第一篇:2016党建经费项目绩效自评报告
2016年度党建经费项目绩效自评报告
一、项目概况
(一)项目单位基本情况
市委党建工作领导小组是全市党建工作综合协调机构,承担全市落实党建工作责任制、全面从严治党、全面深化党的建设制度改革,推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平的重要任务。领导小组下设办公室,挂靠市委办公室,承担市委党建工作领导小组日常工作。
(二)项目立项情况
党建经费属于常年项目,2016年市财政预算安排全市党建经费120万元,用于开展全市党的建设各项工作,保障各成员单位开展各类党的学习教育培训活动,落实全面从严治党要求,加强基层党组织和党员队伍建设,推进党内基层民主建设等,不断提高我市党建工作科学化水平。
(三)主要绩效目标
2016年党建经费主要绩效目标为:进一步落实党建工作责任制,努力提高党建工作科学化水平。
二、评价过程及绩效分析
(一)评价过程
1.选用的评价指标和评价方法。
评价指标:一是投入绩效目标,包括投入时效、投入资金成本和投入人力物力成本;二是产出绩效目标,包括补助项目单位数和各项目单位党建经费使用规范;三是效益绩效
—1—
目标,包括提高党建科学化水平和服务对象满意度等。
评价方法:成本效益分析法。2.现场勘验、检查、核实的情况。
本次评价从投入、产出与效益、项目管理三个方面入手,通过现场听(听取汇报)、查(查阅资料)、看(查看现场)、评(考核评价)等方式,完成对工作成效的核查,总体完成情况优秀。
(二)绩效分析
该项目执行年限为2016年1月-12月,预算安排经费120万元,主要工作任务是依据各成员单位的申请,按照从紧安排、节约使用、综合平衡的原则,在120万元额度内统筹安排使用,推进全市党建各项工作深入开展。
1.投入方面:党建专项经费120万元,资金及时足额到位,并按照相关规定在各成员单位中分配,支出比例为100%。
2.产出和效益方面:各成员单位认真履行抓党建工作的基本职能,不断强化责任、创新方法,主动抓好执行落实。
深入开展“两学一做”学习教育。注重示范引领,由市委常委带头参加学习教育、过双重组织生活会、上党课,推动学习教育持续深化。注重以学促行,以谷文昌等先进先辈为典型,组织市委常委到宁化谷文昌纪念园进行现场教学,开展向黄秀泉同志学习活动,用身边的典型激励人、感召人。注重创新拓展,在落实规定动作的同时,开展“上一堂主题党课、撰写一篇心得体会、每季组织一次专题讨论、举办一场知识竞赛”的“四个一”活动,增强学习教育时效性。注重以知促行,坚持把学习教育与推进中心工作结合起来,引
—2—
导党员干部在推进项目、优化服务、推动发展上履职担当。特别是面对“5〃8”泥石流灾害、“尼伯特”台风等急难险重任务,全市各级党组织和党员干部,迅速反应、冲锋在前,有效发挥了战斗堡垒和先锋模范作用,以实际行动践行“两学一做”。
抓好基层党组织队伍建设。下发《关于进一步严格落实基层党组织“三会一课”制度的通知》,重申制度要求。深化永安市全省“疏通党员出口”试点,并在其余县(区)各确定1个乡镇作为试点,开展即时评议党员,全年共处置不合格党员217名。推行发展党员“5+1”工作法,全市新发展党员3104名。认真落实基层党建工作重点任务,督促党员按时足额缴纳党费,推动全市127个未按期换届基层党组织整改。开展党员集中培训轮训,分领域举办基层党组织书记和党务工作者示范培训班,安排380名建档立卡贫困村党组织书记开展异地挂职锻炼。评选表彰52名优秀共产党员、50名优秀党务工作者和80个先进基层党组织。
落实基层党建工作责任。市委先后召开常委会18次研究部署党建工作。健全“三级联述联评联考”制度,组织开展县乡党委书记抓基层党建述职评议工作,推动述职评议向机关、学校、非公企业、农村等领域延伸,全市181名党委(党组)书记向上级党委进行述职。突出问题导向和效果导向,对县(市、区)委书记党建述职中存在的问题进行梳理,建立问题清单、任务清单、责任清单,制定整改措施,推动履职尽责。开展党建工作调研,市委领导带头深入基层、深入
—3—
