第一篇:机关效能工作总结
史口镇机关效能建设工作总结
今年以来,我镇党委、政府为了进一步促进机关管理工作制度化、规范化,建立了一套科学有序、高效运行的管理体制,推动政府工作全面“提速”,进一步落实“强化共性、突出个性、规范统一、精简方便”的工作机制,镇机关效能建设办公室和机关效能投诉中心工作人员按照区纪委、镇党委的相关要求,严格标准、精心制作、突出规范、效能重点,以实现一流工作效率、一流工作质量、一流工作效果为目标,在形成上下联动的机关效能组织机构和工作机制方面作了大量的工作,取得了比较好的工作成效,推动软环境建设向纵深发展。
一、机关效能建设情况
(一)组织机构建设方面:按照上级党委、政府的统一要求,我镇于2003年4月份成立了由党委书记任组长,党委副书记、纪检书记为副组长,纪检、组织、宣传等部门负责同志为成员的机关效能建设领导小组和机关效能建设投诉中心领导小组,负责全镇机关效能建设工作的组织协调和调度。领导小组下设办公室,办公室主任由党委副书记、纪检书记担任,办公室在领导小组的领导下,具体负责机关效能建设的督导监察,同时设立了机关效能投诉专线电话,负责受理全镇各部门、单位及其工作人员的机关效能为题的投诉。
(二)规章制度建设方面:机关效能建设办公室围绕建立职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的机 1 关管理体系,结合部门、单位的工作特点,在原有的机关管理制度的基础上,制定了一系列实用性、可操作性强的规章制度。如:《岗位职责制度》、《依法办事制度》、《服务承诺制度》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《限时办结制和超时默认制》、《否定备案制》、《效能责任追究制》、《绩效考评制》、《考勤通报制》等,形成以制度管人、管事的工作机制,进一步推动了机关管理的制度化、规范化。为规范办事程序,我们将办公室工作职责、工作权限、工作流程图等内容制成大型图板安装上墙,明确各项工作规程,做到了效能督导、监察工作程序规范、步骤合理。
(三)深入开展效能监察:机关效能建设办公室自成立以来,根据区机关效能建设办公室以及镇机关效能建设领导小组的要求,制定出台了《机关效能监察考核方案》、《机关效能考核评分标准》以及详细的效能监察实施计划。根据计划要求,对全镇各部门、单位室内外卫生区打扫情况、1—10月份通讯报道任务完成情况、各单位人员分工及工作职责落实情况、参加集体学习考勤情况、参加集体学习笔记记录情况、每周考勤情况、承担的重点工作进展情况、小康文明村文化体育设施建设情况、小康文明村文明诚信一条街建设情况等进行了立项检查。共出效能简报47期,督察专报5期,对成绩突出的单位给予表扬,不合格的进行了通报批评,限期 改正,以此规范机关办公行为,促进机关效能建设。
二、文明机关、站所建设情况
为把创建文明站所活动切实抓紧抓好,抓出成效,我镇制订了《史口镇文明站所创建活动实施方案》,《史口镇文明站所创建标准》,成立了以分管副书记为组长,各单位负责人为成员的创建文明站所领导小组,下设办公室,办公室设在效能办。通过进一步统一思想,加大宣传力度,全镇上下牢固树立“一盘棋”思想,协同作战,合力攻坚,认真研究困难,定期进行调度,保证创建重点、难点得到及时有效地解决。具体作了以下几点:
一是推进机关改革,优化人员配臵。根据镇党委对机关改革的总体要求及岗位设臵的需要,按照人事制度改革的精神和思路,坚持“平等、竞争、择优”的原则,采取“公开职位、公开职责、公开条件、公开竞争”的方式,实行按需设岗,按岗定责,按责定人,对各单位空缺副职岗位和全部一般工作岗位实行竞争上岗。目的是进一步优化干部职工队伍结构,增强内部活力,调动全体干部职工的工作积极性、主动性和创造性,建立起适合我镇各项事业发展的、与社会主义市场经济相适应的管理制度。通过实行公开择优,竞争上岗,110名机关工作人员全部参加了竞争答辩,经过层层筛选,9人坐上了中层干部岗位,93人竞争到一般工作岗位,8人待岗培训。我们还通过周一学习,安排全镇干部职工上 台演讲,进一步提高了机关工作人员的表达能力、思维能力和心理素质。全镇人力资源得到合理配臵,干部职工工作积极性得到充分调动,各职能部门高效运转。
二是加强机关日常管理,展现全镇良好形象。纪律方面,通过效能监察,严格上下班考勤制度,严肃参会纪律;精神状态和形象方面,注重仪表,整洁大方,通过各种形式的学习以及集体活动,引导全镇干部职工增强团队意识,增强荣誉感和集体观念;环境卫生方面,与玉山物业公司签订长期合同,彻底改变了办公区及周边的环境卫生。
三是转变机关作风,强化服务意识。各单位、部门从自身实际出发,建立健全各项工作制度、岗位职责、行为规范,特别是建立了面向广大群众的政务公开制度和社会服务承诺制度,干部职工服务意识、大局意识得到进一步增强,服务水平和服务质量进一步改善。
三、小康文明村建设情况
自全区小康文明村动员大会召开以来,我镇高度重视,成立了以镇党委副书记为组长、各职能部门负责人为成员的小康文明村创建工作领导小组,结合我镇实际,确定了小康文明村建设总体目标,细化分解了创建任务,落实工作责任,具体工作是:
(一)为加强组织领导,镇上成立了以镇党委书记为组长,分管书记为副组长,镇直各部门负责人为成员 的小康文明村创建工作领导小组,成立了小康文明村创建办公室,办公只设在效能办。对首批15个创建村建立领导干部和机关工作人员包村制,每个村都有一名班子成员和一名中层干部包村指导、协调。各村也都成立了以支部书记为组长的创建领导小组,制定了详细的创建计划和目标,创建活动扎实推进。
