2012张家界政府工作报告

第一篇：2012张家界政府工作报告

张家界市政府2011年政府工作报告

——2011年12月28日在市第五届人民代表大会第四次会议上市人民政府市长赵小明

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员及其他列席人士提出意见。

一、2011年工作及“五年大变样”建设回顾

2011年既是“十二五”发展的开局之年，又是“五年大变样”建设的收官之年。面对国内外发展环境复杂多变和要素配置趋紧等严峻挑战，全市上下在市委的统一领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委、省政府的决策部署，紧扣建设世界旅游精品和富民强市总目标，踩准节奏，找准路径，奋力拼搏，较好地完成了全年经济社会发展各项目标任务。

一是经济发展速度效益同步提升。2011年，预计（下同）全市实现生产总值295亿元，比上年增长14%；完成固定资产投资145亿元、社会消费品零售总额98亿元，分别增长20%和18%；实际利用外资、内资分别增长17.1%和10%；财政总收入（含基金收入）达到31亿元，其中一般预算收入达到17.3亿元，分别增长27.9%和21.1%；城镇居民人均可支配收入达到14039元、农民人均纯收入达到4108元，分别增长10.5%和12%；居民消费价格涨幅控制在5%左右；节能减排完成省定目标任务。

二是旅游发展实现新突破。旅游市场竞争力日益增强，景点接待游客总量达到3000万人次，旅游总收入达到160亿元，分别增长25%和28%。过夜游客达到1330万人次，增长33%。东南亚客源市场迅速成长，境外游客接待量达到175万人次，增长18%。天门山晋升为国家5A级景区，黄龙洞注册“中国驰名商标”，翼装飞行穿越天门洞被评为近两年中国最具影响力的十大营销事件。武陵源区位居全省旅游强县之首。

三是产业结构调整步伐加快。一批高档酒店建成营业或开工兴建，溪布街、市博物馆基本建成，体育生态公园、贺龙体育中心等项目建设加快。全市完成工业投资39亿元，规模工业、园区工业增加值分别增长20.5%和70.3%，工业经济效益综合指数上升47个百分点。服务业增加值增长16.5%，华天商贸城、逸臣盛世商业中心等大型商务项目落地兴建。农业结构调整加快推进，蔬菜、油茶、烟叶、茶叶、畜禽、大鲵等生产规模和产业化水平提高。粮食高产创建成效明显，总产达到59.5万吨。

四是城乡基础设施建设扎实推进。城市控制性详细规划、专业专项规划和土地利用总体规划编制全面完成，市城区贸易路等7条城市主次干道和鸬鹚湾大桥建成通车，古人堤、庸都园、回龙观公园等绿化景观建设、两区“穿衣戴帽”和36条小街小巷整治改造完成，溪北路等12条主次干道启动建设。张花高速公路路基工程基本完成，张沅公路南段、S304慈利段建成通车，市中心汽车站投入运营，锦苏特高压输电线路、城乡电网、通信网络建设与改造计划全面实现。农村交通、水利、清洁能源等基础设施投入力度加大，农民生产生活条件进一步改善。

五是民生改善取得显著成效。42项省市为民办实事工程全面完成，新增城镇就业1.05万人、农村劳动力转移就业2.32万人、各类社会保险参保70.21万人，开工建设和改造保障性安居住房1.2万多套（户），退休职工养老金、职工最低工资、城乡低保补助和农村五保供养标准全面提高，桑植县参合农民乡镇住院实行全报销。“科技市厅会商”项目启动实施，义务教育合格学校、校舍安全工程、农村公办幼儿园等教育基础设施建设全面推进，城乡医疗卫生条件不断改善，人民群众文化体育活动日趋活跃，人口和计划生育工作实现省定目标。生态市创建深入推进，城乡生态环境质量进一步提高。

六是发展环境不断优化。旅游综合改革试点正式启动，争取省委、省政府出台了27条支持政策。荷花机场升级为国际空港。各级政府加快转变职能，政务服务效能不断提高。国有资本经营预算等制度规范相继建立，土地资源储备和配置工作有力，供销等体制改革积极推进，小额贷款公司挂牌运行，质量兴市和标准化战略启动实施，社会信用体系建设步伐加快。安全生产、食品药品农产品安全和市场价格监管力度加大，社会应急管理和信访维稳工作扎实有效，公众安全感指数排名全省第三。

一年来，全市上下凝心聚力，埋头实干，监察、审计、统计、编制、工商、税务、商业保险、粮食、气象、外事侨务、贸促、民族、宗教、残联、移民、对台、档案、史志、无线电管理、新闻媒体等各方面工作也都取得了可喜的成绩。

各位代表，随着2011年各项工作的收官，我们今天可以豪迈地说：“三年有改观五年大变样”建设目标已经基本实现！令人振奋的成就，是在我们相继遭遇特大冰雪冻雨灾害、汶川大地震、甲型H1N1流感、国际金融危机等多重严峻考验情况下取得的，殊为不易，充满着艰辛，充满着奋斗！是全市各族人民在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，在市委的统一领导下，共克时艰，砥砺前行，化危为机，奋力拼搏的辉煌业绩！这五年，是我市建市以来综合经济实力增长最快、固定资产投资最多、城乡面貌变化最大、民生改善最明显的时期之一，也是广大人民群众反映最好的时期之一。五年间，全市旅游品牌形象大变样，城乡面貌大变样，经济发展格局大变样，民生环境大变样，人民群众思想观念大变样，实现了前所未有的大发展。

——经济实力显著增强。全市生产总值年均增长14%，五年实现翻番，三次产业结构由16.4︰24.2︰59.4调整为13.6︰24.7︰61.7。与2006年相比，城乡居民收入水平分别提高66.7%和72%，旅游总收入、工业增加值、服务业增加值、社会消费品零售总额、实际利用内资翻了一番多，财政总收入、固定资产投资、实际利用外资增长两倍多，进出口总额翻了两番多，农村贫困人口累计减少11.2万人，两区两县人均GDP全面突破一万元。

——城市面貌焕然一新。全市城镇化率由34%提高到42%，市城区建成区面积由20.5平方公里扩大到28.2平方公里，常住人口从20.5万人增加到24万人。城市道路骨架基本形成，服务功能逐步配套，格调和品位明显提高，集聚力和辐射带动力不断增强。国家旅游综合改革试点城市、联合国世界旅游可持续发展观测点、世界特色魅力城市200强、中国最具海外影响力城市、全国社会治安综合治理优秀市、全国“五五”普法先进地市、全国“双拥”模范城、湖南“文化强省”先进市等桂冠，成为全市新的耀眼名片。

--旅游转型明显加快。单一的观光旅游格局已经突破，新型旅游业态开始呈现。铂尔曼、青和锦江等一批高档酒店相继建成，五星级酒店实现零的突破。文化旅游跃居全省塔尖，国际乡村音乐周被誉为“巧用软实力提升国家形象的一次成功实践”，《天门狐仙·新刘海砍樵》等大型演艺节目已成为游客目的性消费项目。“张家界地貌”、“张家界空气”概念获得广泛认同，“平安满意张家界”形象不断深入人心。旅游品牌影响力和美誉度显著提升，旅游市场竞争力全面增强，境外客源国和地区从25个发展到52个。对外交流合作走在全省前列，国际友好城市合作关系由1个发展到6个，并获得了外国人来华访问邀请权。

--工业经济快速成长。全市工业、规模工业增加值比2006年分别增长1.2倍和1.7倍，五年年均分别增长17.3%和21%。全部工业增加值占GDP的比重由17.8%上升到20.9%。规模工业企业由94家发展到143家，年产值过亿元企业由2家发展到41家。园区建设成效显著，入园企业发展到78家，园区工业增加值占全部工业增加值的比重由2.5%上升到24%。市开发区建成面积达到4平方公里，已经展现出工业新城风貌。

--农业结构有效调整。城市农业、旅游农业、品牌农业和生态农业联点成片发展，城郊60%的耕地已退出传统种植，标准化规模养殖比重超过35%，市城区蔬菜、猪肉自给率分别达到70%和45%。市级以上农业产业化龙头企业由34家发展到60家，联接生产基地由35万亩发展到70万亩。农民专业合作组织由41个发展到311个；乡村旅游和休闲农业企业由160家发展到600家。农业标准化生产认证面积达到200万亩，无公害、绿色、有机农产品和国家地理标志保护产品认证达到94个。全市农业增加值达到40亿元，五年年均增长4.8%。

--现代服务业加快发展。五年间，全市服务业增加值年均增长15.7%，比预期目标高0.7个百分点，占GDP的比重由59.4%上升到61.7%。社会消费品零售总额年均增长18.1%，比预期目标高3.1个百分点。金融机构存、贷款余额分别突破300亿元和200亿元，五年分别增长1.9倍和1.5倍；房地产开发年度投资超过30亿元，五年净增5.8倍；现代物流业产值年均增长20%以上，物流企业发展到90余家，梅尼成长为全省第三大零售连锁企业。

--基础设施条件大为改观。五年累计完成固定资产投资567亿元，是建市后前18年总和的1.6倍。相继完成荷花机场扩建一期工程、石怀铁路电气化改造，建成新火车站、中心汽车站和张桑、阳龙、张联、慈石、朱贺公路，新增等级公路4128公里，实现市治到区县一小时通达、村村通公路、乡乡通油路目标。建成长潭河电站等一批能源和水利项目，新增发电装机53万千瓦，解决农村34.13万人安全饮水困难，农村电网改造覆盖面达到71%，耕地有效灌溉率达到53%，市、县城区防洪保安能力分别达到50年和20年一遇。建成电子政务外网平台，市、县城区实现3G网络和有线电视数字化覆盖，农村实现村村通电话、乡乡通宽带。--社会建设和民生保障全面加强。五年来，全市累计投入为民办实事资金42亿元，共办成142项省定实事和22项市定实事；累计投入城乡就业和社保资金33.2亿元，新增城镇就业岗位3.9万个，实现基本养老和医疗保险城乡全覆盖、城乡低保应保尽保、乡乡镇镇有敬老院目标，解决2.76万户中低收入家庭的住房困难。义务教育阶段学生实现免费就学，“普九”债务基本化解，中小学D级危房基本消除。医药卫生体制改革稳步推进，基本药物制度实现基层医疗卫生机构全覆盖，农民看病负担明显减轻。乡镇综合文化站全面建成，广播电视综合覆盖率达到96.5%。可以这么说，民生需求从生存型已逐步步入发展型阶段。全面实现节能减排预期控制目标，全市森林覆盖率、城市空气质量优良率比2006年分别提高2.65和7.7个百分点。武陵源区业已建成国家级生态示范区。

各位代表，“三年有改观五年大变样”建设是一步一个脚印走过来的，既定目标任务绝大多数已经胜利实现，很多指标超额完成，但是，由于国际国内经济环境复杂多变等客观因素影响，旅游总收入、旅游的外向程度、城市绿化率等少数指标还没能达到预期；规划建设的重点项目中，因国家和省里投资放缓，张花高速公路等一些项目尚未竣工，或未能开工建设，仍需继续努力。

各位代表，五年的历程极不寻常，五年的成就激励人心。这是党中央、国务院和省委、省政府正确领导，历届市委、市政府给我们奠定良好基础，各方面热情关怀、大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向对张家界发展做出卓越贡献的历届市委、市人大、市政府、市政协的老领导、老同志，向全市各族人民，向驻张部队、武警官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向所有关心支持张家界建设的国内外朋友、海外侨胞、港澳同胞、台湾同胞，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾“三年有改观五年大变样”建设的生动实践，我们不仅取得了丰硕的发展成果，而且积累了弥足珍贵的经验。

第一，办好张家界的事情，必须始终坚持不断解放思想，致力改革开放。观念决定思路，决定一个地方的政治生态、社会生态和发展前途。只有牢牢把握发展这个第一要务，坚持解放思想和改革开放，勇于破除一切阻碍发展的思想观念和体制机制，大胆吸纳世界上一切先进经验和生产力要素，充分运用人类一切优秀的文明成果，不动摇，不徘徊，不折腾，不懈怠，才能卓有成效地推进经济社会大发展。

第二，推进世界旅游精品建设，必须始终坚持从市情出发，不断完善顶层设计。建设世界旅游精品是一项极具挑战性和开创性的综合工程，没有现成的模式和标准。只有准确把握世界现代旅游发展的一般规律，紧密结合后发地区发展特点，适应国内外市场需求，突出张家界旅游特色，不断理清思路、完善顶层设计，才能保证世界旅游精品建设顺利推进、见到实效。

第三，培育壮大产业支撑，必须始终坚持旅游主导，优化结构，转型发展。世界旅游精品建设需要完善的产业体系支撑。只有坚定不移实施旅游带动战略，加快推进旅游转型升级，不断增强和提升旅游发展的关联度和带动力，调整产业结构，转变发展方式，做大做强与之紧密链接的新型工业、文化产业、现代农业和现代服务业，才能不断壮大自我发展的内生动力。

第四，加快发展和加快转型，必须始终坚持项目带动，重点突破。项目既是发展的载体，也是转型的载体。只有把抓发展、促转型的一切工作落实到项目上，抓住一切有利时机、调动一切积极因素，审时度势，踩准节奏，真抓实干，大思维谋划，大手笔动作，高标准建设，才能实现经济社会又好又快发展。

第五，实现富民强市目标，必须始终坚持科学统筹，协调发展。全面协调、统筹兼顾，既是科学发展观的根本要求，也是推进富民强市的内在规律。只有正确处理加快发展与加快转变、经济发展与社会进步、推动发展与改善民生、城市提升与农村发展、经济社会建设与生态环境保护的关系，坚持科学，力求有机统一，才能加快建设全面小康、真正实现富民强市可持续目标。

第六，保障和改善民生是人民政府一切工作的出发点和落脚点，必须始终坚持把发展人民群众的根本利益和解决人民群众的现实问题有机统一起来。我们既要着眼长远，加快完善公共服务体系，让全体人民分享改革发展成果；又要立足当前，把解决好人民群众教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房等现实问题摆在突出位置，这样才能使我们事业的成果能及时迅速地惠及全体人民，以极大程度地调动广大人民群众支持我们谋发展、干事业、成大事的积极性。

第七，提高政府公信力和执行力，必须始终坚持依法行政、科学决策和诚信办事。政府的公信力和执行力是我们带领全市各族人民团结奋斗的重要保证。在“五年大变样”的建设进程中，我们围绕建设开放、务实、诚信、效能、廉洁的法治政府和服务型政府，严格执行科学决策制度，大力推进依法行政、阳光行政，聚民心，顺民意，形成了推动经济社会发展的强大合力。