群众、深入一线,广泛听取意见和建议,总结基层的做法和经验,指导和改进党建工作。同时,加强党务干部队伍教育培训和岗位交流,不断提高综合素质和工作水平;注重从政治上、工作上、生活上关心党务干部,充分调动基层党务干部工作的积极性、主动性和创造性。
服务满意度。在市委的领导下,在全市各级党组织和广大党务工作者的共同努力下,我市党建各项工作扎实推进、成效明显。
3.项目管理方面:目标管理上,绩效目标值参考标准合理、客观,绩效内容和目标值的设置科学、可行,并及时完成。组织管理上,有管理制度保障和支撑条件保障。资产管理上,资产管理制度健全,资产利用率良好。财务管理上,财务制度健全,管理有效。
项目已制定健全的业务管理制度,项目实施严格遵守相关法律法规和业务管理制度,项目资金管理办法是按照国家财经法规和财务管理制度并结合我办实际,制定了全市党建经费管理流程图和关键环节风险及其防控措施,定期开展落实党建工作责任制情况检查汇报,严格执行《关于机关党组织党建工作经费纳入单位预算和规范使用管理的通知》(明委工综[2017]25号)等,按照完整的审批程序和手续拨付资金,严格按照规定及项目预算批复的用途列支,保证了项目资金专款专用,不存在截留、挤占、挪用等情况。项目会计 —4—
核算做到程序规范、资料完整。
三、存在问题
1.为进一步做好党建工作,还必须更多的深入基层,全面掌握基层党建工作情况。
2.基层党建工作发展不平衡,部分基层党组织就党建抓党建,党建工作的思路、方法有待进一步开拓创新。
3.部分党支部主体作用发挥不够,存在组织生活不规范等现象。
四、有关建议
1.创新工作方法,不断增强基层调研工作的针对性和实效性,更加深入基层了解情况,解决基层实际困难,切实增强服务基层的工作水平。
2.突出党支部主体作用,规范组织生活,严格执行“三会一课”制度等。在群众工作中,采取“走出去、请进来”的办法,积极组织开办培训班,开展现场教学,进一步发挥党支部在党建工作中的主体作用,丰富群众工作方式方法,提高深入群众解决实际问题的自觉性。
3.狠抓工作落实,定期或不定期开展党建跟踪督查,对党建工作进行严格的跟踪问效管理,确保党建工作取得新进展、新成效。
中共三明市委党建工作领导小组办公室
2017年10月30日
—5—
第二篇:立法经费项目绩效自评报告
立法经费项目绩效自评报告
一、项目概况
(一)立项情况
根据总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上 “要加强重要领域立法,确保国家发展、重大改革于法有据,把发展改革决策同立法决策更好结合起来。要坚持问题导向,提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性,发挥立法引领和推动作用。要抓住提高立法质量这个关键,深入推进科学立法、民主立法,完善立法体制和程序,努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。” 的讲话精神和《福建省人民代表大会及其常务委员会立法条例》,经申请批准设立“立法经费”项目,用于福建省人大常委会机关开展立法工作所需。
(二)资金情况
2016立法经费由省级财政一般公共预算财政拨款年初预算安排500万元。
(三)项目情况
该项目以一年为实施周期,实施主体为福建省人大常委会机关。
(四)主要绩效目标
在财政核准范围内合理使用立法经费,完成福建省人大
常委会立法工作计划,加强重点领域立法,探索创新公民有序参与立法的途径和方法,完成地方立法研讨会及海峡法学论坛。
二、过程及绩效分析
(一)评价过程
1、评价主体
采取主管部门组织绩效评价的方式开展评价,由福建省人大常委会办公厅牵头组建自评小组,通过调研、数据测算和评价分析等工作,顺利完成自评工作。
2、评价范围
福建省人大常委会办公厅2016立法经费500万元。
3、指标体系设计
根据项目属性特点,该项目共设置三个一级指标,分别为投入、过程、产出与效益。其中,投入指标细化为时效情况、项目立项、资金落实等三个二级指标;过程指标细化为业务管理、财务管理、会计信息管理三个二级指标;产出与效益指标细化为产出数量、社会效益两个二级指标。
