发展乡村旅游的措施

第一篇：发展乡村旅游的措施

在乡村旅游日益成为旅游时尚的今天，规范经营行为、提升旅游品质和加强政府引导，使乡村旅游走向规模化、市场化、品牌化，成为发展乡村旅游的目标和方向。

为了规范经营管理，提升服务质量，青海省旅游局等部门于2007年4月发布了地方标准《乡村旅游质量等级划分与评定》。这一标准规定了对乡村旅游接待点的硬件设施、安全措施和服务质量的基本要求。

张福华介绍说，发展乡村旅游，首先要突出乡村特色，要注意与当地农民生产、生活、田园风光、民族风情、文化传承相结合，整合特色优势资源，打造丰富多彩的乡村旅游项目，让游客有吃、有玩、有乐、有知，从而提升乡村旅游的文化品位和服务质量。

发展乡村旅游应纳入到建设新农村的整体布局中，争取当地政府的支持和农业、文化、工商、科技等部门的协调配合，编制乡村旅游发展规划，在规模、档次、品位上下工夫，拓展和深化观光体验型、民族文化型等多种乡村旅游模式，打造当地特色旅游品牌，促进乡村旅游业又好又快发展。，首先要大力解决乡村基础设施建设问题。从今年起国家将基础设施建设的重点转移到农村，各级旅游部门应积极帮助协调那些有旅游资源优势和产业基础的乡村，加快解决交通、通信、供电、饮水、卫生等方面的问题。另一方面，要广泛吸引社会资金，并调动农民的积极性，参与乡村旅游的基础设施建设。他说，各级政府要着力解决农民创业的资金不足问题。有条件发展乡村旅游的地区，相当一部分是生态环境好和文化特色明显的山区和少数民族地区，地方经济欠发达，农民收入低，发展乡村旅游更需要资金投入。要推动乡村旅游开发项目和各种支农资金挂钩，争取把支持乡村旅游发展的小额贷款用于旅游经营户。

农民尤其是欠发展地区的农民，从事乡村旅游，无论是经营管理、接待服务、产品加工，都需要必要的技能培训和不断的学习提高。各级政府还要重视解决从业人员培训的问题。邵琪伟说，要把对农民的旅游培训作为一项民心工程来抓，开展灵活多样、不同形式的专业培训，使农民一看就懂，一学就会，学了能用。在各类培训中，要扶持一批重点农户和乡镇基层领导为主的带头人。

二、搞好基础设施建设，优化景区环境

景区环境的好坏，直接影响景区的吸引力。为此，我们多渠道筹措资金，加大了对全县旅游基础设施建设的投入力度。县政府几次召开各相关部门主要领导参加的现场办公会，要求在各自主管的领域对乡村旅游的基础设施建设给予重点支持，优先列入相关计划，各项资金捆绑使用，形成合力，使有限的资金集中到乡村旅游基础设施建设上。同时，县委、县政府把乡村旅游与文明生态村创建相结合，以争取市有关单位的资金扶持。各部门对旅游村开通了绿色通道，县委宣传部、交通局把旅游村列入市级生态文明创建村，优先实施村村通工程。县新能源办公室把旅游村做为建沼气池的重点村，在资金、技术上给予扶持。两年来，在县、乡两级政府财力紧张的情况下，用于旅游基础设施建设的资金达249.6万元，从而使景区面貌得到了明显改善，基本形成了一个景美、路净、空气清新的旅游景点。

三、建全管理机制，提升旅游服务项目的管理水平、服务档次 在不断治理村容村貌、改善旅游硬件环境的同时，我们更加注重旅游软环境的建设，从提高村民整体素质入手，在全县开展旅游理念的宣传，引导村民树立“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”的观念。一是倡导文明行为，提高村民素质。为了营造良好的旅游氛围，在段家沟和鲍子沟村开展了文明新风进万家活动，几次利用广播和召开会议等形式讲遵纪守法、讲究信誉、保护环境、注意仪表、礼仪等对发展旅游的重要性，使村民的素质普遍得到提高。为了加大宣传力度，编制了“以诚待人、助人为乐、拾金不昧、见义勇为”为主要内容的“文明歌”，并入户上墙，倡导村民把优美的环境、文明的谈吐、良好的形象展示给游客。二是成立景区管委会。加强景区的环境卫生治理。各个景区都有专人负责清扫村内各街道垃圾，实现了景区的绿化、美化、净化、硬化。三是规范农家饭庄。鲍子沟、段家沟、柳河北山共有农家饭庄36个，其中今年新增15个，为了把农家饭作为景区的一个亮点，组织农家饭庄从业人员到集发、象山、董家口等景区参观学习，并举办了“品尝农家美味、展示巧妇厨艺”、“农家饭菜大家尝”、“金豆杯农家饭庄厨艺大赛”、“生态文明型家居展示大赛”等活动。鼓励大家挖掘卢龙的饮食文化，做出体现地方特色、原汁、原味的农家饭菜。为了保证游客的饮食安全，联合防疫站、物价局、工商局等部门对段家沟、鲍子沟的农家饭庄进行了全面的检查和整顿，对从业人员进行了体检，发放了健康证和卫生许可证，统一制作了价格一览表。并在农家饭庄中开展了达标活动，制定了具体条件，经验收为30户农家饭庄颁发了旅游定点接待达标户的牌匾。今年在原来基础上，将治安、卫生、动植物检疫、环保、礼仪等内容加进管理办法之中，有效地提升了旅游项目的管理水平、服务档次。

