库沟小学义务教育均衡发展在路上

第一篇：库沟小学义务教育均衡发展在路上

库沟小学义务教育均衡发展在路上

库沟小学高度重视义务教育均衡发展工作，把此项工作放在学校工作的突出位置，作为首要的民生工程和践行群众路线的一项重要举措，不断加大投入，细化责任，扎实有效地推动了校舍建设工作的顺利开展，如今的库沟小学真是“旧貌换新颜”，真正实现了义务教育均衡发展的新局面。

以前该校校舍都是建于八九十年代的平房，这些平房全部采用水泥棒、杨木梁建成，存有安全隐患。泥屋子瓦房子已经不能适应现代教育教学的需要。由于种种原因学校连续十几年没有大的建设项目，落后的办学条件和教学设施导致学校教育教学发展裹足不前难以突破。今年，沂南县将推进义务教育均衡发展列为重大民生工程，吹来义务教育均衡发展的强劲东风，库沟小学领导班子抓住这一发展契机，坚持“5+2”、“白+黑”的工作机制，带领库沟小学全体教干教师立足学校实际，抢抓机遇、奋发图强，以推进学校标准化建设为突破口，高起点规划、高质量建设、高标准实施，在库沟小学这片沃土上，描绘了义务教育均衡发展令人瞩目的教育新篇。

一、加大投资力度，加快校舍改造，改善办学条件。

政府为均衡发展这一民生工程是大手笔的投入，是学校发展的保障。投入资金750万元，新建库沟中心小学教学楼、综合楼和餐厅楼，建筑面积5400平方米，新建平房6处，建筑面积2370平方米，让六处联小彻底远去了泥屋子、瓦房子；投入资金200多万元，为六处联小安装内部设施配备；投入资金40万元，对各联小的操场进行了规划和建设。这一个个数字是真正的大投入、大发展。现在所有平房、楼房已全部投入使用，极大的改善了学校的办学条件。义务教育均衡发展给学校带来了前所未有的变化，学校面貌焕然一新，硬件软件建设得到了很大的提升，这是看得见摸得着的实惠，学生高兴，老师高兴，学生家长更高兴。尤其是12月份初，餐厅楼的交付使用，让学生们吃上了热饭，家长们再也不用站在寒风里等着给孩子们送饭了，看过孩子们就餐的家长都说：“现在孩子能在学校里吃上热饭，我们家长省心更放心啊！”个个欣喜诉说，奔走相告。

二、完善设施配备，丰富教学资源，实现办学条件均衡发展。义务教育均衡发展，让农村孩子享受到了像城里一样的优质教育资源。学校注重对师资的高标准要求，注重学生综合素质的提高，最大限度的为教师为学生创设一流的学习、工作、生活环境。库沟小学目前六处联小校舍建筑质量、建筑面积均达到山东省《办学条件标准》。并按照《办学条件标准》配全配齐了内部设施设备。所有普通教室均配备多媒体，优质教育资源实现 “班班通”，均衡发展助力高效课堂。六处联小每间教室都配备了希沃交互式电子白板，这是一种使用方便的教学工具，它可以有效实现互动多媒体教学，每处联小都对全体教师进行了电子白板应用培训。埠后联小的刘德乐老师高兴的说：“均衡发展给教学带来了太大的变化了，现在上好一节课真是轻松加愉快！”教育信息化，让每位教师彻底走出了闭塞与落后，现代化办公条件的普及，让每位老师与世界同步优质资源共享。库沟小学在2014年10月13日全县均衡发展专项督导检查中取得全县第五名的好成绩。11月28日,库沟小学埠后联小代表沂南县接受了省政府教育督导团的检查,顺利通过验收，取得了很好的成绩。

三、加强“文化”管理，营造文化育人环境 传递育人正能量。环境孕育希望，理念放飞未来。学校鼓励各联小挖掘特色，努力营造文化育人环境，形成富有特色的校园文化氛围，积极推进学校内涵发展。中心小学打造了“智慧文化”，秦家联小“中国梦”文化，埠后联小“国学经典弟子规文化”，石泉联小“孝德文化”，世合联小“名人榜样励志文化”、常胜联小“好习惯”文化等等，每一处联小都立足本校实际，打造属于自己的文化特色。现在走进库沟小学的每一所联小，美丽的新校园映入眼帘，展开了一幅幅乡村教育的新画卷。漫步在校园，如同在旅游景点，走廊、墙壁都被利用起来，每幅画，每个字，用意至深、内涵至美，传递出极强的文化育人的理念，真是“处处是文化，时时皆育人”。

