亿多元，督促得利斯公司等11家企业新上污水处理设施并通过验收，有力地控制了水污染源。

四、标本兼治，抓好以农业面源污染为重点的生态保护

二是依法落实水土保持措施。按照人与自然和谐共存的治水理念，全面加强对南部山区的水土流失治理和预防保护监管。对现有基本农田树立农田保护标志，要求各社区、乡镇经常性整修养护，保护田面平整，田埂坚固；同时落实管护责任，加大对水土保护监督管理区的管理力度。严格执行生产建设项目水土保持方案编制、申报、审批制度，以及水土保持“三同时”制度，依法规范生产建设和资源开发项目的行为，不仅有效遏制了开发建设造成的人为水土流失，也增强了生产建设单位自觉防治水土流失的意识，树立了水保监督执法机构的权威。

三是坚持不懈地抓好造林绿化。按照污染控制与生态环境保护并重的方针，不断加强生态环境建设，实施造林绿化工程，积极实施公路两侧的绿化美化工程，形成村村连的“绿色通道”；使全市的河流成为“绿色长廊”；将昌城镇规划为“农业现代化示范基地”；建立了8处森林公园，其中竹山、马耳山、绿园被评为省级森林公园；认真开展各类绿色创建活动。在皇华镇被评选为全国环境优美乡镇的基础上，昌城镇已开始创建国家级“环境优美乡镇”，贾悦、林家村等乡镇开展创建省级环境优美乡镇活动。力争今年白玉山子社区获得国家级“绿色社区”称号，经济学校、密州学村、辛兴初中参加省级绿色学校评选，使全市有更多的省级绿色单位。

五、严格执法，不断加强对环境质量的监督管理

我们在完善基础设施建设的同时，不断强化执法措施，加大严查惩处力度，保证了治污设施的正常运转。

一是加大水污染严查力度。成立了以分管市长任组长，环保、发改、经贸、监察、司法、工商、安监等七部门主要负责人为成员的专项行动领导小组，制定印发了《 三是强化建设项目环境管理。严格审批程序，从源头上控制水污染项目建设。市政府明确规定：任何有审批建设项目权限的部门，都不得绕过环保审批环节擅自审批建设项目，确保环保“第一审批权”和“一票否决权”，任何单位和个人不得超越这个权力。结合国家开展的建设项目清理活动，对全市新建、改建、扩建项目进行了全面清查，对未批先建的项目依法进行了查处。一年来，共拒绝审批小印染、小化工、小造纸等14个污染项目，所有新建项目均按规定进行了环保审批，有效地杜绝了新污染源的产生。

目前,我市主要河流的水质都有了明显提升，出境点潍河古县断面cod水质监测平均值为30毫克/升，基本达到了省政府制定的半岛流域河流断面排放标准。在近期省、市环保局组织的环保暗查中，我市的重点污染监控点、银河污水处理厂和舜河污水处理厂全部达到排放标准。

前段，我市在加强水污染防治保护**市区水源地方面做了一些工作，取得了一定成效。但与上级领导的要求和广大人民群众的期望相比，还有一些差距和不足。主要是局部水污染问题没有根本好转，潍河干流固县断面有时达不到功能区划标准要求；个别企业治污设施运转不良，不能稳定达标，存在超标排放现象；有的企业负责人仍然缺乏环保意识和法制观念，重经济、轻环保。对此必须采取得力措施，认真加以解决。2008年，我们制定了全市cod排放量比去年降低1%的奋斗目标，任务十分艰巨。下步，我们将按照人大领导们的的指示要求，针对存在的问题和不足，继续加大工作力度，狠抓目标责任制落实，切实做好水污染防治工作。

一是进一步加强对治污基础设施的建设。重点是加快在建污水处理厂和输污管线建设，力争2009年底在我市形成一个以城市污水处理厂为中心，乡镇污水处理厂为点源，输污管网为连线的全市城乡污水处理网络系统，将全市城乡所有的生产、生活污水并入污水处理厂经处理达标后再外排。同时，结合城市道路改造，实施雨污管网分流。另外，加快新型城市无害化垃圾处理场，将医疗垃圾送**危险废物处理中心集中处理，彻底解决生活垃圾和医疗废物污染问题。积极引导和督促企业进一步加大治污设施投入，有污染的项目和生产环节，必须配套治污设施，确保废水达标排放。

