双柏县农作物旱灾情况及应采取的措施

第一篇：双柏县农作物旱灾情况及应采取的措施

双柏县农作物旱灾情况及应采取的措施

一、春耕生产进度

截止5月24日全县已播种大春作物15.282万亩，占计划的70.0%，同比增3.7万亩，增31.95%。其中：水稻2.50万亩，占计划的50%，同比增0.3万亩，增13.6%；玉米4.87万亩，占计划的69.5%，同比增1.94万亩，增66.2%；播种杂粮0.49万亩，占计划的24.3%，同比增0.384万亩，增362.3%；蔬菜0.622万亩，占计划的62.1%，同比增0.126万亩，增25.4%。烤烟6.8万亩种植计划已经完成，同比增0.5万亩，增16.2%。

二、存在主要困难和问题

（一）水源严重不足影响春耕生产。受四年连续干旱影响，加之水利基础设施薄弱，水利化程度低，水资源布局不均匀，全县工程性缺水问题十分突出，库塘蓄水严重不足。春耕开始以来我县没有有效降雨，部分河流水源已基本枯竭，库塘蓄水无法满足抗旱浇苗需要，春耕生产用水压力加大。特别是低热河谷地区旱情较为严重，目前，在地农作物受灾28640亩，其中：水稻1670亩、玉米5217亩、蔬菜1790亩、其它（烤烟等）19963亩；成灾1497亩，其中：水稻120亩、玉米217亩、蔬菜190亩、其它（烤烟等）970亩；绝收70亩，其中：水稻40亩、玉米30亩。

（二）抗旱资金、设备严重不足 一是抗旱浇灌机械设备不足，由于旱情持续时间长，农业抗旱点多面广，抗旱浇灌机械设备不足，影响农业抗旱的持续开展；二是抗旱资金不足，资金缺口大。由于我县春耕生产开始以来，多数乡镇就出现不同程度旱情，采取抗旱栽种，部分农户抗旱春耕资金支出较大，农业生产成本增加，部分经济困难农户已经没有经济能力抗旱浇灌。如大麦地镇普龙村委会的埂井村赵有益、牛厩房村鲁天福等农户，由于长时间抗旱，没有经济能力抗旱浇灌。现在由农业部门帮助下才保住了他们家的早稻秧苗。三是沿河及抗旱沙井少，上世纪80年代修建的抗旱沙井多数已经废弃。

（三）春耕生产困难和问题较大的乡镇

全县计划种植水稻50000亩，目前已移栽25038亩，现有24962亩因没有水源而无法移栽，玉米计划70000亩，已播种48680亩，玉米播种面积由于播种时间较长没有水源浇灌，出苗率将不同程度有所降低，甚至不会出苗了。其中，困难和问题较大的乡镇是：

1、安龙堡乡，水稻计划种植4140亩，目前移栽150亩，现有3990亩因没有水源而无法移栽，玉米计划11510亩，已播种8525亩；

2、妥甸镇计划种植水稻11040亩，目前移栽2870亩，现有8170亩因没有水源而无法移栽，玉米计划10160亩，已播种7640亩；

3、法裱镇计划种植水稻5460亩，目前移栽2500亩，现有2960亩因没有水源而无法移栽，玉米计划10740亩，已播种9800亩；

4、大庄镇计划种植水稻9340亩，目前移栽4680亩，现有4660亩因没有水源而无法移栽，玉米计划7580亩，已播种5240亩；

5、独田乡计划种植水稻1390亩，目前移栽185亩，现有1205亩因没有水源而无法移栽，玉米计划3160亩，已播种3120亩。

三、下一步将采取的主要措施

（一）强化水改旱种技术措施，加大旱地作物种植技术推广力度，结合实际推进雷响田改种玉米、豆类、薯类（洋芋）、荞麦等旱地作物；在扩大晚秋作物种植面积上下功夫。把晚秋作物作为一季作物来抓，力求在秋玉米、秋大豆、秋洋芋、秋荞麦等特色农业种植上取得新的突破，确保大春粮豆播种面积稳定增加。

（二）推广透雨播种和“三干一膜”栽培技术措施，近期，将组织技术力量在计划水改旱种田地和目前没有播种的田地块采用透雨播种和“三干一膜”技术推广指导工作，确保一次全苗。一是采用透雨播种，规范化做好打塘、农家肥就位等预整地，到下透雨时组织播种、覆盖地膜，播种前将玉米种子在45～50℃温水中浸泡2-3小时，促早生根发芽； 二是采用“三干一膜”措施，即在雨季即将来临的前10～15天，将干种子播种在干土壤中，覆盖一层干农家肥料，再覆盖薄膜。

