厂务公开实施方案

第一篇：厂务公开实施方案

厂务公开民主管理工作

实

施

方

案 厂务公开民主管理实施方案是扩大基层民主管理的重要举措，是从源头上防止企业领导和经营管理人员滋生腐败的重要手段，是建立现代企业制度，进一步密切党群、干群关系，加强企业的民主政治建设和民主法制建设、全心全意依靠职工办企业，调动广大职工当家作主积极性的重要途径，是推动企业改革，发展、促进企业稳定的重要保证。为进一步提高公司厂务公开民主管理的质量和水平，使之规范化、系统化、制度化，特制定本实施方案。

一、指导思想

推行厂务公开、民主监督，要坚决贯彻全心全意依靠职工群众的根本方针，以加强企业民主管理，强化职工民主监督，推进企业民主政治建设，以解决职工群众关心的热点、难点问题为重点，进一步提高企业各项工作的透明度，促进企业干部队伍素质的提高，增强企业职工的责任感和凝聚力，推动企业管理和产量、质量、效益达到新水平。

二、公开的原则

厂务公开必须紧紧围绕职工群众最关心、反映最强烈的热点问题，涉及职工切身利益，需要让职工清楚明白的事项，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题，体现职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利的问题进行。主要体现在以下几个方面

1.突出重点的原则。重点是指全公司重大经营决策，及涉及职工利益，群众关心、反映强烈的热点问题。

2.实事求是的原则。厂务公开事项要实事求是，公开的内容必须真实可靠，准确可信。

3.方便职工群众的原则。厂务公开的目的是接受群众监督，所以必须方便职工群众简便可行，为多数职工群众所理解和接受。

4.有章可循的原则。确定公开内容后，公司将从实际出发，制定出具体的、周密的、操作性强的实施方案，对公开的内容形式、程序、标准、时间及监督考核办法都要作出明确规定。

5.服务中心的原则。在企业里任何工作都要服从服务与生产经营这个中心，服从团结、稳定、发展的大局。

6.分层次公开的原则。根据不同的公开内容，在全公司不同层次和范围公开，做到制度、程序、监督执行情况四公开。

三、厂务公开的主要内容

1.企业重大决策事项公开。包括企业发展规划，生产经营目标、责任制，企业转机建制，重要的基建，技改投资，重要工程项目招标等内容公开。

2.企业领导干部廉洁自律情况公开。领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，主要包括民主评议、民主测评、业务招待费用情况、领导人的工资、奖金、用车、通讯工具的使用情况等

3.企业劳动用工情况公开。包括招工的政策、数量、条件、被录用人员名单，职工基本生活保障等情况公开。

4.民主评议企业领导干部和干部任免公开。包括民主评议程序，评议结果，干部任用条件，任免结果等公开。

5.原材料采购、商品进货公开。包括需购材料，商品的质量、数量规格、供货及销售价格等公开。

6.财务收支情况公开。主要包括主营业收入、支付的各项费用等。

7.涉及职工切身利益方面的重要问题公开。包括集体合同、劳动合同的签定和履行情况、职工养老、医疗、工资、奖金分配、社会保险基金缴纳情况、安全生产、劳动保护等应该公开的事项。

8.安全生产情况公开。包括安全生产的状况、各类事故和劳动保护措施。

四、厂务公开制度的形式

1.建立厂务公开公开栏。

2.利用宣传栏等多种宣传形式，公布应公开的内容。

3.通过不同层次的干部会、党员会、职工（代表）大会，及时公开应公开的内容。

4.建立《意见信箱》收集职工群众建议和要求，便于公开。

五、民主监督的办法

1.建立意见信箱、总经理信箱。全公司的干部、职工的重要建议，对违法、违纪人和事的揭发检举，都可通过意见信箱及时反映到有关领导或总经理。

2.组织召开由职工代表参加的座谈会，征求全公司职工的正确意见和要求，及时听取职工的反映，通过口头或书面形式及时向有关领导和部门反映并及时研究解决。

3.公司厂务公开领导小组和监督评议小组，要及时召开会议，听取并研究职工(代表)的意见和建议。

4.搞好职工群众评议。某项厂务公开以后，监督评议小组要及时组织职工（代表）召开座谈会对公开的内容、形式、效果、真实程度进行评议，并把评议等的结果及时向有关领导反映。