好风凭借力，扬帆正当时。库沟小学在短短一年间，无论从外部环境还是内涵发展实现了她的华丽蜕变。发展中的库沟小学正在全体师生共同努力下，奏响均衡发展激扬的旋律，在希望的曙光中再创辉煌。

第二篇：边墙沟小学义务教育均衡发展自查报告

华藏寺镇边墙沟小学义务教育均衡发展

国家督导评估验收自查报告

为加快义务教育学校标准化建设步伐，推进学校义务教育基本均衡发展，根据甘肃省教育厅甘教督„2013‟8号文件《甘肃省义务教育学校办学基本标准督导评估实施办法（试行）》的要求，结合《天祝藏族自治县迎接义务教育发展基本均衡县国家评估认定百日冲刺活动方案》（天政办发﹝2015﹞218号）、《天祝藏族自治县教育局义务教育均衡发展推进年工作方案》（天教发﹝2015﹞13号）等文件精神，我校及时对照已有的条件及取得的一些成绩逐条进行了认真的、实事求是的自查自评，并针对存在问题进行了认真整改。现将自查自评结果报告如下：

一、基本情况

华藏寺镇边墙沟小学是一所农村完全小学，服务半径2.5公里，学校占地面积7221平方米，建筑面积919平方米，操场1200平方米，绿化面积2600平方米。现有教师17名，其中：一级教师6人，二级教师11人，县级骨干教师1人，大专及以上学历12人，专任教师学历合格率100%；教学班级6个，在校学生91名，其中女45，少数民族72人，最大班额23人。学校图书室藏书4100册，生均45册。现有教师计算机6台，师机比2.8:1，学生用机10台，生机比9.1：1。配备了一体机6套，实现了网络资源班班通。学校设施设备齐全，建有计算机教室、音乐室、美术室、体育器材室、卫生保健室、心理辅导室、科学探究室、图书阅览室等功能室，实现了农村学校标准化建设，达到了义务教育标准化建设的各项指标。

二、核心指标完成情况

核心指标共12项，达标12项，未达标0项。1.办学规模:我校属于农村小学，6个教学班。2.班额:共有6个教学班，均未超过45人。

3.校园用地面积:我校属中心城区以外地区非全寄宿制完全小学，学校占地面积7221平方米，生均占地79.4平方米。

4.校舍建筑面积919平方米，生均10平方米。

5.体育运动场地：学校有100米直跑道；设臵有1个排球场，1个篮球场，1个羽毛球场地，1个足球场地以及乒乓球运动场；完全满足了全校师生同时开展体育活动和体育教学活动的需要。

6.实验教学仪器：达到《中小学理科实验室装备规范JY/T 0385-2006》基本要求。

7.体育器材配备达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》（教体艺„2008‟5号）要求。

8.小学音乐、美术器材配备达到《教育部关于印发九年义务教育阶段学校音乐、美术教学器材配备目录的通知》（教体艺„2002‟17号）要求。

9.计算机教室按标准班额配备，学校建成一体机教室6个，计算机教室1个，教师计算机6台，师机比2.8:1，学生用机10台，生机比9.1：1，20M光纤接入互联网，建成校园局域网，逐步推进数字化校园建设。

10.学校现在图书共4100册，生均藏书45册，下载贮存电子图书共4G，并有一定数量的教参资料、工具书、报刊、电子图书、音像资料。每年新增图书比例应不少于藏书量标准的1%。

11.学校现在教师17人。专任教师17人。教师与学生比为1∶5.3，专任教师占教职工总数100%。

12.学校教师学历合格率100%，高于规定学历教师12人，生均0.13；中级以上专业技术职务教师6人，生均0.07，达到评估要求。

三、普通指标完成情况

普通指标共28项，因我校为非寄宿制学校，相关24项，达标24项。

1.校园选址和布局合理，校方具有土地使用证书，建有围墙和校门，配有升旗设施。

2.班班有标准教室，使用面积每个教室不小于54平方米，人均使用面积为6.32平方米，高于小学不低于1.2平方米的标准。

3.科学探究室1个，达到评估标准。

4.教学辅助用房、办公用房、生活服务用房个数和使用面积按照《甘肃省人民政府办公室关于转发省教育厅<甘肃省义务教育学校办学基本标准化（试行）>的通知》（甘政办发„2012‟233号）要求配臵。

