强化能参善谋能力提高督查督办实效

第一篇：强化能参善谋能力提高督查督办实效

强化能参善谋能力提高督查督办实效

局 办 公 室

局机关办公室既是协调各方的“中枢”，又是对外形象的“窗口”，既是领导意志的“传声筒”，又是督查执行的“助推器”。面对新形势新任务新要求，局办公室要着力提升总揽全局能力，强化服务决策、推动落实职责，充分发挥参谋助手作用，提升督查督办实效，为实现“三优工程”任务，全面发挥服务保障作用。

一、在境界修炼上下足功夫，提升总揽全局能力

思想境界高低影响工作水平高低，境界越高，思想越解放，办法就越多。境界提升要通过学习来实现，只有不断加强学习，才能准确研判形势，分清是非曲直，得出正确结论。在日积月累的学习中，锤炼思想情操，感悟人生境界，优化方法策略。特别是要学好唯物论、辩证法、认识论和历史观，由此及彼,由表及里，由浅入深，去伪存真，善于透过现象看本质，从不同侧面观察事物，从不同角度寻求对策，在围绕中心、服务大局中提升总揽全局能力。

一是增强创新意识。用新视角看待新事物，用新思路催生新模式，用新招数解决新矛盾。树立强烈的创新意识，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在服务大局、服务全局、服务长远上动脑筋，在敢于创新、敢于突破、敢于负责上见实效。围绕交通运输的工作重点、矛盾焦点和发展难点，到一线研究对策，到先进地区拓展思路，到群众中寻找答案。着眼建立综合交通运输体系，把情况摸在前、对策提在前、文章写在前，才能在日常工作中先人一步，棋高一着，永远保持领先位置。

二是增强参谋意识。恪守为民之责，善谋利民之策，勇于站在领导的角度，观察和分析交通改革与发展大局，熟悉和了解领导工作节奏，分析和吃透领导讲话精神，使思路与领导思维同步、与重大决策同步、与解决问题同步。坚持参大事、谋关键，紧紧围绕重大决策、重要工作、重点环节，全面发挥以文辅政作用，对照全局需要和基层需求，出真知灼见，创特色亮点。

三是增强大局意识。自觉把办公室放到全局工作中来定位，找准服务大局的切入点、结合点和着力点，处处以大局为重，事事以大局为先，充分发挥好联系上下、协调左右的枢纽作用，做维护大局的模范。坚持多层次、多角度思考问题，在总揽全局的基础上，使提出的问题有现实依据，提出的对策切实可行。

二、在调查研究上下足功夫，提升服务决策能力

紧紧围绕全局中心工作，研究制定《局办公室下半年调研题纲》，深入到基层一线调查研究，为领导决策提供第一手资料，为形成我市干线公路“四纵四横”大骨架献计献策，为加快现代物流业的发展，实现“人便于行、物畅其流”奋发有为，为加快转型升级步伐，提升行业管理水平尽心尽责，为建设“想干事、能干事、干大事、不出事”的交通队伍率先而为，努力形成一些有价值的建议，做好领导决策的各项服务辅助工作，主要把握好决策前、决策中、决策后三个关键环节。决策前,做到分析判断形势准确，提出决策课题精准，围绕决策课题调查研究、了解情况、掌握信息，为决策提供详实、可靠的数据支撑；决策中,重点做到调整思维方式，优化思维路径，集思广益，发扬民主，求同存异，在民主的基础上实行正确的集中；决策后,重点做到查办、督办、信息反馈，总结推广经验或及时修正决策，积极当好领导外脑。

三、在规范流程上下足功夫，提升督查督办能力

今年，全系统上下以“双提”“创先争优”为载体，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，强化管理，精心组织，强力推进，各项工作开展得扎实有效。但对照高标准、严要求还存在一些不尽人意的地方，有些工作需多次引导、催促和督查，甚至需主要领导签发督办单才能落实到位。主要表现在：一是投诉信件办理时效不强。仅出租车服务不规范、经营不文明的投诉，上半年领导信箱来信就高达68件，办公室在督办过程中，感到办理单位第一是拖拉，时间观念不强，总是经多次督促快到办理时限才上报；第二是敷衍，不深入实际查办，仅做文字游戏，群众不满意；第三是被动，对反映的问题不从根子上找原因，不在长效上想办法，上报工作消极应付，问题处理“涛声依旧”；二是紧扣全局工作的思路不清晰、路径不具体、措施不科学，分析、总结、提高不够；三是对领导交办任务紧迫感不强，工作不实，有畏难情绪，有时机械执行，方法不科学。为此，局办公室将优化工作机制，切实履行职能，以督查督办助推各项工作顺利开展。