六、厂务公开的时间

厂务公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心程度而定。年终目标任务完成情况、招待费使用、民主评议领导干部、领导干部廉洁自律等情况，可一年公开一次,其余内容可根据时间按月、按季公开，或随时公开。

八、厂务公开领导小组工作职责

1.制定本单位厂务公开民主管理工作实施意见，负责厂务

公开的领导、策划、协调、沟通工作。

2.建立厂务公开民主管理工作责任制，督查考核责任部门的工作情况。

3.审定本单位重大公开方案，公开内容，公开开工和相关事项。4.协调解决本单位在开展厂务公开民主管理工作中的相关问题。

九、厂务公开监督小组

十、厂务公开监督小组工作职责

1．认真贯彻执行国家的法令、法规，组织开展好厂务监督工作，协助党组织做好廉政教育工作。

2．监督和协助行政，搞好对人、财、物的管理，使其做到账物清楚，准确无误。

3．及时反映职工群众对班子，党员及后勤工作人员存在的不正之风及违法现象，并督促及其改正。

十、厂务公开监督小组权利

1.有责任和权利向公司领导建议和提出廉政建设问题。

2.有责任和权利批评破坏纪律、违反原则的党员和领导干部。

3.有责任和权利制止公司人员正在发生的违法、违纪行为。

4.有责任和权利对厂务公开的内容向领导进行询问和提出建议。

十一、厂务公开监督小组的义务

1.经常向职工群众传达上级的各项指示精神，传达公司各项重大决策，做好职工群众的思想工作。

2.有义务督促领导班子成员搞好廉政自律事宜。

3.协助公司搞好厂务公开工作，对存在的问题，有义务帮助改正，并做好对职工群众的解释工作。

4.正确行使权利，模范遵守厂制度的各项规章制度，立场坚定，爱憎分明，表里如一，言行一致。

十二、厂务公开民主管理的有关要求

1.各部门要提高对厂务公开工作的认识，把厂务公开作为党风廉政建设的一项重要工作来抓，认真执行厂务公开的有关规定，及时主动做好厂务公开民主管理工作；

2.建立固定的厂务公开民主管理栏进行公开并做好记录归档备查。3.召开职工大会、职工代表座谈会或班组长会，报告厂务公开民主管理的项目内容。

4.党支部负责人要切实履行本车间厂务公开民主管理第一责任人的职责，认真把好审核关，保证公开的内容客观、真实。

5.公开时间为年、季、月末或次月10日前，凡公开的项目要及时、具体、清楚，让职工看得明白。

6．不定期征求职工对公司厂务公开的意见和建议，并及时研究整改。7．公开栏是厂务公开的有效形式，公司已建立固定的防风、防雨、防损坏的厂务公开民主监督栏，所有公开内容原则上都应在公开栏内进行，公开栏需要设置监督信箱。还可通过广播、板报、公开信、告示等形式随时进行公开，公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心的程度而定。

8．每年进行一次厂务公开民主管理的自查总结，并在职工（代表）大会将本公司厂务公开民主管理工作总结报告。

第二篇：厂务公开实施方案

一、指导思想

继续推行“厂务公开、民主监督”，要坚决贯彻全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，以加强企业民主管理，强化职工民主监督，推进企业民主政治建设以解决职工群众关心的热点、难点问题为重点，进一步提高企业工作的透明度，促进企业干部队伍的提高，增强企业职工的责任感和凝聚力，推动企业管理和效益达到新水平

二、公开的原则

厂

务公开必须紧紧围绕职工群众最关心、反映最强烈的热点问题，涉及职工切身利益，需要让职工清楚明白的事项，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题，体现职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利的问题进行。

