(农水局)关于全区农民专业合作社建设情况的报告20120807

第一篇：(农水局)关于全区农民专业合作社建设情况的报告20120807

关于全区农民专业合作社建设情况的报告

近年来，我区认真贯彻落实中央、省市关于加快发展农民专业合作社的有关法律法规和扶持政策，审时度势，对农村涌现出来的种植、养殖、加工、销售等大户能人，积极鼓励、引导和扶持，形成了专业合作型、股份合作型等不同类型的农民专业合作组织。把加快发展农民专业合作组织作为促进农业增效，农民增收的重大战略举措，有力地推动了我区社会主义新农村建设又好又快的发展。现将我区农民专业合作社发展情况汇报如下：

一、我区农民专业合作社发展现状及特点

我区农民专业合作社，是农民在稳定土地承包关系，保持产权相对独立的前提下自愿组成的新型集体经济组织，它遵循“民办、民管、民受益”和“入社自愿、退社自由”的原则，实行自主经营、自负盈亏，自我管理、自我发展，是新时期农村经营管理体制在制度和机制上的创新。农民专业合作社的涌现和发展，对于促进我区农业增效、农民增收、增强农产品市场竞争能力、优化调整产业结构以及完善和创新农村经营管理体制起到重要的作用。目前我区农民专业合作社发展呈现以下四个特点：

（一）数量迅速增加。截至2012年6月底，我区农民专业合作社已发展到69家，今年新增加15家，比去年增加了27.8%；

（四）运作管理规范化。我区农民专业合作社在发展过程中，通过不断完善章程，健全各项制度，建立规范运作机制，坚持互惠互赢原则，正逐步走向规范。如塔山石榴专业合作社不仅逐步完善了合作社制度，还就石榴生产管理制定了合作社自己的标准，不仅提高合作社产供销运转效率，还为石榴产业标准化生产打下基础。

二、主要采取的措施

（一）加强领导，引导合作社发展。

多年来，区委、区政府高度重视发展农民专业合作社，把发展农民专业合作社作为增强农村经济，促进农业增产增效，增加农民收入的新的经济增长点来抓。采取了一系列有效措施，引导、鼓励农民专业合作社快速发展。成立了以区委副书记为组长，分管区长为副组长，三镇一办及区涉农部门负责人为成员的烈山区促进农民专业合作组织发展领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设在区农水局，区农水局局长兼任办公室主任。领导小组依据《农民专业合作社法》及省市有关文件精神，结合实际，制定了《烈山区农民专业合作社建设实施意见》、《烈山区农民专业合作社建设培训方案》等文件资料，强力推动了我区农民专业合作社快速发展。

（二）加强宣传，带动合作社发展。

来我区深入鑫盈养猪专业合作社、金栏生猪合作社等向社员讲授生猪养殖及病害防治技术等；日本红富士果树专家末永武雄先生等连续多年来淮北市东南农产品精品合作社为和村万亩红富士苹果基地把脉传经，讲授了进行小冠开心型的修剪方式，提高了果树采光通风，提高了果树的结果率和果品的质量。使广大会员开阔了思路，转变了观念，提高了整体技术管理水平。

（五）推介典型、示范带动。

为了引导和推动农民专业合作社快速发展，我区加强对农民专业合作社的规范化建设，利用创办省级、市级示范社项目，培育和扶持合作化程度较高的合作社。通过帮扶创办示范社取得了工作的经验，在做好示范社的基础上，帮助搞得好的农民专业合作组织总结经验，在全区予以推介。对推动全区农民专业合作组织的发展起到了较好的促进作用。截至目前，我区有省级农民专业示范合作社2家，市级农民专业示范合作社8家，信息化建设示范合作社10家。