5.厕所符合卫生标准,使用方便。有男厕蹲位4个，小便池2米，蹲均11：1；女厕蹲位4个，蹲均12：1。均达到小学女生15人设一蹲位,男生30人设一蹲位要求。

6.非寄宿制学校。

7.学校食堂设施符合食品卫生管理标准，并按卫生管理要求进行日常管理，定期消毒、通风，采光良好，卫生整洁，学生营养餐管理规范，符合要求。

8.非寄宿制学校，无学生宿舍。9.非寄宿制学校，无学生宿舍

10.按要求设立卫生保健室并配备相关设施设备、有兼职卫生

专业技术人员,管理规范。

11.按国家标准配备心理辅导室，并按照《甘肃省中小学心理咨询（辅导）室建设标准（实行）》（甘教厅„2010‟70号）配臵小学心理健康教育设备。

12.实验室装备达到《中小学理科实验室装备规范 JY/T 0385-2006》基本要求。

13.分组实验能保证按4～6人一组进行实验操作，配有与学校规模相适应的兼职实验教师和管理人员。

14.我校建立了“班班通”教育资源库，各学科有教学资源库，学科教学资源库和教师课件广泛应用于教育教学。

15．学校建有师生图书阅览室，并配备有兼职管理员。16．严格实施中小学教师资格准入和持证上岗制度。17．学校校长从事教育教学工作26年经历，身体健康。18．校长具有大专学历和一级教师职称。

19．学校校长具有“任职资格培训合格证”，每五年接受一次提高培训，取得“提高培训合格证书”。

20．专职管理人员不高于教职工总数的10%，学校无专职工勤人员，工勤人员不高于教职工总数的5%。

21．无寄宿制学生。学校非寄宿制学校，学生未达到600人。22．配备持有卫生专业执业资格证书的专职卫生专业技术人员。

23．学校配备1名兼职心理健康教育教师，并取得心理学教育毕业证书。

24．有规范的教职工考核制度和奖惩制度。

25．学校按照公用经费总额的5%安排教师培训经费。

26．坚持依法治教，从严治校，规范中小学办学行为。校园文化、美化、绿化特色突出，育人环境良好。学校安全设施齐备、制度健全、责任到人、无安全隐患。

27．学校全面贯彻国家教育方针，全面实施素质教育。学生学业成绩合格率小学达100%。

28．学生行为规范合格率达到100%；学生体质健康达标率100%。

四、重点工作

近几年来，学校通过争取项目，得到了上级党委政府、上级教育主管部门的支持，办学条件得到了很大的改善，学校配备配齐了各功能室设施设备，在推动义务教育均衡发展的过程中，学校把工作重点放在学生上、放在设施设备的应用上，为此学校把义务教育均衡发展放在学校工作的重中之重。成立了以校长贾脑武为组长的领导小组（副组长：孔繁兴；组员：辛桃先、李旦春、侯桂兰、张晓琼、李拉毛），分工合作，责任到人；稳步推进学校均衡发展各项工作。自查中，我们依据相关评估指标，坚持边督查边整改，及时纠正工作中存在的问题，查漏补缺，及时整改，加快了义务教育均衡发展的步伐。

（一）教学管理

1.学校内设分管教学、后勤等机构，设有学科教研组，各机构职责到人、分工明确。基本达到人文管理。

2.强化师德建设。我校严格遵守辅导站年初制定的《教师文明礼仪规范》及《教师职业道德建设》的有关规定，全面加强全体教师教书育人的责任感和使命感。学校通过师德教育和培训工作，使我校教师更加爱岗敬业、勤学乐教、无私奉献。许多教师

在自己的岗位上呕心沥血，辛勤耕耘，涌现出一批责任心强，思想素质高的优秀教师和优秀班主任。

3.强化理论修养。新的课程改革已进入纵深发展，我校教师的教育教学理论也有了新的突破。学校注重教师理论学习，更新观念，转变思想，从而树立了全新的教师教育观念，学校注重业务学习，首先学校领导确定业务学习内容并每周印发一份材料让教师自学后写出自己的感想与心得并在集体学习时进行讨论，从而收获了意想不到的效果，解决了教师在教学工作中的许多困惑，教育教学理论显著提高。教师总结教学经验和撰写教学论文的水平不断得到提升。

（二）教师队伍

1.我校专任教师17人，专任教师专科及以上学历12人，教师学历合格率达100%，校长参加了岗位培训，取得了岗位证书，岗位培训合格率100%。我校有县级培训团队骨干教师1名，镇级骨干教师6名。在教师配备上，各学科的师资力量均衡。以便发挥教师之长培养学生广泛的兴趣。让每个孩子找到适合自己发展的空间。