三、公开的内容

1、企业重大决策事项公开，包括企业发展规划，生产经营目标责任制，企业转机建制，重要的基建，技改投资，重要工程项目招标等内容公开。

2、企事业领导干部廉洁自律情况公开，包括领导工资收入，住房情况，交通通讯工具的使用和话费补贴等事项公开。

3、企业劳动用工情况公开，包括招工的政策数量、条件、被录用人员名单，职工下岗分流的政策、方案、人员名单和下岗安置、职工基本生活保障等情况公开。

4、业务招待费使用情况公开，包括按规定比例应提取的数额、支出情况等内容公开。

5、民主评议企事业领导干部和干部任免公开。包括民主评议程序，评议结果，干部任用条件，任免结果等公开。

6、原材料采购、商品进货公开，包括需购材料，商品的质量、数量规格、供货及销售价格等公开。

7、职称评聘及工资晋升、奖惩情况公开。

在搞好上述公开的基础上，事业单位和企业也可结合自身实际和特点，确定其他公开内容。

四、公开形式和时间

职代会是厂务公开的基本形式和重要载体，凡涉及本目标任务、重大决策事项、民主评议企事业领导干部、业务招待费使用情况及工资晋升、住房分配出售，企业劳动用工、集体合同履行，工资协议履行等情况必须在职代会上公开。

公开栏是厂务公开的有效形式，企事业必须建立固定的防风、防雨、防损坏的“厂务公开民主监督”栏，面积要确保能够容纳公开内容，所有公开内容原则上都应在公开栏内进行，要在公开栏内公布本单位“厂务公开、民主监督”的实施办法，领导小组、监督小组成员名单及举报电话，公开栏需要设置监督信箱。还可通过广播、报刊、公开信、告示等形式随时进行公开，公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心的程度而定，招待费使用，企事业目标任务完成进度，可一季度公开一次，其余内容根据实际情况，按月公开。企事业要建立健全公开档案，将每次公开的内容、时间、承办部门、人员及职工群众提出的问题及对问题的答复、处理结果等记录整理成文字材料，由厂务公开监督组长期保存备查。

五、公开程序的监督

由于近几年企业领导变化较大，有的单位公开栏、领导机构和监督机构没有更换，各单位确定本单位的“厂务公开、民主监督”领导小组，组长由书记或行政主要领导担任，党政有关副职和有关科室的负责同志为成员，厂务公开监督小组由本单位纪检书记任组长，成员由纪检、职工代表和工会干部组成。工作小组组长由本单位工会主席担任，各单位工会负责厂务公开的日常工作，负责召集有关人员对公开栏进行翔实填写，并组织职工对厂务公开进行评议，并将职工意见反馈有关部门督促落实。厂务公开领导小组定期对厂务公开、民主监督”工作进行分析，确究作出安排布署，抓好措施落实。

六、厂务公开、民主监督工作目标

一是认真贯彻落实“两办”通知精神,进一步提高各级领导干部特别是行政领导对厂务公开的认识,对照“两办”通知精神,认真查找我县厂务公开存在的新情况,新问题。

二是县厂务公开协调小组将组织有关人员对厂务公开情况进行一次在检查，并将检查结果通报。

三是继续抓好国有企业、事业单位、集体企业厂务公开的同时，进一步研究探讨非公有制企业推行厂务公开的特点和途径，认真总结经验，厂务公开推行面达到100。

第三篇：厂务公开实施方案

2012年XXX场务公开实施方案

为深入实践科学发展观，进一步深化和规范我场厂务公开民主管理工作，维护职工的民主权利，加强基层民主政治建设，结合我场实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥厂务公开民主管理在转变经济发展方式、调整经济结构和保增长、保民生、保稳定中的重要作用，切实保障职工的民主权利，为促进劳动关系和谐与社会大局稳定、保持经济平稳较快发展，把XXX建设成为“长治久安、和谐稳定新牧场”、推进场域综合发展水平跨越发展提供有力保障。

二、公开原则

厂务公开民主管理必须遵循国家法律法规和党的方针政策，实事求是，注重实效，有利于改革发展稳定和保护商业秘密；必须坚持党的统一领导，党政共何新财供稿同负责，有关方面齐抓共管，动员职工广泛参与；必须与企业党的建设，领导班子建设，职工队伍建设结合起来。

1、实行厂务公开要在党的领导下进行。建立由场党委、行政、纪检、工会负责人组成的厂务公开民主管理领导小组，其主要职责是：负责制定厂务公开的实施细则（办法），审定重大公开事项，研究解决实施中的问题，做好督导考核工作，制定厂务公开岗位责任制度和监督检查办法并督促执行。同时，根据单位实际，建立若干专项公开小组。其主要责任是：贯彻执行厂务公