三、取得主要成效

（一）领导重视，部门协作，营造了农民专业合作社发展的良好氛围。

区委、区政府高度重视农民专业合作经济的发展，除专门出台加快发展的政策文件外，还在2010年制定了对农民专业合作

效的对接，极大地增强了农产品市场竞争力。如：烈山镇塔仙石榴专业合作联社、淮北市东南农产品精品合作社等都实行了“统一品牌、统一商标、统一标准、统一包装、放开经营”的严格的质量管理体系，为进一步开拓市场，引进深加工龙头企业奠定了基础。

（四）增强了特色优势产品的市场竞争力。

我区农民专业合作社通过注册产品商标，打造品牌，实行标准化生产管理，不仅提高了产品质量，也增强了农产品市场的竞争能力。如：淮北市烈山镇塔仙石榴专业合作联社成立后，立即组织人员，带着“塔仙”牌石榴先后多次参加了上海、北京、温州等农展会，“塔仙”牌石榴获得了国家绿色食品A级认证、安徽省名牌农产品、安徽省商标局知名品牌，品牌知名度迅速提高，市场覆盖面不断扩大，增强了特色优势产品的市场竞争力。

（五）增加了农民收入。

农民专业合作社通过流转土地不断扩大种养殖面积，在生产管理方面实行统一购进种子、肥料等农资产品，降低了生产成本，由于采取了标准化的生产管理模式，产品质量好，经济效益显著。合作社生产不仅提高了种养殖收入，还转移了劳动力，更让群众增加了一份打工收入。2012年我区农民专业合作社平均带动每户增加收入不低于2000元。

宣传优秀农民专业合作社及其带头人的好做法、好经验、好典型，努力营造良好的舆论环境。

总之，我区发展农民专业合作社，是一项打基础、谋长远的工作。烈山要落实“转型发展、全面发展、科学发展”，实现“十二五”期间我区农民收入倍增目标，农民专业合作社建设必须要放在十分重要的位臵，抓紧抓好。

烈山区农林水利局 二〇一二年八月七日

第二篇：农民专业合作社建设情况调研报告

典型引路规范培育

--全区农民专业合作社发展调研报告

中共平凉市崆峒区委农村工作办公室

（2012年6月）

按照市委农村工作办公室的统一安排，近期我办和区农牧局有关工作人员深入有关乡镇对全区农民专业合作社发展情况进行了专题调研，形成了如下调研报告。

一、发展现状及特点

自2007年《农民专业合作社》颁布实施以来，我区把农民专业合作社建设作为促进特色产业发展、提高农民进入市场组织化程度的重点工作来抓，按照“加快培育、积极改造、努力规范”的思路，积极促进全区农民专业合作社发展，取得了较好成效。截止目前，全区已经工商部门注册登记的合作社61个，注册成员502人，注册资金6045万元。按生产行业划分：种植业22个（果品8个、马铃署1个，蔬菜4个，药材2个、谷物3个、苗木4个），养殖业33个（肉牛育肥21个，养鸡4个，养猪7个，养兔1个），加工业1个（笤帚加工），农机服务业2个，农作物统防统治服务3个。取得商标的合作社4个。

1、加强组织领导，明确工作职责。为了做好农民专业合作组织的管理工作，区委、区政府成立了促进农民专业合社发展工作领导小组，由区政府的分管领导任组长，区农牧、财政、发改委、-1-

工商、税务等12个部门为成员的领导小组，设立了办公室，确定了工作人员，明确了工作职责和目标，具体负责全区农民专业合作组织发展和管理规范工作。同时区政府下发了《关于加快农民专业合作社发展的安排意见》，对促进农民专业合作发展做出了具体的安排部署。

2、广泛开展宣传，开展业务培训。农经部门把学习宣传培训作为贯彻实施好《农民专业合作社法》的关键来抓。一是开展了《农民专业合作法》的学习宣传。通过召开会议、张贴宣传标语、开辟宣传专栏、向农户发入宣传单等多种形式，广泛开展《农民专业合作社法》的学习宣传活动，把法律的基本要点和精神实质送到基层干部和广大群众中去。二是组织送法下乡活动。农经站组织人员，分赴各乡镇利用会议、集市开展送法下乡活动，张贴法律原文100份，印发宣传资料5000多份，发放法律读本200册，现场咨询答疑群众问题230多人次。三是开展业务培训。以《农民专业合作社法》为中心，举办了农民专业合作社知识培训班，普及农民专业合作社有关法律法规和基础理论知识，对基层干部和合作社成员进行了培训，提高了广大社员和管理人员的依法办事能力。