2.教师继续教育方面，教师积极参加各类业务培训和继续教育培训，继续教育合格率100%，学校十分重视师德师风建设，每年师德考核合格率100% 3.加强师德建设，在全体教师中树立“五种精神”：终身从教的敬业精神，刻苦钻研的科学精神、爱生如子的园丁精神、不甘落后的拼搏精神、淡泊名利的奉献精神。每年教师节评选了学校优秀教师，让在师德师风、工作突出、成绩优良的教师成为全校教师身边学习的榜样。

（三）普及程度

近三年我学校学生的入学率为100%，毕业学生升学率100%，辍学率为0。

（四）素质教育

1.我校全面开展教育教学改革工作，开齐开全课程，认真执行国家课程，逐步推行地方课程，积极开发校本课程，《二十四孝》、《平安校园》三至六年级每周开设两节。校本课程、综合实践课，使我校地方课程开设工作与国家课程相对补充。形成了具有我校校本课程。

2.为了全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，进一步促进和规范我校体育、艺术教育教学活动，提高学生身体素质和艺术素养，我们注重挖掘学校教育与活动资源，积极开展丰富多彩的体育、艺术教育活动，努力营造良好的氛围。我校积极开展了师生全员参与的“阳光体育活动”。以大课间为抓手，认真组织，严格要求，积极开展多种项目的体育活动。如：早上半小时的大课间活动以《锅庄舞》为主；下午开展锅庄舞、腰鼓《开门红》、《皮筋舞韵律操》、《花式篮球韵律操》等师生自主创设形式多样的社团活动。每天1小时的社团活动既有学校、年级的统一要求，又有学生自主活动，这样既很好地带动了老师、学生的参与积极性，拉近了师生之间的距离，又充分缓解师生的压力，并得到有效锻炼。主抓活动项目，打造学校体育特色。大力开展学校体育特色的创建工作，结合学校实际抓好花样跳绳活动的开展，并以此为抓手，定期开展花样跳绳比赛，推动学校体育工作上一个台阶。学校还成立了各类兴趣小组，如跳绳、沙包、踢毽等趣味活动，学生全员参与，受到了良好的效果，得到了学生和家长的广

泛认可。

3.育人无小事、事事抓安全。因我校地处山区，洪涝灾害易发，学校位于天景公路交通要道旁边，来往车流量大。学校结合“平安校园”创建系列活动，在校园内外展安全教育活动，设立安全教育长廊。安全教育长廊分为：交通、食品、防震减灾、自然灾害、校园安全五个板块，通过展板、标牌、标语、安全教育平台等形式，进行图文并茂的安全知识宣传教育，学校还通过主题班会、国旗下讲话、放假前安全教育、致家长一封信等多种形式广泛开展安全教育宣传活动。每学期进行4次防震、消防等应急演练，提高了学生的安全防范意识、自我保护和自我逃生技。步入安全长廊，那些充满童趣却又不乏警示作用的安全标语随处可见。针对学生的认知特点，我们在走廊设计了充满童趣的安全小常识和警示标语，学生们在上学放学时都会不由自主的放慢脚步，驻足观看。经过多年实践，我校无安全事故发生，确保了学校教育事业的可持续健康发展。

五、今后努力方向

1.进一步搞好义务教育均衡发展的巩固提高和延生工作。2.以“继传统、创特色、争一流”为办学思路，突出办学特色，打造工作亮点。采取有效措施，加大力度创建书香校园、艺术校园、安全校园，劳动最美学生综合实践基地建设示范校，使之形成学校特色，让学生享受到优质教育，为学生未来发展奠定基础。

3．继续强化教师队伍管理，不断提高教师思想水平和业务素质，尤其是课程教学整合与现代信息技术的应用能力。学校充分利用甘肃基础教育资源平台、沪江教育平台、名师QQ群，尝试互8

动教学课堂，开展扎实有效的教学业务能力培训，发挥骨干教师的引领作用，让学生接受优质的教育资源，不断提高教育教学质量。

边墙沟小学的发展历程，是天祝藏族自治县农村学校发展的一个缩影，倾注了几代教育人的梦想，成就了一批又一批孩子们的理想。孩子们能在今天这样优越的环境中学习成长，离不开党和国家的关怀。接着全面改薄项目的春风，在各级领导的大力支持和悉心指导下，学校全体教职员工有信心、有能力，在这片小天地里，以高度的责任心，把边墙沟小学建设成为孩子们学习的乐土、成长的乐园！

第三篇：柘沟中学“义务教育均衡发展”汇报材料

泗水县柘沟初级中学

“义务教育均衡发展”汇报材料

一、学校基本情况

泗水县柘沟初级中学创办于1958年，原名泗水三中。于2007年改名为泗水县柘沟初级中学，学校占地面积46070平方米；绿化面积14774平方米，绿化率达40％；建筑面积9788平方米，其中教学及辅助用房面积7857平方米；运动场地面积9788平方米。