开实施办法，根据实施办法规定和领导小组要求，及时公开有关内容，并对其真实性负责；根据何新财供稿有关方面反馈的意见进行整改；向职代会报告厂务公开工作，广泛听取职工意见；负责有关厂务公开内容及过程的记录和档案管理。

2、单位成立有纪检、工会有关人员、党员代表和职工代表组成的厂务公开监督小组，主要负责监督检查厂务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实。

3、单位工会负责动员组织职工广泛参与厂务公开工作，对厂务公开工作进行评议和监督；了解广大职工对厂务公开的意见、建议和要求，并及时向领导小组反映；督促有关方面按照制度规定，及时公开、如实公开。工会作为厂务公开领导小组的工作机构，负责日常工作，落实领导小组交办的其他事项。

三、主要内容及实现形式

主要内容:

1、党的建设。包括贯彻执行上级党组织决议、决定情况，本级党组织对重大问题决策的情况，班子成员分工、党组织任期目标、工作目标完成情况，党组织和党员承诺践诺情况，发展党员、民主评议、评比表彰情况，“三会一课”落实情况，党员参加结对帮扶、设岗定责、交纳党费情况，群众反映突出问题的解决落实情况等。

2、重大决策问题。包括单位发展目标的中长期规划，投资和生产经营重大决策方案，重大技术改造方案等重大事项。

3、生产经营管理方面的重要问题。包括工作目标及完成情况，单位内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。

4、涉及职工切身利益问题。包括劳动法律法规的执行情况，集体合同、劳动合同、工资集体协商专项合同的签订、修订、续订和履行，职工提薪晋级、工资何新财供稿奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况，职工招聘，评优选先的条件、数量和结果，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。

5、单位领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。包括民主评议单位领导人员情况，重要岗位人员的选聘和任用情况，干部廉洁自律规定执行情况。

实现形式：

1、党务公开。通过党内有关会议、下发文件、述职评议、党员活动室等形式实现党内公开。通过党务公开栏、报纸等形式实现党外公开。

2、职工代表大会。职工代表大会是职工民主管理的基本形式，也是厂务公开的主要载体。通过职代会落实好职工的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权。

3、场情发布会。由场长每季度或半年向职工通报各项工作开展情况。

4、场务公开栏。企业要在醒目位置建立场务公开栏，定期公布有关重大事项。

5、其他形式。通过职工意见箱，举报箱，接待日，职工代表恳谈日，信访制度，民主评议等形式进行场务公开和民主监督。

四、工作步骤

1、制定方案。制定《2012年XXX场务公开民主管理工作实施方案》。

2、宣传培训。一是将场务公开民主管理工作的相关资料印制成册，发放到各单位；二是举办业务骨干培训班，培养一批懂场务公开民主管理流程的干部和职工。三是通过各种形式和途径，加大学习和宣传力度，把一些好经验和好做法及时向上级有关部门推荐，并做为评先树优的重要条件之一。

3、监督检查。建立完善场务公开民主管理检查监督制度，及时发现和纠正工作中出现的问题，探索形成场务公开民主管理工作的长效机制。通过发放《场务公开民主管理工作调查问卷》等形式，广泛争求广大职工意见，掌握公开工作的第一手情况，针对问题予以整改，全面提高何新财供稿场务公开民主管理工作。

4、总结深化。对场务公开工作开展情况认真总结，巩固成果，形成公开工作长效机制，全面推动我场场务公开民主管理工作再上新水平。

五、加强领导

加强领导，是推进场务公开民主管理工作的重要保障。场党委、管委会将及时调整充实场务公开民主管理领导小组办公室成员，并明确工作职责和分工。逐步形成“党委统一领导、党政工齐抓共管、工会直接协调、广大职工积极参与”的运行机制。

在今后的工作中不断加大创新力度，积极探索场务公开民主管理工作的有效途径。坚持以职代会为厂务公开民主管理的主要载体，充分调动和发挥广大职工群众的参与热情和积极性。同时要争取社会各方面的支持，加强制度建设，把场务公开民主管理的要求融入依靠职工办企业的体制机制之中。努力形成“相互尊重、平等合作、共谋发展、共享成果”的和谐劳动关系。