各位代表，过去五年的生动实践，既创造了丰硕的物质成果又积累了宝贵的精神财富，成功地把我市经济社会发展提升到了一个新的层面，在张家界发展的历史进程中写下了辉煌的一页。它对于张家界的发展具有开启性，突破性和鼓舞性。但是，我们面临的困难和问题还不少。在新一轮发展的前启，我们要始终保持清醒的头脑：一是作为后发地区的基本特征还没有根本改变，发展相对不快、不足、不优的问题突出。去年全市人均GDP、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入，分别还只相当于全省的64.6%、47.8%、76.7%、65.2%，在全省分别排在第10、8、11、12位。二是经济发展仍处于初级阶段，产业发展面临着做大总量与优化结构的双重压力。比如，休闲度假旅游还没有真正做起来，工业经济才刚刚起步，服务业整体上仍然处于低水平运行；再比如，全市万元GDP财税贡献只有583元，仅为全省的75%；工业化率仅为20.9%，不到全省的一半。三是基础设施的瓶颈制约仍然突出，城市集聚辐射带动功能不强，经济发展缺乏强有力的引擎。城镇化率比全国低了将近10个百分点，中心城区人口和建成区面积分别只有全国地级以上城市平均水平的14.5%和18.4%，全市32个建制镇人口规模大多远远低于国内外公认的适宜发展规模。四是发展不平衡的问题还比较突出，社会事业发展历史欠账较多，城乡差距较大。比如，城乡居民收入比达到3.45倍，比全省高0.51个百分点。按照新的贫困标准，尚有近20万农村人口生活在贫困线以下。五是一些思想观念、工作方法和体制机制不能适应加快发展、加快转型的新任务新要求。一些地方和部门对政策理解不透、跟进不力，出手比别人慢，受制比别人多；一些同志特别是有的领导同志对BT、BOT等新型融资方式不会用、不敢用，甚至怀疑、抵制；一些城区拆迁、施工、治安和政务环境等方面问题还较多，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究并不断加以解决。

二、再干新五年，再创新辉煌，奋力推进我市由旅游产业大市向旅游经济强市迈进

各位代表，“三年有改观五年大变样”目标基本实现，我们已站在了一个崭新的历史起点。展望未来，奋力推进我市由旅游产业大市向旅游经济强市转变，其势已成，其时已至。我们唯有因势利导，奋力拼搏，不断创造新业绩、实现新跨越，才能不辱历史使命，不负全市各族人民的信任和期盼。

纵观当前大势，虽然国际政治经济环境复杂多变，风险明显增多，但世界多极化、经济全球化的趋势没有改变，和平、发展、合作仍然是当今时代潮流。我国经济发展正处于重要战略机遇期和转型加速期，稳增长、调结构与控通胀的压力沉重，发展不平衡、不协调、不可持续的问题突出，但国民经济朝着宏观调控预期方向发展，长期向好的趋势更加稳固，中央将继续实施积极财政政策和稳健货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性和前瞻性，牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，实现经济社会又好又快发展。省第十次党代会作出了全面推进“四化两型”建设，加快实现全面小康的战略部署，把旅游产业、现代服务业纳入战略性新兴产业培育和发展，大力支持武陵山片区区域发展和扶贫攻坚，继续实施大湘西开发战略。我市正处在强基础、调结构、促转型的重要时期，虽然面临诸多挑战，但机遇与挑战同在。国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划已经启动实施，必将有效带动我市经济社会发展重大基础设施建设；国家旅游综合改革试点的纵深推进，必将有效促进我市加快转型发展中体制机制和结构性难题的破解；航空口岸扩大开放，必将有效加速我市对外开放和旅游国际化发展进程。特别是“三年有改观五年大变样”的建设实践，为我们谋求更快更好的发展奠定了良好的物质技术基础和思想观念基础。我们面临的挑战，主要是发展内生动力不足、发展要素制约和思想观念滞后。全市上下在市委的统一领导下，应该而且必须以高度的政治责任感、历史使命感和时不我待的紧迫感，进一步明晰工作思路、完善顶层设计，推动全市经济社会发展迈上新的更高更大台阶。

今后一个时期的基本指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻省第十次党代会全面推进“四化两型”战略部署和市第六次党代会加快推进“五化五建”工作要求，紧扣建设世界旅游精品和富民强市总目标，坚持旅游主导路径，立足“三个发展平台”，抢抓机遇，两轮驱动，率先在武陵山片区区域发展和扶贫攻坚中实现阶段性目标，率先在国家旅游综合改革试点中取得先行先试成果，在全省率先打造“两型社会”，再干新五年，再创新辉煌，奋力推进旅游产业大市向旅游经济强市跨越。

坚持旅游主导路径：就是要坚持“以旅游业为主导，新型工业强市，现代服务业兴市，加快城市建设，发展现代农业，促进扶贫攻坚”的基本思路不动摇。

立足三个发展平台：一是立足武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点平台。这是一个涵盖基础设施、特色产业、社会事业、公共服务、生态环境等各领域的综合性发展平台。《武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划》已将我市两区两县纳入其中，在其“六中心四轴线”经济带格局中，将我市列为中心之一，承担武汉、长株潭经济圈及长江中游城市的辐射和对接，打造国际风景旅游城市；在其“两环四横五纵”交通主通道中，将我市布局在以中心城市为支点的“内环”、以县城为支点的“外环”和“一横”“两纵”上，打造区域性综合交通枢纽；在其旅游业“五组团十二精品线路”布局中，将我市定位为整个片区的旅游综合服务中心、对外形象窗口和旅游交通集散中心，有8条精品线路从我市始发。二是立足国家旅游综合改革试点平台。这个平台最大的优势就是“先行先试”。长株潭两型社会试验区，国家给的政策也就是“先行先试”，现在吸引了55家全球500强企业落户。三是立足国际航空口岸平台。这个平台不仅是旅游国际化的助推器，更是临空经济的孵化器。货物报关出口可以促进航空物流、陆路物流、高轻产品制造、商务流通、金融保险等一系列配套产业发展。这三个平台给我们带来了千载难逢的重大发展机遇，向我们展示了广阔的发展空间，我们必须把握好、利用好。

两轮驱动：是加快发展与加快转型二者的有机统一。加快发展，就是要通过改造提升和依托我市已有的产业基础，保持较快的经济增长速度，加快发展步伐，不断缩小同全国全省和同类旅游城市的发展差距；加快转型，就是要力促经济结构调整，实现产业转型升级，促进旅游经营由单一型向复合型转变、经济发展由粗放型向集约型转变、发展方式由以基础设施建设拉动产业发展向以产业发展推进基础设施配套转变，大幅度提高经济发展综合效益。加快发展是加快转型的前提，加快转型是加快发展的内在动力，我们必须抓住规律、科学把握、统筹推进。

三个率先：则是我们“再干新五年再创新辉煌”的重要标杆。树立这三个标杆，虽有较大的竞争压力，但更有良好的现实基础。分析武陵山片区六个中心城市发展实际，目前，我市人均GDP、城乡居民人均收入、城镇化率等指标仅次于黔江区；人均财政收入仅次于黔江区和恩施州。黔江区虽然是正厅级行政单元，但实际涵盖范围只是一个县，与其他5市州的可比性不强。除黔江区外，我市经济发展水平在整个片区处于领先地位。通过新五年的努力，我们完全可以率先在片区发展竞争中脱颖而出。分析国家旅游综合改革试点城市实际，在4个试点城市中，我市是唯一集“世界自然遗产”和“世界地质公园”两大世界顶尖品牌于一身、并拥有两个5A级景区的城市，省委、省政府又专门出台了支持我市改革试点的27条扶持政策，特别是我们在“五年大变样”建设中，致力推进旅游转型升级、创新旅游营销、加强旅游目的地管理，已经积累了不少经验，并得到国家旅游局领导的充分肯定，只要我们进一步解放思想，完善顶层设计，大胆突破，就一定能够在改革试点中率先走出一条成功路子。至于在全省率先打造“两型社会”，这是市第六次党代会已经确立了的奋斗目标。我市属于国家重点生态功能区，目前是全国森林覆盖率最高、单位GDP能耗最低的城市之一，生态优势十分明显，我们完全有条件、更有责任在全省率先打造“两型社会”。

“再干新五年再创新辉煌”的重点任务是：按照市第六次党代会提出的“五化五建”总体要求，着力构建“九大体系”，全面提升我市经济社会发展综合功能。

一是构建以旅游业为主导、结构合理的现代产业体系。在不断提升观光旅游的同时，加快发展休闲度假、商务会展、康体养生等现代旅游业，促进旅游国际化发展。加快文化与旅游的融合，突出文化产业的发展，改革完善“政府主导、市场运作”体制机制，依托旅游优势打造传播湖湘文化的大窗口，依托旅游市场构建对外交流、交融、交锋的大舞台，抢占旅游与文化、传统与时尚融合发展的制高点。充分发挥旅游的带动力和牵引力，扎实推进产业结构调整和产业配套建设，做大做强新型工业、现代服务业和现代农业，形成多元支柱产业支撑。到“十二五”期末，力争全市三次产业结构比调整为10︰33︰57，游客人均消费水平提高35%以上，工业、文化产业增加值占GDP比重分别达到25%和12％，主要经济指标基本达到全省平均水平。

二是构建与科学发展相适应的现代基础设施体系。以打造武陵山区旅游交通枢纽为目标，加快构建高速公路、铁路、航空、水运及城市交通无缝对接的现代立体交通网络，形成与重庆、武汉、贵阳等中心城市“五小时交通经济圈”。以增强安全可靠、清洁高效能源供给保障能力为目标，加快推进城乡电网改造和燃气管网建设，加快天然气、页岩气开发，科学开发利用水能、风能、生物质能等清洁能源与可再生能源，力争新增发电装机30万千瓦。以适应城乡发展和产业结构调整为目标，抢抓机遇，加快水利基础设施和重要水源工程建设，全面提高供水安全保障功能和现代化防洪除涝、抗旱减灾功能

第二篇：2008张家界政府工作报告

张家界市2008年政府工作报告

2007年，市人民政府在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“建设世界旅游精品”这个总目标，团结带领全市各族人民，开拓进取，扎实奋斗，开创了全市经济社会发展的新局面。

经济发展速度加快，质量和效益明显提高。全市实现生产总值151．2亿元，比上年增长14．6％（预计数，下同），为建市以来增长速度最快的一年。旅游接待总规模达到1877万人次，旅游总收入达到91．25亿元，分别增长12％和15％。规模工业完成增加值20亿元，同比增长21％；实现净利润8000万元，比上年增长1倍；实现利税2．3亿元，比上年增长70％。农业增加值达到22．9亿元，同比增长5．2％。社会消费品零售总额实现49．3亿元，同比增长17％。全市完成财政总收入11．19亿元，其中一般预算收入7．87亿元，同比分别增长28．47％和29．48％。城镇居民人均可支配收入达到9595元，农民人均纯收入达到2580元，分别比上年增长13．9％和8％。生态环境不断改善，主要污染物减排任务全面完成。

基础设施建设投资力度加大，城市建设实现新突破。新一轮城市总体规划修编取得实质性进展，城市空间发展战略规划顺利完成，城乡体系规划和城市风貌规划、澧水风貌带规划等各项专业规划正在抓紧编制。高起点、高标准推进城市建设，城市功能不断完善。永定城区“四路”综合改造工程如期实现路面竣工通车目标，大庸东路、鼎泰路、机场路扩建等工程全面完成，市城区生活垃圾处理场已经建成，永定城区防洪堤工程、武陵源城区生态环境整治工程等项目建设加快推进。市城区完成市政建设投资7亿元，是建市以来投资最大、项目最多、进展最快、标准最高的一年。桑植、慈利县城建设步伐加快，市容市貌大有改观。全市32个重点工程项目顺利实施，共完成建设投资20．38亿元，火车客运新站基本竣工，火车站广场、机场扩建、红壁岩电站、长潭河电站等项目建设进展顺利，张桑公路如期完成路基工程。农村“两通”工程超额完成省定目标任务。一批高档旅游接待设施相继建成。农田水利、电网改造、信息网络等基础设施建设不断加强。全市实际完成全社会固定资产投资61．5亿元，比去年增长16％。实际利用外资和内资同比分别增长54％和19．5％，金融机构贷款余额比年初增长16．3％，发展活力不断增强。

注重民本民生，社会事业进一步发展。教育、科技、卫生、文化、体育、广播电视、计划生育、残联等社会事业发展步子加快，民政、民族、宗教、工会、共青团、妇女儿童等社会和群团工作进一步加强，就业、就医、就学、社会保障、社会救助等民生问题进一步改善。省定“八件实事”任务全面完成。义务教育投入保障机制更加健全，免除了14．7万名农村学生义务教育学杂费。公共卫生服务体系和疾病预防控制体系更加健全，新改建19所乡镇卫生院，新型农村合作医疗参合率达到84．68％。公共文化服务体系更加健全，乡镇文化站建设和广播电视“村村通”工程实现年初计划目标。就业再就业工作扎实推进，当年城镇零就业家庭基本消除。社会保障金、城乡低保金、社会救济金、移民后扶资金按时足额发放，廉租房、经济适用房建设力度加大，弱势和困难群体的基本生活得到保障。农村扶贫开发取得新成效，帮助1万农村绝对贫困人口摆脱了贫困。社会应急管理得到加强。安全生产监管、食品药品卫生监督、社会治安综合治理、人民信访、监察、审计、统计、人事、编制、物价、质量监督、工商、税务、外事、侨务、档案、民兵预备役、人防、消防等各项工作进一步推进，社会大局保持稳定。

基础性工作全面加强。规划工作大见成效，除修编和编制一系列城市发展规划外，围绕建设世界旅游精品，编制了《张家界市“三年有改观、五年大变样”建设纲要》，出台了《张家界市旅游商品产业集群“十一五”及2020年远景发展规划》。制度建设大有突破，制定出台了城市规划审批、征地拆迁补偿、土地管理等一系列规章、规定和办法，市场体系和机制进一步完善，行政执行力明显提高。民主法制大力加强，按照科学发展、依法行政、民主办事要求，认真落实向人大、政协及人大代表、政协委员报告和通报工作情况制度，坚持重大决策、重大事项及时向社会公告、公示或社会听证，加强“市长信箱”、公众论坛等信息平台建设，人民群众参政议政空前活跃。深入开展普法教育、社会主义道德教育、反腐倡廉教育和生态意识教育，干部队伍素质不断提高，精神文明和生态文明建设取得新进展，发展环境有所改善。