4、评价方法
由评价小组通过查阅材料、汇总分析、与实施单位沟通等方法,根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》和省财政厅《关于开展省直部门2016专项支出绩效自评工作的通知》要求开展评价。
5、评价结论
按省财政厅财政支出绩效评价的要求,对该项目进行绩效考评,采取成本效益分析法、因素分析法,评价得分95分,考评的结果为“优秀”。
(二)项目绩效分析
1、投入
(1)时效情况:福建省人大常委会均按照立法工作计划在要求的实施计划月份开展项目,抓好立法计划的落实,有序推进重点法规草案的起草、审议,及时修订与上位法及有关改革决策不一致的法规条款。该二级指标得5分。
(2)项目立项:项目实施前已经过福建省人大常委会主任会议审议通过,基本符合项目立项要求。该二级指标得5分。
(3)资金落实:资金使用、落实情况良好,但资金使用率未达到预期,实际资金使用率为88%,扣5分。该二级指标得10分。
2、过程
(1)业务管理:福建省人大常委会注重完善立法工作机制,提高立法质量。一是坚持党对立法工作的领导,立法计划、法规制定中的重点问题及时向省委报告。二是完善人大主导立法的体制机制,建立立项评估和通知机制,提高立
项的科学性;建立法规多元起草机制,形成人大牵头起草、委托立法基地起草、组织相关部门专家联合起草等多种方式。提前介入政府牵头的法规起草工作,在修订人口与计划生育条例过程中,将晚婚假惠及所有新婚夫妻,将产假、照顾假拓展到所有符合政策生育的夫妻,发挥了人大在立法中的主导作用。三是发挥常委会组成人员和人大代表在立法中的主体作用。在老年人权益保障条例制定过程中,由常委会领导分别带队到各设区市征求意见。四是完善公民有序参与立法机制。将14项法规委托立法基地开展论证和起草,选择部分审议项目分解给基层立法联系点征求意见建议。该二级指标得15分。
(2)财务管理:福建省人大常委会机关制定了《贯彻落实中央八项规定有关制度摘编》,严格按照有关规章制度使用资金并能较好落实,不存在截留、挤占或挪用项目资金等情况。该二级指标得10分。
(3)会计信息管理:项目相关会计核算规范、会计档案保管完整。该二级指标得5分。
3、产出与效益
(1)产出数量:2016年福建省人大常委会审议法规草案24项,通过16项,决定提请省人民代表大会审议的法规案1项,审查批准设区市法规16项,检查1项法规实施情况,开展2项专题调研,审查规章和其他规范性文件140件,召
开全省地方立法工作座谈会及海峡法学论坛。该二级指标得25分。
(2)社会效益:福建省人大常委会全面落实省委关于加强和改进立法工作的要求,着力推进重点领域立法,立法工作呈现出数量多、步伐快、质量提高的特点。
推进改革开放立法。为落实中央关于全面深化改革的战略部署,确保重大改革于法有据,福建省人大常委会及时制定平潭综合实验区条例和福建自由贸易试验区条例,突出体制制度创新,建立鼓励创新免责、试错容错的考核评价体系,为先行先试提供重要法治保障。适应国家生育政策改革的需要,及时修改人口与计划生育条例,对全面实施二孩政策、做好计生服务配套工作作出明确规定。落实行政审批制度改革的要求,全面清理地方性法规,依法作出关于修改海洋环境保护条例、海域使用管理条例、渔业法实施办法的决定。
推进民生领域立法。审议食品安全条例草案,将食品安全责任机制、追溯机制和监管机制等制度措施纳入法规草案,强化食品生产经营全过程监管,保障“舌尖上的安全”。修订安全生产条例,强化生产企业主体责任和部门监管责任,突出危险化学品行业的安全生产监管,提升安全生产水平。制定义务教育条例,对素质教育和均衡发展分别作出专章规定,对就近入学、划片公开、进城务工子女就学等热点问题作出规范。为积极应对人口老龄化,开展老年人权益保
障法律法规实施情况专题调研,审议老年人权益保障条例草案,拟对人民群众高度关注的老年人社会保障、养老服务体系建设、医养结合等方面作出明确规定。制定华侨权益保护条例,依法加强对华侨政治、财产、文教、投资、捐赠等方面权益的保护,有利于凝聚侨心侨力。审议城市供水条例和教育督导条例草案,促进相关工作法制化。
