甘肃省2007年林业有害生物防治绩效考核总结.doc-甘.（共5篇）

第一篇：甘肃省2007年林业有害生物防治绩效考核总结.doc-甘.

甘肃省2007年林业有害生物防治

绩效考核总结

根据《国家林业局植树造林司关于做好2007年林业有害生物防治绩效考核工作的通知》(造防函2007[70]号)精神和《2007年林业有害生物防治绩效考核内容和赋分标准》,结合我省2007年林业有害生物防治工作实际，我厅及时对我省林业有害生物监测预报工作、检疫工作、防治工作及在建国债项目执行情况进行了全面考核，现将考核总结报告如下：

一、测报工作

（一）全面抓好监测调查，准确反映全省林业有害生物发生动态。年初省森防站制定了主要林业有害生物监测调查计划，规定了各种有害生物调查和数据上报时间，及时下达了应施监测调查面积。日常工作中加强了指导、检查、监督，及时上报林业有害生物发生动态，刊发本辖区疫情简报，并向中国森防信息网投稿21次。全年未发生二级预案以上的突发事件和重大林业有害生物扩散现象，无擅自发布或炒作疫情信息事件。

（二）认真做好趋势预测，及时发布预报警报。2007年全省应施监测面积为7684.14万亩，实施监测面积为6936万亩，监测覆盖率达到90.26%；年初全省预测发生面积为390万亩，年终实际发生面积为361.37万亩，测报准确率为92.08%。在趋势预测中做到了分虫种预测，有定性定量分析，落实时间地点，预测依-1-据虫种生物学特性、基础调查数据及多项环境因子综合分析，对多种林业有害生物的预测准确率较高。对危害较大的林业有害生物种类如陇南市突发的银杏大蚕蛾、兴隆山发生的落叶松红腹叶蜂、庆阳市发生的落叶松锉叶蜂，及时发布了预报和警报。

（三）严格管理数据报送，保证林业有害生物信息传输系统运行畅通，数据传输准确及时。省森防站测报科设立专门的信息管理岗位，指定专人负责管理及维护防治管理信息系统，保障省内系统正常运行。及时更新辅助库，按时完成有害生物月报表、季报表及年报表的汇总及上报。在数据统计汇总过程中，对各市（州）及县（市、区）的报表进行逐项核查，保证了数据的完整无缺，真实可靠。

（四）加强国家级中心测报点管理，促进基层测报站点的工作规范化、科学化、系统化。在4—9月林业有害生物发生期，省森防站组成监测工作督查组，奔赴各地及国家级中心测报点进行检查与考评工作，使全省国家级测报点的工作井然有序地开展，保证了国家级中心测报点直报数据上报及时、完整。我省始终坚持测报补助经费专款专用，及时到位，保证各国家级中心测报点顺利开展各项工作。

（五）抓好各项业务工作，逐步提高监测预报工作的质量与水平。从今年4月份起，省森防站与临夏州永靖县森防站积极合作，开展了《甘肃省珍稀特有蝶类君主绢蝶生物学特性与保护研究》课题。天祝县等县市相继完成了《青海云杉叶锈病研究》、《森-2-林害鼠区系及综合治理研究》等课题，在研究过程中积极开展野外调查及监测新技术试点及推广。及时完成国家林业局安排的临时任务及专题工作。编制完成了《白杨透翅蛾调查方法（甘肃省）》、《甘肃省林业有害生物监测预报工作实施方案》。为了总结经验、研讨新形势下的监测预报工作，省森防站于2007年11月26-28日在兰州举办了“甘肃省林业有害生物监测预报工作研讨班”，在研讨班上省林业厅副厅长赵建林同志作了重要讲话，这次研讨班既是一次监测预报工作的专业会议，也是对测报在岗人员的一次业务培训。