四、加大宣传力度，努力提高卢龙乡村旅游知名度

我县的旅游属起步阶段，为了加强对我县旅游资源的宣传推介，采取了以下几种形式，重点宣传鲍子沟、段家沟等乡村旅游。一是寓宣传于活动之中。我们一方面积极参加市旅游局组织的各项活动，于九月二十八日做了彩车、彩虹门，带着宣传资料及景区的土特产参加了市纪念“世界旅游日”大型活动。组织十六户鲍子沟和段家沟的农家饭庄参加了“秦皇岛地方特色名吃菜肴”评选活动，成为我市乡村旅游参与之最。有五户获奖，我县获得“优秀组织奖”。另一方面我们成

功地举办了“8.18”首届“金秋葡萄采摘节”启动仪式，邀请卢龙籍在京、津、唐工作的知名人士和在市里任正处级以上的领导干部参加，市委、市政府主管领导及来宾共280人参加了启动仪式，收到了较好的社会效应。相继在鲍子沟举办了金秋“金豆杯”农家厨艺大赛、全市徒步登山大赛，开展了“爱心献园丁”和“九九重阳尊老、敬老”活动，活动期间全市教师和60岁以上老人凭有效证件免票游鲍子沟。还分别在段家沟和鲍子沟举办“宵夏”文艺晚会。二是借助新闻媒体宣传。与县文联联合分别在鲍子沟、段家沟举行笔会，在卢龙有线网、报纸、电视媒体上宣传推介；我们先后编印景区宣传册1万册，风光片2000多张。将景区风光片在县电视台连续播放，做到了电视上有影、电台里有声、报刊上有字。三是请进来、走出去促销。我们加强了与各大旅行社的联系，有重点地邀请旅行社老总现场参观体验，在唐山召开旅游推介会，向津、京、唐、秦各市旅行社发放宣传品2000多份，景区风光片40多张。通过上述措施，有效地扩大了景区知名度，进一步巩固了乡村旅游客源。

2006年是国家旅游局确定的乡村旅游年。我们在继续包装、推介鲍子沟、段家沟的基础上，今年又推出了最具亲和力的柳河北山、170户170名大学生的秀才村孙田庄、触摸历史、唤醒记忆的卢龙古城、及“三千世界”、世外桃园的桃林口四条线路。我们一定要抢抓机遇，乘势而上，自我加压，勇于创新，真正把我县的乡村旅游业做大做强。

四、乡村旅游的开发措施

（一）长远规划，科学策划，增强乡村旅游的文化内涵

在乡村旅游开发中，要通过系统规划，有机整合乡村旅游资源，认真科学地策划好旅游开发项目。同时还要加强文化内涵建设，以乡土文化为核心，提高乡村旅游产品的品味和档次。加强乡村旅游的文化内涵挖掘有利于改变目前我国乡村旅游产品结构雷同、档次低的状况。在乡村旅游产品项目的开发和设计中，要在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章，使乡村旅游产品具有较高的文化品味和较高的艺术格调。

（二）保持本色，突出特色，增强乡村旅游的吸引力 对乡村旅游的开发，要注意保持乡土本色，突出田园特色，避免城市化倾向。乡村旅游的投资商在开发中要注重对原汁原味的乡村本色进行保护。因而对乡村旅游开发要加强科学引导和专业指导，强化经营的特色和差异性，突出农村的天然、纯朴、绿色、清新的环境氛围，强调天然、闲情和野趣，努力展现乡村旅游的魅力。

（三）政府主导，联合经营，共树品牌

目前全国各地城市近郊都在花大力气发展乡村旅游，争夺客源的竞争非常激烈。乡村旅游要在当地政府的引导下实现联合经营，以群体的力量形成规模效应，创立品牌，增加市场竞争力，走规模化和产业化的道路，实现乡村旅游可持续发展。

3乡村旅游产品营销策略 3.1广告促销

旅游目的地的宣传与推广，是旅游者了解我国乡村旅游产品的主要方式。没有大力度的宣传与推广，旅游者就不能够深入了解我国的乡村旅游独具特色的山水田园自然风貌。广告的传播速度快，传播范围广，可利用的手段、方法多，具有较强的吸引力，且无须人员与旅游者直接沟通。通过一定的媒体，把我国的乡村旅游产品传递给潜在旅游者，使之产生旅游的愿望，从而促进我国乡村旅游产品的销售，实现较好的经济效益。 3.2销售促进

（1）针对旅游者的促销。主要包括：①散发旅游宣传品；②向旅游者赠送能够传递旅游产品信息的小物品，如日历、招贴画、打火机、小手巾、纪念卡、纪念币、小玩具等，以刺激旅游者的购买欲望；③展销，即旅游企业联合或单独举办展销会，向旅游者宣传我国乡村旅游产品，增加销售机会；④服务促销，即根据整体旅游产品概念，向旅游者提供系统销售。

（2）针对旅游中间商的促销。旅游中间商既是旅游产品的组合者，又是旅游产品的销售者和代销者，其在旅游中所起作用不容忽视，特别是在旅游者和旅游对象中所起的中介作用和为旅游者提供综合服务方面，具有其独特的优势。如：①邀请考察，我国乡村旅游目的地应主动邀请主要目标市场的旅行社老总、计调部经理进行乡村旅游线路的考察，他们亲身感受乡村旅游目的地后，更乐意将目的地的乡村旅游产品纳入到本旅行社重点线路中，大力宣传、推销乡村旅游产品；②批量折扣，即对旅游中间商经销不同数量的旅游产品实行不同比例的价格折扣；③经销津贴，即企业向旅游中间商提供开发、经营旅游产品的支持费，以争夺市场；④联合开发。由地方政府与乡村旅游景区共同提供优惠的政策，吸引有实力的旅游中间商联合开发部分旅游项目，达到融资和促销的双重目的。