3、全面开展农民专业合作组织的规范工作。按照示范社的要求，紧紧围绕有开展工作的基础条件、有完善的运行机制、有规范的服务内容、有统一的营销网络、有一定的经济实力的“五有”目标，制定具体的规范标准，对全区现有的农民专业合作社按照“分类排序、先优后差、逐步规范、稳步推进”的原则，从五个

方面进行规范。一是认真修订章程。结合每个农民专业合作组织的实际，组织成员反复讨论研究，以农业部《农民专业合作社示范章程》为蓝本，广泛吸收成员的意见建议，在民主讨论的基础上，制订合作社章程，促进规范发展。二是健全组织机构。合作社必须成立成员大会或成员代表大会制度，依法选举产生理事会和监事会，规范运行机制。三是实行工商登记。按照国务院《农民专业合作社登记管理条例》和国家工商管理总局《关于农民专业合作社登记管理的若干意见》，协助合作社完善各项登记手续，进行工商登记注册。四是规范服务内容。按照农业部《农民专业合作社示范社创建标准》的要求，进一步拓展服务领域，增强服务功能，提高办社水平。逐步形成统一的农资产品的采购和供应机制，努力降低生产成本；制订并实施统一的生产技术规程，提高成员产品质量；统一产品产地认证和产品认证，统一注册商标和包装，提升产品档次，增强市场竞争能力；统一销售成员产品，提高成员进入市场的组织化程度。五是规范财务管理制度，实行财务公开。按照《农民专业合作社财务会计制度》的要求，建立健全合作社账薄进行规范核算，实现财务公开，接受社员监督。建立成员账户，记载成员的出资额。制订盈余返还方案，实行盈余返还，逐步引导合作社与社员的利益连接从松散型向紧密型转变。

4、积极指导，围绕特色产业办社。紧紧围绕“草畜果菜”四大支柱产业，深入基层调查研究，号召农民依靠本地区的优势产业和特色农产品组建农民专业合作社。通过努力已创建发展了一

批示范性专业合作社。牛产业方面有三友、进堂、旺冰、高塬等从事肉牛养殖育肥的专业合作社；生猪养殖方面有锦泰、建鑫、益康、庄平等生猪养殖专业合作社等；果品产业方面有赵堡、富农、高堡等果品种植产销专业合作社；蔬菜方面有八里、绿皓、泉鑫等蔬菜种植专业合作社；特色加工业方面有老伙计农产品专业合作社。

5、抓点示范，项目支持。我区在抓好合作社建设的同时，认真做好省市区三级农民专业合作社示范体系，对重点示范合作社重点管理，通过典型示范，引领更多的能人和大户领办合作社，引导更多的农户加入合作社，辐射带动全区农民专业合作社快速发展。目前，我区有省级示范性农民专业合作社7个，市级示范社14个，区级示范社6个。

二、取得的成效

1、规范化程度进一步提高，内部各项管理制度和运行机制日趋完善。通过近两年的宣传、培训、检查指导，大多数合作社达到“七有”标准（有活动场所、有合作社牌子、有组织机构、有示范章程、有管理制度、有经营手段、有较大规模、有明显效益），合作区域逐步扩大，跨村跨乡组成的合作社不断增多。

2、带动特色产业区域布局，加快了农业产业结构调整和优化。农民专业合作社依托本地特色产品或产业兴办，有效带动了区域经济的快速发展。已登记注册的61个合作社已经涵盖我区的果、菜、畜主导产业，初步形成了“建一个合作社，兴一项产业，富一方百姓，活一片经济”的可喜局面。