（六）加强综合管理，使林业有害生物监测预报工作优质高效地开展。省森防站内设预测预报科，共有业务干部5人，其中科级干部2名，一般干部3名，均能持证上岗，人员保持稳定。在目标管理中分解和建立了监测预报工作系列考核内容，建立了预报工作在防治绩效考核中一票否决制。各地根据各自的实际情况及工作需要，建立了森林管护人员兼职开展林业有害生物调查责任制，并落实了人员。各级地方财政每年能安排一定的测报专项经费，保证了各地监测预报各项工作的顺利开展。截至目前，全省省、市、县三级测报网络基本健全，信息化数据传输和处理平台已初步建成。与此同时，全省各地加强了测报制度建设，完善了各项管理制度，先后制定了《甘肃省森林病虫害预测预报管理办法实施细则》、《甘肃省国家级、省级森林病虫害中心测报点管理办法实施细则》，《甘肃省森林病虫鼠害情况联系报告制度》、《甘肃省森林病虫害预测预报工作职责及岗位设置》、《甘肃省森-3-林病虫害防治计算机网络安全运行管理制度》等多项管理制度，制定了《甘肃省处置重大外来和突发性林业有害生物事件应急预案》，该《预案》已通过省政府正式颁布实施。

二、检疫工作

（一）抓好产地检疫、调运检疫工作，防止和杜绝林业有害生物扩散蔓延。一是严把产地检疫质量关。在春秋造林季节，我省把产地检疫做为森检工作的切入点，专职检疫员对种苗、花卉、中药材等种植地进行现场检疫，合格后出具《产地检疫合格证》，对发现有问题的经营户下达《除害处理通知书》，限期除治。2007年全省林木种苗产地检疫率达到96.2%、除害处理率达到100%，完成了国家下达的指标要求。二是加强市场检疫力度。我省各级森检机构，加强了对来自南方各省的松木家具市场、花卉市场等应实施检疫单位和个人的检疫监管。2007年8月兰州市森防站组织辖区所属城关、七里河区森防站在花卉市场检疫中，查处非法经营加拿大一枝黄花经营户69家，共收缴加拿大一枝黄花3500多枝。同时省站追根溯源，继续查堵源头，铲除临洮县种植地的加拿大一支黄花，及时对违规经营户下达了《除害处理通知书》，限期除治。三是加强森林植物检疫登记工作，实施监管。截止2007年8月31日，全省共登记培育、生产、经营森林植物及其产品的单位或个人有2174家户。四是加强调运检疫，全省严格执行《检疫要求书》制度，全面实行微机开证，网上传输，并严格进行补检和换证工作。同时进一步加强对林木种苗、经济林果品、花卉、中药材的检疫、流通管理工作，并和邮政、铁路等部门进-4-行了检疫工作协调，加强了行业、部门之间的联系。

（二）加强宣传，抓重点疫情防控，完成年度重点工作。一是抓宣传，促认识，提高全民的防范意识。陇南市森防站创办的《陇南森防简讯》，通过内部自办、免费定期发放的形式，刊载森防政策法规和制度、介绍林业有害生物防治方法和措施，起到了很好的宣传效果，为地方政府了解森防动态，制定相关政策提供了依据。二是做好松材线虫病的春秋季节普查。经普查，我省松林面积1138.19万亩，调查面积396.14万亩，枯死松树3241株，系拟线虫、其他线虫致死，已采取相应的除害处理措施，排除了疫情传入的可能性；三是做好苹果蠹蛾疫情防控工作。今年是我省苹果蠹蛾防控的关键年，由于领导重视、措施得力，疫情发生区的酒泉市、嘉峪关市、张掖市防控工作开展的扎实有效，虫口密度大大降低，平均蛀果率由去年的12％下降到了3％以下，防效显著。四是做好枣实蝇疫情的调查工作。根据国家林业局林业有害生物警示通报《重大林业有害生物—枣实蝇入侵我国》（2007第2号），及时将通报精神向各市（州）进行了传达，目前全省各级森检机构开展了枣实蝇疫情监测调查、枣实蝇危害的社会宣传，严防枣实蝇传入。

（三）做好林业有害生物普查名录的核对与风险评估。一是对普查名录从分布范围、数量和准确性三方面进行了核对。核对国家20种林业检疫性有害生物、甘肃省15种补充林业检疫性有害生物在我省的分布范围，核对本土、外来林业有害生物的数量、-5-拉丁学名等，核对林业有害生物种类的准确性，经核对，我省林业有害生物普查名录的准确率达到了99%。二是对传入我省的前10种外来林业有害生物、2种本土重点林业有害生物进行了风险评估，内容包括：分布范围、危害程度、近年来的扩展情况、传播扩散的原因及途径、主要寄主植物的经济价值和造成的损失、主要控制措施及其效果、发生趋势和潜在危险性分析、防控对策等，用以指导防控工作。

