第一篇：《关于在全县农村开展礼聘“名誉村支书”“名誉村主任”“名誉校长”“法律顾问”“科技顾问”
转发团县委《关于在全县农村开展礼聘“名誉村支书”“名誉村主任”“名誉校长”“法律顾问”“科技顾问”的意见》的通知
各乡镇党委和人民政府，县委各工作部门，县级国家机关各部门，县人武部党委，各人民团体：
团县委《关于在全县农村开展礼聘“名誉村支书”“名誉村主任”“名誉校长”“法律顾问”“科技顾问”的意见》已经县委领导同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
关于在全县农村开展礼聘“名誉村支书” “名誉村主任”“名誉校长”“法律顾问”
“科技顾问”的意见
为深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发„2005‟1号）文件精神和党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的方略，为大力弘扬春晖行动所倡导的“反哺亲人、回报社会”的宗旨，鼓励、引导、组织在外乡友充分发挥自身优势，志愿参与家乡的扶贫开发建设，反哺故土，回报社会，动员一切社会积极因素参与到社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的建设中，推动全面实现小康社会的宏伟目标，现就在全县有条件的村开展礼聘“名誉村支书”、“名誉村主任”、“名誉校长”、“法律顾问”、“科技顾问”活动，提出如下实施意见。
一、充分认识在农村开展礼聘“名誉村支书”、“名誉村主任”、“名誉校长”、“法律顾问”、“科技顾问”的重要性和必要性。开展礼聘“名誉村支书”、“名誉村主任”、“名誉校长”、“法律顾问”、“科技顾问”活动，是解决目前基层农村人才缺乏，信息不灵，物流不畅，经费不足等问题的新载体。有利于促进农村发展，农民增收，有利于密切党群干群关系，可有效改善农村生产生活环境，提高农民生产生活质量。是加强人才兴村，加大扶贫攻坚力度，加快信息交流，全面推动社会主义新农村建设的重要举措。
开展礼聘“名誉村支书”、“名誉村主任”、“名誉校长”、“法律顾问”、“科技顾问”活动，是立足我县县情，融扶贫攻坚于社会主义新农村建设与发挥在外乡友（人力资源优势）为一体的系统工程，内涵丰富，内容全面。它的显著特点，在于真正形成了全社会都关注农业、支持农村、关心农民的良好氛围，有利于促进农村发展，农民增收，为加快新阶段扶贫开发和小康社会建设步伐找到了新的路子。为加强2 农村基层组织建设，内引外联，共谋发展建设社会主义新农村找到了一个既有时代性、实效性、又有可操作性的新载体，是加强人才兴村，加大智力投入，加快信息交流，全面推进社会主义新农村建设的重要举措。全县各级各部门要提高对此项工作的认识，认真选聘，充分发挥他们的积极作用，有效整合城市的人力资源、物质资源、社会资源为“三农”服务，形成城乡良性互动，为推动全县农村经济和社会发展奠定坚实基础。
二、正确把握农村礼聘“名誉村支书”、“名誉村主任”、“名誉校长”、“法律顾问”、“科技顾问”的指导思想和原则。
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统揽，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，围绕当前和今后的农业和农村发展中存在的矛盾和问题，以在外乡友为核心，坚持“志愿、公益、互助”的原则，引导个人和团体树立全局观念，积极协助党委和政府，做好农村其它各项工作，为农民增收提供有力的组织保障、智力支持，实现城乡互助，统筹城乡发展，为全面建设小康社会，解决“三农”问题贡献力量。