3、重品牌效应，促进产品销售。我区获得产品认证的合作社2个，取得商标的合作社4个（专业协会1个）。品牌意识日渐增强，农产品市场竞争力有了明显提升。有的还实现了“农超对接”，初显了品牌效应。涌现出了 “民心”鸡蛋、“老伙计”笤帚、“赵铺”果菜、“福霖”蔬菜4个产品品牌，部分农民专业合作社依托当地主导产业和优势产品吸引农户发展特色农产品，打造独特的农产品品牌。利益联结方式由原来向社员提供技术、信息服务，逐步延伸到储运、购销、加工、销售等各个环节；由原来的简单信息合作向经济合作转变，成员与合作社之间利益联系越来越紧密。

三、存在问题及今后工作思路

我区农民专业合作社建设工作还在初步发展阶段，发展势头良好，成效比较明显，但也存在一些问题。

1、思想认识不高。尽管发展农民专业合作社已成为破解“三农”问题的一个重要切入点，但在实际工作中，大部分农民和部分基层干部，对发展农民专业合作社的重要性、紧迫性仍然缺乏足够的认识，不主动想办法出谋划策、出台政策、制定帮扶措施。有的农民参加合作社后，见利就合，无利就散，还没有真正把合作社当作自己的组织；还有少数成员享受权利和好处时很积极，履行义务和承担责任时推三阻四。

2、发展规模不大。受资金、技术、人员素质等条件限制，多数合作社的组织化程度不高,带动能力不强。加之基础设施薄弱，缺乏经营理念，活动范围狭窄，发展规模不大，只是简单从事农

产品的初级生产和销售，致使专业合作社上档次、上规模难度大，发展后劲受到局限。

3、内部运作不规范。合作社在创建时期虽有规范的《章程》和内部管理制度,但是在实际运作中执行不到位。突出表现在以下几方面：一是大部分合作社管理水平不高,民主意识差,理事会、监事会等组织机构虽健全,但没有真正发挥作用。二是合作社组织能力不高，大部分合作社多限于技术交流与服务，服务深度广度不足，缺乏合作的吸引力和凝聚力。三是财务管理等内部制度不健全,利益关系不紧密。对成员不进行利润二次分配, 不能使合作社和成员之间形成紧密的利益共同体,致使可持续发展能力差。

4、财政扶持不力。近年来，我区争到的省上项目资金支持十分有限，市级无财政资金扶持。财政扶持不力已经对合作社快速发展形成较大影响，从而造成局部农产品出现卖难买难的双难境地。

针对上述问题，今后重点做好四个方面工作：

1、抓培训，加强教育，提高基层管理人员的理论业务水平和农民的综合素质。我们将利用阳光工程培训平台，将农民专业合作社管理人员作为重点培训对象，通过系统训学习，使他们提高认识，更新观念，掌握合作社理论，学会怎样办合作社，怎样与社员共建利益共同体，努力提高办社水平。

2、抓典型，重点扶持，增强农民专业合作社带动能力。按照点面结合、突出重点，选择规模较大、带动能力强、农民增收明显、运行机制较好的农民专业合作社，给予重点扶持，树立典型，起到示范作用，进一步增强专业合作社的凝聚力。

3、抓规范，加强指导，提高农民专业合作社凝聚力。坚持发展与规范并重，以规范促发展，按照农业部《农民专业合作社示范社创建标准》的要求，认真抓好合作社的规范工作。一是健全成员(代表)大会、理事会、监事会制度，明确“三会”的活动范围、责任和权利。二是健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，实行社务公开、财务公开。三是建立健全内部运行机制，重点是完善产权联结、利益分配、自我服务等机制，完善成员账户，盈余主要按交易额返还，形成以产权为基础、利益为核心、机制为保障的风险共担的利益共同体。