学校现有教师62人，其中专任教师57人，学历合格率达100％，50岁以上教师占8％, 40–50岁教师占25％,35岁以上教师占35％,35岁以下教师占26％。高级技术职务占21％，中级技术职务占42％。

现有学生956人，16个教学班级，其中住宿生467人。学校总体办学理念为“育人为根本、质量为生命、管理为保障、创新为目标”，致力于培养高素质学生。在广大师生的努力下，学校先后荣获“全国教育系统先进集体”、“山东省绿色学校”、“山东省花园式单位”、“济宁市规范化学校”、“济宁市初中教学先进单位”、“济宁市绿色生态校园”、“济宁市后勤管理示范校”、“济宁市教学示范校”、“济宁市师德师风建设先进单位”等几十项荣获等荣誉称号。

二、学校“义务教育均衡发展”现状

学校加大对硬件设施的建设，我校现有校舍基本达到”改薄”要求，共有两座教学楼，一座实验楼，学生公寓两座，餐厅一处，教学用房和生活用房基本满足需求。现有100兆校园网，多媒体设备三套，微机室一口，现有一口61平米的图书室，藏书2.4万册，标准实验室三口，实验仪器设备达到省级一类标准，现有标准250米塑胶操场一块，我校的硬件基本符合标准化学校建设要求。

三、学校“标准化建设”不足

1、微机配备，学生微机数配备达不到最大班额学生人手一机，而且部分微机已超期使用，尚缺38台；教师机及专属微机尚缺56台。

2、班班通，十六个教学班均没有班班通，达不到资源共享和信息化教学的需要。

3、图书室面积仅有61平米，图书室面积不能满足使用，无学生和教室阅览室，4、音美器材严重不足，美术教室、音乐教室、史地教室、舞蹈室内部无配置。

5、体育场地和设施基本达标，缺风雨操场。

6、师资方面，现有教师不能满足教育教学，班额过大，缺6名专任教师。

2015年5月10日

第四篇：义务教育均衡发展

浅议义务教育均衡发展

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。为了巩固提高我国的义务教育水平，我国在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中提出了推进义务教育均衡发展的相关内容。该纲要认为均衡发展是义务教育的战略性任务，要深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，这对我国的教育发展有着重要的影响，有着重大的现实意义和深远的历史意义。但是想要推进义务教育均衡发展，首先我们要了解义务教育均衡发展的内涵、义务教育发展不平衡的主要表现及原因，然后制定相应对策，加以实施监督，最终促进稳定均衡发展。

一、义务教育均衡发展的内涵

基础教育的均衡发展主要是义务教育的均衡发展。我们提出的义务教育均衡发展就是使义务教育阶段的各级各类学校在教育资源配置、办学条件和教育质量等方面大体上处于一个比较均衡的状态,能够更好地体现出义务教育的公平性、普及性和基础性。义务教育的均衡发展不等于平均发展,不是教育上的平均主义,而是要根据经济、社会和教育的发展实际,分阶段、分步骤尽可能缩小区域之间、学校之间的发展差距,让所有受教育者在义务教育阶段都能接受本应享受到的社会给予的公平教育。就其实质而言,教育的均衡发展主要为三个层面:在物质层面上追求优质教育资源的相对均衡配置,从而为受教育者提供相对平等的教育机会与条件,在就学过程中得到同等的对待和支持;在制度层面上保障受教育权利平等的实现,获得平等的入学机会和就学机会;在意识层面上关注每个儿童潜能的最大程度的发展,并为之提供最适宜的发展环境和条件。

我国基础教育特别是义务教育均衡发展问题的提出有其深刻的背景。我国的基础教育经过几十年的发展,取得了巨大的发展和成就,但同时也面临着不均衡发展的问题。首先是地区之间由于自然、经济、历史、文化等背景的差异,东部和西部、中部,城市和农村教育发展存在巨大的差异,这是提出义务教育均衡发展问题的现实背景;第二,我国的教育制度和基础教育改革要求确保受教育权利和机会的平等,使每个儿童都能真正得到尽可能的发展,从而提高全民族的整体素质,这是义务教育均衡发展问题提出的制度背景;最后,“三个代表”重要思想要求教育政策和教育制度真正代表最广大人民群众的根本利益,教育均衡发展就其实质而言,它要使尽可能多的孩子得到尽可能大的发展,要求教育公正地兼顾最大多数人的利益,实际上它是“三个代表”重要思想在教育上的深刻体现,同时也是人本主义的体现，也是教育均衡发展的政治背景。

