2.20都江堰市村民议事会选举试行办法

第一篇：2.20都江堰市村民议事会选举试行办法

都组发„2009‟30号

中共都江堰市委组织部

都江堰市民政局 关于印发《都江堰市村民（村民小组）议事会

成员选举办法（试行）》的通知

各乡镇党委、政府，经开区党委、管委会，市级有关部门：

《都江堰市村民（村民小组)议事会成员选举办法（试行）》已经市委、市政府研究同意。现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

附件：《都江堰市村民（村民小组)议事会成员选举办法（试行）》。

都江堰市民政局

2009年3月9日

中共都江堰市委组织部

主题词：基层组织建设

村民议事会△

选举办法

通知

中共都江堰市委组织部办公室

2009年3月9日印

（共印600份）

附件：

都江堰市村民（村民小组）议事会成员

选举办法（试行）

第一章 总则

第一条 根据《中共都江堰市委组织部关于构建新型村级治理机制的指导意见》，结合实际，制定本办法。

第二条 村民（村民小组）议事会成员选举必须坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法依规办事。村党组织书记兼任村民议事会议事长，不参加村民议事会选举。其他村民（村民小组）议事会成员均通过选举产生。

第二章 选举工作机构

第三条 村民议事会成员选举一般与村党组织、村委会换届选举同步进行，由市委、市政府统一部署，统一领导。

第四条 村民议事会成员选举工作由村党组织主持。

第三章 选举的方法步骤

第五条 确定选举方案。村民（村民小组）议事会成员结构比例、选举办法等建议方案由村党组织提出，经村民会议或“一户一票”表决通过后生效。

第六条 确定参选人选。除依照法律被剥夺政治权利的以外，凡年满十八周岁以上的村民，不分民族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举 权。