4、抓宣传，大造声势，营造合作社发展的良好氛围。利用广播、电视等新闻媒体大力宣传《农民专业合作社法》，通过举办咨询活动，解答农民群众的问题。使《农民专业合作社法》扎根农村、深入人心，让更多的农民加入合作社，带动更多的农民增收致富、促进全市农村经济健康快速发展。

第三篇：加强农民专业合作社反腐倡廉建设

加强农民专业合作社反腐倡廉建设

——积极推进“两新组织” 纪检监察工作的思考

近年来，秀山县农民合作社（以下简称合作社）蓬勃发展，从2007年至今，全县共发展合作社223个，注册资金总额21247万元，入社农户60000余户，农民入合率达42%，已开发合作社产品80个，商标注册达44个，并实现了秀山纽荷尔、猕猴桃、茶叶等农产品的出口创汇。合作社作为我县“两新组织”的重要组成部分，增添了市场活力和农民收入，促进了农村产业发展。为此，加强合作社反腐倡廉建设，着力解决他们在诚信经营、廉洁从业方面存在的问题，支持、保护和促进他们健康发展，进一步服务经济社会发展，推进“两新组织”的纪律监督工作显得尤为重要。

一、加强合作社反腐倡廉建设的重要意义

（一）加强自身发展的内在需要。

随着合作社数量的不断增加，规模的不断扩大，他们已逐步经成为我县解决劳动就业，实现农户“万元增收”工程，促进社会经济发展的主要力量。但在发展过程中，出现了少量违法违规经营、内部管理制度不健全等现象，严重危害着合作社的健康发展。因此，在合作社中开展反腐倡廉工作，建立完善而科学的管理制度，有利于在组织内部形成相应的监督和自我约束机制，促进合作社的科学、持续、健康发展。

（二）增强党组建设的必然要求。

目前，我县“两新组织”中已建立党组织84个，其中党员773人。随着合作社的迅速发展，其中党员的比例和人数也在不断增加。因此，开展反腐倡廉工作，加强“两新组织”的党群组织和纪检监察组织建设，加强党员队伍的教育、监督与管理，使之成为政治核心和技术骨干，是我们党强化自身建设的必然要求。

（三）构建防腐体系的根本需求

当前国家法律体系建设及全社会预防和惩治腐败体系建设涉及“两新组织”领域的微乎其微，而廉洁和谐的社会是一个整体，合作社作为整个防腐体系的重要参与者和不可缺少的监督者，在某种程度上既是各种腐败风气的受害者，又是腐败的始作俑者和推波助澜者，因此，我们需要充分发挥和运用好他们的力量来推动和谐廉洁社会的建设，为构建覆盖全社会的惩治和腐败预防体系提供保障。

二、存在的主要问题

（一）思想认识淡漠。由于合作社是自愿联合、民主管理的互助性经济组织，人们对其党风廉政建设的认识非常淡化模糊：一是认为没有必要性。合作社是自发组织，其社员主观上都能自觉监督经营、抵制腐败发生。二是认为没有重要性。合作社还在发展阶段，尚未处于主导地位，党建工作基本处于空白状况，抓党风廉政建设为时过早，可轻可重。三是认为没有可行性。合作社情况复杂，没有现成模式可以参照，开展党风廉政建设无章可循。

（二）机构设置空白。大部分合作社规模较小，党组织和纪检监察机构基本没有建立；即使建立，也因不受重视，人员配备不到位，职能不清，使党风廉政建设缺乏必要的支持和保障，显得虚无飘渺。

（三）监督管理弱化。由于监督约束机制不健全，对合作社法人代表缺乏必要的行为规范，且有的合作社在财务管理上存在着帐目不全，甚至不建帐等一系列问题，对其非法经营行为和拉拢腐蚀党员干部的腐败行为难以实施有效监督，就算有腐败行为也无据可查，使党风廉政建设的措施难以落实，极易成为滋生腐败的温床。