建设世界旅游精品的思路进一步理清。一年来，市人民政府紧紧围绕怎样建设世界旅游精品，如何加快张家界发展等重大问题，全面调研，深入探讨，在指导思想上，提出了解放思想、与时俱进，立足市情、开拓创新，加快发展、和谐发展，努力实现张家界发展第二次大跨越的发展理念；在发展思路上，确立了“三年有改观、五年大变样”的阶段性目标，明确了以旅游业为主导、新型工业强市、现代服务业兴市、加快城市建设、推进农业产业化发展的基本路子，并在此基础上进一步明确了现代旅游业、新型工业、现代服务业、现代农业的发展思路；在工作方式方法上，强调提高政府效能，以事业凝聚人心，以发展鼓舞人心，讲大气，讲正气，树朝气，靠解放思想开发发展潜力，靠改革开放激活发展动力，靠产业支撑壮大发展实力。这些工作，为加快全市经济社会发展打下了良好基础。

2007年取得的成绩，是历届市委、市政府给我们打下的基础，更离不开省委、省政府和市委的正确领导，离不开市人大、市政协及各民主党派、工商联和人民团体的监督支持，离不开驻张部队、武警官兵和驻张单位的鼎力相助，离不开全市各级各部门各单位的辛勤工作，离不开全市各族人民的团结奋斗。在此，我代表市人民政府，向所有关心、支持和参与我市建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

看到成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的困难和问题。一是经济结构性矛盾突出，旅游主导产业面临严峻挑战；工业发展处于初始阶段，工业“短腿”的负面效应十分明显；服务业层次较低，内部结构不合理，与国际旅游目的地的要求相差甚远；农业产业结构与旅游业和城市化发展不相协调，传统农业仍然占居农村经济的主要地位。二是城市发展严重滞后，城市功能不配套不完善，不能为产业发展提供有力支撑。三是城乡经济社会发展不平衡，农村扶贫任务大，农民持续增收困难。四是教育、卫生、社会保障、社会治安等与群众切身利益相关的问题仍然较多；市民素质与建设世界旅游精品的发展要求不相适应。五是发展环境不优，政务环境、建设施工环境较差，生产经营环境不宽松，社会信用环境、旅游市场环境不如人意。六是发展观念相对滞后，这是最根本的问题。主要表现在发展思路还需要与时俱进，运用现代经济理念谋划和发展产业不够；发展举措仍显小器保守，运用市场经济规律解决问题创新不够；发展标准比较低，市场化程度不高等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，在新的一年里不断加以解决。

各位代表，张家界已站在一个新的历史起点，正处于一个重要的发展关口。2008年是本届政府任期的最后一年，也是全面贯彻落实党的十七大精神，实施我市“三年有改观、五年大变样”建设纲要的关键一年。能不能做好明年的各项工作，既关系到本届政府能否向全市人民交上一份满意的答卷，也关系到全市学习贯彻党的十七大精神能否取得实实在在的成效，关系到张家界在5年以后能否真正实现“大变样”。因此，做好明年的工作至关重要。明年，国际国内宏观经济环境整体向好，经济全球化趋势纵深发展，全国经济发展将按照“又好又快”的要求统筹推进。中国经济将继续保持高位增长，达到或接近周期性繁荣的顶部区域。国家宏观调控政策，给我们带来的既有压力，但更多的是机遇。党的十七大为我们指明了前进方向，国家西部大开发和中部崛起战略正在加快实施，省委、省政府已经启动第二轮湘西地区开发，并把打造张家界世界旅游精品摆到与“长株潭”同等重要的战略地位。审视明年的发展形势，张家界机遇大于挑战，潜力和发展空间大于困难。在新的一年里，（我们要坚持以党的十七大和中央经济工作会议精神为指导，紧紧围绕“建设世界旅游精品”这个总目标，深入贯彻落实科学发展观，按照“以旅游业为主导，新型工业强市，现代服务业兴市，加快城市建设，大力推进农业产业化发展，促进扶贫攻坚”的基本思路，坚持以“科学发展，加快发展，和谐发展”为主调，解放思想，抓住机遇，深化改革开放，转变发展方式，统筹城乡发展，促进社会和谐，加快富民强市步伐，努力推进张家界发展的第二次大跨越。）

2008年，全市经济社会发展的主要预期目标是（加粗）：生产总值增长1 3％以上；旅游人次增长10％，旅游收入增长15％以上；万元GDP能耗下降4％；全社会固定资产投资总额增长20％以上，实际利用外资增长20％，实际利用内资增长15％；社会消费品零售总额增长1 7％以上：财政总收入增长15％以上，城镇居民人均可支配收入增长8％以上，农民人均纯收入增长7％以上；各项社会建设协调推进，民本民生问题有效解决；城镇登记失业率控制在3％以内：人口自然增长率控制在7％以内；两大主要污染物排放总量下降2％；亿元GDP生产安全事故死亡人数控制在1．02。

实现上述目标，我们必须紧扣“科学发展，加快发展，和谐发展”的主调，着力抓好以下六个方面的工作：

加快转变旅游发展方式，着力推进旅游国际化进程。（黑体）围绕提高旅游业发展的质量和效益，力争在调整结构、创新营销、拓展市场上实现重大突破。一是加快旅游产品结构调整（加粗）。按照建设世界旅游精品的目标要求，修订完善旅游产业发展规划；紧紧依托世界级的旅游资源，按照国际化标准，大力发展休闲度假旅游、会展旅游、商务旅游等旅游产品；加快东线、西线旅游开发，着力打造“温泉之乡”和红色旅游品牌；扎实构建多元化旅游产品体系，有效促进旅游产品从做大向做强做优做特转变，旅游产业从注重规模向注重规模、质量和效益并举转变，不断提高旅游产业附加值。重点建设高星级酒店，兴建张家界体育生态公园，力争张家界国际会展中心立项上马。二是加快旅游市场资源整合（加粗）。按照“政府引导、企业主体、市场运作”的原则，采取兼并、收购、合作等方式，推进旅游企业强强联合；加快交通、旅游企业现代企业制度建设，从根本上改变“承包挂靠”的落后经营方式，着力培育有张家界特色的领军集团。强化旅游市场整治，严厉打击破坏旅游秩序行为，增强旅游市场竞争力。扩大旅游对外开放，大力引进国外大型旅游企业和国内百强旅游企业进入张家界旅游市场。三是加快旅游营销方式创新（加粗）。实施大策划大营销战略，结合建市20周年庆典和承办湖南旅游节，策划举办1—2个国际性的主题促销活动，打造出世界级的促销兴奋点。创新旅游营销机制，高效运用促销资金，在巩固、拓展国内客源市场的同时，邀请国外大媒体拍片制片宣传促销，委托国外专业公司和代理商代理促销，勾联国外著名景区景点联合促销，大力开拓国际客源市场，争取在开辟东南亚、日本、欧美市场上取得明显突破，力争境外旅游人次增长10％以上。

加快城市建设和其它基础设施建设，着力打造经济发展平台。（黑体）以构建产业发展物质技术平台、拓展产业发展战略空间为核心，在完善城市功能、改观城市面貌上争取实现重大突破。一是认真编制和实施好城市规划（加粗）。充分利用人类已有的智慧结晶和世界先进科技手段，抓紧完成城市总体规划修编，编制好澧水风貌带规划、城市近期建设规划、城市组团详细规划等专项规划，并大力组织实施，坚决遏制违法违章建设。二是又好又快地推进城市建设（加粗）。坚持高起点、高标准、高质量、高速度、高效益，重点实施张罗公路鹭鸶湾路段、甘溪桥至官黎坪转盘、市城区至天门山景区、教场路、解放路等城市道路改造，启动澧水两岸环境整治工程，开工建设澧水风貌带，争取开工建设体育场；重点加强供水、供电、供气、通讯、环保等配套设施和小区功能配套建设；重点提升城市绿化、亮化、净化、美化水平，大力创建森林城市和园林城市，完成 “四路”沿线“穿衣戴帽”工程和城市堤防工程建设。加快新城区建设，形成以新城开发带老城改造的城市发展新格局。要加大慈利、桑植县城和一批建制镇建设力度，不断提高城镇化水平。三是依法强化城市管理（加粗）。进一步理顺体制，强化机制，狠抓属地管理责任制和“门前三包”责任制落实，依法严管重罚，确保2008年市容市貌有明显改观。四是着力建设事关全市经济社会发展的重大基础设施（加粗）。重点抓好交通配套建设，加快构建国际通达、省际勾联、景区便捷的立体交通体系。加快推进国际空港建设，完成荷花机场扩建一期工程；全面建成张桑、张联、阳龙公路，开工建设武陵源环景区公路和慈石公路；做好“交建投”融资平台构建，争取张沅公路早日开工；继续做好张花高速公路前期工作，争取早日立项。

加快农业产业结构调整，着力推进新农村建设。（黑体）坚持以新农村建设为总揽，以增加农民收入为核心，加快发展现代农业，力争在调整农业结构、培育特色农业、促进产业化发展上有所突破。一是围绕旅游、围绕城市，大力发展旅游农业、都市农业和品牌农业。（加粗）按照因地制宜、梯度渐进的原则，在城郊和景区周边乡镇，引导农民加快发展蔬菜、瓜果、养殖和乡村旅游产业；在山区乡镇，引导农民加快发展花卉、苗木产业，围绕农产品加工龙头企业和市场需求，发展原材料基地和特色农产品基地，不断推进产业化经营，促进城乡统筹发展。要加快构建现代农业产业体系，大力推广先进农业科技，推行农业标准化生产，打造农产品品牌，促进品牌农业发展。鼓励家庭联产承包土地经营权依法依规流转，向龙头企业、经营大户和致富能人集中，促进土地集约经营和规模经营，提高农业生产效益。二是围绕新农村建设，加强农村基础设施和公共服务体系建设。（加粗）继续推进水、电、路、通讯等生产生活条件改善，完成146公里通乡油路、800公里通畅工程、10个农村客运站的建设任务；抓紧实施灌区配套及节水改造项目，不断推进土地开发整理、病险水库治理和农村饮水安全工程，提高农业综合生产能力。进一步完善农业服务体系，积极发展农村专业合作经济组织，不断提高农业生产组织化、市场化程度。不断推进新农村建设，抓好村庄整治建设规划修编，加快34个省级示范村建设步伐。三是加大农村扶贫开发力度，全面加快农民致富步伐。（加粗）坚持走“一乡一策”、“一村一品”的路子，着力推进产业扶贫；高质量完成第二轮省定重点贫困村建设扶贫任务，继续抓好农村劳务培训和输出，实现帮扶1万农村绝对贫困人口脱贫的目标。

加快推进基础产业发展，着力提升产业核心竞争力。（黑体）工业化是经济社会发展不可逾越的阶段，是我们从旅游大市走向旅游强市的必经之路。要奋力推进新型工业化（加粗）。2008年，全市工业要在增速加快，规模扩大，发展能力增强上实现新的突破，力争规模工业增加值在上年的基础上增长20％以上。实现这个目标，重点在园区，关键在项目，活力在机制创新。按照“政府引导，市场化运作，公司化经营，滚动式发展”的思路，抓好规划，盘活土地，整合资源，加大投入，在园区基础设施建设上实现突破。调剂解决1亿元贷款资金，加快市科技工业园“七通一平”建设步伐。支持慈利工业园和桑植工业基地建设，促进“工业强县”战略实施。坚持低能耗、低污染、高效益的原则，在工业项目建设上实现突破。市政府安排1000万元引导资金，支持工业项目建设。大力引进工业发展项目，争取有3—5户年产值过亿元的大企业落地建设。建立健全支持、鼓励、促进工业发展的政策措施，在制度机制创新上实现突破。工业园区实行“相对独立、封闭运行”模式，从投入和环境等方面保证园区加快发展。要突出发展现代服务业（加粗）。着力以改善服务业结构、提高旅游消费水平为目标，大力发展现代酒店、会展、金融保险、物流、电子商务等现代服务业。加快建设“数字张家界”，推动服务业信息化、国际化发展。着力构筑服务业发展平台，启动张家界农副产品批发市场、旅游商品购物市场和专业街区建设。要精心培育具有浓郁地方特色的文化产业（加粗）。重点是挖掘整合非物质文化遗产资源，推进桑植民歌产业化发展，打造1—2台高水准、有特色的主题晚会；整合市城区广电资源，致力于打造具有国际水准的广电文化传媒产业；开工建设张家界民族博物馆、魅力湘西大剧院，建成张家界广电中心、文化影视城、国际民族文化交流中心，打造一批文化产业设施“亮点”。

生态环境是张家界经济社会发展的生命线。要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，深入推进生态市创建活动，严格落实项目建设环保准入制度和领导干部环保目标管理制度，大力构建节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，促进经济社会可持续发展。

全面促进社会事业发展，着力改善民本民生。（黑体）以义务教育为重点，加强城乡薄弱学校改造，不断改善办学条件。大力发展职业教育，巩固提升高中教育，积极促进高等教育发展。加快科技进步，促进科技创新，努力提高科技对经济发展的贡献率。加快文化体育事业发展，不断完善公共文化体育服务体系。继续抓好广播电视“村村通”和乡镇光缆联网工程，推进电视数字化建设。扩大医疗卫生公益性服务，强化农村卫生工作，抓好重大传染病的预防和控制。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强物价监管调控，争取居民消费价格涨幅控制在5％以内。切实抓好安全生产，严防重特大安全事故发生。高度重视人民信访，积极处置突发公共事件，努力维护社会大局稳定。切实改善民生，集中财力办好几件关系人民群众切身利益的实事。（主要是：为1000名城市“4050”失业人员提供一次就业机会；对4％的农业人口实行农村最低生活保障制度；帮助2万农村劳动力实现转移就业；扶持10万城镇居民参加医疗保险；新建经济适用住房10万平方米；解决好无办公用房社区的办公用房问题。）（括号里字体加粗）

加快推进民主法制和精神文明建设，着力创建文明张家界。（黑体）民主法制和精神文明是推进富民强市的政治保证和精神动力。各级政府、各个工作部门要自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受人民政协的民主监督，积极接受新闻舆论和社会公众监督，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见，充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的作用，不断激发人民群众参政议政的积极性，促进民主政治纵深发展。大力实施“依法治市”方略，树立法律权威，强化依法行政。进一步理顺行政执法体制，严格规范行政执法行为，自觉把依法行政贯穿于决策、执行、监督的全过程。依法依规推进监察、审计、统计、人事、编制、工商、税务、质量监督、食品药品卫生监督、民族、宗教、移民、外事、侨务、档案、民兵预备役、人防、消防等工作，提高全社会法制化水平。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪，确保社会治安状况明显好转。深入推进以诚信为重点的公民道德建设，广泛开展以“改陋习、树新风”，“做文明市民、建文明城市”为主题的精神文明创建活动，引导全市人民树立自信、理性、务实、进取的国民心态，形成良好的社会风尚。