一是明确督查内容。督促检查的实质就是源于决策，督其实施，求其效果，必须强化抓督查就是促落实的意识。要紧扣年度工作的目标点，督促排定责任表、路线图，主动跟进序时进度，积极汇报协调矛盾，及时督促目标推进，强化年终考核运用；要紧扣群众投诉的热点，迅速落实牵头部门，分解细化调处时限，跟踪对接事态发展，强化落实及时反馈；要紧扣阶段工作的重点，明确责任单位和完成时限，强化过程管控，确保时效落实；要紧扣领导关注的焦点，根据领导指令，准确界定责任主体，及时发出督办通知，强化政治意识和执行意识，确保第一时间、第一标准落实到位。

二是提升督查时效。着力健全系统科学的督查工作责任制，把督查责任细化分解，形成一级抓一级、层层抓落实机制。决策落实具有较强时效性，办公室要以雷厉风行的作风引领督查督办工作：第一反应快，领导指令后，迅速作出反应，制定方案、组织力量、实施督查等，都要快捷高效；第二督查快，做到头脑清醒、思维敏捷、办事利落，工作干练。在了解情况、核查验证、交换意见等各个环节，都要有紧迫感，做到快节奏、高效率；第三反馈快，督查结束后，以最快的速度把情况反馈给领导，以便领导及时掌握情况、指导工作。

三是注重督查方式。局办公室督促检查过程中，需注重方式和方法，积极发挥办公室承上启下、协调内外、联系左右的枢纽和调度作用，积极破解制约工作落实的瓶颈，努力营造抓服务、促落实的氛围。着力提高服务基层和群众的自觉性和主动性，充分调动方方面面抓落实的积极性，实现服务方式由日常服务向优质服务转变，由被动服务向主动服务转变，由传统型服务向创新型服务转变，做到难事不推，困难不让，矛盾不交，事情不延误，工作不松懈，差错不发生，形象不受损，确保局党委各项目标、决策和指令落到实处。

第二篇：强化督查机制提高督查实效

强化督查机制提高督查实效

督查工作是落实领导决策、促进经济发展的重要手段，也是推动工作落实的重要方法。督查机制建设是促进督查工作 逐 步走上制度化、规范化、科学化轨道的重要手段。面对新的形势，进一步深化对督查工作的认识，创新督查机制，加大督查力度，不仅是推动领导决策落实的重要手段，而且对于推动机关建设、树立良好的工作作风、建设高绩效机关具有重要的意义。

一、当前督查工作中存在的主要问题。

（一）认识不到位。在实际工作中，有相当一部分干部并不能真正认识到督查工作的重要性，认为督查工作仅仅是发个通知催、打个电话要，没有督查，工作照样可以完成。也有少数领导干部在工作中缺少督查工作意识，重调查研究、重决策部署，缺少督促检查，对目标的落实情况关注不够。

（二）工作制度不到位。督查工作机制不够完善，程序不够明确，操作不够规范，工作中缺少计划，督查的随意性较大，直接影响督查工作实际效果。

（三）职能发挥不到位。目前，督查工作的形式大部分停留在文件督查、电话催报、会议汇报等简单的方式，没有能够真正按照工作要点、阶段性重点工作、领导关注的焦点等重点内容主动系统地开展督查，缺少相应的工作力度和措施，督查职能未能充发挥到位。

二、关于加强督查工作的几点建议

（一）完善工作机制，实现督查目标明晰。

科学制定督查目标是确保督查工作顺利进行的重要前提。在认真总结经验和借鉴别人先进做法的基础上，建立健全督查工作相关制度，明确督查工作的内容、程序、方法和要求等，上级领导批示事项的办理，建立督查结果登记备案，对督查工作中发现工作落实不到位问题，及时向领导做好反馈，提出处理建议，并做好登记备案，建立日常监控制度。对一些涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作，实行分管领导牵头督查制度，由分管领导负责，限期进行调度，协调解决工作中存在的难题，督促工作事项的落实。