3.3全员促销 我国发展乡村旅游要注重品质，不仅要注重整体旅游产品中实质产品部分的品质，而且要注重提升其延伸产品部分的品质。应该树立“全员营销”意识，人人都是旅游资源，人人都是旅游环境。所有旅游从业人员都能做到礼貌真诚待客，热情高效服务。通过对旅游从业人员的培训，强化其旅游服务意识，提高服务技能，优化游客的旅游体验，形成良好口碑，提升我国乡村旅游的美誉度。我国乡村旅游的从业人员应该做到热情友善、乐于助人，应让游客感觉走进乡村旅游目的地，就像走进了真正的世外桃源，美丽的乡村不仅有风景美、自然美，更应该有现代社会越来越稀缺的人情美，令游客如沐春风。

3.4节庆促销

旅游节庆由于其对经济和文化发展的巨大推动作用而逐渐成为一种时尚，一种机遇，一种产业，一种强势资讯。节会活动不但易于统一旅游地干部群众及专家的认识，形成发展旅游、扩大招商引资渠道、改善投资环境的浓厚氛围；而且能够促进旅游软资源硬化，集中力量建设一批旅游基础设施，围绕主题将软资源硬化为特色鲜明的景观；另外还能够吸引相关媒体从业者，形成宣传冲击波，达到影响巨大，品牌速成的效果。因此我国各乡村旅游目的地应经常性地精心策划系列特色节庆会展活动。我国乡村旅游的发展，应该结合专项旅游产品的开发，开展多样化的节事庆典活动，以便达到规范促销、吸引客源的目的。

第二篇：乡村旅游发展

摘 要:在旅游消费由大众观光型转向休闲体验型的今天,面对乡村旅游开发中出现的五花八门的问题,乡村旅游到底该如何开发需要引起高度关注,开发一套乡村旅游策划开发的基本流程和示范模板是必要的。

关键词:乡村旅游;示范模板;必要性乡村旅游的发展概况

1.1 乡村旅游的发展

乡村旅游是随着城镇化推进而出现的旅游类型,是以农村自然资源、农业经济资源和民俗文化资源为旅游吸引物,以大中城市居民为目标客源市场,以满足旅游者娱乐、求职和回归自然资源等需求为目的的旅游方式。其最早兴起于欧洲,不少国家的政府倾向于将乡村旅游看作乡村传统产业的替代产业。在我国乡村旅游的概念提出是在20世纪80年代,改革开放前,我国旅游业基本上是一种以接待外国客人为主的接待型旅游形式;改革开放后,随着收入的增加,国内旅游市场开始逐渐繁荣,发展成为至今的创汇型旅游形式。旅游消费逐步由以大众观光为主的单一形式发展成为观光、休闲、度假、商务、会展、生态、探险、自助等多种旅游形式并存的格局。

1.2 发展乡村旅游的意义

(1)乡村旅游为农村经济拓宽了增收渠道。他利用已有的农田、果园、林地、牧场、养殖场,加以美化、修饰,增加旅游接待设施,建成观光农园、观光果园、观光林场、观光牧场、观光养殖场等观光农业项目,这些都有利于提高农民经济收入,帮助农民摆脱贫困。

(2)乡村旅游为农村剩余劳动力的转移提供了可能。世界旅游组织指出旅游业每增加一个就业人员,能为社会提供6—8个就业机会,乘数效应极大。而发展乡村旅游会促使农民利用农村现有的空间和自然资源,实现“零距离就业”、“足不出户就能挣钱”、“既不离乡,也不离土”,以地生财,使就业竞争力弱的农民,通过一定的就业职能培训,便可以承担起乡村旅游所需的接待、服务、导游、卫生和管理等工作。

(3)乡村旅游能够提高乡村旅游的开发程度。旅游业是促进人流动的产业,由于人的频繁流动,带动了信息,技术、资金的流动,促进了当地农民思想观念、价值观念的转变。给他们带去科学文化知识和先进的经营管理知识,使他们摒弃小农经济观念,参与市场竞争,提高自身的素质。

(4)乡村旅游能够促进当地农产品的销售。乡村旅游的特点之一就是游客的参与性,游客可亲自参与采集、品尝农产品,农产品就地销售,减少了农产品的营销环节,降低了交易成本。

(5)乡村旅游为优化产业结构和农业产业化的发展提供了契机。我国农业仍然是以种植业为主的农业,农业结构不合理,农村第三产业比例太小,农业经济效益低下等是国内农业的普遍现象。乡村旅游不仅能够带动农村商业、服务业、交通运输业、建筑业、加工业等相应产业的发展,从而带动产业结构的调整;而且能够带动农村各项基础设施的建设,为农村人和农产品走出村落提供了良好的条件。国内乡村旅游面临的发展机遇

(1)从宏观方面看,中国新农村建设给乡村旅游带来了发展机遇。

中国作为世界农业大国之一,2006年底统计显示,全国共有农村家庭28000万户农村人口将近70000万人,占到全国人口的67%,这一基本国情决定了全面建设小康社会的重点和难点在于农村。

(2)从微观方面看,发展乡村旅游也是发展农村的有效途径。

第一,农村有着可观的投资需求。借助这一次全球金融危机开发农村巨大的投资潜力,农村的基础设施、公益事业、工业企业、学校村镇建设以及各项服务设施等都有巨大的投资潜力。而这些设施也是发展乡村旅游的保障。不管是“家电下乡”还是“汽车下乡”,这些政策无非都是想拉动农村消费市场,来向下寻求城市不能给予的经济增长。在一切都追求“利内需”、“利分配”、“保增长”的情况下,乡村旅游无疑是一个最好的选择。

第二,乡村旅游已经成为当代农村的一种经济产业。当今乡村旅成为城市居民休闲、增加农民收入、缩小城乡差距、促进和谐发展的重要产业。就当前全球的金融形势来说,还担当着中国应对全球金融危机的重大责任。与其说是重任倒还不如说是机遇,是全球给中国解决农村发展、农民增收问题的机遇。