推进社会领域立法。修订旅游条例,规范旅游市场秩序,完善发展旅游措施,明确民宿的法律地位,推动旅游业持续健康发展。审议历史文化名城名镇名村保护条例草案,促进我省重要历史文化资源的保护、利用和传承。制定国防动员条例,为平时动员准备和战时动员实施提供法律保障,推动军民融合深度发展。修订人民防空条例,对防空地下室易地建设、面积标准等难点问题作出具体规范。
推进生态领域立法。制定湿地保护条例,对湿地实行总量控制、名录管理、红线管控三重保护,维护湿地生态安全。审议水资源条例草案,明确规定水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线,促进合理开发和节约保护。审议海岸带保护与利用管理条例草案,拟对海岸带范围划定、管理体系、规划保护和监督管理作出规范,促进海岸带资源节约集约利用和生态环境的有效保护。
综上,该二级指标得20分。
三、存在问题
根据省财政厅《关于批复省人大办公厅2016部门预算的通知》,福建省人大常委会机关年初制定了立法经费支出预算。但在实际资金使用过程中,由于工作计划等调整,部分支出与预算存在差距,导致项目资金支出进度较慢,部分资金待2017年支出。
四、有关建议
建议省财政厅加强对绩效评价操作过程的培训。同时,针对不同财政支出绩效评价项目,征集优秀单位的绩效评价指标,建立绩效评价指标库,便于各单位优化绩效评价工作。
第三篇:项目绩效自评报告
2011年省中小企业发展专项资金项目
绩效评价自评报告
(市州、扩权县主管部门自评提纲)
说明:请按照自评提纲格式,结合《省财政厅关于开展
2012年财政支出绩效评价工作的通知》(川财预〔2012〕61号)的有关要求,以及附件
4《**省项目支出绩效评价指标体系》中的评价指标和评价内容,进行自评。
一、项目概况
(一)基本情况
1、简要介绍该项目实施的背景、目的和意义。
2、说明项目主管部门(单位)在该项目管理中的职能。
3、项目立项、资金申报的依据。
4、资金管理办法制定情况,资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。
5、资金分配的原则及考虑因素,资金分配结果。
(二)项目绩效目标。
1、项目主要内容。
2、项目应实现的具体绩效目标,包括目标的量化、细化情况 以及项目实施进度计划等。
3、分析评价申报内容是否与实际相符,申报目标是否合理可
行。
(三)项目自评步骤及方法
说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。
二、项目资金到位及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
说明项目资金申报、批复及预算调整等程序的相关情况。
(二)资金计划、到位及使用情况(可用表格形式反映)
1、资金计划。
在说明该项目全省资金计划的基础上,分项目大类或市(州)分别说明各类资金计划情况,包括中央、省、市(州)、县(市、区)财政资金、项目单位配套、其他渠道资金(包括银行贷款及其他资金等)。
2、资金到位。
汇总统计截止评价时点该项目全省资金到位情况。在此基础上分项目大类或市(州)统计各类资金到位情况,包括中央、省、市(州)、县(市、区)财政资金、项目单位配套及其他渠道资金等。将资金到位情况与资金计划进行比对,并重点围绕资金到位率、到位及时性及配套资金筹措能力等进行评价,对未到位或到位不及时的情况作出分析说明。
3、资金使用。
汇总统计截止评价时点该项目全省资金支出情况。在此基础上分项目大类或市(州)统计资金支出情况,并对资
金使用的安全性、规范性及有效性进行重点分析,包括资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等是否合规合法、是否与预算相符,并对自评中发现的相关问题进行分析说明。
(三)项目财务管理情况