(二)责任目标细。创建工作开展以来,镇党委、政府把小康文明村创建工作提上了重要议事日程,每周党政联席会都对创建活动进行调度,班子成员对照考核标准,按各人分工汇报各项工作进展情况及出现的问题,确保各项创建指标按时完成。为切实加强对创建小康文明村工作的督查,我们通过定期检查、随机抽查、现场调度、组织验收等形式,加大了督促检查力度,对“文明诚信一条街”建设实行一周一检查,划分出一、二、三类村,一周一通报,及时督导,加快进程,确保质量。对全面创建工作坚持一月一调度,小康办至少一月召开一次调度会,听取各村和包村干部的工作情况汇报,及时发现并协调解决创建工作中遇到的困难和问题,及时通报工作情况。创建小康文明村工作实行专项考核,考核结果通报全镇,与干部奖惩任免挂钩。对在创建工作中,工作扎实、成效显著的,予以表彰奖励;对未按期完成创建任务,懒散拖沓的,予以通报批评,并计入个人年中综合测评。
(三)制度建设细。严格贯彻落实市委、市政府关于创建文明城市的决定,根据区委《关于在全区开展创建小康文明村活动的意见》和《东营区创建小康文明村工作实施方案》,结合我镇实际情况,先后制定了《史口镇创建小康文明村活动实施方案》、《史口镇小康文明村目标考核标准》和《关于推进村级规范化管理实施方案》,并以文件形式下发到村,各村也相应制定了符合各村实际的实施方案。根据创建标准,积极探索建立了一系列提高农村文明程度的管理制度和办法,使创建小康文明村走上了规范化、法制化的轨道。
(四)抓好载体,注重实效。一是各创建村结合村情,制定了《卫生管理制度》,落实了保洁人员,并对村庄环境进行了综合整治,先后彻底清理了三堆180处,硬化路面6000米,修筑地沟9000米,粉刷墙壁20000多平方米,悬挂文明宣传牌520块,首批创建村“文明诚信一条街”全部建成。各村主要街道基本达到硬化、净化、美化、绿化“四化”标准,并逐步向其他街巷延伸。二是通过农民科技培训等方式,切实提高农民素质,增加农民收入。截至目前,我镇共举办冬枣、棉花种植、水产养殖、林业生产以及农民进城务工经商培训等各类培训班31期,培训农民达3400人次,发放科学技术资料8000余份,使群众开放了思想,转变了观念,增强了 6 发家致富的本领。三是创建小康文明村,是一项综合性很强的工程,离不开资金的投入和技术的支持。在工作中,我镇充分发挥自己的主观能动性,深层挖掘,启动内力;积极与帮扶单位、共建单位沟通协调,借助外力,争取多方财力、物力支持。截止目前,我镇创各建村共筹措投入资金127.5万元,多方帮扶资金21万元,图书、杂志6500册,为创建工作注入了生机和活力。
下一步,我们将加大力度,采取更加有效的措施,加强机关效能建设,以此推进软环境建设向深入发展。
史口镇效能办
二00四年十一月二十四日
第二篇:2006机关效能建设工作总结
机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。为按照廉洁、勤政、务实、高效的要求,切实抓好机关效能建设,根据市、区加强机关效能建设的统一部署,我们紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以提高工作效率,提高服务质量,降低行政成本为目标,振奋精神,开拓创新,突出重点,狠抓落实,大力推进机关效能建设,为我区农业农村工作迈上新台阶提供了有力保障。
一、加强思想教育,增强服务意识。组织干部职工进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,把机关干部思想教育摆到突出位置,贯穿于效能建设始终。大力开展宗旨观、政绩观、民主观、法制观教育。
四、加强作风建设,热情服务“三农”。在“三服务”、“百日攻坚”等活动中,我们教育干部职工增强大局意识、服务意识,对区委、区政府和上级交办的事情,速决速行、立说立行。由领导班子成员带队,组织机关干部深入农业龙头企业,充分了解企业的所需所求,认真落实各项优惠政策,帮助申办无公害农产品论证,及时提供相关信息服务。我们还根据本部门的特点建立了以“三联三送三促”为载体的服务机制。即:组织全局专业技术人员联系种植养殖大户、联系绿色农业生产基地、联系农业龙头企业;主动送技术、送信息、送服务;促进了农业先进实用技术到位、绿色农产品生产基地示范辐射作用的发挥、效益农业的发展。加强了对种养殖大户和广大农户的指导和帮助,信息反馈及时,增强工作的针对性和有效性。
六、严明政策纪律,提高队伍素质。党员干部认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,落实领导干部廉洁自律各项规定,按照中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”,不断强化自身建设,领导干部做到以身作则,身体力行,全体干部职工自觉执行区委区政府做出的五条禁令。工作日午餐非特殊需要没有饮酒现象,没有出现在公众场合酗酒的情况,用公款互相吃请和进行教育娱乐消费的现象得到有效控制,执法人员严格遵守着制服规定,基本杜绝了在上班时间上网聊天、玩游戏或打牌、下棋等行为。窗口单位工作人员认真执行任何时间均不准在办公场所打牌、下棋和上网聊天、玩游戏的规定。
第三篇:2019机关效能建设工作总结-
2019机关效能建设工作总结-范文汇编
2012年,在省委、省政府的正确领导下,我办认真贯彻落实省直效能建设
二、健全完善制度,狠抓工作落实,努力在增强制度执行力上见成效
(一)认真落实民主集中制原则和干部管理工作条例。我办确立了以制度落实为抓手,切实增强执行力,着力健全和完善规范有效的工作运行机制,防控有力的监督制约机制。党组认真贯彻执行民主集中制原则和干部管理工作条例,有力地保证各项工作健康有序地开展,收到良好的效果。一是以中心组学习为抓手,着力提高思想认识。在学习内容上,把民主集中制理论学习作为重点,通过学习、讨论、撰写
(三)认真落实部署要求,积极完成专项工作。