二、我国义务教育发展不均衡的主要表现及原因分析

改革开放以来,尤其是进入本世纪以后,我国义务教育发展进程明显加快。无论是东部、中部,还是西部地区,义务教育发展都比改革开放前有了长足的进步。但是义务教育要推行均衡化发展战略,就不能忽视我国不同区域经济社会及教育发展不平衡这一现实。

我国义务教育发展的不均衡状况,主要表现为：

(一)区域不均衡。我国东部沿海地区与西部地区以及中部地区由于经济实力的差距,造成教育资源差距十分明显,且最发达地区和最贫困地区的差距在继续扩大，其中各区域间的教育经费差距最大。无论是硬件还是软件,西部地区都落后于东部地区。区域发展极不平衡使得农村儿童受教育机会和受教育水平都低于城市地区,经济欠发达地区公民受教育机会和受教育水平也低于经济发达地区,不同民族地区受教育程度也有差异,女童失学率高于男童。

(二)城乡不均衡。由于历史的原因我国长期以来形成的城市中心倾向使得我国广大的地区显现出严重的城乡二元结构背景,这使得我国教育发展呈现出城乡教育严重失衡状态,并且这种情况愈演愈烈。在城乡之间,教育资源配备的差距越来越大,教师资源的分布极不均衡。因此,在农村地区学生的辍学率远远高于城市。城乡之间的教育水平也逐渐拉大。东西部地区差异和城乡二元结构相互交织在一起,使我国义务教育发展失衡表现出异常的复杂性。

(三)校际不均衡。城市中心倾向和精英主义教育思想,使大多数地方政府执行的是重点与倾斜的教育政策,直接表现为在教育财政和教师人事制度向所谓重点学校倾斜,从而导致了教育资源配置中的马太效应:重点学校、窗口学校、示范学校数量虽少,但是占有的财政资源、教师资源越来越多,而大部分的薄弱学校占有的教育资源却越来越少。由此也导致了择校风热愈演愈热,为了能让孩子上一所“好学校”,现代版“孟母三迁”的故事时常上演，同时随着流动人口不断增加,各大中城市中心城区中小学还出现大班额问题。而普通学校却越办越弱，师资流失，生源减少。从而也就在一定程度上导致了两类学校在生源、办学规模、教学设施、师资力量、教育质量等方面的差距。

造成我国义务教育发展不均衡的原因是多种多样的,但主要源于以下几方面因素:

（一）生产力发展不平衡，经济因素是义务教育发展不均衡的根源。根据马克思主义理论，经济基础决定上层建筑。生产力是经济基础中的重要元素，而教育属于上层建筑，是由经济基础所决定的。我国是一个幅员辽阔的国家，区域间生产力发展极不平衡。生产力发展不平衡导致区域间、城乡间经济与社会发展不平衡，这已成为中国国情的一个极其重要的特征。东部地区生产力较发达，因而经济、社会发展快，产业梯度也较高；而西部地区生产力则相对落后，经济、社会发展速度也相对滞后，产业梯度也较低；城乡之间的经济水平差距也大。从而直接影响各地区社会成员的实际家庭收入，进而影响社会成员对于教育支出的能力，其直接导致了教育发展的不平衡。

（二）制度性不平等，政治因素是现实原因之一。制度性不平等主要表现为教育资源配置不平等、教育政策和规则不平等。在我国社会主义初级阶段，教育需求不断增长，教育资源相对短缺。有限的教育资源与庞大的受教育人口之间的矛盾，教育的公平性原则与教育资源的不平衡分布之间的矛盾，在一定程度上阻碍了我国教育快速发展的步伐。然而针对有限的教育资源，当前的配置并未体现出“注意规则的公平，以不再继续扩大差距；在可能的情况下向落后地区倾斜，以主动缩小地区间的差距”的发展要求，而相反的是教育资源明显向发达地区、城镇地区倾斜，从而愈发拉大了地区之间、城乡之间的差距。我国长期以来形成的忽视地区差别和城乡差别的“城市中心”的价值取向作为一种思维定势，依然潜存于社会决策，包括教育政策之中，并致使国家的公共政策往往优先满足甚至只体现城市人的利益。其中政府的作用也不可小视，我国义务教育投资和管理的主体是政府，政府对重点学校的帮扶，普通学校不加重视投入不够，就会直接导致