第四篇：厂务公开实施方案

厂务公开实施方案

为进一步深化和规范厂务公开工作，根据《企业法》、《公司法》、《劳动法》、《职工代表大会条例》的具体规定，按照市总工会开展创建规范化民主管理工作的具体要求，结合企业实际，特制定厂务公开实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》，突出抓好办事公开制度工作，强化监督，进一步加强职工民主管理、民主参与和民主监督，实现企业决策的民主化、科学化，为企业可持续发展提供保证。

二、公开原则

1、坚持统一领导，党政共同负责，有关方面齐抓共管，职工群众全员参与。

2、厂务公开应以国家法律、法规、政策为依据和标准，保证公开的合法性和真实性。

3、坚持实事求是，注重实效，把企业改革的难点、职工群众关心的热点、企业廉政建设的关键点，作为厂务公开的重点。

4、坚持有利于调动全体员工的积极性和创造性，有利于企业的改革、发展和稳定。

三、组织领导

厂务公开工作在党委统一领导下进行。成立厂务公开领导小组，党委书记任组长，行政、工会负责人任副组长，有关部门负责人参加。领导小组下设厂务公开办公室。

厂务公开办公室的职责和任务是：

1、提出当厂务公开的工作；

2、检查、督促基层单位落实所务工作的情况，在厂务公开领导小组的领导下，指导厂务公开的业务工作；

3、根据上级有关厂务公开的规定，修订、完善厂务公开的实施办法的实施办法及配套制度；

4、受理职工对厂务公开工作的意见和建议，并负责向领导小组反映；

5、总结和交流实行厂务公开的情况和经验。

四、公开内容

厂务公开要以企业改革和发展的重大问题及职工群众普遍关心的热点、疑点问题以及涉及职工切身利益的问题为重点，除国家法律规定不宜公开和涉及企业商务、技术机密的以外，其它都要先易后难，循序渐进，逐项、逐步公开。

1、公司的重大决策。主要包括企业中长期发展规划，投资和生产经营决策方案，企业改革、改制方案，重大技术改造方案，职工裁员、分流、安置方案等重大事项。

2、生产经营管理方面的重要问题。主要包括生产经营目标及完成情况，财务预结算，资金使用，经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。

3、涉及职工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律法规的执行情况，集体合同、劳动合同的签订和履行，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况，职工招聘，专业技术职称的评聘，评优选先的条件、数量和结果，企业公积金和公益金的使用方案，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。

4、与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。主要包括民主评议企业领导人员情况，企业中层领导、重要岗位人员的选聘和任用情况，干部廉洁自律规定执行情况，企业领导工资、奖金、兼职、补贴、用车情况，以及出国出境费用支出情况等。

五、公开形式

1．职代会制度：以报告、说明、方案、决定等方式履行职代会的审议、决定、评议监督、选举等职权。

2.各种会议形式：文件、报纸、各级领导与职工对话会等。

3、建立厂务公开栏。公布涉及职工切身利益、职工关注和必须让职工知情和监督的信息或事项。

六、公开程序

1、收集整理材料。厂务公开办公室收集、整理、汇总各责任部门提供的专项内容，经领导小组审查，确定公开内容，保证公开内容的全面真实。

2、适时公开。按实施方案的要求在规定的时间、场合公布所需要公开的内容。

3、及时征询意见。厂务公开办公室要及时听取职工的意见。要采取设“厂务公开意见箱”、召开座谈会、建立信息员制度等形式，广泛听取各方面的意见，职工有疑问要及时作出解释，对职工反映强烈或大多数职工不赞成的问题要予以纠正或缓办。

4、建立厂务公开档案。将每次公开的时间、内容及职工提出的问题、处理答复的结果整理成文字材料，由厂务公开办公室保存备查。

七、监督检查制度

厂务公开每年开展不定期检查，及时总结经验，使厂务公开工作健康有序的进行。

由厂务公开办公室履行厂务公开监督检查的职责。检查结果应形成文字，分别向厂务公开领导小组报告。要把领导干部是否执行厂务公开制度作为领导干部的考核内容之一，与领导干部的奖惩、任免和使用挂钩。

2013年11月12日

第五篇：厂务公开民主管理实施方案

厂务公开民主管理实施方案

为了全面贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本方针和党的十七大关于加强基层民主建设的决定，确保职工民主管理、民主参与、民主监督的权利，激发职工的主人翁精神，促进企业的改革、发展和稳定，根据有关法律法规和市（县）委办公厅、市（县）政府办公厅转发的《哈尔滨市关于创建厂务公开民主管理示范单位实施方案》结合我公司实际，制定本实施细则。

