2007年北湖区开放型经济工作总结及2008年工作思路

第一篇：2007年北湖区开放型经济工作总结及2008年工作思路

2007年北湖区开放型经济工作总结及2008年工作思路

编稿时间: 2008-01-14 09:25:48 来源:自定义 作者:不详 字体: 大 中 小(双击滚屏)

200７年全区开放型经济工作在区委、区政府的正确领导下，以整体推进为目标，进一步加大开放型经济工作的投入和支持力度，不断开拓创新，勇于进取，实现了招商引资、外经、外贸协调发展，圆满完成开放型经济工作各项指标任务，取得了明显成效。

一、各项指标任务完成情况

1、全区新批利用外资项目7个，分别是明珠广场、冠辉新型蒸压砖、富达钢材市场、鹏旺再生资源、正通衡器、皇家至尊休闲、金福禧电线电缆。引进省外境内项目80个，其中战略投资者项目12个。

2、合同利用外资3944万美元，完成计划数103.79%，实际利用外资3528万美元，完成计划数100.8%，增长16.5%。

3、实际到位内资（省外境内资金）125000万元人民币，完成年计划的114%，增长27.55%，新批内资项目注册资本金30000万元人民币，完成年计划的133.3%。

4、外贸进出口总额1.2亿元，完成计划数137.9%，增长37.9%。

5、外派劳务125人，比上年增加5人。

二、招商引资及开放型经济工作运行的特点

——招商活动精彩纷呈。先后组织参加了深圳招商会、“珠洽会”、生态旅游节、中博会、东莞梯度转移会、湘商大会等六大招商活动。签约项目14个，引资总额25亿元。每次活动都精心策划，充分准备，在全市唱主角。如在深圳招商会上，北湖区凭借湖南省“十大投资诚信安全区”这块金字招牌，依托湘南地区最大的商品集散中心和区内丰富的水电煤气、矿产、农林水、旅游、人力等产业和资源优势，成为全市这次招商活动的亮点，在发布的100个项目中，签约项目7个，合同金额达11.5亿元，签约项目个数及合同金额均在全市首位。在组织参与各类集中招商活动的同时，重点抓好行业招商、驻点招商、以商招商、网络招商和小分队招商活动。

——项目建设取得突破。先后引进了香港碧桂园集团投资开发郴城西区，总投资10亿美元；中国华电集团公司开发仰天湖风力发电场，总投资5亿元；华新水泥新建日产4500吨水泥熟料项目，总投资3.9亿元等多个大型的、辐射面广、富有带动性的项目。在上述六大招商活动中，我们签约的项目中投资上亿元的战略投资者项目占总数的90%以上。目前在谈的还不乏家乐福等国际知名企业。

——外贸出口再创新高。继续坚持科技兴贸战略，鼓励企业走新型产业化道路，紧紧围绕对外贸易的总目标和总要求，扶持本地企业尤其是中小民营企业开展自主品牌建设，大力提高产品档次，在抓好国内市场的同时，积极拓展国际市场空间。加大了对金贵公司、湘晨高科等出口大户和高科技产品的扶持力度，提高市场竞争力。今年金贵公司预计出口将超过8000万美元，增长32.21%，湘晨高科出口将超过3500万，增长348.55%，全区外贸进出口总额过1亿美元大关，再创历史新高。

——外经合作稳步提升。围绕拓展外经合作领域，着力在“培训”二字上狠抓落实。把“培训”作为深化外派劳务工作的“牛鼻子”，作为外经和外派劳务工作的重要内容，从经费上予以保证，从政策上予以支持。结合“阳光工程”，在郴州综合职中等7个劳动力转移培训基地，开办了电脑应用、建筑、缝纫、厨师、汽车驾驶、美容美发、家政服务、酒店管理等多个培训班，全年培训劳务人员近2万人。高度重视外派劳务优质订单的争取工作，注重与省级劳务公司和外经企业建立长期协作关系，及时掌握各种劳务信息，抢先接好“二手单”，提高劳务输出的成功率。通过不断发展，我们的外派工种逐步增多，外派工种的技术层次与专业化水平日益提高，劳务输出的面明显扩大。

三、抓招商引资及开放型经济工作的主要措施

（一）以加快发展为主题，营造对外开放大氛围

一是坚持开放带动。区委、区政府以推进全区新型工业化、农业产业化、城镇化为目标，把“开放带动”作为实现经济跨越式发展的首选战略，将大开放贯穿于整个经济工作中，把外经贸工作放在全区大局中去思考、谋划和决策，带动全区思想观念的更新。在全区大力营造上下各级重视招商引资，人人都是投资环境的良好氛围，为外经贸健康、可持续发展奠定坚实的思想基础。二是坚持“上下联动”。区四家班子领导高度重视招商引资工作，每个领导都有招商任务，都主动联系客商，洽谈项目，都安排了跟踪联系项目，为项目做好协调服务，督促项目早落户、早动工、早见效。全区上下不论是乡镇还是区直部门，不论是经济主管部门还是非经济主管部门，都以加快北湖经济发展为己任，视招商引资为份内职责，进一步统一思想，坚定信心，协调配合，积极投身到全区开放型经济工作中来，再掀招商引资新高潮。