（二）指导原则
1、坚持围绕中心，促进发展。实现村级组织礼聘“名 誉村支书”、“名誉村主任”、“名誉校长”、“法律顾问”、“科技顾问”必须围绕党在农村的中心任务来开展，紧扣发展这一主题来深化，多形式，多渠道调动一切积极因素促进发展。
2、坚持异地礼聘，务求实效。必须坚持从实际出发，因地制宜，紧密联系村级辖区在外乡友人才资源状况，注重能人效应，坚决防止和克服形式主义。
3、坚持立足自身优势，扬长避短。坚持以我为主，兼容并储，充分整合自身优势与受聘人的各种资源优势，扬长避短，强化帮扶，共谋发展。
4、坚持乡镇为主，不断创新。坚持以乡镇为主实施礼聘，不断适应新形势新任务的需要，丰富“名誉职务”的形式和内容，为农村建设和发展储备广泛资源。
三、工作措施。
（一）加强领导抓导向。各村开展礼聘“名誉村支书”、“名誉村主任”、“名誉校长”、“法律顾问”、“科技顾问”是抓好扶贫帮困的升华，是实现人才资源共享的一种形式，是弘扬中华民族乐、善、好、施传统美德的一种有效载体，是统筹城乡一体化发展的有力支撑，是组织优势与志愿者精神的高度融合，各乡（镇）党委、政府务必高度重视，切实加强领导，各部门务必全力配合，抓好导向，积极营造良好的工作氛围。
（二）转变观念抓对接。农村开展礼聘“名誉村支书”、“名誉村主任”、“名誉校长”、“法律顾问”、“科技顾问”是开辟新形势下农村基层组织建设的新路子，各乡（镇）党委、政府务必切实转变观念，杜绝等、靠、要思想，摸清本辖区内的在外乡友人才资源底数，建立人才库，拓宽各种联谊渠道，主动与在外乡友对接信息技术，资金项目，政策措施等，内引外联,共同促进地方快速发展。要求各乡镇在搞好2至3个村试点工作的基础上全面推开。
（三）强化措施抓落实。在外工作的乡友，对故乡都有深深的眷恋之情，都愿意为家乡的扶贫开发建设作出力所能及的贡献，俗话说“美不美家乡水，亲不亲故乡人”，要动员、组织、引导他们将关注家乡，热爱家乡的亲情变成参与家乡建设的行动。必须强化工作措施，要以乡镇为单位召开在外乡友座谈会、联谊会，双向沟通，发放聘书实施礼聘，乡镇村要落实专人负责每日日常信息交流，双向互动反馈工作，要充分尊重在外乡友受聘后帮村的意愿，出思路、出点子、出物力、出财力不限。
（四）力求发展抓机制。各乡（镇）党委、政府要立足促进农村经济和社会发展，不断为各村开展礼聘“名誉村支书”、“名誉村主任”、“名誉校长”、“法律顾问”、“科技顾问”注入新的活力，利用能人效应经营好村庄，找准发展路子，夯实基础，在发展农村经济和解决农民增收上取得新突破，要不断总结经验，建立健全和积极探索各种运行机制，建立健全资金管理、信息反馈、财务监督审计等制度，为运行保障体制提供坚实的制度保证。
主题词： 农村干部 意见 通知 中共县委办公室 2006年2月28日印发
（共印145份）
第二篇：在全县名誉村主任工作现场会上的讲话
本文作者：宣红才 好范文原创投稿
在全县名誉村主任工作现场会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县名誉村主任工作经验交流现场会，为名誉村主任工作问诊把脉，共商统一战线服务经济社会发展大计，在此，我代表县委县政府向多年来不辞辛劳、甘愿奉献的非公有制企业家致以崇高的敬意！也向给予本次会议大力支
持的麦新镇党委、政府表示衷心的感谢！本次会议主要目的是进一步总结和推广成功经验，认真研究和分析工作中存在的问题和不足，并对今后的工作做进一步安排部署。下面我就如何进一步做好名誉村主任工作讲几点意见。一、一年来名誉村主任工作简要回顾