三、防治工作

（一）落实目标管理措施，完成“四率”考核指标

根据国家林业局有关要求，结合我省防治工作实际，进一步落实林业有害生物防治目标管理措施，积极推行“双线目标管理责任制”，把“成灾率”纳入各级地方政府任期目标责任制，把“无公害防治率”、“测报准确率”和“种苗产地检疫率”纳入各级林业主管部门目标责任制，为实现成灾率控制在7.5‰以下、无公害防治率达到75%考核管理指标奠定了基础。2007年我省林业有害生物发生面积361.37万亩，成灾面积42.74万亩，成灾率为6.38‰，完成防治面积317.54万亩（其中无公害防治面积244.80万亩），无公害防治率达到77.12%，完成了国家林业局下达我省的“四率”指标。

（二）积极探索机制创新，推动防治社会化服务

为切实推进新形势下林业有害生物防治工作，我省今年在防治工作中积极探索机制创新，推动防治社会化服务。结合森林鼠-6-（兔）害防治工作，在小陇山林业实验局、祁连山自然保护区管理局开展试点，组建了鼠害防治专业队，进行了防治工作市场化、社会化的摸索。对防治专业队员提供免费培训，通过收购鼢鼠尾巴、承包新造林地等方式，在一定程度上控制了局部森林鼠（兔）危害严重的局面，对当地森林鼠兔害的防治起到了推动作用。

（三）积极落实小蠹虫普查，全面掌握小蠹虫危害

根据造防函[2007]6号文件精神，及时通过网络向各市（州）林业局森防站和厅直有关单位森防站发了便函，要求各地认真开展小蠹虫普查工作。截止11月底以前，大部分森防站上报了调查结果，但仅有个别森防站送来了小蠹虫标本。调查结果表明，我省分布有柏肤小蠹、横坑切梢小蠹、纵坑切梢小蠹、十二齿小蠹、六齿小蠹、华山松大小蠹、云杉四眼小蠹、云杉八齿小蠹、云杉大小蠹、光臀八齿小蠹、云杉毛小蠹、林道梢小蠹、冷杉梢小蠹、多毛小蠹、中穴星坑小蠹等15种小蠹虫，主要为害针叶林，分布在嘉峪关市、武威市、陇南市、定西市、甘南州、庆阳市、白龙江林区、小陇山林区、兴隆山保护区等地。在白银市哈思山林区、白龙江迭部林区纵坑切梢小蠹对针叶林造成严重危害。计划明年进一步落实小蠹虫普查，全面采集小蠹虫标本，准确掌握全省小蠹虫分布与危害情况。

四、在建国债项目执行情况

根据国家林业局安排，我省在建林业有害生物防治国债投资项目共有四项，分别为 “甘肃省林业有害生物预防体系基础设施-7-建设项目”、“甘肃省无检疫对象隔离试种苗圃建设项目”、“甘肃省林业有害生物天敌繁育场建设项目”、“甘肃省鼠药厂建设项目”。共安排资金1824万元，实际到位1488万元。

（一）林业有害生物预防体系基础设施建设项目执行情况 按照国家林业局《关于甘肃省森林鼠害等林业有害生物预防体系基础设施建设项目可行性研究报告的批复》，省森防站及时制定了《关于甘肃省森林鼠害等林业有害生物预防体系基础设施建设项目初步设计》，省厅批复后开始实施。

1、按项目批复和年度计划对国家林业局2005－2006下达我省林业有害生物预防体系基础设施建设项目经费850万元进行了分配，主要用于以下建设内容：安排兰州市等14个市（州）及城关区等33个县（市、区）项目建设经费299万元，用于市（州）森防站药剂药械库建设、除害处理基地建设和县（市、区）森防站测报设施建设。安排祁连山自然保护区管理局等8个厅直单位项目建设经费89万元，主要用于森防站测报设施、信息传输处理系统、除害处理基地、药剂药械库建设及药剂药械购置。安排省森防站项目建设经费340万元，用于甘肃省林业有害生物监测预警中心、甘肃省林业有害生物检疫检验和风险评估中心建设及购置交通工具。安排政府采购资金122万元，购置喷雾器150台、笔记本电脑10台、台式电脑30台、打印机30台、传真机30台、GPS30个、测报工具箱40个、数码照相机40台、数码摄像机40台，分配给全省有关市（州）、县（市、区）和厅直有关单位。