总体评价各项目实施单位财务管理制度是否健全,是否严格执行财务管理制度,账务处理是否及时,会计核算是否规范等。
三、项目实施及管理情况
结合项目组织实施管理办法,重点围绕以下内容进行分析评价,并对自评中发现的问题分析说明。
(一)项目组织架构及实施流程。
(二)项目管理情况。
项目制度建设情况;结合项目特点,总体评价各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况。
(三)项目监管情况。
说明项目主管部门为加强项目管理所采取的监管手段、监管程序、监管工作开展情况及实现的效果等。
四、目标完成情况
(一)目标完成任务量
对照项目计划完成目标,对截止评价时点的任务量完成情况进行比较,评价绩效目标的实现程度。如未完成目标任务,应分析说明原因。
(二)目标完成质量
对照预定绩效目标,评价项目完成质量。如未完成质量目标,应分析说明原因。
(三)目标完成进度
对照预定计划进度说明项目实际完成进度。如未完成进度目标,应分析说明原因。
五、项目效果情况
对照预定绩效目标,结合《指标表》中该项目效果指标,对项目实施所带来的各类效益进行全面分析评价,如项目功能实现情况、经济效益、社会效益、环保效益、政治效益、运行保障效果、受益群体满意度等多个方面。
六、评价结论及建议
(一)评价结论
结合项目自身特点、评价重点及管理办法等要求,围绕项目决
策、项目管理、目标完成、项目效果四个方面对项目进行总体评价。
(二)存在的问题
结合自评情况,分析项目实施过程中存在的困难、问题及原因。
(三)相关建议
针对项目自评中发现的问题,提出下一步改进完善的意见及有关政策性建议。
第四篇:幼儿园补助经费项目财政支出绩效自评报告
广东省2012年十件民生实事财政资金使用
绩效自评报告
平陵中心幼儿园
一、项目资金概况
(一)单位情况简要叙述
平陵中心小学附属中心幼儿园改建项目建设,将平陵中心小学低中年级教学区改建成一所硬件设施完善,师资力量较强的幼儿园,填补平陵镇目前幼儿教育空白面,满足平陵镇孩子的学前教育需求,为平陵镇的学生获得良好的教育提供有力的保障,有利于及时开发本镇儿童的智力,有助于帮助本镇的群众解决孩子接受幼儿教育难的问题,有利于发展和规范本镇的幼儿教育事业。项目社会效益、环境效益良好。
(二)项目预算安排资金91.7万元,已纳入2012年省财政项目和预算并已经到位65万元,项目总投资为91.7万元,支付给承包方65万。项目总投入资金91.7万,改建内容包括教学区1296平方米,文娱活动区1530平方米,体育活动区784平方米,学生宿舍684平方米,教学辅助用房576平方米,学生食堂110平方米及幼儿教学设备设施。
(三)项目资金管理制度及执行情况
为加强项目资金的使用管理,我园专门制定了《项目资金的使用规定》,所有项目资金的使用都严格按照《项目资金的使用规定》和
我园的《财务管理制度》,在实施项目过程中,厉行节约,避免浪费,使项目资金能最大限度地发挥其作用。
(四)、项目绩效情况
我园的项目绩效目标基本完成,总体评价为优。具体如下:
1、经济性:项目在实施过程中,严格控制经费支出,实际总支出未超出预算。
2、效率性:装修改造在规定时间内完成。
3、有效性:通过对幼儿园的改造装修,使我们的教育教学环境能符合当前幼儿教育的新要求,让孩子们在新的环境得到健康发展。
4、可持续性:通过本项目装修改造,改善了教学环境和活动环境,在使用空间及环境创设的可变性方面,都顺应当前学前教育要求,更好地促进幼儿身心健康发展。
5、通过项目的实施落实,为幼儿创造了一个相对安全、健康、丰富的生活和活动环境,满足他们多方面发展的需要,为幼儿的全身心健康发展创设良好的成长空间,成就孩子们童年的幸福和快乐。
项目综合评价为:优
二、项目组织实施情况
(一)项目组织情况分析
根据幼儿园环境设置必须遵循幼儿的身心发展规律需要和目前所存在的实际问题,经园务委员会讨论确定了以上项目,为了保证项目质量和项目成本,我园通过多方比较最后确定施工方和供货方,项目完成后,由本园有关人员进行检查验收。
(二)项目管理情况分析