一是自主创新法制建设取得新突破。组织起草《XX省优化皖江城市带承接产业转移示范区法制环境的若干规定》,完成了《XX省长江岸线资源开发利用管理办法》立法工作,已经省人民政府令第226号发布。推动省部合作、区域合作,国法办已正式批复支持示范区法制建设。积极推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区配套立法,形成《关于积极推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区配套立法优化自主创新法治环境的报告》,得到王三运省长、唐承沛副省长的充分肯定。二是积极支持新农村建设。认真办理有关新农村建设有关规章和规范性文件。办领导多次深入新农村建设联系点调研,共同谋划发展思路,先后为XX县、XX市石板冲乡和芜XXXX县东胜村争取项目资金100余万元。三是精神文明建设取得了新发展。办党组坚持“三个文明”建设一起抓,励精图治,求实创新,机关精神文明建设取得显着成效,已连续8年被评为省直文明单位。四是加强节约型机关建设。我办高度重视节能降耗工作,把这项工作作为贯彻落实科学发展观、构建
第四篇:2010机关效能建设工作总结
2010机关效能建设工作总结
2010年,在省委、省政府的正确领导下,我办认真贯彻落实省直效能建设工作会议精神,紧紧围绕“推进依法行政,服务XX崛起”主题,认真研究部署,印发《省政府法制办2010推进机关效能建设工作实施意见》,切实改进机关作风,提高工作效率,效能建设取得了显着成效,现具体汇报如下。
一、围绕工作大局,着力改进机关作风,在全面完成加强效能建设重点任务上见成效
(一)重点突破,取得机关作风建设新成效。
为切实贯彻省委、省政府关于效能建设的部署,我办从三个方面重点突破,着力改进作风,提高政府法制工作质量,推进效能建设。
1.树立以人为本意识,大力开展便民服务。在年初,办党组即要求全体干部职工牢固树立以人为本意识,以便民为手段,以提升服务为重点,进一步加强和改进作风。本主要在三个方面实现了改进:一是加强了政务公开。据省委、省政府有关深化政务公开工作要求,规定了应主动向社会和机关内部公开的内容。二是强化了电子政务建设。建立行政复议网上申请管理系统和行政执法人员信息管理系统,完善沟通群众的平台,方便了群众通过法定渠道维护自身的合法权益,提高了对行政管理执法人员现代化管理水平。三是提高了开门立法的力度。将所有立法草案在我办网站公开,仅《XX省新型农村合作医疗管理办法(征求意见稿)》连续一周在省内新闻媒体上刊登,广泛征求社会各方面意见,收到反馈意见1113条。面向社会征集立法项目建议,今年年共收到公众建议160件。我办加强便民服务作风取得明显成效,今年在省直单位信息报送工作的位次前进了8名,在全国政府法制网站评比中,我办网站列优秀网站第5名。
2.树立素质意识,启动素质提升工程。办党组决定启动机关素质提升工程,用两至三年时间使干部职工整体素质实现质的提高,为政府法制工作创造坚实的基础。本共做了五方面的工作。一是印发了《关于进一步提高干部职工素质的意见》,为素质提升工作的系统化、规范化奠定制度基础。二是按照党组确定的素质工程三年规划要求,今年安排22项具体措施,每项措施都明确责任处室和完成时间,现已全部落实。三是加强学习型机关建设。大力推进学习型处室、学习型支部建设,完善中心组学习制度,大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。四是举办第二届公文硬笔书法作品展览和评比活动,评选出5名优胜奖和5名进步奖,并召开专题表彰大会,得到省效能办领导的好评。五是开展读书活动,要求干部职工每年至少读透一本书,丰富知识,拓宽思维。经过广泛宣传和初步实施,机关干部职工的素质意识明显增强,思想政治素质、道德品行素质和业务能力素质得到显着提高。同时,加强对党员干部党风党纪教育,认真执行廉洁自律有关规定,全年未发生违反党纪政纪案件。
3.树立规范意识,以制度保障作风建设。为促使作风建设工作规范化、长效化,我办重点实施了《关于进一步加强机关作风建设的意见》,要求干部职工解放思想,不断改进工作方式、方法;大兴学习之风,提高学习能力;开阔胸怀,顾全大局,营造和谐氛围;雷厉风行,提高工作效能;严明责任,狠抓工作落实;以民为本,强化服务,提升政府形象。经过一年的实施,大家的服务意识、规范意识、责任意识、主动谋划意识增强了,办领导之间、各处室之间、工作人员之间协作互补的工作机制基本建立起来。
(二)严密组织,深入贯彻落实效能建设若干意见。我办以贯彻落实《中共XX省委XX省人民政府关于深入推进省直机关效能建设的若干意见》为主线,广泛组织动员,细化工作措施,多措并举,创新发展,力求在机关效能建设工作上下真功、求突破、见实效。一是召开专题会议,及时传达省委、省政府文件精神。在省委、省政府的《意见》下达后,我办及时召开会议,传达文件精神。在传达《意见》内容的同时,办领导还结合我办工作,进行了详细解读,并要求各支部深入学习,重点把握《意见》的精神实质。二是为将省委、省政府意见精神落实到位,我办结合政府法制工作实际,积极谋划,认真研究制定了《省政府法制办关于深入推进机关效能建设的实施意见》,提出了5个方面18项具体贯彻措施。三是积极承担分解任务。在深入推进省直机关效能建设若干意见的任务分解中,我办承担牵头任务一项、协办任务一项。为确保及时、高质地完成各项任务,我办结合工作实际,进行了进一步细化分工,明确了责任领导和责任处室,并制定了实施方案和跟踪督办措施。
(三)着眼实效,努力提高办事效率和服务水平。为统一认识,凝聚力量,我办先后两次召开工作务虚会,并在《政府法制研究》杂志开辟专栏,办领导和各处室负责人连续发表关于加强和改进政府法制工作的研究文章。通过会议讨论和专题研究,干部职工的思想统一到了努力提高办事效率和服务水平上来。所有处室和全办干部职工都高效运转起来,工作效率大大提高,工作实效明显增强,求效率、重质量的作风蔚然兴起。为让群众及时了解全省立法工作动态、宣传普及各类法律知识,我办网站全年上传各类信息 条,全年共向两办报送信息 条,上报国务院法制办的信息被采用 条。