乡村旅游目前的开发状况

(1)乡村旅游不同于景区旅游。

首先乡村旅游需求量大。随着国内旅游的兴盛,乡村游的市场需求逐步增长。城里人希望摆脱高楼峡谷、水泥森林,缓解工作高负荷的压力,荫足怀旧和对自然的向往的需求。其次乡村旅游与休闲度假旅游具有类似的特点。注重休闲和娱乐、健康身心等需求,同时,乡村游很大程度上也存在重复消费的特点。再次乡村旅游强调乡村气息、旅游体验与城市生活方式相结合。乡村气息要突出,如天然的山水,原汁原味的农村风情等。

(2)目前的开发中存在的问题。

①最普遍的问题是政府和开发商盲目的搞乡村旅游,对乡村旅游开发的认识不到位。就拿重庆市九龙坡区的“景观乡村嘉年华”来说,他实际上并非乡村旅游的范畴,因为他犯了乡村旅游开发的致命错误,即空心化开发模式。所谓的空心化开发模式就是圈出一块地,毁掉该划定区域内的所有建筑和设施来重新规划开发。空心化开发模式是广泛应用于景区开发的一种模式,然而景区开发远非乡村旅游开发。怎样开发好乡村旅游是在不违背其本质的前提下来规划的,而不是在一块毁掉了的农村里的一块土地上异想天开。乡村旅游游的就是不同于城市的乡村味,而且这种感觉要真实,而并非是让城里人看一块建在农村的农村公园。

②乡村旅游同质化现象十分严重,一些乡村旅游项目更是脱离了“朴素、自然、协调”的基本原则,由贪大求全的迹象,其娱乐配套设施与乡村旅游的特点不相符合，高档餐饮、高档洗浴、豪华客房等设施越来越多,这种做法严重扭曲了乡村旅游的根本,严重阻碍了乡村旅游的成长和发展。乡村旅游开发示范模板的必要性

(1)开发乡村旅游的经济效益。

在中国台湾,农业旅游被认为是面临利润下降、需要新的经济支柱的农民在乡村产业优势的基础上进行的经济选择,是克服低收入和提供就业机会的有效途径。我国大陆的情况也是如此,很多地方的乡村旅游业是在国家扶贫政策的指引下陆续发展起来的。但乡村旅游发展的实践证明,通过乡村旅游发展促进农民增收进而促进农村社区发展从长远来看是一种促进增收的有效途径。

(2)开发乡村旅游的社会效益。

世界旅游组织指出旅游业每增加一个就业人员,能为社会提供6—8个就业机会,乘数效应极大。而发展乡村旅游会促使农民利用农村现有的空间和自然资源,实现“零距离就业”,“足不出户就能挣钱”。中国的大量剩余劳动力都接种在广大的农村,发展乡村旅游不仅可以繁荣农村,更能解决农村人口的就业问题,实现社会的稳定和发展。

(3)乡村旅游的发展前景展望。

“98华夏城乡游”,“99生态环境游”等都是国内乡村旅游发展的一个标志。2004年胡锦涛视察上海时又指出:要发展农业旅游,生态旅游,促进农民增收。2005年国务院副总理吴仪在全国旅游工作年会上也指出,旅游业发展要有新思路,要把旅游业与解决“三农”问题结合起来,积极开发农村旅游资源,大力发展农业旅游。2006年国家旅游局又提出“中国乡村旅游年”,宣传口号“新农村 新旅游 新体验 新时尚”。乡村旅游在国内全面启动。结语

乡村旅游是一种全新的旅游方式,是农村新的经济增长点。只有在正确认识乡村旅游最大特点的基础上,改正已有的开发和经营乡村旅游中的一些错误观念,贯以新的、正确的思路才能把乡村旅游开发成为“点石成金”的朝阳产业。所以开发出一套模板作为乡村旅游的开发工具是非常必要的。