为保证项目质量和项目的顺利实施,在每个项目实施前我园均与乙方签订项目合同,制定项目管理制度,指定专人负责监督项目的实施过程,做到发现问题及时整改。
项目设定目标:改建内容包括教学区1296平方米,文娱活动区1530平方米,体育活动区784平方米,学生宿舍684平方米,教学辅助用房576平方米,学生食堂110平方米及幼儿教学设备设施。现已全部完成,并于2013年2月开始招生315人。
平陵中心幼儿园 2013年10月8日
第五篇:2021年关于社区党建工作经费项目支出绩效自评报告
2021年关于社区党建工作经费项目支出绩效自评报告范文
一、项目基本情况
(一)项目概况。
1.立项背景及目的。
为积极支持社区党组织开展各项党建工作,打牢基层党建工作基础,切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力,建设学习型、服务型、创新型基层党组织。根据《XX市XX区委办公室关于印发的通知》(西办发〔XX〕8号)精神,制定X街道XX年社区党建专项工作经费项目,用于9个社区加强党组织建设开展的各项活动,具体使用范围包括:1.教育培训党员、入党积极分子、发展对象和党务工作者等;2.订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;3.表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;4.走访慰问困难党员;5.党员活动阵地建设与党组织规范化建设,维护党组织活动场所及设施;6.召开党内会议,开展党的组织生活、主题活动和专项活动;7.确保所属基层党组织正常开展工作和活动的必要支出;5.其他有关社区党建工作的必要支出。
2.项目实施情况。
XX社区党建专项工作经费预算资金为XX万元,已于XX年12月30日以前支出了XX万元,已完成全年社区党建专项工作经费项目支出总额的94.6%。经费的投入保障了9个社区党组织建设开展的各个项目的顺利进行。各个项目在社区确定项目、上报请示后,街道党工委按规定及时进行审批,并按《X街道财务管理制度》第一时间落实资金拨付,保证项目顺利开展;各个项目均按照上级相关部门要求进行,项目决策正确、项目管理合理、项目完成符合要求、项目的完成效果良好;项目按规范化建设标准及时解决社区办公场所缺乏的问题,确保为民服务各项工作正常开展,辖区群众对社区的服务满意度大幅提高。我处充分利用有限的资金,科学组织,严格控制标准,注重维护和完善使用功能,对资金使用严格财经纪律,专款专用,确保资金使用效率。
3.资金来源及使用情况。
XX社区党建专项工作经费全年资金为XX万元,已从区级财政全额拨付到位。资金已于XX年12月30日前支出了XX万元,已完成全年社区党建专项工作经费项目支出总额的94.6%。具体使用范围包括:1.教育培训党员、入党积极分子、发展对象和党务工作者等;2.订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;3.表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;4.走访慰问困难党员;5.党员活动阵地建设与党组织规范化建设,维护党组织活动场所及设施;6.召开党内会议,开展党的组织生活、主题活动和专项活动;7.确保所属基层党组织正常开展工作和活动的必要支出;8.其他有关社区党建工作的必要支出。其中包括滇池路社区开展项目1个,按规定拨付社区资金XX万元,用于社区服务群众活动室租金支付;XX社区开展项目1个,按规定拨付社区资金XX万元,用于社区办公用房设施建设;新河社区开展项目1个,按规定拨付社区资金X万元,拨付9个社区“七一”建党节工作经费X万元;两新党组织启动经费X万元;各项党建相关的培训经费XX万元;根据上级文件安排拨付船房社区党建教育基地建设、党建示范点用房腾退搬迁补助资金14万元;十九大前夕走访慰问困难老党员X万元。剩余资金X万元由于相关审批手续尚未完善,没能及时地在时限范围内拨付到位,已于XX年12月退回区财政。
4.组织及管理情况。