有选举权和被选举权的村民名单，至少在选举日的三天以前公布。换届选举时，可与村民委员会选举时有选举权和被选举权的村民名单一道公布。

第七条 做好选举准备。村党组织在选举日前，应当做好以下准备工作：

(一)确定监票人和计票工作人员建议名单。

(二)公布投票时间和投票点，印制选票。

(三)设立选举会场、投票点。

(四)其它选举事务工作。第八条 组织开展选举。

（一）召开村民（村民小组）会议直接选举产生村民（村民小组）议事会成员的方法步骤为：

1、确定选民资格和参选人员。

2、确定监票人和计票工作人员。

3、由有选举权的村民以无记名现场投票方式直接推选。

4、根据应选名额，按得票多少为序确定村民（村民小组）议事会成员，以得票多的当选。

5、现场宣布村民（村民小组）议事会成员名单。

（二）召开村民代表会议选举产生村民议事会成员的方法步骤为：

1、确定村民代表资格和参选人员。

2、确定监票人和计票工作人员。

3、由有选举权的村民代表以无记名现场投票方式，从村民小组议事会成员中直接差额推选村民议事会成员。

4、根据应选名额，按得票多少为序确定村民议事会成员，以得票多的当选。

5、现场宣布村民（村民小组）议事会成员名单。

（三）村民议事会中监事会成员，由村民议事会在未担任村组干部的议事会成员中推选产生，方法步骤为：

1、召开村民议事会全体成员会议，确定监票人和计票工作人员，以无记名现场投票方式直接推选监事会成员。

2、根据应选名额，按得票多少为序确定监事会成员，以得票多的当选。

3、在当选的监事会成员中推选监事会召集人1名。

第九条

上报备案。选举结果由村党组织报乡镇（经开区）党委备案。

第十条

村民（村民小组）议事会成员和监事会成员出现缺额时，按村民（村民小组）议事会成员选举和监事会成员推选时得票多少为序依次递补至足额，报乡镇（经开区）党委备案。

第十一条

村民（村民小组）议事会成员任期与村民委员会相同，可连选连任。

第四章 选举规则

第十二条 召开村民（村民小组）会议选举村民（村民小组）议事会成员，有选举权的村民过半数投票，选举有效。

召开村民代表会议选举村民议事会成员，三分之二以上村民代表投票，选举有效。

召开村民议事会推选监事会成员，三分之二以上的村民议事会成员投票，推选有效。

选举村民（村民小组）议事会成员和推选监事会成员、召集人，以得票多少为序取足应选名额为当选。

第十三条 选举会场和投票点应当设立秘密写票处和公共代写处，文盲或者因残疾不能填写选票的，可以委托其信任的人代写。

第十四条 召开村民（村民小组）会议或村民代表会议选举的，投票结束后，选举工作人员应当立即将投票箱集中到选举会场统一开票、公开计票。选举结果当场公布。

第十五条 选举村民（村民小组）议事会成员和推选监事会成员，收回的票数等于或者少于投票人数的有效，多于投票人数的无效。每一选票所选的人数，等于或者少于规定应选名额的为有效票，多于规定应选名额的为无效票。

第五章 附则

第十六条 本办法（试行）由市委组织部商市民政局解释。第十七条 本办法（试行）从印发之日起执行。

第二篇：2.20都江堰市村民议事会议事规则

都组发〔2009〕31号

中共都江堰市委组织部

都江堰市民政局

关于印发《都江堰市村民议事会 议事规则（试行）》的通知

各乡镇党委、政府，经开区党委、管委会，市级有关部门：

《都江堰市村民议事会议事规则（试行）》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

附件：《都江堰市村民议事会议事规则（试行）》。

中共都江堰市委组织部 都江堰市民政局

2009年3月9日

主题词：基层组织建设

村民议事会△

议事规则

通知

中共都江堰市委组织部办公室

2009年3月9日印

（共印600份）附件：

都江堰市村民议事会议事规则（试行）

第一章 总则

第一条 为了更好地服务城乡统筹和灾后重建大局，进一步拓宽民主参与渠道，保障群众民主权利，强化权力监督约束，加快推进广大农村民主政治建设进程，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共都江堰市委组织部关于构建新型村级治理机制的指导意见》，结合实际，制定本规则。

第二条 村民议事会必须坚持党的领导，服从村党组织的领导；坚持尊重村民的主体地位，保障村民自治；坚持依法依章办事，遵守法律和村规民约；坚持民主集中制，科学民主决策。

第二章 村民议事会成员的权利和义务

第三条

村民议事会成员享有以下权利：

（一）提出议题。

（二）参与议事会议题讨论并发表意见。

（三）列席村民委员会相关会议。

（四）查看相关文件资料。

（五）对议事会讨论议题进行表决。

（六）村民会议（村民代表会议）赋予的其它权利。第四条

村民议事会成员应履行以下义务：

（一）坚持走访、联系村民，倾听群众呼声，收集群众意见，每月走访群众不少于10户。

（二）客观、真实、全面、及时反映村民的意见、建议和批评。

（三）加强学习，提高参政议政能力和议事监督能力。

（四）自觉参加村民议事会会议，带头执行村民会议（村民代表会议）和村民议事会的决定、决议，并积极宣传、教育和引导村民贯彻执行。

（五）自觉接受村民监督，并及时将议题讨论及决策执行情况反馈给村民，做好相关沟通交流工作。

第五条

村民议事会成员应正确行使权利，自觉履行义务。一年内无故不参加会议3次以上的，经议事会讨论通过，取消其议事会成员资格；对不称职的议事会成员，经议事会或三分之一以上村民代表联名提出，可召开村民代表会议进行罢免；村民议事会成员出现缺额时，按村民议事会成员选举时得票多少为序依次递补，取得票多的为村民议事会成员至额满。