第三篇：发展乡村旅游

发展乡村旅游，带动农村发展

——推动留守儿童问题的解决

随着社会经济的高速运转，经济部门的的增多，各地区都开始了

不断开发新的经济部门以求得经济的迅速发展。旅游业的兴起让各个

地区将经济发展方向或多或少的转移到旅游业这个无污染的第三产

业中来。各个地区无论是拥有得天独厚的自然景区或者丰富的人文景

观都开始了对旅游业的不断探索。旅游业日益获得人们的关注，为社

会创造了渐增的经济收入和文化素养的提升。

旅游经济的日益成熟化，乡村旅游作为一种逐渐成熟的旅游模式

具有了蓬勃的生机与活力。乡村旅游是指以农村社区为活动场所，以乡村田园风光、森林景观、农林生化风俗为吸引物，以领略农村乡

野风光、体验农事生产化风俗为吸引物，以领略农村乡野风光、体验

农事生产劳作、了解风土民俗和回归自然为目的而进行的一种旅游方

式。乡村旅游已成为以乡村为中心内容，汇聚农村田间文化与农家乐

为规划设计，塑造、凸显与传播特定的乡村旅游地“形象的以体现文

化特色，保持可持续发展的活力，并以此吸引游客。为响应党的十六大的号召，我们旅游学院组织了一支志愿伍，奔

赴黄山市太平县的太平渔村，进行了一段时间的实地考察，同当地村

民就乡村旅游和留守儿童的问题。

十一五规划中的建设社会主义新农村中，乡村旅游已被提上了逐

渐重视的日程，发展乡村旅游不仅可以帮助农民快速致富，还可以提

高农村文明的建设，为社会主义新农村的建设创造了发展物质与非物

质的双重机会。

乡村旅游的发展不是偶然的，而是因为日渐增多的自驾车旅游，短途旅游以及自寻旅游景点。而且现在社会的竞争压力日益增大，寻找回归自然的要求日趋强烈，所以发展乡村旅游的条件日益成熟。同时发展乡村旅游还依赖于一定的自然地理条件，便利的交通条件，和一定的市场需求。但是乡村旅游发展并不是一定是一帆风顺的，它也面临着一定的挑战，所以说发展乡村旅游是一件机遇与挑战并存的经济形式。乡村旅游的发展面临的挑战有以下几点：第一、农民对发展旅游业这项经济形式的认识并不深入，对发展乡村旅游的认可度不够大，对发展乡村旅游的积极性不够高。第二、农村发展旅游经济的基础设施不够完善，获得信息的渠道不够完善，乡村旅游需要投入的资金和人力较多，一旦宣传力度不够会造成信息的流失，更新的进度跟不上。第三、发展乡村旅游仅仅依赖乡村固有的自然景观或者独特的人文景观，这样久而久之新鲜感失去，不利于吸引游客，即旅游产品单一，亟待开发。第四、开发旅游景区时间久了之后就会造成景区的破坏与污染，由于利益新的滋长会造成过度开发景区。所以开发乡村旅游有待于解决较多的问题。

然而乡村旅游的发展对于解决现今乡村劳动力剩余过多，涌入城市过量，造成城市化压力大等问题也有着积极的作用。乡村旅游一旦发展起来，可以带动乡村农、林、牧、副、渔业的发展，还可以拉动乡镇化企业的发展，带动第三产业的发展。因此为农民创造更多的就业机会，减少离乡背井外出打工的农民数量，正符合城市化的健康发

展与建设社会主义新农村的新要求。农民在本地发展经济，不仅是对家乡经济发展的贡献，还是对后代教育的一个承担。

农民在本地发展经济，不外出打工，对于解决留守儿童的问题有着积极的作用，对留守儿童的问题的探讨也已经成为解决三农问题的重中之重。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标，明确指出要形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。和谐社会应包括社会各阶层和各利益集团之间关系的和谐，区域、社会关系的和谐，各民族之间关系的和谐，以及经济、社会、人、自然环境等多个方面的全面协调发展。教育与社会关系密切，和谐社会的构建必然内在地要求教育的和谐发展，并通过发挥教育的功能更好地促进和谐社会的构建、发展。在我国社会的快速转型和城市化过程中，人口迁移流动日益频繁。越来越多的农民工背井离乡外出务工。有些农民工把子女扔给了老人监护或寄养他人，于是在农村出现了一个特有的群落——乡村留守子女。我们把这些孩子称为农村“留守儿童”。所谓“留守儿童”，是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。受农村整体经济、文化及教育发展相对滞后等因素的影响，留守儿童的教育状况不尽如人意，问题愈发凸显，令人堪忧，成为和谐社会构建中一个“不和谐”的音符。因此，解决好农村留守儿童教育问题，对加快社会主义新农村建设，促进农村社会、经济及教育等各项事业的健康、稳定发展，推动社会主义和谐社会的构建意义重大。所以为农民解决就业问题，创造更好的就业环境，创造更多的经济价值，都是为农民

培养下一代所提供的重要方案。所以在乡村拥有发展旅游业的条件的情况下就应该积极创造催化条件推动其发展。

发展乡村旅游应该从以下几方面着手：第一、思想上提升认识，树立大众旅游的观念，让更多的人认识到乡村旅游所获得的益处。第二、加强基础设施建设，注重对从业者的培训，农民从事旅游业有必要进行专业的旅游知识教育。第三、加强宣传攻势，全力打造乡村旅游品牌，宣传好可以为旅游景区打造品牌效应，便于让更多人接纳。第四、充分发挥政府的指导作用，政府对于农民发展经济有着宏观指导作用，政府之力必不可少。第五、提升文化品位，突出乡村民俗文化特色，不断的更新才能不断的吸引更多的旅游群体。发展乡村旅游既是一条发展农村经济的快速道路，也是一条推进留守儿童问题解决的有利途径，为社会主义新农村建设添光添彩。

第四篇：浅析北京乡村旅游发展策略与措施

浅析北京乡村旅游发展策略与措施

北京山合水易规划设计院是国内唯一一家定位乡村旅游与休闲农业规划设计的专业机构，有超过10年的规划设计经验。山合水易对城乡统筹模式、乡村旅游与休闲农业、新农村建设、古村古镇开发、民俗旅游设计、乡土建筑设计等内容进行了大量的研究与实践，积累了丰富的操作经验，聚集了大量的专业资源。作为北京首屈一指的乡村旅游规划类专业机构，北京山合水易规划设计院的专家是看着北京的乡村旅游一步步的发展过来，并且专家们所做的贡献也是不可小觑的。如北京的CBD高端生态园的打造等。专家们认为北京乡村旅游的发展策略和措施有着自己的特色之处。

（一）策略

1、资源整合策略——科学规划分类指导

乡村旅游活动的顺利开展有赖于各个旅游要素资源的整合开发，来构成一个完善的乡村旅游系统。一方面针对当前北京郊区乡村旅游普遍存在的基础设施薄弱，环境建设落后和旅游配套设施缺失的现象，需要通过科学规划，催化乡村旅游系统要素的相互整合，规避乡村旅游系统的发展风险，维护乡村旅游系统的稳定运行。将农村旅游资源、农村人力资源、资本与物力资源等各种生产要素优化配置，以实现旅游者和农村旅游目的地的发展目标及各项效益。另一方面，北京乃至中国农业发展的悠久历史造就了农村民俗风情多元化，生产劳作差异化的特征，在开展旅游活动过程中要本着分类指导，突出农味的原则，杜绝一概而论，盲目跟风的发展现象，结合地方资源特色和农业生产习惯来开展乡村观光休闲、度假体验、商务会议、民俗文化、科技教育、抗体疗养等各种类型的专项旅游活动。