（二）以改革创新为重点，创新招商引资新方式

一是开展驻点招商。区政府拨出专款设立了驻深圳招商联络处和驻东莞招商联络处，开展驻点招商。由在深圳挂职锻炼的谷群辉常委负责，同时，派出招商专干常驻东莞。驻外联络处及时寻获招商信息并跟踪落实，今年已联系有60多批外商来我区考察、投资项目。在省、市举行的大型招商会上，驻外联络处成功的组织和调度了多个项目，并邀请了多位知名企业的客商参加会议，为我区的招商引资工作起到了强有力的推动作用。二是开展网络招商。继成功创建北湖商务之窗后，在省、市上级业务部门的支持、指导下，又创建了北湖商务、北湖招商两大网络平台，及时发布我区各项招商信息和招商动态，通过网络广泛地宣传北湖，推介北湖。先后有CE亚洲投资发展基金、美国通用公司国际投资集团、美国JM投资基金公司及国内一些企业通过网络主动与我们联系投资事宜。区政府还拨出专款开发ＯＡ办公系统，创建区政府门户网站，全面推行政务公开，试行网上办事、网上审批，为网络招商的开展提供了较好的平台。

（三）以项目开发为基础，着力拓宽招商新领域

今年着重发挥区项目策划包装小组的作用，强化了项目库建设，在项目的包装上注重了发布项目的内在质量及深度。根据推进“三化”进程和“十一五”发展规划的要求，认真开发包装了一批高质量的对外发布项目。农业方面，围绕农业产业结构调整及农业产业化，重点开发了农产品深加工类项目，如华塘仙人井休闲农业区，大塘桃子园观光休闲农业区；工业方面，依托区内优良资产改组改造及矿产品资源优势，重点开发了电子信息产业类项目和矿产品深加工项目，如环保型银氧化锡复合粉项目、年产8000万块粉碳灰烧结砖；三产方面，依托中心城区的区位优势，重点开发了旅游、商贸流通、教育、文化、中介类项目；城市建设方面，依托郴城西区开发及武广客运站的建设，重点开发了城市基础设施建设类项目，如郴州边沿城区万华岩新城区项目开发。在引资区域上，坚持“南接珠三角、东联长三角”的开放取向，在继续扩大粤港澳引资区域的同时，赴上海、浙江、昆山等长三角地区开展小分队招商活动，结识了一批新客商、洽谈了一批项目。在招商对象，突出大项目、大资金、大产业的引进，紧盯世界500强和国内500强企业的发展战略和投资动向，并将与其相关的上下游产业配套企业、跨国公司总部、技术研发中心、设计中心、国际采购中心和物流中心等都列入招商对象，重点攻破。

（四）以环境建设为保障，加强项目跟踪服务

区委、区政府高度重视经济环境建设，对外来投资项目实行“一门受理，并联审批，一口收费，限时办结”的一站式服务，努力简化程序，提高办事效率，有效缩短了项目办理时间。对重点项目、签约项目实行跟踪服务制度，每个项目落实一个责任单位、一名责任人、一名区级领导，负责全程协调解决项目从立项、建设到投产中遇到的各种困难和问题，确保工程顺利进展。创立完善施工环境预警机制和重点项目建设“三级联席会议”制度。对区属范围内的重点项目建设建立由项目业主、建设单位、乡镇（街道）、区治理办联席会议制度，对项目建设中可能出现的征地补偿、劳务价格、材料价格等问题在项目正式开工前进行专题研究，最大限度减少了阻工现象，将矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，确保了重点项目的顺利进行。全年共完成重点项目建设27个。宇腾化工电铅溶池熔炼、云南锡业采选、华明锰业二期工程等项目进展快速，华新水泥、仰天湖风力发电等项目前期工作进展顺利。

四、明年全区开放型经济工作初步打算

2008年北湖区开放型经济工作指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指针，以科学发展观统领开放型经济发展全局，对内打基础，努力提高开放型经济工作水平，对外树形象，不断优化经济发展环境，以招商引资为重点，以扩大出口为导向，坚持“引进来”与“走出去”相结合，整合内外两个市场，求真务实，开放创新，在更广、更宽的领域内，构筑我区开放型经济工作发展新优势。

2008年开放型经济工作的主要目标是：力争合同外资、实际利用外资分别增长10％；实际利用内资、新增内资项目注册资本金增长15%；对外贸易总额增长12％；外派劳务115人次。为了全面完成工作目标任务，2008年开放型经济工作思路是：

（一）实施“三大战略”，推进开放型经济全面持续发展

1、坚持“开放兴区”战略，力求招商引资新突破

一要在“大”字上下功夫。即：下大力气，抓大产业，建大格局。继续在全区大力营造上下各级重视招商引资，人人都是投资环境的“大开放”格局，充分利用我区特色资源优势和各项优惠政策，积极对接粤港澳，融入珠三角，北联长株潭，重点突破瞄准世界和国内500强，大力引进能引领我区优势产业加快发展的先进制造业大项目、高新技术项目、具有知识产权项目和生活性服务项目。注重项目与经济社会发展相匹配。

二要在“新”字上花气力。即：创新招商新形式，激活招商新机制，拓宽招商新领域。招商方式除了传统的招商方式外，要大力开展委托中介机构、专业公司代理招商方式。做到大活动少搞、小分队勤跑、以商招商不少。鼓励民营企业充分利用厂房和土地资源，实现“零土地”引外，开展“产业链”招商，“借梯登高”。不断完善“谁引进，谁受益”的激励机制，对引进重点项目、大型项目视情况特殊办理。进一步拓宽招商引资领域，促进招商引资向一二三产业领域延伸，均衡发展。

三要在“优”字上出重拳。即：提供优质服务，营造优良诚信环境，优化经济结构。要在改善软环境，特别是服务环境方面下大功夫。在引进项目上，各有关部门要统一思想和行动，讲大局，开绿灯，出实招。牢固确立诚信为本理念，倾力打造北湖“诚信认真、有求必应”的服务品牌。大力引进工业投资战略者项目，积极发展现代服务业，推进产业结构优化升级。