第三章 村民议事会工作规程

第六条

会议召集。村民议事会会议由议事长负责召集并主持，原则上每月召开一次。特殊情况，经议事长或三分之一以上议事会成员提议可不定期召开。

第七条

参加人员。村民议事会会议必须有三分之二以上成员到会方能召开。村党组织和村民委员会应派代表列席会议。村集体经济组织及群团组织成员根据情况可列席会议。

第八条

确定议题。

（一）提出议题：

1、村党组织、村民委员会或其它村级组织提出。2、5名以上村民议事会成员联名提出。3、10名以上村民代表或50户以上村民联名提出。

4、其他利益相关人员提出，可列为议题的。

（二）公告议题。提出的议题由议事长征求意见确定后，提前向村民公告。

第九条

会议准备。议题材料由村民议事会、村民委员会等相关组织准备。对重大问题和重要议题，在会前要充分调研、协调和论证，形成比较成熟的意见，准备可供选择的方案。村民议事会应在会议召开前，以书面或其它方式通知议事会成员和列席人员。通知的内容包括：议题、会议时间、地点和议事的要求，有关材料一般应同时送达。参加会议人员应根据通知要求，开展深入调研，收集群众意见，做好参会准备。因故不能出席会议时，应在会前向会议召集人请假。

第十条

会议讨论。实行一事一议。因故未到会成员的意见，可用书面形式在会上表达。

第十一条 作出决定。在议事会集体讨论的情况下形成统一意见，对重大事项作出决定。对需表决的，以无记名投票的方式实行逐项表决，每位成员的表决意见记录备查。表决时，获得应到会成员过半数同意，表决结果有效。表决后，按照少数服从多数的原则，由主持人宣布正式决定。如遇重大分歧暂缓决定。村民议事会应在会议结束2天之内，将表决的议题及表决结果向村民公告。

第十二条 根据研究议题的需要，可请相关人员列席村民议事会。列席人员可就相关议题发表意见，但无表决权。

第十三条

会议记录。会议要有专用的会议记录本，并指定专人记录。会议的讨论情况和表决结果，应形成书面决议，并立卷归档，专人保管。

第十四条

村民议事会议定的事项由村民委员会负责执行，由监事会负责监督。因特殊情况无法执行时，村民委员会须以书面形式向议事会报告。

第十五条

监事会要定期检查决策的执行情况，对执行不力的要提出整改意见。对拒不执行或工作中造成重大损失的相关责任人，监事会要向村民议事会报告，由村民议事会向村民会议或村民代表会议提出处理建议意见。

第四章 村民议事会运行保障

第十六条

村民议事会为村级自治事务议事决策和监督机构，工作经费由乡镇（经开区）定额补贴。

第五章 附则

第十七条

村民小组议事会议事可参照本规则（试行）执行。第十八条

本规则（试行）由市委组织部商市民政局解释。第十九条 本规则（试行）从印发之日起执行。

第三篇：成都市村民议事会议事导则(试行)

成都市村民议事会议事导则（试行）

第一章

总

则

第一条

为推动村民议事会和村民小组议事会规范运行，根据《关于进一步加强农村基层基础工作的意见》（成委发[2008]36号）和《关于构建新型村级治理机制的指导意见》（成组通[2008]113号），制定本导则。

第二条

村民议事会和村民小组议事会接受村党组织领导。

第三条

村民议事会和村民小组议事会会议应坚持依法办事、民主讨论、公开表决和少数服从多数原则。

第四条

村民议事会和村民小组议事会讨论决定村（组）自治事务，不得违反法律法规，不得侵害村民的合法权益。

第二章

会议的召集和组织

第五条

村民议事会会议由召集人负责召集并主持。召集人因故不能主持会议的，可委托议事会成员中的党员主持。

村民小组议事会会议由召集人负责召集并主持。第六条

村民议事会会议每季度至少召开一次。召集人认为需要时，可以召开村民议事会会议。五分之一以上村民议事会成员联名提议，应当召开村民议事会会议。经村民委员会提请、召集人同意，可召开村民议事会会议。经村民小组议事会成员提议，应召开村民小组议事会会议。