2、根据《国家林业局关于下达2007年林业有害生物防控体-8-系基础设施建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知》精神和项目可研报告、初步设计要求，我省已对国家林业局2007年下达我省的森林鼠害等林业有害生物预防体系基础设施建设项目收尾经费262万元和林业有害生物防控体系基础设施建设项目建设经费388万元，提出了资金分配计划，待审核批准后执行。

（二）检疫隔离试种苗圃建设项目执行情况

根据《国家林业局关于甘肃省森林植物检疫隔离试种苗圃建设项目可行性研究报告的批复》，共安排中央投资376万元。目前已基本完成了项目的基础设施建设，对苗圃原有办公、实验建筑工程和辅助工程进行改扩建，包括办公室、实验室、资料室、档案室、标本室、计算机室、会议室、值班室和必要的辅助建筑工程等，其他项目建设任务正在实施之中。

（三）林业有害生物天敌繁育场建设项目执行情况 此项目国家林业局已经批复，总投资为413万元，其中中央投资安排165万元，目前经费尚未下达。

（四）鼠药厂建设项目执行情况

此项目国家林业局已经批复，中央投资安排171万元，目前经费尚未下达。

综上所述，依照国家林业局印发的绩效考核内容和赋分标准，对我省的林业有害生物防治工作进行了逐项考核，考核结果表明我省较好地完成了林业有害生物防治工作，社会评价良好。

第二篇：林业有害生物防治总结.

林业有害生物防治总结

绍兴市召开林业有害生物防治工作总结会议

近日，浙江省绍兴市林业局召开了全市林业有害生物防治工作总结会议。参加会议的有各县（市）森防站站长。会议交流了各县（市）2005年森防工作总结，并对一年来森防、森检工作遇到的难题和存在的的问题作了讨论。会议由绍兴市森防站站长陈秀龙主世界秘书网版权所有,互联网秘书第一品牌持，绍兴市林业局副局长朱之快到会并作了重要讲话。

会议充分肯定了一年来全市森防工作所取得的成绩。过去的一年里，工程治理如期开展，并取得了较好效果。防治体系更加健全，与护林、防火员相互结合，形成了一支比较强大的监测、防治队伍。科研成果明显：《日本松干蚧、马尾松毛虫工程治理推广技术研究》获得省林业厅科技兴林三等奖；《香榧病虫普查及主要病虫害防治技术研究》获得绍兴市人民政府科技进步三等奖；与浙江大学农学院合作开展的《绍兴地区林业有害生物多样性及风险防范研究》项目已通过评审，总体水平达到国内领先水平；《绍兴市古树名木病虫害综合防治及复壮技术研究》被市科委列入世界秘书网版权所有,互联网秘书第一品牌重点项目。

会议对2006年全市林业有害生物防治工作提出了新的要求：

1、要认清形势，增强森防工作的责任感和使命感；

2、要加强科技攻关意识，力争把科技成果尽快转化为生产力，更好地服务林农；

3、要加强学习，努力工作，钻研业务，全面开创森防工作新局面；

会议在全面总结考评的基础上，评比出全市森防先进集体一名：上虞市森林病虫防治检疫站；先进个人6名。

第三篇：林业有害生物防治技术

林业有害生物防治技术

摘要：近几年，人们利用有益生物和仿生等新技术和新方法，对防治困难和重要的林业有害生物防治同样进行了深入的科学研究，防治技术和方法进一步改进和丰富。防治策略由简单的防治走向大规模化防、由单纯化防走向综合管理,由无公害防治向森林生态康复迈进，已成为林业有害生物防治必然的发展趋势。

关键词：林业；有害生物；概念；形势；防治策略

中图分类号： S425 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-10-64-1

人类从事林业活动已有1万年的历史，有害生物问题也伴随而生,人们一直在寻求有效的防治途径。由简单的防治走向大规模化防、由单纯化防走向综合管理，由无公害防治向森林生态康复迈进，已成为林业有害生物防治必然的发展趋势。林业有害生物防治的概念