二是抓好重点流域污染治理。按照我市制定的《**市水污染防治工作实施方案》，全面加强饮用水水源地保护工作，对影响水源地水质的所有排污单位进行全面治理，确保稳定达标排放，确保人民群众饮水安全。继续抓好潍河、百尺河、芦河等河流的水污染治理。对沿河所有污水排放企业加强监控，对不具备达标排放条件的企业，实行限产、停产治理，仍不达标的予以关停，决不允许超标排污，对城区的泰盛化工、良丰化学企业实施搬迁治理。

三是严把新建项目审批关。严格执行环境影响评价制度和“三同时”

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第四篇：全县水污染防治及迎查工作汇报

**县水污染防治

及海河迎查准备工作情况汇报

**县人民政府(2010年3月9日)

一、基本情况

**县地处**平原，位于**市最南端；总人口**万，其中农业人口**万；总面积**平方公里，耕地面积**万亩；辖**镇**乡、**个**经济开发区和**个街道办事处。2009年，全县完成国内生产总值**亿元，增长**％；全社会固定资产投资**亿元，增长**％；财政总收入**亿元，其中地方财政收入**亿元，分别增长**％、**％。

**境内**河与**河犹如两条玉带蜿蜒盘绕于县境南北，还有**河、**河、**河、**河支连脉接，共同构成了一幅河网交织的水乡画卷。**作为**惟一的**县，充沛的水资源优势为全市经济的崛起和人民生产生活水平的改善作出了重要贡献，但随着工业化、城市化进程度的日趋加快，工业废水和生活污水以及上游宣泄的污水对环境的污染日益加剧，水污染防治任务十分繁重。

近年来，**县在上级党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，把环境保护放在更加突出的战略位置，坚持经济发展与环境保护同步、生态建设与生态保护并举，生态效益与环境效益双赢的方针，按照《**流域水污染防治规划》的目标要

步上，坚决实行“一票否决”，有力促进了各项环境保护措施的落实。

2009年，全县排污企业稳定达标，水污染物排放总量得到有效控制，境内河流水质明显好转，**河入**河主要污染物COD、NH3—N年均值分别为38.7mg/l、1.56mg/l，同比下降了26%和 56%。**县先后荣获**强县、中国最佳绿色生态县、全省环保模范县、**城市等荣誉称号。

二、水污染防治情况

“十一五”以来，我县围绕《规划》落实，举全县之力，加大治理投入和工作力度，按照“三四五”的工作思路，围绕“保障点源稳定达标、保障河流水质达标、保障饮用水源达标”三个保障，走好“点源治理、集中处理、截蓄回用、湿地净化”四步棋，念好“治、用、保、管、调”五字经，坚持调整结构、促进治理的原则，以大治污格局和科学发展的理念全面推进流域水污染防治工作：一是以更大气力抓关停。**县欠发达，过去造纸、酿酒等企业较多，有些企业是全县的骨干企业、税源大户，就业职工多，但是污染危害也较大。我们不惜财政受损失、政府背包袱，舍小家顾大局，积极关停不能稳定达标排放的企业，确保出境水质达到海河流域水污染防治要求。我们先后关停了重污染企业10余家，关停了4条2万吨以下草浆生产线、5000吨酒精生产线、**乡印染厂。其中，影响较大的原**县造纸厂、**造纸厂的草浆生产线、县酒厂的酒精生产线相继被依法关停。**纸业公

府的坚强领导下，我县把海河迎查工作作为重中之重来抓，按照“治、用、保、管、调”水污染防治总体思路，进一步强化结构性污染防治，加快推进各项重点污染治理工程建设，加大宣传力度，加强城乡环境综合整治，各项工作均取得显著成效。工作中，主要抓了以下四个方面：