一、厂务公开工作的领导和组织机构及其职责

（一）厂务公开工作领导小组。

厂务公开工作在企业党组织的统一领导下进行，党组织主要负责人是厂务公开工作的第责任人，行政主要负责人是第一执行者。各企业必须建立由党组织主要负责人任组长，行政、纪委、工会主要负责人任副组长的厂务公开工作领导小组。其职责为：

1、领导本企业按市（县）委办发的文件和本实施细则的要求开展工作。

2、研究、决定厂务公开工作的制度、措施、计划和其他重要事项。

3、督促和检查有关单位的厂务公开工作，进行考核，并作出奖惩决定。

4、审批有关厂公开的内容、形式、方案等。

（二）厂务公开监督小组。

企业应建立由纪委书记任组长，工会主席任副组长，纪检监察干部、职工代表、工会干部为成员的厂务公开监督小组。其职责为：

1、监督和检查厂务公开内容 的真实性、全面性，公开的及时性，程序的合法性。

2、收集、整理职工对厂务公开工作的意见和建议，送厂务公开工作领导小组研究处理。

3、组织职工对厂务公开工作进行评议，并将职工意见反馈给有关部门，督促落实。

4、对厂务公开工作中的违纪、违法问题进行调查核实，并将结果上报有关部门。

5、接受并调查职工因开展厂务公开工作而遭受打击、报复的投诉，提出处理意见。

6、监督检查厂务公开档案记录的真实性。

（三）厂务公开工作小组（办公室）。

企业应建立由工会主席任组长，工会副主席、行政办公室主任为副组长，有关处室负责人为成员的厂务公开工作小组（办公室）。其职责为：

1、实施厂务公开内容、制度、措施的计划。

2、按厂务公开工作领导小组要求，公布职能部门办事程序、内容。

3、向职工群从解释、解答涉及厂务公开范围和内容的职工切身利益问题。

4、建立厂务公开台帐、档案。

5、完成厂务公开工作领导小组交办的整改工作和其他工作。

二、厂务公开的内容及形式

厂务公开要以关系企业发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题以及涉及职工切身利益的问题为重点，除国家法律规定不宜公开和涉及商业、技术机密的问题以外，都要实行公开。公开要实事求是，并保证公开内容的真实性。

（一）企业重大问题决策公开。包括企业发展目标的中、长期规划；重大投资、财务预决算、大额度资金使用；企业改制方案等。以公有产权为主体的企业，应视规模建立职工代表大会制度（职工总数在100人以上）或职工大会制度（职工总数在100人以下）。根据职代会的五项职权及省委、省政府《关于依靠职工群众深化企业改革的若干意见》（省委[1998]22号）的规定，企业重大问题决策必须在职工（代表大会上向职工群众公开，并提效职工（代表）大会审议，充分听取职工（代表）的意见、建议，使其更趋完善。

（二）企业管理人员的选拨、任用和管理公开。包括各岗位管理人员的任用条件、选拨程序、结果；企业职工（代表）大会民主评议领导人员的标准、程序、结果等。

根据市（县）委组织部、市总工会等单位联合制定的规定，企业职工（代表）大会均应建立民主评议企业领导人员制度，明确规定企

业领导人员必须每年1次向职工（代表）大会述职并接受职工（代表）大会的民主评议。职工（代表）民主评议企业领导人员的标准、程序、结果和各岗位管理人员的任用条件、选拨程序及结果，应在厂务公开栏中公布。如遇上级部门考察企业领导理论联系班子，可结合进行。

（三）涉及职工切身利益的问题公开。包括职工工资、资金分配、住房分配、缴纳各种保险情况、劳动保护措施、职工培训计划、职称评定、奖惩晋级、家转非、劳动用工、下岗裁员以及集体合同的签订等。

涉及职工切身利益的问题应在职工（代表）大会上公开，公开时应将所涉及的政策、条件、标准、办事程序及结果公开。根据省委[1998]22号文件规定，“涉及职工群众切身利益的重大事项，必须经职工（代表）大会讨论决定”。