(四)加强督查督办,进一步完善内部监督机制。我办积极将强化内部监督作为加强机关效能建设的重要推手,系统布置、从严执行。一是发挥制度的底线保障功能,以制度来加强规范,加强约束。二是发挥纪检监察的职能监督,规范内部运作。三是履行效能办职责,除加强平时监督检查情况外,全年共组织4次对机关各处室暗访。四是发扬民主,召开民主生活会,营造全体干部职工畅所欲言的氛围,相互监督,共同提高。五是重视将外部监督意见转化为自我监督、自我约束。机关各处室充分发挥主观能动性,以自我监督为主,自觉加强自查自纠,工作的规范性和效率明显提升。
二、健全完善制度,狠抓工作落实,努力在增强制度执行力上见成效
(一)认真落实民主集中制原则和干部管理工作条例。我办确立了以制度落实为抓手,切实增强执行力,着力健全和完善规范有效的工作运行机制,防控有力的监督制约机制。党组认真贯彻执行民主集中制原则和干部管理工作条例,有力地保证各项工作健康有序地开展,收到良好的效果。一是以中心组学习为抓手,着力提高思想认识。在学习内容上,把民主集中制理论学习作为重点,通过学习、讨论、撰写心得体会等形式,增强每名干部民主集中制观念,为民主集中制的进一步贯彻落实奠定思想基础。二是以制度建立为支撑,着力形成有章可循机制。在科学发展观教育和创先争优活动中,党组进一步修订和完善了民主生活会制度,党组会议事规则,党务公开等一系列制度,党有力地推动民主集中制健康发展。三是以制度落实为立足点,着力完善工作协调机制。党组在制度落实上狠下功夫,坚持党组集体领导下分工负责制,在重大事项的决策上,充分发扬民主,广泛听取各个方面的意见,特别是在干部人事任免上,认真贯彻落实干部管理工作条例,坚持用人标准,严格落实程序和要求,确保了用人的公正性,在机关形成了较好的反响。
(二)认真执行财务、接待、车辆管理制度。我办认真贯彻落实省委省政府关于党政机关厉行节约有关规定,抓住关键环节,积极落实措施,使2010 年机关运行费用支出在去年基础上又有所降低。主要采取以下措施:一是进一步完善财务、车辆、招待等项制度,为节减开支提供制度保障。二是加强管理,严格落实派车制度和公务接待报告审批程序。控制长途用车和出省用车。严格招待标准,实行对口接待,控制陪餐人员数量。三是加强财务监督。坚持一支笔审批手续,财务报销做到手续完备,单据齐全,对不符合规定的业务费用支出坚决不予核销。四是加强教育,采取多种形式对广大干部职工开展艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风教育,使大家自觉厉行节约,制止奢侈浪费。
(三)进一步贯彻执行效能建设“八项制度”。为深入贯彻落实省直机关效能建设“八项制度”,切实加强机关作风建设,以处室效能建设的新成绩不断提升办机关效能建设的整体水平,我办采取五项措施推动效能建设新发展。一是严格落实岗位工作职责。明确处室内部每一位同志的岗位职责。建立目标分解机制,对处室的工作任务进行分解细化,使每位干部都明确自己的工作职责和要求。二是严格执行工作制度。全面清理、修订办机关工作制度,抓好制度的贯彻落实,把落实制度转化为照章办事的自觉行动。三是不断提升能力水平。以提高办机关干部的政治鉴别、政策运用、法制业务和拒腐防变四种能力为重点,切实加强处室的能力建设。结合处室工作实际,组织开展业务研讨、座谈交流等活动,努力做到研究情况有新见解,部署工作有新思路,解决问题有新办法。坚持在政府立法、法制监督、行政复议和依法行政指导等重点工作中培养和锻炼干部,努力提高干部实际工作水平。四是积极践行团结协作。弘扬团结协作、文明和谐的作风,积极开展“和谐处室”建设,努力营造和谐融洽、健康向上的人际关系。强化大局观念,建立正确的工作导向、合理的利益导向和积极向上的舆论导向,形成处室内外相互协作的良好风气。五是切实加强廉洁自律。认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,深刻领会、自觉实践胡锦涛同志提出的要在领导干部中大力倡导八个方面良好作风的要求。每位同志都严格要求自己,严格执行和《廉政准则》党风廉政建设各项制度规定,谨言慎行,筑牢拒腐防变的思想防线,树立政府法制干部的良好形象。
(四)加强学习教育,提高能力水平。我办始终把加强教育培训,提高干部队伍素质放在突出位置。采取理论研讨、专题辅导、上党课等多种形式,组织党员干部学习党的十七届四中、五中全会和省委八届十三次全委会精神以及六个“为什么”、“划清四个界限”等重大理论问题,引导广大党员干部深刻理解科学发展观和社会主义核心价值观的精神实质、科学内涵和本质要求。办党组理论学习中心组先后13次集中学习,各党支部也基本做到每月1次学习。开展形势教育,增强干部职工对经济社会发展形势的把握。有计划安排党员干部参加省委组织部和省直工委组织的调学活动。支持和鼓励干部职工参加继续教育,目前,我办已有 65%的干部职工取得了研究生学历或学位。
三、以科学发展观为统领,切实履行法制工作职能,在全面完成省政府目标任务上见成效
2010年省政府重点工作中的“全面推进市县政府依法行政”,由我办牵头负责。截至目前,全面完成了目标任务。
(一)科学谋划,全力推进依法行政工作。一是年初组织对各市政府和部分省直部门依法行政推进工作进行实地考核,形成2009省政府推进依法行政工作报告,提请省政府报送国务院和省人大常委会。二是印发了《2010省政府推进依法行政重点工作安排》和《省政府2010依法行政考核方案》,突出了依法行政推进工作重点,明晰工作要求,增强工作的科学性、针对性、有效性。三是加强对市县政府推进依法行政工作的指导,扎实推进依法行政示范工作。在淮南、宣城、马鞍山、芜湖、铜陵5市建立省政府依法行政示范点,分别就行政决策机制建设、规范性文件监督管理、推进相对集中行政处罚权、加强行政复议、规范行政执法等进行示范。6至10月分别在示范点召开了座谈会,总结示范工作情况。11月上旬,又专门在淮南专题召开行政决策机制现场会,交流工作经验,对当前政府机关行政决策中遇到的共性问题进行了深入研讨,提出了改进意见和措施。