2、坚持“多元化”战略，创立对外贸易大品牌

（1）大力推进自主品牌建设，提高出口产品档次。实施品牌战略，用更有竞争力的产品占领更大范围、更多份额、更高层次的国际市场。

（2）深入实施“科技兴贸”战略，推动企业转型升级。积极实施以质取胜和科技兴贸战略，引导传统产业和现有企业加大技术改造力度，提高科技含量和附加值，实现转型升级。

（3）大力发展进口贸易，促进外贸平衡发展。建立进口促进体系，鼓励企业扩大先进技术和设备以及国内短缺的资源性商品的进口。努力实现进出口贸易平衡，改变目前顺差严重的局面。

（4）积极开拓新兴市场，加强国际经济合作。调整市场结构，开拓新型市场，加速形成重点突出、层次分明、风险分散、渠道多元、方式多样的市场分布新格局。

（5）帮助企业应对贸易摩擦，健全公平贸易体系。加强企业风险防范意识，指导企业诚信经营，加强与省商务厅、市商务局和相关行业组织、商会的沟通联系，切实提高帮助广大企业解决实际问题的能力。

3、坚持“走出去”战略，拓展对外合作空间

（1）壮大外经经营主体。积极鼓励具有比较优势和技术成熟的企业和产品“走出去”，逐步扩大投资规模和合作领域。

（2）拓展对外承包工程。积极帮助争取对外援助项目，把对外援助与对外承包工程结合起来，带动产品、设备和人员“走出去”。

（3）完善外经服务体系。综合运用税收、信贷、外汇、保险、信息、中介等方面的支持政策以及政治、外交、援外等途径，为企业对外投资营造良好的外部环境。建立外派劳务专项资金、劳务保证金贷款担保及劳务保险政策，鼓励外派劳务。

（二）做好“三篇文章”，拼力抢抓对外开放新机遇

1、做好承接梯度转移文章。要抢抓国家实施促进中部地区崛起战略、湘南大开发和“泛珠三角”区域经济合作的深入推进及广州经济开发区来郴考察投资、世界500强、跨国公司郴州行等战略机遇，顺应“珠三角”、“长三角”产业梯度转移的发展必然趋势，进一步扩大对内对外开放，积极承接产业梯度转移。

2、做好区域合作文章。要大力开展“友好城市缔结活动”，搭建区域经济合作桥梁，推动对外经济合作与交流。支持区域内企业间开展技术、生产、投资合作，形成优势互补、协作配套、共同发展的产业布局。

3、做好载体建设文章。突出抓好“两园两区”（即北湖工业园、智通科技产业园、石盖塘省级工业小区、华塘节能工业示范区）等工业园区建设，明确园区定位和发展导向。

（三）强化“三大建设”，努力发掘管理工作新潜能

1、强化项目库建设。加强项目储备，瞄准国家产业政策和扶持政策以及珠三角产业梯度转移，做好政策、资金、项目的衔接，力争更多大项目、大工程进入国家发展规划和建设计划。围绕我区支柱产业，精心编制一批新建项目和产业配套项目。

2、强化制度建设。继续坚持招商引资目标管理考核机制、项目准入制度、督查考核机制、区级领导跟踪落实制度，积极探索完善绩效考核管理办法，健全绩效考核奖惩机制等新的促进机制。

3、强化队伍建设。把招商引资人才的培养、引进和使用，作为“人才兴区”战略的一项重要举措来抓，以长远的战略眼光，研究制定外经贸队伍建设的整体规划，并制定相应配套的政策和措施。

北湖区商务局

二OO七年十二月二十六日

第二篇：某年全市开放型经济重要工作思路

年全市发展开放型经济的总体要求是：坚持大开放主战略，继续坚持“”方针，大力突破外资，积极扩大外贸，创造条件启动外经，切实提高全市开放型经济发展的质量和水平。主要奋斗目标是：实际利用外资确保完成亿美元，力争完成亿美元；利用内资确保完成亿元人民币，力争完成亿元人民币；出口创汇力争完成．亿美元。主要举措：

一、抓住关键，强

力推进，把招商引资工作提高到一个新的水平。

一是要瞄准重点地区，积极主动实施招商。对外招商要突出某省、日韩、欧洲、美加等重点地区，针对它们各自不同的情况和特点，进行系统研究，分工负责，精心组织，分区强力推进，务求取得重大进展。对内招商要重点瞄准某省、某省、某省、某省、某省、某省等地区有实力的个私民营企业。各县区尤其要在引进沿海发达地区的个私民营企业上尽快取得成效，取得突破，真正实现抓现的、上快的、瞄准后劲大的二是要以策划、推出一大批富有吸引力的招商项目为核心，积极拓宽招商领域，拓展物流、教育、卫生、文化、体育、金融等行业的招商，积极探索采用BOT等方式吸引外资参与我市基础设施建设，努力形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。

三是要高度重视“以外引外、以商招商’’，积极探索中介、代理招商，密切与现有各类招商顾问、代理的关系，并千方百计聘请更多的外国商会、行业协会的会长、跨国公司驻中国的高层管理人员、首席代表等具有“登高一呼，应者云集”的关键人物，担任我市的招商顾问，发挥其关键作用。

四是要大力推进网上招商。要结合建设南昌市招商洽谈大厅、开发南昌招商项目分布电子地图和南昌市招商信息管理系统，在全面学习、借鉴宁波、某省、青岛等国内外招商网站的成功经验基础上，立足于把我市的招商网站建设成为功能齐全、运行高效的综合性城市招商门户网站，高起点、高标准、高质量地推进全市招商信息网络的建设。