2、产品开发策略——项目带动打造精品

乡村旅游产品开发要通过项目带动策略来打造农村旅游的精品、名品、优品，形成一套完整的乡村旅游产品体系。在整体

规划乡村旅游产品开发的过程中，将区域内乡村旅游起步早，产品开发较成熟，客源市场初具规模的地区确定为优先发展项目，通过旅游活动策划、产品线路包装，集中打造品牌形象，进一步整合资源来提升竞争力；将乡村旅游资源状况良好，市场潜力大和基础设施建设不够完善的地区确定为重点发展项目，通过进一步的资源开发，完备配套设施，拓展市场空间使其能够较快地发展起来；对于区域内比较分散的农村旅游资源和非开发的农村旅游资源，通过合理规划，确定区域乡村旅游发展的支撑发展项目和储备发展项目。乡村旅游的产品开发以优先项目带动储备项目发展，以支撑项目配合重点项目开发，实现层级开发，梯度发展，不断提升产品品质的良性循环开发模式。

3、功能拓展策略——产业互动科技先导

北京乡村旅游的发展要通过功能拓展来丰富旅游活动类型，以满足现代旅游者多元发展的个性需求，并扩大旅游收益渠道。一方面通过产业互动发展实现农业旅游功能的提升和拓展，依托农村优越的资源环境，丰富农特产品，独特的农事活动开展旅游活动，注入现代旅游休闲观念，推进旅游产品传统的观光功能向休闲度假、商务会议、医疗康体等高层次的功能拓展；另一方面，引入先进的科学技术提升乡村旅游功能，发展都市型现代农业，不仅能够挖掘乡村旅游的科普教育功能，增加乡村旅游产品的吸引力，提高农村服务水平和质量，还能够改善农村精神面貌，提高农民文化素质，为旅游者营造一个更加文明的旅游环境。

4、品牌提升策略——突出主题塑造形象

品牌就是竞争力，在体验经济到来的时代，品牌就是乡村旅游持续发展的有力保障。品牌总是依托于非常具体的产品、服务和形象。乡村旅游形象是对农业、农村旅游资源特色，发展现状和区位条件等多方面的一个高度浓缩和提炼，既要体现区域的特色，又要能够引起旅游者的消费共鸣。浓郁的民俗风情和文化内涵同具有乡土气息的农事活动结合起来，形成了具有地方特色的乡村旅游形象，它对于形成乡村旅游产品体系、旅游产品线路的营销推广、地方乡村旅游的品牌塑造都起着关键性的作用。乡村旅游的形象定位既要考虑到形象的综合性，即形象内容的多层次性和旅游者心理感受的多面性；还应考虑到乡村旅游形象的稳定性和可塑性，即形象一旦形成，便会在旅游者心目中产生印象，具有相对的稳定性，同时，乡村旅游形象也不是一层不变的,可以通过旅游产品项目的创新，旅游服务的提升，乡村节庆活动的开展来塑造。

5、市场推广策略——区域联动平台搭建

乡村旅游要走向市场，吸引广大旅游者，同样需要营销策划，产品推介，但是仅靠单一的农户或旅游景区景点是难以达到预期效果的，需要区域联动发展，搭建起农村旅游发展的政府推动平台，产品互动平台，信息共享平台以及形象共塑平台。发挥政府部门的政策导向职能，引导旅游者对乡村旅游产品的消费偏好，可以弥补乡村旅游发展相对薄弱的经济基础；通过区域间农村旅游产品的联合开发，旅游线路的搭配组合，能够更大地满足旅游者的消费需求；利用现代互联网技术，为旅游者提供最全面的农村旅游信息；不同区域内的乡村旅游资源通过整合，使得区域乡村旅游的形象得到进一步的丰富，对旅游者也将产生更大的吸引力。在乡村旅游的市场推广实践中，创立乡村旅游专题网站，举办节庆活动，召开乡村旅游产品推介会，或者以博览会的形式推广旅游产品等等一系列的手段都能够取得一定的成效，关键在于要把乡村的特色，乡村的浓味挖掘出来，体现出来，吸引更多潜在旅游者的眼球。

（二）措施

发展乡村旅游是全面建设小康社会推进社会主义新农村建设的有效途径，强化政府主导作用是发展乡村旅游的关键所在。当前，乡村旅游开发缺乏规划，农村旅游基础设施滞后、农民经营旅游的素质低是制约乡村旅游发展的主要因素。实践证明，解

决这些问题必须依靠政府的强大支持，强化政府的主导作用。

首先，要制定乡村旅游发展规划。明确乡村旅游资源结构优势、重点开发区域及项目、相关配套措施等。要突出环境保护和可持续发展，对生态特别脆弱的乡村旅游资源，宁可不开发。乡村旅游规划要与区域旅游总体规划、城市发展规划相协调，服从和服务于区域旅游总体规划和城市发展规划，杜绝重复建设和任意破坏生态环境的行为。

其次，要在政策、资金、招商引资等方面扶持乡村旅游开发。在政府公共财政资金使用上，适度向农村倾斜，着重解决乡村旅游基础设施建设，如旅游交通、停车场、公共厕所等旅游基础要素设施。在不违反法律、法规的前提下，对开发乡村旅游的业主给予政策扶持，如土地流转使用、农村信贷、税费减免等。利用政府招商引资的信息优势和平台，依托本土人力资源与自然资源引进适宜项目，开发乡村旅游资源。