制更加完善,机关效能得到大幅提升,一个团结向上、风清气正的良好工作局面初步形成。但是,在看到成绩的同时,不能忽视仍然存在的不足,我们的思想观念还有待进一步转变,创新意识还有待进一步增强,工作方式还有待进一步改进。对于这些问题,我们必须高度重视,并认真加以解决,进一步提高机关效能。
2010机关效能建设工作总结
(二)推进行政执法体制改革,加强行政执法监督。切实加大相对集中行政处罚权工作的推进力度,目前我省17个市及49个县(市)开展这项工作,不仅超额完成了省政府确定的四分之三以上县(市)开展这项工作的目标,这项制度改革也走在了全国前列。加强对城管执法工作的指导和监督,制定了《关于进一步加强和改进城市管理文明执法工作的通知》,对城管文明执法提出8个方面的具体要求。新华网、人民网和《XX日报》等10多家媒体对我们的这一举措进行了报道,国务院法制办《简报》全文转载。在全国率先制定了《XX省城市管理行政处罚文书制作指导规范》,进一步规范行政处罚行为。1至11月份,备案设区的市政府和省政府各部门的规范性文件191件。前置审查省直部门报送的22件规范性文件,对其中的15件提出了合法性审查意见。完善行政执法人员资格认证工作机制。1-11月份共有27500多名行政执法人员参加了执法资格考试,有1000人未通过资格考试。行政复议的监督功能进一步加强。1至11月份,共收到行政复议申请100件,决定受理83件、不受理17件;办结61件。依法办理省政府交办的涉法事务。
(三)认真落实部署要求,积极完成专项工作。一是自主创新法制建设取得新突破。组织起草《XX省优化皖江城市带承接产业转移示范区法制环境的若干规定》,完成了《XX省长江岸线资源开发利用管理办法》立法工作,已经省人民政府令第226号发布。推动省部合作、区域合作,国法办已正式批复支持示范区法制建设。积极推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区配套立法,形成《关于积极推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区配套立法优化自主创新法治环境的报告》,得到王三运省长、唐承沛副省长的充分肯定。二是积极支持新农村建设。认真办理有关新农村建设有关规章和规范性文件。办领导多次深入新农村建设联系点调研,共同谋划发展思路,先后为X X县、XX市石板冲乡和芜XXXX县东胜村争取项目资金100余万元。三是精神文明建设取得了新发展。办党组坚持“三个文明”建设一起抓,励精图治,求实创新,机关精神文明建设取得显着成效,已连续8年被评为省直文明单位。四是加强节约型机关建设。我办高度重视节能降耗工作,把这项工作作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措来抓。突出水、电、车等关键环节,制定措施,狠抓落实,取得了较好的成效。五是认真办理人大建议案和政协提案。全年承担的人大建议案 件,政协提案 件,现已全部办结。五是切实加强机关党建工作。按照省委的统一部署,我办围绕“创先争优服务崛起,依法行政促进发展”的活动主题,扎实开展创先争优活动,不仅高标准地完成了省委规定的动作,同时,在活动的创新上也形成了自身的特色。创新活动的开展,也有力地推动了机关党建工作的发展。
四、贴近实际,注重实效,在进一步推进效能建设向处室延伸上见成效
(一)以党的路线方针政策和上级决策部署为中心开展处室工作。认真学习贯彻党的十七届五中全会和省直效能建设工作会议精神,以科学发展观统领政府法制工作,围绕中心,按照全面、协调、可持续发展要求,加强经济、政治、文化、社会和生态等方面的法律制度建设,保民生,促发展。特别是,在立法工作中优先安排我省经济社会发展重大战略实施所需的法规规章项目;紧贴省情,通过立法巩固XX改革发展成果;创新立法工作机制,通过多种形式广泛征集民意,使立法更加符合人民群众的根本利益,更加符合经济社会发展客观规律。
(二)履行职责,各处室顺利完成工作任务。本,我办各处室严格履行职责,按照机关效能建设的统一要求,各项工作顺利开展,各项任务全面完成。经济立法处和行政立法处共办理地方性法规草案 件、省政府规章草案 件、省政府规范性文件草案 件,对现行有效的地方性法规和与之配套的省政府规章进行了全面清理。依法行政指导处在推进依法行政工作中,积极谋划,多筹并举,工作取得初步成效。法制监督处积极探索和推进行政执法体制改革,尤其是加大相对集中行政处罚权工作力度,超额完成了省政府确定的在四分之三以上县开展这项工作的目标,使我省在这方面工作走在了全国的前列。行政复议应诉处全年受理行政复议案件 件,集中整理了2000多卷行政复议案件,办理了省政府领导交办的十余件涉法事务。秘书行政处作为机关的办公室充分发挥中枢作用,有力地保障了全办工作的有效运转。机关党委以效能建设为统筹,以政风建设为重点,扎实开展创先争优活动,机关党建工作跃上新台阶。
(三)执行规章制度,加强内部管理。2010年,我办重点采取三项措施,加强内部管理。一是严格执行工作制度。各处室负责人负总责,抓好各项工作制度在各处室的贯彻落实,照章办事,规范运作。二是加强督促检查。办效能和办人事处,不定期对机关执行规章制度情况进行检查,发现问题,及时提出改进意见。三是开展“和谐处室”建设。努力营造和谐融洽、健康向上的人际关系,形成处室内外相互协作的良好风气。经过内部建设,各处室改进了工作机制,提高了工作质量,例如,行政立法处和经济立法处建立了立法项目处室内部集体讨论的制度,复议应诉处突破了案件办理以书面审查为主的局限,注重深入基层、深入现场调查研究,秘书行政处建立了信息报送机制,等等。