（三）组织技术力量，深入一线抗旱保苗促春耕。7个抗旱工作指导小组深入8个乡（镇）、84个村（居）委会及部分村民小组，帮助农民群众制定抗旱救灾应急预案，为群众提供抗旱救灾技术服务。并发群众，广辟水源，引用山塘、水库、小水窑引水浇灌。对无水源田地，组织农业机械拉水浇灌。

（四）进村入户，分类指导

在应对旱灾过程中，一是围绕“少减产、保增收”的目标，根据不同农时季节、抗旱条件、作物受灾程度和抗逆性特点，实行“分类指导、水肥并进、早促早发、防控病虫”的科学抗旱技术路线，制订防灾、减灾和科学管理的应对措施，并将相关技术措施及防灾、减灾技术预案印发给灾区农户在生产实践中参考；二是在3月底就抽调80多人组成7支工作队，由局党政班子成员带队奔赴各乡（镇）走村串户，深入田间地头察看农作物受灾情况，根据苗情、墒情、水情，指导农户科学进行抗旱保苗、栽种和病虫害防治，对因旱死苗、缺塘的田块及时组织补植、改种，分类指导，确保技术措施到位，把损失降到最低。

（五）及时采取措施，力争多种多收 一是积极推广农作物间套种，力争多种、多收。二是根据不同海拔、气候、土壤等条件，分类组织指导农户重种、补种、改种，力争少撂荒。

（六）积极争取资金，确保抗旱减灾工作顺利进行 争取抗旱资金用于推广地膜栽培技术、实施病虫害绿色防控、高产创建、间套作等，以及对部分抗旱困难农民家庭和抗旱困难村开展农业生产抗旱救助，解决春耕生产中出现的困难和问题。

双柏县农业局 二〇一二年五月二十五日

第二篇：猪场乡农作物遭受严重旱灾情况汇报

猪场乡农作物遭受严重旱灾情况汇报

一、基本概况

猪场乡位于纳雍县南部，距县城57公里，平均海拔1810米，石漠化特别严重。猪场乡总面积93.18平方公里，其中耕地13564亩，全乡辖13个行政村、96个村民组、5126户、19186人。

二、旱情及供水情况

（一）、灾情统计情况：

今年春夏，我乡从5月份开始到现在连续干旱78天，90%以上的农作物遭受严重旱灾，全乡受灾农作物有马铃薯、玉米、豆类。受灾面积达4260亩，其中成灾面积4260亩，绝收面积800亩。灾情涉及13个行政村、96个村民组、5126户、19186人。旱灾造成全乡直接经济损失共10万元,粮食减产达5万公斤。其中：

1、玉米：播种面积1260亩，成灾面积1260亩，减产面积1260亩，减收1.25万公斤。经济损失达2.5万元。

2、豆类：播种面积800亩，成灾成积800亩，全部绝收，减产0.75万公斤，经济损失达1.5万元。

3、马铃薯：播种面积13654亩，成灾面积2200亩，减产2000亩，减收3万公斤，经济损失6万元。

（二）1、人畜饮水问题暂无困难。

2、我乡供水情况展无困难，正常日供水量75吨/天，现在日供水量70.5吨/天。

3、我乡应急水源点已建成13处。（每村一处）

三、我乡劳务输出14名。

四、秋种情况，根据我乡地理特征，我乡种了秋季农作物56亩，（品种是秋荞）

猪场苗族彝族乡人民政府2011年9月22日

第三篇：我国周边形势分析及应采取措施

我国周边形势分析及应采取措施

一、我国周边安全环境中的不利因素

在我国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦的连续出现，是多方面的原因造成的。其中，最主要的有以下几方面的因素：

一是我国周边地理环境的复杂性。我国拥有960万平方公里的陆地疆土，有2.2万公里长的陆地边界线，与我国接壤的国家有14个。我国还有1.8万公里长的大陆海岸线，与日本、韩国、菲律宾、印度尼西亚、文莱、马来西亚等国的领海相接或相重叠，它们是我国的海上邻国。此外还有非接壤但有着密切关系的近邻国家，如柬埔寨、泰国、新加坡、孟加拉国等，因此，我国被称为“世界上邻国数目最多的国家”。

我国不仅邻国的数量多，而且这些国家的情况十分复杂多样，这在整个世界上较为少见。我国所处周边环境特别复杂的性质，决定了在我国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。