各位代表，全面完成明年各项目标任务，我们必须坚持以解放思想为先导，坚持改革开放，狠抓项目建设，不断强化政府执行力。

要坚持实事求是，与时俱进，实现思想大解放。（黑体）解放思想是推动社会前进的强大力量，是加快发展的至理法宝。张家界近20年发展经验表明：没有思想的大解放、观念的大更新，就没有张家界的大发展。全市上下要从打造世界旅游精品的实际出发，迅速掀起新一轮解放思想的高潮。要坚持破小气，讲大气，不断创新发展思路，拓宽发展视野，加快发展速度。当前，张家界经济社会发展最大的差距是观念落后，不破除悲观的论调、无所作为和骄傲自满的论调，就不可能加快发展；最主要的矛盾是发展不快，不与时俱进、奋力赶超，就不可能实现第二次大跨越；最突出的薄弱环节是产业支撑乏力，不加快发展新型工业、现代服务业和现代农业，就不可能建成世界旅游精品、实现富民强市目标。只有解放思想，不断创新，学会运用大眼光、大手笔、大气魄、大智慧想问题，作决策，搞建设，我们才能有效解决发展进程中的困难和问题。要坚持破邪气，讲正气，精诚团结，顾全大局，秉公办事。要在解放思想中扩展胸怀，自觉克服狭隘的地域思想，牢固树立“张家界人”观念，大力弘扬兼容文化；在解放思想中放开眼量，自觉维护发展环境，支持项目工程建设，牢固树立发展大局观念，大力弘扬舍小利求长远的奉献精神；在解放思想中强化约束，自觉做到依法依规办事，牢固树立法制观念，大力弘扬公平正义。要坚持破暮气，树朝气，开拓创新，锐意进取，奋勇争先。各级领导干部、公职人员都要强化使命意识和责任意识，充分发挥主观能动性，想大事干大事，不断开拓发展新境界：要敢干事善干事，凡符合“三个有利于”的事就大胆地试、大胆地闯、大胆地干；要树立危机感和紧迫感，以时不我待、只争朝夕的精神解决新问题，实现新任务，开创新局面。

要坚持改革开放，以大开放促进大发展。（黑体）改革开放是经济社会发展的巨大动力。2008年，全市要重点推进三项改革：一是深化投融资体制改革。进一步改进和规范投资审批行为，实行企业投资项目核准制和登记备案制，落实企业投资自主权。强化经营城市理念，大力推进市政公用事业市场化改革，大力提高城市土地流转效益，优化配置城市各种资源，拓宽城市建设融资渠道。在发挥好市经投集团融资作用的同时，组建交通建设投资公司和水电建设投资公司。二是健全现代市场体系。非公有制经济是张家界经济社会发展的希望和活力所在。要高度重视非公有制经济，全面落实鼓励、支持、引导非公有制经济发展的各项政策，推进公平准入，鼓励全民创业。放开城市房屋拆迁服务市场，建立市场化运作机制。继续深化企业改革，完善国有资产管理体制和制度。发展各类生产要素市场，健全社会信用体系，强化金融生态环境建设，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。建立健全法规机制，加强对土地市场、建设市场以及招投标的监督管理。三是继续深化农村改革。扎实推进水利工程体制、集体林权制度改革，进一步完善以乡镇机构改革、农村义务教育保障机制改革、县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合配套改革。对外开放和招商引资是张家界加快发展的根本出路，要更大范围、更宽领域、更深层次地加以推进。要发挥口岸优势，积极探索发展临空产业。要进一步完善鼓励和保护外来投资的政策措施，落实兑现招商引资奖励办法，强力推进招商引资。要创新招商引资方式，强化项目策划和包装，大力引进国内外战略投资者，力争在扩大招商引资规模，提高招商引资水平上取得较大突破。

要优化发展环境，致力抓好项目建设。（黑体）全市上下必须进一步强化项目发展意识，牢固确立“抓发展必须抓项目”、“抓大项目就是抓大发展”的观念，坚持用项目建设凝聚人气，用重点工程振奋人心，扎实开展“项目建设年”活动，把全市经济社会发展真正落实到项目上。要大手笔谋划项目，从打造世界旅游精品的要求出发，深入做好项目前期工作，争取更多的项目进入西部大开发、中部崛起和湘西地区开发项目计划，争取更多、更好的项目推向招商引资市场。要大气魄推进项目建设，坚持用国内外先进水准指导项目建设，把每一个项目都打造成世界精品。进一步完善项目管理，推行“一个项目，一名领导，一个班子，一抓到底”的领导机制，落实工作责任考核，确保项目建设按计划推进。要大力度改善发展环境，各级各部门所有行政审批事项一律进入政府政务中心办理，认真落实首办负责制，严格实行限时办结制、服务承诺制以及行政过错责任追究制，推行重点企业“一站式”服务、一个窗口对外，把政务中心真正办成能办事、快办事、办得成事的政务服务窗口，大力构建服务、安全、诚信、效率的政务环境。进一步加大项目工程周边社会治安环境的综合整治力度，坚决打击干扰、破坏项目建设的不法行为，确保每一个项目建设顺利进行。

要推进政府管理创新，强化政府执行力。（黑体）建设开放、务实、诚信、效率、廉洁的服务型政府，是适应体制转轨、结构转变、社会转型，加强政府自身建设的必然要求。要加快转变政府职能。深入推行政企、政事、政资、政府与市场中介组织分开，真正把政府经济管理职能转到为市场主体服务、创造良好发展环境上来，把更多的精力、更多的财力物力集中到公共服务上来。健全重大决策公开、公告、公示、听证和专家咨询制度；建立政府全会邀请市民代表旁听制度、重大民生问题决策邀请市民代表监督制度、多渠道政务信息公开制度，切实提高政务透明度和公众参与度，推进决策科学化、民主化。要努力提高行政效能。以服务提质、行政提速、工作提效为重点，深化行政效能建设，下大力解决一些部门和单位服务意识差、工作效率低、政策不透明、办事不规范等突出问题；建立健全目标管理责任制，形成横向到边、纵向到底的责任网络；强化行政问责，严格落实部门工作完成情况“全会说明制”，确保各项工作有效推进。要始终坚持从严治政。采取过硬措施，狠抓国家公职人员队伍作风建设，严肃工作纪律，严格工作管理，严明工作考核，坚决兑现奖优罚劣，努力建设勤政廉洁的政府机关，不断提高政府的公信力。

第三篇：2007张家界政府工作报告

张张家界市2007年政府工作报告

一、2006年工作回顾

经济发展保持良好势头。２００６年，全市经济呈现出增速较快、效益较好、活力较强的发展态势，预计可实现生产总值１２７亿元，比上年增长12．1％，增速居湘西地区领先地位。一、二、三产业分别增长5．2％、12．5％和14％。人均生产总值突破1000美元。预计全市可实现财政总收入8．7亿元，其中一般预算收入6．1亿元，分别增长21．5％和25．7％；农民人均纯收入达到2385元，城镇居民人均可支配收入达到8424元，分别比上年增长7．4％和11．2％。城乡居民储蓄存款余额比年初增加11．9亿元。金融信贷投放规模加大，贷款余额比年初增加12．9亿元。招商引资取得新成效，全市实际利用外资1200万美元，实际利用内资14．5亿元，分别比上年增长5．9％和26．1％。

旅游带动作用明显增强。通过5A景区创建等工作的扎实推进，俄罗斯空军特技飞行表演等重大宣传促销活动的成功举办，旅游主导产业全面提质增效，全年各景区景点累计接待国内外游客1672万人次，实现旅游收入79亿元，分别增长15％和23％。在旅游的强力带动下，新型工业不断发展，全市实现工业增加值21亿元，其中规模工业增加值13．7亿元，分别增长15％和19%；新发展旅游商品生产企业9家，新增年产值5000万元以上的工业企业10家；旅游商品、清洁能源、生物医药等新型工业产值占规模工业产值的比重达到70％，高新技术产业增加值比上年增长26．2％。新农村建设迈出步伐，农业结构调整和产业化经营取得新进展，农业总产值可达32．5亿元，增长5．3％，在旱灾之年实现了增产增收；34个示范村的规划编制全面完成；首轮建设扶贫整村推进目标全面实现。保险市场主体增加。证券市场较为活跃。商贸流通加快发展，预计可实观社会消费品零售总额42亿元，增长15％，增速创历史新高。

城市工作取得较大进展。规划工作有新突破。启动了城市总体规划修编，完成了官黎坪等4个片区控制性详规编制；以开展集中整治违法建设“百日行动”为突破口，强力实施城市控违拆违，共拆除违法建筑1500处15．6万平方米，城市规划的法律严肃性得到有效维护。城建工作有新进展。市城区子午西路二期、南正街改造、大庸西路人行道景观工程基本竣工；大庸东路、鼎泰路、且东路、助农路和机场路扩建的路基基本拉通。城市供水、供气等配套设施逐步完善。新建住宅158．4万平方米，市民居住条件进一步改善。以拆除违法建设为契机，加快园林城市、森林城市创建步伐，城市绿化水平不断提高。新增城市道路5．6公里，新增城市绿地65万平方米。城市化率比上年提高1.5个百分点。

重点工程稳步推进。全年完成固定资产投资总额53．5亿元，增长8．9％，其中完成重点项目建设投资20亿元。大力实施新农村项目建设。通乡油路、通达和通畅工程计划全部完成或超额完成，农村电网“户户通”工程目标实现，41个增设的农村移动通信基站建成；兴建和改造农田水利建设工程8500余处，整治水土流失面积23．3平方公里，解决了

3．7万农村人口的安全饮水问题。大力推进基础设施项目建设。火车客运新站主体工程完工，焦柳铁路张家界段电气化改造工程、张罗公路城区改线段路基工程基本完成，后冷战备公路建成通车。张桑、张联、阳龙、桑永公路，长潭河、红壁岩电站，城市堤防工程等项目进展顺利。张花高速公路、荷花机场扩建、张沅公路、武陵源环景区公路、市中心汽车站等拟建项目前期工作不断推进。大力加快社会发展项目建设。市民中扩建工程、人防“1508”工程全面竣工，张家界国际文化交流中心主体工程、武陵源国际旅游度假酒店基本建成，市中心图书馆、吉首大学张家界校区、市宣传文化中心等项目正在加紧建设。

生态环境质量不断提高。《生态市建设规划》正式颁布实施。群众性绿色创建活动全面开展，一批生态工程建设进展顺利，生态功能保护区和自然保护小区建设不断加强，新建成农村沼气池6000余口，新实施退耕还林10．6万亩，全市森林覆盖率比上年提高0．42个百分点。国土资源保护进一步加强，循环经济试点开始起步，工业企业综合利用产值增长33％。

整治了一批不法排污的企业，严厉打击了非法开采矿产资源行为。环境质量进一步改善。城市空气质量优良率比上年提高5．2个百分点，饮用水源水质达标率比上年上升0．7个百分点；主要污染物排放总量基本实现控制目标。

和谐社会建设有所加强。全面推行农村义务教育经费投入保障机制改革，农村义务教育“两免一补”政策得到落实，30所农村寄宿制学校新建任务基本完成。全社会科技意识增强，文化艺术事业不断繁荣。公共卫生设施建设投入加大，31所乡镇卫生院建设全面完成，体育事业加快发展，成功举办或承办了全市、全省、全国和国际性的重大体育赛事，竞技体育在省十运会上取得25块金牌的历史最好成绩。人口和计划生育工作目标基本实现。落实民族政策工作取得突破性进展，永定、武陵源两区和桑植县享受国家西部开发政策待遇，慈利县享受国家中部崛起政策待遇。劳动就业和社会保障工作任务全面完成。稳妥推进国企改革、事业单位人事制度改革、农村综合配套改革、财税体制改革和行政管理体制改革。全市社会大局保持稳定。

二、2007年的奋斗目标和总体要求

２００７年，是深入贯彻落实科学发展观，积极推进和谐社会建设的重要一年，也是本届政府实现任期目标的关键一年。做好今年的政府工作，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，高举科学发展观伟大旗帜，围绕“建设世界旅游精品”的总目标，按照“领跑湘西”的总要求，鼓劲加油，团结拼搏，奋力推进全市经济社会科学发展、和谐发展，不断加快富民强市步伐。根据这个基本思路，综合考虑各种发展因素，我们提出经济社会发展的主要预期目标是：继续保持经济较快发展的良好势头，实现生产总值增长11％以上，三次产业分别增长5％、15％和13％；旅游人次增长12％、旅游收入增长15％以上；争取全社会固定资产投资增长12％；实现财政总收入增长12％以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8％和6％；万元生产总值能耗下降4％，亿元生产总值生产安全事故死亡率下降7％；城镇登记失业率控制在4％以内，人口自然增长率控制在6．5‰以内；各项社会事业协调发展，社会管理全面加强，社会文明建设取得明显成效。

三、突出四大体系建设，继续推进旅游产业提质升级

完善旅游设施体系。大力改善旅游交通条件，抓紧荷花机场扩建，加快航空口岸建设；全面完成火车客运新站建设，继续争取黔江(或安康)至张家界铁路建设项目；全面完成张罗公路城区段、机场路扩建、桑永公路建设任务，加快张桑、张联和阳龙公路建设进度，开工建设张沅、慈石公路和市中心汽车站；争取启动桑鹤、张花高速公路和环景区公路建设。大力推进旅游接待设施提质升级，科学制定旅游饭店业发展规划，总量控制高星级酒店发展，加快提升现有酒店品位，适当发展经济型特色酒店。加快张家界山水国际会议中心和张家界碧桂园大酒店建设，争取张家界国际文化交流中心建成开业。启动西溪坪一级游客中心项目，加快完善自助旅游服务体系。大力实施旅游信息化建设。

健全旅游产品体系。努力构筑与世界旅游市场相适应的多元旅游产品体系。配套完善天门山景区，大力发展乡村旅游、红色旅游、民俗旅游、商务会展等多元旅游产品，开发培育体育科考、森林旅游、生态旅游、探险旅游等现代旅游产品，着力打造张家界国际生态旅游目的地品牌。加快精品度假休闲景区建设，支持万福温泉申报4A级度假休闲旅游区，积极发展民族文化旅游产品，推出一台特色鲜明、恢宏大气的精品主题文艺晚会，培育一批本土民族风俗风情文化景点。规划建设国际旅游商务区。

构建旅游营销体系。加强旅游市场营销研究，完善机制，创新手段，力争在品牌培育、市场开发、营销策略等方面逐步实现国际化、系统化。整体包装“张家界旅游”形象，拓宽壮大国内市场，巩固发展韩国市场，不断开发港澳台、日本、东南亚市场，努力开辟欧美和澳洲市场。加强区域旅游协作，实行强强联合，努力实现客源共享。