(四)面向群众,处室工作效率、服务水平大幅提升。在着力转变作风、加强效能建设的思想指导下,机关各处室注重以人为本,注意面向群众、面向社会,服从群众利益,服务社会需要,工作效率和服务水平均大幅提升。对各类来信来访均按照办理程序,认真调查,妥善处理,切实维护群众的合法利益。对群众提出的立法项目建议认真分析,积极采纳,不仅使立法工作更加反映群众的呼声、体现群众的利益,也促使立法工作更加适应时代需要,更加符合经济社会发展规律。对各方面提出的法律、法规和规范性文件意见征求,均深入研究,立足合法性,兼顾适当性,积极提供高质量的法律服务。对网民提出的各类意见、建议或咨询,安排专人认真研究,及时回复。
2010年,我办效能建设取得明显成效。我们的工作理念有了较大转变,工作作风得到了改进,工作机制更加完善,机关效能得到大幅提升,一个团结向上、风清气正的良好工作局面初步形成。但是,在看到成绩的同时,不能忽视仍然存在的不足,我们的思想观念还有待进一步转变,创新意识还有待进一步增强,工作方式还有待进一步改进。对于这些问题,我们必须高度重视,并认真加以解决,进一步提高机关效能
第五篇:机关效能建设工作总结
2013年,县效能办紧抓县委、县政府的重大决策部署,根据省、市、县机关效能建设工作要求,结合我县实际,突重点、抓落实,推进我县机关效能建设工作的深入开展,现将2013年的主要工作总结如下:
一、2013年机关效能建设主要工作
(一)健全完善绩效管理工作机制,促进效能建设发展。
1.制定可实施方案。根据中共市委办公室、市人民政府办公室批转市效能建设领导小组《2013年县(市、区)政府及市直部门绩效管理和效能考评工作方案》及下发的《关于2013县(市、区)政府绩效管理考评指标体系调整的通知》(南委办〔2013〕87号),结合我县实际情况,草拟《2013年乡(镇)、街道及县直部门绩效管理和效能考评工作方案》,通过“三结合一挂钩”举措,即绩效管理与效能制度落实考评相结合;与市指标落实相结合,将市绩效考评指标任务分解细化,分配到各有关部门和单位;与中心工作相结合,将全年的中心目标任务作为绩效考核的组成部分;与评先评优、考核及奖金挂钩,完善考核奖惩机制。促进各级、各部门,牢固树立科学发展观,有效推进全县各单位不断改进管理方式,提升服务水平。
2.充分发挥全面推动工作作用。县效能办从2013年10月份开始陆续对县各乡(镇、街道)和县直各单位,开展绩效管理、绩效考评及创业竞赛工作督促检查,对考评指标任务完成较差的单位,进行限期整改。通过绩效管理和效能考评,有力推进我县社会经济良性发展。
(二)加大治庸治懒督查力度,推动工作全面提速增效。
以县委、县政府安排和交办的重点工作为主线,根据各级、各部门的主要工作任务、履行情况、机关作风、办事效率、工作落实和机关工作纪律等方面来开展效能督查,着力提高执行力。
1.突出重点项目督查,建立大督查工作机制。
围绕“效率、廉洁、质量”目标,成立重点项目建设督查领导小组,日常工作由效能办协调,并联合县“两办”督查室,对全县重点项目开展大督查工作。根据县委、县政府对项目的具体要求,项目的督查工作分为:农村环境连片整治7天一督查一通报;大战“三十天”项目10天一督查一通报;2013年列入省市重点项目、城市战役项目和为民办实事项目等60个建设项目,进展情况20天一督查一通报;以及河道整治30天一督查一通报。并在督查中大力推行“一线工作法”,提倡责任在一线落实,调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决,深入项目建设工地,全面了解项目建设进展真实情况,准确掌握第一手资料。并通过“倒逼工作法”将目标任务分解,以目标倒逼进度,以时间倒逼程序,以任务倒逼责任人等方式,强化督促检查,发挥主观能动性,推动执行力提高。同时将项目进展情况表格化管理,发现问题的重点呈报,对进一步推动项目建设工作,确保项目建设的保时、保质、保量,发挥积极作用,2013年共对重点项目开展督查通报19次。
2.抓好机关作风督查。
(1)加强效能督查。对县机关工作作风,进行不定期检查。采取效能监测卡制度,对涉及行政审批单位和个人发放效能监测卡,抓效能建设八项制度落实。坚决整治“中梗阻”,坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、慵懒散满的不良作风,坚决扭转个别机关“门难进、脸难看、事难办”的现象。2013年全县共通报批评6次,诫勉谈话2人,效能告诫12人,其中涉及单位36个,个人18个。同时还通过行政报务中心、县经济区、基层纪委和效能监督员等发放“效能监测卡”给申请审批或办事人员,加强对政府职能部门及公共事业服务单位的监督。
(2)强化会风督查。2013年全年共开展28次会风督查,对会风中存在的问题给予全县通报,2013年共会风通报6次,有效遏制迟到、未到等不良风气,促进会风次序化、纪律化。
整体提升了县会风良好的氛围。
3.开展专项督查,促进工作落实。
建立专项督查制度,定期或不定期组织安排督查小组,对专项工作的开展督查落实。先后对防汛抗旱、创建生态县、违法用地、信访责任制、绩效管理等工作开展针对性专项督查,对政令不畅、执行力不高等问题及时查纠,并通过发文通报、大会专项通报、小会选择性通报等形式,强化督查工作影响力,确保上级和县委、县政府工作的有效落实,促进各项工作的顺利开展,2013年,共对专项督查情况发文通报6次。(不含表格通报)4.加强监督检查,规范权力运行。
加强行政效能问责,进一步规范权力运行,督查存在问题,提出整改建议。2013年5月3日,县效能办对县住建局房管所、房产交易所办事效率进行了察访核验,对2013年1至2月份县住建局房产交易所、房管所受理项目初始登记、房产变更、房产转让,办证情况进行抽查,发现存在:办证时间较长;存在人为增设审批环节的问题;房产交易所、房管所在为群众办理房屋产权登记时,要群众两次提供相同的材料,存在材料重复提交现象;群众在办理房屋产权登记时,缴费存在“多头跑”的问题,并提出整改建议。上报县委、县政府领导和县委书记,得到县长亲自批示,有效加强整改落实力度。
(三)做好公共资源交易中心各项工作。