五是要强力推进富有针对性的小分队招商。各地、各部门都要主动派出招商小分队，分类出击、分期开拓、分区域进行，突出产业特色、地域特色，瞄准重点企业、重点人物，开展富有针对性的重点招商。

六是要明确责任，抓好落实。各地、各部门要对照自身的进展情况，以抓好每一个项目为中心，排计划、排项目、排时效，反复抓，抓反复，全力以赴地抓好落实。对外来投资企业在落户、生产、经营中遇到的各种困难和问题，要逐一进行排查，落实相关责任部门和责任人，实实在在地为外商排忧解难。尤其是对重大招商引资项目要逐一进行走访、调研，从中梳理出一批意向项目、已签约项目、开工项目、投产项目，并采取人盯人、人盯项目的办法，分解跟踪落实责任，分类推进，争取意向项目早日签约，签约项目早目进资、开工，开工项目早日投产，投产项目早日达标、盈利，从而实现招商引资的良性循环。

二、重点突破，在引进高水平企业、园区开发建设和完善产业配套能力上下功夫。

一是要按照建设全国现代制造业重要基地的要求，在引进世界强和国内O家重点企业上取得新的突破。要举全市之力，调动各地区、各部门的积极性，整合各种有效招商资源和载体，通过全市联动，瞄准世界强和国内O家重点企业中有意向中西部地区扩张的重点企业，集中打响若干战役。力争今年内与世界强和国内家重点企业建立普遍联系，并与其中有意向中西部地区扩张的企业建立密切的联系，力争全年新引进世界强企业投资项目达到―个、国内家重点企业投资项目达到―个。在====至====的五年内，把南昌建设成为世界强和国内家重点企业向中西部地区扩张的重要聚集地，力争新引进世界强企业投资项目达到―个，国内家重点企业投资项目达到O一个。

二是要突出主战场，在提升工业园区的发展规模和水平上下功夫。要坚持工业项目园区化原则，全力推动现代制造业重要基地的建设。按照“稳固基础，极点开发，错位发展，互为补充，完善功能，一流服务，轴线延伸，网状扩展”的方针，加快园区开发建设；充分发挥南昌中心城市市场容量大的优势，以市场换资本，大力引进“一头在外”企业和“两头在外”企业。在全力做大做强现有工业园区的同时，积极开辟新的工业园区，提升县级工业园区，形成特色园区。在园区开发建设上，要立足于开发一块成功一块，实现良性滚动发展，最大限度地降低开发成本，构筑工业园区的竞争优势。园区开发建设要面向海内外，积极寻找有实力有能力的发展商来共同建设，既解决建设资金投入不足的问题，又利用他们的招商引资网络来为工业园区招商引资。全市上下都要同心协力，采取多种方式，千方百计地加快工业园区基础建设步伐，解决基础设施建设与开放型经济发展需求不平衡问题。

三是要围绕把南昌打造成为现代制造业重要基地的要求，突出抓好汽车和飞机制造业、医药制造业、软件和电子信息制造业、家电制造业、纺织服装制造业等五大支柱产业的产业招商，在大力引进龙头企业、支柱企业的同时，抓好专业化配套招商，实现良性的招商互动，形成产业的集聚效应，培育产业链。

三、强化服务，在进一步优化投资环境上下功夫。

一是要加强制度建设。对重大招商引资项目实行制定领导包干制；对招商引资项目有关审批事项实行代办制，建立外商投资绿色服务通道，降低审批层次，减少审批环节，以多家并联审批取代串连审

批；积极推进第三轮行政审批制度改革，在前两轮削减％行政审批事项的基础上，对现有的行政审批事项再削减％左右。

二是要加快南昌市招商项目洽谈大厅建设，切实方便海内外投资者来昌咨询、洽谈项目，提高招商项目洽谈效率，增强招商引资透明度，建立全市性的公开、高效、廉洁的招商引资服务平台。

三是要着力建设现代金融服务、进出关服务、现代物流服务、信息服务和人才供应五大体系，使外来企业投资者享受到优良的服务设施和服务环境。

四、积极扩大外贸，创造条件启动外经。

一是要加大政策扶持力度，努力扩大外贸出口。建立政府外贸发展基金，对外贸出口特别是地产品的出口实行补贴，对出口退税帐户托管担保贷款实行贴息。市外经贸委、市财政局要抓紧制定出台有关方案并落实到位。要大力抓好三资企业、民营企业的外贸出口，努力培育外贸出口新的增长点，全年力争使全市自营出口企业达到家，培育家年出口创汇在万美元以上的重点企业，并对重点创汇企业实行优先退税，重点服务。

二是要创造条件，启动外经。鼓励有条件的企业积极走出去，到境外海外选点办厂，参与国际竞争。努力扩大外经专业队伍，积极有序发展海外工程承包和劳务输出。市外经贸委要搞好组织、协调和服务工作。

五、加强领导力度，在为开放型经济发展提供有力保障上下功夫。

一是各级党委、政府都要真正把发展作为第一要务，真正把对外开放工作摆在重要的优先位置。要从本地区、本部门的职责出发，围绕如何强化开放功能而不是萎缩开放功能，围绕本地、本部门在推进开放主战略中应尽到什么样的责任，以及工业园区如何招商、如何开发等进行认真的思考、研究，进行过细的、有实效的操作。各级党政主要领导要把主要精力用在推动开放型经济快速发展上，主要领导要亲自抓、分管领导要全力抓，重大项目要亲自过问、亲自去跑，重大项目信息要亲自掌握，重大项目洽谈和建设过程中遇到的问题要亲自协调处理。重大的客户，主要领导要亲自去见，亲自去接，宏观上的开放、发展战略要亲自去研究、去制定。