强化旅游管理体系。坚持依法治旅和以德治旅相结合，积极推行国际质量、环境和安全

卫生三位一体的国际管理标准体系，促进旅游管理逐步实现与国际接轨。加强旅游行业法制化建设，完善旅游联合执法机制。构建旅游行风建设长效机制，出台社会旅游饭店管理办法，完善旅游佣金“公对公”管理制度，实行酒店娱乐场所一级法人制。健全旅游投诉服务体系，推行旅游企业信誉登记评估和违规记录公示制度。加强旅游服务队伍建设，全面推行旅游行业规范化、标准化、人性化和个性化服务。大力整治旅游市场秩序，严厉打击色情敲诈、迷信敲诈和餐饮、住宿、客运价格欺诈等不法行为，不断优化旅游环境。

四、适应旅游国际化发展，大力推进城市工作

提高城市规划水平。抓紧修编城市总体规划，进一步完善片区控制性详规，切实增强规划的科学性和前瞻性。推进规划工作民主化、法制化，努力维护规划的权威性。要强化规划执法，建立健全城市控违拆违长效机制。

加快城市建设步伐。建好永定城区大庸东路等6条在建的主次干道，完成武陵源城区宝峰路改造升级任务；抓好永定老城区人行道、路灯和地下管网等配套工程建设，重点推进“老十字街”和滨河路项目，促进城市电网改造和通讯设施升级；加快官黎坪等5个片区防洪堤建设，全面启动土木溪水厂及管网配套工程。做好索溪峪污水处理厂扩建和永定城区杨家溪污水处理厂建设前期工作，建成永定城区垃圾处理场和医疗废物处理中心；大力推进园林城市、森林城市创建工作，突出抓好公共绿地和道路绿化改造提质，实施滨河路、机场路风光带和武陵源武陵大道绿地建设工程，完成永定森林大道建设，抓好迎宾南路、大庸中路绿化整治，高标准实施好火车站广场绿地建设，加快园林式小区和单位创建步伐，力争提前实现省级园林城市创建目标，积极做好全国绿化模范城市申报工作。兴建一批文化体育设施，加强经济适用住房和廉租房建设，不断满足市民生活需求。支持桑植、慈利县城扩容，提高城市化水平。

强化城市管理措施。进一步深化城市工作体制改革，落实属地管理原则，强化区、街道、居委会的城市工作职能职责。进一步健全城市管理制度，强化落实“门前三包”责任制。进一步完善环卫配套设施和公交基础设施，加强园林绿化养护、市政设施维护和道路清扫保洁，提高城市绿化、亮化、净化、美化水平。加大城市管理综合执法力度。

五、发展旅游商品产品集群，加速推进新型工业化

坚持走有旅游特色的新型工业化路子，依托旅游市场优势和本地资源优势，着力培育富有生态环保理念的新型工业体系，提高工业发展水平，力争实现全部工业增加值增长15％、规模工业增加值增长18％的目标。

加速发展旅游商品产业集群。加强旅游商品产品研发，突出发展旅游食品、旅游保健品、旅游工艺品、旅游文化用品、旅游酒店用品、民族服装服饰等6大类产品，走“小商品大产业”、“小企业大集群”的路子，做大做强旅游商品加工产业。以湘西地区开发产业项目建设为重点，大力培育旅游商品开发龙头企业，不断扩大旅游商品加工产业规模，力争年内新增4至6个旅游商品新品种，新创2至4个省和国家名牌产品，实现旅游商品产业增加值增长20％的目标。

加速调整工业经济结构。培育壮大生物医药产业，力争杜仲、黄柏、双烯、青蒿素等新产品研发有实质性进展。做大做强清洁能源产业，加快长潭河、红壁岩电站建设进度，力争茶林河、金滩水电站投产发电，启动桑梓火电二期工程项目。改造提升建筑材料、机械制造、服饰加工等传统产业，着力促进节能降耗和产品创新，不断转变增长方式。巩固关闭“五小”企业成果，不断淘汰高消耗、高污染和技术落后的企业。大力促进企业技术创新和科技成果转化，加快高新技术产业发展，实现高新技术产业增加值增长20％的目标。

加速推进工业园区建设。充分利用国家西部开发、中部崛起和湘西地区开发的政策支持，创新园区开发模式，加快张家界科技工业园、慈利工业园和桑植工业园的建设步伐，争取取得明显的成效。推动园区工业上规模、创品牌、增活力。

加速发展现代服务业。要发挥政府主导作用，加快推进技术服务体系、融资服务体系、商品流通服务体系和人才服务体系建设。鼓励旅游商品研究开发。支持发展中小企业信用担保机构。继续办好旅游商品博览会。启动张家界农产品市场、旅游商品购物市场和西溪坪物流园建设。加快提升商贸流通业，促进消费持续扩大，力争社会消费品零售总额增长15％以上，居民消费价格指数涨幅控制在3％左右。加强社会信用体系建设，不断改善金融生态环境，支持金融机构服务创新，扩大信贷有效投放。支持现代保险业建设，促进保险市场健康发展。规范发展法律、会计、审计、信息、咨询等专业服务业，不断发展提升社区服务业。

六、着力发展现代农业，积极推进新农村建设

致力农村经济发展。以农民增收为核心，不断拓宽增收渠道。积极引导发展现代农业，加快农业增长方式转变。围绕旅游市场，加快农业结构调整，引导发展休闲观光、乡村旅游、保健食品等新兴产业，增强旅游反哺农业能力。加快农业产业化进程，抓好水果蔬菜、草食牲畜、林药、烟叶、茶叶、苎麻等9大优势农业产业，积极推进标准化生产，全面提高农产品质量。加快推进10大类农产品精深加工，努力打造2至3个具有较强市场竞争力的旅游食品品牌。引导龙头企业发挥带动作用，加强甘薯、葛根、木瓜、五倍子、魔芋等原材料基地建设。规范发展农村合作经济组织，提高农业生产的组织化程度，畅通农产品销售渠道。继续抓好劳务输出，壮大劳务经济。加强农业防灾抗灾体系建设，抓好防汛抗旱、森林防火、重大动物疫病防控和农林有害生物防治。不断发展气象、水文事业，积极探索农业保险制度，增强农业防御自然灾害和市场风险的能力。

致力农村基础设施建设。继续推进农村“三通”工程建设，建成通乡油路100公里，硬化乡村公路600公里，力争新增200个通水泥路的村，新建40个农村客运站场。加强水库、堤坝、渠系等水利设施建设，启动张家界灌区和茅溪水库节水配套改造工程，新建水泥防渗渠道100公里。继续抓好安全饮水项目建设，新增农村安全饮水人口4万人。力争完成第三期农网建设与改造工程。严格耕地保护，加强土地开发整理和中低产田提质改造。积极推广沼气、秸秆气化等清洁能源，不断实施农村“清洁工程”。加强农村规划建设管理，高质量编制好县区村庄布局规划和村庄整治建设规划。抓好新农村建设“示范工程”，争取34个试点示范村建设取得明显成效。全面启动第二轮“整村推进”建设扶贫工作，加快贫困人口脱贫致富步伐。

致力农村公共服务事业进步。加大对农村公益事业的投入。完善农业技术服务体系，加强农村实用技术培训，加大农业新技术、新品种推广普及工作力度，努力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。大力实施“万村千乡”工程和“新网”工程，积极促进企业发展村级连锁店和农家小超市，不断完善农村现代流通服务网络。着力改善农村信息传输条件，构建便捷可靠的农村信息服务体系。全面落实支农惠农政策，把党和国家给农民的实惠全部送到农民手中，组织开展生态村、文明村创建活动，加强农村精神文明和民主法制建设，提高农民自我管理能力，促进农村和谐发展。

七、立足增强发展活力，全面推进改革开放

围绕建立健全落实科学发展观的体制机制，积极推进各项改革。着力推进行政管理体制改革，加快政府职能转变。引导企业创新管理体制和运行机制，不断增强生产经营能力和市场竞争实力。鼓励各类资本参与国企改革、改组和改造，加快国企改革进程，全面完成市属国有企业改革任务，促进区县国企改革进程。落实好支持非公有制经济发展的各项政策措施，促进非公有制经济提高发展水平。进一步深化农村综合改革，着力抓好乡镇机构改革，提高农村基层行政管理和服务的能力。全面推行投资核准和备案制度，完善投资准入制度，建立完善公共财政体系，全面推行“乡财县管乡用”制度，逐步形成利益共享的财税新体制。全面实施文化体制改革，加快建立公益性文化服务体系，推进经营性文化产业化发展，不断壮

大旅游文化产业。

发挥市场监管职能，完善现代市场体系。大力促进土地、技术、资本、劳动力等要素市场发展，充分发挥好市场在配置资源中的基础性作用。强化国有土地储备制度，探索农村集体所有建设用地使用权流转机制，建立供给引导、制约需求的土地供应体系，确保政府对土地市场的宏观调控，提高节约、集约用地水平。稳步发展证券市场，拓展企业融资渠道。加强劳动力和人才市场管理，积极推行事业单位人员聘用制，完善专业技术职务聘任制；重视培育企业家队伍，提高企业发展素质；规范企业用工行为，抓好企业分配综合治理，充分发挥劳动者的积极性和创造性。继续整顿和规范市场秩序，努力构建公平公正的市场竞争环境。坚持互利共赢的开放原则，努力提高开放引进水平。加紧构建有利于扩大开放的基础条件，加快海关、检验检疫设施建设，充分发挥口岸的“窗口”作用；扩大友好城市领域，进一步深化对外合作。把引进战略投资者作为重中之重，立足优势资源，开发、包装一批大项目、好项目，紧紧抓住中博会、珠洽会等招商机遇，充分利用泛珠三角、湘鄂黔渝边区经济协作等招商平台，努力扩大招商引资规模，争取实现实际利用外资1300万美元的目标。

八、统筹发展社会事业，努力推进和谐社会建设

协调发展社会事业。继续落实好农村中小学义务教育经费保障机制，不断改善农村办学条件，推进城区薄弱学校改造，进一步提高“普九”水平。创新职业教育体制，整合职业教育资源，大力发展职业教育。稳定和充实农村教师队伍，提高山区学校师资水平。加强自主创新和科技服务体系建设，启动全民科技素质行动计划，不断提高企业科技创新能力和全社会科技水平。加强城区文化体育场馆和乡镇文化站建设，不断繁荣群众文化体育事业。继续抓好非物质文化遗产的申报和保护工作。加快实施广播电视“村村通”工程和城区数字化电视工程，力争乡镇光缆联网率达到50％以上。大力发展城市社区卫生服务，继续抓好乡镇卫生院建设，进一步扩大新型农村合作医疗覆盖面。切实抓好艾滋病、狂犬病、人间禽流感等重大传染病的防控。积极落实民族政策，妥善管理宗教事务。全面实现人口与计划生育工作目标。加强妇女儿童工作和老年工作，支持发展残疾人事业。

切实关注民生。加快建立城乡统一的劳动力市场网络体系，加强失业预警与调控，抓好劳动者技能培训，努力促进充分就业，力争新增各类就业3．3万人。加强社会保障体系建设，努力扩大城镇职工基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险覆盖面，力争新增各类保险参保人员4万人。更加关注城乡弱势群体生活，完善城镇居民“低保”和农村“五保”制度，建立农村“低保”制度，抓好优抚安置和社会救助，依法保障被征地农民、库区移民和农民工的合法权益。大力实施“劳动合同三年行动计划”，基本消除企业工资历史拖欠，努力构建和谐的劳动关系。

加强生态建设和环境保护。严格实行生态市创建目标责任制，努力完成生态市创建目标。大力推进生态文化建设，强化生态宣传，普及生态知识，增强生态意识，努力营造政府推动、全民参与的创建氛围。大力推进生态保护工程建设，继续实施“中德”造林工程、长防林工程和常张高速公路绿化续建工程，启动张桑公路沿线造林绿化工程。依法严格保护旅游、森林、水体、土地、矿产和动植物资源。整顿和规范矿产资源开发秩序，确保矿山生态环境得到恢复治理。实施核心景区有关移民搬迁，及时恢复拆迁场地植被和自然风貌。大力促进循环经济发展，力争工业企业综合利用产值增长30％。继续落实“环保三年行动计划”，狠抓重点污染源监测治理，确保主要污染物排放总量削减任务全面完成。

努力保持社会安定有序。加强社会应急管理，提高应对各类突发公共事件的能力。全面落实安全生产责任制，狠抓消防、交通、旅游、矿山等重点领域的安全整治，强化对食品、药品和特种设备等重点行业的监督管理，确保市民和广大游客的生命安全、财产安全和健康安全。不断加强国防建设和人民防空工作，全面推进社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪，加强和改进信访工作，引导群众依法理性表达个人诉求，努力维护人民群众的合法权

益。大力推行人民调解、行政调解、司法调解，着力把矛盾化解在初始，把问题解决在基层。

九、切实提高政府执行力，扎实推进政府自身建设

加强行政能力建设。各级政府要自觉接受党委领导，认真贯彻和落实党委的各项决策；自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真落实有关决议和决定；自觉加强与政协的协商、与各民主党派、工商联、人民团体的联系和沟通，积极支持人民政协和各民主党派、工商联参政议政，发挥好人民团体的桥梁纽带作用；进一步完善社会听证、公示、新闻发布、人民建议征集等制度，提高政务透明度和公众参与度；加强课题调研，落实专家学者咨询工作，努力促进政府行政的法制化、民主化和科学化。

推进政府管理创新。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，改进经济调控和市场监管方式，强化社会管理和公共服务职能，把更多的精力放在推进社会发展和解决民生问题上。

严格工作责任监督。建立健全政府工作责任制和执行机制。加强行政效能建设和监察，完善行政问责制度，及时纠正和查处政府部门及其工作人员缓作为、不作为、乱作为的行为。建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和效能考评制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。切实加强政府诚信建设，提高政府公信力。

作报告

第四篇：张家界导游词

关于张家界导游词范文大全

张家界导游词范文一：

朋友们：相信大家对天门山并不陌生。1999年11月举行的世界特技飞行大奖赛，完成了人类首次驾机穿越自然溶洞的壮举，天门山的名字一下子走进了世人的视野。多少人希望能一睹天门山的风采，今天，你们终于如愿以偿!