项目各项经费支出均通过行政办公会讨论决定,通过相关报账手续后,由财务科进行资金拨付。项目实际支出与项目计划投入资金的用途相符,资金的拨付有完整的审批程序和手续,符合项目预算批复或合同规定的用途,不存在超标列支相关费用,基本做到了专款专用,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出。
(二)绩效目标。
1.总目标。保障基层党组织正常开展党建活动。
2.目标。
打牢基层党建工作基础,切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力,建设学习型、服务型、创新型基层党组织。教育培训党员、入党积极分子、发展对象和党务工作者;订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;走访慰问困难党员;党员活动阵地建设与党组织规范化建设,维护党组织活动场所及设施;召开党内会议,开展党的组织生活、主题活动和专项活动。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容,总结经验,查找不足,为项目在以后的开展提供可行性参考建议。在此基础上,重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性,评价财政资金的使用效率和效果,为以后编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
(二)绩效评价工作方案制定过程。项目科室自评,根据资金管理使用情况进行自查,形成项目绩效报告(包括资金投入,使用情况,项目实施情况,取得的成果,存在的问题等)。财务科对项目资金拨付、管理、使用情况进行总结分析,按照设定的绩效评价指标进行绩效评价,最后形成综合绩效评价报告。
1.绩效评价原则。
(1)科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法。
(2)公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。
(3)绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2.绩效评价方法。
(1)成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析,以评价绩效目标实现程度。
(2)比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较,综合分析绩效目标实现程度。
(3)公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判,评价绩效目标实现程度。
(四)绩效评价实施过程。我处根据制定的绩效评价方案,每季度着重从数量、质量、产出、时效、满意度等指标对项目支出进行绩效评价。
(五)本次绩效评价的局限性。
该项目绩效评价指标设定时,一些效果指标难以量化,如社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标,这对全面反映项目绩效可能存在一定的局限性。
三、评价结论和绩效分析
(一)评价结论。
1.评价结果。该项目资金立项依据充分,立项程序规范,绩效目标明确,预算编制合理,各项支出在社区确定项目、上报请示后,街道党工委按规定及时进行审批,并按《X街道财务管理制度》第一时间落实资金拨付,保证项目顺利开展,各个项目均按照上级相关部门要求进行,项目决策正确、项目管理合理、项目完成符合要求、项目的完成效果良好;项目按规范化建设标准及时解决社区办公场所缺乏的问题,确保为民服务各项工作正常开展,辖区群众对社区的服务满意度大幅提高。我处充分利用有限的资金,科学组织,严格控制标准,注重维护和完善使用功能,对资金使用严格财经纪律,专款专用,确保了资金的使用效率。但由于相关审批手续尚未完善,部分资金没能及时地在时限范围内拨付到位。综合项目的投入、产出及效益我处自评为99.2分。