三、采取的对策建议

（一）以党内监督为重点，建全机制、明确责任，确保反腐倡廉建设落到实处

加强合作社反腐倡廉建设，其最根本的要求是党组织的建设，其方式是以党内监督为重点。由于合作社的分散性、自发性等特点，他们的纪律监督组织建设显得很特殊，在条件成熟的合作社，可以单独组建纪律监督机构，书记一般由同级党组织副书记担任，其他成员一般从重要社员或部门的党员中产生。在没有独立党组织或区域分散的地方，可以采用区域联建、行业联建、挂靠组建等，在每个合作社设立纪 律监督工作指导员，形成纪检监察工作有机构、有人员、有制度、有力度的良好工作格局，确保反腐倡廉建设落到实处。

（二）以服务发展为目标，分类指导、稳妥推进，促进合作社快速增长

要促进合作社纪律监督工作，典型示范是必要的推进手段，在试点的基础上，注重拓展和深化合作社的纪律监督工作。一是注重分类指导，重点推进成熟合作社的纪律监督工作。在秀山高端猕猴桃、纽荷尔、茶叶、金银花等一批机构健全、发展迅速的合作社，先行开展工作，把其纪律监督工作做成样板，形成典型，树成标兵。二是宣传发动，充分发挥典型示范作用。坚持试点先行，典型引路，从不同行业选择典型，发挥龙头企业在行业内的示范作用。同时利用多种媒体，大力宣传纪律监督工作的重要意义，邀请媒体及时采访报道试点合作社的成功做法，为推动面上工作鼓劲造势。三是加强教育引导，进一步提高思想认识。针对少数合作社负责人对纪律监督工作存在的模糊认识，主动加强与他们的沟通联系，争取其认同，尽早开展纪律监督工作。

（三）以廉洁文化为载体，积极探索、开拓创新，推进合作社内外兼修

廉洁文化进合作社，其实质就是合作社在完成各项生产经营任务的过程中，把廉洁文化内涵的诚信、自警、清廉、公正、无私等廉洁品德观念与合作社的党风廉政建设相结 合，与日常管理相结合，与入社农户素质培养相结合，以人为本，引导党员和非党员管理人员树立正确的人生观、价值观、权力观、利益观，构建廉洁文化体系，营造“廉洁自律，从我做起”的氛围，为合作社持续健康发展提供良好的廉洁环境。实施廉洁文化进合作社，应以进基地、进农户、进班组、进市场四进活动方式逐步推进。

（四）以风险防范为抓手，因事制宜、务求实效，推进合作社健康发展

在合作社中抓纪律监督工作，要以健全制度为保障，以风险排查为基础，以权力约束为核心，综合运用教育、制度、监督等手段，扎实开展风险防范管理。一是查找廉政风险点。合作社的监事会、理事会根据工作职责，通过自己找、社员提、群众帮和集体定等多种形式全面深入查找风险点，深入分析查找潜在的风险隐患。二是构建防控体系。从强化教育、纪律约束、健全制度等方面入手，形成以岗位职能为点、以工作程序为线、以制度规范为面的综合防控体系，突出防控的层次性。三是严格执行责任追究制度，强化风险管理工作效能。凡是风险岗位出现问题的，依据“谁主管，谁负责”的原则，根据有关规定，通过警示提醒、诫勉谈话、组织处理等措施，切实推进合作社健康发展。

在开展合作社纪律监督工作中，鼓励他们大胆实践、勇于突破，边试点、边总结、边完善，最终要取得四个方面的 成果。一是进一步拓宽纪检监察工作领域。推进合作社纪律监督工作，扩大基层党风廉政建设的覆盖面，有利于促进合作社自律。二是进一步促进合作社发展。加强合作社反腐倡廉建设，有利于提高经济运行效能，遏制非法侵占、贪污受贿等现象，保证合作社廉洁经营、健康发展。三是营造合作社廉洁诚信氛围。通过开展形式多样的廉洁文化建设活动，将廉洁守法等理念融入具体的规章制度，不断增强入社农户遵纪守法的自觉性，形成了廉洁诚信经营的浓厚氛围。四是进一步保障党员和社员的合法权益。建立合作社纪律监督工作组织，积极推动党务公开、社务公开，将入社农民普遍关心的热点问题以及涉及他们切身利益的问题进行公开，及时调解矛盾纠纷，切实维护权益，促进合作社社员和谐劳动关系的形成。