二是在我国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的，未解决的边界问题。其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，还有南我国海问题。在这些领土和领海的划界问题上，虽然我国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领。这反映了周边某些国家的一种机会主义的心态，它们试图利用我国的和平主义政策，造成对我国不利的既成事实，谋取现实的利益，或者强化自身在未来边界谈判中的地位。

三是由于我国崛起带来的冲击。这一冲击既有物质的层面，也有心理的层面。从物质层面上说，我国崛起，首先意味着东亚地区国家之间的实力对比发生了重大变化。与实力对比的变化随之而来的，是国家之间相对地位的变化。以中日关系为例，在过去一个比较长的时期内，我国是东亚地区的政治大国，日本是东亚地区的经济大国，双方对这种地位结构已比较适应，也都能接受这样一个现实，双方在一个比较长的时期内基本相安无事。随着我国经济地位迅速上升，日本东亚经济主导国的地位受到冲击。从发展趋势上看，似乎我国正在逐渐确立自身在东亚地区的主导地位。日本对这一前景并不是欣然接受，而是试图延缓这一进程，或者通过与其他国家联合的方式，制约我国影响力的上升。这就在一定时期内增大了双方发生摩擦的可能性。类似的情况，也在中印关系、中韩关系等双边关系中不同程度地存在。

与实力地位的起伏相伴随的，还有心理上的失衡。在日本、澳大利亚、韩国等国公众过去的印象中，我国是一个贫穷落后的国家。我国经济的迅速发展，冲击了这种传统的心理印象。一部分人有意无意地把本国内部出现的种种经济问题，归结为我国经济竞争、我国货的大量涌入，也在客观上增强了其对我国的负面情绪。

印度对于我国经济的迅速发展，以及我国国际影响力的迅速上升，并不感到服气。加上中印之间还存在尚未解决的边界问题，这意味着从政治、安全的角度来说，中印关系在未来一个时期内并不会平静。

当然，理解我国的安全环境，绝不能忽略美国这个因素。美国在东亚地区，存在着一个同盟体系。我国周边的日本、韩国、澳大利亚都是美国的盟国，此外，美国与菲律宾、泰国、新加坡、印度、巴基斯坦等保持着紧密的安全合作关系。特别是，日美同盟关系在很大程度上是直接针对我国的。美国的战略是维持在全球事务中的领导地位，并试图排除任何一个大国对美国领导地位可能发起的挑战。因此，美国对我国的崛起始终有着防范的一面，试图牵制我国的崛起。判断我国的周边环境，美国的影响是一个始终不能忽视的因素，并且有一定的不确定性。

二、我国周边安全环境中的有利因素

在我国周边安全环境中，同样存在着一些有利因素。

其中，最大的有利因素，就是我国实力的持续上升。在过去30年中，我国的综合实力获得了很大提升。不难发现，近两年在我国与周边国家关系中出现的不少摩擦，其实是由于我国实力上升带来的一个副产品。

国际社会普遍有一种预期，认为我国在未来不短的时期内，还会保持强劲的上升势头。也就是说，我国是一个继续处于上升进程中的国家。从根本上说，周边的这些国家并不愿意轻易得罪一个上升中的大国，因为从长远来说，这不符合它们的利益。这意味着，在我国崛起的过程中，我国与邻国关系中虽然会有一些不和谐的声音，但其程度和范围是有限的。周边关系中的摩擦，都不会发展到失控的程度。

另一个有利因素，是我国在周边地区逐渐增大的影响力。我国与周边国家的贸易额巨大，是许多周边国家最重要的贸易伙伴。同时，我国在周边国家的投资也在迅速增长。周边国家对我国经济影响力的扩大，持一种多少有些矛盾的心态，一方面由于我国经济高速增长所带来的经济机会；另一方面，也有一些防范心理，担心从经济上受制于我国。但不管怎么说，我国与周边国家的经济关系，是双边关系中的一个重要稳定因素，这在几年前中日关系的“政冷经热”中已经有清晰的体现。

第三个因素，是国际社会对我国战略意图的认知。它们要判断，我国的实力足够强大以后，我国要干什么？我国会追求什么样的目标？会用什么样的方式来追求这些目标？在上个世纪90年代，很多周边国家对此感到焦虑，“我国威胁论”在周边地区比较盛行。我国提出了一系列政策理念和政策举措，来缓解这方面的焦虑，包括新安全观、和平崛起、负责任大国、建立一系列伙伴关系、提出睦邻、安邻、富邻的外交政策，推动建设和谐世界与和谐周边等等。此外，我国积极参与与周边国家的自由贸易区的建设，积极推动地区机制的建立和发展。我国与邻国的经济相互依赖关系也在不断加深。现在，周边国家对我国战略意图的疑虑已经大大缓解。