建立健全督查网络。各乡镇、县直各单位均成立了督查组织，建立健全了督查网络，各单位党政主要负责人亲自抓，负总责。督查组长由政治坚定、原则性强、责任心强的同志担任，每周不少于4天的有效督查时间，重点督查市委、市政府，县委、县政府各项决策的落实情况和各单位中心工作、重点工作的开展情况，并及时进行反馈，由督查局定期进行通报。

（二）创新督查工作方法，增强督查时效。

紧紧围绕党的路线、方针、政策的贯彻落实，围绕市委、市政府的重大决策部署，围绕全委重要决策、决定和重要工作部署，2

组织实施责任分解，明确目标、任务、措施、时间进度、要求和责任处理。深刻领会领导意图，接轨领导工作思路，把握领导关注的焦点，及时跟踪督查调研，运用有效的督查方式提高工作落实效果，如制发督查工作通知单、印发领导批示、实行督查情况通报、对领导进行工作落实情况反馈等。对重点工作、重要事项建立定期调度制度，实施重点督查，深入调研，为领导工作决策提供准确信息。完善督查各项工作制度，制定督查工作计划，减少督查工作的随意性，提高督查工作的计划性。建立督查工作责任制，明确督查工作重点，增强督查工作的全局性、主动性和时效性。规范督查工作流程，明确督查工作要求，增强督查工作的规范性。同时，将督查与调研结合起来，把调查研究贯穿于督查工作全过程，坚持以了解情况、反映情况为主，深入了解工作贯彻落实的情况，存在的有关问题，提出解决问题的措施建议。要在督查调研中，善于发现和勇于发现问题，深挖带有普遍性、政策性、倾向性的问题，及时准确地向领导反馈信息，为领导决策提供依据。

（三）强化督查人员素质，提高督查力度。

进一步明确督查工作的职责、督查事项范围、督查工作责任，搞好督查工作职能定位。设立专职的督查工作岗位，专门负责督查工作，增强督查工作力量。同时，加强督查人员素质培养，结合机关效能建设，做好督查工作人员的业务技能培训，提高督

查人员的综合协调能力、组织能力和文字能力、口头表达能力。加强督查人员督查工作方式方法的培训，提高深入了解实情，挖掘发现问题的能力，和认识问题、分析问题的能力，努力提高督查工作的效率。

（四）强化督查 优化环境

一是经济环境评价制。坚持每年组织投资者、机关干部、特邀监察员、社会各界人士，通过召开座谈会、走访投资者、问卷调查等形式进行投资环境综合分析评估。对工作效率高、服务积极主动、热情周到细致，且在评估中名列前茅的部门、单位给予表彰，对评估较差的部门，给予诫勉警告，限期整改。二是跟踪督查制。各级党政领导按照分工经常督查经济环境工作，及时发现存在的问题和不足，提出有效的整改意见。对于重点项目、重点案件、突出问题，主要领导亲自加强协调处理和督查督办，真心实意地帮助企业和投资者切实解决各种矛盾和问题。高度重视投资者的投诉，尽心尽责，做好调查处理工作，严格防止不了了之，切实让投资者投诉有门，解决有路，对经济环境充满信心。三是责任追究制。加强效能监察，确保令行禁止、政令畅通、廉洁高效，使各项工作达到预期的目标和要求。强化责任追究，对群众意见集中、社会反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响投资环境的人和事，果断处理，凡发现对市委、市政府决策执行不力，影响经济发展行为，纪检监察机关严肃查处，并依据有关

规定追究单位主要领导的责任。下一级单位出现问题的，除追究该单位主要领导的责任外，还要追究上一级主管部门主要负责人的责任。四是效能考评制。坚持平时监督与定期考核检查相结合，深入进行“三对照、三检查”及经济环境阶段性集中整治活动，利用各种形式广泛推广、宣传典型经验，形成了“抓政务、优环境、促发展”的良好氛围。

谷娟 水务局农水科 电话***