第三，要引导乡村旅游提质升档。全面推行质量评定标准等，引导乡村旅游向规模化、规范化、特色化方向发展，推进乡村旅游健康、有序发展。

（三）、乡村旅游产业导向的新农村建设案例介绍

1、怀柔区北宅村

2、延庆县东桑园村

3、昌平区香堂村

4、平谷区将军关

第五篇：衡阳市乡村旅游发展探讨

衡阳市乡村旅游发展探讨

发布时间：2011-8-

2信息来源：中国论文下载中心 作者：赵琼 黄鑫

[论文关键词]衡阳市 乡村旅游 生态保护 可持续发展

[论文提要]乡村旅游作为衡阳旅游的重要组成部分，显示了良好的发展前景，已经成为促进衡阳旅游迅速发展的重要力量。不合理的旅游开发，使乡村旅游资源遭到破坏，引起自然环境质量的下降。本文根据生态旅游学理论，对当前衡阳乡村旅游发展中存在的问题进行分析，剖析成因，提出了建议和对策。

衡阳是一个农业大市，农村旅游资源丰富，以欣赏城市周边以及比较僻远地带的自然景观、田园风光和农业资源为主要内容，集参与性、娱乐性、知识性、享受性于一体的乡村旅游在衡阳快速兴起。据初步统计，目前全市乡村旅游景点景区总数已达到了500多个，拥有7000多个床位，直接从业人员4万人左右。2007年接待200万余人次。2008年以来，衡阳乡村旅游继续保持良好的发展势头。

一、衡阳市生态旅游开发存在的主要问题

1.急于求成，破坏性开发现象严重。农家乐旅游开发的科学性和生态性原则被忽视，主观意志占了上风。在农家乐旅游开发中，要坚决反对绝对商品化，要坚持农家乐旅游开发的生态性和有限性，不能一味地强调经济性。近几年来，由于商业利益的驱动和不科学的盲目开发，许多开发商元视旅游资源承载力，一些地方商业化开发虽然成功了，但各种污染和破坏十分严重，农村生态已经失去了原貌。

2.相当多的乡村旅游规划存在“城市化”倾向。农家乐的优势在农字——农村风光，农家饭菜，农事活动。当前，一些“农家乐”定位不准，建筑装饰城市化，乡土环境氛围不足，吃的是城里买的菜，住的与城里价格一样的标准间，多数时间也只是玩牌、聊天，旅游方式缺乏参与性，旅游项目未能深入挖掘乡村旅游资源和环境的文化内涵，农家乐活动存在“城市化”倾向，让人感觉乡村出游就跟在城里住行没多大区别，降低了“农家乐”的吸引力、影响力。

3.没有贯彻因地制宜原则。郊区农家乐片面追求规模扩张，忽视农家文化的深度挖掘，造成项目设置的单调性和同质性。经营户普遍各自为政，片面追求面的扩张，各类资源和要素未能得到充分整合和利用。农家乐经营项目比较单一，品位不高，局限于展示农家活、农家菜、农家景，忽视了对乡土风情、民间传统、名胜古迹等文化内涵的挖掘和利用；局限于“几座茶楼、几张桌子、喝喝茶、吃吃饭、打打牌”的经营模式，缺乏对休闲文化、观光文化和娱乐文化等旅游产品的深度开发。如湖岭片区的农家乐项目几乎清一色的提供旅游、餐饮，功能雷同，项目单一。一些农家乐经营户一味寻求规模扩张，大兴土木，弃土从洋，破坏了“农”的环境，失去了“家”的氛围，丢掉了“土”的情趣，脱离了农家乐的内涵。

4.乡村旅游项目设计缺乏地方特色。由于无知和商业的利益驱使，乡村旅游旅游中，“乡、野、土”三昧不浓的现象随处可见。如一些景点为了迎合旅游者的口味，在原有的旅游方式中“瞎编”农家乐；有的开发者为了降低成本，自己想当然的编造农家乐；也有一些地方打着开展农家乐的旗帜，不考虑资源、市场等情况而任意开发、建设，导致农家乐缺乏品位、泛滥化、庸俗化。

5.忽视地域性的生态要求。农家乐旅游资源一经开发，原生态的自然环境就难以复原。如果开发失当，事后再来纠正将要付出沉重的代价，然而，各地的农家乐旅游资源蕴藏情况并不十分清楚，景点的卫生状况也不容乐观，经营者破坏环境现象时有发生。城郊农家乐开发连点成片的地区，生活垃圾没有很好处理。不少的景区不堪重负，特别是在春秋旅游休闲旺季，农家乐景区到处是烧烤，到处是废弃物，污烟瘴气，形成开发一处、损坏一处的恶性循环。

6.农家乐保护与管理的缺位。由于没有统一的旅游开发规划和开发监管机制，政府引导乏力，各地各自为阵，导致农家乐开发的盲目性和无序性，致使部分旅游资源开发过度，造成了资源浪费，同时开发的许多项目雷同，模拟照搬别人的项目较多，把参天大树砍掉，挖几口人工湖、植几棵毛草、放几只野鸭就叫“湿地公园”，盲目无序开发严重。还有一些农家乐景区虽然制定了旅游发展规划，但只停留在规划文本上。

7.乡村旅游的同构现象现象严重。由于乡村旅游主要依托衡阳主城区和南岳风景区，使得衡阳主城区周边5区4县都在如火如荼地发展各种形式的乡村旅游。而乡村旅游的人力投入和资金投入都十分有限，多数经营者只是简单地利用现有的农田、果园、养殖场加以美化和修饰，接待水平和服务水平较低，旅游设施不完善，旅游产品的内容和形式基本雷同，地方特色不突出，同构性发展现象非常严重的问题，不能满足游客的个性需求，旅游产品的同质竞争明显，削价竞争现象严重，游客的回头率不高。