第四篇：农民专业合作社建设汇报

农民专业合作社建设汇报

近年来我们以市政府提出的打造西咸一体化为引领的国际化大都市建设为目标，结合我区实际情况，依托当地资源，因地制宜大力发展农民专业合作社。

一、主要做法

一是强化宣传引导。调动农民的积极性，是农民专业合作社发展的基础。为此，我站从抓宣传引导、转变观念入手，采取印发材料、宣传典型等形式，大力宣传农民专业合作社有关知识和重大意义，努力提高农民群众的组织化意识，引导广大农民群众积极参与和兴办农民专业合作社。使广大农民群众认识到，发展农民专业合作社是市场经济发展的客观要求和必然趋势，是增加收入的有效途径。

二是制定激励政策。为了加快农民专业合作社发展，我区根据省、市有关文件精神，结合实际制定了《关于加快发展农民专业合作组织的意见》，出台了具体的政策、资金优惠办法。一是在工商局办理注册的农民专业合作社免收一切费用；二是在全区选择发展规模大、带动能力强的合作社作为试点，实行重点扶持。培育出了马庄莽原红、鑫农果友、钓台万盛和双照秦北果业等市级示范专业合作社。

三是强化服务指导。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《陕西省实施,.< 中华人民共和国农民专业合作社法>办法》、《农民专业合作社登记管理条例》等法律法规的规定，结合全区合作社发展实际，制定了秦都区农民专业合作社注册登记程序，首先要求合作社在注册成立前由各合作社筹建小组向我站提出指导申请，并根据《农民专业合作社法》的要求，提供包括合作社章程、组织机构、合作社制度及合作社社员名单等详细资料，其次是我站进行实际考察，经查合格后上报农林局研究下发批准成立合作社的批复。

四是注重培育特色品牌。在扶持发展农民专业合作社的过程中，我们不仅重视量的增加，更重视质的提高，积极帮助他们完善章程和内部规章制度，提高组织化、规范化程度和标准化生产能力，引导他们增强质量意识、打造特色品牌，提高比较效益。合作社成立后，充分发挥自身优势，积极申报无公害水果，注册果品商标。同时，充分利用“莽原红”的品牌优势，实行统一品牌、统一包装、统一价格、统一产品等级、统一销售，通过在农业信息网上发布信息、参加产品推介会等形式，迅速打开了市场。马庄莽原红以西安为主，远销至北京、甘肃西宁等地。该产品已被国家农业部认证为无公害产品，10000亩莽原红产地被陕西省农业厅认证。

二、下步打算

一是放手发展，全面建立规范的农民专业合作社。我区将突

出抓好专业合作社、村级综合服务社等服务组织的规范工作，加快发展专业合作社和综合服务社步伐。二是延伸服务领域，充分发挥农民专业合作社的龙头带动作用。引导和支持农民专业合作社在更大范围、更深程度上参与和推动农业产业化经营，成为引导广大农民有序进入市场、增加收入的载体和主力军。三是全力扶持，积极营造农民专业合作社发展的宽松环境。我区将加大扶持农民专业合作社的扶持力度，尽快制定相关政策，在工商、税收、土地、资金、项目审批和信息服务、媒体宣传和吸纳社会资金等方面给予优惠。四是统筹协调，把农民专业合作社的发展纳入农村经济发展的全局。把发展壮大农民专业合作社纳入国民经济与社会发展计划，列入农业与农村工作的重要内容，做到发展农民专业合作社与全区农业农村工作同步部署、同步检查、同步落实、同步到位。