二是要抓好队伍建设。各地、各部门要把事业心强、有开拓精神、精通业务的干部选配到开放型经济工作的第一线，着力建设好开放型经济工作领导者队伍、招商引资人员队伍、工业园区管理者队伍、外向型企业经营者队伍、外贸出口人员队伍等五大人才团队。要采取集中办班培训、到沿海发达地区挂职锻炼、岗位互帮、互学等多种行之有效的措施，切实提高现有开放型经济队伍的整体素质。

三是督查要有过硬的措施。要继续加大督察力度，严厉查处损害南昌投资“四最’’形象的单位和个人，坚决维护来之不易的南昌对外形象和“四最’’品牌。市利用外资管理委员会要每月开展一次重大项目调度、检查，及时发出通报。每季度末由市委、市政府主要领导亲自参加，组织对各县区、开发区和市直有关部门去年引进项目和今年新引进项目分别进行检查、考核、通报。

第三篇：某年全市开放型经济重要工作思路

某年全市开放型经济重要工作思路

某年全市开放型经济重要工作思路2007-12-07 12::45第1文秘网第1公文网某年全市开放型经济重要工作思路某年全市开放型经济重要工作思路(2)年全市发展开放型经济的总体要求是：坚持大开放主战略，继续坚持“”方针，大力突破外资，积极扩大外贸，创造条件启动外经，切实提高全市开放型经济发展的质量和水平。主要奋斗目标是：实际利用外资确保完成亿美元，力争完成亿美元；利用内资确保完成亿元人民币，力争完成亿元人民币；出口创汇力争完成．亿美元。

主要举措：

一、抓住关键，强力推进，把招商引资工作提高到一个新的水平。

一是要瞄准重点地区，积极主动实施招商。对外招商要突出某省、日韩、欧洲、美加等重点地区，针对它们各自不同的情况和特点，进行系统研究，分工负责，精心组织，分区强力推进，务求取得重大进展。对内招商要重点瞄准某省、某省、某省、某省、某省、某省等地区有实力的个私民营企业。各县区尤其要在引进沿海发达地区的个私民营企业上尽快取得成效，取得突破，真正实现抓现的、上快的、瞄准后劲大的

二是要以策划、推出一大批富有吸引力的招商项目为核心，积极拓宽招商领域，拓展物流、教育、卫生、文化、体育、金融等行业的招商，积极探索采用BOT等方式吸引外资参与我市基础设施建设，努力形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。

三是要高度重视“以外引外、以商招商’’，积极探索中介、代理招商，密切与现有各类招商顾问、代理的关系，并千方百计聘请更多的外国商会、行业协会的会长、跨国公司驻中国的高层管理人员、首席代表等具有“登高一呼，应

者云集”的关键人物，担任我市的招商顾问，发挥其关键作用。

四是要大力推进网上招商。要结合建设南昌市招商洽谈大厅、开发南昌招商项目分布电子地图和南昌市招商信息管理系统，在全面学习、借鉴宁波、某省、青岛等国内外招商网站的成功经验基础上，立足于把我市的招商网站建设成为功能齐全、运行高效的综合性城市招商门户网站，高起点、高标准、高质量地推进全市招商信息网络的建设。

五是要强力推进富有针对性的小分队招商。各地、各部门都要主动派出招商小分队，分类出击、分期开拓、分区域进行，突出产业特色、地域特色，瞄准重点企业、重点人物，开展富有针对性的重点招商。

六是要明确责任，抓好落实。各地、各部门要对照自身的进展情况，以抓好每一个项目为中心，排计划、排项目、排时效，反复抓，抓反复，全力以赴地抓好落实。对外来投资企业在落户、生

产、经营中遇到的各种困难和问题，要逐一进行排查，落实相关责任部门和责任人，实实在在地为外商排忧解难。尤其是对重大招商引资项目要逐一进行走访、调研，从中梳理出一批意向项目、已签约项目、开工项目、投产项目，并采取人盯人、人盯项目的办法，分解跟踪落实责任，分类推进，争取意向项目早日签约，签约项目早目进资、开工，开工项目早日投产，投产项目早日达标、盈利，从而实现招商引资的良性循环。

二、重点突破，在引进高水平企业、园区开发建设和完善产业配套能力上下功夫。

一是要按照建设全国现代制造业重要基地的要求，在引进世界强和国内O家重点企业上取得新的突破。要举全市之力，调动各地区、各部门的积极性，整合各种有效招商资源和载体，通过全市联动，瞄准世界强和国内O家重点企业中有意向中西部地区扩张的重点企业，集中打响若干战役。力争今年内与

世界强和国内家重点企业建立普遍联系，并与其中有意向中西部地区扩张的企业建立密切的联系，力争全年新引进世界强企业投资项目达到―个、国内家重点企业投资项目达到―个。在====至====的五年内，把南昌建设成为世界强和国内家重点企业向中西部地区扩张的重要聚集地，力争新引进世界强企业投资项目达到―个，国内家重点企业投资项目达到O一个。

二是要突出主战场，在提升工业园区的发展规模和水平上下功夫。要坚持工业项目园区化原则，全力推动现代制造业重要基地的建设。按照“稳固基础，极点开发，错位发展，互为补充，完善功能，一流服务，轴线延伸，网状扩展”的方针，加快园区开发建设；充分发挥南昌中心城市市场容量大的优势，以市场换资本，大力引进“一头在外”企业和“两头在外”企业。在全力做大做强现有工业园区的同时，积极开辟新的工业园区，提升县级工业园区，形成特色园区。