（一）抓认识，统一思想。一是县委、县政府多次召开专题会议，对迎查工作进行全面动员、部署和落实，细化任务，全力推进。二是在前期赴**、**学习的基础上，又组织县迎查办全体人员赴**、**等地进行考察学习，进一步开阔眼界，增长经验。三是及时召开海河流域迎查工作领导小组座谈会，认真分析省、市迎查工作要求，把思想认识迅速调整到省环保厅、市迎查办的督导要求上来，以更高的境界和标准落实省、市迎查工作要求。

（二）抓工程，加快进度。投资6700万元的**板纸污水治理再提高工程已建设完成投入运行，并通过市环保局验收，排放水质全部达到海河流域防治规划标准要求，在全国造纸行业治污经验交流现场会上受到领导专家们的一致好评；投资5000万元的生态水系一期景观工程已全部完工，打造出了城区一道亮丽的滨水景观带；投资600万元的人工湿地一期工程去年10月份动工建设，目前主体土建工程全部完成，已开始进水调试；投资1500万元的县惠民水质净化厂深度处理和中水回用工程全部完成，已开始进水调试，正常运行后出水水质将达到一级A标准要求；投资150万元的河道清淤工程全部完成，城区河段高标准绿

镇、各单位出动2万多名干部群众对城乡环境进行了集中清理整治，清除“三堆”、垃圾和河流漂浮物3000多吨；对道路沿线可视范围内的墙体进行全部粉刷，总面积超过16万平方米；集中开展了饮用水源、辐射、危险废物等多项专项治理活动，城乡环境面貌焕然一新。五是注重迎查细节。组织人员按点位、分层次起草了解说词和导播词，反复修改润色；对迎查线路进行了多次讨论研究，对各点位上的线路进行了优化调整。同时，对沿途环境也进行了精心打造，形成了沿途整洁有序，企业生态环保的良好形象。并进一步加强对迎查人员的集中培训、演练，确保各个环节不出纰漏。

（四）抓机制，落实责任。一是建立领导责任机制。成立了以县长为组长的迎查领导小组，下发了海河流域迎查工作指导意见，明确了责任分工、目标要求和完成时限，并与各责任单位签订了迎查目标责任状。成立了实体性的海河迎查办公室，从监察、财政、水务、建设、城管、广播等10多个部门抽调18名业务骨干集中办公，专下来靠上抓好各项迎查事宜。同时，设立了迎查财政专用帐户，目前已划拨专项资金1600万元。二是建立督导调度机制。从县人大、县政协各抽调1名县级干部挂帅，相关部门安排人员组成督导组，采取现场办公、现场调度等方式，及时协调解决有关迎查问题，并对各项迎查重点工程、环境综合整治等工作实行“销号”督导法，挂图作战，倒排工期，不留死角。三是建立考核奖惩机制。将迎查工作纳入年终综合考核，对在迎查

第五篇：巢湖流域水污染防治工作汇报9

合肥市实施巢湖流域水污染防治工作

情况汇报

合肥市发改委（2011年7月26日）

“十一五”期间，在省委省政府的正确领导下，省发改委的具体指导下，合肥市深入贯彻落实科学发展观，把可持续发展作为经济社会发展的基本战略，把水污染防治作为生态文明建设的重要内容，认真组织实施巢湖流域水污染防治工作，以更新的思路、更坚定的决心、更有力的举措、更大的投入，全面提速巢湖水污染防治工作，取得实质性进展。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

（一）强化治污责任和投入，保证水污染防治工作落实 高度重视。合肥市把巢湖水污染防治作为事关全局的战略性工作，写入了党代会报告。中共合肥市委九届五次全会上提出“到2010年底基本不让一滴污水流入巢湖”的目标。

落实治理责任。市政府成立了主要领导担任组长的节能减排和蓝藻防控领导小组，每年与各县区及相关部门签订环保目标责任书，实行严格的目标责任考核。建立水质断面考核制度，在行政区交界处设臵19个考核监测断面，每月对断 面水质进行监测和通报。

加大治理投入。2006—2009年，合肥市水环境综合治理累计完成投资约50亿元，是“十五”水环境治理总投资的近3倍。把水环境治理纳入“大建设”统筹实施，与路桥工程、民生工程并驾齐驱，确保水环境治理项目的有效实施。