《森林病虫害防治条例》中的解释为对森林、林木种苗及木材、竹材的病害和虫害的预防和除治。广义的林业有害生物防治是通过检疫、测报和防治等手段，减少森林病、虫、鼠、草等有害生物对森林的危害，保护森林生态系统的稳定性和生物多样性，提高林分质量，促进森林健康的生产经营活动的总称。林业有害生物防治形势严峻

林业有害生物防治对保护森林资源，改善恶劣的生态环境，加快国民经济发展和整个社会的可持续发展具有非常深远的影响。近些年，造林逐步加快，森林面积不断增加，同时也提高了林业有害生物发生的机率，林业有害生物发生、传播和蔓延的总体趋势日益严重，已直接影响到林区经济的可持续发展，使生态安全和森林资源受到严重威胁。还有不少地区生态环境原本就很脆弱，防治形势十分严峻。林业有害生物防治策略

3.1 提高认识，加强管理

生态环境的良好建设象征着可持续发展具有坚实的基础。有效防治林业有害生物是对森林资源的保护、推动生态环境建设的重要环节，从而最大程度减小损失和危害，对社会经济又好又快的发展起到了推动作用。加快造林绿化步伐，提高森林资源质量。森防检疫站充分发挥领导机构的组织协调作用，把主要林业有害生物防治工作纳入领导工作考核目标，建立管理目标责任制，对防治过程中出现的各种问题和情况，及时协调解决。业务指导机构要积极组织实施具体业务工作，搞好业务指导，确保防治工作有条不紊的开展。

3.2 加强监测

监测在林业有害生物防治工作中具有不可替代的作用。调查监测工作是各地林业有害生物防治的基础，是开展森林植物检疫的重点。监测对象要根据寄主树的种类，数年来发生有害生物的区域以及发展状况来确定。监测预警体系要做到对林业有害生物动态掌握的及时性、全面性和准确性。确定监测对象相应寄主的监测范围和监测面积，根据林业资源分布状况和历年来病虫害发生分布情况，将各种寄主林分划分界定病虫害区。确定专人、固定地块、明确对象、指定方法，确定有一定代表性，能覆盖病虫害常灾区和偶灾区或病虫害发生大面积的线路作为森林病虫害监测踏查路线。

3.3 科学防治

将林业有害生物的防治科学化，科学地防治森林病虫害，改善防治的手段，林业有害生物治理才能得到有效地提高。利用微生物制剂、天敌昆虫、益鸟等有益生物防治有害生物，能减少能源浪费、节省防治成本、降低环境污染、能够持续而长久地发挥其控制效果。因此，要加强推进生物防治示范区建设，提高生物防治比例。严格按照国家的相关规定，科学合理的使用农药。目前，生物化防治的技术手段逐渐专业和成熟，育种过程采用基因工程（转基因育种），利用基因组重组结合的原理，培育出各种植株，具有很强的抗逆能力，对基础实用型和新技术推广项目应当面向基层，以达到扬长补短、相互促进、科技兴防的目的。科学有效地使用先进的病虫害的防治器械与药物，减少其危害。

3.4 加强检疫，强化宣传

当前国际以及国内各地间的人员的交往和产品的交流越来越密切，危险有害生物的传播机率也随之增加。所以，要按照我国的检疫政策法规认真贯彻执行，要严格管理好国内种苗产地检疫和林产品调运检疫工作。从源头抓起，切断传播源。把舆论宣传工作放在十分重要的位置，采取广播、电视、报刊、网络等多种形式和手段广泛宣传林业有害生物防治法律法规、防治方针和防治技术等。工作人员在检疫工作中，要严格执行《植物检疫条例》等国家和地方有关自然资源保护的政策法规条例，使森林保护工作真正步入法制化、正规化道路。提高执法人员的素质，进而提高行政执法水平。

3.5 增加投入资金

加大资金投入是提高防灾减灾能力的重要基础。保证林业有害生物防治工作需要。把森防补助资金重点投资放在基础设施建设和监测预防上。投入方式以地方投入为主，国家补助为辅，林业有害生物由经营者自己防治，由国家财政、地方财政以及个人多渠道、多层次的投入，保证有足够的资金进行防治。各级政府要高度重视林业有害生物防治工作，将其纳入本地区减灾防灾计划之中，增加监测、防治、宣传和检疫有害生物设备、基础建设等资金的投入。建立有效的生态效益补偿机制。利用从受益人手中收取的补偿资金，做林业有害生物的防治经费。

参考文献

[1] 唐冠忠.试论林业有害生物的防治策略――森林生态康复[J].河北林业科技,2009,(03).[2] 宋玉双.论林业有害生物的无公害防治[J].中国森林病虫,2006,(03).[3] 刘斌.林业有害生物防治技术[J].中国林业,2009,(11A).作者简介：张凤翔，辽宁省凤城市林业局，研究方向：林业。

第四篇：林业有害生物防治工作意见.