在园区开发建设上，要立足于开发一块成功一块，实现良性滚动发展，最大限度地降低开发成本，构筑工业园区的竞争优势。园区开发建设要面向海内外，积极寻找有实力有能力的发展商来共同建设，既解决建设资金投入不足的问题，又利用他们的招商引资网络来为工业园区招商引资。全市上下都要同心协力，采取多种方式，千方百计地加快工业园区基础建设步伐，解决基础设施建设与开放型经济发展需求不平衡问题。

三是要围绕把南昌打造成为现代制造业重要基地的要求，突出抓好汽车和飞机制造业、医药制造业、软件和电子信息制造业、家电制造业、纺织服装制造业等五大支柱产业的产业招商，在大力引进龙头企

某年全市开放型经济重要工作思路

第四篇：瑞金市开放型经济“十二五”发展规划工作思路

瑞金市开放型经济“十二五”发展规划工作思路

“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，更是我市实现跨越赶超的关键时期。科学编制全市开放型经济“十二五”发展规划，推动全市开放型经济又好又快发展具有十分重要的意义。根据市委、市政府部署，结合我市开放型工作实际，特提出我市开放型经济“十二五”发展工作思路。

一、编制的指导思想和原则

编制市开放型经济发展“十二五”规划要以党的十七大、十 七届三中、四中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，准确把握市情和发展阶段特征，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，着重解决关系我市开放型经济发展的重大问题，围绕省委、省政府提出的实现“中部崛起”奋斗目标，以及赣州市委、市政府纵深推进“对接长珠闽，建设新赣州”的发展战略，抢抓机遇，应对挑战，与时俱进，开拓创新，推进全市开放型经济工作迈上新台阶，实现新跨越。

做好市开放型经济“十二五”发展规划的编制工作，要坚持以下几项原则：

1、坚持围绕全市经济又好又快发展大局谋划开放型经济工作。编制市开放型经济“十二五”发展规划要紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，围绕“对接长珠闽，融入闽东南，建设新

瑞金”发展战略，树立全局观念，通过招商引资、稳定出口、扩大消费、推进对外经济合作、加强台商创业园区建设、促进口岸发展等，推动全市开放型经济又好又快发展。

2、坚持实践总结与调查研究相结合。深入总结“十一五”期间市开放型经济发展的成功经验，加强调查研究，多方面、多渠道听取社会各界对规划编制的意见和建议，全面了解全市开放型经济发展需求，扎实有效地开展规划编制工作。

3、坚持统筹兼顾与突出重点相结合。总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方，提出切实可行的政策措施，增强规划的前瞻性和可操作性。

4、坚持改革创新推动发展方式的转变。关注体制机制对开放型经济发展的制约，提出推进重点领域和关键环节的改革思路，突出自主创新能力建设这一核心，围绕建设“一个中心”、推进“四个打造”的发展战略，大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，实现全市开放型经济发展方式的转变。

二、编制工作的主要内容和研究思路

（一）规划的内容

根据市政府关于编制“十二五”规划的部署和要求，结合工作实际，市开放型经济“十二五”发展规划编制工作的规划范围和内容安排如下：

1、全市开放型经济“十二五”发展总体规划。全市开放型经济“十二五”发展总体规划是总体性、纲领性的规划，在各类规划中处于“龙头”地位，是编制专项规划和计划的依据，同时又是对各专项规划的高度概括和提炼。全市开放型经济“十二五”发展总体规划要在深入调查研究、凝聚各方智慧的基础上，提出未来5年全市开放型经济发展的基本思路、总体目标、指导方针、战略重点和重大举措等。

2、全市开放型经济“十二五”发展规划的专项规划。主要包括5个专项规划，即：招商引资规划（包涵引进外资规划和引进内资规划）、外贸发展规划、对外经济合作规划、口岸建设规划和工业园区建设规划。各专项规划也要在深入调查研究、凝聚各方智慧的基础上，提出未来5年该领域发展的基本思路、总体目标、指导方针、战略重点和重大举措等。

（二）规划研究的思路

根据规划编制需要，针对“十二五”期间我市开放型经济发展应着重研究解决的重大问题和薄弱环节，进行重大课题的深入研究，提交一批具有战略指导意义和针对性、操作性强的调研成果。建议围绕上述规划的内容，按如下思路深入开展研究：

1、形势分析。包括“十二五”期间市开放型经济发展面临的国际国内形势分析、省外省内形势分析，省内其他设区市或国内同类地区开放型经济发展的经验及做法，通过这些分析得到我市“十二五”期间开放型经济发展面临的机遇和挑战、可供借鉴的经验或启示。

2、主要成就和经验。主要分析我市“十一五”时期开放型经济发展所取得的成果，定量分析这些成果对经济社会发展所做出的贡献，最后总结成就和经验。

3、存在的问题及原因分析。分层次对我市“十一五”时期开放型经济发展展开比较分析，如与发达地区的比较、与同类地区的比较、与全面实现小康社会目标的比较等，寻找我市“十一五”时期开放型经济发展所存在的差距和问题，并对这些问题的原因进行深入剖析。