2009年5月，我县顺利完成了名誉村主任换届选聘工作，重新选聘33名名誉村主任到嘎查村任职。麦新镇党委还充分发挥基层商会作用，在全镇范围内选聘了19位个体工商户经理到全镇16个行政村任名誉村主任，使全县名誉村主任总数达到52人，实现了名誉村主任在各镇场的全面覆盖。自换届选聘以来，我县名誉村主任工作在县委政府的高度重视下，在各镇场党委和各有关部门的大力支持下，紧紧围绕“发扬光彩精神，推动农村发展，提升企业素质”这一主题，牢牢把握“村企对接，互利双赢”的原则和工作重点，以产业拉动、捐助促动、就业带动、援建推动等为主要手段，以发展壮大自身企业和促进任职村经济社会发展为首要任务，因地制宜，对症施策，极大地推动了我县农村牧区经济社会各项事业的发展和农牧民收入水平的提高，为加快社会主义新农村建设做出了重要贡献。
（一）培育实用技术人才，提高农牧民的综合素质，名誉村主任成为现代科技信息的传播者。
名誉村主任充分发挥信息和技术优势，为农副产品流通、优化调整种植养殖结构献计出力。无公害蔬菜产业协会会长张桂华在任职村建立了无公害蔬菜种植基地，发展无公害蔬菜面积40万亩，年营销蔬菜5000万公斤，每公斤蔬菜高出市场价0.20元，菜农年均增收800余万元，人均增收600多元。通辽市益益久生物工程有限责任公司总经理张庆国在任职村推广新型有机肥和使用技术，并无偿捐赠价值1.6万元的生物有机肥和浓缩化肥精。目前，名誉村主任所任职的嘎查村，基本每户都有掌握种养业新技术的明白人。名誉村主任还通过为任职村图书馆、文化站捐赠图书、音像等措施从基础抓起，提高农牧民整体素质。
（二）发挥企业安置作用，推动农村剩余劳动力转移，名誉村主任成为嘎查村劳动力转移的组织者。
乾坤烟花鞭炮公司董事长徐坤同志，在所任职村每年吸纳剩余劳动力200多人，人均收入达到8000元以上，其中有两人年薪已达10万元；新华化工有限责任公司总经理靳长军同志克服金融危机带来的困难，安排任职村100多名村民在他的企业打工，并郑重承诺不裁员、不减薪；辽河农场四分场名誉场长曹明鸣在自己生态沙沼治理项目中安置四分场剩余劳力34人，每人年劳务收入一万多元；小街基镇永发砖厂厂长邵福林，用自己的砖厂为任职村就近安置就业100人。目前，全县名誉村主任任职村，已建立林业、秸秆深加工、农机具销售等6个就业基地，安置和转移剩余劳动力5000多人，年增加劳务收入500多万元。
（三）解决重点难点问题，保持嘎查村和谐稳定，名誉村主任成为社会矛盾化解的思想工作者。
在实际工作中，名誉村主任利用自己的特殊身份，积极协助村两委班子协调各种关系，团结人心、凝聚力量，为任职嘎查村的发展创造和谐稳定的环境。今年我县被列为农村养老保险试点县，自这项工作启动实施以来，麦新镇林富村部分村民参保积极性不高，特别是年轻人认为参保为时过早，缴费年线太长等等，参保率达不到上级要求，名誉村主任李显山得知这一情况，亲自入户耐心细致讲解国家惠民政策以及为老有所养提供保障的重要意义，积极引导村民参保。为了做好新农保宣传工作，他还在自己的私家车装上喇叭，走街串巷整整宣传了一个星期。如今他所在任职村新农保参保率已达到了60%，推动了该项工作有序开展。今年9月初，名誉村主任耿志刚出资3.5万元配合麦新镇党委举办了麦新镇首届“汇金佳园”杯秋季农民运动会，全镇农牧民积极踊跃参加，充满激情和热情的竞技比赛，不仅丰富了农牧民的业余文化生活，还密切了乡邻关系，为化解社会矛盾，维护社会和谐稳定做出了积极贡献。
（四）找准对接点，突出“借地生财”和“带头致富”，名誉村主任成为富民强镇推动者。