林业有害生物防治工作意见

为了深入贯彻《关于加快林业发展的决定》（中发〔*〕９号）和《*省人民政府关于推进林业跨越式发展的决定》精神，保护森林资源和国家生态安全，科学防控林业有害生物灾害，现就进一步加强我省林业有害生物防治工作作如下通知：

一、提高认识，进一步加强林业有害生物防治工作

近年来，我省林业有害生物灾情严重，生态安全形势异常严峻。一是有害生物种类不断增多。据全省*－*年林业有害生物普查统计，与１９８０年普查结果相比新增种类５１０多种，一旦环境条件适宜，这些危险性有害生物将蔓延成灾。二是外来有害生物入侵加剧。唐山、秦皇岛、廊坊、沧州市发生的美国白蛾呈蔓延之势；太行山区红脂大小蠹有严重复发的可能；苹果绵蚜蔓延到除张家口、承德市以外全省各地；加拿大一枝黄花已在我省出现；周边省市发生的松材线虫病、日本松干蚧等对我省生态安全构成严重威胁。三是常发性有害生物灾害居高不下，偶发性灾害时有暴发，各种林木和干鲜果树有害生物发生危害面积年均在１５００多万亩，造成重大经济损失。四是有害生物的花粉、毒素及其携带人畜共患的细菌、病毒等时常危害人类健康。因此，各级政府和有关部门要高度重视林业有害生物防治工作，增强责任感和紧迫感，切实加强林业有害生物防治工作。

二、指导思想和目标任务

指导思想：坚持科学发展观，实行“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，紧紧围绕我省林业建设的总体目标，全面加强林业有害生物防控体系建设；强化行政执法和行业管理，严防外来有害生物入侵，突出防控重点，实施工程治理，强化营林措施，促进森林健康，保护国家生态安全，促进社会经济的可持续发展。

目标任务：到２０１０年，全省林业有害生物成灾率控制在５‰以下，无公害防治率达到８５％以上（其中食叶害虫达到１００％），监测预报准确率达到８５％以上，种苗产地检疫率达到９５％以上，实现林业有害生物灾害的可持续控制。

三、抓好基础性预防工作，防控林业有害生物灾害

（一）规范林业生产管理。各级林业主管部门要把营林综合措施作为科学防控林业有害生物灾害的治本之措，营、造林施工设计要把预防林业有害生物灾害作为重要内容，要经同级森防检疫部门签署意见后报批。积极营造混交林，坚持适地适树，选择良种壮苗，大力推广乡土树种和抗病虫品种，严禁带疫苗木造林；加强林分抚育管理，改善森林生境，增强林分抗御自然灾害的能力。从２００５年起，要将林业有害生物预防和除治指标纳入营造林实绩综合核查的重要内容。

（二）防范外来林业有害生物入侵。林业主管部门要建立外来林业有害生物风险评估体系，加强林木种苗及其他繁殖材料引进的审批管理和隔离试种监管，做到常规监测与专项调查、普查相结合，早发现，早灭疫，控制疫情蔓延。要继续加强产地检疫，狠抓源头管理。严格执行检疫要求书制度，规范调运检疫程序，加强复检把关。发生特大疫情，经省政府批准设立森林植物检疫检查站，实施检疫封锁。

（三）搞好林业有害生物灾害监测。充分发挥国家级中心测报点的骨干作用，在搞好国家级主测对象的同时，根据本地森林资源和有害生物危害分布，补充监测对象。配套完善省、市、县三级监测网点，建成国家、省、市、县“四位一体”的监测预警体系。要充分发挥基层林业站、护林员的兼职测报作用，建立有奖举报机制，鼓励公众参与有害生物监测和举报。探索利用化学信息、航空和遥感信息等先进技术开展林业有害生物灾害监测和核查。