天门山距张家界市区南侧约8公里，山顶南北宽1.93公里，东西长1.96公里，面积2.2平方公里，海拔1518.6，它以发育较齐全的岩溶地貌区别于武陵源的砂岩峰林景观，是一座四周绝壁的台形孤山。

天门山东汉时称嵩梁山，三国时因山壁洞开一门，吴王孙休认为是吉祥之兆而更名为天门山，并拆武陵郡置天门郡。天门山是大自然的杰作，在漫长的地质历史中，它经历海相沉积上升为陆相沉积，形成高山，并经受亿万年风雨剥蚀，尤以三迭纪燕山运动为最甚。白垩纪末，大规模的喜马拉雅山造山运动，使天门山进一步抬升，分别被两条断层峡谷切为孤山，使高山与谷地拉开极大高差，几公里之内高差达1300多米，从而造就了天门山孤峰高耸、临空独尊的雄伟气势。

天门山气象独特，门洞奇绝，植被丰富，历史悠久，是历史文化与佛道文化的神秘载体，是自然景观与人文景观的完美结合。

为了加快张家界旅游开发的进程，天门山正处在规模的开发建设中。有的景点尚未正式开放;世界最长的天门山索道以及天门山寺正在筹建之中。

(天门洞)在天门山1264米高的绝壁之上，生出一个南北洞穿的天然门洞，洞底至洞顶131.5米，宽37米，纵深30米。洞北面顶部边缘，有倒垂的龙头竹，它的根像龙头，树叶像凤尾，因此又叫凤尾竹。东侧是高约200多米的沟槽，有泉水从上面飘散，落下点点梅花雨。据说谁能张口接下48滴梅花雨，便可羽化成仙。天门洞口，经常能看到岩燕飞舞，山鹰盘旋。随着天气的变化，天门洞有时候吞云吐雾，有时候明朗似镜，构成循环往复、瞬息万变的气象景观。

那么，天门洞是怎样形成的呢?地质学家覃功炯先生认为是漏斗溶蚀作用的结果。他认为，天门洞东侧地形微向西倾，西侧地形微向东倾，向斜的核部正对天门洞道。东西两壁为两条走向320度左右节理所切，同时有一条走向40度的节理在天门洞处与其相交。洞顶的两处岩溶漏斗也对岩溶过程起了重要作用。雨水落下后，地表水顺地面斜坡向漏斗流动，一部分涌入土中的水，顺着地层的层间裂隙朝着向斜的核部汇集下流，长期不断的溶蚀过程使局部崩塌，最终使两组溶洞并为一体，形成了天门洞。

但是，也有人对此产生异议：天门洞照此理形成，为什么洞的底座是一块巨大的平台，这些岩石能平展展地崩出洞外吗?所以说，天门洞的形成至今还是未解之谜。

(天门山寺)天门山寺最早建于唐代，古称云钵庵、灵泉院、嵩梁堂，明代时，因择址不当而屡遭风摧又常遭水荒，才将天门山寺从东部山顶迁移至此。以前这里古木参天，浓荫蔽日。古寺门楣上刻有天门仙山四字，大门两边的对联是：天外有天天不夜，山上无山山独尊，传为李自成部将野拂撰书。进门为大佛殿后面有观音堂，两边六间平房，最后一栋是祖师殿，规模宏大。民间概括为三进堂、六耳房，砖墙铁瓦锅如圹。山寺原建筑十分讲究，飞檐翘角，雕龙画凤，并塑有佛道神像菩萨等。还有大鼓一面，千斤大钟一口，一座七级石塔和一个大化钱炉。据碑刻记载，自清乾隆至民国五年的163年间，天门山寺共修葺过七次，香火曾盛极一时，湘鄂川黔边境十多个县的信徒络绎不绝，都来这里进香拜佛。现天门山旅游股份有限公司正在大规模地修复天门山寺，昔日的繁华又将重现。

(龙头岩)这叫龙头岩。以前在石塌上安有石雕的可以转动的龙头。龙头岩面临百丈悬崖。据说过去有不少香客为表示求神拜佛的诚意，手抱龙头绕悬崖转一个圈，只要心诚，保你无事。后来，龙头被人掀下悬崖，现只能看到安放龙头的石坑。龙头岩是观日出去海的最佳观景台。明代岳州知府李镜有天门山唱和诗咏赞：

小山历尽到高峰，万仞天门咫尺通。

仰望蓬莱红日下，远瞻庐阜白云中。

苍崖突兀松杉古，曲经迢遥马迹空。

欲造最高峰上立，飞腾须是仗天风。

(赤松峰金水池)这个小水池，长约1.3米，宽0.6米，深仅几公分，无论怎样干旱，池水终年不涸，据说这是远古时期神农皇帝的雨师赤松子炼丹的金水池。北面绝壁下有一形如丹灶的山峰叫丹灶峰，峰顶时有云雾缭绕，像灶膛升起的青烟，相传是赤松子炼丹用的灶。前人有诗：荒烟杳露处，昔有仙人处。遗迹留丹灶，还疑常来去。丹灶峰下有雷洞和电洞，传说赤松子炼丹，除了用金水池的水，还要借助雷、电才能达到一定的火候。

(野佛藏宝处)天门山有许多稀奇古怪的事儿，说不清道不明，其中有四大古谜，代代相传，没有人破解。一是天门洞开之谜，二是鬼谷子显影之谜，三是山顶翻水之谜，四是野佛藏宝之谜。传说这大榉树下就是当年野佛藏宝处。清光绪《永定县乡土志》天门山篇有这段文字明季野佛自夹山寺飞锡此山。野佛为闯贼余党，事发，削发为僧，竟逃天诛。

(鬼谷洞)相传李自成部将野拂当年上山时，带了100多人马和许多金银财宝，雇乘九只木船逆澧水秘密潜入大庸境内，神不知鬼不觉上了天门山。野拂这次出家，并非真正要立地成佛。而是每日枕戈待旦，拔剑登坛，准备有朝一日恢复中原、扫平寰宇。但形势急转直下，农民军土崩瓦解，清廷建立，野拂终于忧患成疾而逝。据说，临死前，他将带来的财宝全部分散秘藏于天门山中几个秘密去处。并用毒酒将藏宝民工全部毒死。数百年来，不知有多少江洋大盗、香客和天门山的神秘僧人都借故上天门朝拜，实际上是为偷窥地形，寻找宝藏，但都空手而归。财宝究竟藏在哪里?始终是个谜。

站在这里远望300米开外的百丈绝壁上，有个倒梯形的山洞，洞口有树，并有瀑布向洞外飞洒，飘渺如烟。相传战国名士鬼谷子曾在洞里面壁学《易》，潜心练功，创立闻名天下的鬼谷神功。又藏有武林秘笈《天门三十六量天尺》，后人就叫此洞为鬼谷洞。鬼谷子是战国时期纵横术的创始人。其主要著作《捭阖策》被称为奇书，是研究从政治上、外交上运用联合或分化手段搞垮对方的学问。史学界评论说，一部战国乱史就是从鬼谷洞演绎出去的，足见鬼谷子其人了得。清人罗福海有《鬼谷洞》诗一首：桃花流水去飘然，笑入云深访洞天。隐逸流多埋姓宇，纵横术竟出神仙。道书壁上文留篆，丹决炉中火化铅。满耳恍闻钧奏乐，一条瀑泻万峰巅。得鬼谷神功真谛的山脚西溪坪、官黎坪一带，是有名的硬气功之乡，气功大师赵继书曾多次随国家领导人出访欧洲各国，为祖国赢得了荣誉。

从古到今，闯荡鬼谷洞的勇士不知多少，都没有探出个名堂来，八十年代末至九十年代，天门山南麓赤松村有位退伍军人李光玉曾先后六次缒索下洞考察，一次探洞时他偶尔用相机拍到了鬼谷子面壁学《易》的头像。这是一个侧面像，五官轮廊，清晰可辨，与至今流传甚广的鬼谷子画像有异曲同工之妙。鬼谷子的影像如此维妙维肖，是偶然还是巧合，抑或是上苍有意的安排，又成为天门山的一个难解之谜。

(空中园林)请大家留意，游道两边有许多裸露出地面的石芽和石林，高高低低，形态各异，像是列队欢迎我们的到来。这是天门山岩溶地貌的又一显著特征。山顶有多处成片的石芽和石林，分布于密林中间，形成独特而又原始的空中园林，它们像一座座迷宫，又像是朴朔迷离、变化万千的八阵图。游人穿行其增，情趣无限。民间相传，谁要是能顺利地穿过这些迷宫，也就能畅通无阻地闯过佛家所谓的四十八道众生关。朋友们，不妨现在就试一试，我祝大家的人生之路畅通无阻。

(李娜小木屋)这栋七字形木屋，就是著名歌唱家李娜的房子。1997年5月，李娜唱罢一曲《青藏高原》;不久就突然消失了。新闻媒体到处找不到她，原来她上天门山来了。住了几天之后她被这神奇的天门山吸引了，震撼了，很快作出两个决定：一是正式把户口迁到天门山所在的张家界市永定区;二是在天门山顶上为自己修栋房子。1997年6月6日，李娜正式成为永定区的市民。听说李娜要在天门山修屋，老百姓高兴极了，二话不说，把一根根木材、一匹匹砖瓦从山下，从悬崖峭壁上抬到了1500多米高的山顶上，一个月后小屋便建成了。李娜在她窝里，又作出了让世人震惊的第三个决定：出家!不久，李娜神不知鬼不觉地在山西五台山剃度学佛，并改名释昌圣。离开天门山之前，李娜特别为侍候她近一个月的看山人胡大婶献唱了一首《嫂子颂》，接着又放开歌喉，面对群山沟壑演唱了她的助手为她量体裁衣创作的高三个半八度的《天门山》，以此告别她的第二故乡放父老乡亲。

《天门山》

走近你，为那亘古不变的誓言，走近你，为那遥远如初的梦幻，是什么让我的心如此安宁，我终于看见了天门山......朋友们，关于李娜为什么要出家，为什么要在天门山安家?这不是三言两语说得清的，还是由你自己去破译李娜的这个人生之谜吧。

(吊索溶)传说当年鬼谷子第一次上天门山就是从杆子坪经老道湾，从悬崖峭壁吊索上到山顶，然后才下鬼谷洞的。在这悬崖之下，至今还残留着一串铁链子。

(俯视天门)站在这里可以俯视面向北面的天门洞，以及天门山公司正在修建的通天大道。1999年11月世飞赛期间，中央电视台6号机组正是在这里拍摄飞机穿越天门惊人场面的。这儿距天门洞垂直高度200多米。

(原始次生林)天门山与张家界一样，同属国家森林公园，植被非常丰富。山顶保存约500亩原始次生林。据考察，这里天然分布着维管束植物134科、353属、532种。其中95%是阔叶林。属国家保护的珍稀树种有珙桐、香果、连香、金皮槭、血皮槭、杜仲、红榧、银雀等。在这片原始次生林里，沿这条游道走，我们就会发现许多珍稀树种。这是血皮槭，树干表层的皮层血红色，秋冬季节，稍老一些的树，表层的树皮大块大块裂开，附在树干上，薄薄的像抖开的鳞甲。这一片是鹅耳枥。鹅耳枥是地球植被种类的新家族，1998年由中南林学院林原旺教授在天门山首次发现，被国家林业部门的权威机构命名大庸鹅耳枥。这是株被称为鹅耳枥王的千年古树，需两人合抱。鹅耳枥树质坚硬，可做农具家具，可提取拷胶，种子能榨油，浑身是宝。

(珙桐湾)珙桐被称为植物活化石，是世界上极其珍贵的树种，尤其在海拔1500多米的高山之巅成群落分布更是罕见，但在天门山、八大公山发现了规模很大的珙桐群落。眼前这一片珙桐有100多株，所以这里又叫珙桐湾。珙桐花像鸽子，六月花开时，树枝上像站满展翅欲飞的鸽子。林间还有天麻、黄莲、当归、七叶一枝花等珍贵药用植物。1984年，林场工人在这一带发现过头上只长一只角的独角兽，全身麻灰色，有小牛一般大。山上还两次发现米猴，身长约10-13厘米。史载：米猴，又名哈吧猴，此猴体小，可藏于袖内。

(灵泉院即云钵庵遗址)灵泉院背靠云梦山，坐东北朝西南，原建筑两进三间，背风向阳，环境非常幽美。唐末五代时，处士周朴归隐于此。1975年在遗址前的古树下，挖出龙首带铭文的七星铜剑，铭文为天门山玄帝祖，一起出土的还有四个铜菩萨，经鉴定系唐代文物，属国家一级文物。玄帝应为道教，据传天门铜剑是唐肃宗李亨时，旦子和尚所藏，为镇山之宝。旦子和尚据传是天门山佛寺的第一任住持，由此可佐证天门山本有佛道一体的先例，市内普光禅寺则是佛儒道合流的典型。

(云梦绝顶)云梦绝顶东、西、北三面都是万丈绝壁，边缘有三个天然以观景台。在这里俯视，张家界城区的房屋街道，仙人溪两边的沟壑群峰都历历在目。还有西北面的朝天观三姊妹峰，以及更远处的永顺、慈利、沅陵境内的群山也清晰可见。真有一览众山小、澧水瘦如肠的感觉。雨后初晴，在这里观云海将是一大享受。那不停翻滚着的云团，犹如排空巨浪，汹涌澎湃，给人以一种征服高山的豪迈和远离的尘世的超脱。

(周朴墓)周朴是五代后晋处士，慈利人。他学识渊博，为躲避当时的战乱，隐居天门山灵泉院，以耕读为娱。当时割据南方的楚王马殷、马希范父子，慕其才学，多次请周朴出山，都被他婉言谢绝，后老死天门山。他的墓被一圈天生的环状石牙包围着，前面有三台石砌的弧形拜塌，塌后是墓。周朴墓是山上的重要古迹。周朴在天门山著有《灵泉诗集》行世。其中有一首咏天门山灵泉院的诗：

华亭参后最幽玄，一句能教万古传。

猿抱子归青嶂外，鸟衔花落碧崖前。

虽知物理无穷际，却恐沧溟有尽年。

为抱五湖云外客，何妨来此老林泉。

(大榉恋石)榉木是现代建筑装修材料中的首选材料，十分珍贵。这棵大榉长在一座两米见方的大石上，几条硕大虬曲的树根，顽强的从岩石顶部伸向四周，然后插入地下，树根与大石紧抱之状，堪称奇观，也发人深思，于是，有人便给它取了个大榉恋石的名字。榉木在日本被奉为神木。

(山顶涌水之谜)这里是个方圆约半亩，深1-2丈的天堰，平常无水，长满树木花草，可说不准哪一天，天池里突然涌出一股泉水，溢出天池，从天门山顶飞下万丈绝壁，形成壮丽奇特的瀑布景观。瀑布先急后缓，渐渐而成细沙，时间一般约15分钟，有时长达半小时。飞瀑时，啸声如雷，地动山摇，10里之外的城区市民们便奔走相告，争睹奇观。

关于天门山涌水，地质学家覃功炯另有一番解释。他在天门山进行一个多月的考察研究后，认为是一种自然的岩溶泉水涌水现象--从地质特征来看，由于天门洞处于一个向斜的核部，加之两边的地形都比洞顶地面高，洞顶有2个岩溶漏斗，终年有细流不断涌出。降雨时地表水顺两边山坡流向漏斗，暴雨时地表水夹泥沙较多，可能一时将漏斗底部堵塞而发生积水现象，以至有一个渗入、淤积、疏流的过程。一旦经过了这些过程，各方面汇集而来的地表水，包括岩溶漏斗中和积水向向斜翼部渗入的地下水都将从洞顶倾泻而出，于是这洞顶涌水的奇观就发生了。

但是，覃先生之说仍有些牵强，因为天门绝顶涌洪水，基本上是五荒六月大旱发生，以上所举实例，都是在中午太阳如火的时候发生。因而说，天门山顶涌水之谜等于没有被人破解。

天门山的四大古谜等待着有识之士去破译!