开展联合治污。合肥市委、市政府主要领导主动赴巢湖等地，商讨联合治理项目，努力构建治污合力。合肥与巢湖、六安签订巢湖流域环保合作框架协议，步调一致开展防治行动。

（二）严格环评把关，进一步优化工业结构

进一步优化工业结构。发挥全国唯一的科技创新试点城市优势，坚持走新型工业化发展道路，积极发展汽车、家电等先进制造业，加快发展高新技术产业，2010年高新技术产业增加值占规模以上工业增加值一半以上，提前完成落后产能淘汰任务，避免了结构性污染产生。

加强老污染源治理。加大废水处理回用力度，工业废水排放量从2005年的5054万吨减少2000万吨，目前工业废水排放量占全市污水排放总量的10％，COD排放强度较2005年下降70%。

（三）强化污水处理基础设施建设，实现治污减排 加快污水处理厂建设。采取“集中与分散，大中小相结 合”的方式，一方面按流域整合拟建污水处理厂，继续发挥大型厂的规模效益；另一方面在新区及管网暂时覆盖不到的区域，因地制宜建设小型污水厂。经过不懈努力，合肥市先后建成经济开发区一期、蔡田铺、十五里河、望塘、小仓房等污水处理厂，新增污水集中处理量52.7万吨/日和污水管网里程1000余公里。截至2010年底，全市已拥有16座污水处理厂（含三县），总处理规模96.2万吨/日，城市污水处理率达到90%以上。

强力推进污水处理管网建设。坚持“先建网、后建厂”和“厂网并行”的原则，适度超前建设污水管网。从2007年下半年起，开始对南淝河及其支流等城区河道两侧全部埋设截污管，将原直排河道的污水全部收集、截流，截至2010年底已建成污水管网1977公里，城市污水管网覆盖率超过98%，基本实现城市污水“全收集”。

开展污水处理提标升级和污泥处臵。在建污水处理厂全部按一级A出水标准进行设计、建设，王小郢、朱砖井等污水处理厂将实施除磷脱氮技术改造，为污水处理厂出水作为公园绿化、市政杂用和城市河道补充水源创造条件。此外，坚持综合处臵利用污泥，先后建成处理规模240吨/日的污泥焚烧项目，防止了污泥二次污染。

创新污水处理运营模式、监管模式。王小郢污水处理厂 TOT转让开创了国内污水处理TOT规范运作模式的先河，在所有建成污水处理厂安装在线自动监测装臵，并与部门联网实时监测。通过努力，城市污水集中处理率和污水处理厂运行效率在全国36个大中城市中始终处于前列。

（四）坚持一河一策，加快入湖河道综合整治 实施工程治理。结合实际修编完善相关专项规划，打破行政区域，按河流水系将水环境治理分为南淝河、十五里河、派河、二十埠河、板桥河、店埠河、新桥机场等片区。各主要入湖河道及支流均制定了综合整治方案。目前四里河、板桥河、店埠河一期等综合整治工程已完成，十五里河、塘西河、派河等综合治理工作正在实施。清溪路垃圾填埋场综合治理工程、合肥市政务区西南城区环境综合整治项目先后荣膺中国人居环境范例奖。

实施补水治理。投资8500万元建设中水处理一期工程（10万吨/日），为环城景区近100公顷水面补水；首个雨水收集系统和中水回用系统技术已在滨湖新区应用；总投资1.14亿元的环城水系沟通工程正在建设中；总投资6400万元的合肥西南部生态补水工程主体工程已基本完成，补水工程全长90公里。建立南淝河生态补水长效机制，累计补水7500万方。

实施生物治理。总投资2.55亿元的巢湖沿岸生态环境综 合治理工程全面展开，湖岸崩塌治理、沿岸湿地生态修复、堤防加固和水土保持等项目相继实施，以改善巢湖岸线生态环境。

（五）启动农村环境保护和生态建设，加强面源污染防治

加强种植业和畜禽养殖污染。加快沿湖农业产业结构调整，建成沿湖水生蔬菜基地6万亩。在沿湖乡镇累计投入4000万元建设畜禽养殖、生活污水处理等示范项目，开展畜禽养殖项目污染专项整治，减少入湖污染负荷。