1.扎实工作,抓好项目招投标。2013年公共资源交易中心工作在上级主管部门的正确领导下,在县监察局的指导监督下,围绕全县工作大局,认真落实科学发展观,扎实开展创先争优活动,公共资源交易各项工作富有成效的开展,具体表现在:交易公共资源项目694项,交易金额约4.23亿元,其中:建设工程项目141项,交易金额3.61亿元、节约资金3389.14万元、节约率达8.58﹪;政府采购项目544项,交易金额3390.18万元、节约资金404.6万元、节约率达10.66﹪;土地出让项目5项,交易金额2769.25万元、增值1830万元、增值率194.84﹪;产权交易项目4项,交易金额15.15万元,增值0.31万元,增值率2.1﹪。
2.建设网络,提高信息发布广度。2013年3月份开通运行了《招投标网》站,公共资源交易的招投标信息都通过该网站进行发布,利用网站下载招标文件、发布招投标的政策及办事程序等,极大提高了招投标的工作效率和经济效益,方便企业群众。在县政府门户网站建立“公共资源交易”专栏和信息公开栏,并做好招投标网站与县政府门户网的链接,进一步拉近和企业群众的距离,加大了公共资源交易中心招投标信息的宣传面和推广度。
3.强化管理,落实招标代理比选制度。认真落实市招标代理机构的比选规定,进一步强化招标代理机构管理,公开比选招标代理机构项目8项,即提高招标代理服务质量,规范我县招标投标秩序,又实现招投标市场的公平、公正、公开。
4.完善制度,促进工作上新台阶。严格按照招标投标法律法规和文件规定,认真做好现场交易服务的同时监管好交易各环节的工作,发现漏洞及时完善,努力建立规范严谨的监管工作运行机制。编印《招标投标政策摘编》手册,分发县四套班子成员及全县各有关行业部门,提高了社会各界对招标投标政策的认识。同时进一步疏理和完善了效能制度和《小型建设工程项目招投标程序》等各项制度及办事程序,上墙的同时并在“招投标网”服务指南栏目上进行公布,推进各项工作富有成效地开展。继续履行《县小型建设工程项目招投标管理暂行规定》政策,开展好小型建设工程项目招投标工作,提高经济效益。2013年3月份政策出台以来,已完成小型项目招投标65项,交易金额2871.48万元,节约资金228.56万元,节约率7.37﹪。
(四)深化行政服务中心管理工作
1.明确工作目标。落实省人民政府《关于提高行政机关办事效率的十条意见》及市行政服务中心《关于推进县级行政服务中心建设的指导意见》要求,围绕服务型政府建设,坚持以“服务科学发展、服务和谐社会、服务民生”为宗旨,以“规范、便民、高效、廉洁”为理念,“巩固、完善、深化、提高”为思路,整合服务资源,创新服务方式,规范服务行为,推动县行政服务中心向综合性服务平台跨越。2013年12月11日在县十六届人大常委会第7次会议上,行政服务中心被授予“人民满意单位”称号,今后行政服务中心工作将更加以“人民满意单位”为目标、为标准,一如既往的做好工作,进一步优化软环境,为社会发展做出应有的贡献。
2.规范管理监督。一是为更好服务群众和加强管理,效能办对行政服务中心的入驻单位和窗口,进行了一系列调整。当前,共入驻23个单位,其中有11个(工商局、环保局、气象局、质监局、国土局、发改局、住建局、卫生局、消防大队、计生局、自来水公司)独立办件窗口,对审批量较少的经贸局窗口和只适合现场办公工作的水利局窗口等12个部门组成一个综合窗口,入驻事项100多个,入驻工作人员26人。2013年中心共接件数11136件,办结数11105件,办结率99.72%,其中即办件5125,办结率100%。二是严格执行效能问责四项制度。以“首问责任”、“一次性告之制”、“限时办结制”和“否定报备制”为重点的监督检查。实行“痕迹管理”和档案核实,防止首问责任推诿扯皮,一次性告之不到位,限时办结制不彻底,否定报备制不全面等现象发生。同时加强对审批事项办理过程的监督检查,坚持每月对窗口办件抽查和电话回访,及时了解掌握各窗口办件中的有关信息和存在问题,并及时协调解决。3.创新工作机制,提升服务水平。
(1)实行窗口与单位挂钩一起考评。根据省、市加强行政服务中心建设和“创先争优”活动的有关要求,县创先办、纠风办、效能办出台了《关于行政服务中心开展创先争优“群众满意窗口”评比活动的通知》的文件,将中心窗口的服务质量和水平与入驻单位的绩效管理、行风政风评议、明文单位评选相挂钩,使派驻单位能把综合素质高,服务能力强的工作人员派到中心窗口,形成“单位围着窗口转,窗口围着服务转”,良好态势,提高了行政服务中心的服务效能。同时中心将各窗口办件服务情况及工作人员遵守制度和表现情况发涵给窗口单位,作为工作人员考核的依据。
(2)有效开展“月评季选”活动,完善考核通报制度。中心围绕创先争优和创建“人民满意单位”积极开展“群众满意窗口”、“服务之星”评选活动。以中心党支部为核心,窗口围绕“树文明形象,建满意窗口”主题,明确“热情、规范、效能”三个重点,以群众满意为最终目标,将创建与标准化建设和管理相结合,打造规范服务,人民满意单位。通过电子评价器、窗口互评、领导点评等考核办法,每月对窗口实行百分制量化考评,优胜窗口,授予“群众满意窗口”红旗和先进窗口单位;每季度开展一次“服务之星”评选活动,通过窗口全体工作人员的积极参与,将本季度中服务最优,差错最少,行为最规范的工作人员评为“服务之星”,并在荣誉台上进行标板。使中心窗口工作人员,学有目标,赶有方向,促进了窗口工作形成比、学、赶、超的浓厚办事氛围,优化服务环境。同时将每月一次窗口考评结果和每季“服务之星”的评选情况进行通报,发到各入驻的单位和有关部门及县委、县人大、县政府领导,进一步接受领导的监督检查。2013年1-12月份,共评选出“群众满意窗口”12期、“先进窗口”6个;季度“服务之星”5人、“服务之星”2人。