尽管我区在农民专业合作社工作中取得了一些成绩，但限于资金缺乏、合作社建设起步较晚等条件制约，与兄弟县区相比，在合作社的规模上、资金投入上、投资收益上等还存在着很大的差距。在今后的发展中，我们将充分借鉴兄弟县区的经验，再接再厉，把我区的发展农民专业合作社工作抓好抓实抓出成效。

第五篇：农民专业合作社建设情况汇报

农民专业合作社建设情况汇报

农民专业合作社建设情况汇报

全县加快发展农民专业合作组织工作推进会后，镇党委政府高度重视，及时组织贯彻，抽调专门人员，成立专门工作班子，在全镇掀起了农村专业合作社建设的高潮。

到目前为止，全镇共发展农民专业合作社16个，其中种植5个，养殖业9个，其他行业2个。已经工商部门注册的有15个，筹建土地股份水产专业合作社一个。合作社共组织入社农民2358人，带动农户3200户，入社资金万元。创建了三个可看、可学，具有示范的专业合作社。

一、具体做法

一是宣传发动。县加快发展农民专

业合作组织推进会后，我镇立即召开镇领导班子、部门负责人及相关人员会议，传达学习会议精神，制定具体工作计划，落实具体工作措施。镇成立了以镇长为组长的农民专业合作组织建设领导小组。明确分管农业的2名班子成员具体负责，所有镇三套班子挂钩到村，镇分工干部负责帮办服务，农经部门具体牵头，负责业务指导。种植分别成立了领导小组，党组织书记为农民专业合作组织建设的第一责任人，明确专门人员具体负责农民专业合作社登记的材料准备工作。

二是摸清情况。各村及时组织人员，根据本村的优势产业和各类能人大户进行梳理，并组织能人大户进行《农民专业合作社法》以及建立农民专业合作社建设的意义、目的等内容的学习宣传，调动能人大户建立农民专业合作社的积极性。

三是明确目标。根据调查摸底情况，我们制定了发展农民专业合作社的

工作方案，确定每个村至少建立一个农民专业合作社，每个优势产业至少建立一个专业合作社，每个涉农部门必须联系一个专业合作社，进行跟踪服务。大大加快了登记速度，也提高建设质量。

四是业务培训。根据工作目标，每个专业合作社明确一名专业人员具体负责合作社建立登记前各项准备工作，对负责创办的专门人员，领办创办的能人大户，合作社管理人员开展有针对性、实用性和可操作性的培训，提高他们的综合素质和合作社的注册登记率，促进合作社的大发展。

五是注册登记。我们本着成孰一个登记一个的原则，及时与工商部门进行注册登记。

六是完善规范。“按照先发展后规范，过发展边规范”的要求抓好农民专业合作社的建设和管理。按照十个一的标准完善合作社的章程，财务制度，议事规则，发展规化，落实合作社的基地，明确合作社的责权利。建好一批规范的

合作社。如景春莱蒌蒿合作社、万磊意杨树专业合作社、金福粮食专业合作社等都能达到“十个一”标准。

七是创新发展。重点是体制创新。根据农村土地经营的实际，不少农民进城务工经商式从事二、三产业，农民不愿被大量的地所束缚，或因土地生产条件的制约，自愿将土地流转出去。为此我们成立农服中心成员和部门分工村干部牵头领办的天野土地股份水产专业合作社。与农户实现包底分红，到目前为止，该合作社吸收50多户农户730多亩土地入股合作。

二、存在问题

一是紧密度不够高。一是只作不合，产销衔接不够紧密，市场竞争力不强。二是利益风险不紧密。主要是以大户牵头，风险由大户承担。

二是内部运作不规范。合作社的章程、制度、流于形式，写一套做一套。二是合作社组织机构不健全，即使设立理事会，但也是流于形式。三是内控制

度还需完善。要避免理事长一人说了算的现象。

三是合作社发展动力不足。生产力水平较低，农民缺乏实力和积极性，部分农民的市场意识、合作意识、经营意识不强、观望心理较强。

以上汇报如有不当，请批评指正。