4、总体目标任务及政策。外贸进出口目标: 以2009年实绩外贸出口7813.9万美元为基数,按年均递增8%的幅度增长，争取2015年全市外贸出口总额达到或超过11450万美元；实际利用外资目标: 以2009年实绩4746万美元为基数,按照年均递增8%的幅度增长，争取2015年实际利用外资达到或超过7000万美元，达到或超过历史最好水平；实际利用内资目标：以2009年实际利用内资10亿元为基数,按照年均递增9%的幅度增长，争取2015年实际利用内资达到或超过15.38亿元。主要采取以下政策措施：一是培育外贸主体，扩大进出口贸易。要广泛宣传，鼓励、引导、帮助各种所有制企业，尤其是生产性企业、集体企业、民营企业申办进出口经营权,加入外贸队伍,启动和发展外贸业务；还要鼓励和组织企业积极参加每国家组织的“广交会”、“ 厦门投洽会”、“乌洽会”等国内出口商品交易会，参加国家组织的国际市场考察和有关进出口商务活动，还要引导企业充分利用国家中小企业开拓国际市场资金，独立自主走出去，广交朋友，寻找伙伴，捕捉商机，多形式、多渠道开展出口贸易，扩大出口成果。二是不断提高利用内、外资水平。要切实转变职能，改变作风，深入调查研究，提高服务质量，帮助现有外商投

资企业解决生产经营中的实际困难与问题，如协调企业与当地居民、工人的关系，为企业发展提供和谐的外部环境；又如帮助企业多方努力，尽可能近距离解决生产原料问题，在保证企业正常生产的同时降低成本，提高经济效益等。

第五篇：全县开放型经济运行状况工作总结

全县开放型经济运行状况工作总结

一、上半年开放型经济指标完成情况

外贸：1—6月份全县外贸进出口总额7.16亿美元，同比增长35.8%。其中出口6.55亿美元，同比增长33.9%，进口6109万美元，同比增长60%，分别完成指标数的55.5%和61.1%。

外资：1—6月份全县新批外商投资项目7只，其中增资项目3只。投资总额1亿美元，合同外资4673万美元，同比增长80%，实际外资4976万美元，同比增长65.8%。合同外资和实际外资分别完成全年指标数的27.5%和71%。实际利用内资9.14亿人民币，同比增长257%，完成指标数的91.4%。

外经：1—6月份实现对外承包劳务营业额1.74亿美元，同比增长15.6%，完成指标数的45.8%。其中境外工程营业额8097万美元，同比增长62%，完成指标数的73.3%。新批境外企业3家，实现境外投资1009万美元，同比增长150%。

二、上半年开放型经济运行主要特点

1、外贸出口快速增长，结构调整继续推进。

一是进出口保持稳步增长态势。进出口同比增长36%，超过全市平均增幅5个百分点，增幅居南三县首位。其中纺织品出口同比增长35.8%，尽管平均单价下降了3%，但出口 数量比去年同期增长37%。二是机电产品出口势头较好，主要是受船舶出口的拉动，上半年船舶出口3000万美元，占机电类出口17%。1—6月份农产品出口保持了47.6%的增幅，其中飞日水产出口435万美元，南方水产出口351万美元，国龙水产出口292万美元，宇超茶叶出口310万美元。鱼糜生产原料充足，出口形势较好，预计年出口额可达3000万美元。三是进口增长快速，上半年进口额达到6109万美元，增幅达到60%，其中加工贸易进口1491万美元，占进口总额24%。九是新兴市场出口形势看好。1—6月份新兴市场出口2.23亿美元，同比增长28%，占出口总额的34%。其中，对东盟的出口额增幅较大，同比增长达到92%。上半年企业参展踊跃，113家企业169个摊位参加广交会、华交会、消博会。

从当前的发展趋势看，仍有诸多因素影响我县外贸出口：一是国内政策环境影响加深。出口退税下调直接制约了企业出口业务的开展，企业利润减少，造成部分业务流失。人民币升值让多数从事劳动密集型、低附加值产品出口企业遭受了“切肤之痛”。目前企业普遍反映最大的问题，是人民币升值幅度的波动对企业接单带来了难度，接单愿望明显减弱。同时，银行准备金率6月份又上调1个百分点，达到17.5%的历史高位，给企业融资带来进一步的压力。二是生产成本上涨。今年以来，原材料市场价格持续高涨，企业的 平均生产成本因此提高5%以上，大大降低了接单的成功率。三是具有自主知识产权和有影响力的自有品牌、高附加值的产品出口比重偏低，1—6月份高新技术出口仅占6.9%。同时，5、6两个月份加工贸易出口持续出现负增长。另外，企业之间凝聚力较弱，存在恶性竞争的情况，在产品定价和贸易方式选择上缺乏主动权，市场开拓和产品推介渠道不多。

2、招商引资实效推进，利用外资大幅增长。

一是利用外资双双增长。上半年，我县合同外资和实际利用外资同比分别增长80%和65.8％，均高于全市50个百分点以上。二是项目增资势头强劲。澳特莱水产品加工和启新针织2个增资项目，合同外资达到3138万美元，占全县合同外资的67.2%。三是内资项目引进势头良好。上半年共引进内资项目46个，实际到位内资达9.14亿元，同比增长257%。特别是临港型内资项目进展较快，中油海洋工程基地项目、船务运输、申港造船等6个内资大项目共到位资金达6.76亿元，占总到位内资的74%。九是浙洽会消博会及国内招商活动反响较好。我县的汽车配件制造、住宅用品生产两个项目参加市里的项目签约活动。同时还在举行投资合作项目签约仪式，共有35个项目实现了签约，其中外资项目16个，协议利用外资1.7亿美元；内资项目19个，协议引进内资20.7亿元人民币。