第七条

村民议事会和村民小组议事会会议须有五分之四以上成员到会方能举行。

第八条

村民议事会召开会议时，村民委员会成员应当列席。经村民议事会同意，本村村民、其他村级组织主要负责人和非本村村民但与议题相关的人员可以列席。

上述人员列席会议时可以发表意见，但不具有表决权。

第九条

村民议事会和村民小组议事会召开会议时，会议召集人应保证其成员充分发表意见，不得随意干涉。

第十条

村民议事会召开会议时，应提前3天将会议议题通知村民议事会成员和列席人员。

村民小组议事会召开会议时，应提前将会议议题通知其成员。

第十一条

村民议事会、村民小组议事会成员应在会议召开前就会议议题征求村民意见，并在会议讨论时反映村民意见建议。

第三章

议题的提出和审查

第十二条

村党组织，村民委员会，村民议事会成员或10名以上年满18周岁的村民联名，可以向村民议事会或村民小组议事会提出议题。村民小组议事会成员可以向村民小组议事会提出议题。

其他村级组织也可向村民议事会或村民小组议事会提出议题。

议题必须是具体、明确、可操作的，一般应以书面形式提出。特殊情况下，村民议事会、村民小组议事会成员或村民以口头方式提出议题的，村党组织应如实记录议题内容、议题提出人，并由议题提出人签名（捺印）。

第十三条

村党组织负责受理村民议事会和村民小组议事会议题。

第十四条

村党组织受理议题后，应召开村党组织和村务监督小组联席会议对议题进行审查，讨论决定是否提交村民议事会、村民小组议事会审议。

经审查不同意提交村民议事会、村民小组议事会审议的，应通知议题提出人，并说明理由。

第十五条

村党组织和村务监督小组联席会议审议议题时，应当坚持少数服从多数原则。审查通过的议题应及时提交村民议事会或村民小组议事会。

对重大议题的审查，应广泛听取各方意见。第十六条

提交村民议事会、村民小组议事会的议题应符合现行法律法规、属于村民自治范围。

第四章

议事规则

第十七条

村民议事会会议的主要程序：

（一）清点并报告到会人数。

（二）村民委员会报告村民议事会议决事项的执行情况。

（三）通报议题提出和审查情况。

（四）通报提交本次会议审议的议题内容。

（五）议题提出人对议题进行说明。

（六）议题联名人发言。

（七）议事会成员就议题依次发言。

（八）征求列席人员意见。

（九）议事会成员就议题进行讨论。

（十）对议题进行表决。议题应当逐项讨论、逐项表决。

村民小组议事会会议参照上述程序进行。

第十八条

村民议事会、村民小组议事会成员发言应当简明扼要，明确表明态度，并说明理由。不得有人身攻击的言行，不发表与议题无关的言论。

第十九条

对意见分岐较大的议题，会议召集人应当提议搁置议题，经实到会半数以上人员同意，交由下次会议审议表决。

第二十条

村民议事会和村民小组议事会表决原则上应采用无记名投票方式进行。

表决结果应公开计票、当场公布。

第二十一条

表决议题由村民议事会或村民小组议事会全体成员的半数以上通过。

表决前，村民议事会成员或村民小组议事会成员可以以议题重大为由，提出由全体成员三分之二以上人数通过的动议。经到会人员半数以上同意，应当采纳。

第二十二条

表决前，村民议事会、村民小组议事会成员可以提出将议题提交村民（代表）会议或村民小组会议的动议。经实到会人员过半数同意，议题应提交村民（代表）会议或村民小组会议讨论决定。

第二十三条

表决时，任何人不得强迫他人赞成或不赞成某项议题。

第二十四条

村民议事会和村民小组议事会召开会议时，应做好会议记录。会议记录内容应包括会议议题、各方观点、表决结果等，经到会议事会成员签字（捺印）确认后归档。

第二十五条

村民议事会和村民小组议事会通过的决定，应予公告。

村民小组议事会通过的决定，应报村民议事会备案。第二十六条

三分之一以上年满十八周岁村民联名，可以要求将议题提交村民（代表）会议、村民小组会议审议。村民（代表）会议、村民小组会议应就相关议题进行审议、作出决定。

第五章

决定的执行和监督

第二十七条

村民议事会通过的决定，由村民委员会负责组织实施。

村民小组议事会通过的决定，由村民小组长负责组织实施。

第二十八条

村民议事会（村务监督小组）、村民小组议事会负责监督决定执行。对违背决定内容或执行不力的行为，召集人应召集村民议事会、村民小组议事会会议进行讨论，责令整改；对造成重大损失的，应提交村民（代表）会议讨论，提出处理意见。