有关企业兼并、出租、破产、拍卖、职工再就业等事项也须向职工（代表）大会报告。

（四）企业经营状况公开。包括企业盈亏情况、工程招（投）标、大宗原材料及设备的采购供应、外协加工伯、企业业务招待费使用情况等。

工程招（投）标公开应包括：工程项目、标的、招（投）标竞价、招（投）标入选单位资质、工程进度等；

原材料及设备的采购供应公开应包括：原材料采购的名称、规格、数量、市场价、供货单位竞价等；

业务招待费是指企业在经营管理活动中用于接待应酬而支付的各种费用，主要包括业务洽谈、产品推销、对外联络、公关交往、会议接待、来宾接待等。企业厂长（经理）应当每半年一次亲自向职工（代表）大会据实作业务招待费使用情况的专项报告（其中年中一次也可在职代会联席会议上报告），并形成书面材料。职工代表应向职工传达报告内容。对职工或职工代表的审议意见，企业厂长（经理）应作出实事求是的解释。

报告企业业务招待费使用情况应饮食以下内容：

1、按政策规定业务招待费可列支数；

2、业务招待费实际支出数；

3、业务招待费支出项目和金额；

4、企业领导班子各成员列支数；

5、业务招待费支出情况、超支或节约情况，与上同期的对比及原因分析；

6、今后的打算和整改措施；

7、其他应说明的问题。

在企业厂长（经理）向职工（代表）大会报告前，企业监察、审计、工会等部门应当对企业业务招待费实际使用情况进行检查确认，并在职工（代表）大会上报告开支是否符合制度，使用是否合理，手续是否完备等检查结果。

企业经营状况的其余事项可通过职工（代表）大会或其他形式进行公开。

（五）企业领导人员收入和待遇公开。包括领导人员工资、奖励收入、年薪制实施及考核情况，住房、交通、通讯工具的配置以及费用支出，出国（境）情况以及执行廉洁自律规定的其他事项等。根据国家监察部、国家经贸委、全国总工会《关于国有企业实行业务招待费使用情况等重要事项向职代会报告制度的规定》（监发[1998]4号），企业领导人员应当包括：本人收入、住房、风扇、装修住房、电话费开支、使用公车、出差出国（境）费用支出、购买本企业内部职工股以及为配偶、子女经商粉企业提供便利条件等情况。企业领导人员应专项或结合每年一次向职工（代表）大会进行述职，将本人的收入和待遇及个人廉洁自律情况向职工（代表）大会报告。

三、厂务公开的程序

厂务公开工作应严格程序、规范管理。各企业应将厂务公开的内容、责任部门、公开办法、公开形式、公开时间列成明细表，公布于众，便于检查实施情况和职工群众的了解、监督。厂务公开的具体程序为：

（一）收集初审。根据企业厂务公开实施办法的规定，将各项公开内容由厂务公开工作小组（办公室）整理汇总后，提交厂务公开工作领导小组审查确定，由厂务公开监督小组督促实施，以保证公开内容的全面、真实和公开形式的规范及公开的时效性。

（二）定时定点公布。各项公开内容均应按前款要求，分别采取向职工（代表）大会报告、公开栏公布或其他形式通报等办法进行公开。

凡涉及职代会五项职权范围内的事项必须在职工（代表）大会上公开，不得以其他形式替代。

各项公开内容在具体公开时都要将所涉及的政策、条件、标准、办事程序及结果等公开，以便于职工降价进行民主监督。

（三）征询意见。厂务公开后，厂务公开监督小组要及时以适当方式听职职工群众的反映和意见。除职代会上充分发扬民主、讨论审议以外，还可采取设立意见箱，通过职工代表向群众直接收集等方式，听取群众的意见。对职工群众的疑问要及时作出解释；对职工反映较强烈，大多数职工不造成的要予以纠正或停止执行。

（四）建立厂务公开档案。厂务公开工作小组（办公室）或指定的职能处室应将每次公开的内容、时间、承办部门、人员和职工提出的问题及答复、处理结果，整理成文字材料或以表格形式记录在案，由厂务公开工作领导小组或工会妥善保存备查。列入职工（代表）大会方案的公开内容可随职工（代表）大会资料归档。

各企业应根据本实施细则，结合实际，制定或修改企业《厂务公开实施细则》。科、教、文、卫以及其他事业单位可参照执行。本《细则》自下发之日起实行。

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