实践证明，村企对接是名誉村主任工作获得持久动力的重要保证。继名誉村主任靳长军在所任职村植树造林1000亩，村企分成，互利双赢的成功典型被推广后，我县名誉村主任村企对接工作迈出了新步伐。辽河农场四分场名誉场长曹鸣明承包荒山3000亩，投资800万元植树造林42万株。麦新镇先锋村名誉村主任宋鹏举今年投资400多万元，建立秸秆深加工基地一个，对全村10000多亩玉
米秸秆进行深加工，届时农民将年增收70多万元。这种企业以资金、技术与农村资源对接的做法，既壮大了集体经济又增加了农牧民收入，还为企业家个人积累了财富。
（五）移风易俗，促进乡风文明和谐向上，名誉村主任成为嘎查村精神文明建设的推动者。
名誉村主任从促进乡风文明入手，加强农村精神文明建设。2009年，全县名誉村主任共投
资两万多元在所任职村组建了50多支秧歌队；单伟华出资0.9万元支持大榆树古榆园第三期工程建设。名誉村主任吴志军、袁振江个人出资两万多元为任职村文体广场购置体育健身器材。名誉村主任陈敬红出资3万元，在麦新镇全镇范围内开展了首届“乡风文明带头人”评选表彰活动。共评选表彰和谐家庭17户，好婆婆、好媳妇等先进个人59名。这些旨在改变乡风、民风的精神文明创建活动在社会上引起强烈反响，尊老爱幼、勤劳致富、诚实守信、团结协作的良好风气正逐步形成。
(六)热心公益事业，积极开展扶危助困、捐资助学活动，名誉村主任成为“光彩”奉献精神的传承者。
名誉村主任上任后，积极开展扶贫帮困、捐资助学等光彩事业。2009年黑龙坝镇安乐村遭受了历史罕见的风雹灾害，农作物濒临绝收，名誉村主任赵敬昆同志为村民送去米、面两万五千斤。义和塔拉镇名誉村主任周洪文与医护人员为任职村百姓开展送医、送药活动，为该村老百姓免费进行健康检查，送去价值达6000多元药品，发放惠民卡400份，老百姓凭卡可以免费到该院做心电、Ｂ超等健康检查。名誉村主任蔡东良联系市仁爱医院免费为任职村群众体检，免费发放了价值8000多元的药品，并无偿为任职村捐赠一个价值4万元的入村大门和一套价值7000多元的音响设备；名誉村主任王清芳出资4000元资助6名贫困学生，并为任职村捐赠2000册科普图书；大榆树镇名誉镇长单伟华协调通辽希望集团为大榆树镇中学捐款30万元，用于学校教室建设和教学设备的购置，每年还出资10000元对大榆树中学考一中成绩前10名的学生进行了奖励，激励学生刻苦学习、奋发向上。名誉村主任张广出资3万元兴修了任职村耕地管灌工程，并出资1.6万元为村部购置办公桌椅；麦新镇林发村新盖村部，名誉村主任阎久丽捐资3万元，保安农场名誉场长王国清投资2万元支持农场场部重建；名誉村主任高大江出资5000元建立“大江奖学金”，对品学兼优的贫困学生进行救助扶持；小街基镇街基村名誉村主任陈志国出资近万元为全村修补街路两条900延长米。
一年来，全县名誉村主任共协调引进各类项目6个，引资102万元；为改善农业基础设施和公共基础设施投入11万余元；为任职村办实事112件，扶持贫困户165户；捐资3.5万元资助69名贫困学生；投资6.5万元对任职村学校进行了修缮；开展其他社会公益事业捐助，累计捐款26.5万元，有力的促进了任职村经济、社会发展和农牧民增产增收。（以上只是我县名誉村主任投身三农、扶危助困的一个小小缩影，我们还有许多企业家也积极开展了捐资助学、扶贫慰问等各类“光彩”活动，在此不再一一列举，希望各位在今后的工作中再接再厉，为我县新农村牧区建设贡献力量！）
二、工作中存在的问题和不足