(3)建立以奖代补激励机制。为充分调动窗口工作人员的工作积极性和主动性,中心建立窗口工作人员以奖代补的奖励制度,对获得“群众满意窗口”、“先进窗口”荣誉的窗口人员给予一定的物资鼓励,并对入驻窗口定岗人员每人每月发放200元的津贴。实现干多干少不一样,服务好差有区分,单位与中心有差别。
4.加强思想作风建设,提升服务质量。以创先争优和创建“人民满意单位”为契机,推动中心工作全面提升。一是认真开展争创“人民满意单位”活动。2013年4月份我中心向县人大提交关于行政服务中心创建“人民满意单位”的活动,中心根据县人大的要求,各项工作有序的开展,已顺利完成(准备阶段、调查评议阶段、审议阶段、落实整改阶段)四个阶段的工作,县人大常委会于2013年12月11日授予我中心“人民满意单位”的称号。二是在中心党员的带动下,全体人员积极开展学雷锋”“学习詹红荔”精神,开展“三亮”、“三比”“三评”为主题活动,创先争优,激发窗口工作人员的服务热情,推动中心工作,中心党支部获得市级“先进基层党组织”的荣誉称号。三是开展创建“青年文明号”活动,充分发挥共青团在推进科学发展、跨越发展建设中的示范和引领作用。2013年,在“创先争优”活动中为群众提供特色服务301件。其中延时服务185次,上门服务65次,预约服务32次,远程服务19次。树立了政府的良好形象,得到广大群众的一致好评。
(五)积极推进“两平台建设”
为进一步推行网上行政执法和网上行政审批建设,加强网上监察和管理,促进标准化运作,实现省、市、县、乡互联互通。效能办与市县有关单位进行交流探索,并同政府办对县行政审批有关单位的审批材料进行整理汇总,目前审批资料整理基本已完成,“两平台建设”正在积极开展和筹备中。
(六)认真受理投诉,维护群众合法利益。
1.始终坚持来访来电热情服务的理念。我办至始至初坚持在思想上尊重群众、感情上贴近群众,对待投诉者不管是来电或来访都要文明用语,以礼相待,讲原则,秉公办事,同时加大投诉件的自办、联办、督办力度,为群众理民诉、解民忧、化民怨。凡是群众要求合理的,可以解决的问题,就积极设法解决,对反映确实没有道理或暂时没有条件解决的问题,也须向群众耐心细致解释清楚,多做工作,争取群众的理解,防止矛盾激化。积极采取效能监察的措施和手段,对一些影响大、涉及群众切身利益及影响发展环境的投诉件,加强跟踪督办,确保问题得到解决。我办2013年共受理各类投诉26件,办结26件,办结率100%.2.规范办理程序,严格办结时限。指定工作纪律,健全工作职责,根据省市要求和县具体情况,制定和实施办理机关效能投诉事项“路线图”,规范完善效能投诉事项办理程序和工作,对每个投诉电话和来信认真登记,从受理、批办、自办、转办到调查办结、反馈等全过程的材料要分类处理,形成档案资料,做到规范化;实行限期办结制,规定办理投诉件的时限,除特殊情况和复杂的投诉件外,一般事项在2-5个工作日内办结,当时能办的当日办结,复杂的事项在10个工作日内办结,并向投诉人反馈办理结果。为进一步规范跟踪回访办法,严格效能投诉件限时办结制度,我办认真落实效能责任追究制度,对违反机关效能建设有关规定的行为,依法依规予以严肃处理。定期对群众反映的投诉件和查处的典型案件进行汇总和分析,及时报送领导参阅。
3.强化诉求服务,推动软环境建设。为确实抓好经济发展软环境建设,更好为经济发展服务,我办认真受理人大代表、政协委员的诉求建议,不定期走访企业群众,了解处理企业群众普遍反映的热点问题。在行政服务中心12个审批窗口实行效能监测制度,对审批单位的服务质量、办事效率、依法办事、收费情况等方面开展调查和测评。对办件企业和群众发放“效能监测卡”,监督审批工作,了解企业群众审批的问题困难和建议要求。对企业和群众反映的问题,进行调查落实,对属实的问题及时责成有关部门整改。
4.督促落实整改,提高办件质量。继续坚持投诉回访制度,对经查属实的投诉,不定期对当事人进行回访,征求投诉人对被投诉单位整改措施的满意度;对转办的投诉,随时向当事人进行回访,了解投诉件调查处理情况与承办单位的报告是否一致。通过回访,保证了处理决定的落实,达到事事有回音,件件有落实,提升效能建设的目的。同时进一步完善效能投诉分析制度,每月、每季、每半年及每年终认真做好效能投诉情况分析工作,为领导掌握效能工作动态和工作决策提供参考。
(七)加强队伍建设,提高服务水准
1.进一步增强队伍素质。以效能建设为契机,深化思想教育,提高为民服务的主动性,深入开展创建“学习型”团队活动,加强政治理论、经济建设、行政管理、法律法规培训,切实提高队伍的理论政策水平、科学文化水平、业务水平和为民服务水平。加强第一道门槛建设,增强机关服务群众、服务企业、服务基层的意识。两个中心提倡微笑服务、热情服务、优质服务。同时通过考试增加公共资源交易中心2名人员编制,效能办也聘入1名大学毕业生,进一步充实队伍人员,增强队伍战斗力。
2.进一步发挥队伍创新工作能力。为更好适应经济发展大环境的需要,更好服务发展事业,更好的完成县委、县政府交办的任务,这一年来我办积极推行开展工作创新活动,如在项目和机关作风建设督查中采取“联合大督查”、“倒逼工作法”、“效能监测卡”等先进新做法;绩效管理中,融入“三结合一挂钩”举措;服务、工作中推行“马就上办”。这些创新为把握大发展机遇,适应发展大潮流趋势,实现工作新突破、出成效的重要组成部分。
二、2013年工作总体思路
(一)继续推进效能建设宣传,深入开展绩效管理工作,加强效能督查力度,整合力量提高督查效果,进一步将县委、县政府的决策部署贯彻落实到位。
(二)继续围绕县委、县政府的中心工作开展专项督查,推动工作增效提速;进一步加大对庸懒散的问责,提高行政效能,优化环境,服务发展,营造优质服务氛围,积极推行网上行政审批和网上电子监察
(三)认真主动受理投诉,提高投诉工作整体水平,增强投诉效力,切实解决损害企业和群众利益的突出问题,对损害软环境发展的人和事坚决追究到位、处理到位。
(四)继续加强效能队伍自身建设,不断创新工作机制,进一步提高工作能力和业务水平。推动各项工作落实,在全县上下形成比学赶超、创先争优的良好氛围。