二、乡村旅游开发问题的成因

1.没有形成旅游产业链。目前，在开发中主要是注重景区景点的开发，没有按照“吃住行游购娱”六大要素有机整合开发成旅游产业链，产品结构单一，特别是旅游商品开发不够，旅游购物在旅游收入中所占比例很小，旅游资源优势还没有转化为经济优势。

2.开发资金投入不足。衡阳是经济欠发达地区，政府对旅游基础设施的导向性投入较少，加之融资渠道不多，社会资金、民间资金开发旅游的积极性不高，从而导致部分重点景区建设滞后，部分已开发的景区景点档次低，品位不高，多数资源仍处在潜在或半开发状态，没有完全形成现实的旅游产品。

3.经营管理人才欠缺。乡村旅游是全市各种旅游发展方式中民间参与投资最多的旅游开发方式，也是居民参与旅游开发最广泛、最积极的一种方式。由于乡村旅游以“农家乐”为主要形式，投资低、规模小、门槛低，经营管理人员业务水平参差不齐，管理不规范，导致了争抢游客现象时有发生，同一个项目的游览，不同经营点的收费标准不统一。

4.缺乏规划。乡村旅游资源开发必须明确哪些资源是可以开发的，哪些是不能开发的，可以开发的资源需要讲究什么方式方法?这些宏观指导对生态旅游资源开发是非常重要的。然而，目前衡阳市在开发旅游资源时，缺乏深入的调查研究和全面的科学论证、评估和规划。开发者急功近利，造成许多非可再生的珍贵旅游资源的损害和浪费。

5.宣传不够，知名度不高。衡阳乡村旅游点的知名度小，农户经营者主动参与整体促销的意识和要求不强，与旅行社联系疏松，衡阳市28家旅行社在市内游的线路中，对乡村旅游线路和景点景区很少作专门推介，游客对有关信息了解不多，难以产生旅游动机。

三、衡阳市发展乡村旅游的对策

1.先规划后建设，严禁无规划开发。衡阳市旅游管理部门要切实做好乡村旅游资源调查和评价，认真编制符合市情的乡村旅游规划。突出城市旅游景点和乡村旅游项目之间的联动和协调，克服乡村旅游项目开发的盲目性，切实做好每一个乡村旅游项目开发的可行性研究和论证，增进乡村旅游项目开发的科学性、有效性和安全性。为了最大限度地有效保护好乡村旅游资源，凡列入衡阳市乡村旅游发展规划中的乡村旅游资源和景区(没有编制旅游发展规划的，必须尽早编制规划)，严禁再发生无规划开发的事件，对那些违规开发造成生态环境污染者，应依法给予处罚。

2.树立环保意识，加强生态建设。强化衡阳生态环境建设是确保衡阳旅游可持续开发利用的关键。开发中要尽量保持生态的原汁原味，反对建造大量的人造景观，控制区范围内的建筑物要充分体现地方特色，与周围环境相互协调；切实搞好退耕还林工程，大力开展城市绿化、沿江绿化、环城绿化和立体绿化工作；强化市民、居民和游客的环保知识教育，搞好环境保护，搞好湘江自净能力建设，确保湘江生态、环境向良性循环方向发展。

3.拓宽融资渠道，增加旅游投入。要采取政府引导、政策调动、利益驱动、市场推动的方式广泛融资。市级在生态保护、交通能源建设、退耕还林等项目和旅游发展资金使用等方面实行重点倾斜，搞好政府的引导性投人；精心包装旅游开发项目，争取国家立项支持；同时以项目为载体，以优惠的政策、良好的环境、灵活的机制广泛对外招商，通过资本运作，吸引国外资本、大财团大集团资本进入开发；采取拍卖经营权、出让产权、租赁、合资、入股等方式，以资源换资金，积极吸引民间资金和社会资金投入旅游开发，形成以民间投入为主体的多元投融资机制。

4.盘活现有人才，广纳外来人才。人才是旅游开发成功的关键和保证。坚持人才培养与人才引进相结合的方针，既要加强现有管理人员、服务人员的在岗培训，提高管理水平和服务技能，使用好现有人才，又要积极引进急需的旅游专业管理者和经营者，造就更多的专业管理人才和旅游知名企业家，实现人才、技术等无形资源的积累。

5.减少对耕地的占用。耕地占用审批严格，违地、补偿、安量开支大。因此在规划和设计中尽量避免和减少对耕地的征用。对于处在旅游项目核心位置的耕地，或经营利用非占不可的耕地，应在前期工作尽早规划，并向国土部门咨询衔接，不能随意处置，避免触及政策“高压线”。

6.增加营销投入，注重营销策划。乡村旅游应立足于以市内客源市场为主，以中低档的线路价格为竞争优势，以美丽的田园风光与深厚的民俗文化内涵相融为特色，开展立体的、多时相的旅游营销策略。要充分利用报刊、电台、电视和互联网等媒介，扩大宣传覆盖范围，与农业主管部门联合，扩大乡村旅游的知名度。宣传促销活动应以打造有品位、上档次的名牌旅游产品为重点。

7.增加旅游活动的参与性、趣味性和知识性。从旅游发展的趋势看，增加旅游活动的参与性、趣味性和知识性已成为当今世界发展的主流。因此发展乡村旅游必须优化现有产品结构，从传统的观光型产品逐步转变到度假、休闲与观光相结合上来，增加民俗旅游、健身旅游、劳动休闲旅游在乡村旅游中的比重，推出精特节目，提升旅游品位，扩大乡村旅游的活动内容，提高乡村旅游的知识性、趣味性和参与性。选择具有典型意义的活动，如植树节、土地日、环境保护日等吸引旅游者参与其中。突出乡村旅游与生态旅游相结合的特点，依据当地的自然条件，设立游客森林，允许游客栽种树木、认养树木，提高旅游者对景区的认同感和再游率等。