朋友们，天门山旅游到此结束。不久的将来，游人们就可以乘坐世界最高最长的天门山观光索道来饱览天门山秀色了。

第五篇：张家界广告词

篇一：张家界旅游广告文案

张家界旅游广告文案

策划：王易

一，人间仙境张家界

置身云雾仿佛天兵天将忘记了天女下凡，我仍在每座山里倾听美丽的传说，怀想，两岸鸟语花香。层层叠叠的岩石，溪流潺潺的金鞭溪，壮观的天子山，清澈的宝峰湖，神奇的黄龙洞，信步走来，步步是景，处处生情。

三，四，五，离开的时候，“回音谷”里仍然在回荡里一种留恋的声音。如果有天我要结婚了我一定和心爱的她一起来看“夫妻岩”；如果有天在历史里徘徊，我会穿越时光来看朱元璋未称帝之前避难的“金光寺”；如果有天，我要去神话里世界寻找神鹰护鞭”、“嘴罗汉”、“劈山救母”，神话般的故事一定要来张家界寻找。半夜起床，不知何故。不知昨天，今天，此时几何，不知是梦，非梦，身居何处。

忽然大笑，是人间天堂还是旅游胜地 篇二：张家界

张家界，相传汉代留侯张良墓葬于此而得名。张家界以岩称奇。这里三千座奇峰拔地而起，形态各异，有的似玉柱神鞭，立地顶天；

有的象铜墙铁壁，巍然屹立；

有的如晃板垒卵，摇摇欲坠；

有的若盆景古董，玲珑剔透„„

篇三：张家界的特色方言大全

张家界的特色方言大全 人体部位

罗指骨儿—脚踝

克膝浪儿—膝盖

倒拐子——手肘

手隼浪儿—手腕

腕指儿——小指

麝嘎窝——腋窝

脑命心——太阳穴

扬子窝—腹股沟

腿喇里—腹股沟

兜其儿——肚脐眼 汁儿包——乳房

龙节骨——腰胸椎

哈帊——下巴

峰包——后颈突出部位

肩包—肩

农用、生活器具：

开山子——斧头

油菜或黄豆的农具

区用以单肩背柴火或其他成捆、包物品的木制器具

的石质容器

区农家火坑上用以悬挂腊肉或熏制干活的木架

区宁家火坑上用以悬挂水壶或鼎罐的铁制勾子

晾干后用以洗碗的物品

的锥形容器，多用于煮饭或炖菜

壶

房屋构筑物

木质结构房子备用半截门

放瓦的木条

房屋柱子垫脚石

蔬菜：

链盖——用以脱粒柴马儿——湘西地腰子盆——杀猪盆 搭斗——大型方斗 粑粑盔——舂糍粑蹬马——舂米器具 浪嘎——武陵山地勾系——武陵山地洗活渣——丝瓜心汤罐—铁制或铝制催壶—烧水用的水圆盆—烤火盆

梭门儿—湘西地区亮儿——窗户 神坛子——神龛 椽椁——房顶用于门闶—门槛

桑櫈—木制结构的莪米角儿 冈豆儿

金豆儿

豌豆儿

喜瓜

酱果儿

在张家界的方言中，有种轻狂的生活态度叫毛骚；

有种扭捏作态叫怪阔；

滴；

滴；

儿罗索；

叫屁儿胀；

82地；

黑地；

走；

哒；

赞;宝;巴;子;

滴;

有种倒霉叫肯日温； 有种嚣张叫包你尿有种惊讶叫哦个咋有种无奈叫莫奈何； 有种裸体叫打挑嘎； 有种拖泥带水叫屁有种吃饱了没事干有种蠢货叫哈嘛批； 有种脑残叫82屎； 有种姿态叫老嘛批； 有种不宵一顾叫凹有种不明白叫一抹有种方向叫打洞儿有种咒骂叫化生子； 有种心眼叫拐舔卵有种小人叫做打背有种幽默叫使雀有种过生日叫长尾有种争吵叫抬杆有种称赞叫死心;有种高兴叫癫哒;有种舒服叫爽尿 有种逛街叫赶场;有种生小孩请客叫赈足米酒;有种离间别人叫打破;有种清瘦叫风车架子;有种游泳叫做打密孔;怪;

火, 喊叫扯板筋;河里的哦卵石叫哦朗骨;映;儿;退儿屋;称老公老头子叫老把式儿;

雄;友叫放人嘎;

女方式叫惯什;倒;祸;痞;

儿地;

有种轻挑叫秋娘陶瓷器皿叫窑货;上山打猎叫赶山;蹭别人饭吃叫打秋有种歇斯底里的叫天上的彩虹叫蚂蝙蝠叫做盐老鼠有种小偏房屋叫退称手肘叫倒拐子;称仇人叫火眼睛;有种青春叫起草, 有种性生活叫踩有种姑娘找 男 朋有种姘居叫绞火;有种错误的教育子有种警告叫昭伙有种挑起矛盾叫斗有种粗心大意叫大有种苍白叫白卡卡 有种没精神叫怏怏 有种蒙胧轻雾叫罩子;有种内衣叫兜兜儿;有种油炸豆腐叫起炸;有种故意叫扮子那门搞地, 有种执着叫紧到, 有种恰到好处叫然合;有种起意见了叫见尽;有种休息叫歇哈气, 有种使气叫大湿莫告哒, 有种阴险毒辣叫刮痘得狠.有种地方叫码头

有种兄弟见面了喊你叫82脑壳

有种瘦肉叫精哥儿

有种热水叫巴水

有种流氓叫水子客

有种突发事件叫舔卵哒

有种累坏了叫落皮脱壳

有种不服责任的态度叫对面火烧山有我卵相干

有五个随机动词叫

蹭 撮 逮 干 搞

张家界有种态度叫毛骚。有种不屑叫凹82。有种扭捏叫怪阔。有种倒霉叫肯日温。有种叫嚣叫包你尿滴。有种惊讶叫哎个咋滴。有种无奈叫莫奈活。有种脑残叫82屎。有种姿态叫老嘛批。有

种裸体叫挑卡。有种相貌叫阿五。有种烦躁叫屁儿罗嗦。有种吃饱了没事干叫屁儿胀。有种咆哮叫我硬日您屋里好多。有种蠢货叫哈嘛批。有种称赞叫死心„„ 篇四：张家界

时间：8月10日周六到8月16日周五

东方航空 mu2717 空客320(中)22:55禄口机场23:50 荷花机场 1482元x3 东方航空 mu2718 空客320(中)23:55 荷花机场 01:40 禄口机场

如家快捷张家界大庸府城店 酒店地址：张家界市永定区解放路大庸府城内

联系电话：0744-8209111 如家酒店张家界大庸府店是如家酒店连锁旗下的和美品牌，酒店位于张家界正市中心的解放路与天门路中间，地处张家界博物馆和土家族、白族、苗族、侗族、瑶族等多民族文化景区大庸府城内。酒店距天门山景区5分钟车程，距张家界国家森林公园（天子山、黄石寨）、黄龙洞、宝峰湖等核心景区约30分钟车程。237元x6 一.基本的景点

游客们到了张家界如果说赶时间的，只是想玩玩看看重要景点，最多就是三天两晚的行程！所去的地方是森林公园也就是我们旅游的重点，森林公园其中有包括天子山、袁家界、杨家界、大关台、金鞭溪、十里画廊、黄石寨，都是森林公园这些景区范围~如果说真正全部景点都玩，大概5—6天的时间才可以把我们张家界每个地方都可以游完！去森林公园的时间地点是不变的，去的地方还有森林公园外的景区：大峡谷、宝锋湖.黄龙洞.天门山.九天洞以及漂流的行程！

二.到了怎么住宿

首先要知道自己到达张家界的当天时间，如果时间过了下午二点后才到达市区，已经不能再去景区了.因为时间来不急了，这样我们就在市区住一晚！游客一定要注意~如果自己没有预定酒店不要随便的听本地人的花言巧语，已免被骗了都不知道！一般这样的情况都是由在网上的导游处理的，要是有在网上联系导游.那么当天就交给导游处理了！至于导游会不会宰你们，那么您可以按照自己需要住的房间的标准与导游先谈妥好价格再住房！第2天一早就由导游带你们直接去张家界的各大景区了！到达当天没过下午一点半的游客们想进入景区，可以叫导游也就是你网上联系的导游帮你们想办法，如果再晚一些恐怕是很难了，因为在晚一点景区里环保车下班了，这样就给游客们带来了多不便了~ 三.自驾车来的怎么办！

如果有自己开车过来的游客们当天到达张家界市区的，可以把车停在宾馆的停车场里边，车放在那里一天只需要10--20块钱，因为我们的私家车是无法进入张家界景区里面的，只能旅游完后在到那里去取车。然后看你们是去凤凰那边.还是回家~你们行李需要带上的，你们要是怕麻烦的到了门票站后可以找个挑夫帮你们把行李挑上山。这个也是花不了多少人民币的，当天到了我们住的地方后，就可你们行李放在自己的房间里，剩下的两天时间就到各大景点去游玩了。第3天我们就下山出森林公园了，当然那个时候你们的行李同样也可以找个挑夫帮你们挑下山。

四.基本路线费用

基本上过来我们张家界旅游的游客们都是三天两晚的，我们这里做自助游的基本上都是全包价530元一个人，学生，小孩子，可以享受530中减去门票的优惠，因为学生小孩子都是半票。但是学生要具备学生证。全包里面含:门票248元.学生票168元.1米2以下的小孩子全免，还有在旅游中的吃住也就是3天两晚的吃住,还有导游费,路线一班都是由森林公园为进口武陵源为出口，吃餐一般都是按人数算来的，如果两个人，标准是一荤一素一汤，5个人就是3荤两素一汤了。住的房间就是景区里的农家乐客栈，卫生会为你们保证，24 小时供应热水洗澡，独立卫生间，房间里面还有电视。这都是具备的，山上的一般的客房都是没有空调的，空调问题不过你们不需要担心，景区里早晚温差很大,晚上根本不就不需要空调，跟秋天差不多，温度刚刚好，相信洗个燥后到外面吹一风，回去一定能睡个好觉。烦人蚊子这方面大家不用担心，这里蚊香，这些都是旅馆免费供应的，不过你们不用太担心这些烦恼的蚊子，一般情况下是很少很少的。

第一天行程

我们从张家界汽车站坐车到达森林公园门票站,然后我们就进森林公园，一进去不远就是金鞭溪，然后我们沿着金鞭溪往前走，一路上所能观看的景点分别有，母子峰，猪八戒背媳妇，神鹰护鞭，金鞭岩，醉罗汉，,师徒取经，劈山救母，蜡烛峰，长寿泉，秀才藏书，文星岩，双龟探溪，紫草潭，千里相会，看完这些景点后金边溪的路程差不多就走了一半了，然后看你们的体力怎么样，是前往水绕四门坐电梯上山，还是从乱串坡爬上山了，乱串坡全长3000多阶梯，爬到达顶峰大概70分钟.然后在走前面有后花园，迷魂台，天下第一桥，住宿景区内可以省去每天往返景区内坐车之辛苦，还节约

一、两次索道或电梯费用，第一天就游完了！

第二天的行程

我们吃完早餐后就去下一个景点，大观台!可以看到天子山的全景，天子峰，然后去看仙人桥，一步难行，神鸡啄食，天子座，看完后我们再从原路回到乌龙寨停车场那边去吃午饭，吃完午饭后我们再去乌龙寨，顺着路观景有金鸡报晓，三道鬼门关，第1关是一步难行，第2关，谁敢不底头，第3关一线天，然后到了乌龙寨所观的精华景点：天波府，看完后我们就回到我们住的地方吃晚餐，休息了。

第三天行程和多余的行程

早上是吃完早餐后我们就去坐环保车到神堂弯，看神堂弯，点将台，再去贺龙公园.仙女散花，天子阁，御笔锋，然后下坐索道下山(或步行下山7800多个阶梯.中间要上.下山五个山头.约2个半多小时.体力好才行)去观十里画廊之后，我们就坐车出武陵源门票站，然后坐车返回市区内！下一站去凤凰，市区最后一班到凤凰的车是2点半或3点半的！这样可以和导游确定时间，然后帮你预定票，两点返回市区，然后直接去凤凰了，有私家车的这个时候也就可以去取车出发凤凰了。

多余时间的行程

有时间多玩两天游客们，可以当天中午那个时候可以去武陵源看黄龙洞了，晚上住在武陵源，第4天早上可以去宝峰湖，然后中午再返回市区.下午左右去玩玩天门山！当晚住市区内！第5天一早去漂流，然后在芙蓉镇有直达凤凰的车可以直接赶往凤凰！

注意一点

就是把换洗衣服带上，自己日常用品也要带上，不需要带的可以寄存起来，带多了我想大家也不太方便吧。5-1黄金周的取消使得多出了几个节假日，给很多的上班族朋友们的外出旅行带来了很多的机会。但是像元旦节、清明节、端午节等等都只有3天的法定时间，唯独国庆还是一个星期的时间，所以只有3天时间的节日对于来张家界游玩的朋友们就一定要做好详细的旅游计划，特别是距离张家界路程比较远的朋友。中间往返的时间可能就会要花去一天，那么最终在张家界游玩的时间有可能就会不够，而相对于春节来说，选择外出旅游来度过春节则已经成为了现今的一种时尚娱乐生活。因此春节的张家界之旅也自然的成为了一个“黄金之旅”。欢迎各位朋友来张家界旅游、休闲、度假，所以一定要做好前期的准备哟！

在这里我就先介绍一下张家界景色的特点：

1：因为张家界是位于湖南的西北部，一年四季的气候分布的很明显。年降雨量也非常的充足，年平均温度在16.30，是湖南省内的一个很理想的外出旅游境地！

2：春季，满山充满着生机勃勃的景象，鸟语花香，就连那石柱上面也充满着绿色的生命（其实是一年四季都是这样），每到一处，都是翠鸟的声音伴随着浓郁的山林气息，顿时就能让您感觉一身轻松，呼吸顺畅！