虽然上半年我县利用外资增幅较大，但是一些不利因素 依然存在。一是由于取消外商投资企业优惠政策以后，新批外资企业数下跌趋势明显，仅新批4家，去年同期为7家，同比下降43％，合同利用外资时间过半，完成任务未过半。二是研发中心、仓储物流、商务服务和批发零售等现代服务业项目引进困难，全县目前仅有一家刚刚签约的ＩＴ服务业项目。三是已批项目进展缓慢，影响实际外资到位。从今年的外商投资企业联合年检情况来看，目前共有1.5亿美元合同外资未到位，特别是XX年以来已批14个千万美元项目中目前已投产的仅2家，在建3家，待建9家，到位外资为5500万美元，尚有8500万美元要在明年内才能到位。其中万国富士汽车配件项目由于土地未落实，首期资金没有按时到位，受到了工商的行政罚款。九是全县各镇乡街道利用内外资情况极不平衡，12个镇乡街道合同外资为零，8个镇乡街道实际外资为零，3个镇乡街道实际内资

3、外经合作势头良好，境外投资步入轨道。

一是对外承包工程发展较快。目前，6家具有外经权建筑企业在泰国、马来西亚、澳门、牙买加、利比亚、安哥拉、菲律宾等国家和地区承接工程，在建项目达19项，完成营业额4844万美元。境外工程承包也由单一的泰国“仁爱房”工程向多国建筑市场延伸，实现了大项目、多领域的突破。集团年初与马来西亚沙巴经济发展有限公司就共同建设和开发有关“沙巴发展走廊”项目签署了《合作备忘录》，所 涉项目总金额折合人民币约167.6亿元，其中部分项目将签订合同并动工。集团在蒙古首都乌兰巴托市开发新建1平方公里的小区建设项目。公司利比亚项目已完成工程设计，15%的预付款已全额到位，同时在年初与安哥拉政府签订了关于设计和建设1000套居民住房及附属设施的意向合同,合同金额达5200万美元。乐惠食品制造有限公司今年已承接澳大利亚、马来西亚、越南、南非等国家近XX万美元的整套啤酒生产线设备生产安装合同。二是境外投资步入良性发展轨道。上半年全县报批境外企业3家，完成境外投资总额1009万美元。

三、下步工作重点

1、外资求突破，着力引进服务外包、外智、外机项目。

一是关注已批大项目。继续关注已批项目特别是XX年以来的14个已批千万美元大项目的推进。每月通报14个大项目的进展情况，做好服务和协调工作，促进项目早建早投产。二是以浙洽会签约项目为抓手,促进合同外资持续增长。今年下半年,全县新批项目估计较少,完成市县考核的任务十分艰巨。为此我们将密切跟踪浙洽会项目,积极推进12个上台签约外资大项目工商注册。三是建议成立县服务外包产业领导小组，出台《发展县服务外包行动计划及相关政策》，促进我县服务外包产业快速发展。加强与某、无锡等长三角服务外包基地城市的合作与交流，挖掘招商信息，组织服务 外包项目的推介活动，引导各镇乡、企业和有关单位参加服务外包展会。深化现代服务业招商知识的宣传，建立服务外包项目月报制度，跟踪落实服务外包项目开展情况，加强服务外包人才的培训、引进、交流工作。加强城市新中心区、大目湾新城、石浦科技园区、影视城等区域服务外包企业的引进，逐步形成服务外包基地。加快建立为服务外包企业提供质量保证、技术咨询、知识产权保护等服务的公共平台。同时，做好外智、外机引进工作，推动我县新“三外”发展。九是着力“园区招商”，打造利用高质量外资新平台。重点推介经济开发区、产业区特别是石浦科技园区的土地优势，着力引进高新科技和跨国公司，尤其是1000万美元以上的大项目、世界500强企业和行业龙头企业，促进产业集聚、集群；积极参加有针对性的重点招商活动，全面推介投资环境和招商项目。重点参加如厦洽会、东盟博览会等全国性经贸大会，结合我县的临港型产业等优势产业，找准机会进行针对性的推介和宣传，吸引客商前来投资洽谈。

2、外贸扩规模，重点优化结构和加强进口。

一是加强外贸政策宣传，及时为外贸企业提供决策信息，提高企业参与国际竞争的主动性。引导企业研发创新，利用政策宣传契机，鼓励企业积极利用相关政策，激励企业研发创新。二是实施品牌战略，加快调整贸易方式。继续鼓励企业在国外相关市场注册自主商标，努力培植一批自主品 牌出口产品；加强行业管理，树立出口产品良好形象；加强名牌出口商品建设。加快调整贸易方式，增加加工贸易比重，注重高新技术产品出口。三是做好几项重点工作。组织好XX秋季广交会、乌洽会、美国拉斯维加斯服装展等几大展会，拓展贸促业务，在做好做大原产地证及各种业务单据认证的基础上，拓展ATA证书、国内外商标申请等有关业务。九是深入外贸企业开展调研分析，针对人民币升值等各种不利因素，帮助企业做好应对协调工作。

3、外经保领先，着重推进对外投资稳步发展。

一是做好防腐工程有限公司和华锦建设等新获一级资质企业外经权申报工作，鼓励更多企业走出国门，参与对外工程承包。督境外投资有意向的企业进行宣传发动和政策讲解，激发工业企业“走出去”的积极性。

4、服务抓提升，精心营造开放型经济发展良好环境。

一是对照全年目标任务，对重点难点工作进行分析沟通，寻找对策，在确保完成全年目标任务的同时，争取市里获奖。二是加强开放型经济政策宣传，提高政策实施效果。办好《开放》栏目，利用报纸、电视等媒体做好开放型经济宣传促进工作，开展网站信息发布工作，实现“三外”信息网上互动。三是强化投资环境建设。以县对外开放领导小组为平台，进一步完善外商服务体系，强化项目服务，深化“外商投资服务月”活动，实实在在帮助外商及企业解决实际问 题。九是积极实施“人才强外”，加强外经贸企业在职人员培训，继续办好外贸单证员、外贸财会、跟单员、报关员和应对贸易摩擦知识培训班。