校际差距。最后导致的结果是使各个学校之间、城市和农村儿童之间、发达地区和贫困地区的儿童之间在教育环境、教育资源上的巨大差别被明显忽略，从而影响了教育的均衡发展。

（三）区域间、城乡间的文化差异也是导致教育发展不均衡的原因之一。各区域之间、民族之间、城乡之间的思想观念、教育价值观念、办学条件以及人口发展状况等方面的差异，造成了教育发展速度上的不平衡。在一些偏远贫因地区，计划生育不但得不到落实，人口增长速度过快，而且优生优育也难以保证。大量早婚、近亲结婚的现象的存在，极大地影响了人口生育的质量，致使低能或身心发育不全儿童大量产生，也对我国普及特殊儿童的义务教育增加了负担。民族之间文化差异，导致教学要求、水平也不同，导致教育发展速度不平衡。还有些贫困地区经济发展对教育的需求程度很低，父母文化水平低，对于孩子的文化要求也不高，导致有些学生辍学或没有入学，而且贫困地区交通也不便，信息闭塞，居住分散，不仅增加了办学布局和学生就学的难度，而且也造成了贫困地区教育的封闭性，由此来看，今后若干年贫困地区必将是我国普及九年制义务教育的最困难的一个环节。

三、促进义务教育均衡发展的对策

义务教育惠及全民,其均衡发展对促进社会公平、构建社会主义和谐社会、落实科学发展观具有重大作用。“十五”期间,国家高度重视义务教育,出台了许多政策措施,明确提出各级政府要增加对义务教育的投入,及时作出西部“两基”攻坚的战略部署和新增教育经费主要用于农村的重大决策。这些举措有力地促进了义务教育地区间、城乡间的均衡发展。但要消除地区差距,实现义务教育相对均衡发展不是一朝一夕的事,必将是一个长期的任务,因此提出了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》为推进义务教育均衡发展拟定相关改进措施。

（一）要建立健全的义务教育均衡发展保障机制，为推进义务教育均衡发展提供制度保障，为推进义务教育均衡发展提供指导思想：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。

（二）切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。实行县（区）域内教师、校长交流制度。发挥优质学校的辐射带动作用，鼓励建立学校联盟，探索集团化办学，提倡对口帮扶，实施学区化管理，整体提升学校办学水平。推动办学水平较高学校和优秀教师通过共同研讨备课、研修培训、学术交流、开设公共课等方式，共同实现教师专业发展和教学质量提升。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法，保障教育公平。义务教育阶段不得设置重点学校和重点班，改变教育观念，减少歧视与区别对待，保证一定的公平性,同时也一定程度上解决择校热问题。在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。

（三）加快缩小城乡差距和区域差距。建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度，鼓励发达地区支援欠发达地区。统筹考虑城乡经济社会发展状况和人民群众的教育需求，以促进公平和提高质量

为导向，加大投入力度，完善保障内容，提高保障水平。中央财政加大对中西部地区的义务教育投入。省级政府要加强统筹，加大对农村地区、贫困地区以及薄弱环节和重点领域的支持力度。继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划和中西部农村初中校舍改造工程，积极推进节约型校园建设。要采取学校扩建改造和学生合理分流等措施，解决县镇“大校额”、“大班额”问题。改善教师资源的初次配置，采取各种有效措施，吸引优秀高校毕业生和志愿者到农村学校或薄弱学校任教。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职称等方面实行倾斜政策，在核准岗位结构比例时高级教师岗位向农村学校和薄弱学校倾斜。完善医疗、养老等社会保障制度建设，切实维护农村教师社会保障权益。各地逐步实行城乡统一的中小学编制标准，并对村小学和教学点予以倾斜。重点为民族地区、边疆地区、贫困地区和革命老区培养和补充紧缺教师。实行教师资格证有效期制度，加强教师培训，提高培训效果，提升教师师德修养和业务能力。建立和完善鼓励城镇学校校长、教师到农村学校或城市薄弱学校任职任教机制，完善促进县域内校长、教师交流的政策措施，建设农村艰苦边远地区教师周转宿舍，城镇学校教师评聘高级职称原则上要有一年以上在农村学校任教经历。

当然推进义务教育均衡发展是一个长期过程,也是一项复杂的社会系统工程,仅仅在教育领域内进行调整是不够的,还有赖于其他社会制度的完善和健全。需要通过各方面的共同努力,去解决制约义务教育均衡发展的观念、体制、政策等方面的问题,营造一个有利于义务教育均衡发展的环境。