加强生态示范工程创建。包河区大圩镇成功创建成为全国环境优美乡镇，省级环境优美乡镇和省级生态村分别达到8个和20个。经开区、高新区积极创建国家生态示范工业园区。

启动生态修复。包河区、肥西县、滨湖新区等分别对所辖区域巢湖沿岸实施人工湿地建设等生态修复，通过建设生态系统，修复堤岸生态等生态技术对入进一步改善巢湖水质。

（六）提升监管能力，加大执法力度

完善水污染防治立法。修订了《合肥市城市饮用水源保护条例》，出台了《合肥市城市节约用水管理条例》和《合肥市城市排水管理办法》等地方性规章，正在制定《合肥市水环境治理条例》，为依法监管提供坚实保障。

提升环境监测预警能力。建成巢湖西半湖水质自动监测 站，正在派河下游建设水质自动监测站。设臵国控、省控和市控三级地表水监测断面27个。安装污染源在线监控设备97家138套，国控和省控重点源在线安装监控率为100%。市级环境监测、监察能力和环境信息标准化建设先后通过了验收。

（七）加强科技攻关和宣传教育，为水污染防治提供坚实保障

加强科技攻关和交流。与中科院合肥物质研究所合作，针对消除河道内源污染，着手进行南淝河底泥高值化、水体氮磷藻磁聚移出等方面的科研攻关，南淝河底泥高值化研究已进入中试；国家重大水专项在合肥市“一个试验两个工程”正在实施。

加强环境宣教工作。对外宣传不断深化，中央电视台《新闻联播》、经济频道两次来肥作水环境治理和污染减排专题报道。

（八）招商引资，大力推介重大资环项目

积极开展重大项目招商引资活动，在各种招商引资活动中，积极推介巢湖水流域治理项目，吸引国内外资金参与我市生态建设。加强与国家、省发改委和国家开发银行、亚洲开发银行及其他商业银行的联系，力争一批重大生态环保项目获得国债和金融部门贷款支持。近几年我市争取国家、省级重点流域治理资金共2.7亿元。

通过几年的不懈努力，合肥市巢湖水污染防治工作取得阶段性进展。2010年巢湖西半湖氨氮、总磷、总氮和高锰酸盐指数均值比2006年分别下降32.1%、50.3%、17.5%和28.4%，高锰酸盐指数、氨氮达到地表水Ⅲ类标准；南淝河氨氮、总磷和总氮均值比2006年分别下降17.3%、46.1%和24.1%。十五里河、派河等主要入湖河流水质也不同程度改善。主要水源地董铺水库及大房郢水库水质稳定在地表水Ⅲ类标准。

合肥市取得的成绩得到了各级领导的充分肯定。中央政治局常委、国务院副总理李克强2009年11月亲临合肥视察指导巢湖水污染防治工作，对合肥市巢湖水污染防治进展和做法予以充分肯定。环保部部长周生贤2008年4月在合肥考察时，指出合肥水环境治理工作“是实实在在的行动，在全国都很有特点”。

二、几点建议

（一）进一步加大对巢湖治污的投入。巢湖是国家重点治理的“三河三湖”之一，治理难度大，综合治理项目多、投入大，建议中央和省里进一步加大对巢湖流域水环境综合治理项目资金的投入，尤其对污染较重的巢湖西半湖治理予以关心和支持，以支持推动巢湖治污项目尽早开工、加快建设，早日发挥环境效益。

（二）加快启动引江济巢工程。通过引江济巢工程，可 恢复江湖自然沟通，对改善巢湖水环境、重建江湖生命通道、支撑全省水资源配臵、发展江湖航运、促进省会经济圈和全省发展有重要意义。据估算，引江济巢工程实施后，在配合巢湖流域污染源治理后，全湖水质将得到明显改善，巢湖西半湖将明显受益。目前引江济巢绝大部分专题编制完成，部分专题进行评估论证，建议加快论证评估步伐，争取把该工程纳入近期优先实施的项目。

“十二五”期间，合肥市将一如既往地加大治理投入，努力做好城市的“水文章”，做活生态建设的大文章，为早日恢复巢湖流域山清水秀的自然风貌，促进流域生态良性循环、人与自然和谐相处的宜居环境做出应有的贡献。