第二十九条

村务监督小组有权提请村民议事会审议村民委员会不适当的行为。

第三十条

对村民委员会未按规定程序实施的属于村民自治范围内的事项，村民议事会有权否决并责令整改。

第三十一条

村民议事会、村民小组议事会应采取设立意见箱、调查走访、查阅资料等形式对决定执行情况进行监督，并定期向村民公布。

第六章

附

则

第三十二条

本导则适用于成都市辖区内的村、涉农社区。

第三十三条

村民会议应根据本导则制定本村村民议事会和村民小组议事会议事规则，报乡镇政府备案。

第三十四条

本导则由中共成都市委组织部、成都市民政局负责解释。

第四篇：村民议事会制度（精选）

天生炕村村民议事会工作制度

第一条

为健全村党组织领导下充满活力的村级治理机制，提高村民自治水平，保证人民群众依法直接行使民主权利，根据有关法律法规和村民自治章程，结合本地实际，特制定本制度。

第二条

村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议、村民代表会议授权，行使村级自治事务决策权、议事权，讨论决定村级日常事务，民主监督村务的基层群众性组织。

第三条

村民议事会实行结构制，由党组织成员、村委会成员、社长、各社有议政能力的代表23人组成村民议事会，由村党支部书记召集、主持，每季至少召开一次；如有特殊情况，经本村三分之二的村民代表联名提出，即可召开专题会议。

各村民小组设村民小组议事会，由本村民小组内的所有村民代表组成。

第四条

根据需要，可以邀请特邀代表列席村民议事会会议。村民议事会特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各级人大代表和在本村从事生产经营活动的相关利益人，由村委会提名，经村民议事会通过。

第五条

村民议事会任期与村民委员会任期相同，村民议事会成员可以连选连任。

第六条 村民议事会享有六大职权：

（一）对村内重大事务的参谋权;

（二）对村委会计划、报告的审议权;

（三）对村干部的执行政策情况的监督权;

（四）对群众意见与建议的收集、反映权;

（五）对不合格的村委干部要求罢免的建议权;

（六）对村务的民主管理权。

第七条 村民议事会的主要内容是：讨论村委中长期规划和本工作计划，财务收支预决算，年终收益分配，各业承包合同，集体土地的征用，新建企业和企业新增项目的开发，村镇建设的规划和宅基地的审批，大型基础建设和固定资产购置及处理。

第八条 村民委员会接受村民议事会的检查、监督。每年年终，应将本财务收支、企业承包、土地承包情况，农民负担情况，宅基地审批情况、计划生育指标分配情况等向村民议事会汇报，对群众关心的热点问题，要求在村内主要街道予以公示。

第九条 村民委员会成员每年年终向村民议事会进行述职报告，村民议事会对每个成员的工作要进行认真的评议，在此基础上进行无记名测评，评议结果将记入档案，作为考核村委干部的主要依据，为村委换届调整干部提供依据。

第十条 村民议事会要建立健全各种资料表册，做到各种活动有记录，各项决策有记录，好人好事有记录，意见建议有记录，决策的执行情况有反映，并要将有关资料整理入档。

第五篇：村民议事会章程

新庄则村村民议事会章程

第一章总则

第一条

为规范村民议事会的议事决策，健全村党组织领导下充满活力的村级治理机制，提高村民自治水平，保证人民群众依法直接行使民主权利，根据有关法律法规和村民自治章程，结合本地实际，特制定本章程。

第二条

村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议、村民代表会议授权，行使村级自治事务决策权、议事权，讨论决定村级日常事务。

第二章

村民议事会的构成

第三条

村民议事会实行结构制，由党组织成员、村委会成员、社长、各社有议政能力的代表（20-50）人组成村民议事会，由村党支部书记担任召集人。

各村民小组设村民小组议事会，由本村民小组内的所有村民代表组成。

第四条

根据需要，可以邀请特邀代表列席村民议事会会议。村民议事会特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各级人大代表和在本村从事生产经营活动的相关利益人，由村委会提名，经村民议事会通过。