（四）建立突发有害生物事件应急机制。各市、县（市、区）政府要根据《*省人民政府突发公共事件总体应急预案》的要求，制定本辖区突发有害生物灾害事件应急预案，设立突发有害生物事件应急指挥机构和日常办事机构，建立反应迅速、运转高效的应急体系。按照属地管理原则，统一指挥，分级联动，各负其责，协同作战，有效防范重大林业有害生物灾害的发生与蔓延。

四、突出防治重

点，努力实现防灾目标

（一）对危险性林业有害生物实施工程治理。加强工程质量管理，提高我省国家级、省级红脂大小蠹、杨树病虫害和松毛虫等工程治理水平。对危险性林业有害生物和重点生态区域的重大生物灾害，申请立项实施工程治理。逐步推行工程项目承包、施工监理和招投标制，提高治理成效。

（二）抓好重点生态区域的林业有害生物防治。依照《中华人民共和国森林法》、国务院《森林病虫害防治条例》的规定，林业、园林、文物、旅游、煤炭、交通、水利等部门要切实搞好重点林业工程项目区、风景名胜区、旅游景区等林业有害生物灾害的监测和防治工作，针对危险性林业有害生物灾害制定防治预案，建立疫情报告、技术合作、联防联治的协作机制。

（三）大力推行无公害防治。大规模施药的食叶害虫和关系到食品安全的果树有害生物防治，要大力推广应用生物、仿生和植物药剂，加强有害生物天敌的繁育利用，普及推广信息素、灯光诱杀等物理防治技术。对局部化学防治，应选择高效、低残留的化学药剂，科学施药。要将无公害防治指标纳入森林认证体系，严格监管，确保生态安全和森林食品安全。

五、依法治理，保护国家生态安全 以林业有害生物防治法规、规章为依据，加快完善行业技术标准、管理规章制度。各级森防检疫部门要强化执法和行业管理职能，依照国务院《植物检疫条例》和《森林病虫害防治条例》的有关规定，加强检疫检查和防治工作监督，严厉打击逃避检疫和不履行防治责任的违法行为。

六、强化保障措施，确保防灾成效

（一）各级政府要切实加强对林业有害生物防治工作的领导，发生重大林业有害生物灾害，立即启动应急预案，组织开展灾害救治。各级林业主管部门要制定防治计划，搞好疫情监测和联防联治，加强技术指导和监督检查。实行“双线目标管理责任制”，将成灾率纳入各级政府任期目标管理责任制，将无公害防治率、测报准确率和种苗产地检疫率纳入各级林业主管部门的目标考核。建立健全奖惩制度，对预防工作成绩显著的单位和个人给予表彰奖励；对在林业有害生物监测、检疫、除治工作中因失职造成严重后果的，依法追究直接责任人和有关领导的责任。

（二）各级政府和有关部门要积极探索与市场经济环境相适应的林业有害生物防灾控灾机制，引导、鼓励不同所有制形式的组织、个人成立技术咨询和防治服务组织，规范管理，逐步建立不同所有制组织共同参与，灵活高效的新型防治机制。

（三）各级政府和林业主管部门要高度重视森防检疫机构队伍建设，落实人员编制和经费。加强林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾和应急反应体系建设，搞好行政执法和专业技术培训，加快关键岗位资格证书确认步伐。

（四）依靠科技进步，提高防治水平。要加大科技攻关和新技术推广力度，组织生产、科研和大专院校专家，针对威胁我省森林资源、生态安全的重大灾害开展联合攻关。建立多种形式的推广组织，大力普及推广先进适用的配套防治技术，积极开展技术交流与合作。

（五）落实防治责任制。实行生态公益林有害生物灾害和重大危险性有害生物灾害治理工作主要由政府负责，商品林有害生物灾害防控主要由经营者负责的防治责任制度，逐步建立与之相适应的投入机制。中央和省级防治救灾资金，重点用于生态公益林有害生物灾害的监测和防治补助。各市、县（市、区）纳入国家生态公益林工程范围的林分，要按照生态公益林经营标准，落实防治经费和防治责任制。商品林按照“谁经营，谁防治”的原则，由经营主体自行防治和筹集防治费用。对暂时经济收入低确实有防治困难的，或发生重大林业有害生物灾害时，各级政府要给予扶持和补助。各级政府要将林业有害生物灾害治理纳入本级国民经济防灾减灾规划，列入财政