3：夏季，温度适宜，在这里真的是您避暑的理想世界。这里有清甜润喉的山泉、这里有清脆的鸟声、这里有鲜艳的山花、到处都弥漫着山花的鲜香。清晨，当您步入林间小道的时候。顿时沁入心田的是一种清新的感觉，就感觉全身上下的细胞在这一瞬间被唤醒。中午，在别的地方你们可能都认为是最最不想出门的时候了，可是在这里，即使太阳当空照，您也不用担心什么，因为林中的树木已经给您撑起了一片绿伞、而且还伴有鸟儿的歌声，想想走在这种林荫小道上是何等的惬意啊！傍晚，站在高高的山岗之上。面对太阳下山的地方，扑面迎来的是红彤彤的霞光。“满山红遍、层林尽染”在这里发挥到了极致！

4：秋天，满山的红叶，和枯树。看上去是满山萧条，可其实这是最美的时候了。硕果累累，满山的野果：猕猴桃、板栗、野山梨、野柿子、野荔枝真可谓“满汉全席呀”。或许你在别的地方看到的都是有点枯黄的落叶和光秃秃的树枝，可是你在这里的石峰上面看见的却是充满着生机的“绿色生命”。为什么呢？待我下面给您慢慢道来吧！

6：对于冬季，随着“长张高速”开通，自驾车来张家界的朋友也一定要做好前期的准备。充分的了解好当地近几天的天气状况以及选择来张家界的交通路面状况！由于冷空气的侵入，张家界持续降雪好几天。通往张家界的高速已经封闭！还有就是只要你来张家界游玩的时间是在10月份以后就一定要带好防寒的衣服，因为景区里面早晚的温差是比较大的！总之，要做好一切充分的准备！

对于怎样来张家界我在这里也就不啰嗦了，一些最新的列车时刻表和航班表我都会在跟帖里面相继的贴士出来。我在这里就把在张家界具体怎样游玩?有一些怎么样的游玩计划提供一些以供朋友们参考。

现在一般在张家界游玩的时间都是3天2晚，这样就可以把张家界森林公园（景区包

含：金鞭溪、袁家界、杨家界、乌龙寨、大观台、天子山、神堂湾、十里画廊等等）的精华景点都游玩到。但是对于时间充足的朋友我们也可以根据你们的游玩兴趣具体的安排其他的精华景点。如：大峡谷、宝峰湖、黄龙洞、龙王洞、张家界市区的土家风情园、距离张家界市区30多公里的“亚洲第一大溶洞”---九天洞以及紧挨着的“百里画廊”茅岩河漂流、还有就是湘西州的“天下第一漂”---猛洞河漂流以及古城凤凰等地的游玩！而对于游玩的方式则可以采取两种：一是全包、再就是单请导游。对于全包的方式，3天2晚的平时的价格都是530/人（包含248的景区大门票、5个正餐2个早餐、2个景区的农家旅店住宿、还有就是3天的导游费，注意：不包含在景区里面的索道电梯等旅行工具，在春节这样的黄金节日期间其全包价格会相应的上涨一些。具体到时候公布。而对于可以购买景区的学生票以及可以享受免票的朋友其价格就是全包的价格减去优惠门票里面的差价）

对于单请导游的就是每天只要给导游开50—100元（黄金周期间导游费100元/天）的导游费，其他在景区的所有消费都是自理（自理的价格就是：用一个正餐是20元至30元一个人、一个早餐是5元，住一晚一双标间是60元、三人间90元、但是对于像春节这样的黄金节假日，其价格又会相应的上涨很多，具体的价格会在具体时间给与公布）不管是全包还是单请导游的方式，3天2晚之内，我上面所列出的精华景点都会游玩到，只是游玩景点的顺序会根据你们的具体情况，导游来具体的安排!景点介绍：

金鞭溪：金鞭溪有着“千年长旱不断流，万年连雨水碧清”、有世界最美丽的峡谷之一等等的美誉！她就好像是张家界这位绝代佳丽身上的一条蓝色丝巾。著名文学家沈从文先生曾经评价她为“张家界的少女”，当年张家界的宣传者，著名画家吴冠中先生也曾经赞美她是“一片充满着童话般的世界”、还有我总理李鹏先生也曾经评价为“武陵绝境以峰称奇，以松见秀，以谷显幽”，这个谷就是指的这里了、还有联合国教科文组织派来的两位来张家界实地考察的专家---卢卡斯和桑赛尔博士在看了金鞭溪之后，他们站在世界自然遗产之巅也只能是“喔?喔”称叹！可见这里已经是美的无法用言语来形容了、美国科罗拉多州女副州长南希.迪克为张家界的题词：“张家界美极了，太奇了。人说大峡谷神奇，（大峡谷就是号称自然界奇迹的美国国家公园科罗拉多州大峡谷）我看张家界更是不可思议。”她认为张家界的金鞭溪是“世界上最美丽的地方，我将永远记住。”那么她究竟美在哪里呢？慢慢往下看吧！金鞭溪全长大约7.5千米，沿途有著名景点：金鞭岩、劈山救母、千里相会、紫草潭、水绕四门等等。而且在这里有着清新的空气，曾经有一个外国人把这里的负离子作了一个比喻，他说把这里一立方厘米的负离子变成钱的话，可以值很多美圆呢！所以，朋友们要是嫌张家界248的门票贵了的话，你不防多吸几口，把钱给赚回去。要是你还怕赚不回的话，没关系，你用个干净的塑料袋多装点儿，带回去了再吸，比你在市场上买的氧力得要好多了哦！纯天然无污染的呢！只是金鞭溪最美丽也最精华的是前半程（也就是金鞭溪的起点到千里相会处），那

在这里肯定就还有个后半程（也就是千里相会到水绕四门了）。为什么有这个区分呢？因为在金鞭溪的中点处有一条可以徒步登上山的盘旋小道，取名乱窜坡。在这个中点处也有着一处很有名的景点—千里相会，你看他们情侣俩一高一矮紧紧拥抱在一起。女孩子还有点害羞似的依偎在情人的怀里，诉说着她的相思之苦呢！从这里往前游玩可以游览到（紫草潭、视书如命的秀才藏书、双龟探溪、喝了可以长寿美容的长寿泉、还有一座极像现代一位大文豪----鲁迅先生的文星岩、蜡烛峰、宝莲灯中小沉香的劈山救母、1983年最早版的神话剧西游记的现场拍摄地师徒取经、还有金鞭溪的标志性景点金鞭岩----垂直高度足有350米，就犹如一根神鞭直指云霄，另人望而生畏。就在金鞭岩的左边，就有一座状似雄鹰的山峰，她高昂着鹰头，伸展着翅膀。左边的翅膀还有力的半抱着金鞭岩，因而构成了神鹰护鞭的胜景。而金鞭溪也就是因为常年流经此地而得名的！就在金鞭岩的前面不远处你还可以看到一位全天下最美的美男子之一的猪八戒，你们知道他此时此刻正在干嘛吗？不要想成他正在帮师傅探路、或是帮师傅化斋哦！他正在和他的媳妇儿打情骂俏呢，你们看他的媳妇是多么的娇气啊，被背在背上不算，她还怕张家界的太阳晒伤她，竟然打了一把小洋伞呢！走到这里还有最后一个很感人的母子峰----一个形似他*的石峰，在她的怀中还有一座小的石峰。很像妈妈在抱着一个小孩一样，特别形象！走到这里，金鞭溪的前半程您也就走完了。而金鞭溪的后半程，景点虽然是很少。唯独在终点处的水绕四门了，站在这里。你可以感受到群峰将这里围成了一个四四方方的空间。在每一个角落里都像是开了一扇门一样的，其实这里是因为有三条溪水汇合于此，在这里形成了一个小沙洲。从而形成了很像四扇门的感觉，因而得名水绕四门的。到了这里，金鞭溪也就结束了！

袁家界：袁家界是一个在山顶上面的环山游，游玩起来会很轻松，从百丈绝壁、三观台、到天下第一桥（一座天生的石桥横跨在两座山间，拱的垂直高度足足有350米之多，巍巍壮观。）再接着还可以看见情人谷（站在观景台，看您的正前方，所有的石峰都是两个两个成双成对的紧紧的拥抱在一起。恰似一对对的情侣正在向彼此诉说着让人“掉鸡皮疙瘩”的话，呵呵```````形容的有点不是很好，但是确确实实是那种感觉哦。每当夕阳正要西下时，老年人和自己心爱的老伴儿一起往那儿就那么一站啦````您说此情此景，该怎么形容是好-----当然是最美不过夕阳红撒！呵呵`````）五女出征、等等，最后还有一个可以摄人心魄，抹杀胶卷的地方---迷魂台（抚拦凭望，眼前的那一大片拔地而起的石峰，如凌、如楼、如阁。特别是下点雨之后，会从山脚腾起一阵阵的白雾，让你真的有种自己都不晓得身在何处的感觉。站在这里您也可以看见正前方的鹞子寨，左前方的羊寨和右前方的黄石寨，所以这里可以“一眼观三寨”。这也就是迷魂台的魄力了！）篇五：张家界

游览时间: 约1小时30分钟；

魅力湘西大剧院是张家界武陵源景区历史最悠久的一家剧院，它创办于2001年3月，历经十一年的发展，已逐渐成为全国著名旅游文化演出实体，湘西民族特色浓厚鲜明，在大陆、港澳台等华人地区，乃至韩国、日本、东南亚等地都享有较高知名度和美誉度。能容纳2800人的演艺场——魅力湘西大剧院，坐落于风景秀美、奇峰耸立的张家界世界地质公园、武陵源风景名胜区内，古朴典雅，大气厚重，与武陵源自然景观相得益彰。《星光大道》合作伙伴、央视春晚《追爱》节目原型——【魅力湘西】大型民俗歌舞秀，探寻屈原笔下诡异的楚风遗俗，神秘的湘西赶尸，品鉴中国观演率排行第一的旅游视听盛宴，特别安排超级vip座。

备注：赠送项目，团队票，不去不退费用。

前往酒店: 张家界国宾酒店

前往景点: 武陵源

国家重点风景名胜区。国家首批5a级旅游景区位于湖南省西北部武陵源山脉中段桑植县、慈利县交界处，隶属张家界市武陵源区。由张家界国家森林公园和国家地质公园、索溪峪、天子山、杨家界四部分组成。总面积三百六十九平方公里，其中，中心景区面积二百六十四平方公里。

前往景点: 天子山 与 天波府 与 贺龙公园 与 杨家界

游览时间: 约3小时；

天子山

天子山，历来有“峰林之王”的美称，因史上有土家族领袖向王（名大坤）自称天子而得名。雨过初晴的天子山云雾十分壮观，奔涌的云雾形成瀑、涛、浪、絮多种形态，连绵浩瀚，波澜壮阔。

天波府

贺龙公园

贺龙公园为纪念贺龙元帅转战天子山而建，坐落在1200米的千层岩左侧，属于天子山风景区。贺龙公园内游览点包括：贺龙元帅铜像、兵器馆、贺龙元帅陈列馆等屹立在“云青岩”上的贺龙铜像与大自然连为一体，形成独特的艺术风格。公园内有数处观景台，是天子山观景最集中的地方。贺龙公园附近还有天子阁、御笔峰和仙女散花等景点。

杨家界

杨家界景区位于张家界西北部，北邻天子山，是武陵源风景名胜区继张家界、索溪峪、天子山之后，新发现的一片神奇景区。

午餐：山顶中用餐（50元/人）

前往景点: 袁家界

游览时间: 约1小时30分钟；

袁家界位于杉刀沟北麓，是以石英岩为主构成的一座巨大而较平缓的山岳，既有石丛小涧、银瀑高泻，又有竹林繁茂、苍松垂壁。由于水丰林密，空气极为清新。是张家界公园又一处风景集中地。

前往景点: 百龙天梯

游览时间: 约30分钟；

百龙天梯位于张家界武陵源景区内，垂直高差335米，是世界上“最高，运行速度最快，载重量最大的电梯”

百龙天梯引位于世界自然遗产张家界武陵源风景名胜区，被誉为“世界上最高、运行速度最快、载重量最大的电梯”，也因此被载入吉尼斯世界纪录。乘坐百龙天梯时，您可以欣赏又一处张家界十大绝景之一——神兵聚会。神兵聚会位于百龙天梯正对面，由四十八座相对独立的石峰组成，是当年土家族的起义领袖向王天子率兵起义的地方，所以被称为四十八大将军岩。在神兵聚会的山顶上，有些散落的小房子，那里居住着当地的土家居民，他们世世代代在山上耕种生活，繁衍生息，所以有着“空中田园”的美称。

自由活动: 下山后自由活动，请注意自身安全。晚餐：敬请自理

前往酒店: 张家界国宾酒店

前往景点: 宝峰湖景区

游览时间: 约2小时；

世界自然遗产－宝峰湖：被称为“世界湖泊经典”，地处张家界武陵源风景名胜区的核心地带，主要由宝峰湖和鹰窝寨两大块组成。其中宝峰湖、奇峰飞瀑、鹰窝寨、一线天被称为武陵源“四绝”。

观西游记水帘洞外景地-宝峰飞瀑、荡舟湖上，可欣赏动听的土家阿哥阿妹山歌对唱，观秀美的湖光山色，仙女照镜，金蟾含月等景点。

午餐：三下锅风味（50元/人）

央视首推张家界特色美食，张家界三下锅从1555年距今已有四百多年历史。张家界三下锅，又名土家三下锅。

相传明代嘉靖年间，朝廷征调湘鄂西土司兵上前线抗倭，恰好赶上年关，为不误军机，土司王下令提前—天过年，于是腊肉、豆腐、萝卜一锅煮，叫吃“合菜”，以后演变成“三下锅”。如今张家界的三下锅不再是腊肉、豆腐、萝卜一锅煮，多为肥肠、猪肚、牛肚、羊肚、猪蹄或猪头肉等选其中二、三样或多样经过本地的土厨师特殊加工成一锅煮。三下锅的吃法也分干锅与汤锅之分，干锅无汤，麻辣味重，不能吃辣的人最好别吃为好。此菜虽好吃，但在张家界的酒店里面一般是见不到这道菜的，只有在当地人出入的一些小餐馆里才有吃的。

前往景点: 金鞭溪大峡谷 与 十里画廊

游览时间: 约2小时；

金鞭溪大峡谷

金鞭溪峡谷位于张家界森林公园东部，因流经金鞭岩得名。两岸翠峰簇拥，溪水绕峰穿峡，沿石板游道顺溪而下，绝佳景点有金鞭岩、紫草潭、千里相会、跳鱼潭等，有“世界上最美丽的大峡谷”的美称。

十里画廊

位于索溪峪景区，是该景区的精华，廊长5公里，峡谷两岸林木葱茏，野花飘香;奇峰异石、千姿百态、象一幅巨大的山水画卷，并排悬挂在千韧绝壁之上，使秀美绝伦的自然奇观溶进仙师画工的水墨丹青之中，进入十里画廊沿途有转阁楼、寿星迎宾、采药老人、夫妻抱子、三姐妹峰等景点。