第五条

村民议事会任期与村民委员会任期相同，村民议事会成员可以连选连任。

第六条

村民议事会成员享有以下权利：

（一）知情权。就本村各项工作进行咨询，并了解其具体情况。

（二）建议权。向村党组织、村民委员会反映村民的意见、建议和要求，根据村民意见、建议提出村民议事会议题。

（三）表决权。参与村民议事会会议，对议题进行表决。

（四）监督权。对村民会议、村民代表会议和村民议事会议决事项的落实、执行情况进行监督。

（五）特邀代表没有表决权。

第七条

村民议事会成员应履行以下义务：

（一）严格遵守会议制度和纪律，积极参加会议。

（二）监督会议决定的执行落实情况，向村民议事会反馈。

（三）经常性联系村民和村民代表，收集群众的意见和建议，实事求是地在村民议事会议上反馈。

（四）带头学习、宣传和遵守国家法律、法规和政策，带头执行村民会议、村民代表会议和村民议事会的决定、决议，并积极宣传、教育和引导村民贯彻执行。

（五）村民议事会成员为自治组织义务岗位，不享受任何报酬和待遇。

第三章

村民议事会的职责

第八条

在村民会议和村民代表会议授权的基础上，负责收集议题。

第九条

负责讨论决定属于村民议事会议事范围的村级事务，超出议事范围的应提交村民代表会议和村民会议讨论决定。第十条

村民议事会负责讨论决定下列事项：

（一）村党支部、村民委员会、村民议事会成员联名提出的议题；

（二）本村公共事务；

（三）涉及本村集体公益事业的事项；

（四）农村产权制度改革和灾后重建各项工作；

（五）听取和审议村委会的工作报告、村财务收支报告；

（六）涉及村民利益的其他事项。

第十一条

负责监督村民会议、村民代表会议和村民议事会的决议决定落实执行情况。

第四章

村民议事会议事规程

第十二条

村民议事会坚持党的领导、民主议事、促进发展、维护民利的原则。

第十三条

村民议事会会议由村民议事会召集人主持，每月八日为村民议事会议事日，每月五日为村民小组议事会议事日。（一般小组议事日早于村议事日）

村党组织、村委会、五分之一以上的村民议事会成员联名提出，应当召开村民议事会会议。

第十四条

村党组织、村委会、村民议事会成员可以向村民议事会召集人提出议题。所提议题应不违背法律、法规和政策，并充分听取村民意见。

第十五条

村民议事会召集人应提前两天把议题内容告知村民议事会成员。村民议事会成员应就相关议题征求所代表村民意见。

村民议事会讨论议题时，议题提出人应该到会进行陈述和答辩。第十六条

村民议事会会议必须有三分之二以上的成员到会方能召开。会议应对议题进行充分讨论，任何人不得限制村民议事会成员发表不同意见。

村民议事会会议作出决定时，应遵守少数服从多数的原则，所形成的决定须获得应到会成员半数以上的表决通过。凡涉及财务收支、土地权属调整、重大工程的事项采用无记名投票方式进行表决，获应到会成员三分之二以上的赞成票方能通过。

第十七条

村民议事会讨论、表决议题时，应指派专人作出书面记录。

第十八条

村民议事会的工作报告、会议议题、讨论情况、表决结果和通过的决定等要整理立卷存档。

第十九章

村民议事会作出的决定，不能违反相关法律法规和政策规定，不能违反社会道德和公平正义，不能脱离本村实际情况。

存在争议的，应当报请村党组织、镇党委或有关部门审定；对于违反法律法规和政策规定的决定，村民议事会应当撤销或纠正。

第二十条

村民议事会作出的决定，应在本村范围内进行公告或公示，并提交村委会具体组织实施。

村民议事会应对实施情况进行跟踪了解和督促落实。第五章

附则

第二十一条

本章程经村民会议或村民代表会议讨论通过后实施。