一年来，在各镇场党委和有关部门及广大非公有制企业家的共同努力下，我县名誉村主任工作取得了显著成绩，得到了市县两级党委、政府及自治区党委统战部领导的充分肯定和高度评价，也得到了社会各界特别是广大农牧民朋友的一致认同和好评。在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒认识我县名誉村主任工作中存在的问题和不足。主要表现在：一是个别镇场党委、政府对名誉村主任工作认识不高、重视不够，不能积极主动的与名誉村主任搞好对接，不能对名誉村主任工作进行及时有效地指导，工作缺乏主动性。二是工作开展得不平衡，有的名誉村主任存在畏难情绪，推一推动一动，缺少持之以恒、一以贯之的韧劲，到目前，甚至有个别名誉村主任由于种种原因至今还未到村上开展工作，成为挂名名誉村主任。（这一点，可能有企业家个人缺乏主动性因素，也有镇场党委、政府对工作缺乏重视的因素，当然也有统战部门对工作督导力度不足的因素，希望各位以这次会议为契机，会后及时到任职村开展工作，不要辜负县委政府对各位的厚望和当地群众对你们的期待，切实担起担子、负起责任、发挥作用，和当地党委、政府一道共同承担起促进任职村经济社会发展的重任，个别名誉村主任确实有特殊原因不愿继续担任的，本人申请可以解聘）有的工作方法简单，将名誉村主任工作理解为捐点款，扶持几户贫困户而已，只局限于一般意义上的扶贫帮困，没有从扶贫到扶智、变输血为造血和村企联姻标本兼治深层次去履职，工作缺少创新；有的村企优势没有契合点，对接不紧密，客观上造成了名誉村主任工作浅尝辄止，缺乏可持续发展的动力。三是培养选树典型以点带面全面推进的力度还不够，对名誉村主任事迹宣传的不够及时等等。这些薄弱环节影响和制约了工作的进一步开展，需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。
三、下一步工作安排
今后一个时期名誉村主任工作要坚持以科学发展观为统领，统筹城乡协调发展，按照“互利双赢”的原则，扎实深入地推进名誉村工作，为推进新农村建设和民营经济又好又快发展做出新贡献。
（一）要进一步加强协调指导。名誉村主任工作涉及的工作面广、事多，需要协调方方面面的关系，特别是涉及争取项目和资金时，更离不开与相关部门的协调沟通。因此，我们要进一步加大指导协调力度，各党委要切实充当好指导者和坚强后盾的角色，为企业家开展工作指明方向、排除障碍。要结合企业家和任职村的实际，指导和帮助企业家确定工作思路，找准工作重点、细化工作措施，为名誉村主任开展工作出谋划策，当好参谋。要关心名誉村主任的企业成长，经常性深入企业了解生产经营状况，对其存在的困难和问题要尽力帮助给予解决，有条件的地区也可以为名誉村主任企业出台具体的优惠政策，支持和帮助企业平稳运行并发展壮大，为名誉村主任开展工作解除后顾之忧。要加强与名誉村主任的联系交流，一些具体事务需要与有关部门协调沟通时，我们要及时介入，积极帮助他们协调解决实际问题，为名誉村主任开展工作当好坚强后盾。民营企业家担任名誉村主任本身也要做好“四个定位”：第一个定位：本身是民营企业老板，通过做强做大自身企业，为做好名誉村主任工作奠定基础和提供保障；第二个定位：本身是名誉村主任，要强化责任意识，帮助任职村发展想法子、找路子、引项目，在推进农村经济快速发展中，让自己获效益，让农民得实惠；第三个定位：本身是“名誉”的，不是村领导，要强化角色意识，多出点子、提建议，讲究方法，工作到位不越位，帮忙不添乱，参与不干预；第四个定位：本身是“村主任”要强化全局意识，不只是简单的慈善家，本身担负着帮助全村老百姓脱贫致富、加快农村经济社会又好又快发展的责任和期望，不能把工作简单理解为捐点款、送些物、搭座桥、修条路，要达到“派进一个人，打开一扇门，带动一方产业，富裕一方百姓”的效果。同时也要求村两委班子对民营企业家担任名誉村主任要有正确的理解和深刻的认识。