目前，国家、政府、教育工作者以及全社会的人民都在为推进教育均衡发展而努力着，纲要中的措施也正在逐步实施中，相信在这十年里，只要上下一心加强管理，义务教育均衡发展问题一定得以改善，逐步形成稳定发展的态势。身为小学教育专业的大学生，我们也要积极响应国家的号召，为我国的教育事业做贡献，努力学好专业知识，积极投身到需要我们的地方去，为义务教育的均衡发展出一份力！

第五篇：义务教育均衡发展

义务教育均衡发展

一、含义：在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。

二、义务教育均衡发展做法与经验

通过督导评估，督促地方政府不断强化责任意识，落实国家战略部署，认真履行职责，进一步加大义务教育均衡发展工作推进力度，完善制度和机制，改革创新义务教育资源供给结构，努力扩大优质资源覆盖面，努力实现办好每一所学校、教好每一个孩子的普惠政策和目标。

（一）深化综合改革，提升治理水平

各级政府持续强化义务教育均衡发展的责任认识，进一步深化综合改革，在制度、机制、措施上不断创新，全面提高义务教育治理水平。

一是实施办学体制创新，扩大优质资源覆盖面。各地不断探索，深化大学区制、委托管理、联盟办学、集团化办学、一校多址、城乡互助共同体等多种办学体制，盘活存量，以强带弱，资源共享，实现优质教育资源广泛覆盖。北京市推行名校办分校、城乡一体化、“一校多址”、九年一贯对口直升、优质学校捆绑普通学校等多种方式，整合区域教育资源。吉林省制定实施了《关于在城市推行义务教育大学区管理的指导意见》，多形式、多类型的“大学区”管理方式在全省全面推行。黑龙江省哈尔滨市南岗区组建了15个教育集团，各学校在管理文化、资源调配、教研培训、教育教学改革等方面展开了全方位、多层次的合作、共享与交流。河北省石家庄市长安区创建了“政府+企业+名校”的办学模式，利用京津冀优质教育资源协同发展和环渤海教育联盟平台，引入多方优质资源，丰富优质教育资源供给结构。

二是推进招生制度改革,巩固就近入学制度。各地落实国家有关政策，积极推进义务教育划片招生、就近入学，将优质高中招生名额分配到区域内初中。江苏省、四川省高中名额分配比例达到70%、50%。北京市取消“共建”入学方式，进一步规范特长生入学工作；启用全市统一的小学和初中入学服务系统，加强学籍管理，严格控制跨学区片流动和二次流动。2014年，小学、初中就近入学比例提升明显。浙江省90个县（市、区）中已有88个对社会公开宣布全面实现了“零择校”。

三是落实教育规划，提高学校布局科学性。海南省实施教育扶贫移民工程，在县城附近建设标准化学校，接收核心生态保护区、边远贫困地区中小学生入学，使其享受优质教育资源，实现布局调整、教育扶贫、生态保护三重目标。甘肃省100人以下学校有8000所，但仍结合实际，坚持按需布点、低段分散、高段集中的原则，办好需保留的小规模学校和教学点，并提出对无人学校校址保留三年的要求。天津市和平区克服城市核心区发展空间有限的困难，近三年投入16.88亿元，专门用于学校土地置换、学校扩容、改造提升。西藏自治区洛隆县克服山高谷深、土地紧缺的困难，近三年来新增学校用地353亩，为学校布局打基础。

四是完善考核监督制度，为均衡发展保驾护航。多数省份出台或者修订了教育督导条例和办法，成立政府教育督导委员会，加强督导对促进均衡发展的作用，层层建立健全目标考核机制，把县域义务教育均衡发展作为考核地方各级政府、表彰奖励、责任追究的重要内容。天津市制订了实施两个“100条”，全面推进义务教育学校标准化建设；并完善了首席督学、督学职级、资格认定等相关制度，强化机构队伍建设。山东省研发均衡督导信息化平台和全省义务教育数据库，督导人员人手一机，实现后台数据与现场情况的直接比对，提高了评估信息量和信效度。辽宁省大石桥市创新督导评估考核与责任追究机制，初步构建了“教育行政、教育督导、监测评价、教育教研、信息中心”五位一体的教育监测工作格局。广西壮族自治区对通过“区检”“国检”的县给予2000－5000万元奖励；贵州省对达标县给予1000万元奖励。

（二）经费投入先行，倾斜保障公平

各级政府进一步完善义务教育经费保障体制，统筹城乡加大投入力度，调整支出结构，坚持“雪中送炭”，将更多资金向农村学校和薄弱学校倾斜。

一是完善义务教育经费保障体制。2014年，全国义务教育总投入达到1.42万亿元，其中国家财政性教育经费达到1.36万亿元，均比上年增长大约1000亿元，为全国义务教育发展提供了有力保证。