2.主要绩效。为积极支持社区党组织开展各项党建工作,打牢基层党建工作基础,切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力,建设学习型、服务型、创新型基层党组织。
(二)具体绩效分析。对照绩效评价指标体系逐项进行分析、评价并打分。
项目决策:该项目立项与部门中长期规划目标匹配,立项依据充分,立项规范,项目的申请、设立过程符合相关要求。绩效目标设定合理,设定的绩效目标与事业发展规划相关。能完整地反映预期产出和效果。该项自评得分20分。
项目管理:该项目资金的使用符合预算批复的用途,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,项目资金的使用严格按照《X街道办事处财务管理制度》中的相关规定进行,制度健全、完善、有效。资金的拨付具备完整的审批程序和手续,符合相关制度规定,不存在违反相关财务管理制度的情况。项目开展中,各社区严格按照《XX区“基层党建推进年”实施方案》和《XX区社区党建专项工作经费管理办法(试行)》文件规定和要求,结合实际从优制定项目,并经请示上报街道党工委审批同意后开展实施项目。项目均按照上级相关部门要求进行,项目决策正确、项目管理合理、项目完成符合要求、项目的完成效果良好。该项自评得分20分。
项目绩效:该项目资金的投入经费的投入保障了9个社区党组织建设开展的各个项目的顺利进行;解决了社区党建活动场所建设;走访慰问了困难老党员及群众;开展了各类党建相关的培训,积极支持社区党组织开展各项党建工作,打牢基层党建工作基础,切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力,建设学习型、服务型、创新型基层党组织。该项自评得分X分。
综合以上项目支出绩效体系,我处社区党建专项工作经费项目绩效自评总分XX分。
四、成本效益分析。
XX社区党建专项工作经费全年预算资金为X万元,已从区级财政全额拨付到位。资金已于XX年X月30日前支出了X万元,已完成全年社区党建专项工作经费项目支出总额的94.6%。其中包括滇池路社区开展项目1个,按规定拨付社区资金X万元,用于社区服务群众活动室租金支付;XX社区开展项目1个,按规定拨付社区资金X万元,用于社区办公用房设施建设;新河社区开展项目1个,按规定拨付社区资金X万元,拨付X个社区“七一”建党节工作经费X万元;两新党组织启动经费X万元;各项党建相关的培训经费X万元;根据上级文件安排拨付船房社区党建教育基地建设、党建示范点用房腾退搬迁补助资金14万元;十九大前夕走访慰问困难老党员X万元。剩余资金X万元由于相关审批手续尚未完善,没能及时地在时限范围内拨付到位,已于XX年X月退回区财政。项目实际支出与项目计划投入资金的用途相符,资金的拨付有完整的审批程序和手续,符合项目预算批复或合同规定的用途,不存在超标列支相关费用,基本做到了专款专用,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
开展此项工作以来,我街道在工作中不断探索,不断总结工作经验,严格按照工作要求拨付社区党建专项工作经费,并全程督促指导社区开展各项党建工作。
(二)存在的问题
但在工作过程中仍存在一些问题:一是部分已开展项目的台账资料还未整理,竣工验收资料未完善;二是部分项目资金使用情况公示不及时;三是上半年只有两个社区开展了2个项目,开展项目较少,党建专项工作经费使用率不太高,导致资金闲置时间较长,大多数堆积到下半年开展,导致资金使用不均衡,甚至部分资金由于手续的不完善未能在时限范围内进行拨付,导致资金的闲置。
(三)建议和改进措施。
下步,街道将积极督促各社区制定合适项目,严格执行《XX区社区党建专项工作经费管理办法(试行)》规定中的社区党建专项经费使用范围和管理审批,做好项目的制定、审批、实施等把关工作,并督促社区及时做好使用公示工作。同时街道党工委将不定期开展社区党建专项工作经费的收支、使用和管理情况检查,使各社区党建专项工作经费能更好的服务于党员群众和社区居民。