名誉村主任不仅为任职村带来了资金、技术、信息、人才等经济发展要素，同时也带来了企业先进经营理念、管理机制和企业文化，引发了农业生产方式、农村民主管理、农民思想观念等系列变革，为农村经济和社会事业发展提供了强大的精神动力和智力支持。他们还充分发挥其信息灵通和联系面广的优势，通过招商引资、争取项目等途径积极引进资金，进一步加强了乡村道路、电网、通讯、农田水利等设施建设，实际上已成为嘎查村建设力量的重要组成部分。因此嘎查村有关经济发展的重大决策，要多征求名誉村主任的意见见解，勤协商、多合作，对于名誉村主任对本村所提出的发展建议、思路要认真梳理、反复推敲、高度重视，村上的发展不仅要做到问计于民，更需做到问计于友。
（二）要进一步搞好产业对接。实现“村企共赢”最有效、最直接、最根本的途径就是搞好产业对接。通过产业对接，实现农畜产品与市场或生产车间之间的对接，企业用工与农村剩余劳动力之间的对接，企业的农牧业高新技术与农村耕地和养殖业发展潜力之间的对接，企业产品与农牧业需求之间的对接等等。无论采取哪种对接方式，我们都要坚持以下几点原则：首先必须要坚持村企互利共赢。这是首要条件，离开这一点，产业对接就没有任何意义和实施的必要。其次要坚持立足实际。产业对接不能搞一刀切，既要考虑企业自身特点，也要考虑任职村的实际。第三，必须要坚持建立长效机制，产业对接绝不是一种短期行为，一旦实现对接，就要持之以恒，并努力将其打造成联系紧密、休戚相关的利益共同体，即使企业家不再担任名誉村主任也要将这种对接保持下去，做到人离职，产业不脱钩，形成村企合作的长效机制。
（三）要进一步严格考评。县委统战部、工商联将严格按照《名誉村主任考评工作办法》，适时的对这项工作的开展情况进行督察或者抽查，对于工作开展扎实，落实措施有力的企业家和镇场党委将给予表彰奖励，对于工作开展松懈、实际效果不佳的要进行通报批评。对工作勤勉尽责，业绩突出的名誉村主任将加大奖励力度，并在政治安排时给予优先考虑。对工作应付了事、浮皮潦草的挂名名誉村主任经屡劝无效者要进行解聘处理。通过以上各种举措，切实为想干事、能干事、干成事的民营企业家创造条件，搭建平台，有效调动和充分发挥他们在开展名誉村主任工作上的积极性和主动性，不断推动名誉村主任工作扎实有效开展。
（四）要进一步完善总结宣传。及时总结和推广工作中典型经验和做法，查找和剖析工作中存在的问题和不足，对于我们加强和改进工作具有重要作用。首先要认真细致的做好总结。按照一年一小总结，五年一大总结的要求，认真做好各类会议的召开，工作的督查指导，各种资料建档立卡，各类数据的汇总上报等各项总结工作，为今后工作的开展提供基础性资料。其次要充分发挥典型示范带动作用。要认真做好发现、培育、选树、宣传典型人物工作，力求以点带面，全面推进工作，要注重加强名誉村主任之间工作交流，通过互相取长补短，有效推动工作。第三，要认真做好名誉村主任工作的宣传工作。要在各级各类新闻媒体上对名誉村主任工作和名誉村主任典型事迹等进行大张旗鼓的宣传，为这项工作的开展营造良好的社会环境和舆论氛围。特别是要在提高宣传稿件质量上下功夫，努力在各级各类新闻媒体上实现新的突破。
同志们，我县名誉村主任工作经过几年的艰辛探索和不懈努力，取得了一些成绩，积累了一些宝贵经验，希望企业家朋友珍惜荣誉，牢记使命，在你们不断做强做大自身企业的同时，不辜负各级党委、政府和人民群众对你们的期望与重托，以高度的社会责任感，大力弘扬光彩精神，积极投身社会主义新农村建设，在全面推进我县民营经济发展，推动社会主义新农村建设进程中做出新的更大的贡献！
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