最后，虽然从表面上看，近两年在我国与周边国家的关系中，出现了不少纠纷或摩擦，但是，当我们从一个比较长的时间视野来考察时，就会发现，这些问题从其发展程度来看并不严重。我们的周边环境，从总体上看，还是呈改善的趋势。

三、应采取的对策

周边安全环境中的不利因素和有利因素，并不是固定不变的，有些因素是可以改变的。随着改革开放30年来我国经济的迅速发展和综合实力的巨大提高，我国营造周边环境的能力有了很大增强。面对当前的周边环境，我们可以从以下几个方面来应对。

首先，最重要的还是发展，把自己的事情办好。一个国家特别是大国，它的国际地位最主要的还是取决于其物质实力。对我国来说，最重要的是，抓住当前的机遇，进一步提升自己的综合实力，提升营造有利的周边环境的能力。

其次，是努力保持中美关系的稳定。美国是当今世界唯一的超级大国，对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。在我国周边许多热点问题的背后，都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家，美国对华政策中防范的一面在一个相当长的时间内不可能消失。但美国在保持中美关系的稳定方面也有着重要的利益，在很多国际事务上，美国需要我国的合作。因此，只要双方做出足够的努力，中美关系可以维持一个相对稳定的局面。

第三，发展睦邻外交，拓展我国在周边国家中的影响力。综合实力的增强，使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力，但与我国综合实力相比，两者之间并不相称。现在，我国与很多周边国家的关系中，最重要的支柱还处于经济合作的层面，如何加强我国与一些周边国家在政治、战略层面的合作，建立起高度稳定的、经得起国际环境变化考验的战略关系，还是一个需要努力加以实现的目标。

最后，是加强软实力建设。提升我国的国际形象，改善我国在周边国家心目中的认识和印象，使我国形象在这一地区更具亲和力。同时要保持我国在战略上的威慑力，努力维持一种平衡。

第四篇：评校外线上培训：不能成法外之地，应采取措施规范

评校外线上培训：不能成法外之地，应采取措施规范

教育部等六部门近日联合印发《关于规范校外线上培训的实施意见》，要求校外线上培训内容不得包含淫秽、暴力、恐怖、赌博以及与学习无关的网络游戏等，校外线上培训不得聘任中小学在职教师。

今年3月份，教育部负责人表示，对于校外培训“线下减负，线上增负”现象，将比照线下治理政策措施对线上的校外培训予以规范，开展线上线下综合治理，努力把中小学生课外负担过重的问题治理好。六部门发布《实施意见》，意味着校外线上培训不能成为“法外之地”，对于校外在线培训的治理也被提上了议事日程。

《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年12月份，我国在线教育用户规模达XX.X亿，较20**年底增加4XXX万，年增长率为XX.X%;手机在线教育用户规模达XX.X亿，较20**年底增长7XXX万，增长率为XX.X%。不可否认，校外线上培训为中小学生提供了一定的多样化、个性化教育服务，但也对当前的教育生态造成了很大影响。

有数据显示，当下相当比例的线上培训机构没有办学资质;不少线上培训机构存在超纲教学现象;培训平台存在低俗有害信息及与学习无关的网络游戏等内容;有的培训预付费过高、合理退费难;培训人员素质参差不齐，还有在职教师兼职在线培训。这些问题影响了线上培训质量、增加了中小学生课外负担和家庭经济负担，必须采取有效措施加以规范。为促进线上培训规范化发展，《实施意见》从培训内容到培训时长，从师资合格到信息安全，再到经营管理，都做了系统全面的规范。在落实层面，最大的亮点是，建立APP黑白名单、健全全国监管机制。黑白名单由省级教育行政部门利用全国校外线上培训管理服务平台对外公布，及时更新;教育督导部门加强对地方政府规范校外线上培训发展工作的督导评估，责任不落实，措施不到位的相关单位和责任人将受到严肃问责。

近年来，教育部门针对有偿家教禁令不断，从效果看，目前仍未完全挡住一些在职教师到培训机构赚“外快”。如今，在线教育利益诱惑更大，教师可能会面临更多的利益诱惑。因此，对于在线培训机构“不得聘用中小学在职教师”，需要采取切实措施，包括从立法层面进一步明晰在职教师的权利、待遇和责任，更好地解决在职教师兼职问题。