预算，保证辖区内重大林业有害生物灾害的救治。

第五篇：林业有害生物防治对策

林业有害生物防治对策

林业有害生物防治是国家减灾工程的重要组成部分，对保护森林资源、改善生态环境、促进国民经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。

1.防治原理

1.1灾害管理原理

森林生态系统不同于农业生态系统，除了提供林产品外，还为社会提供生态服务，因此对于商品林和生态林，其生物灾害管理策略会有很大区别。再加上林业有害生物危险等级不同，也会采取不同的管理措施。

1.2生物的环境限制因子原理

一种生物要在某?N环境中生长和繁殖，首先必须从环境中摄取各种生育所必需的营养物质与能量，当某种或某些物质或能量因数量多少而限制了生物的生长发育与繁殖时，这种物质或能量即称为生物生育的限制因子。一种生物或一群生物的生存与繁荣，取决于多种环境条件或因子的状况，任何接近或超过生物耐性限度的环境条件，都会成为该种或该群生物的限制因子。限制因子不是一成不变的，一种限制因子往往可以被另一种限制因子替代。

2.防治对策

2.1增加森林防治科技含量

2.1.1认真遵守国家有关安全合理使用农药的规定，逐步禁止使用剧毒高残留农药，大力提倡使用环境友好型农药，以减轻对环境和水源的污染。

2.1.2坚持发展生态林业。在保护好现有林业的基础上，坚持适地适树，采用良种壮苗，营造混交林，实行工程造林和集约经营等林业措施，把林业有害生物防治工作贯穿于林业生产的各个环节（全过程），加强早期预防技术的研究和应用，增强林业自然抵御有害生物的能力，走出一条林业生产与有害生物防治协调发展的路子。

2.1.3加大科研开发和技术推广力度，研究和探讨新的林业有害生物防治技术并在生产上推广，积极推广利用林业有害生物监测技术。

3.提高认识

3.1从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。林业有害生物的严重发生，直接制约着森林资源的发展，抓好林业有害生物防治，不仅可以大大降低损失，保护森林资源，而且能够促进国民经济和社会协调发展。

3.2从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。实施可持续发展战略是我国的一项基本国策。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志，加强林业有害生物防治是保护森林资源、促进生态环境建设的重要环节。

3.3从实现新世纪林业跨越式发展的高度认识。林业有害生物防治对加快造林绿化步伐、改善生态环境、提高森林资源质量、促进产业发展担负着支撑保障任务，实现林业跨越式发展必须加强林业有害生物防治工作。

4.加强林木检疫

随着社会的发展，国际间或地区间的人员往来和产品交流日趋频繁，增加了危险性有害生物传播的机会。因此，要严格贯彻执行我国的检疫法规，抓好国内种苗产地检疫和林产品调运检疫工作，防患于未然。根据检疫工作政策性强、技术性强和涉及面广的特点，结合实际情况，当前要重点做好以下工作。

4.1加强源头管理。重点是加强产地检疫，特别是在高速公路难以设站检查和其他公路又缺乏检疫检查站的情况下，产地检疫必须加强。

4.2加强《植物检疫条例》等法规和森林植物检疫工作重要性的宣传，增强人们的法制观念，促使人们对检疫工作给予理解和支持。

5.加强预测工作

预测预报是林业有害生物防治工作的重要基础。各地必须坚持把有害生物的调查监测工作放在首位，对辖区内的全部森林资源进行有害生物调查监测，以全面、及时、准确地掌握林业有害生物动态作为基本目标，确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查，做到及时发现、及时除治，坚决避免平时不调查，等到发现已是严重危害的局面。

5.1开展林业有害生物预测预报岗位培训。通过对各级测报人员进行定期或不定期的岗位技术培训，提高测报人员的专业知识和技术水平，提高林业有害生物预测预报的体系的整体管理和科技水平，应用先进的监测技术和仪器对林业有害生物进行快速、准确的病虫情预报。

5.2加强林业有害生物测报信息网络的管理和测报制度建设。加大基础设施和仪器、设备的投入，改善测报、监测点的基础条件，建立以先进的监测测报技术为依托，以国家级中心测报点为基础，以区县监测点为辅助的测报网络体系，对主要林业有害生物发生进行监测和短、中、长期预报。

（作者单位：150001哈尔滨局集团有限公司农林管理所）